Petrleo y globalizacin

El mundo se desarrolla hoy a una velocidad inusitada, mientras de la sociedad nmada a la industrial duramos para que se produjera el cambio ms de siete mil (7.000) aos, ahora en slo veinte aos estamos viviendo transformaciones espectaculares que nos colocan en un mundo regido por la informacin y el conocimiento.

Pero el ritmo de esta velocidad es desigual en los diferentes pases, depende de sus condiciones materiales, su historia, el grado de desarrollo de sus instituciones y la de sus ciudadanos, unos van ms aprisa que otros, asimilando rpidamente los nuevos cambios, e incluso dentro de los propios pases hay sectores a ms alta velocidad que otros, de all que el cambio que hoy vivimos es: desigual en su base de arranque y crea nuevas desigualdades a medida que avanza el proceso; sin embargo el proceso comporta las mismas caractersticas en los pases y ellos son arrastrados por quienes tienen un ritmo mayor y condiciones ms propicias para internalizar los cambios.

Podramos, aventurar o decir, que el mundo vive entonces una revolucin, por la profundidad de lo que acontece, por las transformaciones implcitas y sus repercusiones en la esfera de la produccin, el trabajo y la organizacin de la sociedad, un mundo de innovaciones sociales y tecnolgicas, y experimentacin, adaptacin rpida, gran interconexin voluntaria y un poderoso y siempre cambiante mercado global .

En el anlisis de Mires , estamos ante una revolucin que nadie haba soado que no tiene programas ni partidos que la impulsen; es una revolucin desde arriba, que por veces, es una pesadilla para los de abajo.

Cules son las Caractersticas de esta revolucin?

El avance tecnolgico. Nuevas relaciones de produccin. La revolucin de la informacin y la telemtica. Nuevos factores de la produccin: . El conocimiento desplaza el trabajo. . Productividad. . Competencia. Aparecen nuevos actores en el proceso econmico y social y se debilitan los tradicionales.

Estas caractersticas conforman un complejo de factores que tipifican el cambio que vivimos e imponen una nueva manera de relacionarse en todas las esferas de la accin humana.

Lugar relevante tiene la discusin acerca del papel del estado y el aparecimiento de nuevos sectores en el proceso econmico y social, las interrogantes sobre el papel del estado han sido impulsadas por cuatro acontecimientos (BM) de gran trascendencia: El desplome de las economas dirigidas de la antigua Unin Sovitica y de Europa Central y Oriental. La crisis fiscal del estado del bienestar en la mayora de pases con tradicin industrial. El importante papel desempeado por el estado en el milagro econmico en algunos pases de Asia Oriental. El desmoronamiento del estado y la multiplicacin de las emergencias humanitarias en varias partes del mundo

El rol del estado ha cambiado; l debe ahora reducir sus funciones y profundizar otras, ser correctamente administrado y favorecer la competitividad. El desafo que le lanza los nuevos tiempos no se plantea en trminos de supervivencia sino de capacidad de acompaar el cambio social .

Sus tareas fundamentales:

Establecimiento de un ordenamiento jurdico bsico. Mantenimiento de un entorno de polticas no distorsionantes, incluida la estabilidad macroeconmica. Inversin en servicios sociales bsicos e infraestructura. Proteccin de los grupos vulnerables. Defensa del medio ambiente.

Estas tareas fundamentales deben profundizarse en funcin de crear un marco propicio para el desarrollo de la economa de mercado y la absorcin por parte del sistema de los cambios tecnolgicos, el conocimiento, las nuevas relaciones de produccin, todo al servicio de la productividad y la competencia.

En qu contexto se desarrollan se desarrollan estos cambios?

El marco de estos acontecimientos lo constituyen:

En lo econmico: La Globalizacin y la Economa de Mercado. En lo poltico: La Democracia. En la seguridad: La paz mundial. En lo social: Las desigualdades sociales. En lo ambiental: Preservar el ambiente.

Estas tendencias mundiales que se expresan en todos los mbitos de la actividad humana, originan tres conductas, necesarias y propiciadoras de este desarrollo, a saber:

Solidaridad. Cooperacin. Responsabilidad.

