Ciudades made in Manhattan

FERRERO, Mara Mercedes JOB, Sergio Fernando

Seores: Si furamos capaces de encontrar el modo de controlar todo lo que a cierto nmero de hombres les puede suceder; de disponer de todo lo que les rodea a fin de causar en cada uno de ellos la impresin que quisiramos producir; de cerciorarnos de sus movimientos, de sus relaciones, de todas las circunstancias de su vida, de modo que nada pudiera escapar ni entorpecer el efecto deseado, es indudable que un medio de esta ndole sera un instrumento muy potente y ventajoso, que los gobiernos podran aplicar a diferentes propsitos, segn su trascendencia Jeremy Bentham El Panptico

Una nueva fotografa urbana En estos primeros diez aos del siglo, ms precisamente a partir del comienzo del segundo mandato del ex-gobernador de la Provincia, Jos Manuel De la Sota, nuestra ciudad de Crdoba ha ido transformando su rostro e imagen. La ciudad de los grandes emprendimientos y negocios inmobiliarios, no deja de sorprendernos con sus majestuosas construcciones edilicias, sus remodelados museos y sus atrapantes paseos. Este renovado cuadro de la ciudad es producto tanto de iniciativas privadas, como de polticas claras del Estado provincial, que se han dirigido a recuperar o ms bien resaltar cierta parte del legado cultural de la ciudad y la provincia. Confluyen en este proceso de transformacin urbana, el crecimiento anrquico y no planificado de la ciudad (que se va extendiendo en sus lmites sin poder garantizar servicios bsicos), y una clara intencionalidad en trminos de (re)invencin de una fotografa urbana, que invita a los turistas a encontrarse con una Crdoba desarrollista y cultural. Con el nuevo impulso que tuvo el modelo agroexportador como consecuencia directa del boom de la soja, el sector agropecuario de la economa cordobesa gener un importante supervit de capital (el ms importante de los ltimos aos), que ha sido progresivamente absorbido por el auge de la construccin y los grandes negocios
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inmobiliarios. Estos consisten en la generacin de una urbanizacin de primera clase: barrios cerrados y countries, edificios y complejos de primera lnea, ubicados estos principalmente en la zona cntrica y Nueva Crdoba, pero tambin a las afueras de la ciudad, como espacios exclusivos. De manera simultanea se materializa en Crdoba el proyecto urbano de la Media Legua de Oro Cultural, un recorrido que abarca dos mil quinientos metros desde la cntrica Plaza San Martn, hasta el antiguo barrio de Nueva Crdoba, incluyendo la remodelacin del Teatro Real, el Teatro del Libertador San Martn, la construccin del Paseo del Buen Pastor (ex crcel de mujeres), el Museo Superior de Bellas Artes Evita (ubicado en el Palacio Ferreyra), el Museo Provincial de Bellas Artes Emilio Caraffa, el nuevo Museo Provincial de Ciencias Naturales y la Ciudad de las Artes, emplazada en el Parque Sarmiento. Este proyecto urbanstico y cultural fue presentado desde los sectores gobernantes como recuperacin de las formas culturales de todos los cordobeses, cuando en realidad no es ms que la materializacin de la alianza que el gobierno de De la Sota mantuvo con los sectores empresarios y sus prioridades de inversin, a costa de ocultamiento e invisibilizacin de grandes sectores de la poblacin y la historia misma de la ciudad. La Crdoba de la Media Legua Cultural, de la Manzana Jesutica, del Cabildo, de una decena de Iglesias Cntricas, del Paseo de las Artes y los emprendimientos inmobiliarios, es en realidad el corolario de un modelo clasista de privatizacin de los espacios pblicos que se trasforman cada vez ms en no-lugares para la mayora y en propiedad de unos pocos. As, las marcas que adquiere el territorio de la ciudad permiten visibilizar el costado territorialista de este modo de produccin capitalista, que lejos de desarrollarse puramente en la espacialidad abstracta del sector financiero, de la bolsa y las acciones, las cuentas bancarias y los flujos, construye barreras y modelos securitarios en los que por supuesto- prima la propiedad privada y los espacios del capital, as como las estrategias de control-exclusin de los sectores populares. En el marco de este trabajo y saltando a la vista de cualquier peatn ms atento que despreocupado, adquiere gran relevancia el componente represivo de la administracin del territorio de nuestra ciudad. La gran expansin que el sector de la construccin y la inmobiliaria ha tenido en los ltimo aos propugnada por las
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corporaciones de los desarrollistas urbanos, ha sido necesariamente acompaada por una reconfiguracin de los modos de establecimiento-imposicin de lgicas de seguridad urbana y ciudadana. En la voracidad de los tiempos que corren, es necesario un modelo de seguridad que asegure las pequeas libertades cotidianas (aquellas de la propiedad, de comprar y vender, de circular); ahora bien, asegurar estas libertades para algunos se traduce en trminos prcticos en eliminar y/o desplazar todo elemento distorsionador-obstaculizador de aquellas. La continuidad entre los espacios pblicos y privados se encuentra al servicio de los patrones de circulacin del capital, y tanto las comunidades territoriales como las mujeres y los hombres en su individualidad que no aumenten los niveles de productividad y generacin de ganancias, pueden ser desarraigadas y excluidas, y por supuesto, necesitan ser invisivilizadas. El nuevo modelo de seguridad ciudadana se constituye como un discurso y una planificacin de las dinmicas y tareas policiales, donde la criminalizacin de amplios sectores de la poblacin (principalmente los y las pobres) viene acompaada por la creciente militarizacin de la ciudad alimentada desde las altas partidas presupuestarias, que le han dado a la misma ese rostro azul de la presencia policial: los Comandos de Accin Preventiva, el nmero creciente de uniformados en la calle, el incremento de mviles y armamentos, la Polica Turstica y la pretensin de abrir nuevas comisaras1. La polica, como burocracia estatal armada, viene a ocupar un lugar funcionalmente central en el nuevo modelo de ciudad (basado en la reconfiguracin del capital y del Estado) que perpetua patrones de demonizacin y dislocacin de ciertos sectores de la sociedad.

Resulta necesario resaltar, as sea brevemente, la reciente aprobacin por parte de la Legislatura de la Provincia del Plan de Modernizacin de Inmuebles de la Polica consistente en la venta de nueve inmuebles estratgicos pertenecientes a la polica de la provincia. Se trata de los inmuebles donde funcionan las seccionales del centro (primera), Nueva Crdoba (cuarta y dcima), Providencia (novena), General Paz (octava) y Villa Belgrano (catorce); estando los mismos ubicados en zonas privilegiadas por los sectores empresarios e inmobiliarios. Ahora bien, esta venta debe ser concebida en el marco ms amplio de la creacin en el ao 2000 (por Ley de Reforma del Estado Provincial n 8836) de la Corporacin Inmobiliaria Crdoba S.A. que tiene por objeto la administracin y enajenacin de los inmuebles que le transfiera el Poder Ejecutivo, conforme a las previsiones de dicha ley, y cuyos fondos seran destinados a la amortizacin de capital e intereses de la deuda pblica provincial, el desarrollo de la infraestructura provincial y el Fondo Anticclico creado por Ley N 9175. Investigar acerca de las relaciones existentes entre la creacin de este ente y las temticas del presente artculo quedarn pendientes para un trabajo futuro.

