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Carta N 038-2011

Huancayo, 20 de Setiembre de 2011 Seor: Alcalde de la Municipalidad Distrital Ciudad ASUNTO: PRESENTACION DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACION DE LOS MANUALES NORMATIVOS

Ciudad Estimado Sr. Alcalde Es particularmente grato el poder dirigirme a vuestra representada para presentarle nuestro cordial y sincero saludo, y a la vez manifestarle que desearamos alcanzarle nuestra presente propuesta. Conociendo vuestro deseo de formar un staff de profesionales en la entidad municipal que UD., representa, nos permitimos en ofrecer nuestro servicios profesionales en tems de Administracin Municipal, especializado en temas eminentemente Administrativos, Tributarios y Municipales, labor que venimos desempeando en varias ciudades, provincias y distritos a nivel nacional con ms de 20 aos de experiencia. Cabe precisar que para el cumplimiento de lo manifestado se cuenta con un staff de profesionales altamente capacitados como Contadores Pblicos, Economistas e Ingenieros, los mismos que garantizaran que la labor que estaremos desarrollando cuente con un 100% de efectividad. Por ltimo cabe indicar que de ser aprobada nuestra propuesta, la misma garantizara a vuestra comuna contar con la totalidad de las herramientas e instrumentos de Gestin, enmarcadas en la normatividad legal vigente, como son la Documentacin, Directivas, Manuales, Reglamentos, Estructuras, Organigramas y todo lo relacionado a la implementacin de la Administracin Gubernamental Municipal de Gestin, y para lo cual estamos anexando el Programa de Desarrollo, Asesoramiento y Consultora. Sin otro particular y estando a su aprobacin, aprovechamos de la oportunidad para testimoniarle las muestras de nuestra especial consideracin y estima personal.

Atentamente,

PROGRAMA DEL DESARROLLO, ASESORAMIENTO Y CONSULTORIA EN ADMIINISTRACION MUNICIPAL, FISCALIZACION, CONTROL Y EJECUCION
I.- JUSTIFICACION DEL PROGRAMA DEL DESARROLLO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL
Uno de los sectores de la Administracin Pblica que ha demorado en ponerse acorde con la modernidad y en carrera de la Calidad Total, es indudablemente la Municipalidad, refirindonos a las Municipalidades en general, las mismas que no avanzan a la par con la modernidad; sin embargo, es necesario realizar un anlisis mucho ms serio del por que la situacin actual de las municipalidades y sobre todo de la situacin de la Administracin Municipal y su modernizacin. Es necesario reconocer que en la actualidad, la mayora de las municipalidades tienen un deficiente sistema de administracin, debido principalmente a que por desconocimiento de sus funcionarios de turno no se preocupan en desarrollar y/o repotenciar esta importante rea, a travs de la cual se captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con los fines y metas trazadas, as como de los objetivos a favor de sus comunidades. Este descuido no ha permitido que se implementen los Sistemas de Ejecucin, Evaluacin, Control y del cumplimiento de las obligaciones tributarias, con lo cual se ha empeorado la situacin financiera y econmica de algunos Gobiernos Locales, especficamente los ubicados en las zonas rurales, al no poder contar con los recursos NO por falta de pago por parte de los contribuyentes, sino por la falta de control de la Administracin Municipal, sumndose a ello la falta del personal idneo y una infraestructura inadecuada para el desarrollo de las funciones propias de la Administracin. La nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, la Ley de Tributacin Municipal D.L. N 776, as como el de su correspondiente Texto nico Ordenado (TUO) aprobado mediante el D.S. N 156-2004-EF, las mismas que tratan sobre las Rentas Municipales, sin embargo muchas de las disposiciones en ellas incluidas no son aplicadas por muchos servidores encargados de las unidades recaudadoras y/o administradoras, as como por el descuido por parte de las Autoridades Ediles quienes a travs de su Legislacin propia (Ordenanzas) no las incluyen en sus respectivos Textos nico Ordenado de Procedimientos Administrativos (TUPA), muchas veces por aplicacin de polticas errneas e inequvocas. En este contexto y del sentido del anlisis que se hace en nuestra propuesta de trabajo se enfoca teniendo en cuenta y base de aplicacin de una

poltica que no va en desmedro de los contribuyentes, sino todo lo contrario en el beneficio de los mismos, y que permitirn a las municipalidades a la ejecucin de nuevas y ms obras, as como del incremento de la base tributaria y de la potencialidad de su sistema administrativo. Considerando lo enunciado en los pargrafos precedentes, nos permitimos hacerle llegar la presente propuesta de trabajo y presentar elementos claves para comprender la mecnica de ejercer una Administracin Municipal, desde una ptica fundamentalmente administrativa y de calidad. El servicio a prestar comprende un conjunto de labores que desarrollaremos, ello al tener una amplia experiencia en la Administracin Pblica, contando para el cumplimiento del mismo con un preciso soporte logstico e informtico, que permitirn el cumplimiento de las metas y por consiguiente el xito de vuestra gestin.

