1 TEXTO 8-A TOCQUEVILLE TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. Extrado de: TOCQUEVILLE, A. De la democracie en Amrique.

. In: ____ (OEuvres compltes. Paris, Gallimard, 1961. tomo 1, v. I, p. XLIII-339. Traduo de Cid Knipell Moreira. Advertncia 12 edio Ainda que importantes e repentinos os acontecimentos que acabam de se materializar momentaneamente diante de nossos olhos, o autor da presente obra tem o direito de dizer que estes no o surpreenderam. Este livro foi escrito h quinze anos, com a preocupao constante de um s pensamento: o advento prximo, irresistvel, universal, da democracia no mundo. Se o relermos, nele encontraremos a cada pgina uma advertncia solene lembrando aos homens que a sociedade muda de forma, a humanidade de condio, e que novos destinos se aproximam. No seu frontispcio estavam escritas estas palavras: O desenvolvimento gradual da igualdade um fato providen cial e tem deste as seguintes caractersticas principais: universal, durvel, escapa dia a dia ao controle humano, e todos os aconteci mentos, bem como todos os homens, favorecem o seu desenvolvi mento. Seria sensato acreditar que um movimento social que vem de to longe pudesse ser detido por uma gerao? Pode-se imaginar que aps haver destrudo o feudalismo e vencido os reis, a democra cia recue diante dos burgueses e dos ricos? Deter-se- ela justo agora que se tornou to forte e seus adversrios to fracos? Existia ento a realeza. Hoje ela est destruda. As instituies da Amrica, que eram apenas motivo de curiosidade para a Frana monrquica, devem ser um objeto de estudo para a Frana republicana. No somente a fora que assegura um novo governo: so as leis adequadas. Depois do combatente, o legislador. Um destruiu, o outro edifica. A cada um a sua obra. Se no se trata mais de saber se teremos na Frana a realeza ou a repblica, resta-nos verificar se teremos uma repblica agitada ou uma repblica tranqila, uma repblica regular ou uma repblica irregular, uma repblica pacfica ou uma repblica guerreira, uma repblica liberal ou uma repblica opressora, uma repblica que ameace os direitos sagrados da propriedade e da famlia ou uma repblica que os reconhea e os consagre. Problema terrvel cuja soluo no diz respeito somente Frana, mas a todo o universo civilizado. Se nos salvarmos a ns mesmos, salvamos, ao mesmo tempo, todos os povos que nos rodeiam. Se nos arruinarmos, arruinaremos a todos junto conosco. Conforme tenhamos a liberdade democrtica ou a tirania democrtica, o destino do mundo ser diferente, e podemos dizer que hoje depende de ns que a repblica seja enfim instituda em toda parte ou abolida em toda parte. Ora, este problema que apenas acabamos de colocar, a Amrica o resolveu h mais de sessenta anos. H sessenta anos, o princpio da soberania popular, que ontem implantamos entre ns, l reina integralmente. Ele foi colocado em prtica da maneira mais direta mais ilimitada, mais absoluta. [ ... ] [ ... ] No voltemos nossos olhos para a Amrica para copiar servilmente as instituies que ela se concedeu, mas para melhor compreender aquelas que nos convm, menos para aproveitar os exemplos do que os ensinamentos e antes para nos servir dos princpios do que dos detalhes de suas leis. As leis da repblica francesa podem e devem, em muitos casos, ser diferentes daquelas que regem os Estados Unidos, mas os princpios sobre os quais as constituies americanas se baseiam, estes princpios de ordem, de equilbrio dos poderes, de liberdade real, de respeito sincero e profundo ao direito so indispensveis a todas as repblicas, devem ser comuns a todas e pode-se dizer de antemo que, onde eles no existirem mais, a repblica logo deixar de existir. Introduo Entre os novos objetos que chamaram minha ateno, durante a minha permanncia nos Estados Unidos, nenhum me tocou mais vivamente do que a igualdade de condies. Facilmente percebi a influncia prodigiosa que este fato elementar exerce sobre a marcha da sociedade; ele confere ao esprito pblico uma certa direo, uma certa recorrncia s leis; aos governantes, novos preceitos e, aos governados, hbitos peculiares. Breve reconheci que este mesmo fato estende sua forte influncia para alm dos costumes polticos e das leis e que ele no obtm menos domnio sobre a sociedade civil do que sobre o governo: ele cria opinies, produz sentimentos, sugere prticas e modifica tudo o que no produz. Desta forma, ento, medida que estudava a sociedade americana, percebia cada vez mais, na igualdade de condies, o fato gerador do qual cada fato particular parecia derivar, e constantemente o identificava diante de mim como um ponto central para onde todas as minhas observaes convergiam. Ento voltei meu pensamento para o nosso hemisfrio e me pareceu que nele distinguia qualquer coisa anloga ao espetculo que me oferecia o novo mundo. Vi a igualdade de condies que, sem alcanar seus limites extremos, como nos Estados Unidos, deles se aproximava cada vez mais; e esta mesma democracia que predominava nas sociedades americanas, pareceu-me, na Europa, avanar rapidamente para o poder. [ ... ] Se observaes demoradas e meditaes sinceras levassem os homens de hoje a reconhecer que o desenvolvimento gradual e progressivo da igualdade , ao mesmo tempo, o passado e o futuro de sua histria, esta descoberta, por si s, daria a esse desenvolvimento o carter sagrado da vontade do monarca soberano. Desejar deter a democracia seria ento como lutar contra o prprio Deus, e no restaria s naes seno conformarem-se condio social que a

