V - DOS TRATADOS INTERNACIONAIS 5.

1 INTRODUO Conceito de Jorge Miranda: Tratado envolve: a) um acordo de vontades; b) a necessidade de as partes serem todos sujeitos de direito internacional e de agirem nessa qualidade; c) a regulamentao pelo direito internacional; d) a produo de efeitos com relevncia nas relaes internacionais. Conceito de Mazzuoli: Entende-se por tratado todo acordo formal concludo entre sujeitos de direito internacional pblico, regido pelo direito das gentes e que visa produo de efeitos de direito para as partes-contratantes. Normatizao do direito dos tratados: a) Conveno de Viena sobre direito dos tratados de 1969. (Decreto Legislativo n. 496, de 17 de julho de 2009 e ratificado pelo Presidente em 25 de setembro de 2009 com reservas aos artigos 25 e 66). b) Conveno de Viena sobre direito dos tratados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre Organizaes Internacionais, de 1986 Principais diferenas dos tratados: 1- os tratados so diferentes dos costumes, pois, necessariamente so formais. (escritos) ver artigo 21, I da CF e 52, V. 2- os estados tem capacidade para celebrar tratados sobre quaisquer matrias, j os organismos internacionais a competncia restrita s suas finalidades estatutrias. Terminologias: Existem diversas terminologias para tratados (acordos, convenes, ajustes, pactos, ligas, estatuto, protocolo). A prpria Constituio da Repblica utiliza invariavelmente diversas distines e expresses para tratados (ver os artigos 5 2; 102, III, b; 105, III, a; 178, caput; 84, VIII; e 49, I) a) tratado: expresso genrica; b) conveno: expresso que passou a ser empregada a partir da proliferao dos congressos e conferncias internacionais, dando luz as normas gerais de direito internacional. c) Pacto: usado quando restringe o objeto poltico de um tratado. Ex: Pacto Internacional dos direitos civis e polticos e pacto social, econmico e cultural. d) Acordo: tratados de natureza econmica, desarmamento, fronteiras, etc. chamado tambm de agreement no direito norte americano. Exemplo: GATT General agreement on tarifs and trade (acordo geral sobre tarifas e comercio) e) Acordo do executivo: Executive agreements tratados concludos pelo Poder Executivo a assinatura j confere a validade dispensa a ratificao. f) Protocolo: acordos menos formais que os tratados. 5.2 - Princpios

Os princpios de direito internacional pblico fundamentam as relaes entre os

sujeitos de direito internacional, so eles: a) Consentimento; b) Pacta sunt servanda; c) Jus cogens internacional; d) Boa-f; a) Consentimento; Os Estados se subordinam ao direito que livremente reconheceram ou construram.

A noo de consentimento est fundamentalmente vinculada ao princpio pacta sunt servanda, de inspirao romana. Trata-se de princpio orientado muito mais por valores ticos abstratos que por normas jurdicas concretas. CONVENO DE VIENA (1969) S E 0 2 Nulidade de Tratados Artigo 46 Disposies do Direito Interno sobre Competncia para Concluir Tratados 1. Um Estado no pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um tratado foi expresso em violao de uma disposio de seu direito interno sobre competncia para concluir tratados, a no ser que essa violao fosse manifesta e dissesse respeito a uma norma de seu direito interno de importncia fundamental. 2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que proceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f. Artigo 47 Restries Especficas ao Poder de Manifestar o Consentimento de um Estado Se o poder conferido a um representante de manifestar o consentimento de um Estado em obrigar-se por um determinado tratado tiver sido objeto de restrio especfica, o fato de o representante no respeitar a restrio no pode ser invocado como invalidando o consentimento expresso, a no ser que a restrio tenha sido notificada aos outros Estados negociadores antes da manifestao do consentimento. Artigo 48 Erro 1. Um Estado pode invocar erro no tratado como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado se o erro se referir a um fato ou situao que esse Estado supunha existir no momento em que o tratado foi concludo e que constitua uma base essencial de seu consentimento em obrigar-se pelo tratado. 2. O pargrafo 1 no se aplica se o referido Estado contribui para tal erro pela sua conduta ou se as circunstncias foram tais que o Estado devia ter-se apercebido da possibilidade de erro. 3. Um erro relativo redao do texto de um tratado no prejudicar sua validade; neste caso, aplicar-se- o artigo 79. Artigo 49 Dolo Se um Estado foi levado a concluir um tratado pela conduta fraudulenta de outro Estado negociador, o Estado pode invocar a fraude como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado. Artigo 50 Corrupo de Representante de um Estado Se a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado foi obtida por meio da corrupo de seu representante, pela ao direta ou indireta de outro Estado negociador, o Estado pode alegar tal corrupo como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado. Artigo 51 Coao de Representante de um Estado No produzir qualquer efeito jurdico a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado que tenha sido obtida pela coao de seu representante, por meio de atos ou ameaas dirigidas contra ele. Artigo 52 Coao de um Estado pela Ameaa ou Emprego da Fora

 nulo um tratado cuja concluso foi obtida pela ameaa ou o emprego da fora em violao dos princpios de Direito Internacional incorporados na Carta das Naes Unidas. Artigo 53 Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito Internacional Geral (jus cogens) nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza. b) Pacta sunt servanda; Princpio segundo o qual o que foi pactuado deve ser cumprido. O artigo 26 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 estabelece: Todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa-f S E 0 1 Observncia de Tratados Artigo 26 Pacta sunt servanda Todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa f. Artigo 27 Direito Interno e Observncia de Tratados Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o inadimplemento de um tratado. Esta regra no prejudica o artigo 46. c) Jus cogens internacional; Em verdade, no h, no domnio do Direito Internacional Pblico, hierarquia normativa de qualquer tipo. Entretanto, a moderna doutrina aponta a supremacia do princpio jus cogens em relao ao conjunto de normas, convencionais ou consuetudinrias, que integram a ordem jurdica internacional. O jus cogens decorrente do direito natural, so normas imperativas de direito internacional geral, aceitas e reconhecidas pela comunidade internacional dos Estados com um todo. O jus cogens internacional so princpios que esto alm da vontade ou do acordo de vontades dos sujeitos de Direito Internacional. Artigo 53 Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito Internacional Geral (jus cogens) nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza. Artigo 64 Supervenincia de uma Nova Norma Imperativa de Direito Internacional Geral (jus cogens) Se sobrevier uma nova norma imperativa de Direito Internacional geral, qualquer tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se. d) Boa-f;

A boa-f das partes pactuantes princpio que rege a elaborao e consecuo de normas de direito internacional. Resta claro da observao do contedo do artigo 18 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969, que estabelece: Um estado obrigado a abster-se da prtica de atos que frustariam o objeto e a finalidade de um tratado, quando: a) tiver assinado ou trocado instrumentos constitutivos do tratado, sob reserva de ratificao, aceitao ou aprovao, enquanto no tiver manifestado sua inteno de no se tornar parte do tratado; ou b) tiver expressado seu consentimento em obrigar-se pelo tratado no perodo que procede a entrada em vigor do tratado e com a condio de esta no ser indevidamente retardada. 5.3 CLASSIFICAO DOS TRATADOS: A classificao divide-se em classificao formal e classificao material, vejamos CLASSIFICAO FORMAL (classificao segundo o nmero de partes e do procedimento): Quanto s partes: bilateral ou multilateral. Quanto ao procedimento: solenes ou acordos executivos CLASSIFICAO MATERIAL MATERIAL (classificao quanto matria): Quanto Quanto Quanto Quanto matria: contratuais, normativos ou tratados-lei, constituio. qualidade das partes: Estados ou organizaes internacionais. execuo no espao territorial: total ou parcial. execuo no tempo: transitrio ou permanente.

