DECRETO DE LA PROMOTORA PARA EL DESARROLLO MINERO DE COAHUILA CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.

Se crea la Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila (PRODEMI) como Organismo Publico Descentralizado de la Administracin Publica Estatal, sectorizado a la Secretaria de Planeacin y Desarrollo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tendr su domicilio en la ciudad de Saltillo, Coahuila, sin perjuicio de que establezca las representaciones que considere necesarias en las diversas regiones de la entidad. Para los efectos del presente decreto se denominara a la Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila como la Promotora. ARTICULO 2. La Promotora tendr por objeto: I. II. III. Apoyar mediante la ejecucin de las acciones que le competan, la poltica minera local enmarcada en el plan de desarrollo. Elaborar y ejecutar, en el mbito de su competencia, programas y acciones para el fortalecimiento y la modernizacin de las actividades mineras en el estado. Llevar a cabo los procesos que, para la homogenizacin del carbn, sean necesarios a fin de elevar la calidad de los productos mineros de la entidad, as como adquirir y/o enajenar carbn y otros minerales o recursos naturales en beneficio de las actividades mineras del estado. Disear e implementar programas de fortalecimiento a la industria minera estatal en lo relativo a la exploracin, extraccin, financiamiento, comercializacin, transportacin, capacitacin y asistencia tcnica, as como en procesos industriales de valor agregado al producto.

IV.

ARTICULO 3 Para el cumplimiento de su objeto la Promotora tendr las atribuciones siguientes: I. Coordinar el desarrollo de sus actividades con aquellas que realicen otras dependencias o entidades publicas, federales, estatal o municipales, a fin de promover el desarrollo de la actividad minera del estado. Formular y ejecutar, en la esfera de su competencia, programas de promocin y desarrollo de la actividad minera del estado.

II.

III.

Promover y difundir, en coordinacin con las instancias interesadas del desarrollo de las actividades mineras que se realicen en las distintas regiones del estado, a travs de publicaciones, ferias, exposiciones y foros promocinales en general, tanto en el mbito local, nacional e internacional. Desarrollar proyectos sustentables de infraestructura para el apoyo de actividades de la industria minera en la entidad. Llevar a cabo actividades de acopio, mezclado y homogenizacin de carbn u otros minerales o recursos naturales mediante los cuales se facilite a los productores realizar la venta de sus insumos. Adquirir, enajenar, arrendar y subarrendar la maquinaria y equipo que resulte necesario a los requerimientos de operacin de la promotora. Promover entre los productores mineros de la entidad el acceso a crditos productivos y, en su caso, gestionar la tramitacin de los mismos. Adquirir, preferentemente, de los pequeos y medianos productores de carbn en el estado, carbn, a fin de apoyarles en el fortalecimiento y modernizacin de sus operaciones. Adquirir, recibir, transportar y entregar carbn conforme a las especificaciones que se establezcan en los contratos que, en los trminos de las disposiciones aplicables, suscriba en cumplimiento de su objeto. Impulsar a los productores mineros a ser proveedores de las industrias siderurgica, del sector elctrico y otras. Fortalecer tecnolgicamente, en los trminos de los convenios y contratos que al efecto se suscriban, a los productores mineros respecto a las nuevas tecnologas que les permitan mejorar la explotacin, exploracin y aprovechamiento de los recursos mineros de la entidad. Disear, implementar y ejecutar planes y programas de capacitacin y asistencia tcnica a favor de los productores mineros de la entidad. Destinar los recursos necesarios para la elaboracin de estudios, proyectos y visitas de campo que se requieran para cuantificar reservas y recursos mineros y sus caractersticas de calidad y profundidad en las diferentes cuentas del estado. Participar, en coordinacin con las instancias competentes, en la elaboracin de Celebrar los acuerdos, convenios y contratos que requiera para el cumplimiento de su objeto.

IV. V.

VI. VII. VIII.

IX.

