Primera Reunión y Formación de La Coalición Latinoamericana de Bienestar Animal

MEMORIA Primera reunin y formacin de la COALICIN LATINOAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL
Universidad EARTH 13 y 14 de Junio de 2008
MEMORIA Primera reunin y formacin de la Coalicin Latinoamericana de Bienestar Animal
Fotografa: Coalicin Latinoamericana de Bienestar Animal (De izquierda a derecha) Primera fila: Amy Firth, Cynthia Dent, Marcela Vargas, Helen Martnez, Dieter Vildozo Segunda fila: Diana Espn, Tamara Tadich, Stella Huertas, Carmen Gallo, Natalia Guerrero, Julio Rodrguez, Patrick Omarr Tercera fila: Hctor Delgado, Richard Taylor, Edwin Prez, Fredy Garca
Tabla de Contenido LOGSTICA DE LA ACTIVIDAD .....................................................................................6 PARTICIPANTES (11) ................................................................................................6 DELEGADOS WSPA (6).............................................................................................6 ITINERARIO DE ACTIVIDADES.................................................................................6 METODOLOGA DE ACTIVIDADES...........................................................................7 PRODUCTOS .............................................................................................................8 Cuestionario Bienestar Animal de Especies Productivas en Latinoamrica..................................9 Contactos COALICIN LATIONAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL .................10 Realidad Latinoamericana sobre el Bienestar Animal en la Produccin Pecuaria Contexto expuesto por la Coalicin Latinoamericana de Bienestar Animal Primera reunin llevada a cabo el viernes 13 de Mayo de 2008 ...................................11 INTRODUCCIN ......................................................................................................11 REALIDAD LATINOAMERICANA DEL BIENESTAR ANIMAL EN EL SECTOR PRODUCTIVO PECUARIO.......................................................................................12 Bolivia....................................................................................................................13 Aspectos generales ...........................................................................................13 Caracterizacin de la produccin pecuaria ........................................................13 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...13 Legislacin.........................................................................................................14 Educacin ..........................................................................................................14 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................14 Acciones tomadas..............................................................................................14 Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................15 Entidades generadoras de informacin..............................................................15 Brasil ....................................................................................................................15 Aspectos generales ...........................................................................................15 Caracterizacin de la produccin .......................................................................16 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...18 Legislacin.........................................................................................................19 Educacin ..........................................................................................................19 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................19 Acciones tomadas..............................................................................................20 Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................20 Entidades generadoras de informacin..............................................................21 Chile ......................................................................................................................21 Aspectos generales ...........................................................................................21 Caracterizacin de la produccin .......................................................................21 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...22 Legislacin.........................................................................................................22 Educacin ..........................................................................................................22 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................23 Acciones tomadas..............................................................................................23
Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................24 Entidades generadoras de informacin..............................................................24 Colombia ...............................................................................................................24 Aspectos Generales...........................................................................................24 Caracterizacin de la produccin .......................................................................25 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...25 Legislacin.........................................................................................................25 Educacin ..........................................................................................................26 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................26 Acciones tomadas..............................................................................................26 Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................27 Entidades generadoras de informacin..............................................................27 Costa Rica.............................................................................................................27 Aspectos generales ...........................................................................................27 Caracterizacin de la produccin .......................................................................27 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...28 Legislacin.........................................................................................................28 Educacin ..........................................................................................................28 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................29 Acciones tomadas..............................................................................................29 Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................30 Entidades generadoras de informacin..............................................................30 Ecuador .................................................................................................................31 Aspectos generales ...........................................................................................31 Caracterizacin de la produccin .......................................................................31 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...31 Legislacin.........................................................................................................32 Educacin ..........................................................................................................32 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................32 Acciones tomadas..............................................................................................33 Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................33 Entidades generadoras de informacin..............................................................33 Uruguay.................................................................................................................34 Aspectos generales ...........................................................................................34 Caracterizacin de la produccin .......................................................................34 Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria ...34 Legislacin.........................................................................................................34 Educacin ..........................................................................................................35 Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal ..........................35 Acciones tomadas..............................................................................................35 Percepcin pblica y flujo de informacin ..........................................................36 Entidades generadoras de informacin..............................................................36 RESOLUCIONES CONSENSADAS DURANTE LA PRIMERA REUNIN DE LA COALICIN LATINOAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL ..................................37 Legislacin ............................................................................................................37 Pases con legislacin y aplicacin ....................................................................37
Pases con legislacin sin aplicacin .................................................................37 Pases sin legislacin.........................................................................................38 Falta de conciencia y capacitacin ........................................................................38 Transporte y sacrificio humanitario ........................................................................39 Transporte .........................................................................................................39 Sacrificio ............................................................................................................40 Incentivos y sanciones .........................................................................................40
Primera reunin y formacin de la COALICIN LATINOAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL Universidad EARTH, 13 y 14 de Junio de 2008 LOGSTICA DE LA ACTIVIDAD PARTICIPANTES (11) - Cynthia Dent: Humane Society International - Richard Taylor: Universidad EARTH - Natalia Guerrero: Corporacin Ganadera CORFOGA - Julio Rodrguez: Corporacin Ganadera CORFOGA - Edwin Prez - Stella Huertas: Universidad de la Repblica de Uruguay y Grupo ad hoc de Bienestar de la OIE - Carmen Gallo: Grupo de Bienestar Animal, Universidad Austral de Chile - Freddy Garca: CORPOICA, Colombia - Diana Espn: Protectora de Animales de Ecuador PAE - Dieter Vildozo: Universidad San Simn de Cochabamba / Red de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Bolivia - Tamara Tadich: Universidad Austral de Chile DELEGADOS WSPA (6) - Patrick Omarr: Director Regional, WSPA Mxico, CA y el Caribe - Charli Ludke: Gerente de Programas de Animales Productivos, WSPA Brasil - Hctor Delgado: Gerente de Programas Veterinarios, WSPA Sur Amrica - Amy Firth: Gerente de Programas (Farmwatch), WSPA Internacional - Marcela Vargas: Gerente de Programas, WSPA Mxico, CA y el Caribe - Helen Martnez: Oficial de Programas, WSPA Mxico, CA y el Caribe ITINERARIO DE ACTIVIDADES Viernes 13 de Mayo 8:AM 9:AM 11:AM Desayuno Salida del Hotel Radisson hacia Universidad EARTH Llegada a Universidad EARTH: Palabras de bienvenida por el Rector de la Institucin: Jos Zaglul. Refrigerio Actividad 1: Presentacin de participantes Actividad 2: Explicacin general de la situacin del BA en su pas de procedencia. Trabajo en grupos para compartir el contenido de la hoja de trabajo.