VEJAMOS CADA UM DELES: Bilateral: tratado que envolve duas partes. Multilateral: tratado que envolve mais de duas partes. Solenes: seguem o rito: negociao, assinatura, aprovao legislativa estatal, ratificao) Acordos executivos ou executive agreements: so os tratados concludos pelo chefe do Poder Executivo, de forma direta, sem aprovao parlamentar. Exemplo: Acordo para aprovao de um convenio especial entre a comisso nacional de energia nuclear e o centro de pesquisas nucleares de julich ltda, concludo por troca de notas em Braslia em 1971. (ver artigo 12 da conveno de viena de 1969 Contratuais: disciplinam matrias de interesse especfico dos Estados ou organizaes internacionais acordantes (ex: cesso territorial) Normativos ou tratados-lei: acordos definidores de normas gerais que disciplinam direitos e deveres entre os sujeitos de Direito Internacional participantes. Constituio: no se limitam a criao de normas, mas tambm institucionalizam um processo internacional com rgos e poderes prprios (tratados que criaram a ONU, OIT, OEA, etc.) Estados: tratados celebrados entre estados. Organizaes internacionais: tratados celebrados entre organizaes internacionais. Execuo no espao: TOTAL (tratado vlido em todo o territrio nacional) ou PARCIAL (vlido em parte do territrio nacional). Execuo no tempo: TRANSITRIO (origina uma situao jurdica objetiva e definitiva, ex. cesso de territrios) ou PERMANENTES (a relao jurdica dinmica, perpetua no tempo indefinidamente). 5.4 ESTRUTURA DO TRATADO A) Prembulo: consiste na primeira parte do tratado, enuncia o rol de partes pactuantes e estabelece os princpios e os motivos que motivara a elaborao do acordo internacional. B) Dispositivo: o corpo principal do tratado internacional,estruturado na forma de artigos ou clusulas.

C) Anexos: no constituem parte obrigatria do tratado internacional. So elaborados quando h necessidade de complementao do texto principal. 5.5 IDIOMAS So pactuados quando das negociaes e evitam discrepncias quanto interpretao em razo de futuras tradues, coibindo litgios baseados nas lnguas estrangeiras e nacional. 5.6 ELABORAO INTERNACIONAIS. E EXPRESSO DO CONSENTIMENTO DOS TRATADOS

a) Negociao (TROCA DE NOTAS (conversao diplomtica e intercmbio de notas escritas) RODADAS ( rodadas de negociaes)). b) Assinatura Art. 12 da Conveno de Viena de 1969. c) Ratificao Artigo 14 da Conveno de Viena de 1969: o modo pelo qual o sujeito de direito internacional , partcipe do tratado internacional, manifesta unilateralmente sua vontade em definitivo de obrigar-se segundo os termos do compromisso internacional. d) Adeso ou acesso Art. 15: o modo pelo qual o sujeito de direito internacional manifesta unilateralmente sua vontade de aderir a uma tratado internacional j constitudo. e) Reserva Art. 19 e s. - : consiste em uma declarao feita por um Estado ao assinar, ratificar um tratado com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies normativas existentes. 5.7 - REQUISITOS DE VALIDADE: Capacidade das partes Habilitao dos agentes signatrios Consentimento mtuo Objeto lcito e possvel. Capacidade das partes: 1. A capacidade para celebrar tratados advm da personalidade jurdica; 2. A celebrao de tratados esto previstas nos artigos 6 da Conveno de Viena (1969) e (1986); 3. Sobre a extenso dessa capacidade para cada sujeito de direito internacional, vale observar: g) Os Estados soberanos possuem capacidade ilimitada; h) A Santa S possui capacidade ilimitada; i) Os micro-estados ou Estados semi-soberanos com capacidade limitada, dependem da anuncia do Estado protetor (soberano); j) Os insurgentes e beligerantes possuem capacidade limitada aos assuntos relativos causa de sua formao, guerra. (h uma corrente minoritria que entende o reconhecimento destes sujeitos como ente internacional permite a abordagem de quaisquer assuntos). Habilidade dos agentes signatrios: Os chefes do Estado e os chefes de governo dispem de representatividade originria, enquanto os demais possuem representatividade derivada. A habilitao consiste em concesso de plenos poderes (CARTA DE PLENOS PODERES) aos representantes dos entes internacionais (estes so conhecidos como plenipotencirios) para negociar e concluir tratados, veja a conveno de Viena (1986), artigo 2 c, in verbis:

Plenos poderes significa um documento expedido pela autoridade competente de um Estado ou pelo rgo competente de uma organizao internacional e pelo qual so designadas uma ou vrias pessoas para representar o Estado ou a organizao na negociao ... No precisam da carta de plenos poderes, em razo das funes que desenvolvem (funes inerentes): Chefes de Estado, chefes de governo, ministros das Relaes Exteriores, representantes acreditados pelos Estados perante uma conferncia internacional ou organizao internacional (chefes de misses permanentes), Secretrios-gerais e adjuntos das organizaes internacionais e o embaixador. Os chefes de delegaes nacionais no so diplomatas, porm, so utilizados para representar Estados durante negociaes, e so plenipotencirio, enquanto os delegados, assessores e suplentes so assistentes e dependem da carta de plenos poderes. A carta de plenos poderes deve ser apresentada no incio das negociaes. Consentimento mtuo: Manifestao volitiva dos entes participantes isenta de qualquer espcie de vcio do consentimento. Objeto lcito e possvel: O objeto deve ser lcito, possvel, moral e estar em consonncia com as normas imperativas de Direito Internacional geral (jus cogens)., ver artigo 53 das Convenes de Viena (1969/1986). 5.8 VCIO DE CONSENTIMENTO. A Conveno de Viena de 1969 estabeleceu vrias causas e consequncias no caso de ocorrncia de erro, dolo, corrupo do agente negociador, coao, conforme segue: Causas do Vcio deEfeitos Consentimento Erro artigo 48 da Conveno Anulabilidade da clusula (por meio de argio do Estado prejudicado) Dolo artigo 49 Anulabilidade da clusula (por meio de argio do Estado prejudicado) Corrupo artigo 50 Anulabilidade da clusula (por meio de argio do Estado prejudicado) Coao sobre o negociadorNulidade de pleno direito artigo 51 Coao sobre o Estado Nulidade de pleno direito artigo 52 5.9 EXTINO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS A extino na sua totalidade em razo da vontade comum dos pactuantes, ou pode ser extinto o tratado pela vontade unilateral por meio da denncia (que um ato unilateral de manifestao de deixar de ser parte no tratado internacional, a notificao dever ser feita com pelo menos 12 meses de antecedncia).