2 Providncia lhes impe. Acho que os povos cristos oferecem atualmente um espetculo assustador; o movimento que os arrasta j bastante forte para que se possa det-lo e no ainda bastante rpido para que se desista de dirigi-lo: o seu destino est em suas mos, mas logo lhes escapa. Ensinar a democracia, revigorar se possvel suas crenas, purificar seus costumes, regrar seus movimentos, substituir gradativamente a sua inexperincia pela cincia dos afazeres, os seus cegos instintos pelos seus verdadeiros interesses; adaptar seu governo s pocas e aos lugares; modific-la de acordo com as circunstncias e os homens: tal o primeiro dos deveres que atualmente se impe queles que dirigem a sociedade. necessria uma nova cincia poltica para um mundo intei [ ... ] Concebo ento uma sociedade onde todos, encarando a lei como obra sua, a amariam e a ela se submeteriam sem constrangimento; onde, ao respeitar a autoridade do governo como necessria e no como divina, o amor dedicado ao chefe de Estado no fosse absolutamente uma paixo, mas um sentimento racional e tranqilo. Se cada um tivesse direitos e garantias para conservar tais direitos, estabelecer-se-ia entre todas as classes uma confiana mscula e uma espcie de condescendncia recproca, eqidistante ao mesmo tempo do orgulho e da baixeza. Ciente de seus reais interesses, o povo compreenderia que, para se beneficiar dos bens da sociedade, preciso se submeter s suas obrigaes. A associao livre dos cidados poderia substituir, ento, o poder individual dos nobres, e o Estado estaria a salvo da tirania e da insubordinao. Admito que num Estado democrtico assim constitudo, a sociedade no estar absolutamente imvel, mas os movimentos do corpo social podero ser moderados e gradativos; se neste encontrarmos menos brilho do que no seio de uma aristocracia, por outro lado encontraremos a menos misria; os prazeres a sero menos extremos e o bem-estar mais geral, as cincias menos importantes e a ignorncia mais rara, os sentimentos menos enrgicos e os hbitos mais afveis, e notar-se-o mais vcios e menos crimes. Na ausncia do entusiasmo e do ardor das crenas, o saber e a experincia, s vezes, exigiro grandes sacrifcios dos cidados; sendo cada homem igualmente frgil, sentir uma igual necessidade de seus semelhantes e, consciente de que no obter seu apoio seno com a condio de cooperar com eles, facilmente descobrir que, para ele, o interesse particular se confunde com o interesse geral. A nao considerada em bloco ser menos brilhante, menos gloriosa e talvez menos poderosa; mas a maioria dos cidados nela desfrutar de um destino mais prspero, e o povo se mostrar pacfico, no porque desanime de melhorar, mas porque sabe estar bem. Se nem tudo fosse benfico e til numa tal ordem de coisas, pelo menos a sociedade se apropriaria de tudo o que ela pode propor de til e benfico, e os homens, abandonando para sempre as vantagens sociais que a aristocracia pode propiciar, aceitariam da democracia todos os bens que esta pode lhes oferecer. [ ... ] Existe um pas no mundo onde a grande revoluo social qual me refiro parece ter quase atingido seus limites naturais; ela foi realizada de uma maneira simples e cmoda, ou melhor, pode-se dizer que este pas obtm os resultados da revoluo democrtica que se realiza entre ns, sem ter tido a revoluo em si mesma. Os imigrantes que vieram se fixar na Amrica no comeo do sculo XVII de alguma forma libertaram o princpio da democracia dentre todos aqueles contra os quais se opunha no seio das velhas sociedades europias, e o transplantaram nico s margens do novo mundo. L, ele pde crescer em liberdade e, em companhia dos costumes, se desenvolver pacificamente nas leis. Parece-me fora de dvida que cedo ou tarde chegaremos, como os americanos, igualdade quase completa de condies. Mas no posso concluir da que um dia seremos levados a extrair necessariamente, de uma tal situao social, as conseqncias polticas que os americanos extraram. Estou muito longe de crer que eles tenham encontrado a nica forma de governo que pode propiciar a democracia, mas basta que nos dois pases a causa geradora das leis e dos costumes seja a mesma para que tenhamos um interesse imenso em saber o que ela produziu em cada um deles. Desta forma, no foi somente para satisfazer uma curiosidade, alis legtima, que examinei a Amrica; eu quis encontrar ali ensinamentos que pudssemos aproveitar. Enganar-se-ia de um modo raro quem pensasse que eu tenha desejado fazer um panegrico; quem quer que leia este livro ficar bem convencido de que tal no foi a minha inteno; meu objetivo no foi tampouco o de preconizar tal forma de governo em geral; pois eu sou daqueles que crem que no existe quase nunca uma bondade absoluta nas leis; e nem mesmo pretendi julgar se a revoluo social, cuja marcha me parece irresistvel, seria vantajosa ou funesta para a humanidade; considerei esta revoluo como um fato consumado ou prestes a se consumar e, entre os povos que a viram se realizar no seu seio, procurei aquele no qual ela atingiu o desenvolvimento mais completo e mais pacfico, a fim de discernir claramente as suas conseqncias naturais e perceber, se possvel, os meios de torn-la til aos homens. Confesso que na Amrica vi mais do que a Amrica; nela busquei uma imagem da democracia em si mesma, de suas tendncias, de suas caractersticas, de seus preconceitos, de suas paixes; desejava conhec-la ainda que isto fosse apenas para saber o que dela devamos esperar ou temer. Situao social dos anglo-americanos A situao social produzida comumente por um fato, esporadicamente pelas leis e mais freqentemente pelas duas ramente novo.

3 causas juntas; mas, uma vez que ela existe, podemos consider-la, em si mesma, como a causa primeira da maioria das leis, costumes e idias que regulam a conduta das naes; aquilo que ela no produz, ela modifica. Para conhecer a legislao e os costumes de um povo, preciso ento comear pelo estudo de sua situao social. [ ... ] Sobre o princpio da soberania popular na Amrica
Ele domina toda a sociedade americana - Aplicao que os americanos j faziam deste princpio antes de sua revoluo - Desenvolvimento que esta revoluo lhe proporcionou - Diminui o gradual e irresistvel do imposto.