Los barrios-ciudades en el modelo urbanstico-securitario de la ciudad La poltica de erradicacin de villas que se renueva y profundiza con el Programa Nuevos Barrios: Mi Casa, Mi Vida, viene a completar el abanico de elementos que dan forma al modelo urbano cordobs. Esta poltica pblica, con su argumento inicial de la emergencia hdrica y las poblaciones vulnerables no puede ser comprendida cabalmente por si sola, sino teniendo en cuenta las distintas aristas de la poltica urbana y de seguridad que se viene esbozando desde el principio de este artculo. En primer lugar, la eliminacin de villas miseria y la

relocalizacin/dislocacin de sus pobladores en los barrios-ciudades2 contribuyen a la generacin de la nueva fotografa de la ciudad. La villa, como parte de una configuracin urbana dada, ha sido desde siempre depositaria de representaciones y estigmatizaciones que la enmarcaron dentro del parmetro de lo anormal y el desperdicio. As en los aos 50, fue considerada el mejor ejemplo del fracaso del populismo peronista; en la dcada del 70, obstculo del progreso y germen de subversin; y en la Argentina del presente, lugar de inmoralidad, delincuencia y ausencia de ley, zona que hay que eludir, temer y evitar (Auyero en Wacquant, 2001). Desde esta perspectiva, la erradicacin de villeros/as ha sido el caballito de batalla de los ltimos gobiernos en la supuesta lucha contra la pobreza, que en ltima instancia ha estado siempre al servicio de los intereses de los sectores dominantes. Cabe resaltar que, desde el punto de vista de la rentabilidad econmica, la erradicacin de villas miseria ha significado, en buena parte de los traslados, liberacin de terrenos para su venta y entrada en el negocio inmobiliario, eliminacin de obstculos a la circulacin de flujos y mercancas, y valuacin de los terrenos adyacentes a las ex-villas, que dan cauce y potencia el modelo desarrollista de ciudad. As, la construccin de los barrios-ciudad llega a Crdoba de la mano de las presiones e intereses determinados de las grandes corporaciones inmobiliarias, el supervit sojero3 y los gobiernos como gestores de toda esta dinmica, configurando un modelo de relaciones sociales y determinando condiciones de propiedad, accesibilidad, utilizacin e instalacin de actividades en los territorios urbanos.
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Ver SCARPONETTI P. y CIUFFOLINI M.A. Comp. (2010) Ojos que no ven, corazn que no siente. Buenos Aires: Novuko. En prensa.
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http://www.infonegocios.info/Nota.asp?nrc=18940&nprt=1. Consultado el 20 de junio de 2010.

Resulta interesante mencionar que este modelo de ciudad se corresponde con las polticas y lineamientos diseados y recomendados por los ms importantes think tanks estadounidenses y britnicos4, desde donde se estn pensando y exportando modelos de seguridad a distintos pases de Sudamrica y de frica.5 Los nuevos barrios-ciudades aparecen en primera instancia como espacios no progresivamente conformados o poblados, sino como lugares creados; su origen por voluntad poltica del gobierno digitada desde los poderes econmicos, se erige como momento y espacio de ruptura, de dislocacin. De manera contraria a la villa como lugar de historia y pertenencia, como espacio propio y compartido, conjuntamente configurado por quienes la habitan, el barrio-ciudad es una conformacin urbana planificada y diagramada de antemano, donde cada disposicin est espacial y funcionalmente pensada:
[EO: esto es un edificio nuevo, hecho pura y exclusivamente para el barrio. ER1: bien, y antes, eh, la misma gente que trabaja ac trabajaba en lo que era el barrio o viene toda gente nueva a trabajar ac?EO: eh toda gente nueva ER1: bien(-) EO: acordate que este barrio era una villa ER1: ah EO: en la villa no hay posta, no hay dependencia](B Angelelli06 P-13-04-09) [EO: Cuando yo estuve en el ao 2004-2005, no me acuerdo bien, la situacin era distinta, era distinta porque recin se estaban acoplando los distintos sectores marginales que estaban por venir, ac son todos sectores marginales. Ac trataron de eliminar las villas miserias poniendo los barrios, pasa que estos las necesidades mnimas e indispensables las tienen a todas, ac tienen luz, tienen agua, tienen la capa aisladora, tienen el dispensario, tienen escuela y tienen comisara, que muchos otros barrios de la ciudad no. Tienen calles asfaltadas y hay un montn de otros barrios que no tienen todos estos beneficios que tienen ellos. Entonces, yo estoy de acuerdo con que en la primera etapa se estaban tratando de acoplar y de ver cual de esos sectores era el ms poderoso, ms poderosos como hampones, entonces haba muchos problemas, muchos problemas delictivos, muchas batallas campales entre ellos y una resistencia total a la polica. Ms de una vez a esta dependencia la cercaron de vecinos, tiraron pedradas, quisieron tomarla, porque pensaban y muchas veces en la actualidad lo piensan que como son de Ciudad de Mis Sueos son intocables, son intocables por la polica. Estn equivocados. Vos muchas veces tal vez no hagas algo para evitar el mal mayor, pero eso queda en vos. La ley te justifica y te dice que tal accin no corresponde a derecho y que tens que proceder. Bueno, ellos estaban acostumbrados ac a hacer, ellos tenan la ley de la selva ac: el ms fuerte es el dueo de todo ac y claro cuando se instal la polica ac tambin vieron que no era tan fcil, o sea, la problemtica era bastante complicada.] (B C. Sueos16 P-07-07-09) [ER2: y las casas estn ordenas todas EO: Las casas estn ordenadas. Me ha tocado trabajar en otras dependencias con villas como, supongamos Villa Urquiza, Villa Siburu, la Villa del Tropezn donde vos decs como puede vivir una familia ac, y ac vos no tens esa circunstancia. Entonces, la parte de ciudadana en ese orden en particular es totalmente distinta.] (B C. Sueos16 P-07-07-09) [La Comisara es de la Ciudad, ya despus no s si colaboraran con las otras Comisaras, por, porque le excede que se yo, la problemtica, ya es todo un tema, pero s pertenece a cada Ciudad.] (B A.Cabildo12 F-30-10-08)

Aparece as el barrio-ciudad como creacin de la novedad en trminos de instituciones y de servicios, lo que se modifican son las condiciones materiales de vida
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Ver http://www.manhattan-institute.org/ http://observadorglobal.com/brasil-casas-para-todos-n7708.html. Consultado el 17 de junio de 2010.

de los individuos, familias y comunidades trasladadas. El acceso a la vivienda propia, los servicios bsicos y la cercana de las instituciones estatales contrastan con la realidad de sus antiguas villas de residencia e intentan desde esas pautas de accesibilidad configurar nuevos modos de ser, estar y comportarse; con estas modificaciones urbanas se busca transformaciones de la conducta y las relaciones, donde se entrecruza lo que es considerado una vida digna y buena, con la pasividad y la no circulacin de los cuerpos:
[Ellos no estaban acostumbrado a que vos salieras a la calle, caminando, a las 10 de la noche, que salieras a la calle caminando y que saliera un barrita de 5, 6, 7 changuitos ah, que te lo paras y le decs qu estn haciendo ustedes ac? Todos contra la pared, los identificas, los palpas a todos, que no tuvieran nada, no e cierto?, bueno: cmo te llamas vos? ta, ta, tas. Bueno, qu estn haciendo ac? quin vive ac? Ninguno. Bueno, a su casa cada uno.](B C. Sueos16 P-07-07-09) [ER2: Pero por qu no se cuando se hizo este barrio, por qu no se hizo que dependa de Ferreyra y no una subcomisara? EO1: Y eso sera para que haya ms controles () y cada barrio tiene su subcomisara lo otro no sabra decrtelo, ser para que haya ms control en ese barrio, ser no s porque si nos vamos a hablar as, tendramos que decir bueno, por qu han puesto tambin una escuela en cada barrio tambin y ser para que la gente vaya a esa escuela, no s. No o para agrupar a la gente y que no se disperse, no s si ser as no. Cada barrio tiene su subcomisara, estos barrios que ha hecho el gobierno.](B A.Ferreyra11 F-10-06-09) [ER1: Disculp, penss queque fue, digamos, o el Gobierno al fomentar esto pens que trasladando a la gente a una casa, a un barrio digamos con cie(-) otras condiciones de vida, iba a dejar de delinquir, eso que dijiste recin? Era EO: Es que la gente cambindola de casa no deja de delinquir](B A.Cabildo12 F-30-10-08) [EO3: S, generalmente, lo que pasa es que cada manzana tiene cada uno o dos manzanas tenemos un puntero poltico. Lo que le cuesta mucho a la gente, que ahora lo est asimilando, es que ya no hay ms villas, entends?, porque antes venan y decan: Ah, s, porque yo tengo problemas con esta, porque yo vengo de Surez y la negra esta de villa Costa Canal. Entonces qu hacamos nosotros con la gente: Bueno, entonces ustedes qutense la mentalidad de que vienen de esta villa o la otra, ahora viven en Barrio Ampliacin Cabildo. ER1: Haba problemas con la identidad, digamos, de cada (-) EO3: Claro, ac se termin el tema de villa. Por ejemplo tenamos, vos te acords sacaban el metegol, pool, metegol, todo en la vereda ah, se juntaban todos a chupar, a fumar porro. Entonces fuimos un da con el comisario de al lado, No, dicen, pasa que en la villa donde yo viva listo, En la villa donde vos vivas manejala como vos vivas, ac no. Vos quers poner un negocio, quers poner pool, quers juntar borrachos, adentro de tu casa, en la vereda no, porque vos ya ests en un barrio, no ests ms en una villa. Pero es gente que le cuesta, la gente viene con la mentalidad de villa.] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [Claro, despus hay muchos que las han dejado muy bonitas, esta casa al frente de la comisara, el hombre la ha dejado una hermosura. Te digo, dentro de todo, vos en s, en general, vos vas a Parque Las Rosas, bueno, vos lo has visto, eh, es bastante est bastante bien el barrio. Tens barrios dnde estn criando chanchos en el patio, donde hay caballos, basura. Se te cay el otro, me parece (Se refiere a un papel) Donde hay caballos, y viste despus se, le das feo aspecto al barrio. Dentro de todo, ac no, ac est bastante limpio.] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [ER1: y porque crees que se hicieron los barrios ciudad digamos, como lo pensas vos?EO: para que se hicieron? ER1: si EO: (suspiro) no, no se yo, no comparto mucho la idea yo de darle casa a esta gente o regalrsela cuando nosotros vivimos trabajando pero si, para un mejor bienestar de ellos porque piensan que dandole una casa o dandole esto van van a cambiar o algo pero si ya tienen su alma de ser lo que son por ah no cambian, no cambian ellos ER1: vos crees que no sirve en ese sentido? EO: no se, no se, no se porque cuando a uno le regalan las cosas no se si las cuida como cuando uno se sacrifica y lo tiene no seque decirte, sinceramente no me puse a pensar eso tampoco pero no, no comparto mucho eso] (B Sol Naciente-03-P-15-10-09)