Os artigos 54, 55, 56 e 59 da Conveno de Viena versam sobre o assunto. 5.10 - PROCESSO DE FORMAO DOS TRATADOS NO DIREITO BRASILEIRO: A constituio de 1988 e o poder de celebrar tratados (treaty-making power) Passos: 1- o Tratado j assinado preparado pelo Ministrio das Relaes Exteriores (exposio de motivos e justificativas) e solicita ao Presidente da Repblica o encaminhamento ao Congresso Nacional para aprovao; 2- O Congresso materializa sua aprovao em forma de Decreto Legislativo (art. 59, I da CF); (caso de desaprovao raro, ex: tratado argentino-brasileiro de 25 de janeiro de 1890, sobre fronteiras de misses.) Obs: a) o decreto legislativo no est sujeito a sano presidencial, sujeita-se apenas a promulgao do Presidente do Senado. b) o referendum do congresso limita-se a aprovao ou rejeio do texto do tratado, no sendo admissvel qualquer emenda no contedo. O que cabe so reservas a determinados artigos. 3- PROMULGAO (por decreto presidencial) E PUBLICAO (no Dirio da Unio) aps a publicao que o tratado se integra (incorpora) ao acervo legislativo nacional. Obs: critica: No consta nos artigos constitucionais brasileiros caber ao Presidente da Repblica promulgar e fazer publicar tratados; o texto constitucional (art.84, IV) somente se refere promulgao e publicao das leis (e a constituio quando se refere a tratados o faz expressamente). 4-RATIFICAO - O Congresso referenda o tratado e autoriza o Presidente a ratifica-lo. A ratificao um poder discricionrio do Presidente. Existem inmeros casos de tratados aprovados e no ratificados (por perda de objeto ou falta de interesse morosidade no congresso) Artigos: 49, I e 84, VIII da CF Artigo 21, I da CF Entende-se que a vontade do Presidente s se aperfeioa se o Congresso referendar o tratado. E os Acordos Executivos ? tem sido uma prtica no Brasil. Mas h divergncias. Accioly a favor. Ver artigo 21, I. cabe ao executivo presidir a poltica externa do pais e a defesa da Nao no cenrio internacional e ao legislativo exercer o controle dos atos executivos. 5- Entrada em vigor do tratado: DEPOSITO. O documento de ratificao do tratado depositado no pas responsvel em receber as ratificaes. (artigo 76, 1 da Conveno Viena de 1969). Se o tratado for com algum Organismo Internacional, este ser o depositrio. Se o tratado for bilateral o vigor se d pela troca de ratificao. 5.11 - Hierarquia dos tratados no ordenamento interno: Para entendermos a matria da hierarquia, vale relembrar o caso da Priso Civil por dvida amplamente discutido pela jurisprudncia brasileira, seno vejamos: O art. 7, n. 7, da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica, de 1969, dispe o seguinte, in verbis: Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude do inadimplemento de obrigao alimentar. (CONVEO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS PACTO DE SO JOS DA COSTA RICA. Disponvel em: http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/biblioteca

virtual/instrumentos/ sanjose.htm. Acessado em: 10 mar. 2010) Com a adeso do Brasil a essa conveno, no ano de 1992, iniciou-se uma grande discusso sobre a possibilidade de revogao da parte final do inciso LXVII do art. 5 da Constituio Federal brasileira, mais especificamente no que toca ao depositrio infiel. Assim, comearam-se as discusses acerca da posio hierrquico-normativa dos tratados internacionais em relao Constituio Federal e as demais legislaes internas. Desde a promulgao da Carta Constitucional de 1988, a doutrina nunca se posicionou de maneira uniforme sobre a matria, j que se fizeram inmeras interpretaes do pargrafo 2 do artigo 5 (o qual afirma que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte). Doutrinariamente existiam, CINCO vertentes quanto a hierarquia dos tratados: a) reconhece a natureza supraconstitucional dos tratados e convenes sobre direitos humanos; b) v tais documentos como de carter constitucional; (artigo 5, . 2 (materialmente constitucional) c) ou artigo 5, 3 (formalmente constitucional); d) o posicionamento que atribui a eles (os tratados) carter de norma supralegal; e) a corrente que reconhece o status de lei ordinria aos documentos. A primeira corrente aduz que os tratados internacionais que tenham como tema direitos humanos tm status supraconstitucional, ou seja, estariam em posio hierrquico-normativa acima da Constituio Federal. A segunda corrente entende o 2 do art. 5 da Constituio Federal como uma clusula aberta de recepo de outros direitos enunciados em tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil. Para essa parte da doutrina, o aludido dispositivo supramencionado confere status constitucional aos documentos internacionais que tratem da matria, e o 1 do mesmo art. 5 lhes confere aplicabilidade imediata, sem necessidade de qualquer interveno legislativa. A terceira corrente (artigo 5, 3), entende que apenas os tratados internacionais de direitos humanos tm esse status constitucional, tendo em vista o seu carter especial em relao aos demais tratados, desde que sigam o rito constitucional de votao das Emendas Constitucionais (artigo 60 da CF). Podemos constatar expressamente a hierarquia constitucional dos referidos tratados na Constituio da Argentina, em seu art. 75, n. 22, seno vejamos: La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer; la Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin Sobre los Derechos del Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Com efeito, a Constituio Argentina diferencia os tratados internacionais de direitos humanos dos demais de carter comum, conferindo aos primeiros, como j dito, hierarquia constitucional. Da mesma forma na Constituio da Repblica Bolivariana da Venezuela, seno vejamos: Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la media en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorable a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.