X. XI.

XII. XIII.

XIV. XV.

XVI. XVII. XVIII.

Comercializar, en la esfera de su competencia, los productos mineros de la entidad en los mercados nacionales e internacionales. Abastecer, en los trminos de las disposiciones aplicables, de carbn u otros minerales a las centrales termoelctricas que, as lo soliciten. Participar en licitaciones, nacionales e internacionales, a fin de proveer de productos mineros estatales a dependencias, entidades, organismos o instituciones, publicas o privadas de carcter local, nacional o internacional. Las dems que le confiera este decreto u otras disposiciones aplicables. CAPITULO II EL PATRIMONIO DE LA PROMOTORA

XIX.

ARTICULO 4. El patrimonio de la Promotora se constituir por: I. Los bienes muebles e inmuebles y dems ingresos que los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales le aporten para la realizacin. II. Los ingresos que perciba conforme a la partida que para el efecto se establezca el presupuesto anual de egresos del Estado, as como los que perciba por los servicios que preste en cumplimiento de su objeto, o que le correspondan por cualquier otro titulo legal. III. Los subsidios y aportaciones permanentes, peridicos o eventuales, que reciba de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales y los que obtenga de instituciones publicas o privadas y/o de particulares. IV. Los ingresos o rendimientos de las operaciones que realice. V. Las donaciones, legados y herencias que se hicieran a su favor. VI. Todos los dems bienes que adquiera por cualquier otro medio legal. ARTICULO 5. La Promotora gozara respecto de su patrimonio de las franquicias y prerrogativas concedidas a los fondos y bienes del Estado. ARTICULO 6. Las cantidades que perciba la Promotora con motivo del cumplimiento de sus funciones, se determinaran y precisaran en los acuerdos, convenios y contratos que invariablemente deber celebrar. En caso de incumplimiento en el pago de las cantidades convenidas, la Secretaria de Finanzas proceder a hacer efectivo el pago de los productos que correspondan mediante el procedimiento de ejecucin, en los trminos de las disposiciones fiscales aplicables.

CAPITULO III LA ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE LA PROMOTORA. SECCION PRIMERA EL CONSEJO DIRECTIVO ARTICULO 7. La administracin y la direccin de la Promotora estarn a cargo de un Consejo Directivo que en lo sucesivo se denominara Consejo y de una Direccin General. Las atribuciones concedidas a la Promotora en este u otros ordenamientos legales residen originalmente en el Consejo. Los dems rganos creados por este decreto o previstos en el reglamento correspondiente, podrn ejercer esas facultades en los casos siguientes: I. Cuando este decreto u otras disposiciones legales les otorguen las atribuciones. II. Cuando por acuerdo del Consejo se deleguen las atribuciones para el mejor funcionamiento de la Promotora. ARTICULO 8. El consejo ser el rgano superior de gobierno de la Promotora y se integrara por: I. Una presidencia, que estar a cargo del titular del Ejecutivo del Estado. II. Una Vicepresidencia que estar a cargo del titular de las Secretaria de Planeacin. III. Una Secretaria Tcnica, que estar a cargo del titular de la Direccin General de la Promotora. IV. Vocales que sern: 1. 2. 3. 4. El titular de la Secretaria de Finanzas. El titular de la Secretaria de Urbanismo y Obras Publicas. El titular de la Direccin General del Instituto Coahuilense de Ecologa. El titular de la Direccin de Minera y Energticos de la Secretaria de Planeacin y Desarrollo. 5. El titular de la Direccin Estatal de Proteccin Civil de la Secretaria de Seguridad Publica y Proteccin Ciudadana. 6. El titular de la Vocala Ejecutiva del Fondo de Garanta a la Pequea y Mediana Minera del Estado de Coahuila. Cada uno de los integrantes del Consejo contara con un suplente que designara para sustituirle en sus faltas temporales, con excepcin del titular de la Presidencia que ser sustituido por el Vicepresidente. Los cargos del Consejo sern honorficos, por lo que sus miembros no percibirn remuneracin alguna.

