RECOMENDACIONES para la mejora de la AF recogidas en los documentos de referencia de la Conferencia Mundial de Agricultura Familiar Alimentar al Mundo, Cuidar el Planeta,

enriquecidas con las aportaciones de los participantes en los Grupos de Trabajo. Octubre 2011. ORGANIZACIONES AGRARIAS PETICIONES A LOS GOBIERNOS Reconocimiento legal y real de las organizaciones de mujeres y hombres agricultores -a travs de leyes, programas, derechos efectivos de libertad de asociacin y de comunicacin-, como interlocutores privilegiados de los poderes pblicos para conseguir que se formulen polticas agrcolas y rurales que defiendan la Seguridad y la Soberana Alimentarias de cada pas. Favorecer este reconocimiento a travs del establecimiento de un marco normativo, jurdico y tributario favorable. En esta perspectiva, establecer una regulacin de mecanismos de dilogo permanente institucionalizado entre los poderes pblicos y las organizaciones independientes de agricultores inspirndose en los diversos modelos existentes en el marco de procesos efectivos de descentralizacin. Favorecer de esta manera su capacidad de influenciar en autoridades locales, nacionales y globales. Reconocimiento de la pluralidad asociativa rural, renunciando a la creacin o imposicin de organizaciones afines al poder poltico. Regulacin pblica de la investigacin agraria aplicada al servicio de la agricultura nacional, de su biodiversidad y de su patrimonio gentico, en estrecha colaboracin con las organizaciones campesinas del pas, las ONG rurales etc. Apoyar la investigacin pblica en y la difusin-monitoreo de aplicacin de tecnologas adaptadas a las necesidades de los/as Agricultores/as Familiares. Brindar a las organizaciones agrarias servicios pblicos en los sectores formativos y financieros, segn las necesidades expresadas por ellas y respetando su autonoma. Facilitar el acceso de las organizaciones a las tecnologas de informacin. Brindar una proteccin social a los/as agricultores. Las organizaciones no debern asumir las responsabilidades del Estado, sino colaborar con l a fin de satisfacer las necesidades existentes. Incluir partidas presupuestarias especficas para el fomento de las organizaciones rurales y agrarias, su participacin, capacitacin, intercambios etc. PARA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, DONANTES ETC.

Reconocimiento efectivo de las diversas organizaciones de mujeres y hombres agricultores, como parte esencial de su interlocucin sobre temas agrarios y rurales a nivel de cada pas y, cuando proceda, a nivel regional o internacional. Promocin y apoyo a la convergencia y el consenso entre organizaciones campesinas de diversa sensibilidad a partir de experiencias como los Foros Campesinos auspiciados por el FIDA , en relacin a temas de especial relevancia para el mundo rural, tales como el acaparamiento de tierras agrcolas, la proteccin y apoyo equiparables a todas las agriculturas, y en especial a las de pases en desarrollo, la regulacin equitativa de los mercados y los precios de los alimentos, la promocin de la igualdad de gnero en el plano jurdico etc. y todo ello en bsqueda de avances y de soluciones posibles, eficaces y justas. Desarrollar programas de fortalecimiento de las organizaciones a nivel local, nacional e internacional. Apoyo al trabajo en red de stas. Incluir partidas presupuestarias especficas para todos los puntos anteriormente mencionados. PARA LAS PROPIAS ORGANIZACIONES AGRARIAS, DE PRODUCTORES Redefinir su estructura interna en cuanto a criterios de equidad, participacin, democracia, justicia y sostenibilidad. Promocionar a mujeres, jvenes, agricultores sin tierras, pastores, pescadores artesanales y pueblos indgenas. Generar, en la medida de lo posible, una visin comn de un futuro del mundo rural. Asumir un liderazgo efectivo y desarrollar las capacidades de los/as agricultores/as para hacer incidencia poltica a nivel local, nacional, global para mejorar las condiciones reales de las/os agricultoras/es. Aplicar criterios de transparencia financiera, tcnica y poltica dentro de las organizaciones, mejorar la coordinacin nacional e internacional entre ellas y proporcionar espacios y recursos para el trabajo en red, demandando y aprovechando oportunidades para influenciar a travs de presupuestos participativos, consultas polticas etc. Apostar por una mayor autonoma financiera y capacidad de conseguir ingresos. Aumentar las capacidades de negociacin (poltica y mercantil) de las organizaciones. Crear redes internacionales de organizaciones agrarias nacionales, buscando la mayor unidad posible entre dichas organizaciones. Para tal fin, es esencial mejorar la comunicacin interna y externa a fin de que las mujeres y hombres agricultores incrementen sus conocimientos y su participacin en la vida de las organizaciones a todos los niveles. Son necesarias la formacin y la