La internalizacin por parte del estado, y de los individuos facilita el proceso de los cambios y permite la compresin de las complejidades en que ellas se desarrollan.

Estas evoluciones se producen auspiciadas por transformaciones claves segn el Dr. Thurow son:

El final del comunismo. La transformacin de las industrias inteligentes. El cambio demogrfico. La globalizacin. Un mundo multipolar.

Estos procesos de cambio se deben a la eliminacin de las barreras histricas, tecnolgicas, polticas, sociales, econmicas, sociolgicas y organizacionales.

Instituto de estrategia Empresarial Fuente: Santiago Garca Echevarra

Tales rupturas originan tres tendencias principales que inciden sobre el cambio y cualquier poltica de desarrollo, a saber:

La multidisciplinariedad e interrelacin entre los temas que conforman la agenda econmica y social. La importancia creciente de nuevos sectores, adems del estado y las organizaciones internacionales, y la tendencia a reforzar a nivel internacional las acciones de tipo supranacional. La aceleracin de los cambios en todos los mbitos de la actividad econmica y por ende la dificultad de disear polticas para el largo plazo.

La globalizacin: Un intento de interpretacin.

La discusin sobre el concepto de globalizacin es intenso y engloba desde los fundamentalstas que lo conceptualizan como el nuevo orden natural hasta los que la colocan como el mal del siglo, sin embargo numerosos autores se plantean el problema en otros trminos concibindola como un gran fenmeno histrico con riesgos y oportunidades.

Unos como el director del FMI Michael Camdessus seala afirmar enfticamente que aceptar y promover el papel central del mercado equivale a aceptar la competencia como dinamismo de progreso, aunque sin ignorar su potencial para aplastar a los dbiles y a los marginados .... Al hacer tal admisin es preciso reconocer que el estado y las organizaciones internacionales tienen una visin esencial de supervisin y organizacin cnsona con las exigencias de la justicia y el respeto de todos nuestros valores esenciales que no obedecen a la lgica de los precios.

La globalizacin, es sin duda un proceso complejo, mltiple, desigual y heterogneo que abarca todas las esferas de la actividad humana, caracterizada por la inestabilidad y la incertidumbre y por la necesidad de que los actores de este mundo global, tengan un aprendizaje rpido basado en la informacin transparente dentro de mercados libres, sistemas legales slidos y respeto hacia los derechos de propiedad, ofreciendo soluciones rpidas a asuntos ambientales y sociales emergentes .

De una manera amplia podramos acercarnos a una precisin del concepto globalizacin.

"La globalizacin en una interpretacin amplia del trmino, se refiere a los procesos - considerados como un conjunto interrelacionado - de creciente interaccin e interdependencia que se genera entre las distintas unidades constitutivas del nuevo sistema mundial en formacin".

La globalizacin incluye la ampliacin del espacio geogrfico y la modificacin de los mbitos de accin adquiriendo carcter multidimensional. Tambin comprende la accin de nuevos actores, entre otros, pases y regiones, empresas transnacionales, organismos internacionales, organismos pblicos y privados, movimientos sociales y ambientalstas.

La globalizacin abarca todos los mbitos, as podemos sealar diferentes tipos: - Globalizacin Econmica. - Globalizacin Financiera. - Globalizacin Poltica. - Globalizacin de las comunicaciones. - Globalizacin de la Justicia.

La globalizacin y la liberacin econmica implican que los procesos de formulacin de las polticas internas y externas ya no pueden atenerse a las polticas ni a los actores tradicionales y que en muchos aspectos, o a nivel de varios instrumentos, ya no hay el mismo control nacional sobre decisiones que tienden a ser supranacionales.

La globalizacin marcha aceleradamente y ha profundizado varias asimetras:

La pobreza y la creciente brecha entre ricos y pobres. El atraso tecnolgico, informativo y educativo en comparacin con la exigencias del tercer milenio. El acceso a fuentes financieras productivas y estables.