Quando queremos falar das leis polticas dos Estados Unidos, sempre pelo dogma da soberania popular que preciso comear. O princpio da soberania popular, que se encontra sempre, mais ou menos, no fundo de quase todas as instituies humanas, ali permanece comumente como que oculto. obedecido sem que se o reconhea ou, se s vezes acontece de ele se produzir momentaneamente s claras, apressam-se logo a recoloc-lo nas trevas do santurio. A vontade nacional um dos termos dos quais os intrigantes de todos os tempos e os dspotas de todas as pocas abusam com mais intensidade. Uns vem a sua expresso nos sufrgios comprados de alguns agentes do poder; outros, nos votos de uma minoria interesseira ou medrosa; existem mesmo aqueles que o descobriram inteiramente formulado no silncio dos povos e que pensaram que do fato da obedincia deduzia-se para eles o direito de mando. Na Amrica, o princpio da soberania popular no estava oculto nem estril como em certas naes; ele reconhecido pelos costumes, proclamado pelas leis; ele se espalha com liberdade e atinge sem obstculos suas ltimas conseqncias. Se existe um nico pas no mundo onde provvel que se possa avaliar devidamente o dogma da soberania popular, estud-lo na sua aplicao aos afazeres da sociedade e julgar suas vantagens e seus perigos, este pas seguramente a Amrica. Disse anteriormente que, desde a sua origem, o princpio da soberania popular havia sido o princpio gerador da maioria das colnias inglesas da Amrica. [ ... ] A centralizao uma palavra que hoje repetida constantemente, e da qual ningum, em geral, busca precisar o sentido. Existem, entretanto, duas espcies de centralizao bem distintas, e importante conhec-las bem. Certos interesses so comuns a todas as fraes da nao, tais como a formao de leis gerais e as relaes do povo com os estrangeiros. Outros interesses so especficos de algumas fraes da nao, tais como, por exemplo, as empresas municipais. Concentrar num mesmo lugar ou numa mesma mo o poder de dirigir os primeiros estabelecer o que chamarei de centralizao governamental. Concentrar da mesma maneira o poder de dirigir os segundos estabelecer o que chamarei de centralizao administrativa. Existem pontos sobre os quais estas duas espcies de centralizao chegam a se confundir. Mas considerando, em seu conjunto, os objetos que se enquadram mais particularmente no domnio de cada uma delas, conseguiremos facilmente distingui-las. Compreende-se que a centralizao governamental adquire uma fora imensa quando se junta centralizao administrativa. Desta maneira, ela habitua os homens a fazer abstrao completa e contnua de sua vontade; a obedecer no somente uma vez e sobre um determinado ponto, mas em tudo e em todos os dias. Assim, no somente os subjuga pela fora, mas ainda os prende pelos seus hbitos; ela os isola e em seguida os amarra, um a um, massa comum. Estas duas espcies de centralizao se prestam uma ajuda mtua e se atraem uma outra; mas eu no tenho como acreditar que elas sejam inseparveis. [ ... ] De minha parte, no consigo conceber que uma nao possa viver, nem sobretudo prosperar, sem uma forte centralizao governamental. Mas penso que a centralizao administrativa serve somente para enfraquecer os povos que a ela se submetem, pois ela tende, constantemente, a diminuir entre eles o esprito de cidadania. verdade que a centralizao administrativa consegue reunir em determinada poca e em um dado lugar todas as foras disponveis da nao, mas impede a reproduo destas foras. Ela faz a nao triunfar no dia do combate e diminui seu poder com o passar do tempo. Ela pode, portanto, contribuir admiravelmente para a grandeza efmera de um homem, mas de forma alguma para a prosperidade permanente de um povo. Como se pode dizer rigorosamente que nos Estados Unidos o povo que governa

4 Na Amrica o povo escolhe aquele que faz a lei e aquele que a executa; ele mesmo forma o jri que pune as infraes lei. No somente as instituies so democrticas no seu princpio, mas ainda em todos os seus desdobramentos; assim, o povo escolhe diretamente seus representantes e em geral os escolhe anualmente, a fim de mant-los mais completamente na sua dependncia. Portanto, realmente o povo que dirige, e, ainda que a forma de governo seja representativa, evidente que as opinies, os preconceitos, os interesses e mesmo as paixes do povo no podem encontrar obstculos permanentes a impedir que influam na administrao cotidiana da sociedade. Nos Estados Unidos, como em todos os pases onde o povo reina, a maioria que governa em nome do povo. Esta maioria se compe principalmente de cidados pacficos que, seja por gosto, seja por interesse, desejam sinceramente o bem do pas. Em torno deles, os partidos incessantemente se agitam, procurando atra-los para o seu seio e neles se apoiar. A associao poltica nos Estados Unidos [ ... ] A Amrica o pas do mundo onde mais se tirou partido da associao e onde este poderoso meio de ao se aplicou a uma grande diversidade de objetivos. Independentemente das associaes permanentes criadas pela lei sob o nome de distritos, cidades e condados, existe uma multiplicidade de outras, que devem seu nascimento e seu desenvolvimento apenas s vontades individuais. O habitante dos Estados Unidos aprende desde seu nascimento que preciso se apoiar em si mesmo para lutar contra os males e embaraos da vida; ele no lana sobre a autoridade social seno um olhar desconfiado e inquieto, e somente recorre ao seu poder quando no pode prescindir dele. Isto comea a ser percebido a partir da escola, onde as crianas se submetem, at mesmo em suas brincadeiras, s regras que estabeleceram e punem entre si os delitos que elas mesmas definem. O mesmo esprito se encontra em todos os atos da vida social. Um embarao surge na via pblica, a passagem interrompida, a circulao impedida; os vizinhos imediatamente compem um corpo deliberativo; desta assemblia improvisada surgir um poder executivo que remediar o mal, antes mesmo que a idia de uma autoridade preexistente dos interessados se apresente imaginao de ningum. Se o assunto prazer, associar-se-o para dar maior esplendor e pontualidade festa. Unem-se, enfim, para resistir a inimigos totalmente intelectuais: combate-se em comum a intemperana. Nos Estados Unidos, as pessoas se associam com objetivos de segurana pblica, comrcio e indstria, moral