As, esta poltica de ruptura y dislocacin generada por el programa de los barrios-ciudades se enmarca en la estrategia de control/exclusin de los sectores populares propia del modelo urbanstico-securitario de la ciudad. La contracara de las pequeas accesibilidades bsicas del barrio-ciudad es la restriccin casi absoluta de las posibilidades de habituar, actuar y modificar otros espacios, quizs con la excepcin nica de la actividad laboral (en los casos en que la misma no haya sido dificultada/imposibilitada a raz del traslado). De esta manera se est regulando el derecho a la y en la ciudad de una parte de la poblacin, a partir de una poltica que al mismo tiempo est basada y genera estigmatizacin de los sectores populares.
[EO: Generalmente sabes cul es el problema? La distancia, la distancia porque como ser vos tens que ir a comprar un y tens nada ms que una sola mercera ac. Si estuvieras ms cerca del centro o vivieras ms cerca de San Vicente eh vos vas y comprs. Ac ests como medio olvidado del mundo pese a que le siguen dando posibilidades. Es como olvidado del mundo porque est muy lejos. Y habindose criado en una villa, no e cierto?, donde tenan todo al alcance, la exclusividad; ac tens un slo colectivo que te entra y sino te tens que ir hasta la ruta y tomarte un colectivo inter-urbano que pasan, pero en otras villas antes tenan colectivos que pasaban ah noms o que en su afn delictivo que tenan antes, no e cierto?, tenan todas las posibilidades. Ac tens solamente dos posibilidades o irte a delinquir a otro lado o tratar de delinquir en el barrio y si delinqus en el barrio vos sabs que los mismos vecinos son los que van a decir no, es ste, es ste y tarde o temprano lo vamos a agarrar, en la otra parte estaban cobijados en el anonimato. Ac no, entonces por ah muchas veces eh](B C. Sueos16 P07-07-09) [Como todo, o sea, vos por ejemplo hoy en da decs Ampliacin Cabildo, y ac no te quieren entrar los remis, no te quieren entrar los taxis, pero al lado tens Villa Libertador, y Villa Libertador, no debe haber ms barrio ms pesado que Villa Libertador.] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [ER1: Cmo penss que la gente, digamos de afuera que no es del barrio VE el barrio? EO: (PAUSA) (SUSPIRA) Cmo lo piensa. Y va todo relacionado, la gente, vos ests metido en un barrio, o sea esto es interpretacin personal ER1: Totalmente EO: Fuera de lo policial ER1: S, s, por eso EO:Mmm, vos sal de ac y mir a tu alrededor, si vos instals una villa ac, va a haber diferencias (PAUSA)vos ests estudiando para eso (RISAS) no digo no digo un rancho, pero si instals un par dede casillas, va a haber diferencias, no, si instals esto, s. (PAUSA) Mir, no s si entends lalo que te digo, es como una mosca en leche, vos monts un barrio que no tiene un nivel cultural, bueno, que no tiene un nivel de ingreso econmico bueno, entonces () ER1: S, nos venas contando de cmo yo te preguntaba cmo cres que la gente de afuera ve al barrio, me decas eso que parecen MOSCAS EN LA LECHE EO: Ah si! (RISAS) Y claro! Vos ac fijate cuntas casas lindas, no tens casas bien, constituidas, no digo familias, CONSTITUIDAS LAS CASAS, ac vos tens todas, no son grandes pero bueno, estn pintadas, son parejas, prolijas, con altura, con plantas, and a fijarte ac a la vuelta, o cuando te vas all](B A.Cabildo12 F-30-10-08) [ER2: Tampoco se registran actividades conjuntas? Por ejemplo, la gente del barrio de all no viene a la escuela ac? EO: Y ay, no sabra decirte, yo preferira que no, porque nosotros ac tenemos ms o menos controlado el tema, la situacin, ya si vienen de afuera, claro, vos tens Villa El Libertador ac pegado y son ciento veinte mil habitantes] (B A.Cabildo12 F-30-10-08) [O sea, hay que tratar de trabajar con la gente de ac, si hacen un evento mas o menos, ya te empieza a entrar gente de otros lados, y YA NO PODES CONTROLAR LA SITUACIN Y YA NO PODS. CLARO! Pero no, todos los eventos son ms o menos lindos, la gente colabora, dentro de todo colabora, y en todo sentido, s. ] (B A.Cabildo12 F-30-10-08) [ER1: No lo que sea, NO PORQUE se me ocurre que como que, como el barrio tiene de todo, entonces como que la gente no sale del barrio EO: Mmm, s, s, tiene de todo, pero el centro comercial no es un centro comercial que tiene diez, no es un shopping, quers ropa, tens que irte al centro de Villa El Libertador. S est el colectivo que, ese le facilita todo](B A.Cabildo12 F-30-10-08)

Dislocacin, ruptura, aislamiento y clausura como lgicas constituyentes de los nuevos barrios, convergen con aquellas barreras -visibles e invisibles al mismo tiempodel control social militarizado, el desarrollismo urbano y la imagen espectacular de la cultura exclusivista, en la configuracin de una ciudad fragmentada y privatizada. Crdoba la docta es la ciudad de la invisibilizacin y ocultamiento de su profundidad popular, de las sabiduras, formas culturales e historias de los sectores populares. Su modelo urbanstico es la forma territorializada del paradigma de la seguridad ciudadana, el mismo que adquiere caractersticas particulares en cada espacio, configurando metodologas de accin diferenciadas segn el lugar de la ciudad del que se trate.