As ha producido una nueva agenda de desigualdades - estructurales y dinmicas - a saber:

La desaparicin del modelo salarial. El trabajo de las mujeres. Las desigualdades generacionales. Las desigualdades en las prestaciones sociales. Las desigualdades de los factores sociales. La complejidad del rgimen tributario. Las asignaciones locales. Las desigualdades de acceso al sistema financiero. Las desigualdades de la vida cotidiana.

Tales desigualdades infieren la necesidad de cumplir, ampliar y profundizar la democracia para que ella rescate el principio de igualdad de oportunidades y permita un desarrollo econmico que las disminuya y abra camino al porvenir.

El camino confronta riesgos y oportunidades Podemos desarrollar posibilidades extraordinarias de progreso en trmino de: organizacin, eficacia, productividad, difusin de conocimientos, desarrollo de recursos humanos, innovacin y avance tecnolgico, mejoras del nivel de vida, acercamiento entre los hombres bajo los principios de responsabilidad y solidaridad. Pero tambin numerosos riesgos dificultan la labor; la heterogeneidad del proceso hace que la difusin de los beneficios sean desiguales y pueden originar el marginamiento de pases e incluso de regiones.

Pero podramos decir con el Director del FMI:

"Las seales del tiempo jams encontrarn soluciones milagrosas para los problemas del mundo".

Ser una transicin dolorosa para lograr los nuevos equilibrios.

Estamos obligados a innovar, o formular nuevas instituciones y estrategias.

Debemos decidir nuestras propias velocidades del desarrollo y de incorporacin a este proceso; la calidad de los agentes determina la diferencia entre el balance positivo y negativo, entre el aprovechamiento de la oportunidad y el costo del riesgo.

La globalizacin de la economa

Es un conjunto de procesos de intercambio de bienes, servicios, mercancas, conocimientos, smbolos, fuerza de trabajo y capitales cuya expansin se caracteriza hoy por su mundalizacin y localizacin.

En tales procesos destacan los intereses de tres grupos de dimensiones globales interconectados con reas geoeconomicas que adquieren carcter poltico:

- EUROPA encabezada por ALEMANIA con la resistencia de INGLATERRA y FRANCIA. - ASIA dirigida por JAPON en competencia con CHINA. - ESTADOS UNIDOS con hegemona en AMERICA LATINA.

La globalizacin econmica supone la integracin de los mercados de trabajo a partir de renovadas exigencias tcnicas destrezas superiores y habilidades en los avances tecnolgicos y comunicacionales.

Todo este proceso est impulsado por el desarrollo de la tecnologa especialmente por las comunicaciones, la telemtica, la informacin y el desarrollo de los medios informativos.

Los principales actores en este proceso lo constituyen las:

Empresas y agentes financieros. El establecimientos de redes de alcance mundial en finanzas y tecnologas. Las empresas internacionales, transnacionales.

La globalizacin de la economa ha implicado un proceso de integracin en tres dimensiones:

- Integracin de naciones. - Integracin de compaas. - Integracin del sector empresarial y la sociedad.

La integracin de naciones, con el objeto de permitir mercados internacionales libremente, se refleja en el gran nmero de acuerdos econmicos alrededor del mundo, y la integracin no slo est orientada a ampliar los mercados nacionales sino que intenta ser una integracin abierta que procure una mayor inversin en las corrientes mundiales del comercio y la inversin.

La globalizacin ha contribuido a:

- El fin de la soberana de las naciones. - La formacin de la supranacionalidad. - La disminucin de las relaciones inter-estatales. - El incremento del multilateralismo. - Las dificultades relativas a la gobernabilidad y la adecuacin de la democracia.

La globalizacin de la economa al aumentar los mercados, desarrolla una velocidad e intensidad desconocida de los flujos financieros, y facilitan las comunicaciones y la integracin de las compaas creando un nuevo cuadro mundial de relaciones econmicas, cuyas tendencias principales se expresan en:

 Creciente ubicuidad del capital y desarrollo de los flujos financieros. Cada de las barrearas arancelarias. Disminucin de las barreras no - arancelarias. Evolucin de las estrategias corporativas. Evolucin del recurso humano. Bajos costos del trabajo. Todo ello est impulsando un cambio en los trminos de la competencia, en el comercio internacional y en la integracin a nivel global de los recursos econmicos, privilegiando a los conceptos de trabajo calificado y productividad.