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1:PM 2:30 PM 4:PM 4:30 PM
7:PM 7:AM 9:AM 12:MD 2:PM
Almuerzo Actividad 3: Se presenta la realidad para cada pas, esquematizando la misma segn la solicitud de informacin del Cuestionario. Refrigerio Actividad 4: Bsqueda de soluciones a las problemticas comunes identificadas. Cul es rol de cada institucin/participante, cmo podra intervenir o facilitar el proceso? De qu forma puede WSPA asumir su rol de facilitador? Cena Sbado 14 de Mayo Desayuno Actividad 5: Gira hacia los sistemas pecuarios de las fincas de EARTH para conocer su experiencia con el BA. Almuerzo Partida hacia San Jos
METODOLOGA DE ACTIVIDADES Actividad 1 Se llevar a cabo la presentacin de cada participante, incluyendo en esta su pas de procedencia y su rea de experiencia en el tema de BA. Cada participante tendr 2 minutos de tiempo mximo (Aprox. de tiempo total: 30 min). Actividad 2 Se explicar brevemente cul es su apreciacin general del BA en su pas de origen (debern agruparse por pas Costa Rica, Colombia, Ecuador, Bolivia, Uruguay, Chile y Brasil-, basndose en el cuestionario entregado previamente. Actividad 3 Presentacin por pas sobre la realidad actual de la produccin pecuaria. Se discutirn los denominadores comunes identificados para cada rea (produccin, transporte, sacrificio, comercializacin, consumo, legislacin y percepcin pblica), y se sistematizar la informacin brindada. (Tiempo total aprox. de 1.5 hrs) Actividad 4 Bsqueda de soluciones y acciones a tomar en cuanto a la realidad mostrada para los pases analizados, as como seguimiento a los avances identificados. Definicin del rol de cada institucin/participante. Definir como WSPA puede asumir de mejor manera su rol como facilitador. (Tiempo total aprox. de 2 hrs) Actividad 5 Gira hacia sistemas pecuarios de las fincas de EARTH para conocer su experiencia en BA (Finca Integrada Orgnica y Finca Pecuaria Integrada). Previo a la salida se tomar una foto del grupo para la memoria de la primera reunin.
La direccin de las actividades la llevarn a cabo: Hctor Delgado, facilitador durante las actividades de la maana; Marcela Vargas, facilitadora durante las actividades de la tarde, y Helen Martnez, control de tiempo y logstica general, durante todo el da. Amy Firth har aportes basados en su experiencia, segn sea requerido. PRODUCTOS Memoria de la 1era. reunin de la Coalicin, conteniendo una sntesis del primer da de trabajo, fotografas, documento digital de la formalizacin y archivo general de la actividad. Directorio/base de datos conteniendo los contactos de todos los miembros y una biblioteca que ir formndose con el aporte de los mismos. Plataforma virtual que permita tener acceso al Directorio/base de datos creado, as como una comunicacin efectiva. Memorndum de entendimiento (Memorandum of Understanding -MOU-) entre WSPA y EARTH que beneficiar a la Coalicin. Fomento de intercambio de estudiantes e investigadores. Concursos y otras actividades de fomento de BA en audiencias jvenes para asegurar el futuro del tema. Modificacin de los estndares de la OIE. Monitoreo y supervisin, y certificaciones de Bienestar Animal. Capacitacin y difusin de avances de BA para la Coalicin y pblico directo y general.
Cuestionario Bienestar Animal de Especies Productivas en Latinoamrica

Nombre ______________________________________________________________ Institucin ____________________________________________________________ Pas _________________________________________________________________ 1- Desde el punto de vista de animales de granja, en su pas Cules son las tres principales producciones pecuarias? En lo posible referir datos (Volmenes de produccin, valor anual, peso en el PIB). 2- Cules son los principales mtodos y prcticas productivas utilizadas en las producciones pecuarias antes mencionadas? 3- Mencione en su concepto Cul es el(los) principal(es) problema(s) a nivel de produccin (en la granja, transporte, central de sacrificio) y porqu? 4- Existe legislacin sobre bienestar animal en su pas? 5- Qu reas de la cadena pecuaria produccin, transporte, sacrificio, comercializacin, consumo, informacin pblica- se rigen bajo esta legislacin? 6- En su apreciacin, Qu tanto es seguida y respetada la legislacin sobre bienestar animal? Qu tipo de sanciones existen y que tan eficientes son, si se evade esta legislacin? 7- Existen programas de educacin y/o sensibilizacin? Cmo se han apoyado? 8- Existen productos o/y sellos especiales sobre bienestar animal, o algn otro tipo de sello? (produccin orgnica, comercio equitativo, entre otros) 9- Se han tomado algn tipo de medida(s) para mejorar el bienestar de los animales de granja? 10- En lo personal, su institucin/persona individual, Qu actividades se han venido desarrollando para difundir el BA? 11- Los mandatarios de OIE al respecto han comenzado a tener algn tipo de eco en su pas? 12- Las ONGs que trabajan por la proteccin bienestar- de los animales han desarrollado algn tipo de accin? 13- Cul ha sido la posicin del gobierno? Qu tipo de acciones ha tomado? 14- Cul es la percepcin pblica sobre la importancia del bienestar animal, ya es un tema que se discute dentro del pblico en general? 15- Asociaciones civiles o entidades privadas tienen alguna posicin ante el bienestar animal o han tomado alguna iniciativa al respecto? 16- Hay un flujo directo de informacin sobre el bienestar animal o la evidencia de la crueldad contra estos (medios de comunicacin, relaciones entre entidades o asociaciones)? Qu aceptacin tiene el tema y cmo se enfrenta? 17- Se genera informacin, conocimiento, tcnicas, experiencia y/o tecnologa para el bienestar animal en su pas? Qu tipo de entidades o personas generan esto?