El adentro y el afuera en el accionar policial Las distintas dinmicas de reinvencin de la seguridad ciudadana6, as como las particularidades del accionar policial en un espacio determinado, emergen casi obligadamente en el discurso de los/as agentes policiales. Las tareas de las fuerzas de seguridad del Estado estn espacialmente organizadas, clasificadas y conceptualizadas. La ciudad no es la misma en el norte, en el centro o en el sur: las clases sociales que habitan y circulan por cada una de estas zonas varan, sus caractersticas territoriales tambin. De esta manera -bajo la perspectiva de un paradigma securitario al servicio de las fuerzas del capital, fundado en la criminalizacin de la pobreza- las funciones de la institucin policial se transforman de un espacio a otro; dndose dichos cambios y modificaciones funcionales no de manera disolutiva ni desordenada, sino planificada y estratgica. Los dispositivos policiales actan en funcin de objetivos urbanos claramente enmarcados espacial y demogrficamente.
[EO: y yo mi mayor, bueno, mitad y mitad, yo vengo de la seccional cuarta, pero tambin en la secional cuarta estuve un mes un mes y medio, en la calle Buenos Aires ER1: ah en el centro ER2: ah EO: totalmente contrario el ambiente de all a ac, pero aca yo estoy ms tranquila, a pesar de ESTE ambiente, como yo te digo, controlando, fiscalizando, estando, en cambio all no, no ta ms saturado, la sobrepoblacion(-)](B Angelelli06 P-13-04-09) [A principio de ao estuve en la comisara seccional 2da, distrito 2 donde la polica estaba 46 hs, entre ellas, incluida los countries de todas las clases sociales y por desentendimiento con la superioridad ma estoy ac: como castigo.] (B C. Sueos16 P-07-07-09)

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[Y el tema de la seguridad es cmo te digo, como cualquier barrio. A vos no te garantiza la seguridad nadie. Yo he controlado zonas del Cerro, de Urca y son castigados peor que ac porque saben que es donde hay plata] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [ER2: A m se me acaba de ocurrir una cosa, ms o menos para decir, es muy personal. cmo, cmo, no s, por qu, cmo creen ustedes que termina siendo el barrio ac, por qu creen que est el barrio ac ahora, por qu lo hicieron ac, estratgicamente pensado o? EO2: Y eso es por la poltica. ER2: Por qu poltica? EO2: Porque lo deciden los polticos, porque nunca le van a preguntar a la polica por qu lo hacen ac. Aparte porque, ser porque ac en la zona sur de Crdoba, es ms marginal que el norte. Habrn querido ampliar ms ac. EO1: Aparte convengamos que polticamente les conviene erradicar villas, alejarlos y usar todos los terrenos que se estn usurpando en el centro, el caso de la Villa del Pocito, que van a hacer ahora () (hablan simultneamente). EO1: () Por qu ac y no al lado de Urca, ah est el poder de la gente. EO1: S, obviamente. EO1: No es lo mismo mudar una villa al lado de un barrio de clase media, que al lado de, al lado de un barrio donde (-) EO2: Donde es la mismaO sea, se han hecho manifestaciones de gente de clase media (-) EO1: Mir lo que pas en Matienzo. Matienzo es un barrio (-) EO3: Le pusieron la villa al lado EO1: Qu pas? Le pusieron la villa al lado. Se acuerdan la pueblada que hicieron, un quilombazo haban hecho (-) EO1: Y lo hicieron lo mismo () EO2: No s qu le haban prometido, no s, pero la cuestin es que lo hicieron lo mismo, pero bueno, se hizo una pueblada, ac no.](B A.Cabildo16 F-04-11-08) [EO3: S, lo que pasa es que, como te digo, fue una, una cuestin de eleccin. Yo, como te digo, yo, a m, yo soy nacido y criado en Barrio Santa Isabel, ac frente a Renault, toda esta zona la conozco, vos sabs que yo no tena problema, si a m me decan una zona ms al norte, tampoco te mandan al norte al lado de Alta Crdoba, te van a tirar al lado de Guiaz, para aquel lado; yo prefera particularmente quedarme ac, de este lado (-)](B A.Cabildo16 F-04-11-08) [Y de por s la zona sur de Crdoba es terrible (SILENCIO) la verdad, toda la parte que es Villa El Libertador, este Comercial, todo, todo hasta acno s si mucha cocana pero, digamos lo fcil de conseguir: fana, el porro, es] (B A.Cabildo12 F-30-10-08) [ER1: vos trabajaste en otros lugares como, como polica? EO: si ER1: y ah donde trabajaste por ejemplo? EO: y yo trabaje por la castro barros, ah al lado de la novena ER1: Si EO: ah ER1: y ves diferencias entre all y ac? EO: () y pasa que el rubro que yo haca es totalmente distinto porque yo custodiaba las casas a veces a los policas o cosas as, o sala en el mvil a controlar a los policas que estaban cuidando los objetivos, la casa de un fiscal, la casa de un juez ER2:Mhum EO: de vez en cuando andaba en el mvil en la parte del Cerro de las Rosas, es otra cosa, o sea todo tiene sus distintas problemticas porque los de all tambin son muy problemticos ER1: que tienen por ejemplo all? EO: eh, no se, o sea, o sea, como te puedo decir? todo les molesta, todo les molesta, por ah si te paraste en la casa de ellos porque tenes que custodiar, no, que ellos quieren al frente porque ac les da mala imagen, y vaya a saber que pensar la gente del frente o los vecinos] (B Sol Naciente-03-P-15-1009)

Desde su lugar de trabajo, los/as agentes policiales detectan y describen a grandes rasgos la configuracin de la ciudad y sus dispositivos especficos de seguridad. Trabajar en las zonas de la ciudad habitadas por las clases altas es de un rubro totalmente distinto a tener que hacerlo en barrios de clases populares: mientras unos/as pertenecen al sector de la poblacin a quienes hay que proteger, otros/as conforman el grupo contra quienes hay que defender/se. El/la agente policial se encuentra as en un lugar de tensin, desarrollando sus funciones en lo que se les presenta como dos ciudades, dos sociedades antagnicas. De esta manera, su rol dentro del aparato estatal entra en contradiccin con su origen de clase. El/la polica no puede habitar los mismos espacios, ni tener los mismos hbitos o comportamientos que quienes se asemejan a ellos/as en sus condiciones materiales, y en buena medida tambin sociales.
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[Porque nos explicaron que no queran que vos veas cmo, que realmente stos son asentamientos todos marginales, viste?, o ac tens Villa Tachito, Costa Canal, Surez, Ferreyra, tens algo de la gente de Cuarenta Guasos. Entonces a lo que apuntaban ellos era decirte que la convivencia policial con esta gente iba a ser imposible. Obviamente que en estas villas hay gente buena y mala, como en todos lados.] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [EO1: No, no, policas slos () Es ms, frente de Campo de la Rivera se dieron lo que se llam un Plan de Urgencia que fueron 10, 12 familias, que eran para policas que vivan en villa, villa y, claro, no desacredito vivir en una villa porque por ah por razones econmicas, pero, nuestro trabajo vos no pods vivir en una villa. EO3: O sea, funcionalmente no (-) EO1: Funcionalmente no. Porque te lleva mucho, lleva muchas presiones, dentro del ambiente laboral, como el dnde vivs. EO2: Claro, es que tens presiones por los dos lados (-) EO1: Y bueno, despus la otra es que no quieras, o no, cambiar, rumbo.] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [No, no, uno siempre piensa de decir, bueno, Es gente de la villa, gente que estuvo procesada, gente que a lo mejor tuvo algn problema, judicial o lo que sea, Cmo ser con los policas? Uh vamos a estar a los tiros! Vamos a estar (RISAS), y s, es lo primero que uno dice y no! Resulta que no! Que, bueno, es gente que su movimiento... tiene una actividad laboral, tienen, tienen ingresos fijos o lo que sea pero se ocupan de ellos, NO COMO OTROS LADOS QUE A LO MEJOR S estaran a tiros si traan dede otros lados. Tendras que preguntarle a, a la gente que organiz el barrio, eh, de dnde trajo a la genteel policial, bueno, y lo que es el tema enfermeros y guardiacrceles](B A.Cabildo12 F-30-10-08) [Eh, o sea, la gente est conforme con nosotros pero no hay mucho contacto, eh, o sea, est todo bien pero hay un rechazo tambin. Y ac, y ac todava no se siente tanto, te vuelvo a repetir: dentro de todo es un barrio BIEN, pero en otros lados, el UNIFORME DA ALERGIA.] (B A.Cabildo12 F-30-10-08)