e religio. No existe nada que a vontade humana desista de atingir pela ao livre do poder coletivo dos indivduos. Mais adiante, terei oportunidade de falar dos efeitos que a associao produz na vida civil. Devo me limitar, neste momento, ao mundo poltico. Sendo reconhecido o direito de associao, os cidados podem us-lo de diferentes maneiras. Uma associao consiste apenas na adeso pblica que um certo nmero de indivduos concede a estas ou aquelas doutrinas e no compromisso que assumem em cooperar, de uma certa maneira, para faz-las prevalecer. O direito de se associar, desta forma, quase se confunde com a liberdade de escrever; entretanto, a associao j possui mais poder do que a imprensa. Quando uma opinio representada por uma associao, ela obrigada a tomar uma forma mais ntida e mais precisa. Ela arrola seus partidrios e os compromete com a sua causa. Estes aprendem por si mesmos a se conhecer uns aos outros, e seu ardor incrementado pelo seu nmero. A associao rene em feixe os esforos dos espritos divergentes e os induz com vigor para um s objetivo claramente indicado por ela. O segundo degrau no exerccio do direito de associao o de poder se congregar. Quando se permite que uma associao poltica estabelea ncleos de ao em certos pontos importantes do pas, sua atividade se torna maior e sua influncia, mais abrangente. Ali, os homens se encontram, os meios de execuo so combinados, as opinies se desdobram com aquela fora e aquele calor que no podem jamais ser alcanados atravs do pensamento escrito. Existe, enfim, no exerccio do direito de associao, em relao poltica, um ltimo degrau: os partidrios de uma mesma opinio podem se reunir em colgios eleitorais e nomear mandatrios para irem represent-los numa assemblia central. Propriamente falando, o sistema representativo aplicado a um partido. [ ... ] Em nossa poca, a liberdade de associao se tornou uma garantia necessria contra a tirania da maioria. Nos Estados Unidos, quando um partido se torna dominante, todo o poder pblico passa para as suas mos; seus amigos particulares ocupam todos os empregos e dispem de todas as foras organizadas. Quando os homens mais importantes do partido contrrio no conseguem transpor a barreira que os separa do poder, necessrio que possam se estabelecer do lado de fora; preciso que a minoria oponha toda a sua fora moral ao poder material que a oprime. , pois, um perigo que se ope a um perigo mais temvel. Acho que a onipotncia da maioria um perigo to grande para as repblicas americanas que o recurso perigoso empregado para limit-la me parece ainda benfico. Expressarei aqui um pensamento que lembrar o que eu disse em outra parte a respeito das liberdades distritais: no existe pas onde as associaes sejam mais necessrias para impedir o despotismo dos partidos ou a arbitrariedade do prncipe do que aqueles onde a situao social democrtica. [ ... ] [ ... ] No seria demasiado afirmar: no h nada mais fecundo em maravilhas do que a arte de ser livre; mas no h nada mais

5 penoso que a aprendizagem da liberdade. O mesmo no se d com o despotismo. O despotismo se apresenta freqentemente como o reparador de todos os males sofridos; o apoio da razo, o sustentculo dos oprimidos e o instaurado r da ordem. Os povos adormecem no seio da prosperidade momentnea que ele propicia; e, quando despertam, esto na misria. A liberdade, ao contrrio, comumente nasce no meio das tempestades, estabelece-se penosamente entre as discrdias civis e no seno quando j est velha que se pode conhecer seus benefcios. [ ... ] Sobre a onipotncia da maioria nos Estados Unidos e os seus efeitos [ ... ] da essncia mesmo dos governos democrticos que o dom democracias, no h nada que resista fora da maioria. [ ... ] No digo que na Amrica atualmente se faa um uso freqente da tirania, digo que no se percebe a absolutamente nenhuma garantia contra ela, e que preciso procurar as causas da bondade do governo antes nas circunstncias e nos costumes do que nas leis. [ ... ] Tirania da maioria [ ... ] Considero mpia e detestvel a mxima de que, em matria de governo, a maioria de um povo tem o direito de fazer tudo e, no entanto, atribuo s vontades da maioria a origem de todos os poderes. Estarei em contradio comigo mesmo? Existe uma lei geral que foi feita, ou ao menos adotada, no somente pela maioria deste ou daquele povo, mas pela maioria de todos os homens. Esta lei a justia. A justia forma, ento, o limite do direito de cada povo. Uma nao como um jri encarregado de representar a sociedade universal e de aplicar a justia que a sua lei. O jri, que representa a sociedade, deve ter mais poder que a prpria sociedade em que ele aplica as leis? Desta forma, quando me recuso a obedecer uma lei injusta, absolutamente no nego maioria o direito de comandar; por isso, apenas chamo de soberania popular a soberania do gnero humano. Existem pessoas que no tm medo de dizer que um povo, nos assuntos que no interessavam seno a si mesmo, no podia sair inteiramente dos limites da justia e da razo e que, assim, no se devia recear conceder todo poder maioria que o representa. Mas esta uma linguagem de escravo. O que , pois, uma maioria considerada coletivamente seno um indivduo que possui opinies e, no mais das vezes, interesses contrrios a um outro indivduo que chamamos de minoria? Ora, se admitis que um homem investido de onipotncia pode dela abusar contra seus adversrios, por que no admitis a mesma coisa para uma maioria? Os homens, ao se reunirem, mudam de carter? Tornam-se mais pacientes nos obstculos, tornando-se mais fortes? Quanto a mim, no teria como crer nisto; e o poder de fazer tudo, que recuso a um s de meus semelhantes, no o outorgaria jamais a muitos. [ ... ] O que mais reprovo no governo democrtico, tal como foi organizado nos Estados Unidos, no , como na Europa muita gente imagina, a sua fraqueza, mas ao contrrio a sua fora irresistvel. E o que mais me repugna na Amrica no a extrema liberdade que ai reina, mas o pouco de garantia que se tem contra a tirania. Quando um homem ou um partido sofre uma injustia nos Estados Unidos, a quem quereis que ele se dirija? opinio pblica? Mas ela que forma a maioria. Ao corpo legislativo? Ele representa a maioria e a obedece cegamente. Ao poder executivo? Ele nomeado pela maioria e lhe serve de instrumento passivo. fora pblica? A