Contactos COALICIN LATIONAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL Nombre Edwin Prez Carmen Gallo Institucin Proyecto ILRI-CFC Costa Rica Correo Electrnico edwinperezg@gmail.com tilaran08@yahoo.com cgallo@uach.cl charli@wspabr.org tamaratadich@uach.cl stellamaris32@adinet.com.uy natalia@corfoga.org dianaespingarcia@hotmail.com diana.espin@iica.int cdent@hsi.org fgarciacastro@hotmail.com r-taylor@earth.ac.cr dietervv@hotmail.com d.vildozo@umss.edu.bo equiros@corfoga.org AmyFirth@wspa-international.org patrickomarr@wspala.org mvargas@wspala.org hadelgado@wspa.org.co hmartinez@wspala.org
Universidad Austral de Chile y Grupo ad hoc de Bienestar Animal de la OIE Charli Ludtke WSPA Brasil Tamara Tadich Universidad Austral de Chile Universidad de la Repblica Stella Huertas de Uruguay Natalia Guerrero CORFOGA Costa Rica Diana Espn Cynthia Dent Fredy Garca Richard Taylor Dieter Vildozo Erick Quirs Amy Firth Patrick O'marr Marcela Vargas Hctor Delgado Helen Martnez IICA Ecuador - PAE Humane Society International (CR) CORPOICA Colombia Universidad EARTH (CR) Universidad de San Simn de Cochabamba y Red de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Bolivia CORFOGA Costa Rica Farmwatch WSPA International WSPA Costa Rica WSPA Costa Rica WSPA Colombia WSPA Costa Rica
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Realidad Latinoamericana sobre el Bienestar Animal en la Produccin Pecuaria Contexto expuesto por la Coalicin Latinoamericana de Bienestar Animal Primera reunin llevada a cabo el viernes 13 de Mayo de 2008 Pases representados: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Uruguay
INTRODUCCIN
La conformacin y primera reunin de la Coalicin Latinoamericana de Bienestar Animal (CLBA) se llev a cabo en la Universidad EARTH, en el marco del Primer Congreso Nacional de Bienestar Animal de Especies Productivas, desarrollado en las instalaciones de IICA (Instituto Interamericano para la Cooperacin para la Agricultura) en Costa Rica, en Junio de 2008. Dicho Congreso fue organizado por WSPA (Sociedad Mundial para la Proteccin Animal) Mxico, Centroamrica y el Caribe, Corporacin Ganadera CORFOGA, Humane Society International HSI- y la Universidad EARTH, con el apoyo de la Escuela de Medicina Veterinaria de la Universidad Nacional, IICA Costa Rica y el Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs de la Secretara Nacional de Salud Animal SENASA. Ambos eventos reunieron expertos de 8 pases, as como participantes de varios sectores del gremio productivo pecuario como, transportistas, productores a pequea y gran escala, mataderos, profesores y estudiantes afines, transformadores y empacadores, entre otros; dando como resultado un evento que pudo llegar a audiencias claves para influenciar y resaltar la importancia del bienestar animal (BA), en el sector productivo y educativo, as como su repercusin en la economa y el entendimiento del pblico en general. Dentro de los expertos que tuvieron presencia estn, como expositora: Dra. Temple Grandin (EUA); como expositores y miembros de la CLBA: Dra. Charli Ludtke (Gerente de Programas de Animales de Produccin, WSPA Brasil), Dra. Carmen Gallo (Grupo de Bienestar Animal de la Universidad Austral de Chile), Edwin Prez, Cynthia Dent (Gerente de Programas, HSI), Richard Taylor (Profesor y Consultor, Universidad EARTH), Marcela Vargas (Gerente de Programas, WSPA Mxico, Centroamrica y el Caribe), Dr. Freddy Garca (Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria CORPOICA-) y la Dra. Stella Huertas (Universidad de la Repblica de Uruguay y miembro del Grupo ad hoc de Bienestar Animal de la OIE); como participantes del Congreso y miembros de la CLBA: Dieter Vildozo (Universidad de San Simn de Cochabamba, Bolivia y Red de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente), Dra. Tamara Tadich (Universidad Austral de Chile) y Diana Espn (Protectora de Animales de Ecuador PAE). Finalmente, como miembros de la CLBA, del Comit Organizador de ambos eventos y participantes: Natalia Guerrero (Asistente de Direccin Ejecutiva,
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CORFOGA), Julio Rodrguez (Director de Proyectos, CORFOGA), Amy Firth (Gerente de Programas Farmwatch, WSPA Internacional), Patrick Omarr (Director Regional, WSPA Mxico, Centroamrica y el Caribe), Hctor Delgado (Gerente de Programas Veterinarios, WSPA Suramrica) y Helen Martnez (Oficial de Programas, WSPA Mxico, Centroamrica y el Caribe). La informacin aqu presentada corresponde a la percepcin de su pas de origen de cada uno de los expertos antes mencionados, as como las sugerencias y recomendaciones de los mismos para mejorar el bienestar animal en el sector productivo de Latinoamrica.
REALIDAD LATINOAMERICANA DEL BIENESTAR ANIMAL EN EL SECTOR PRODUCTIVO PECUARIO

Aproximadamente, 60 billones de animales son sacrificados cada ao para consumo humano, la gran mayora de estos en Latinoamrica (LA), no slo para consumo propio de la regin, sino tambin con fines de exportacin. As mismo, la produccin en LA se est viendo orientada hacia la produccin pecuaria intensiva, la cual maximiza la cantidad producida, minimizando costos; esta se caracteriza por densidades poblacionales muy altas en espacios reducidos hacinamiento-, altas tasas de crecimiento forzado, mecanizacin, reduccin de mano de obra e integracin vertical; todo esto conlleva consecuencias negativas, como abuso al ambiente, riesgos a la salud humana, bienestar laboral y sobre todo en contra del bienestar animal de las especies productivas.1 Por otro lado, en Latinoamrica el contexto sociocultural de la produccin bajo sistemas tradicionales: extensivos, de pequea escala y subsistencia, no slo se ven amenazados por la industrializacin, sino existe poco apoyo a estos sectores, que cerca de beneficiarlos, los margina; as mismo, el bienestar animal es un tema que pocas veces ha acompaado las prcticas culturales de produccin, trabajo y entretenimiento en el que son utilizadas las especies productivas (manejo de animales en campo, rodeos, peleas de gallos, subastas, prcticas de descorne y castracin, entre otros) . Es necesario el fomento de sistemas productivos que beneficien al sector rural y que sean sostenibles, contemplando como prioridad no slo el reducir la pobreza en esta poblacin, sino hacer del bienestar animal un pilar fundamental para la competitividad en el mercado de estos productos y la salud humana y animal.2
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Cox, J. La produccin pecuaria intensiva, parte del problema de la pobreza. WSPA. 2007. Cox, J. La produccin pecuaria intensiva, parte del problema de la pobreza. WSPA. 2007.
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Bolivia3 Aspectos generales4 Extensin territorial: 1 098 580 km2 Poblacin total (estimado para Julio de 2008): 9 247 816 habitantes Caracterizacin de la produccin pecuaria En Bolivia las 3 especies mayor explotadas en el sector productivo son: el ganado vacuno, conformado por un promedio de 7 517 226 cabezas, lo cul genera 178 000 TM de carne por ao y 280 millones de litros de leche anuales; los rumiantes menores como ovinos (8 987 702 cabezas), caprinos (1 926 371 cabezas) y camlidos (2 183 826 cabezas de llamas y 262 229 cabezas de alpacas); y la avicultura, que contempla alrededor de 80 millones de aves. Este sector productivo aporta al PIB con el 4%, equivalente a 372 millones de dlares, de los cuales, el 50% corresponde a ganadera vacuna, sin dejar de mencionar que genera 75 mil empleos directos. Dentro de los sistemas ms utilizados para la produccin pecuaria de las especies antes mencionadas se encuentran: la ganadera extensiva, principalmente en el oriente del pas, y la ganadera campesina, en el occidente. La lechera bajo estaca es muy comn. Se encuentran muy pocas unidades productivas intensivas modernas, estas predominan nicamente en el sector avcola. Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria La produccin pecuaria en Bolivia presenta problemas en cada eslabn de la cadena productiva, siendo los principales: - En granja: infraestructura, equipamiento, conocimiento de tcnicas de manejo de los animales. - En transporte de animales: la principal limitante es la falta de regulacin y control sobre el mismo; no existen vehculos acondicionados para transportar animales; en el rea rural muchas veces se transporta a los animales de manera muy deficiente, hacinados y en algunos casos simplemente atados a las carroceras. - En sacrificio: igualmente, la falta de regulacin a favor de la salud humana y animal es deficiente, as como la supervisin sobre las mismas; el bienestar animal no es tomado en cuenta en esta etapa del proceso, existen sin nmero de mataderos clandestinos y todo esto se ve agravado en fechas de alta demanda (fin de ao y otras) y especialmente en el rea rural y zonas peri urbanas.