capacitacin en cuanto al trabajo en red, sobre todo para mujeres y otros grupos hasta ahora excluidos. Mejorar la formacin organizaciones agrarias. profesional de mujeres y jvenes en las

Asumir mayor conciencia y preparacin ante la crisis ambiental, los cambios en el rgimen climtico etc. Para esto, la construccin de alianzas es imprescindible. Las organizaciones agrarias son y sern los grandes protagonistas del futuro de la Agricultura Familiar, de su sostenibilidad y de su consolidacin socio-econmica. Quieren aumentar la conciencia de su fuerza social e incrementar su autoestima como entidad.

JVENES AGRICULTORES PETICIONES A LOS GOBIERNOS Definir al sector de jvenes rurales como un grupo prioritario en las polticas nacionales e internacionales de desarrollo socio-econmico. Establecer un presupuesto pblico diferenciado para agricultores jvenes con las prioridades de acceso a tierra, acceso a crditos y manejo sostenible de las tierras. Fomentar polticas de arraigo y de desarrollo rural destinadas a frenar y/o disminuir el proceso de migracin forzosa de campo-ciudad y el despoblamiento rural, favoreciendo la instalacin de la juventud rural, indgena, pesquera, etc. en la Agricultura Familiar y facilitando niveles de ingresos que permitan una vida digna, en el campo, el mar, la selva, o la montaa. Generar empleo rural no restringido a la agricultura y aprovisionar las zonas rurales de infraestructura fsica y de servicios para aumentar el nivel de vida. Fomentar mercados locales. Mejorar la calidad de vida de los y las jvenes del campo en aspectos relacionados con la participacin en la economa, la emancipacin de derechos, la educacin en valores, la igualdad de gnero, la salud, la recreacin, el tiempo libre y el ocio a travs de programas y presupuestos especficos dirigidos hacia ello. Favorecer el acceso atendiendo de manera reconociendo la funcin Soberana alimentaria y nacional. a los recursos naturales de los y las jvenes, particular el uso y distribucin de la tierra, social y su estrecha relacin a la Seguridad y territorial a travs de un marco legal y normativo

Combinar facilidades para que los/as jvenes se puedan instalar en el campo con mejores posibilidades de los/as agricultores/as mayores para retirarse. Estimular la organizacin de nuevas empresas asociativas y cooperativas agrcolas para fortalecer la capacidad de gestin de la juventud rural. Asistir financieramente, en las etapas iniciales, a los proyectos productivos y de servicios de jvenes con planificacin tcnica, viables y orientados al mercado, facilitando las innovaciones y fomentando habilidades empresariales en los/as jvenes. Mejorar el capital humano a travs de una oferta educativa/formativa formal y no formal en el campo ajustado al entorno rural, al trabajo disponible y potencial, con un programa de becas que igualen las condiciones de acceso a los distintos niveles de formacin. Incorporar los conocimientos locales y tradicionales en los currcula escolares y formativos para transmitir valores y saberes tradicionales y generar capacidades de innovacin dentro de su marco.