fora pblica no outra coisa seno a maioria armada. Ao jri? O jri a maioria investida do direito de pronunciar as sentenas: os prprios juizes, em certos Estados, so eleitos pela maioria. Por injusta ou irracional que seja a medida que vos atinja, preciso, no entanto, vos submeter a ela. [ ... ] . No seria necessrio, ento, considerar o desenvolvimento gradual das instituies e dos costumes democrticos, no como o melhor, mas como o nico meio que nos resta de sermos livres e, sem amar o governo da democracia, no estaramos dispostos a adot-lo como o remdio mais indicado e o mais honesto que podemos opor aos atuais males da sociedade? difcil fazer o povo participar do governo; e mais difcil ainda fornecer-lhe a experincia e os sentimentos que lhe faltam para governar bem. As vontades da democracia so mutveis, seus agentes, grosseiros e suas leis, imperfeitas - concordo. Mas, se fosse verdade que em breve no dever existir nenhum intermedirio entre o imprio da democracia e o jugo de uma s pessoa, no deveramos antes nos inclinar por este do que voluntariamente nos submeter ao outro? E se fosse nio da maioria seja absoluto; porque, nas

6 necessrio, enfim, se chegar a uma completa igualdade, no valeria mais a pena se deixar nivelar pela liberdade do que por um dspota? [ ... ] Mas penso que se no conseguirmos introduzir, pouco a pouco, e estabelecer, enfim, entre ns, instituies democrticas e se desistirmos de fornecer a todos os cidados idias e sentimentos que inicialmente os preparem para a liberdade e, em seguida, lhes permitam o seu uso, no haver independncia para ningum, nem para os burgueses, nem para o nobre, nem para o pobre, nem para o rico, mas uma tirania igual para todos; e antecipo que, se absolutamente no conseguirmos, com o tempo, estabelecer entre ns o imprio pacfico do maior nmero, cedo ou tarde, chegaremos ao poder ilimitado de um s. Por que os povos democrticos demonstram um amor mais ardente e mais duradouro pela igualdade do que pela liberdade A primeira e a mais viva das paixes que a igualdade de condies origina, nem necessrio dizer, o amor por esta mesma igualdade. No se estranhar, portanto, que eu fale dela antes de todas as outras. [ ... ] Podemos imaginar um ponto extremo em que a liberdade e a igualdade se tocam e se confundem. [ ... ] Suponho que todos os cidados participam do governo e que cada um tenha um direito igual de participar dele. Se nenhum diferir, ento, de seus semelhantes, ningum poder exercer um poder tirnico; os homens sero perfeitamente livres, porque sero todos completamente iguais; e sero todos perfeitamente iguais porque sero completamente livres. para este ideal que se inclinam os povos democrticos. Esta a forma mais completa que pode assumir a igualdade na face da terra; mas existem milhares de outras que, sem serem to perfeitas, nem por isso so menos estimadas por seus povos. A igualdade pode se estabelecer na sociedade civil e absolutamente no reinar no mundo poltico. Podemos ter o direito de nos entregar aos mesmos prazeres, de ingressar nas mesmas profisses, de nos encontrar nos mesmos lugares, em uma palavra, de vivermos da mesma maneira e de buscar a riqueza pelos mesmos meios, sem que todos participemos da mesma forma no governo. Um tipo de igualdade pode mesmo se estabelecer no mundo poltico, ainda que a liberdade poltica a no seja nada. Todos so iguais a seus semelhantes, menos um que , sem distino, o senhor de todos e que igualmente extrai, dentre todos, os agentes de seu poder. Seria fcil construir vrias outras hipteses segundo as quais uma igualdade muito grande poderia comodamente se combinar com instituies mais ou menos livres, ou mesmo com instituies que absolutamente no o seriam. [ ... ] Os bens que a liberdade propicia aparecem apenas com o tempo e sempre fcil menosprezar a causa que os originou. As vantagens da igualdade se manifestam a partir do presente e diariamente podem ser vistas vertendo de sua fonte. A liberdade poltica, de tempos em tempos, confere sublimes prazeres a um certo nmero de cidados. A igualdade fornece diariamente uma multiplicidade de pequenos desfrutes a cada homem. Os encantos da igualdade so sentidos em todos os momentos e esto ao alcance de todos; os coraes mais nobres no lhes so insensveis, e as almas mais vulgares fazem deles seus xtases. A paixo que a igualdade origina deve ser, portanto, ao mesmo tempo enrgica e geral. Os homens no teriam meios de desfrutar da liberdade poltica sem adquiri-la mediante alguns sacrifcios e jamais se apoderam dela seno com muitos esforos. Mas os prazeres que a igualdade propicia se oferecem por si mesmos. Cada um dos pequenos incidentes da vida privada parece ocasion-los e, para degust-los, preciso apenas viver. Os povos democrticos amam a igualdade em todas as ocasies, mas existem determinadas pocas em que levam at ao delrio a paixo que sentem por ela. Isto acontece no momento em que a antiga hierarquia social, por muito tempo ameaada, acaba por ser destruda aps uma ltima luta intestina, e em que as barreiras que separam os cidados so enfim derrubadas. Os homens ento se precipitam sobre a igualdade como sobre uma conquista e a ela se apegam como a um bem precioso que se lhes deseja roubar. A paixo da igualdade penetra o corao humano por todos os lados [ ... ]. [ ... ] Acho que os povos democrticos tm um gosto natural pela liberdade; entregues a si mesmos, eles a buscam, a amam e sempre julgam doloroso serem dela privados. Mas eles tm uma paixo ardente, insacivel, eterna e invencvel pela igualdade; desejam a igualdade na liberdade e, se no podem obt-la, desejam-na ainda na escravido. Toleraro a pobreza, a servido, a barbrie, mas no toleraro a aristocracia. [ ... ] Sobre o individualismo nos pases democrticos