A quarta corrente, assevera que os tratados internacionais de direitos humanos possuem status supra-legal, ou seja, esto abaixo da Constituio Federal, porm acima das leis ordinrias. Para sustentar o seu posicionamento, os defensores dessa vertente apiam-se, na esteira do incomparvel raciocnio de Gilmar Ferreira Mendes, em dispositivos constitucionais condizentes aos compromissos internacionais da Repblica Federativa do Brasil (pargrafo nico do art. 4; 2 do art. 5 e 3 e 4 do j citado art. 5, introduzidos pela EC 45/2004). Na Europa j se pode visualizar uma abertura dos ordenamentos jurdicos internos em face de uma ordem supranacional (Unio Europia), inclusive com disposies expressas em alguns textos constitucionais. A propsito, confiramos: Art. 11 - A Itlia (...) consente, em condies de paridade com os outros Estados, nas limitaes de soberania necessrias para um ordenamento que assegure a paz e a justia entre as naes; promove e favorece as organizaes internacionais que visam essa finalidade. (ITLIA. Constituio Italiana. Disponvel em: http://www.ecco.com.br/cidadania/princip.asp. Acessado em: 23 de jul. 2010). Artigo 8. Direito internacional 1. As normas e os princpios de direito internacional geral ou comum fazem parte integrante do direito portugus. 2. As normas constantes de convenes internacionais regularmente ratificadas ou aprovadas vigoram na ordem interna aps a sua publicao oficial e enquanto vincularem internacionalmente o Estado Portugus. 3. As normas emanadas dos rgos competentes das organizaes internacionais de que Portugal seja parte vigoram directamente na ordem interna, desde que tal se encontre estabelecido nos respectivos tratados constitutivos. 4. As disposies dos tratados que regem a Unio Europeia e as normas emanadas das suas instituies, no exerccio das respectivas competncias, so aplicveis na ordem interna, nos termos definidos pelo direito da Unio, com respeito pelos princpios fundamentais do Estado de direito democrtico. (...) Artigo 16. mbito e sentido dos direitos fundamentais 1. Os direitos fundamentais consagrados na Constituio no excluem quaisquer outros constantes das leis e das regras aplicveis de direito internacional. 2. Os preceitos constitucionais e legais relativos aos direitos fundamentais devem ser interpretados e integrados de harmonia com a Declarao Universal dos Direitos do Homem. (PORTUGAL, Repblica de. Constituio da Repblica Portuguesa. Disponvel em: http://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx. Acessado em: 23 de jul. 2010.) Artculo 10. 1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social. 2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa. (...) Artculo 96. 1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional. (ESPANHOLA, Monarquia Parlamentar. Constitucin Espaola. Disponvel em:

http://www.boe .es/aeboe/consultas/enlaces/documentos/ConstitucionCASTELLANO.pdf. Acessado em: 23. de jul. 2010.) 2. E por fim, a ltima corrente, defasada, e ultrapassada que defende o status de lei ordinria aos tratados internacionais de direitos humanos. Portanto, pelo que se exps, embora no unssona a posio dos juristas acerca da hierarquia dos tratados internacionais de direitos humanos (se de status constitucional ou supralegal), j se deixou assentado, em especial no julgamento do Recurso Extraordinrio de n. 466343-SP, que tais documentos no possuem a mesma hierarquia de leis ordinrias, sendo superior a estas,, in verbis: A priso civil um resqucio do velho Direito romano. Espero, ainda, viver o dia em que ela no mais figurar no nosso ordenamento jurdico. Que se execute a dvida, que se proceda a atos de constrio, em razo de inadimplemento, no no tocante ao homem em si, mas quanto aos bens que integrem o respectivo patrimnio, o patrimnio do devedor. (BRASIL, Repblica Federativa do. RECURSO EXTRAORDINRIO N. 466.343.Min. Marco Aurlio) 5.12 - RELAO ENTRE O DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E O DIREITO INTERNO. AS TEORIAS: DUALISMO (radical) OS DIREITOS INTERNACIONAL E INTERNO SO DOIS SISTEMAS INDEPENDENTES E DISTINTOS. Para que o direito internacional assumido tenha valor jurdico no mbito interno do pas, necessrio que seja transformado em norma de direito interno. Portanto, a lei interna prevalece sobre o direito internacional. Ex: Itlia. Dualismo moderado no chega ao extremismos de adotar a frmula legislativa para que o tratado entre em vigor no pas, mas necessidade de um ato formal de internalizao como um decreto ou regulamento. Caso do Brasil . Para o STF o tratado internacional deve ser promulgado internamente por meio de um decreto de execuo presidencial. (no exigindo que seja transformado em lei interna). Assume a posio de dualismo moderado, entretanto, a suprema corte no conseguiu demonstrar o dispositivo constitucional no qual fundamenta seu entendimento da obrigatoriedade da promulgao do decreto presidencial. No consta nos artigos constitucionais brasileiros caber ao Presidente da Repblica promulgar e fazer publicar tratados; o texto constitucional (art.84, IV) somente se refere promulgao e publicao das leis (e a constituio quando se refere a tratados o faz expressamente). MONISMO (Kelsen) O direito internacional se aplica ao pas, independente de qualquer transformao. Ex: Blgica, Frana, Holanda, honduras e alemanha. Quanto hierarquia? 1- uns entendem que em caso de conflito deve prevalecer o Direito Internacional em detrimento do direito interno (monismo internacionalista). 2- (monismo nacionalista) prevalece o direito interno. Supremacia da constituio. Reconhece a existncia de um s universo jurdico comandado pelo universo nacional. 3- (monismo moderado) outros entendem que a escolha do juiz, no prega nem a prevalncia do internacional , nem do nacional, mas a concorrncia entre ambos. Cujo critrio de prevalncia o cronolgico. Esclarecimentos: A Corte de Haia j se manifestou quanto a hierarquia nesse sentido: princpio geral reconhecido do direito internacional que , nas relaes entre potncias contratantes de um tratado, as disposies de uma lei no podem prevalecer sobre as do tratado. E, ainda, um estado no pode invocar contra outro estado sua prpria

constituio para se esq2uivar a obrigaes que lhe incumbem em virtude do direito internacional ou de tratados vigentes. A ONU assim se manifestou em 1948: os tratados validamente concludos pelo Estado e regras geralmente reconhecidas de direito internacionla formam parte da lei interna do estado e no podem ser unilateralmente revogados puramente por ao nacional. Concluso: No entendimento de Mazzuoli (p.77) O monismo internacionalista, a nosso ver, configura a posio mais acertada e consentnea com os novos ditames de direito internacional contemporneo. ... estamos convictos de q primazia do direito internacional sobre o direito interno afigura-se como uma soluo necessria ao progresso e ao desenvolvimento do direito das gentes, o que est anos provar a nova tendncia constitucional contempornea, bem como a prtica internacional.. Observao: Em nossa constituio no existe sequer uma clusula de reconhecimento ou aceitao do direito internacional pelo nosso direito interno da forma como vemos na Alemanha (que dispe que as nbormas gerais do direito internacional pblico constituem parte integrante do direito federal e sobrepem s leis nacionais). A nica exceo na nossa carta magna de 1988 diz respeito aos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos, que, por disposio expressa do artigo 5, 2 que ingressam em nosso ordenamento brasileiro com status de norma materialmente constitucionais ou formalmente constitucionais previsto no artigo 5, 3 . VII - RGOS DO ESTADO NAS RELAES INTERNACIONAIS No artigo 4 da Constituio da Repblica constam os seguintes princpios que o Brasil deve nortear-se nas suas relaes internacionais, in verbis: Art. 4 - A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para humanidade; X concesso de asilo poltico.

progresso

da

Pargrafo nico A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latinoamericana de naes. Os rgos responsveis pelas relaes internacionais dos Estados so: 3.1.5.1 3.1.5.2 3.1.5.3 3.1.5.4 Chefe de Estado ou Chefe de Governo; Ministro das Relaes Exteriores; Corpo diplomtico e Corpo Consular.