Existe claramente una enemistad bsica entre la institucin policial y los sectores populares: en primer lugar, aquella se presenta junto con el Ministerio de Desarrollo Social- como el rostro del Estado, su cara visible, pero adems es la fuerza estatal que ms patentemente materializa su criminalizacin, la que lleva a cabo el precepto de la prevencin que se concreta en sus cuerpos como disciplinamiento represivo. Al mismo tiempo, ese lugar de tensin y contradiccin que ocupan los/as agentes policiales en la sociedad capitalista adquiere visibilidad en los relatos mismos de sus protagonistas acerca de sus distintas experiencias laborales:
[EO: porque que se yo bueno, y quizas te ven parado toda la noche y no te dan ni un caf, no te dan, no! ER1: (se rie) y eso que es gente de mucha plata la que vive ah(-) EO: si!, y no te dan ni un caf, nada en cambio estos, yo he estado en consigna y si, mira te traje una silla, tom una colchita, capaz que estn llena de garrapatas la colcha pero la intencin por ah de la gente (se rien) ER1: ac si (se rien) ER2:aca si (se rien) EO: y all no, les molesta todo, y vos tens que hacer todo bien porque sino ya agarran a, van directamente a algn jefe, o un fiscal y ya te dicen te denuncian eh, son muy quisquillosos esa gente, los de aca no, los de ac no pero tienen sus cosas ah, y ah que estar bien con los ojitos abiertos](B Sol Naciente-03-P-15-10-09) [EO: el Buen Pastor, son lugares donde concurre muy mucha cantidad de gente, estan aquellos que se aprovechan de esos descuidos que pueda tener esa gente y en cuanto al nivel social, bueno, un nivel muy alto, tenes que estar o estar, y soluciones a su nivel y eh(-) ER1: por ejemplo como es la problemtica ah cundo es un soc(-), un nivel alto? EO: el trato es diferente y la respuesta tiene que salir inmediatamente ER1: si? te tratan distinto? EO: all lo superior es la sociedad y (baja el tono de voz) nosotros nos debemos a la sociedad, nos duele que nos castiguen con cosas que no tenemos nada que ver ER1: esta bien EO: pero nosotros somos la cara del gobierno(-) ER1: claro EO: tenemos que recibir la bofetada y quedarnos tranquilos y estar tranquilo que dentro de la medida de las posibilidades hacemos lo que est a nuestro alcance, todo lo que(-) ER1: como que se presiona mas(-) EO: todo lo que es manifestaciones te pasa por ese distrito, por esas calles (risas de las entrevistadoras) ER2: claro EO:

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entonces es algo que no podes contener, es gente que no vive ah, viene de afuera para protestar ah, entonces, el trabajo all es continuo ER1: y hay ms presin ah? EO: si ER1: como para que la respuesta sea ms EO: si, si totalmente, sobretodo por la cantidad de gente, el nmero de personas que manejs all, vos all a la comisara no tenes tiempo ni siquiera de lavarla, no la lavaste a las tres, cuatro de la maana no tenes tiempo de higienizarla como corresponde ER1: claro EO: y el flujo de gente que entra y sale, tremendo] (B Angelelli06 P-13-04-09) [ER2: y cuando estas con una clase social ms alta, levantas el tono EO: no ER2: o cmo te impons con una clase social ms alta? EO: con conocimiento ER1: ah ER2: con conocimiento de qu?EO: de la ley, de la situacin, conocimiento general ER2: y ac?EO: y ac tenes que tener delicadeza por ah (risas) si?, yo por ah yo soy de hablar despacio eh, ac la gente grita](B Angelelli06 P-13-04-09) [EO:por eso te digo, ac se puede hacer, ac me puedo tomar mi tiempo para hacer eso, de calmar, sedar, tengo la respuesta yo, se la damos y sino, guiar por donde tiene que ir pero tengo el tiempo, capaz yo all en la cuarta no, tena que hablar rpido, yo sentarme as como estoy sentada con ustedes, yo all, creo que en cinco minutos te estoy diciendo que no tengo ms ya mas nada que decirte, porque ya me est esperando otra persona en la puerta para atender ER2: y hay ms violencia ac o en el barrio de Nueva Crdoba, por ejemplo? Ms violencia as en el trato EO: (silencio) del pblico con la polica?ER2: si, con la polica, vos sents que te enfrentan ms? O como decs vos, llegan gritando o EO: (silencio) pasa que es totalmente diferente ER2: claro EO: yo te deca que all se te imponen porque todos viven en un nivel alto es hijo DE, pariente DE, secretario DE (risas de las entrevistadoras) ER1: claro EO: eso es, ellos se imponen con un ttulo de OTRO ER2: claro EO: ni siquiera ellos son, el ttulo es de otro, en cambio ac te vienen como diciendo yo soy fuerte, la gente muestra el poder por otro lado, pero no, no te lo puedo comparar UNO es el que se tiene que habituar a donde vas a ir a trabajar, porque yo hoy estoy ac, maana estar en CAP, pasado en jefatura, otro da estar en Casa de Gobierno] (B Angelelli06 P-13-04-09)

El territorio donde se desarrolla el accionar policial y de seguridad no solamente genera distintas dinmicas en trminos de las cuestiones que se deben abordar (sobrepoblacin, manifestaciones, robos menores, violencia, etc.), sino que configura distintos tratos y modos de relacionarse de los/as agentes policiales con los/as integrantes de la sociedad. La distincin entre el adentro y el afuera del barrio-ciudad refiere directamente a una desigualdad de clases sociales, y del poder de las mismas. Las polticas de seguridad dirigidas a los sectores populares, requieren hoy una transformacin radical de sus condiciones territoriales, entre las que adquiere relevancia la mera presencia policial como herramienta de control, as sea simplemente para calmar, sedar y guiar.

Territorios diagramados, relaciones administradas Hablar de una relocalizacin/dislocacin de las poblaciones que habitan los barrios-ciudades, no refiere slo a la violenta reubicacin de los pobladores de las villas en su conjunto, sino tambin a la profunda reconfiguracin que sufren los espacios de vida de estos pobladores hacia el interior del barrio.

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Estos nuevos barrios implican un nuevo territorio diagramado, pensado para facilitar el control y administracin de las poblaciones excedentes, tambin hacia el interior del propio barrio. Los territorios espontneos, surgidos de la propia vida y crecimiento de la villa, son reemplazados por estos territorios ajenos, pensados por otros y para otros fines, muy distintos a las necesidades y lgicas de los habitantes, y ms cercanos a instituciones totales, donde cada cosa est puesta (incluso sus pobladores) por alguna razn y con una finalidad determinada, nada parece estar librado al azar.
[me entends? Por eso por ah tenemos cuatro cinco casas que es una familia, si? que antes viva en un ranchito ahora lo tens en cinco casas diferentes, por eso es que vos lo ves ms grande pero acordate que todo eso vos lo tenas ac, en este pedacito, se ha diseminado as, la calidad de vida, primordialmente, o sea creo que el gobierno ha tenido en cuenta eso () aparte que tiene todos los servicios, absolutamente todos los servicios] (B Angelelli06 P-13-04-09) [Siempre existi el hecho que se roban tambin en las villas donde vivan antes, siempre existi, lo que pas que como vivan en un sector tan chiquito, con tanta aglomeracin de personas, no e cierto?, ehh y s yo hablaba y deca algo o yo me quejaba venan y me metan un chumbo o me pegaban un tiro, e as, entonces eso top secret, nadie lo hablaba y si lo hablaba ms vale que fuera buscando otro rancho en otra villa o directamente cerr los ojos y que pase. Al venirse a otro mbito () Y el mbito, el mbito geogrfico te lo cambia eso. Lo que s toda la gente ac se sigue conociendo y se conocen por sectores principalmente, porque el sector de all no es de la misma villa que el sector de all. Tal vez los mocosos, los jvenes, si se conocen entre ellos, pero la gente grande ya no, ya no los conoce a los pibes de all porque no eran del mismo grupo, entends?] (B C. Sueos16 P-07-07-09) [Claro, ac se termin el tema de villa. Por ejemplo tenamos, vos te acords sacaban el metegol, pool, metegol, todo en la vereda ah, se juntaban todos a chupar, a fumar porro. Entonces fuimos un da con el comisario de al lado, No, dicen, pasa que en la villa donde yo viva listo, En la villa donde vos vivas manejala como vos vivas, ac no. Vos quers poner un negocio, quers poner pool, quers juntar borrachos, adentro de tu casa, en la vereda no, porque vos ya ests en un barrio, no ests ms en una villa. Pero es gente que le cuesta, la gente viene con la mentalidad de villa.] (B A.Cabildo16 F-04-1108)