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Informacin brindada por Dieter Vildozo, Universidad de San Simn de Cochabamba y Red de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Bolivia. 4 The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio d 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bl.html 13
Legislacin En Bolivia no existe una legislacin a favor del bienestar animal, para el sector pecuario nicamente existen regulaciones sobre sanidad animal y recientemente sobre la produccin ecolgica a nivel nacional y local. Existen otras regulaciones u ordenanzas municipales a favor de la proteccin animal, pero estas son insuficientes. En cuanto a qu regulan estas leyes, estas confieren principalmente a transporte de los animales y sacrificio, sin embargo, como se mencion anteriormente, no hay control ni supervisin. Educacin Campaas de educacin-sensibilizacin han sido desarrolladas a partir de las sociedades protectoras de animales, esto en diferentes localidades del pas. Esta ha sido una de las acciones mayormente realizadas por distintas ONGs, sin embargo, se limitan en su mayora a temticas relacionadas con animales de compaa nicamente. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal Las certificaciones y diferenciacin de productos se han hecho comunes, y el mercado boliviano no es la excepcin. Bolivia cuenta actualmente con 2 certificaciones especficas para la produccin pecuaria, siendo estas la Certificacin del Origen de los Animales y la Certificacin de Desinfeccin del Vehculo, dentro del programa de Plantel Animal Bajo Control Estatal PABCO. Acciones tomadas Un avance importante a favor del bienestar animal ha sido la organizacin de una Red Nacional de BA, con la participacin de la Universidad Pblica, apoyo internacional, sociedades protectoras y voluntarios. Actualmente, la posicin del gobierno se ha visto a favor de BA con la aprobacin de la ley de Produccin Ecolgica, as como las resoluciones administrativas del SENASAG sobre sanidad animal e inocuidad alimentaria. Sin embargo, entidades de importancia global como la OIE a la fecha no han tenido repercusin y necesitan ser difundidas. As mismo, asociaciones civiles y no gubernamentales han tenido accin en ciertas localidades a travs de campaas de educacin y sensibilizacin, denuncias, canalizar ayuda externa, establecimiento de clnicas (Animales SOS), refugios (Inti Wara Huasi), lamentablemente, slo enfocadas en animales de compaa y en algunos casos vida silvestre. Por otro lado, la Universidad San Simn de Cochabamba, ha generado el Programa de Ganadera Ecolgica, en el Depto. de Zootecnia y Produccin Animal, el cual contempla el BA; se est trabajando en la capacitacin y actualizacin de docentes e
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investigadores afines y se ha firmado un convenio marco con la Asociacin de Organizaciones de Productores Ecolgicos de Bolivia AOPEB para llevar a cabo trabajos en ganadera ecolgica y BA. En general, las universidades generan investigacin, interaccin social y capacitacin. Finalmente, tambin se desarrollan actividades con WSPA como talleres de Conceptos Bsicos de BA y se ha apoyado activamente la campaa internacional del DUBA. Percepcin pblica y flujo de informacin El BA animal an no es un tema de discusin pblica, suele serlo en ocasiones en que noticias u otras formas informativas causan controversia e impacto; sin embargo, el tema est tomando auge junto con otras temticas como la produccin amigable con el ambiente. El flujo de informacin se restringe bsicamente a medios de comunicacin y a la ventaja que este tema pueda generar a partir de noticias que puedan llegar a ms audiencias, como casos de crueldad animal o acciones de grupos radicales. Es importante considerar la interrelacin del BA con la cosmovisin andina amaznica ya que esto le dara un empuje cultural y popular. Entidades generadoras de informacin No hay un esfuerzo concreto, pero la influencia en las Universidades y su inters ha ido creciendo. Especficamente la Universidad San Simn de Cochabamba se ha estado involucrando y haciendo frente a este tema. Un tema que est en foco actualmente es el transporte de los animales y su repercusin en la calidad en la carne.
Brasil 5 Aspectos generales6 Extensin territorial: 8 511 965 km2 Poblacin total: 191 908 598 habitantes
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Informacin obtenida a travs de la Dra. Charli Ludtke, Gerente de Animales de Produccin, WSPA Brasil. Principales fuentes consultadas por la facilitadora: - ANUALPEC 2005. Anais da pecuria brasileira. FNP Consultoria e Comrcio. So Paulo, 2006, 340p. - ANUALPEC 2006. Anais da pecuria brasileira. FNP Consultoria e Comrcio. So Paulo, 2006, 370p. - ANUALPEC 2008. Anais da pecuria brasileira. FNP Consultoria e Comrcio. So Paulo, 2006, 360p.
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The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio de 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/br.html 15
Caracterizacin de la produccin La produccin pecuaria de Brasil se encuentra basada en una amplia gama de especies tales como: equinos, bovinos, porcinos, caprinos, ovinos, aves de corral, conejos, bfalos, entre otros. Sin embargo, su mayor produccin se concentra en ganado vacuno, con alrededor de 169 760 698 cabezas; 36 842 000 cabezas de cerdos y 5 151 986 000 cabezas de pollos. En menor produccin a estas especies se encuentran (en orden decreciente en nmero de cabezas o unidades): pavos, ovejas, cabras, caballos, patos, mulas y asnos incluyendo burdganos-, bfalos, colmenas de abejas y conejos y liebres.7 El aporte del amplio sector es de gran importancia para la economa del pas; para el ao 2005, la economa brasilea registr un aporte de 8,4 % con respecto al PIB Nacional (PIB Nacional: US$ 59,87 mil millones). As mismo genera empleo a gran parte de la poblacin, sabindose que aproximadamente el 7,5 % de las personas trabajan en esta actividad. Los sistemas de produccin en Brasil son muy amplios, cubriendo as las diferentes necesidades que su amplia y variable realidad presentan. A continuacin se explican los sistemas de produccin pecuaria. - Bovinos Sistema extensivo: Es practicado en todo el pas y representa alrededor de 80% de la produccin nacional de carne de ganado vacuno, al igual que en los estados y regiones en los que se utilizan los otros sistemas como el semi-intensivo e intensivo. Sistema semi-intensivo: Tambin presenta como base alimenticia los pastizales (nativos y cultivados) y los suplementos minerales, y en mayor cantidad los suplementos proteico/energticos. Los suplementos, mas utilizados en los sistemas semi-intensivos son la sal protenica y el concentrado. Para el ao 2004, la proporcin de animales criados en este sistema faenados fue de un 5,8 % del total sacrificado.8 Sistema Intensivo: Los mayores confinamientos estn localizados en los Estados de Gois, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Mato Grosso, Minas Gerais y Paran. Segn estimaciones del Instituto FNP (Anualpec, 2005) 2 427 000 cabezas de animales criados en confinamiento fueron sacrificados en el 2004, esto representa un 5,17 % del total de animales faenados. Por lo tanto, este escenario est modificndose apuntando crecimiento que debe agravarse an ms en los prximos aos, debido a:
FAOSTAT, Recursos: Produccin Animal (Datos para 2006). Actualizacin: 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: http://faostat.fao.org/site/573/DesktopDefault.aspx?PageID=573 Adaptado del Anualpec (2005). 8 Adaptado del Anualpec (2005).