3.1.5.1 Chefe de Estado ou Chefe de Governo; Para o DIP, o Chefe de Estado ( quer se intitule imperador, rei, Presidente da Repblica ou Chefe de Governo ) , salvo declarao formal em contrrio, o rgo encarregado das Relaes Internacionais dos Estados. Aspectos importantes:

- No Brasil, a Constituio clara ao dispor que compete privativamente ao Presidente da Repblica manter relaes com os Estados estrangeiros e acreditar seus Representantes Diplomticos, bem como celebrar tratados internacionais com os mesmos, sujeitos a referendo do Congresso Nacional. Em territrio estrangeiro, os Chefes de Estado gozam de certas prerrogativas e imunidades. - Se o Chefe de Estado viaja incgnito, ele ser tratado como qualquer indivduo particular. Bastar que revele a sua qualidade para que lhe seja reconhecido o privilgio de imunidade. Entre tais privilgios, figuram: a)- a prerrogativa de inviolabilidade, que cobre a pessoa do Chefe de Estado, os seus documentos, a sua carruagem, a casa de residncia; b)- iseno de direitos aduaneiros e impostos diretos; c)- iseno de jurisdio territorial, tanto em matria penal, quanto em matria civil. A inviolabilidade pessoal, no entanto, no exclui o direito de legtima defesa. A imunidade extensiva aos membros de sua famlia e de sua comitiva. Obs.: O Chefe de Estado que tenha sido deposto ou abdicado, deixa de gozar os privilgios e imunidades reconhecidos aos titulares em exerccio. Dois exemplos, esto a trazer uma reflexo sobre o carter absoluto do Princpio da Inviolabilidade do Chefe de Estado e de Governo: 1)-Em 1998, Augusto Pinochet, a pedido de um juiz espanhol Baltazar Garzn foi denunciado por genocdio, tortura, seqestro, assassinato e desaparecimento de pessoas, solicitando a sua deteno e eventual extradio para julgamento, enquanto ele estava na Inglaterra. A Cmara dos Lordes acolheu o pedido, mas no no tocante aos atos por ele praticados quando do exerccio da presidncia. 2)- Em 1999, a Promotora-Geral do Tribunal Internacional de Haia para julgamento dos crimes praticados na Iugoslvia, indiciou o Presidente Slobodan Milosevic por crimes contra a humanidade. Ele foi preso em 2.001 em sua residncia. 3.1.5.2 Ministro das Relaes Exteriores: O ministro tambm chamado de chanceler. No Brasil, a sede do Ministrio o ITAMARATY. O ministrio constitudo pela Secretaria de Estado que opera no Brasil, e pelas reparties no exterior que compreendem as misses diplomticas, as misses e delegaes junto a organismos internacionais e as reparties consulares de carreira. So funes do Ministrio de acordo com o Decreto n 71.534/72: a. praticar a poltica exterior imposta pelo Presidente da Repblica; b. coletar informaes pertinentes elaborao da execuo da poltica exterior; c. representar o governo brasileiro; d. negociar e celebrar tratados; e. organizar e instruir misses especiais; f. ordenar conferncias internacionais sediadas no Brasil; g. preservar os interesses brasileiros no exterior; h. representar o governo brasileiro nas relaes oficiais com misses diplomticas estrangeiras e junto a organismos internacionais. A estrutura do Itamaraty a seguinte:

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Ministro de Estado das Relaes Exteriores; Secretrio-Geral das Relaes Exteriores; Subsecretrio-Geral da Amrica do Sul; Subsecretrio-Geral de assuntos Econmicos e Tecnolgicos; Subsecretria-Geral Poltica; Subsecretrio-Geral do Servio Exterior.

3.1.5.3 Corpo diplomtico Agentes Diplomticos So aqueles nomeados pelo chefe de Estado, so responsveis pela representao do prprio Estado em territrio estrangeiro, perante o governo. A Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas de l961 o documento bsico no tocante s Relaes Diplomticas entre Estados. Agente Diplomtico era aplicado apenas ao Chefe da Misso. Hoje, tal ttulo aplicado a todos os demais funcionrios da carreira diplomtica. Funo: As Misses Diplomticas destinam-se a assegurar a manuteno das boas relaes entre o Estado representado e os Estados em que se acham sediadas, bem como proteger os direitos e interesses dos seus nacionais. As primeiras Misses Dip lomticas surgiram na Itlia, sculo XV, mas a classificao que hoje vigora tem origem na Conveno de Viena de 1815, qual seja: a)- a dos Embaixadores, Legados ou Nncios; b)- a dos enviados, Ministros ou outros agentes acreditados, como os primeiros, junto aos soberanos; c)- dos encarregados de negcios estrangeiros, acreditados junto aos Ministros das Relaes Exteriores. Pela Conveno de Viena, artigo 14, so: a)- Embaixadores e Nncios acreditados perante os Chefes de Estado e outros Chefes de Misses de categoria equivalente; b)- Enviados, Ministros ou Internncios, acreditados perante Chefes de Estado; c)- Encarregado de Negcios Estrangeiros, acreditados perante Ministros das Relaes Exteriores. A precedncia dentro de cada classe estabelecida pela apresentao de credenciais. O grupo de Agentes Diplomticos acreditados num mesmo Estado, denomina-se Corpo Diplomticos Estrangeiro e este presidido pelo decano ( o mais antigo agente diplomtico ). O ingresso na carreira diplomtica se d mediante concurso realizado pelo Instituto Rio Branco. Aps a aprovao, realiza-se um estgio de dois anos para ingressar na carreira diplomtica como 3 Secretrio. Os cargos seguintes so: 2 Secretrio, 1 Secretrio, Conselheiro, Ministro de Segunda Classe e Ministro de Primeira Classe (Embaixador). Observao: A prerrogativa dos Estados de enviar e receber agentes diplomticos a outros Estados denomina-se direito de legao, que pode ser ativo (enviar) ou passivo (receber). Legislao Internacional sobre as Relaes Diplomticas ( Conveno de Viena de 1961), destacamos: 1. O agende diplomtico inviolvel: a. no pode ser submetido a qualquer forma de deteno ou priso; b. a residncia particular equipara-se ao local de misso quanto a proteo e inviolabilidade; c. goza de imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado (que recebe); d. imunidade de jurisdio civil e administrativa;