Cambian abruptamente las condiciones materiales en las que los pobladores de los flamantes barrios-ciudades desarrollan su cotidianeidad, por ende cambian las relaciones sociales que establecen, las formas de vida y las formas en que el mundo se les representa. Los lazos sociales y los vnculos solidarios se aslan y quebrantan en un nuevo espacio donde cada uno cuida lo que es de su propiedad. Esta regulacin y normalizacin de la vida en el territorio, tiende al control y la homogeneizacin de la vida individual y social, se presenta como poder en mltiples y variadas direcciones y dimensiones, que al tiempo que realiza un proceso de individuacin, va conformando patrones regulares de conducta y de vida, que subsumen a todo/as y cada uno/a de los/as residentes de los barrios-ciudad. Tenemos as un fuerte disciplinamiento, barrio adentro, logrado ya, desde la distribucin misma de los espacios, ya desde la presencia

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institucional-policial del poder de coercin del Estado, ya desde el control de las consciencias e imaginario social que indica cmo vivir para ya no ser villero/a. Este nuevo territorio es un espacio reticulado, donde el Estado administra cuerpos y la circulacin de los mismos, y va colocando a cada cual en su manzana y lote, numerndolos y etiquetndolos.
[pero es ms o menos una L esto, la parte de la L chiquita, esa es toda la parte, policialy ah tenes metido gente deenfermeros, empleados pblicos. Y despus viene esta parte as que tens gente del Polo Obrero, no son todos pero a lo mejor tens gente de alguna villa o dede algn sector marginal pero no es TODO. Tens algn puntero poltico, tens gente que trabaja en Gobierno] (B A.Cabildo12 F30-10-08) [Ac, ms o menos los tenemos MARCADOS quienes se portan mal, quienes estn molestando, no es tan grande, NO ES CHICO, son quinientas familias, con cinco ms o menos por familia, son dos mil quinientos habitantes.] (B A.Cabildo12 F-30-10-08) [o sea, s, para este lado, ac al medio tens una parte, un sector del barrio que est muy, muy demarcado, por el tema delincuencia, (baja la voz) son dos manzanas que las tenemos muy marcadas. Muy delimitadas, inclusive todos los vecinos te dicen Tal y tal manzana, manzana 36 y 37, no se puede pasar, a la noche] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [y ac tens la manzana 29 o la 41 que sabs que] (B Ciudad de Mis Nios) [Ese es el tema, por eso el problema de que nosotros no tenemos que obviamente que si yo veo a un tipo que le est pegando a una mujer o veo que est robando en la escuela y es de ac, ponele la manzana 20, lote 1, lo mismo lo agarro no porque yo estoy ac y no, lo mismo. Pero hay que tratar de evitar algunas cosas.] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09)

En ese marco los policas dejan de ser agentes de seguridad del Estado para volverse parte integrante de la administracin estatal en el sentido ms lato del trmino. Sus funciones se diversifican y de algn modo se distancian y enfrentan a aquellas que los/as mismos/as agentes policiales crean que les eran propias. La defensa de la propiedad privada y la seguridad personal, precisa hoy una reconfiguracin, necesita de la administracin de cuerpos que se niegan a ser slo eso, que se empecinan una y otra vez en ser vidas inaprensibles para cualquier categorizacin posible.
[pero en la sociedad que tenemos nosotros y guii que en la misma institucin est tambin arraigado as, de que vos tens que ser el mano santa; vos no pods ser el mano santa: o sos polica o sos mano santa. Que en diversas ocasiones vos tengas que actuar como partero, bue se dan, pero vos no sos para-mdico, vos sos polica. Tampoco sos mdico, sos polica. Y viene la gente y te consulta a vos: mire comisario tenemos tal circunstancia, tal problema con la justicia, qu tengo que hacer? Yo no soy abogado. Yo soy un oficial de la polica, no soy abogado; puedo tener conocimiento de leyes porque indudablemente en nuestra carrera te obligan a estudiar temas del derecho, cdigo procesal penal, cdigo penal y cdigo civil, pero no te capacitan para ser abogado, sino no existira la carrera de abogaca; todos seran policas y ya est. Es as yyy, est todo enquistado en estas circunstancias. Supongamos: se corta el cable de la luz, el vecino a quin llama primero? a quin llama primero? a EPEC? Va a llamar a la polica, llama a la polica; entonces tiene que i el mvil, va a tener que ir el polica de implante, llegar al lugar y ver si est el cable cortado e ir agarrar y decirles a los vecinos haber fjese si conseguimos una caa, un hilo o algo para atar el cable, para levantarla para que no corran el riesgo; es mi funcin? Yo no soy el municipio, soy polica] (B C. Sueos 16 P-07-07-09)

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[En ese momento el problema se activ, y??? Atacar al polica, no estoy hablando de lesiones, sino de venir a atacar con palabras y que porque vos no le pods dar una solucin o porque no pods o (con vos ms fuerte y firme) PORQUE NO ES TU COMPETENCIA EL PROBLEMA que ellos tienen; porque para mi sera mucho ms fcil decirle a una persona cuando viene con un problema familiar, no es competencia ma, llguese al juzgado de familia. Y sin embargo hay que asesorarlo cmo tiene que hacer, fijate, no hagas esto, hacelo de esta otra forma, encar, dialog con tu esposo, con tu esposa, con tus hijos; son muchas cosas que la misma vida profesional de uno te van llevando a cumplir varias facetas. La polica siempre requiere facetas de ms una cosa por da. El hecho de ehhh viene una embarazada que va a tener un parto en la comisara y la tens que llevar a la Maternidad, van a golpearle a un funcionario de polica judicial para que las lleve o va a golpearle a un mmm empleado de EPEC que los lleven o si est el camin de EPEC, le van a golpear al camin de EPEC para que los lleve??? NO. Y si vos por x causa no tens el mvil o no pods brindarle esa solucin y resulta que el culpable de la pelcula, el malo de la pelcula es el polica; y vos tambin lo miras desde este otro punto de vista y decs: Ah claro, pero para venir o enojarse con la polica es fcil, pero todos los que tienen telfonos celulares que cuestan $400 o ms y los que tienen esas zapatillas que cuestan $400 o ms, por qu no se paga un remis? Por qu vos le tens que hacer de remis? Por qu sos un funcionario pblico? Pero si tu funcin no es la sanidad, tu funcin es el mantenimiento del orden pblico, no la salud o la sanidad de las personas, no. (-)] (B C. Sueos 16 P-07-07-09) [la funcin nuestra es ms que todo hacer certificados, declaracin jurada, tratar de que no haya, la escuela tiene computadoras, tambin podemos prever que no haya robo escolar. Tenemos ah en la planta productiva que ensean a coser, computacin hay una parte de () maestras que son todos promotores, y adems de eso brindar atencin a la gente. Si se corta la luz en el barrio y tenemos que saber a quin llamar para que nos vengan a arreglar la luz. Llamar al 107 por si pasa algo] (B A. Ferreyra11 F10-06-09) [EO: A ver, eso ya no es un tema policial. S te digo a lo mejor judicial y hasta poltico, pero yo de asistente social HAGO (RISAS) ER1: NO, NO, NO EO: HAGO en el momento de decir: Bueno, bueno, no se peleen, a ver, estamos ah para cuidar de que no se agredan ms (RISAS) ya, con toda la letra y matricula profesionaly as tambin, de asistente social, psiclogo, doctor (RISAS) todo tenemos que hacer pero, hasta cierto punto, no nos compete...] (B A.Cabildo12 F-30-10-08)