Partir de un enfoque sistmico basado en el territorio, incluyendo la gestin sustentable de los recursos naturales y de variedades indgenas. Apoyar financieramente y capacitar en prcticas sustentables. Brindar educacin ambiental prctica, sobre todo en cuanto a una mejor gestin del agua, generacin de energa renovable, cuidado de la biodiversidad, fertilidad de los suelos etc. PARA LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS Aumentar la institucionalidad de los espacios de participacin de la juventud rural y la conexin intergeneracional; favoreciendo su auto-organizacin y autorepresentacin y su plena inclusin en organizaciones mixtas. Abrirles espacios de toma de decisin en su seno y apoyar a jvenes lderes y lideresas. Fomentar los sistemas de produccin sustentable y cuidadoso con el medio ambiente a travs de programas de formacin, innovacin y del aprendizaje intergeneracional. Fomentar la investigacin relacionada con los usos tradicionales y los conocimientos locales, monitorear y asesorar en su uso. Construir un banco nacional de experiencias e indicadores sociales, econmicos, educativos y ambientales, especficos sobre las juventudes rurales. Con la elaboracin de este banco de datos emprico se abordaran dos temas importantes. Por un lado reducir la actual falta de informacin veraz y estadstica sobre la juventud agraria y, por otro, posibilitar la identificacin de los motivos y/o razones que empujan a muchos jvenes a abandonar el medio rural aun cuando ste ofrezca buenas oportunidades de desarrollo sostenible. Facilitar intercambios de experiencia entre los/as jvenes agricultores. Fomentar las capacidades de marketing de los/as jvenes, capacitar en la generacin de valor aadido. Garantizar el acceso de las mujeres jvenes rurales a los servicios generados por las polticas de desarrollo rural -acceso a empleo, acceso a recursos, educacin, salud, salarios-, con el fin de reducir la llamada brecha de gnero. Incrementar los niveles de informacin de los/as jvenes a travs de las TIC.

MUJERES AGRICULTORAS PETICIONES A LOS GOBIERNOS ACABAR CON LA DISCRIMINACIN DE GNERO Incorporar el gnero en los aspectos clave de la formulacin de polticas: diseo, implementacin, control y evaluacin, asignando los recursos presupuestarios necesarios y consultando a las asociaciones de mujeres (presupuestos de gnero). Eliminar la discriminacin de gnero en la legislacin nacional especialmente en cuanto a tenencia de la tierra, acceso a los recursos, crditos y mercados, derechos contractuales-, teniendo en cuenta la discrepancia entre el derecho constitucional y el consuetudinario, y la accesibilidad de los recursos asociados. Hacer efectivas las polticas de gnero. Acabar con los tabes sociales contra las mujeres y apoyar a los movimientos sociales a favor de los derechos de las mujeres. Tener en cuenta la diversidad de condiciones y caractersticas culturales, sociales y econmicas de las mujeres. Dar prioridad a los datos desglosados por gnero para identificar las deficiencias y necesidades de polticas y programas. Definir la productividad de manera ms amplia y reconocer el peso de las mujeres en las actividades econmicas. Establecer unas cuotas efectivas de al menos 40% para todas las esferas pblicas y privadas. Proporcionar servicios de guardera para nios/as. Proporcinar facilidades para la reconciliacin de la vida familiar y profesional. Trabajar la igual distribucin de las tareas del hogar. Fortalecer las capacidades de las instituciones rurales y locales para que sean ms sensibles al gnero en sus anlisis y programacin. Revaluar sistemas tradicionales de agricultura para la produccin de alimentos. INVERTIR EN MUJERES AGRICULTORAS Fomentar una coordinacin ms eficaz entre las diversas partes interesadas -gobiernos, sector privado, acadmicos, productores, ONGs-, para aumentar el apoyo a las mujeres agricultoras y sus organizaciones de base. Proporcionar crditos y sistemas de ahorro a las propuestas de gnero que apoyen a las mujeres agricultoras. Focalizar las inversiones para mejorar los conocimientos, la formacin, la innovacin y la capacitacin de las mujeres para la toma de decisiones y para emprender proyectos que vinculen agricultura, nutricin y salud. Poner un nfasis especial en sus enfoques hacia el desarrollo sostenible. 6

Brindar apoyo a la educacin de las nias y mujeres a travs de los servicios de capacitacin, becas, servicios de divulgacin y otras formas de asistencia tcnica, cerca de las reas rurales. Proporcionar acceso a tecnologa de bajo costo adaptada a las necesidades de las mujeres rurales. Aumentar el nmero de mujeres que acten como agentes de divulgacin y formar a los agentes de divulgacin masculinos para que sean ms sensibles a las cuestiones de gnero. Capacitar a las mujeres en cuanto a una mejor gestin de las explotaciones. Proporcionar acceso a informacin sobre el Mercado y resultados de investigacin comercial. Reducir los/as intermediarios/as. Apoyar los sistemas locales y tradicionales financieros.