ARTICULO 9. El consejo celebrara sesiones ordinarias de manera semestral y, en cualquier tiempo, las extraordinarias que sean necesarias para la eficaz marcha de la Promotora. Las sesiones del Consejo se sujetarn a las bases siguientes: I. Las sesiones sern validas cuando el qurum se integre con la mitad mas uno de los integrantes del Consejo, siempre que estuviere presente su Presidente o quien deba suplirle legalmente. II. Se dar curso a los asuntos listados en el orden del da o de aquellos que requieran la intervencin del Consejo. III. El Presidente o quien deba suplirle presidir la sesin, dirigir los debates, declarara cerrada la discusin cuando as lo estime procedente y, finalmente, someter a discusin los asuntos correspondientes. IV. De toda sesin del Consejo se levantara el acta respectiva a travs de la Secretaria Tcnica del mismo. Las actas debern contener una sntesis del asunto a tratar y el acuerdo tomado, quedando al resguardo de la Secretaria Tcnica del Consejo. V. La Secretaria Tcnica del Consejo al inicio de cada sesin dar lectura al acta de la sesin anterior para su aprobacin. La misma deber ser autorizada con las firmas del titular de la Presidencia o de la persona que deber suplirle y de las Secretaria Tcnica del Consejo. VI. Las votaciones del Consejo se tomaran por mayora de votos de sus integrantes presentes. En caso de empate, la Presidencia o quien suplirle tendr voto de calidad. VII. Podrn asistir a las sesiones que celebre el Consejo el Comisario y, previa invitacin, otras personas con amplia experiencia y conocimientos reconocidos en cualquier tema relacionado con el objeto de la Promotora, los cuales participaran en ellas con Voz, pero sin voto. VIII. El Director General, en su calidad de Secretario Tcnico del Consejo Directivo, deber ejecutar y, en su caso, dar seguimiento a los acuerdos sin demora y sin esperar a que se apruebe el acta de donde provenga el acuerdo.

SECCION SEGUNDA LAS FACULTADES DEL CONSEJO ARTICULO 10. Son facultades del Consejo:

I. Dictar los lineamientos y directrices generales para el funcionamiento de la Promotora, as como establecer los programas generales de la misma y definir las prioridades relativas a finanzas y administracin. II. Autorizar, en el mbito de su competencia, los programas y acciones que se elaboren y determinen en beneficio del sector minero de la entidad. III. Aprobar la celebracin de acuerdos, convenios y contratos u otros instrumentos jurdicos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto de la Promotora. IV. Aprobar los programas y los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos de la Promotora, as como sus modificaciones, sujetndose a lo dispuesto en la Ley de Planeacin del Estado de Coahuila, as como a la Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos del Estado y, en su caso, a las asignaciones del gasto y financiamiento autorizados que someta a su consideracin la Direccin General. Tratndose de los presupuestos de ingresos y egresos, una vez aprobados, deber enviarlos al titular del Ejecutivo para que este, conforme a las disposiciones aplicables, los presente al Congreso del Estado. V. Vigilar y supervisar el estado financiero de la Promotora, as como las erogaciones que se realicen. VI. Aprobar, con la periocidad que estime conveniente, los estados financieros de la Promotora, as como los informes de movimientos que presente a su consideracin la Direccin General de la Promotora. La cuenta publica de la Promotora deber remitirse, en los trminos de las disposiciones aplicables, al congreso del Estado para su aprobacin. VII. Aprobar y emitir el Reglamento Interior de la Promotora, as como todas aquellas disposiciones administrativas que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto. VIII. Analizar y aprobar, en su caso, los informes que rinda la Direccin General. IX. Analizar y aprobar la aceptacin de las donaciones, legados y dems liberalidades que se otorguen a favor de la Promotora. X. Determinar las reglas generales a las que deber sujetarse la Promotora en la celebracin de acuerdos, convenios, contratos y otros instrumentos jurdicos para la ejecucin de acciones relacionadas con su objeto. XI. Otorgar poderes especiales o generales a las personas que juzgue conveniente, con todas las facultades aun las que conforme a la ley requieran clusula especial.