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o Incentivo de inversin internacional y la apertura de las negociaciones de las acciones de algunos mataderos frigorficos en el mercado externo. Se estima que en 2008, el sistema intensivo debe tener un aumento de 15%. o Aumento en el cambio de uso de la tierra, de ganadera extensiva a cultivos extensivos como la caa de azcar. La plantacin de caa provoca disminucin de la oferta de tierras disponibles, que eran ocupadas por la produccin extensiva, promoviendo la intensificacin. - Aves Sistema Industrial / Intensivo: Es el sistema utilizado en granjas de explotacin comercial (intensiva), con linajes genticas seleccionadas para alta tasa de crecimiento y eficiencia alimenticia. Se estima que ms del 90% de las aves brasileas son criadas sobre manejo intensivo. Sistema Caipira / Colonial: Es el sistema de produccin de aves de corte normalizado el 19/05/1999 por el Departamento de Inspeccin de los Productos de Origen Animal (DIPOA) del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento (n 007/1999), estableciendo que solamente linajes especficos de crecimiento lento, son permitidas. Este sistema posee mercado regional, siendo los animales, normalmente faenados en pequeos mataderos frigorficos, ya que, no ocupa espacio en las grandes cadenas de comercializacin. Muchos proyectos de incentivo a este sistema fueron paralizados debido a la cra suelta de aves, que se considerada de riesgo por contaminacin con aves migratorias, posibles portadoras del virus H5N1 (Influenza Aviaria). Sistema Alternativo: Este sistema propone un ajuste de la avicultura industrial vigente, en el sentido de proporcionar un producto ms saludable. Puede utilizar la explotacin intensiva o no, sin restriccin de linajes, pero deben ser criados sin el uso de antibiticos, promotores de crecimiento e ingredientes de origen animal en la comida, entre otros. La exclusin de estas substancias deber ser total. Este sistema ocupa un nicho de mercado significativo en el Brasil, pero no est normalizado, totalizando el 0,38% del volumen total de pollos faenados por ao. La densidad de produccin normalmente utilizada es de 12 aves por m2. Sistema Orgnico / Agroecolgico: Normado por la Instruccin Normativa n 7, de mayo de 1999 por el Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, donde se hace referencia a los productos obtenidos por el sistema orgnico, ecolgico, biolgico, biodinmico, natural, sustentable, regenerativo y agro ecolgico. En el Brasil este sistema presenta dificultades de implantacin al pequeo productor, debido a la eficiencia en la produccin intensiva de pollos, lo que trae competitividad comercial, reduciendo los precios de esta produccin intensiva y aumentando en ms de 50% los costos en la produccin orgnica. La falta de subsidios por el gobierno a este tipo de produccin, para que pueda tener un precio de venta competitivo, y la necesidad de incentivo a la produccin de granos orgnicos para atender el mercado, representan los mayores desafos a ser vencidos. La produccin de granos orgnicos certificados (soja y maz) para el productor se encuentra con valores muy altos, debido a que hay un mercado para exportacin, con eso, la oferta en el mercado interno es pequea y los precios altos,
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inviabilizando la produccin. La produccin de pollos orgnicos an es pequea, totalizando cinco productores con certificacin IBD y ABIO. - Porcinos Sistema extensivo: Es poco utilizado en el Brasil, siendo ms utilizada en las regiones norte, noreste y centro-oeste, principalmente por criadores que nunca recibieron algn tipo de orientacin tcnica. La mayor parte de la produccin de animales, en este sistema, es destinada al abastecimiento de carne y grasa para la alimentacin de los propietarios. Sistemas intensivos de produccin de cerdos: Los sistemas intensivos de produccin de cerdos pueden ser clasificados en tres subsistemas: o Sistema de produccin al aire libre El sistema intensivo de cerdos producidos al aire libre (SISCAL) ha conquistado a grande parte de los productores, debido al buen desempeo tcnico, bajo costo de implantacin, mantenimiento, nmero reducido de edificaciones, movilidad de las instalaciones y reduccin del uso de medicamentos. Este proyecto fue implantado por la Embrapa Concrdia / SC - Brasil y se difundi posteriormente para otros Estados. De acuerdo con informacin descrita por el investigador cientfico Osmar Dalla Costa, de La Embrapa Sunos e Aves Concordia / SC, existen en el Brasil 5 granjas en el sistema SISCAL que son en los Estados de: 1. Santa Catarina (Concordia)- Embrapa alojamiento de 21 matrices porcinas; 2. Santa Catarina (Xanxere)- Grupo Semente Prezzoto- alojamiento de 350 matrices porcinas; 3. Minas Gerais (Patos de Minas)- Dcio Bruchel- alojamiento de 600 matrices porcinas; 4. Gois (Cristalina)- Grupo Semente Prezzoto- alojamiento de 1.200 matrices porcinas; 5. Mato Grosso- Rede de Supermercados Carrefour alojamiento de 1400 matrices porcinas. o Sistema de produccin confinado Se estima que ms de 90% da la produccin brasilea de cerdos est dentro de este modelo de produccin. o Sistema de produccin mixto o semi-confinado. Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria Se enfrentan problemas en todos los eslabones de la cadena (granja, transporte y sacrificio), siendo ms evidentes especialmente en transporte y sacrificio; se hacen necesarios programas de capacitacin para los trabajadores y el compromiso de estos a permanecer bajo la instruccin recibida, as como mejoras en infraestructura y equipos en las centrales de faenamiento. El principal problema que enfrenta Brasil como pas, es su diversidad y volumen de produccin.