Revaluar e innovar en tecnologas tradicionales. Reconocer tecnologas que ahorran trabajo. Fomentar tcnicas alternativas y ms adaptadas. Educacin de mujeres acerca del Cambio Climtico. Extensin de sistemas de purificacin de aguas.

Establecer y fortalecer sistemas de gestin de riesgos y de prevencin de desastres adaptados. Impulsar electrificacin rural renovable (solar, elica etc.). Priorizar el acceso de las mujeres a las TIC.

PROMOVER EL LIDERAZGO DE LAS MUJERES Facilitar la participacin de las mujeres rurales en todos los procesos de toma de decisin relevantes -a todos los niveles-, a travs de cuotas obligatorias (al menos un 40%), formacin de dirigentes, intercambio de informacin y visibilidad. Fomentar y apoyar las asociaciones de mujeres rurales a fin de defender sus intereses prcticos y estratgicos. Apoyar las cooperativas de mujeres y su participacin en cooperativas mixtas. Proporcionar espacios multiuso organizaciones y cooperativas etc. para reuniones, actividades de

Invertir en mujeres cientficas y en investigacin con un enfoque de gnero en agricultura y en el desarrollo del sector rural de los pases en desarrollo. Involucrar a las mujeres de base como asesoras y divulgadoras en cuestiones pertinentes relativas a sus derechos.

Promover a mujeres lderes que aboguen por los derechos de la mujer en los niveles ms altos de los departamentos de los gobiernos. Llevar a cabo formacin y programas de liderazgo sensibles al gnero, empleando varias metodologas que incluyen visitas de intercambio, viajes de estudio, sesiones de aprendizaje y reflexin etc. para agricultores y agricultoras. Trabajar con la resiliencia respondiendo a shocks externos. de mujeres en sistemas alimenticios,

Empoderar a las mujeres en cuanto a sus capacidades financieras.

RECOMENDACIONES PARA LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Generar conciencia entre las mujeres agricultoras sobre sus derechos. Educar y empoderar. Fomentar la auto-organizacin de las mujeres. Establecer cuotas obligatorias (al menos 40%) para mujeres en las OSC.

Promover el papel de las mujeres aparte de ser productoras de alimentos como agentes de desarrollo y cambio. Re-evaluar los sistemas tradicionales campesinos que producen alimentos, pero sin obviar las desigualdades de gnero persistentes. Facilitar la ceracin de conocimiento acerca del manejo de los cultivos. Apoyar a los sistemas tradicionales de coleccin, conservacin y distribucin de semillas. Recopilar historias de xito de mujeres que pueden servir para inspirar a otras mujeres en circunstancias similares. Llevar a cabo actividades que aumentan la auto-estima individual y colectiva.

ACCESO A RECURSOS DEMANDAS A LOS GOBIERNOS Regularizar, a travs de leyes y de normativas, las distintas formas de tenencia y uso de la tierra tanto como el acceso y manejo de los otros recursos naturales. Deben favorecer a los ms marginados o faltos de recursos, a las mujeres, los pueblos indgenas, pastores, pescadores tradicionales, jvenes y en general a las personas que cultivan estas tierras o pescas en ros y mares, teniendo en cuenta el medio ambiente con especial nfasis en las reas tradicionales y ecolgicamente vulnerables. Frenar el acaparamiento de tierras. Para ello, se establecern moratorias nacionales, suficientemente prolongadas, sobre las grandes adquisiciones o alquiler de tierras a gobiernos o empresas extranjeras o nacionales, con el fin de fortalecer la Agricultura Familiar y el acceso prioritario de los recursos tierra y agua para la produccin de alimentos de consumo interno. Se analizarn en profundidad los efectos de tales cesiones masivas de tierras en la biodiversidad y diversidad alimentaria y en la Seguridad y la Soberana alimentarias de los pueblos. Las organizaciones agrarias sern claves en la defensa del derecho de acceso a los recursos y proteccin de los productores contra la concentracin de tierras y recursos. Se fomentar la cesin de uso por parte de las instituciones. Adems, se crearn o formalizarn de manera participativa los registros de la propiedad que den base y proteccin legal a la propiedad de la tierra. Deben ser procedimientos sencillos, transparentes y accesibles para todos los grupos interesados que impiden una mayor concentracin de tierras. El proceso de acceso y tenencia de la tierra y su proteccin legal se incluir en el marco de una poltica de Reforma Agraria Integral. Adems, se deben de tener en cuenta regulaciones consuetudinarias y proteger sistemas de propiedad comunal (tierra, agua, bosques y semillas), estableciendo derechos colectivos. Tambin se desarrollarn participativamente estrategias de manejo de recursos naturales a favor de las mujeres y hombres pequeos agricultores basadas en las innovaciones tradicionales y las intervenciones externas, seleccionadas y apropiadas. Se centrarn en el uso respetuoso de los recursos naturales (eficiencia, conservacin, reciclaje, metodologas ecolgicas etc.). Ante los desastres naturales, se incentivarn seguros sobre la produccin. Es crucial fortalecer las capacidades institucionales locales y fomentar polticas que mejoren el acceso de las mujeres y hombres agricultores a los servicios de formacin, tecnologa, logstica, infraestructura, produccin, transformacin, asesora de mercado etc. Requiere de inversin pblica y la cooperacin entre los gobiernos, agencias internacionales, ONGs, el sector privado comprometido, personas investigadoras y los grupos organizados.