Uno de los elementos de amplia relevancia en el proceso de globalizacin, lo constituye el desarrollo del capital humano, como parte del capital total, teniendo una participacin muy importante. El capital humano constituye hoy la principal forma de capital, en cuadro anexo se muestra la relacin entre capital humano y capital total.

La Globalizacin y el Mercado Petrolero Internacional

En tiempos de globalizacin el significado y la complejidad del mercado petrolero aumenta, se trata del mercado de un bien que posee caractersticas intrinsecas que lo vinculan con el acontecer de todo el planeta

El petrleo es un bien esencial, es la base del aparataje industrial moderno tiene una mltiple utilizacin que le confiere el carcter de base energtica fundamental de la sociedad moderna; es fuente de energa y materia prima.

Otro elemento muy relevante lo constituye el hecho de que el petrleo como fuente energtica es el movilizador de los procesos econmicos y tecnolgicos de la sociedad industrial, por lo que su propiedad otorga poder en las relaciones internacionales a quienes lo poseen, dndole as un carcter poltico al mercado petrolero y a la participacin de los diversos actores. La administracin del precio su oferta, los precios es un acto poltico que repercuten en todas las naciones en el desarrollo econmico y social.

Esta condicin poltica hace que la oferta y la demanda petrolera y la formacin de los precios petroleros se encuentren influencias por el entorno econmico y que las decisiones de mercado trasciendan los mbitos nacional y adquieran una dimensin internacional.

Esta condicin poltica hace que la oferta y la demanda petrolera la formacin de los precios petroleros se encuentren influenciadas por el entorno econmico y que las decisiones del mercado trasciendan los mbitos nacionales adquiera una dimensin internacional.

Podramos presentar un esquema general de cmo se presentan estas diferentes interrelaciones (Ver grfica 1).

En una economa global estas interrelaciones se han acentuado y se han hecho ms independientes los elementos constitutivos.

Debemos destacar que la interaccin de productores, consumidores y compaas le dan el carcter poltico al mercado petrolero.

Caractersticas del Mercado Petrolero Mundial

Siendo el mercado petrolero un mercado donde se interrelacionan factores, econmicos y polticos, sus caractersticas van a revelar tales influencias; podramos agruparlas en las siguientes:

Los centros de consumo estn separados de los centros de produccin Las reservas petroleras estn concentradas en un pequeo grupo de productores. La industria petrolera es en algunos aspectos un monopolio natural. La demanda de petrleo es una demanda derivada de los productos refinados Los variados usos finales de los derivados del petrleo originan diversos mercados, diversas reacciones de precio y competitividades. Un mercado mundial, global de relaciones polticas entre los agentes (Productores, compaas, consumidores) El precio del petrleo es regulado por los agentes del mercado y administrado por el lado de la oferta. Un mercado en extremo sensible de sus tendencias un alto grado de incertidumbre.

El mercado petrolero as caracterizado, luce como un centro de turbulencias, donde la incertidumbre juega un papel destacado.

Factores de los que Depende el Mercado

Los factores que influyen directamente en el mercado petrolero lo podemos agrupar en los siguientes: La poblacin El desarrollo econmico La tecnologa Los factores ambientales y ecolgicos Las tendencias energticas y las posibilidades de sustitucin del petrleo por fuentes alternas. Las incertidumbre.

Las Conjuncin de estos factores y su diferentes peso en el mercado determinan el desarrollo del mismo (Grficas 2).

El Mundo del Petrleo ha cambiado. Los procesos de globalizacin que han producido una revolucin en las comunicaciones y un altsimo desarrollo tecnolgico, dndole prioridad a los conceptos de eficiencia, ventaja comparativas y competitividad, colocando en lugar privilegiado el capital humano, han impactado el desarrollo de la Industria petrolera y al mercado petrolero mundial.