e. no pode ser obrigado a testemunhar; f. a imunidade de jurisdio do Estado acreditado no isenta a jurisdio do estado acreditante; g. o Estado acreditante pode renunciar, de forma expressa imunidade de jurisdio dos seus agentes diplomticos; 3.1.5.4 Corpo Consular Agentes consulares so funcionrios pblicos dos Estados enviados para proteo de seus interesse e, tambm, de seus nacionais, com funes pelo Poder Executivo. Consulados: So reparties pblicas estabelecidas pelos Estados em portos ou cidades de outros Estados com a misso de velar pelos seus interesses comerciais, prestar assistncia e proteo aos seus nacionais, legalizar documentos, exercer polcia de navegao e fornecer informes de natureza econmica e comercial sobre o pas ou distrito onde se acham instalados. Codificao: Conveno de Viena sobre Relaes Consulares de 1963 Conveno sobre Agentes Consulares de Havana de 1928 Relaes Consulares: Depende do consentimento mtuo dos Estados interessados. Tipos de Reparties Consulares: Consulado-Geral Consulado Vice-Consulado Agncia Consular Classes de Cnsules: Cnsules-Gerais, cnsules, vice-cnsules e agentes consulares. Nomeao e Admisso: Depende da aceitao prvia do nome indicado. O Estado por negar o exequatur. Nem todos so funcionrios de carreira. Ao contrrio, a maioria composto de consuleres honorrios. Celso Albuquerque Mello (Curso de Direito Internacional Pblico, 15.ed. v.2, Rio de Janeiro:Renovar, 2004, p.1416) enumera algumas diferenas entre cnsules e agentes diplomticos: 1. o cnsul no tem aspecto representativo no sentido poltico, enquanto o agente diplomtico o tem; 2. o cnsul tem funes junto s autoridades locais, enquanto o agente diplomtico as tem junto ao governo central; 3. os agentes diplomticos tm maiores privilgios e imunidade do que os cnsules; 4. diversidade de funes (por exemplo: os cnsules no tratam de assuntos polticos, como fazem os agentes diplomticos); 5. o agente diplomtico recebe credenciais do estado acreditante, enquanto o cnsul recebe carta-patente do estado de envio; 6. o agente diplomtico entra em funo aps a entrega das credenciais, enquanto o cnsul o faz aps a concesso do exequatur; 7. o cnsul s tem atuao no distrito consular, enquanto o agente diplomtico a tem em todo o territrio do Estado, havendo uma misso diplomtica e vrias reparties consulares. Imunidades dos cnsules: 1. no podem ser detidos ou presos preventivamente, exceto em caso de crime grave e em decorrncia de deciso de autoridade judiciria competente; 2. eles e os empregados consulares no esto sujeitos jurisdio das autoridades judicirias e administrativa do Estado receptor pelos atos realizados no exerccio das funes consulares;

3. membros de repartio consular podem ser chamados a depor como testemunhas em processo judicirio ou administrativo, exceto sobre fatos relacionados com o exerccio de suas funes; 4. funcionrios e empregados consulares, assim como membros de suas famlias que com eles vivam, esto isentos de quaisquer impostos e taxas. OUTRAS: DELEGAES JUNTO S ORGANIZAES INTERNACIONAIS Base normativa Conveno de Viena sobre a Representao de Estados em suas relaes com as O.I. de carter universal As Naes Unidas, suas agncias especializadas, a Agncia Internacional de Energia Atmica ou outras organizaes similares cuja responsabilidade e a escolha dos membros seja feita em escala mundial. Consideraes Misses junto as O.I. ( Arts. 5 a 41 ) Delegao junto a rgos e Conferncias ( Arts. 42-70) Observadores junto a rgos e conferncias ( Art. 71 e 72 ). As Misses gozam de inviolabilidade, iseno fiscal, inviolabilidade de arquivos e documentos e liberdade de comunicao. Quanto aos membros, inviolabilidade de residncia e propriedade, imunidade de jurisdio penal, civil e administrativa. Iseno quanto legislao social e trabalhista. Iseno fiscal e aduaneira. Em geral, tm o mesmo status das Misses ordinrias. DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Veremos nesta aula: I Noes introdutrias de Direito Internacional Denominao/Conceito - Conflitos Interespaciais Conflitos Interpessoais II Fontes do Direito Internacional Privado Desenvolvimento: - Denominao A denominao Direito Internacional Privado ficou assente por influncia de uma obra intitulada Trait du Droit International Priv de FOELIX em 1843. esta a denominao que veio a prevalecer nos pases da Europa Continental e Amrica Latina, contudo, nos pases anglo-americanos prevaleceu a denominao Conflito de Leis, assim como denominavam os estatutrios holandeses e alemes e tambm JOSEPH STORY. - Conceitos : Pontes de Miranda (Irineu Strenger, Direito Internacional Privado, p-7) O Direito privado nacional, quando tem de ser obedecido ou aplicar-se fora das fronteiras, e o direito estrangeiro, quando se obedece ou aplica dentro do territrio nacional, constituem contedo de certas regras de obedincia e de aplicao, ao conjunto das quais se deu o nome de direito internacional privado Privado

Haroldo Vallado: o ramo da cincia jurdica que resolve os conflitos de leis no espao, disciplinando os fatos em conexo no espao com leis divergentes e autnomas. O Direito Internacional Privado o ramo da cincia jurdica onde se definem os princpios, se formulam os critrios, se estabelecem as normas a que deve obedecer a busca de solues adequadas para os conflitos emergentes de relaes jurdico-privadas internacionais (Jos Eduardo Dias Ribeiro da Rocha Frota) Em suma: O direito internacional privado resolve, essencialmente, conflitos de leis no espao referentes ao direito privado, ou seja, determina o direito aplicvel a uma relao jurdica de direito privado com conexo internacional. Nem todos os factos e processos do comrcio jurdico-privado decorrem inteiramente no mbito de uma s comunidade estadual, e isso porque a origem de todos ou quase todos os problemas do DIP. resulta da existncia de: - trocas internacionais comrcio jurdico internacional; - correntes migratrias entre os Estados deslocao de pessoas. Mas o que fazer ou que norma aplicar quando um dos sujeitos da relao for estrangeiro ou quando a coisa objecto da relao jurdica se encontra em um outro Estado? - Conflitos Interespaciais: So aqueles que emanam de soberanias diferentes, a no includos os conflitos entre leis de regies ou estados-membros de uma federao. O conflito de leis o objeto principal do direito internacional privado. Em princpio trata-se de conflitos de legislaes de diferentes pases. - Conflitos Interpessoais: Decorrem da concorrncia de mais de uma legislao ao caso em concreto, por fora da qualificao pessoal e no da localizao dos partcipes. Exemplos: As questes de nacionalidade e dos direitos do estrangeiro. Todas as coletividades ou comunidades que criam e mantm um sistema jurdico dentro de um determinado territrio ou mesmo independentemente de qualquer territrio II Fontes do Direito Internacional Privado As fontes do direito internacional privado, distintamente do direito internacional pblico, situam-se predominantemente no plano interno de cada pas e, tambm, nos planos internacional e regional. So elas: 1. Lei: Na prtica, a lei deve ser consultada em primeiro lugar diante de uma relao jurdica de direito privado com conexo internacional. Portanto, havendo um elemento estrangeiro ao conflito de direito privado, em que concorrem leis de diferentes ordenamentos jurdicos, deve-se buscar a norma de direito internacional privado pertinente ao caso. No Brasil, as regras de direito internacional privado esto disciplinadas na Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro LICC. 2. Tratado internacional Tratado internacional significa um acordo internacional, celebrado por escrito entre Estados. O Brasil partcipe em vrias Convenes internacionais, entre elas: a) Conveno de Haia sobre nacionalidade de 1930 (decreto n. 21.798/1932);