HACIA LA INVESTIGACIN Y OTROS AGENTES EXTERNOS Traducir los principios ecolgicos generales y los conceptos sobre manejo de los recursos naturales, a travs de una adecuada asistencia tcnica, en recomendaciones prcticas que respondan directamente a las necesidades de los agricultores, e incidan en la situacin de los pequeos propietarios, teniendo en cuenta las condiciones de los ecosistemas locales. Los nuevos enfoques tecnolgicos deben incorporar perspectivas agroecolgicas y combinar conocimientos y habilidades de los y las agricultores con aquellos provenientes de agentes externos de manera que puedan desarrollarse y/o adaptarse tcnicas agrcolas apropiadas. Se deber poner nfasis en procesos participativos que involucren a las mujeres y hombres agricultores a fin de fortalecer la investigacin local y la capacidad de la poblacin para resolver sus problemas. Garantizar el acceso democrtico e igualitario al conocimiento tecnolgico a travs de la formacin y la colaboracin entre tcnicos/as y agricultores. Investigacin en el uso sostenible de los recursos naturales. Innovacin organizativa para compartir recursos y estrategias que fomenten una mejor gestin de los recursos disponibles a menor costo. Creacin de plataformas de intercambio de experiencias, empoderamiento. Compartir la tierra con los jvenes para trasmitir conocimientos de generacin en generacin.

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ACCESO A MERCADOS A ESCALA MUNDIAL Creacin y consolidacin de mecanismos que impriman mayor eficiencia y transparencia al funcionamiento de los mercados lo que reducira situaciones de incertidumbre y pnico. Reestructurar el mercado a favor de los/as pequeos/as productores/as con el fin de ofrecer precios justos y estables para los/as agricultores/as. Mercados dirigidos por grupos de productos basados en la participacin comunitaria. Promover procesos de integracin comercial regional sobre todo en aquellos pases y/o regiones con escasa o nula integracin. Acuerdos de comercio que dan prioridad a la Agricultura Familiar. Compromisos vinculantes para reducir las barreras y mejorar la infraestructura a fin de crear y ampliar mercados de alimentos internos y regionales sostenibles. El apoyo externo de parte de las instituciones de desarrollo debe tener un enfoque ms empresarial. Prestar ayuda tcnica y econmica dirigida a que los pases menos desarrollados desarrollen su propia agroindustria a fin de consolidar relaciones con el sector primario. Fomentar la produccin ecolgica y sostenible de alimentos a fin de reducir la vulnerabilidad y los impactos derivados del excesivo empleo de insumos fsiles. A NIVEL NACIONAL, DEMANDAS PARA LOS GOBIERNOS Dar prioridad poltica a la oferta local de alimentos y cadenas de valor locales. Desarrollar los mercados locales. Poner locales de produccin / marketing de proximidad en valor. Implementar polticas de inventario (gestin de stocks). Establecer, en los casos necesarios, las debidas protecciones aduaneras proporcionales, para evitar el dumping o la importacin de producto subvencionados, que perjudiquen indebidamente las producciones locales. Apoyo institucional con enfoque sostenible, facilitando un marco legal que potencie la consolidacin de las asociaciones campesinas de productores. Brindar a los agricultores acceso oportuno a insumos y crditos asequibles pblicos y privados a largo plazo y sin garantas excesivas, as como a instrumentos de seguros pblicos y privados que hacen frente a las malas cosechas debidas a los desastres naturales, los riesgos climticos etc. Favorecer la colaboracin pblico-privada para consolidar mercados locales fuertes y competitivos. Desarrollar sistemas de apoyo a los/as pequeos/as productores/as a fin de que puedan obtener el mayor beneficio de sus cultivos reduciendo en lo posible 11