Barrios-panptico La polica parece ser en estos barrios-ciudades la nica presencia del Estado, son su rostro. Rostro armado, vale aclarar.
[Si vienen con problemas mire, vamos a cortar ah en el arco para que no pase nadie qu s yo () y estaba a full, dec que ahora estamos lejos pero haba en toda la esquina por la () y brotaba todo, imaginate, y todo se iba para Ferreyra () entonces nos vienen a avisar a nosotros que van a cortar, entonces nosotros les informamos a los jefes y ya los jefes empiezan a buscar solucin, no que ya hablan a gente del gobierno que llegan y vienen, entonces ya voy y lo hablo al Oscar no corten porque ya vienen entonces el tipo ve que hay una reaccin uy, gracias. [..]. Entonces ese tipo de cosas a ellos les gusta, ellos se sienten como que les dan bola por eso estn conformes con nosotros] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09) [tens que tratar de pactar con la gente y ah volvemos a lo que les dije antes, cumpliendo una funcin que no es la tuya porque tens que tratar de pactar, de hablar, con quien pods hablar por medio del Ministerio para ver que puede llegar a hacer el Ministerio y haber si a ellos les convence lo que vos ests tratando de hacer, el nexo que ests tratando de hacer y si no les convence no les interesa] (B C. Sueos 16 P-07-07-09)

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[es complicado, entonces siempre queda como al medio, como al medio quedamos nosotros por nuestras funciones, que es la de seguridad porque de un problema social en particular, que es la del dispensario, o porque no le pagan en tiempo y forma un plan, ellos crean un conflicto cortndote una calle principal, un avenida o una ruta en este caso en particular y vos tens que seguir dando seguridades, porque tens que seguir dando seguridades, seguridades a ellos para que puedan seguir sus cosas, seguridades al resto y seguridad a la justicia de que no va a pasar nada hasta que ellos dispongan, por ende a seguridad del gobierno de que no va a pasar nada grave porque si ocurre algo grave, no e cierto?, el gobierno se va a ver perjudicados. Est bien que a vos te cortan la cabeza tambin.] (B C. Sueos 16 P-07-07-09) [La gran queja de ellos es el hospital, es que el dispensario ac no tiene ambulancias; la gran queja de ellos: que ac no tienen ambulancia. Yo cuando supe estar en esa poca del 2004-2005 ac, venan a la comisara porque en el dispensario haba que atender un nenito y no lo dejaban internado al nenito y llamaron al 136 del dispensario, pero el 136 no vino; entonces, al dispensario no rehicieron nada, como los mdicos suscitaron la presencia policial, no e cierto?, nosotros llegamos, tratamos de calmar los nimos en su momento, no se pudo, se fue haciendo cada vez ms efervescente, y el dilema que era del hospital, de la falta de la ambulancia se tradujo en la violencia contra la comisara y tuvimos una batalla campal durante dos horas y media. Hubo ms de 10 detenidos.] (B C. Sueos 16 P-07-07-09) [desgraciadamente, nosotros, yo siempre digo, somos el taln de Aquiles del Gobierno de turno] (B A.Cabildo16 F-04-11-08)

Dentro de los barrios-ciudades la polica es el Estado. La ausencia de otras instituciones (por ejemplo: escuelas secundarias, hospitales, centros de distribucin de alimentos) o el vaciamiento de otras (escuela primaria, dispensarios, polo productivo) son la expresin tangible de la reconfiguracin que sufri el Estado en su etapa financiera: el retiro de ciertas esferas pblicas y el incremento notorio en otras, especialmente en materia de seguridad, entendida esta como control y disciplinamiento de lo que el poder considera poblacin excedente, dejando ver en estas polticas pblicas el claro sesgo clasista y racista de la estructura estatal vigente. Esa funcin de control y disciplinamiento social se sirve de la presencia policial notoria y continuada en el barrio-ciudad (contrastando con las dinmicas del accionar policial en la villa), incluso cuando los agentes policiales funcionen ms como administradores burocrticos y simples observadores de esos cuerpos que administran, y tiendan a no intervenir en la dinmica interna del barrio. La presencia es fundamental como aviso, como alarma y ordenador, pero nada ms. La intervencin policial en sentido positivo parece comenzar fronteras afuera del barrio-ciudad (lo que es posible dado que el control policial se extiende a la totalidad de la ciudad) hacia dentro parece primar una actitud pasiva, de observacin y recopilacin de datos.
[las autoridades judiciales hacen as y te dicen mantenga, trate de mantener y tranquilizar las aguas, pero sos vos el que estas parado tragndote humo, aguantndote las puteadas que te las hacen a vos] (B C. Sueos 16 P-07-07-09) [Ellos no estaban acostumbrado a que vos salieras a la calle, caminando, a las 10 de la noche, que salieras a la calle caminando y que saliera un barrita de 5, 6, 7 changuitos ah, que te lo paras y le decs qu estn haciendo ustedes ac? Todos contra la pared, los identificas, los palpas a todos, que no tuvieran

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nada, no e cierto?, bueno: cmo te llamas vos? ta, ta, tas. Bueno, qu estn haciendo ac? quin vive ac? Ninguno. Bueno, a su casa cada uno. Entonces, hay vecinos que eso desconocen y se sienten privatificados y dicen: bueno por lo menos la polica hace algo; porque eso es lo primero que dicen por lo menos la polica hace algo. () mi funcin est tanto ac como en la parte externa, pero cuando la gente ve que vos, como comnmente se dice, caminas la calle y tratas de darle, de recuperarles espacios libres que nos corresponden a todos que estaban ocupados por una barrita, esa gente te lo reconoce, y es la gente que despus pasa a ser el infidente tuyo, te cuenta a vos.] (B C. Sueos16 P-0707-09) [ER2: Pero por qu no se cuando se hizo este barrio, por qu no se hizo que dependa de Ferreyra y no una subcomisara? EO1: Y eso sera para que haya ms controles () y cada barrio tiene su subcomisara lo otro no sabra decrtelo, ser para que haya ms control en ese barrio, ser no s porque si nos vamos a hablar as, tendramos que decir bueno, por qu han puesto tambin una escuela en cada barrio tambin y ser para que la gente vaya a esa escuela, no s. No o para agrupar a la gente y que no se disperse, no s si ser as no. Cada barrio tiene su subcomisara, estos barrios que ha hecho el gobierno. ER2: Si, si saba. El tema de la pregunta era Por qu? EO1: Y ser para que haya ms control ser] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09) [hace un dos aos y tres meses que uno conoce la gente las inquietudes, quien es este, que hace vas conociendo a la gente. Entonces ah me quedo conociendo a la gente] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09) [ER2: Che y esta cosa que decas que te acabo de apagar el t esta cosa que decas de cuidar la relacin con los vecinos y eso, no estar en un allanamiento y esas cosas Cmo repercute o cmo? EO1: Y repercute en el, o sea el tema es porque vos hacs un allanamiento y la mayora de los allanamientos son con detencin y si tenemos una persona, ponele que hay que hacer un allanamiento en manzana, porque ac se ubica por manzana y lote, ponele manzana 20, lote 1 y hay que detener a la persona, a Juan Ramn Carlos poneley hay que entrar y sacarlo a Ramn Carlos y ponerlo en el mvil y llevarlo, otras veces s hay que entrar a una casa y secuestrar electrodomsticos y vos tens que entrar a la casa y ya viols la privacin de sus cosas, de la privacidad pero por qu? Porque vens con una orden judicial. Imaginate que yo me saludo con ste y despus vea que yo le entro a la casa hurgndole cosas me va a agarrar bronca mir, el de la dependencia, ahora viene ac, mir vos y ya empiezan los conflictos de los policas de ac con los vecinos distinto que si viene un mvil, que los mviles son de otro lado Qu les importa? Entrar a tu casa y chau, no los ves mas, en cambio nosotros prcticamente estamos en nuestra segunda casa, estamos conviviendo con ellos eso es lo que ms o menos no s si me entends. Ese es el tema, por eso el problema de que nosotros no tenemos que] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09)