La competencia ha aumentado significativamente y los objetivos de las compaas se dirigen ahora fundamentalmente a la bsqueda de petrleo, transformando las compaas, mediante fusiones outsourcing reestructuraciones y constantes reduccin de costos.

El desarrollo de la sociedad del conocimiento y de las tcnicas telemticas y de informtica que han creado un nuevo andamiaje Industrial y de comercializacin han superado las ganancias de las grandes transnacionales petroleras que haban ocupado los primeros lugares en la lista de Fortune.

Cules son estos cambios que ha experimentado el mercado?

Los cambios ms relevantes pueden ser agrupados en los siguientes:

En cuanto a la produccin * Aplicacin de nuevas tecnologas que permiten grandes ahorros * Nuevos descubrimientos * Reduccin de los costos de perforacin * Incremento de los suministros NO-OPEP * La apertura petrolera en pases OPEP

En cuanto a los mercados * Aparicin de nuevos mercados (China, Sudeste Asitico) * Desrregulacin de los grandes mercados. * Apertura de los grandes mercados de Japn, Tailandia e India

En el Aspecto fiscal y financiero * Creciente rol de los instrumentos financieros * Negociaciones a Futuro

* Volatilidad de los precios * Generalizacin de polticas fiscales en los pases consumidores * Proteccionismo ambiental por va del impuesto * Crecientes necesidades fiscales de los pases de la OPEP

En la Organizacin de la industria Estos cambios afectan a todas las compaas tanto estatales como multinacionales * Aumento de la competencia a nivel mundial * Privatizaciones y alianzas estratgicas * Las fusiones y las asociaciones * Reduccin de la carga de trabajo * Nuevos procesos de trabajo * Mejoras en la eficiencia y en la productividad * Racionalizar los activos; captura del valor total y tener un portafolio balanceado * Outsourcing; delegar todas las actividades que no sean esenciales

En cuanto a OPEP * Los pases OPEP necesitan de grandes recurso financieros * Mejorar sus avances en el uso de la tecnologa * Mejorar la capacidad de produccin y exploracin mediante asociaciones y apertura * La necesidad de formular una estrategia que permita lograr * Una mayor cuota de mercado * La estabilizacin de los precios del petrleo

Tales cambios han transformado el mercado petrolero en un mercado cada vez ms competitivo y diverso con la presencia de nuevos actores, nuevas estructuras, nuevas tecnologas y la especializacin de las funciones que ha originado la creacin de numerosas compaas que se ocupan especficamente de alguna actividad.

En este mundo de transformaciones: Cmo debe ser abordado el problema del precio del crudo?, en especial por quienes ejercen el control de l a travs del mecanismo de la oferta, tomando en cuenta las siguientes condiciones sealadas.

El grupo de grandes productores OPEP, a quienes se han unido Mxico y Noruega han ratificado que el precio es controlado por la produccin. Pero se trata tambin de utilizar la capacidad que da este control de la oferta para administrar el precio.

Qu significa esto?

Que el precio debe fluctuar de acuerdo a parmetros y lneas que estn en concordancia con una poltica de visin global y estrtegica.

Cules han de ser esas lneas?

Primero: Preservar el negocio garantizando el aprovechamiento mximo que las condiciones del mercado permitan Segundo: El precio debe ser un instrumento para impulsar el aumento de la demanda.

Tercero: El precio debe ser fijado en atencin a los siguientes elementos: * No facilitar la sustitucin del petrleo por la va de precios ms elevados que los costos de produccin de nuevas energas, tomando en consideracin las interrelaciones del precio petrolero en el paquete energtico * El hecho que el precio del petrleo es un precio poltico determinado por la interrelacin de las relaciones entre los actores del mercado - OPEP y NO-OPEP, compaas transnacionales, estadales consumidores y los consumidores finales. br>

Estas lneas pueden darle la iniciativa a la OPEP para proponer un acuerdo de carcter global e internacional garantizador de:

* El impulso del crecimiento econmico mundial * El desarrollo tecnolgico a ritmo creciente * Ingresos adecuados para los productores * Consolidacin de las utilidades de las compaas. * Satisfaccin de las necesidades de los consumidores * Alargar la vida productiva del petrleo

Tales lneas son la base para formular un precio de desarrollo del petrleo, de comn acuerdo entre los agentes del mercado, facilitador de la planificacin y del impulso del crecimiento econmico mundial reduciendo as la volatilidad que hasta ahora ha caracterizado el precio y disminuyendo la velocidad de su sustitucin por otras fuentes.