II.- METODOLOGIA A DESARROLLARSE


Documentacin y Acervo principal. Desarrollo de las preguntas relacionadas con el cargo. Relacin detallada del Personal, de los Cargos y de los Grupos. Presupuesto Institucional de Apertura de los aos 2009 y 2010.

III.- PROCEDIMIENTO A DESARROLLAR


Para la realizacin del trabajo, y a la culminacin del mismo, se presentara a la Alta Direccin un total de VEINTICUATRO (24) Manuales Normativos (M.N.), los cuales se entregaran en UNA (01) Original a Colores, CUATRO (04) Juegos Copias y UN (01) Borrador, los que se detallan a continuacin:

N 01 02

DESCRIPCION DE LOS SIGLAS FOLIOS RUBROS REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y ROF 166 FUNCIONES MANUAL DE ORGANIZACIN MOF 139 Y FUNCIONES

03 04 05 06 07

08

09

10

11

12

13

14

15

PRESUPUESTO ANALITICO PAP DE PERSONAL CUADRO DE ASIGNACION CAP DE PERSONAL REGLAMENTO INTERNO DE RIC COMISIONES REGLAMENTO INTERNO DE RIT TRABAJO TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS TUPA ADMINISTRATIVOS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA NPAV ASIGNACION DE VIATICOS MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MAPRO ADMINISTRATIVOS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS NPAFF ADMINISTRACION FONDO FIJO CAJA CHICA REGLAMENTO COMITES PROGRAMA VASO DE RC-PVL LECHE (PVL) PROCEDIMIENTO DE GESTION PATRIMONIAL PGP-IF INVENTARIO FISICO NORMAS Y PROCEDIMIENTOS NPACC ADMINISTRACION CUENTAS POR COBRAR NORMAS DE PROCEDIMIENTOS NPLOD LQUIDACION DE OBRAS DIRECTAS MANUAL DE RENDICION MRTPVL TRIMESTRAL DEL PVL

57 43 56 48 51

18

193

19

12

68

16

77

86

16

17

18

19 20 21

22 23 24

REGLAMENTO DE PROCESO EJECUCION OBRAS REOAD ADMINISTRACION DIRECTA NORMAS Y PROCEDIMIENTOS NPAA ADMINISTRACION DE LOS ALMACENES MANUAL DEL COMIT DE MCADADMINISTRACION DISTRITAL PVL DEL PVL NORMAS DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD EN EL NAR-GP GASTO PUBLICO MANUAL PROCEDIMIENTOS MPC PARA CONTRATACIONES PROYECTO CREACION DEL SERVICIO SERENZAGO SSM MUNICIPAL NORMAS PARA SUPERVISION OBRAS DE NSOI INFRAESTRUCTURA PLAN OPERATIVO POI INSTITUCIONAL PLAN DE DESARROLLO PDC CONCERTADO TOTAL GENERAL EN FOLIOS

40

24

17

20 33 36

45 153 83 1,500

IV.- DURACION, PRESENTACION, FINANCIAMIENTO Y CRONOGRAMA DE PAGO


IV.1- DURACION.Dada la envergadura y complejidad de la ejecucin del trabajo, se estima una duracin mxima de Cuarenta (40) das hbiles contados a partir del da siguiente de la firma del contrato.

IV.2.- PRESENTACION.El trabajo se desarrollara en tres (03) etapas, siendo las siguientes: Trabajo de Campo y Toma de Datos 10 das hbiles; Presentacin del Borrador, a los 25 das hbiles; Presentacin del Informe Final, a los 40 das hbiles.

IV.3.- FINANCIAMIENTO.Los costos que demanden el desarrollo del programa, ya sean en Recursos Humanos, Logsticos, Informticos, Impresin, Copias, Anillados, Viticos, Pasajes y otros, sern financiados por nosotros y durante dure la ejecucin del mismo. Como contrapartida la Municipalidad Distrital retribuir una asignacin ascendente a Cuatrocientos Cincuenta con 00/100 Nuevos Soles (S/. 450.00) por cada documento elaborado, presentado y aprobado, lo que hara un total general de Diez Mil Ochocientos con 00/100 Nuevos Soles (S/. 10,800.00), importe que incluye los Honorarios e impuestos.

IV.4- CRONOGRAMA DE PAGO.Conocedores de la intencin de contar con los instrumentos y herramientas Normativas de Gestin Administrativa Gubernamental, creemos conveniente sugerimos a UD. Sr. Alcalde el presente cronograma de pago, el mismo que ser mediante Recibos de Honorarios Profesionales: CONDICION Firma del Contrato Entrega de Borradores Informe Final PORCENTAJE 25 % 40 % 35 % IMPORTES 3,000.00 3,800.00 4,000.00

IV.5- PRESENTACION DEL TRABAJO.La presentacin de la entrega de los Manuales Normativos consistir: Presentacin de 24 Manuales Normativos, cada uno en Cinco (05) ejemplares, haciendo un total de Ciento Veinte (120). Presentacin debidamente espiralados. Un (01) juego en borrador conteniendo los 24 Manuales Normativos para su revisin y/o correccin. Un (01) CD conteniendo toda la informacin, para el uso institucional. Esperando vuestra confirmacin, quedamos de Ud. Atentamente,