7 Demonstrei como, nos sculos da igualdade, cada homem buscava em si mesmo suas crenas; desejo mostrar agora como, nos mesmos sculos, ele volta todos os seus sentimentos apenas para si. [ ... ] O individualismo de origem democrtica e ameaa desenvolver-se medida que as condies se equalizam. [ ... ] medida que as condies se equalizam, existe um nmero maior de indivduos que, no sendo mais bastante ricos nem bas tante poderosos para exercer uma grande influncia sobre o destino de seus semelhantes, adquiriram ou conservaram, no entanto, bas tante saber e bens para poder se bastar a si mesmos. No devem nada a ningum e, por assim dizer, no esperam nada de ningum; habituam-se a se considerar sempre isoladamente e imaginam de bom grado que seu destino est inteiramente em suas mos. [ ... ] Atravs da liberdade, os americanos combateram o individualismo que a igualdade ocasionava e o venceram. [ ... ] As instituies livres que os habitantes dos Estados Unidos possuem e os direitos polticos de que fazem tanto uso lembram constantemente e de mil maneiras, a cada cidado, que ele vive em sociedade. A todo momento reconduzem seu esprito para a idia de que tanto o dever quanto o interesse dos homens o de se tornarem teis a seus semelhantes; e, como ele no v nenhum motivo particular para odi-los, uma vez que no nunca seu escravo nem seu senhor, seu corao se inclina facilmente para o lado da benevolncia. Ocupa-se com o interesse geral inicialmente por necessidade e, depois, por escolha; o que era clculo se torna instinto; e, por fora do trabalho em prol de seus concidados, assume, enfim, o hbito e o gosto em lhes servir. Muitas pessoas na Frana consideram a igualdade de condies como um mal elementar e a liberdade poltica como um mal secundrio. Quando so obrigadas a suportar uma, esforam-se em, pelo menos, escapar outra. Quanto a mim, afirmo que, para combater os males que a igualdade pode produzir, no h seno um remdio eficaz: a liberdade poltica. [ ... ] Nos pases democrticos, so as associaes que devem substituir os particulares poderosos que a igualdade de condies faz desaparecer. [ ... ] Nos pases democrticos, a cincia da associao a cincia-me; o progresso de todas as outras depende dos progressos desta. Entre as leis que regem as sociedades humanas, existe uma que parece mais precisa e mais clara que todas as outras. Para que os homens permaneam ou se tornem civilizados, necessrio que a arte de se associar se desenvolva e se aperfeioe entre eles na mesma proporo que cresa a igualdade de condies. Como a aristocracia poderia brotar na indstria [ ... ] Quando um arteso se dedica constante e unicamente fabricao de um nico objeto, acaba por se desincumbir deste trabalho com uma destreza singular. Mas, ao mesmo tempo, perde a faculdade geral de dedicar seu esprito conduo do trabalho. A cada dia, ele se torna mais hbil e menos engenhoso, podendo-se dizer que, nele, o homem se degrada medida que o operrio se aperfeioa. O que se deve esperar de um homem que passou vinte anos de sua vida fazendo cabeas de alfinetes? E doravante em que pode nele se dedicar esta poderosa inteligncia humana - que freqentemente moveu o mundo - seno na busca do melhor meio de fazer cabeas de alfinetes? Quando um operrio consumiu desta maneira uma parte considervel de sua existncia, seu pensamento se deteve para sempre prximo ao objeto cotidiano de seus labores; seu corpo contraiu certos hbitos fixos dos quais no lhe mais permitido se afastar. Em uma palavra, ele no pertence mais a si mesmo, mas profisso que escolheu. em vo que as leis e os costumes cuidam de quebrar todas as barreiras ao redor deste homem e de lhe abrir de todos os lados mil caminhos diferentes para a felicidade; uma teoria industrial, mais poderosa que os costumes e as leis, o amarrou a um ofcio e, freqentemente, a um lugar que ele no pode abandonar. Ela lhe designou um certo lugar na sociedade, do qual ele no pode sair. Em meio ao movimento universal, ela o imobilizou. medida que o princpio da diviso do trabalho mais plena mente aplicado, o operrio se torna mais frgil, mais limitado e mais dependente. A arte faz progressos, o arteso regride. Por outro lado, medida que se descobre de maneira mais clara que os produtos de uma indstria so to mais perfeitos e to menos caros quanto mais ampla a fbrica e maior o capital, homens muito ricos e muito esclarecidos se apresentam para explorar indstrias que, at ento, tinham sido entregues a artesos ignorantes ou desqualificados. So fascinados pela grandeza dos esforos necessrios e pela amplitude dos resultados almejados. Assim, portanto, ao mesmo tempo que a cincia industrial rebaixa incessantemente a classe dos operrios, ela eleva a

8 dos mestres. Enquanto o operrio cada vez mais dedica sua inteligncia ao estudo de um nico detalhe, o mestre passeia diariamente seu olhar sobre um conjunto mais amplo, e seu esprito se alarga proporo que o do outro se estreita. Em breve, deste ltimo apenas se exigir a fora fsica sem a inteligncia; o primeiro tem necessidade da cincia e quase do gnio para ser bem-sucedido. Um se assemelha cada vez mais ao administrador de um vasto imprio e o outro, a um bruto. Portanto, o mestre e o operrio no tm aqui nada de semelhante e cada dia diferem mais. Apenas se vinculam como os dois elos extremos de uma longa cadeia. Cada um ocupa um lugar que lhe atribudo e do qual ele absolutamente no sai. Um est numa dependncia contnua, estreita e necessria do outro e parece nascido para obedecer, como o outro para comandar. O que isto, seno a aristocracia? [ ... ] por isso que, quando remontamos origem, parece que vemos a aristocracia brotar, por um esforo natural, do seio mesmo da democracia. Mas esta aristocracia no se assemelha em nada quelas que a precederam. [ ... ] A aristocracia territorial dos sculos passados foi obrigada pela lei, ou se imaginava obrigada pelos costumes, a vir em auxlio de seus servidores e a aliviar seus sofrimentos. Mas a aristocracia manufatureira de hoje, depois de ter empobrecido e embrutecido os homens de que ela se serve, os entrega, em tempos de crise, caridade pblica para os alimentar. Isto resulta naturalmente daquilo que precede. Entre o operrio e o mestre, as relaes so freqentes, mas no h associao verdadeira. Em suma, acho que a aristocracia manufatureira, que vemos ascender diante de nossos olhos, uma das mais insensveis que j apareceram na face da terra; mas ela , ao mesmo tempo, uma das mais limitadas e das menos perigosas. Contudo, para este aspecto que os amigos da democracia devem constantemente dirigir seu olhar inquieto; pois, se a desigualdade permanente das condies e a aristocracia algum dia adentrarem novamente o mundo, pode-se prever que entraro por esta porta. A igualdade confere naturalmente aos homens o gosto pelas instituies livres A igualdade, que torna os homens independentes uns dos outros, leva-os