b) Conveno sobre Condio dos estrangeiros, refugiado e asilo diplomtico, aprovada em Havana (decreto n. 18.956/1928); 4- Conveno da ONU sobre Prestao de alimento s no estrangeiro (decreto n. 56.826/1965). O tratado mais importante de direito internacional privado ratificado pelo Brasil foi o Cdigo de Bustamante (decreto n. 18.871/1929). Esse Cdigo foi elaborado pelo cubano Antonio Bustamante, ratificado por 15 pases sul-americanos, porm vrios pases declararam reservas quanto sua aplicao. Na prtica quase no tem aplicabilidade por ser muito abrangente e vago. 3. Jurisprudncia; muito utilizada nos pases europeus em razo da intensa circulao de bens, pessoas e servios , obrigando os tribunais a se depararem freqentemente com conflitos de direito privado com conexo internacional. rica a jurisprudncia europia. J no Brasil, reduzida a atividade internacional, tanto no campo das relaes de famlia como nas relaes contratuais, civis e comerciais. Da a escassez da produo jurisprudencial, fenmeno este que faz atribuir doutrina um papel de importncia maior. A jurisprudncia Brasileira se limita praticamente a decises sobre homologao de sentenas estrangeiras, processos de expulso e de extradio. D) Doutrina E) Direito Costumeiro F) Artigo 4 da LICC: quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais de direito. II - ELEMENTOS DE CONEXO a reunio necessria dos fatos (objeto de conexo) ao direito aplicvel a uma relao jurdica de direito privado com conexo internacional. O elemento de conexo a parte que torna possvel a determinao do direito aplicvel. Assim, por exemplo, se estivermos perante um caso relativo ao estatuto pessoal do sujeito (direitos de personalidade, estado e capacidade, relaes de famlia, sucesses mortis causa), dar-se- preferncia a uma conexo pessoal (a nacionalidade ou o domiclio das pessoas interessadas); se a questo a solucionar disser respeito forma dos actos jurdicos, dar-se- primazia conexo lugar da realizao do acto; e, finalmente, se se tratar de uma questo relativa constituio ou transferncia de direitos reais, privilegiar-se- a conexo que aponte para o lugar da situao da coisa (lex rei sitae). Qualificar enquadrar os fatos e os elementos sociais com conexo internacional, alegados e provados. O magistrado faz essa qualificao para conhecer a norma indicativa aplicvel ao caso mediante seus elementos de conexo que so: . . . . . LEX DOMOCILIS LEX REI SITAE LEX LOCI DELICTI COMMISSI AUTONOMIA DA VONTADE DAS PARTES LEX FORI

LEX DOMOCILIS: Domiccio X Nacionalidade Domiclio: no Direito Internacional Privado o vnculo que liga uma pessoa a um territrio legis, ou seja, a uma ordem jurdica vigente em certo territrio. Obs: Antes da LICC aplicava-se a regra da nacionalidade.

Nacionalidade um critrio poltico que converte a pessoa em sdito permanente de sua nacionalidade (de um Estado). Na Amrica Latina, praticamente, todos os pases adotam o domiclio como indicador do direito aplicado, assim como na maioria dos paises do mundo, em razo da grande onda imigratria e da globalizao. Ver artigos: 7 da LICC e 5 da CF. Exemplo: Obrigao de prestar alimentos cujos filhos so domiciliados no Brasil e o pai encontra-se em outro pais ( a ao ser proposta aqui no pais e a legislao a ser observada ser a legislao brasileira). LEX REI SITAE Determina ser aplicvel a lei do lugar onde est situada a coisa. O objeto de conexo neste caso o regime jurdico geral dos bens. direitos reais, etc). Ver artigo 8 da LICC. LEX LOCI DELICTI COMMISSI Corresponde a lei do lugar onde o ato ilcito foi cometido. Este princpio facilitou a apurao dos delitos pelas autoridades competentes. Em razo do aumento dos crimes internacionais (crimes ambientais, tributrios, penais, etc.), consolidou-se esse princpio. Aplica-se este princpio, tambm, a responsabilidade civil pela prtica de atos ilcitos. Exemplo: Os casos mais recente de atos ilcitos (com conexo internacional) que ocorrem com maior freqncia so aqueles causados por poluio, concorrncia desleal e violao dos direitos gerais da personalidade pela mdia. AUTONOMIA DA VONTADE DAS PARTES o elemento de conexo no previsto na legislao indicativa brasileira, entretanto muito utilizado nos contratos civis e comerciais e aceito por parte da doutrina internacional. (ARBITRAGEM) LEX FORI a aplicao do Direito Internacional Privado no lugar do foro. O seu campo de aplicao principalmente no direito de famlia quanto a proteo de menor e adoo, visando favorecer as partes, favorecer a atuao mais rpida do magistrado e serve economia processual. III - Principais normas de Direito Internacional Privado no Brasil Da anlise das normas de direito internacional so identificveis duas espcies: I Normas indicativas ou indiretas: So aquelas que se limitam a indicar o direito aplicvel a uma relao jurdica de direito privado com conexo internacional, no solucionando a questo jurdica propriamente dita. II Normas conceituais ou qualificadoras So normas que no designam o direito aplicvel, elas determinam basicamente como uma norma indicativa ou indireta de direito internacional privado deve ser interpretada e aplicada ao caso concreto. Lei de Introduo ao Cdigo Civil: No parte componente do Cdigo Civil, lei autnoma, cujos artigos possuem numerao prpria. Na verdade uma lei de introduo s leis, por conter princpios gerais sobre as normas sem qualquer discriminao.