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Legislacin Actualmente, la legislacin brasilea se encuentra en fase de actualizacin, habiendo varios proyectos de ley que contemplan el bienestar de los animales, tomando en cuenta animales de compaa, de produccin y silvestres. Con respecto a las leyes vigentes, estas estn desactualizadas y escuetas; los puntos de la cadena productiva que las leyes actuales toman en cuenta son sacrificio, comercializacin y consumo, con relacin a la salud humana. En cuanto al respeto y seguimiento de esta legislacin, puede variar con respecto a cada estado, algunas empresas locales cumplen con legislaciones especficas, entre tanto, lo que se observa es que la legislacin no es suficiente para resolver los problemas de bienestar animal que se enfrentan, sino que debe estar acompaada por capacitacin, concientizacin y principalmente fiscalizacin eficiente. Educacin La principal necesidad en educacin son conceptos bsicos, ya que actualmente la educacin en bienestar animal no se encuentra incluida en el currculo de ningn nivel educativo; as mismo, debe fomentarse el inters a travs de actividades como concursos, becas e intercambios. En las reas de produccin, transporte y faenamiento, existen programas voluntarios estimulados por Universidades, Institutos de Investigacin Cientfica, ONG's y acciones aisladas de instituciones privadas. Pero, son pocos en el escenario brasileo representado por 27 Estados y ms de 187 millones de habitantes. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal Este ao (2008) se lanz en Brasil la certificacin Certifield Humane, sin embargo, an no hay productos certificados en el mercado, se estima que en aproximadamente 3 aos ya haya productos disponibles. Recientemente, Humane Society International se encuentra trabajando, con colaboracin con ONGs, en certificaciones que involucren bienestar animal. Por otro lado, certificaciones como la orgnica es muy difundida en el rea de vegetales, ya que el sello para productos de origen animal es difcil ser encontrado en los principales mercados, debido a la baja cantidad de productores que se adhieren al sistema. Hay tambin acciones voluntarias que utilizan los sellos de cra y/u origen que atienden a los patrones de bienestar, pero sin pasar por auditorias de certificadoras que garantizan que los patrones son cumplidos.
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Acciones tomadas WSPA viene buscando envolver a las asociaciones (de produccin animal) y Ministerio de Agricultura, haciendo reuniones y promoviendo talleres para fomentar la responsabilidad del sector frente al bienestar de los animales de produccin. Con relacin al Ministerio de Agricultura, auxilia en la creacin de la Comisin de Bienestar Animal y que ella sea reconocida, como tambin apoyarla para que incentive la actualizacin de las legislacin. Por otro lado, tambin ha desarrollado el Programa Nacional de Sacrificio Humanitario, con la elaboracin del material didctico (DVDs y material didctico) para las capacitaciones de los inspectores de mataderos frigorficos y la difusin de las buenas prcticas en el manejo de los animales antes del sacrificio, a travs de charlas, congresos y talleres para comprometer a las personas relacionadas directamente a esta rea. Entre tanto, el gobierno brasileo ha sido muy receptivo al tema, pero an hay mucha falta de conocimiento por parte de las autoridades. Sin embargo, las acciones del gobierno han sido de no perjudicar la cadena productiva como primer punto, colocando siempre los intereses econmicos como prioridad; ejemplo de esto es la decisin del gobierno en relacin a la exportacin de vacunos vivos para Israel, que seala que en cuanto haya mercado, Brasil exportar. Por otro lado, los mandatarios de la OIE han dirigido su trabajo priorizando en el rea de sanidad animal y visualizan el bienestar como una barrera que est siendo impuesta y requerida por los pases ms desarrollados. En el rea de transporte, la OIE ha intentado dar preferencia al bienestar animal y ha requerido la participacin de los pases miembros, sin embargo, estos no han actuado. Sera significativo que los mandatarios de la OIE desarrollen trabajos en cooperacin con la Comisin de Bienestar Animal del Ministerio de Agricultura. En 2006, el Brasil fue anfitrin de la reunin regional de la OIE en Florianpolis y fueron definidas las estrategias a ser trabajadas en los prximos aos, siendo estas incentivar: - Actualizacin de la legislacin relacionada al transporte y manejo de los animales de produccin. - Cursos de capacitacin para los conductores que transportan animales. - Desarrollo de investigacin cientfica en el rea. Con respecto a ONGs, en Brasil hay pocas que trabajen con los animales de produccin, solamente WSPA y recientemente HSI. La mayora de las ONGs enfocan todo su trabajo para los animales de compaa, debido a la dificultad de recursos en esta rea. Percepcin pblica y flujo de informacin El consumidor brasileo cuando es entrevistado sobre la importancia del bienestar animal la mayora responde que es importante, sin embargo, pocos pagan estn dispuestos a pagar un valor mayor cuando los productos atienden los patrones de mejores prcticas en la cra. Se observa que ya hay una pequea parte de la sociedad
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que est ms consciente y que tiene capacidad de adquirir productos diferenciados. El mayor problema es que la mayora de los consumidores que viven en las grandes ciudades desconocen como los animales son criados y que puedan existir mtodos de cra ms humanitarios. No hay nada en contra del bienestar animal, sin embargo, las acciones son siempre enfocadas al lado econmico, por tratarse de pases que adoptan modelos de produccin intensivos y con bajo costo de produccin. El Brasil quiere atender la demanda mundial y competir con bajos precios de produccin en la disputa del mercado, adoptando modelos de bienestar animal en las producciones cuando hay mercados que requieren estos patrones. Con relacin a este tema, se ha establecido dilogo directo con reas acadmicas, congresos y principales revistas de circulacin. Actualmente, no hay un flujo de informacin directo, algunas asociaciones trabajan en ello, pero muy poco. Muchas personas desconocen lo que realmente es cruel para los animales, y no se detienen a pensar que sus actos pueden estar generndola. Entidades generadoras de informacin Hay mucha investigacin y divulgacin de los resultados de esta, as como grupos con alto conocimiento tcnico. Los principales grupos que generan la investigacin cientfica son las universidades, institutos de investigacin y ONGs.