a contrair o hbito e o gosto em obedecer exclusivamente a sua vontade, em suas aes particulares. Esta independncia total, da qual desfrutam continuamente, face a face com seus pares e na sua prtica de vida privada, os inclina a considerar com insatisfao toda autoridade e logo lhes sugere a idia e o amor pela liberdade poltica. Os homens que vivem nesta poca marcham, pois, sobre uma rampa natural que os encaminha para as instituies livres. Tomai um deles ao acaso e remontai, se possvel, a seus instintos primitivos: descobrireis que, entre os diferentes governos, aquele que ele concebe primeiro e que mais aprecia o governo cujo chefe ele elegeu e cujos atos ele controla. Dentre todos os efeitos polticos que a igualdade de condies produz, este amor pela independncia o que primeiro chama a ateno e o que mais assusta os espritos inseguros, e no se pode dizer que isto seja absolutamente despropositado, pois a anarquia possui feies mais assustadoras entre os pases democrticos que em outra parte. Como os cidados ficam sem nenhuma ao uns diante dos outros, no instante em que se subtrai o poder nacional que mantm todos em seus lugares, parece que a desordem atingir em breve a sua culminao e que, se cada cidado se retirar para o seu lado, o corpo social de repente se reduzir a p. Estou convencido, contudo, que a anarquia no o mal principal que os sculos democrticos devem recear, mas o menor. A igualdade produz, com efeito, duas tendncias: uma leva os homens diretamente para a independncia e pode empurr-los de repente para a anarquia; a outra os conduz por um caminho mais longo, mais secreto, mas mais seguro, para a servido. [ ... ] Os sentimentos dos povos democrticos devem estar de acordo com suas idias para lev-los a concentrar o poder Se, nos sculos de igualdade, os homens concebem facilmente a idia de um grande poder central, no se conseguiria duvidar, por outro lado, que seus hbitos e seus sentimentos no os predispem a reconhecer um tal poder e a lhe prestar auxlio. Pode-se demonstrar isto em poucas palavras, uma vez que a maioria das razes j foi dada alhures. Os homens que habitam os pases democrticos, se no tm nem superiores, nem inferiores, nem scios habituais e necessrios, recolhem-se de bom grado para si mesmos e se consideram isolados. Tive a ocasio de demonstrar isto amplamente na abordagem do individualismo. Portanto, sempre com esforo que estes homens se retiram de seus afazeres particulares para se ocupar dos afazeres pblicos; sua tendncia natural a de deix-los a cargo do nico representante visvel e permanente dos interesses

9 coletivos que o Estado. [ ... ] Desta forma, por dois caminhos distintos cheguei ao mesmo objetivo. Demonstrei que a igualdade sugeria aos homens o pensamento de um governo nico, uniforme e vigoroso. Acabo de expor que ela lhes confere o gosto por ele; portanto, a tendncia atual das naes a de caminhar para um governo deste tipo. A inclinao natural de seu esprito e de seu corao as conduz neste sentido e basta apenas que jamais se detenham que a chegaro. Penso que, nos sculos que iro se inaugurar, a independncia individual e as liberdades locais sero sempre um produto da arte. A centralizao ser o governo natural. [ ... ] Tento imaginar sob quais novas feies o despotismo poderia se produzir no mundo: vejo uma massa inumervel de homens semelhantes e iguais que incansavelmente se voltam para si mesmos em busca de prazeres pequenos e vulgares com os quais preenchem sua alma. Cada um deles, refugiando-se parte, como um estrangeiro ao destino de todos os demais: seus filhos e amigos particulares constituem para ele toda a espcie humana; quanto ao restante de seus concidados, est ao lado deles mas no os v, toca-os e absolutamente no os sente; ele no existe seno em si mesmo e para si mesmo e, se lhe resta ainda uma famlia, pode-se no mnimo dizer que ele no tem mais ptria. Acima desses se eleva um poder imenso e tutelar, que sozinho se encarrega de assegurar o seu prazer e de cuidar de seu destino. Ele absoluto, minucioso, pontual, previdente e afvel. Assemelhar-se-ia ao poder paterno se, como este, tivesse por objetivo preparar os homens para a idade adulta; mas ele, ao contrrio, no procura seno fix-los irremediavelmente na infncia; aprecia que os cidados se divirtam, na condio de que pensem apenas em se divertir. Trabalha de bom grado para a sua felicidade, mas dela quer ser o nico agente e o nico rbitro; ele lhes prov a segurana, antecipa e satisfaz suas necessidades, facilita os seus prazeres, orienta seus afazeres principais, dirige seu trabalho, regulamenta suas sucesses, divide suas heranas; por que no poderia lhes retirar inteiramente o fardo de pensar e o sofrimento de viver? [ ... ] No se trata mais de impedir as vantagens particulares que a desigualdade de condies propicia aos homens, mas de assegurar os novos bens que a igualdade lhes pode oferecer. No devemos nos limitar a nos fazer semelhantes aos nossos pais, mas nos esforar por alcanar o tipo de grandeza e felicidade que nos cabe. Quanto a mim - que tendo chegado a este ltimo limite de minha trajetria percebo de longe, mas em conjunto, todos os distintos objetos que havia contemplado isoladamente ao caminhar -, sinto-me cheio de temores e pleno de esperanas. Vejo grandes perigos que possvel conjurar; grandes males que se pode evitar ou restringir; e me aposso cada vez mais desta crena de que, para serem honestas e prsperas, basta apenas que as naes democrticas o desejem. No ignoro que muitos de meus contemporneos tm imaginado que os povos jamais so mestres de si mesmos neste baixo mundo, e que obedecem necessariamente no sei qual fora insupervel e irracional que brota dos acontecimentos anteriores da raa, do solo e do clima. Essas so doutrinas falsas e frouxas que jamais conseguiriam produzir seno homens frgeis e naes pusilnimes: a Providncia no criou o gnero humano nem inteiramente independente nem completamente escravo. verdade que ela traa, ao redor de cada homem, um crculo fatal do qual ele no pode escapar; mas, nos seus vastos limites, o homem poderoso e livre, bem como o so os povos. Atualmente, as naes no conseguiriam fazer com que no seu seio as condies no fossem iguais; mas depende delas que a igualdade as conduza servido ou liberdade, s luzes ou barbrie, prosperidade ou misria.