La observacin y el control permanente precisan de dispositivos que posibiliten y faciliten la tarea, as, como ya se ha dicho, el barrio-ciudad es un espacio pensado y construido para servir a dicha labor. Terrenos sin paredones; espacios diagramados; calles como fronteras; siempre que sea posible, lejos de edificios que rodeen el barriociudad; lotes y cuadras numeradas; y como explicit previo a una entrevista un oficial policial, hasta las plantas puestas en las plazas por Medio Ambiente del gobierno, son arbustos bajos y sin cuerpo, que no interfieren en la visin desde las diminutas ventanas alargadas y apaisadas de la sub-comisara. Todo parece estar pensado, y no precisamente para una mejor vida de los pobladores de los barrios-ciudades.
[No, no, de eso se encarga Medioambiente, que TODOS tiene ms o menos, eh, la misma divisin, est: s o s vas a encontrar la Comisara, s o s vas a encontrar la escuela, s o s vas a encontrar el centro de para, de comercial] (B A.Cabildo12 F-30-10-08) [Bueno y ac tenemos la comisara una subcomisaria es. Tenemos al inspector comercial despus tenemos el comedor todo esto es una, vendra a ser una donde comen los chicos ac y bueno, ac

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est la escuela, el dispensario est todo diagramado, desde el barrio, los sectores y bueno, eso es lo dems no s qu quieren saber.] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09) [Aparte ac en el barrio, es como te deca recin, est muy, muy demarcado viste?, y es como que son, dentro de un mismo barrio son dos barrios distintos, cruzando ms o menos la mitad del barrio para aquel otro lado, vos lo has visto, son, tens as un par de manzanas que vos decs Bueno, son tranquilas] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [EO3: No, no, no, nosotros los vecinos, dijimos Este sector es policial y ac no gana terreno nadie. EO2: No entra nadie. EO3: O sea, ac no gana terreno nadie, no les vamos a dejar que (-) EO2: O sea entra, entra y sale gente pero no hace dao.] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [Lo que s nos dieron a la polica fue geogrficamente buscar el lugar en el barrio, que se busc por el lado de la avenida por los colectivos, porque en su momento no haba colectivos ac, despus pusieron, entonces, el sector policial, digamos, con la posibilidad de tener acceso a 3 lneas. Porque nos iban a poner separados, pero no, nosotros pedimos estar juntos] (B A.Cabildo16 F-04-11-08) [ER1: y cmo son los sectores, como ubican ustedes, hay sectores ms peligrosos? EO: si, la divisin del barrio, porque es una como una avenida que hay en el medio con unos canteros y ah para abajo es ms peligroso digamos, despus para arriba es ms tranquilo y de por si ya las han, las han, este, las han instalado as ya la gente del Ministerio ER1: ah ya las han agrupado(-) EO: ya las han agrupado, la gente se puso hacer encuestas, socio ambiental esas cosas y otra gente que, es la gente, familia, mayor de edad, gente que, familias bien constituidas las han mandado para ac junto con el destacamento y la escuela en toda esta zona y la gente ms problemtica que vena ya con algn antecedente va para, para el principio] (B Sol Naciente 03-P-15-10-09) [ER2: ah, bien subdividido el barrio no? EO: bien subdividido, si si ER: y cmo asi como la ubicacin de este lado es la gente que trabaja de este lado para ac digamos de las instituciones? EO: si, si, si no? (le pregunta al SubComisario) (Contesta el SubComisario: Tericamente el barrio lo tenemos (se escucha la radio que tapa la voz) que es una avenida que tiene unos canteros en la parte central, de esa avenida hacia ac y ESTA diagonal porque hay otra ms al medio, de esta diagonal ac han hecho una especie de sntesis de la gente donde no hay muchos antecedentes, que tenan trabajos estables y ese tipo de cosas la han puesto sobre esta margen() por la ubicacin (golpean la puerta) adelante (entran vecinos con unos papeles)] (B Sol Naciente 03-P-15-10-09)

Un barrio planificado para que el control y la observacin sean posibles desde cualquier lugar (barrio panptico) solo requiere de sujetos que cumplan ese rol. Ah est la polica. Pero una sociedad de control requiere que la vigilancia sea permanente, o al menos que esa sea la sensacin, y esa tarea no puede recaer slo en una institucin por ms descomunal que sea la misma. As, con una feroz campaa meditica instalando el miedo y la inseguridad como problema central y acuciante, los pobladores claman por seguridad, sin importar el precio que deba pagarse para ello, sin importar si las recetas ofrecidas enfrentan o no lo que entienden como un flagelo. Esos pobladores, a los que se les ofrece un Tribunal de Conducta Policial y Penitenciario para denunciar los posibles excesos de los policas deshonestos7, se vuelcan entusiastas a colaborar en las nuevas propuestas de participacin ciudadana para seguridad que impulsa el Estado. Siguiendo los lineamientos propuestos por el Manhattan Institute, primero fue la creacin del Tribunal de Conducta, luego las lneas telefnicas para denunciar
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Fundamentos de la Poltica de Seguridad Pblica. De la Represin a la Prevencin. Hacia un nuevo concepto de Seguridad Pblica. Gobierno de la Provincia de Crdoba.

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annimamente cualquier delito o sospechoso. Ahora se contina en las alarmas comunitarias, lo que factiblemente desemboque, como ya sucede en algunas comunas de Chile, en Comits de Seguridad donde ciudadanos y fuerzas policiales trabajan conjuntamente buscando soluciones originales al delito y a la inseguridad 8. Sin embargo, las condiciones y prcticas para que esos planes de participacin ciudadana sean viables, se fueron construyendo a lo largo del tiempo, y en esa cadena el barrio-ciudad, sus reglas jurdicas, sus condiciones arquitectnicas, polticas y sociales, fueron dispositivos que allanaron el camino y lo hicieron posible.
[Las casas no se venden, no se pueden vender ac. Generalmente vienen ac los vecinos o referentes del barrio y dicen che Rolando, vos sabs que quieren vender esa casa, bueno, listo llams a gente del gobierno, caen as de sorpresa, caen con la directora de Hbitat ponele, y dicen mire seora, se va a tener que retirar acompaada de nosotros y de un mvil porque usted sabe que no puede vender la casa, est usurpando y se van] (B A. Ferreyra11 F-10-06-09)

A esta altura falta un slo eslabn en la cadena para que una sociedad de control sea absoluta, total: el autocontrol, tan afn a las tcnicas cristianas de examen, de confesin, de direccin de conciencia y de obediencia (Foucault, 1989; 56). Es en un complejo entramado entre la necesidad de reconocimiento/visibilidad frente al otro (el Estado), donde los sujetos parecen decirse soy porque el otro me sabe, y la estatizacin de prcticas de dominacin propias de la tradicin religiosa cristiana, donde este ltimo eslabn parece tomar cuerpo y volverse realidad.
[ER1: Y la gente qu denuncia? Cules son los problemas as por los que acuden? EO: Ac no denuncian, ac vienen a confidenciarse...] (B C. Sueos16 P-07-07-09)

Lejana, control policial, control vecinal y autocontrol confluyen en un resultado paralizante, de auto-encierro y renuncia ya no slo a la ciudad sino tambin al propio barrio-ciudad, a sus calles, veredas y al encuentro con los/as otros/as pobladores/as del barrio que a esta altura ya son tambin enemigos, ya porque son delincuentes (al igual que cada uno/a de los/as pobladores de un barrio-ciudad a los que el poder los etiqueta de esa manera), ya porque son mis carceleros. Una sociedad hostil, donde prolifera la desconfianza al otro. Ese parece ser el resultado final de estos espacios planificados hasta el detalle, incluso en los resultados buscados.

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