La OPEP puede asumir este papel directriz, ya que ella posee un gran poder frente al mercado.

Para examinar el poder de la OPEP y el poder del mercado, deberamos formular al menos las siguientes preguntas:

Por qu si los costos de produccin de petrleo, se encuentran en una etapa de costos decrecientes, el precio crece?

Por qu si ha aumentado la competencia en el mercado petrolero, el precio aumenta?

Por qu si las variables econmicas - se encuentran en relativo equilibrio el precio crece?

Esto es debido a que: el mercado petrolero es un mercado poltico y la fijacin del precio esta establecida por la relacin entre los agentes del mercado, compaas productores OPEP y NO OPEP, Estado consumidores, consumidores finales.

Y el elemento ms dinmico que define las caractersticas del mercado petrolero es el crecimiento econmico.

La OPEP, entonces puede encontrar su poder frente al mercado, estimulando el crecimiento de la demanda, con un precio capaz de impulsar el crecimiento econmico del mundo que necesita petrleo.

Para comprender a cabalidad tal posibilidad es necesario examinar como se reparte el beneficio de los altos precios actuales del crudo.

La evidencia histrica no permite presentar los siguientes criterios aproximados:

Las ganancias de los productos crecen Las ganancias de las compaas crecen Los impuestos han crecido a partir de 1985, reduciendo el margen del productor y aumentando el precio final de los productos finales.

Cmo se distribuye estos impactos y cual es destino de consecuencia?

Los productores aumentaron sus ganancias, las compaas tambin, los impuestos originan alzas crecientes en los productores finales y los consumidores tienen que pagar ms por el productor; de all que la poltica de las grandes Naciones en especial USA presionan por los precios bajos para no afectar a sus consumidores, aunque si quisiera ser generosos podran bajar los impuestos a los derivados del petrleo.

Pero los precios altos originan un flujo de grandes ingresos a los productores que pueden utilizarlos en la solucin de problemas econmicos y sociales en sus pases; pero tambin dan una gran capacidad de inversin a las compaas transnacionales que dirigen estos recursos a la bsqueda de petrleo NO OPEP, y el desarrollo de tecnologas que permitan aprovechar fuentes alternas a la petrolera convirtiendo la posibilidad de sustitucin del petrleo en una realidad cercana, en especial en el nicho de la energa generada por el petrleo: los combustibles.

Se comienza entonces a dibujar un nuevo contexto petrolero tipificado por dos hechos:

 Existen grandes reservas de petrleo pese al aumento de la Demanda. Comienza un agotamiento del consumo petrolero inducido por: Aumento de la eficiencia de los motores Utilizacin de otras alternativas energticas

Tales elementos deben ser considerados, en los pases petroleros dependientes de este ingreso para su desarrollo econmico y social, y motivar a la OPEP a discutir y pensar cual es el uso ms racional de la riqueza petrolera y su utilizacin como instrumento para el desarrollo econmico y social, y tal vez formularse en el mediano plazo que se agotara primero: El Consumo o la Produccin.

Notas

1. Rossi, Globalizacin e Integracin en Amrica Latina CIED, Octubre 1998. 2. Fernando Mires, "La Revolucin que nadie haba soado" Ed. Nueva Sociedad 1996 3. Informe del Banco mundial sobre el Estado 1997. 4. Fetussi y Ross-------, La Nueva era de las desigualdades, Ed. Montiel 1997 5. Pent Herst, Devi Rodul, George -------, entre das. 6. Condessus, Capitulo SELA pg. 1-10, Enero-Marzo 1996 7. IDEM 8. Mon---- Carlos, Informe SELA pg. 29 Caracas 1997.