Chile9 Aspectos generales10 Extensin territorial: 756 950 km2 Poblacin total (estimacin para Julio de 2008): 16 454 143 habitantes Caracterizacin de la produccin Para el ao 2007, la produccin animal aport al PIB agropecuario-silvcola, la suma aproximada de US$ 4 805 449 847 (no figura en porcentaje). Segn el censo de 2007, este sector se encuentra conformado por: 3 719 709 bovinos (237 553 toneladas de carne en vara), 3 889 319 ovinos (11 130 toneladas de carne en vara), 2 934 402
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Informacin brindada por las Doctoras Carmen Gallo y Tamara Tadich, Universidad Austral de Chile. The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio de 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/cl.html 21
porcinos (467 866 toneladas de carne en vara), 613 757 toneladas de carne de aves (2006) y finalmente, 326 786 equinos (9 418 toneladas de carne en vara). Los mtodos de produccin para las especies antes mencionadas se basan en: extensivo (en praderas), para bovinos, ovinos y equinos, e intensivo y altamente tecnificado, para aves y cerdos. Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria Los principales problemas en la cadena productiva pecuaria se centran bsicamente en los eslabones de transporte y sacrificio, ya que en Chile, especialmente bovinos y ovinos, estos son transportados durante tiempo prolongado (hasta 55 horas); en cuanto al sacrificio, si bien es cierto que en las plantas faenadoras de exportacin (donde se faena ms del 60% del ganado) las condiciones de manejo y sacrificio han mejorado mucho, el problema se enfoca en los mataderos medianos y pequeos, donde el bienestar animal an no es tomado en cuenta e incluso an faltan por cumplirse normas sanitarias prioritarias. Legislacin Actualmente, se est tramitando una ley de proteccin animal, as mismo, hay varios reglamentos que incluyen aspectos de bienestar animal, especialmente en transporte y sacrificio, tales como: - Reglamento de mataderos: Decreto N 61 de 2004. (incluye a todas las especies y comprende aspectos de manejo, espacios para los animales, tiempos de espera mnimos y mximos, insensibilizacin obligatoria, capacitacin del personal en manejo, entre otros). - Reglamento de transporte de bovinos: Decreto N 240 de 1994, modificado en 1997 y 2005 (slo incluye esta especie, para las dems especies no est reglamentado el transporte). En general, estas se respetan en gran medida, pero falta ms fiscalizacin y capacitacin. La necesidad de aplicacin de sanciones es muy poca y se limita a casos de maltrato animal. As mismo, se estn difundiendo las normas de la OIE a travs de los programas de capacitacin para productores del gobierno, pero an hay poco conocimiento. Educacin Actualmente, no existen programas permanentes de ecuacin y/o sensibilizacin para el pblico en general, sin embargo, por parte del gobierno existen programas de capacitacin y asistencia tcnica para el sector productivo, y por parte de entidades educativas como universidades, tambin existe apoyo a travs de actividades como
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conferencias, seminarios y otros. As mismo, el bienestar animal se ha incluido en los programas veterinarios; una herramienta til para esto ha sido el material didctico de WSPA Concepts on Animal Welfare CAW-. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal Actualmente, no existe una diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal, pero esta es una puerta que podra estarse abriendo dada la tendencia de satisfacer mercados y demandas exigentes en cuanto a la calidad e impacto del producto a consumir, as como las exigencias del mercado exterior y la posibilidad que se abre para Chile y sus productos crnicos a exportar. Un ejemplo de esto son los productos orgnicos, que aunque su surgimiento es relativamente reciente, hay un crecimiento en la produccin y consumo de los mismos, as como involucramiento de varios sectores como el gobierno, asociacin de productores y educacin de consumidores. Acciones tomadas Un aspecto muy importante que ha sido clave para el desarrollo de las acciones a favor del bienestar animal de especies productivas en Chile ha sido el apoyo del gobierno a travs del Ministerio de Agricultura, quien ha elaborado textos y folletos sobre las Buenas Prcticas Ganaderas, as como tambin, una Gua tcnica de buenas prcticas de Bienestar Animal para el manejo de bovinos en predios, ferias ganaderas, transporte y plantas faenadoras; esto ha servido de mucho apoyo y para brindar trascendencia a esfuerzos como seminarios y conferencias a nivel nacional, ya que permite a los productores tener una herramienta de apoyo sobre el tema. El consenso con el gobierno ha permitido que haya mayor avance en el BA en comparacin con otros pases de la regin. As mismo, otro sector clave han sido las universidades, tanto como instituciones docentes, como generadoras de conocimiento e investigacin. Un excelente ejemplo de estas, es la Universidad Austral de Chile, que ha venido desarrollando estudios en este mbito desde mediados de la dcada de los noventas, lo que le ha valido a la Facultad de Ciencias Veterinarias de la misma Universidad, un reconocido liderazgo en el tema. Dentro de las investigaciones realizadas se han indagado temas como los efectos de transporte y manejo ante mortem de bovinos sobre el bienestar animal y la calidad de la carne, as mismo, se ha incorporado a esta lnea ovinos, bovinos de leche, equinos, y recientemente, salmnidos. Esta trayectoria se consolida con la formacin del Programa de Bienestar Animal, que fue creado en conjunto con la Asociacin de Plantas Faenadoras y Frigorficos de Chile y la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA- Chile). Por otro lado, tambin se encuentra el apoyo de ONGs como ProAnimal Chile, que rene a 40 sociedades protectoras de animales (Unin Amigos de los Animales,
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Animbiental, A.A.A.A., A.E.D.A., Conciencia Animal, G.A.P.A., Agruproam, San Francisco de Ass, Resistencia Animal, Sociedad Protectora de Animales y Medio Ambiente de San Bernardo, entre otras) y la Federacin de Instituciones de Proteccin Animal, que rene 30 organizaciones de regiones de todo el pas. Finalmente, el sector productivo privado ha mostrado gran inters en el tema, esto de manera creciente, dada la posibilidad de Chile de exportar sus productos crnicos (por ejemplo: Asociacin de Plantas Faenadoras). Percepcin pblica y flujo de informacin Actualmente, el BA no es un tema de amplia discusin dentro del pblico en general, slo en sectores afines (productivos, de transformacin, entre otros) y en sectores sociales con mayor capacidad adquisitiva; lo segundo se ve reflejado en los resultados obtenidos al aplicar una encuesta en la que los consumidores sealan que el bienestar animal s es un tema de importancia, sin embargo, al consultar cunto ms estaran dispuestos a pagar por un producto diferenciado con garanta de bienestar animal, no se tuvo una respuesta positiva. Por otro lado, se han hecho esfuerzos para hacer llegar a ms audiencias el tema del bienestar animal, dentro de estos esfuerzos pueden mencionarse programas de televisin, lo cul ha hecho que el tema sea ms aceptado, especialmente en personas jvenes. Entidades generadoras de informacin Como se ha mencionado anteriormente, las principales entidades comprometidas con la investigacin y generacin de conocimiento prctico y terico sobre bienestar animal, son el gobierno y las universidades.