las prdidas previas y post cosecha. Apoyar los esfuerzos destinados a mejorar la calidad y seguridad de los alimentos y reducir el desperdicio en toda la cadena alimentaria mejorando la manipulacin de alimentos, el anlisis de alimentos, el equipo de procesamiento, las tcnicas de almacenamiento, los sistemas de la cadena de refrigeracin y la infraestructura de transporte. Favorecer la puesta en marcha de procesos para aumentar la cantidad y calidad de la produccin de los pequeos agricultores, as como para generar valor aadido a las producciones locales. Disear planes productivos diversificados a fin de garantizar a los productores la obtencin de varias cosechas anuales evitando la descapitalizacin de la economa familiar. Facilitar la implantacin de servicios y de otras fuentes de ingresos y empleo el entorno rural que permitan el desarrollo ptimo del sector agrario. Inversin pblica en el desarrollo de infraestructura en reas rurales. Polticas de modernizacin a travs de subsidios para mujeres y jvenes.

Fomentar, all donde sea necesario, los circuitos cortos de comercializacin. La sensibilidad de muchos/as consumidores/as acerca de los alimentos que se consumen es una va para fomentar la implantacin de circuitos cortos de comercializacin. Estos circuitos favorecen tanto la seguridad alimentaria (nutricional, calidad), reducen el impacto ecolgico (derivado de la reduccin del uso de combustibles) y son un medio efectivo para mantener niveles de demanda de productos agrarios y por tanto de mantener a los productores al tiempo que analizan y ponen en marcha estrategias novedosas (rural-urbano). Programas nacionales de fomento de productos procedentes de Agricultura Familiar, locales y de temporada, como el programa que el Gobierno de Brasil de abastecimiento de comedores pblicos (colegios, hospitales, etc.). En este sentido la colaboracin pblico-privada es crucial. Proporcionar un marco adecuado de regulacin ambiental y mecanismos para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales. PARA LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS Fortalecer su capacidad de organizarse es clave tanto para que tomen parte en los procesos de toma de decisiones como para participar active y eficazmente en los mercados, en procesos de negociacin etc. Acceso a una formacin adecuada, que permita por un lado mejorar su competitividad, su capacidad de negociacin y asimismo permita identificar actividades complementarias y competitivas que permitan capitalizar las ventajas reales de los pequeos productores (eficiencia, sostenibilidad, etc.). Fomentar el establecimiento de procesos para aumentar la cantidad y la calidad de la produccin para los/as pequeos/as agricultores/as y para generar valor aadido a la produccin local. los

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Reducir los/as intermediarios/as comerciales y facilitar el contacto directo entre productores/as y consumidores/as. Aumentar el apoyo, proveniente de todas las fuentes, para la mejora de la infraestructura de mercado y los sistemas de informacin comercial oportunos y fiables, incluidas la creacin y el fortalecimiento de vnculos entre el campo y la ciudad; uso eficaz de tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Proporcionar informacin a los/as agricultores/as a fin de asesorarles acerca de los productos y sus posibilidades de comercializacin. Facilitar la dotacin de infraestructuras, sobre todo de transporte, as como acceso a otras tecnologas (comunicacin) que permitan reducir costes y reduzcan la incertidumbre sobre los mercados. El contar con informacin precisa sobre el funcionamiento en tiempo real de los mercados reduce la incertidumbre y permite actuar convenientemente. Revalorizar los cultivos tradicionales. Transmitir la herencia gastronmica a los/as nios/as.

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