XII. Disponer lo conducente para la adecuada administracin del patrimonio de la Promotora y cuidar de su eficiente manejo. XIII. SECCION TERCERA ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO ARTICULO 11. La Presidencia del Consejo tendr las atribuciones siguientes: I. Convocar, a travs de la Secretaria Tcnica del Consejo, a los integrantes del mismo, a sesiones que se desarrollaran conforme al orden del da que para ese efecto se elabore. II. Dirigir las sesiones del Consejo y declarar resueltos los asuntos en el sentido de las votaciones. III. Resolver aquellos asuntos de los que deba conocer el Consejo, que obedezcan a caso fortuito o fuerza mayor y no admitan demora debido a que sus consecuencias sean irreparables. En estos casos, deber el Consejo reunirse cuanto antes, para adoptar las medidas procedentes. IV. Suscribir, en unin del Secretario Tcnico y de los integrantes asistentes a las sesiones, las actas que se levanten de las mismas. V. Evaluar, supervisar y vigilar todas las acciones que le competen a la Promotora. VI. Las dems que le confiera este decreto u otras disposiciones aplicables. ARTICULO 12. La Vicepresidencia del Consejo tendr las atribuciones siguientes: I. Asistir a las sesiones que celebre el Consejo con voz y voto. II. Suplir al Presidente en sus ausencias y asumir las atribuciones que correspondan a la Presidencia. III. Proponer a los integrantes del Consejo el anlisis de los asuntos que estime necesarios. IV. Emitir las opiniones que le sean solicitadas, as como proporcionar la informacin que, para el cumplimiento del objeto de la Promotora, resulte necesaria. V. Las dems que le confiera este decreto u otras disposiciones aplicables.

ARTICULO 13. La Secretaria Tcnica del Consejo tendr las facultades siguientes: I. Someter el calendario de sesiones a la consideracin del Consejo. II. Elaborar el orden del da correspondiente a cada sesin y remitirla previa autorizacin del Presidente a los integrantes del Consejo. III. Asistir a las sesiones que celebre el Consejo y participar en ellas con voz y voto. Se abstendr de votar cuando en las sesiones que celebre el Consejo se discutan, analicen y/o evalen asuntos en que intervenga como Director General de la Promotora. IV. Levantar las actas de las sesiones que celebre el Consejo, firmndolas conjuntamente con la Presidencia y con los integrantes que asistieren a ellas, as como asentarlas en el libro correspondiente. V. Dar cuenta al Consejo de los asuntos de su competencia. VI. Las dems que le confiera este decreto u otras disposiciones aplicables. ARTICULO 14. Son facultades de los Vocales del Consejo Directivo: I. Asistir a las sesiones a las que sean convocados y participar en ellas con voz y voto. II. Poner a las consideracin del Consejo los asuntos que estimen necesarios para la eficaz marcha de Promotora. III. Integrar las comisiones que se determinen al seno del Consejo. IV. Emitir las opiniones que les sean solicitadas. V. Las dems que les infiera el presente decreto u otras disposiciones aplicables. SECCION CUARTA LA DIRECCIN GENERAL Articulo 15. El Director General de la Promotora ser designado y removido libremente por el titular del Ejecutivo del Estado. El director General, as como todas aquellas personas que laboren en la Promotora, percibirn los emolumentos que correspondan, en los trminos de las disposiciones aplicables. ARTICULO 16. La Direccin General de la Promotora tendr las facultades siguientes:

I. Representar legalmente a la Promotora como apoderado legal para actos de administracin y para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que requieran clusula especial conforme a la ley, incluida la de desistirse del juicio de amparo. II. Dirigir, administrar y coordinar el desarrollo de las actividades tcnicas y III. Presentar al Consejo, para su aprobacin, los programas de la Promotora. IV. Celebrar, previa autorizacin del Consejo, toda clase de acuerdos, contratos y convenios con dependencias o entidades del sector publico, as como con organizaciones de los sectores social y/o privado e instituciones educativas y de investigacin, para la ejecucin de acciones relacionadas con el objeto de la Promotora. V. Formular el programa institucional y sus respectivos subprogramas y proyectos de actividades, as como los presupuestos de la Promotora y presentarlos para su aprobacin al Consejo en los trminos y plazos previstos por este decreto. VI. Ejecutar los acuerdos que dicte el Consejo. VII. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar los objetivos y metas propuestas por la Promotora. VIII. Presentar al Consejo, conforme a la periodicidad que este determine, los informes de actividades desarrolladas por la Promotora, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. IX. Presentar al Consejo Directivo, en el mes de noviembre de cada ao, el programa de trabajo de la Promotora para el siguiente ejercicio anual, as como rendir, dentro de la primera quincena del mes de diciembre, un informe anual al Consejo Directivo sobre el estado que guarda la administracin a su cargo. X. Establecer los mecanismos de evaluacin que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempee la Promotora y presentar al Consejo, por lo menos, semestralmente, la evaluacin de gestin con el detalle que previamente acuerde el consejo. XI. Nombrar y remover, previa autorizacin del Consejo, al personal de mandos medios y superiores adscritos a la Promotora, en los trminos de las disposiciones aplicables. XII. Elaborar el anteproyecto del Reglamento Interior de la Promotora y someterlo a la aprobacin del Consejo. XIII. Verificar la integracin y actualizacin del inventario de los bienes que integran el patrimonio de la Promotora.

XIV. Proponer al Consejo, para su aprobacin, mecanismos de financiamiento. XV. Ejercer los poderes que le sean conferidos. XVI. Llevar la contabilidad de la Promotora y responder del estado y manejo financiero de la misma. XVII. Las dems que le confiera este decreto u otras disposiciones aplicables. CAPITULO IV LA COMISARIA ARTICULO 17. Fungir como Comisario de la Promotora el funcionario que sea designado en los trminos previstos por las disposiciones aplicables, por el titular de la Secretaria de la Contralora y Modernizacin Administrativa. La comisara tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar que la administracin de los recursos se haga de acuerdo con lo que disponga la ley, los programas y presupuestos aprobados. II. Practicar auditorias de los estados financieros, as como de carcter administrativo al termino del ejercicio, o antes si as lo considera conveniente. III. Rendir anualmente en sesin del Consejo un dictamen respecto de la informacin presentada por la direccin general. IV. Hacer que se inserten en el orden del da de las sesiones del Consejo los asuntos que estime conveniente tratar en ellas. V. Asistir con voz, pero sin voto a todas las sesiones del Consejo. VI. Vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las operaciones de la Promotora. VII. Las dems que le confiera este decreto u otras disposiciones aplicables. El Comisario para el debido cumplimiento de sus atribuciones se podr auxiliar del personal tcnico que requiera y que se autorice conforme al correspondiente presupuesto de egresos del Estado. Los emolumentos del Comisario sern en los trminos que correspondan conforme a las disposiciones respectivas, as como a la normatividad presupuestal conducente.

La administracin de los recursos para el pago de emolumentos ser enterada a la Secretaria de la Contralora y Modernizacin Administrativa, dentro de los plazos que sealen las disposiciones aplicables. CAPITULO V RELACIONDES DE TRABAJO ARTICULO 18. Las relaciones laborales entre la Promotora y sus trabajadores se regirn por lo dispuesto en el Articulo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Se consideran trabajadores de confianza al Director General y a quienes realicen funciones de direccin, fiscalizacin y administracin. ARTICULO 19. La secretaria de la Contralora y Modernizacin Administrativa determinara los instrumentos de control de la Promotora, en los trminos de las disposiciones aplicables. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrara en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. En la primera sesin del Consejo se tomaran los acuerdos necesarios para el debido funcionamiento de la Promotora. El acta de inicio deber ser enviada para su publicacin al Peridico Oficial del Gobierno del Estado. TERCERO. El Consejo emitir el Reglamento Interior de la Promotora en un plazo no mayor a 90 das naturales, contado a partir de la fecha en que entre en vigor el presente decreto. DADO en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado en la ciudad de Saltillo, Coahuila a los veintisis das del mes de marzo del ao dos mil tres.