(aquisio, posse,

Suas leis se aplicam ao direito civil, mas , na verdade, mais do que isso, por conter limitaes especficas s leis em geral, Seus primeiros artigos (1 a 6) contm normas emanadas do esprito da Constituio Federal, como por exemplo as atinentes publicao e obrigatoriedade das leis. Os artigos 7 a 19 apontam diretrizes para a soluo de conflitos de leis no espao. Justamente, neste ltimo tpico, desponta o objeto principal do direito internacional privado, descrevendo os elementos de conexo e respectivos objetivos. (como visto na aula anterior) Estatuto do Estrangeiro Lei n. 6.815/80 Este estatuto veio a reger a admisso, entrada, impedimento, condio de asilado, as espcies de visto, prazo de estada e sada (deportao, expulso e extradio) do territrio nacional. Conceitos: a) deportao: A deportao ocorre por iniciativa das autoridades locais, motivada pela entrada irregular ou pela permanncia irregular de estrangeiro em territrio nacional. Ex: Chins que entra cladestinamento no Brasil com a finalidade de procurar emprego. Ou entra com visto de turista e flagrado trabalhando como vendedor ambulante. b) expulso: ocorre por iniciativa das autoridades locais, pela prtica de crime doloso em territrio nacional, cujo autor estrangeiro. Ex: nigeriano condenado pela prtica de crime de trfico de drogas. c) Extradio: a entrega por um Estado a outro, e a pedido deste, de indivduo que em seu territrio deva responder a processo penal ou cumprir pena. Ex: mediante pedido formal do governo da Blgica, cidado belga que figura como ru em processo penal perante o tribunal de Bruxelas extraditado do Brasil para aquele pas. Asilo Poltico (Direito de asilo) Conceito de asilo poltico: o amparo estatal a estrangeiro perseguido, via de regra, em seu pas de origem. O crime poltico, a convico religiosa e o racismo, notadamente o primeiro, so exemplos de causas motivadoras da concesso de asilo poltico, excludos, entretanto, aqueles fatos ilcitos (crimes) previstos na legislao penal comum. O artigo 1 da Conveno Interamericana sobre asilo territorial (1954) estabelece que todo Estado tem direito, no exerccio de sua soberania, de admitir dentro de seu territrio as pessoas que julgar conveniente, sem que, pelo exerccio desse direito, nenhum outro Estado possa fazer qualquer reclamao So duas as espcies de Asilo: 5- Asilo territorial - : concedido ao estrangeiro que cruzar a fronteira. 6- Asilo diplomtico uma ponte para o asilo territorial a consumar-se no solo daquele pas cuja embaixada acolheu o fugitivo. Art. 4 - Espcies de vistos : De trnsito; de turista; temporrio; permanente; de cortesia; oficial e diplomtico. Art. 22 Da entrada no territrio nacional: Far-se- somente pelos locais onde houver fiscalizao dos rgos competentes dos Ministrios da Sade, da Justia e da Fazenda.

Art. 28 Condio de asilado O estrangeiro admitido no territrio nacional na condio de asilado poltico ficar sujeito legislao nacional, alm dos deveres impostos pelo direito internacional Art. 50 Da sada: No se exigir visto de sada do estrangeiro que retender sair do territrio nacional Art. 57 Da deportao: Nos casos de entrada ou estada irregular de estrangeiro, se este no se retirar voluntariamente do territrio nacional no prazo fixado em Regulamento, ser promovida sua deportao. Art. 65 Expulso: passvel de expulso o estrangeiro que , de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranqilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais. Art. 76 Da extradio A extradio poder ser concedida quando o governo requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer ao Brasil a reciprocidade. Art. 95 a 110 Dos direitos e deveres do estrangeiro: O estrangeiro residente no Brasil goza de todos os direitos reconhecidos aos brasileiros, nos termos da Constituio e das leis. LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL Art. 7 - A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia. 1 - Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e s formalidades da celebrao. 2 - O casamento de estrangeiros poder celebrar-se perante autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes. 3 - Tendo os nubentes domiclio diverso, reger os casos de invalidade do matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal. 4 - O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, do primeiro domiclio conjugal. 5 - O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. 6 - O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 3 (trs) anos da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no Pas. O Supremo Tribunal Federal, na forma de seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros afim de passem a produzir todos os efeitos legais. 7 - Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia estende-se ao outro cnjuge e aos filhos no emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda. 8 - Quando a pessoa no tiver domiclio, considerar-se- domiciliada no lugar de sua residncia ou naquele em que se encontre. Art. 8 - Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do pas em que estiverem situados. 1 - Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o proprietrio, quanto aos bens mveis que ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares. 2 - O penhor regula-se pela lei do domiclio que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa apenhada. Art. 9 - Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que constiturem. 1 - Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos do ato. 2 - A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir o proponente.

Art. 10 - A sucesso por morte ou por ausncia obedece a lei do pas em que era domiciliado o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situao dos bens. 1 - A vocao para suceder em bens de estrangeiro situados no Brasil ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge brasileiro e dos filhos do casal, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei do domiclio. 2 - A lei do domiclio do herdeiro ou legatrio regula a capacidade para suceder. Art. 11 - As organizaes destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades e as fundaes, obedecem lei do Estado em que se constiturem. 1 - No podero, entretanto, ter no Brasil filiais, agncias ou estabelecimentos antes de serem os atos constitutivos aprovados pelo governo brasileiro, ficando sujeitas lei brasileira. 2 - Os governos estrangeiros, bem como as organizaes de qualquer natureza, que eles tenham constitudo, dirijam ou hajam investido de funes pblicas, no podero adquirir no Brasil bens imveis ou suscetveis de desapropriao. 3 - Os governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prdios necessrios sede dos representantes diplomticos ou dos agentes consulares. Art. 12 - E competente a autoridade judiciria brasileira, quando for o ru domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser cumprida a obrigao. 1 - S autoridade judiciria brasileira compete conhecer das aes relativas a imveis situados no Brasil. 2 - A autoridade judiciria brasileira cumprir, concedido o exequatur e segundo a forma estabelecida pela lei brasileira, as diligncias deprecadas por autoridade estrangeira competente, observando a lei desta, quanto ao objeto das diligncias. Art. 13 - A prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no admitindo os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea. Art. 14 - No conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia. Art. 15 - Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que reuna os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente; b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia; c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar traduzida por intrprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal (foi alterado para STJ Emenda Constitucional n 45/2004). Pargrafo nico. No dependem de homologao as sentenas meramente declaratrias do estado das pessoas. Art. 16 - Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista a disposio desta, sem considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei. Art. 17 - As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes. Art. 18 - Tratando-se de brasileiros, so competentes as autoridades consulares brasileiras para lhes celebrar o casamento e os mais atos de Registro civil e de Tabelionato, inclusive o registro de nascimento e de bito dos filhos de brasileiro ou brasileira nascidos no pais da sede do Consulado. Art. 19 - Reputam-se vlidos todos os atos indicados no artigo anterior e celebrados pelos cnsules brasileiros na vigncia do Decreto-lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942, desde que satisfaam todos os requisitos legais. Pargrafo nico. No caso em que a celebrao desses atos tiver sido recusada pelas autoridades consulares, como fundamento no Art. 18 do mesmo Decreto-lei, ao interessado facultado renovar o pedido dentro em 90 (noventa) dias contados da data de publicao desta Lei. V - HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA

Toda sentena prolatada no exterior deve ser homologada pela justia brasileira para poder ser executada em nosso territrio. Depois da EC 45, a competncia do STJ . De acordo com Maria Helena Diniz, a homologao de sentena estrangeira ter-se- mera apreciao inquisitiva da prova documental examinando-se as alegaes e as provas alusivas, por exemplo: falta de citao, contraditrio, etc. Logo, em momento algum a deliberao do STJ alterar o mrito da deciso aliengena, examinar, to-somente, se houver cumprimento dos requisitos internos ou externos, exigidos pelo artigo 15 do LICC, a saber: A) 123B) a) b) c) d) requisitos externos: formalidades extrnsecas sentena (possibilidade de ser executado = liquidez); traduo juramentada; autenticao consular requisitos internos: haver sido prolatada por juiz competente; regular citao ou revelia; ter transitada em julgado a sentena; no contrariar a ordem pblica, a soberania nacional e os bons costumes.