TEXTO 8-B - TOCQUEVILLE TOCQUEVILLE, Alxis de. O antigo regime e a revoluo. Extrado de TOCQUEVILLE, A. Lancien rgime et la rvolution. In: ___ OEuvres completes. Paris, Gallimard, 1961. t. II, v. 1, p. 87-8, 95, 217. Traduo de Cid Knipell Moreira. Como a Revoluo Francesa foi uma revoluo poltica que procedeu maneira das revolues religiosas, e por qu Todas as revolues civis e polticas tiveram uma ptria e a ela se circunscreveram. A Revoluo Francesa no teve territrio prprio; mais que isso, seu efeito foi, de algum modo, o de apagar do mapa todas as antigas fronteiras. Ns a vimos congregar ou dividir os homens a despeito das leis, das tradies, dos caracteres, da lngua, s vezes transformando compatriotas em inimigos e estrangeiros em irmos; ou antes, ela constituiu, acima de todas as nacionalidades particulares, uma ptria intelectual comum, da qual os homens de todas as naes tm podido se tornar cidados. Folheai todos os anais da histria e no encontrareis uma nica revoluo poltica que tenha tido este mesmo carter: somente o encontrareis em certas revolues religiosas. por isso que com as revolues religiosas que necessrio comparar a Revoluo Francesa, se se deseja torn-Ia compreensvel com a ajuda da analogia. [ ... ]

10 A Revoluo Francesa , portanto, uma revoluo poltica que se operou moda - e que assumiu, em certo sentido, o aspecto - de uma revoluo religiosa. Notai por quais traos particulares e caractersticas ela acaba por se assemelhar a estas ltimas: no somente se difunde a uma longa distncia como elas, mas tambm, como elas, introduzida pela exortao e pela propaganda [ ... ]. Qual foi a obra prpria da Revoluo Francesa? Tudo o que anteriormente foi dito apenas tem o objetivo de esclarecer o assunto e facilitar a soluo desta questo que inicialmente coloquei: qual foi o objetivo real da revoluo? Qual , enfim, o seu carter especfico? Por que precisamente ela foi feita? O que ela fez? A revoluo absolutamente no foi feita, como se tem acreditado, para destruir o imprio das crenas religiosas; apesar das aparncias, ela foi essencialmente uma revoluo social e poltica; e, no crculo das instituies deste tipo, absolutamente no se inclinou a perpetuar a desordem, a torn-la de alguma forma estvel, a metodizar a anarquia, como dizia um de seus principais adversrios, mas antes a aumentar o poder e os direitos da autoridade pblica. Ela no devia mudar o carter que nossa civilizao at ento possua, como pensaram outros, deter-lhe os progressos e nem mesmo alterar, em sua essncia, nenhuma das leis fundamentais sobre as quais se baseiam nossas sociedades humanas ocidentais. Quando se a separa de todos os acidentes que momentaneamente alteraram sua fisionomia em diferentes pocas e em diversos pases, para consider-la apenas em si mesma, v-se claramente que esta revoluo no teve por efeito seno abolir estas instituies polticas que, durante muitos sculos, tinham reinado integralmente na maior parte dos pases europeus e que comumente so designadas pelo nome de instituies feudais, para substitu-las por uma ordem social e poltica mais uniforme e mais simples e que tinha como base a igualdade de condies. [ ... ] No creio tambm que o verdadeiro amor pela liberdade pudesse ter nascido a partir da simples percepo dos bens materiais que ela propicia; pois esta percepo freqentemente se obscurece. bem verdade que ao longo do tempo a liberdade sempre conduz, aqueles que conseguem mant-la, comodidade, ao bem-estar e freqentemente riqueza; mas existem pocas em que ela frustra momentaneamente o uso de tais bens; existem outras em que o despotismo, por si s, pode propiciar o seu desfrute efmero. Os homens que nela consideram apenas tais bens jamais a conservam por muito tempo. O que tem unido to fortemente o corao de determinados homens, em todos os tempos, so seus prprios atrativos, seu charme prprio, independente de seus benefcios; o prazer de poder falar, agir, respirar sem constrangimento, sob o governo nico de Deus e das leis. Quem busca na liberdade outra coisa diferente dela, est destinado a servir. [ ... ]