Colombia11 Aspectos Generales12 Extensin territorial: 1 138 910 km2 Poblacin total (estimado para Julio de 2008): 45 013 674
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Informacin brindada por el Dr. Fredy Garca, Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria, CORPOICA 12 The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio de 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/co.html 24
Caracterizacin de la produccin Las 3 principales especies animales de produccin explotadas en Colombia son: bovinos, sumando 1 696 942 toneladas (856 261 toneladas de carne y 840 681 toneladas de leche), lo cual equivale al 58, 57% del PIB pecuario y 6, 68% del PIB Nacional; la avicultura est conformada por 1 422 254 toneladas, correspondiendo a produccin de huevo 497 632 toneladas y 924 622 toneladas a pollo, esto equivale en total al 32, 27% del PIB pecuario y 3,65% al PIB Nacional; finalmente, la porcicultura produce 175 762 toneladas, equivalentes al 8,54% del PIB pecuario y 0,97% al PIB Nacional. Todo esto en valor econmico para el ao 2007 represent aproximadamente US$ 5 643 324 052. Para estas especies los mtodos de produccin se basan en: - Bovinos: sistemas extensivos y semi-intensivos, basados en pastoreo de gramneas leguminosas. En Ganado de leche se da suplementacin con concentrados y subproductos de cosechas. - Porcinos: estabulacin con sistema de flujo continuo y alimentacin basada en concentrado. - Aves: Sistemas intensivos en galpones, con alimentacin basada en concentrados. Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria Los principales problemas de bienestar animal en cada etapa de la cadena productiva son: - En granja: manejo, prevencin de padecimientos (mastitis, cojeras, control de moscas, entre otras), malas prcticas culturales (descorne y castracin), falta de condiciones favorables (ausencia de sombra, estrs, accesos difciles, entre otros), falta de educacin, falta de informacin de registro en fincas, confinamiento en el sector productivo porcino y avcola. - Transporte: tiempo y distancia de transporte prolongados, embarque, densidad poblacional en vehculos de transporte, vehculos no adecuados y falta de capacitacin - Sacrificio: uso de tbanos, tcnica de sacrificio no humanitaria, ausencia de plan de manejo de desechos, existencia de mataderos clandestinos, falta de supervisin y cumplimento de legislacin de sanidad animal y humana. Legislacin Actualmente, Colombia no cuenta con legislacin que involucre de manera directa temas de bienestar animal, sin embargo, ya se encuentran vigentes algunas regulaciones que indirectamente lo apoyan, as como las reglamentaciones de la Organizacin Mundial de Salud Animal OIE (ms ampliamente conocidas por instituciones vinculadas al sector productivo, de investigacin y universidades), y el ICA
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y CONPES (Instituto Agropecuario Colombiano y el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, respectivamente) con su regulacin de produccin animal; lastimosamente, el mayor problema de toda esta normativa es la falta de supervisin y por ende de cumplimiento. La Federacin Colombiana de Ganaderos FEDEGAN quienes llevan a cabo un control de verificacin de cumplimiento, es la entidad que hasta el momento se ocupa de esta tarea. Educacin Existen programas de divulgacin, concienciacin, sensibilizacin y educacin, estos apoyados principalmente por las universidades y organizaciones no gubernamentales, quienes desarrollan conferencias, congresos, seminarios, talleres, entre otros eventos. Sin embargo, la disparidad entre teora y prctica hace que el valor de estos esfuerzos se vea minimizado. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal Existen algunos productos diferenciados, que aunque no en todos los casos garantizan el bienestar del animal a partir del cual fue generado el producto, garantizan otras buenas prcticas que indirectamente benefician al bienestar de los animales. Algunos ejemplos a citar son Huevos Santa Reyes, empresa que posee la lnea Huevos de gallina feliz lo cuales son producidas por gallinas criadas libremente en el campo, y Leche Alpina, que posee un sello de libre de residuos que garantiza la presencia de residuos qumicos provenientes de la utilizacin de productos pecuarios y frmacos. Acciones tomadas Han surgido algunas iniciativas para mejorar el bienestar de los animales de granja, las cuales en su mayora han sido de carcter voluntario y con tendencia mercadolgica, lo cual puede explicarse mejor con el ejemplo de los productos orgnicos, que buscan satisfacer una demanda creciente sobre productos amigables con el ambiente. En este sentido, el papel de la difusin de informacin es crucial para que el consumidor se eduque y el bienestar animal sea una demanda ms hacia el sector productivo. As mismo, se desarrollan proyectos de investigacin en pro del bienestar animal, campaas de educacin y sensibilizacin. Algunas organizaciones no gubernamentales han surgido y apoyan el movimiento, tales como la Asociacin Defensora de Animales y Ambiente A.D.A. y Fundacin MIA, tambin se cuenta con el apoyo de WSPA. Por otro lado el gobierno se ha involucrado muy poco, tiene intervencin a travs de ICA, generando resoluciones que indirectamente abarcan algunas temticas de bienestar animal. Recientemente, ha anunciado que brindar apoyo para proyectos de investigacin en relacin al bienestar animal para el ao 2009.
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Percepcin pblica y flujo de informacin Se han iniciado programas para hacer ms evidente la realidad de los animales y la produccin pecuaria, a travs de programas regionales, videos, va e-mail, publicidad, pero an se percibe indiferencia al respecto. Estas iniciativas han surgido con apoyo de las Universidades. Entidades generadoras de informacin Las principales instituciones que generan conocimiento dentro de esta temtica son las universidades, sin embargo, entidades de investigacin como CORPOICA e ICA, organizaciones no gubernamentales como WSPA, tambin aportan a la investigacin sobre este.
Costa Rica13 Aspectos generales14 Extensin territorial: 51 100 km2 Poblacin total (estimacin para Julio de 2008): 4 195 914 habitantes Caracterizacin de la produccin La produccin animal, actualmente, representa alrededor del 30% del PIBa (PIB agropecuario), y este a su vez, conforma aproximadamente el 8% del PIB Nacional. La produccin animal se compone principalmente por la explotacin de 3 especies, entre otras, siendo estas: bovinos (730 millones de kg leche ao-1 y 80 mil TM ao-1), aves (90 mil TM ao-1) y porcinos (30 mil TM ao-1). Los mtodos empleados para la produccin de productos animales de estas especies son los siguientes: - Para bovinos, se usa comnmente el sistema de pastoreo, en el cual la carga animal vara entre 5 a 1 cabezas por hectrea, dependiendo del propsito de los animales. En algunos casos pueden apreciarse sistemas semi-intensivos. - Para aves y porcinos, se utilizan sistemas intensivos que involucran paquetes tecnolgicos y mejoramiento gentico proveniente de pases desarrollados que no son aplicables a las realidades costarricenses.
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Informacin brindada por: MSc. Edwin Prez, Dr. Richard Taylor, Inga. Natalia Guerrero, Sra. Cynthia Dent e Ing. Julio Rodrguez. 14 The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio de 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/cr.html 27
Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria Dadas las diferencias en las prcticas productivas empleadas para cada especie, los problemas varan, aunque estos se encuentran presentes tanto en granja, como transporte y sacrificio. Para los bovinos, los principales problemas se concentran en transporte, manejo en finca y subastas, y mataderos. La falta de capacitacin es un factor importante, as como resaltar el efecto del estrs y la crueldad en etapas ante mortem en los resultados econmicos, ya que la visin de eficiencia en la mayora de plantas (tiempo, costo-beneficio) hace que el bienestar animal sea un tema de desinters. Debe aprovecharse que al involucrar a las mayores plantas faenadoras nacionales (3 aproximadamente) podra estarse abarcando al 85% del sector en el pas. Para aves y cerdos, los mayores problemas se encuentran asociados a su produccin intensiva (hacinamiento, dieta no natural, prcticas culturales crueles corte de picos, descolmillado y corte de cola en cerdos, entre otras-, malas condiciones sanitarias) y al transporte.
Legislacin El mayor problema relacionado a la legislacin vigente con respecto a la produccin animal, se refiere a su poca aplicabilidad, siendo que esta fue generada en 1976, lo que no la hace adaptable al contexto actual, acompaada de falta de difusin y fondo (generalista). Actualmente, con la formacin de la Secretara Nacional de Salud Animal SENASA, se ha dado un nuevo giro a la reglamentacin de la produccin animal, dado su plan estratgico y la creacin de la Ley SENASA, siendo que esto plantea mayor difusin de estas regulaciones, y principalmente y de especial importancia, plantea tambin mayor fiscalizacin, lo que contribuir a alcanzar un mayor cumplimiento de las anteriores y se ver reflejado en mejor salud animal. Importantes es mencionar que ya dentro del plan de esta Secretara se encuentra contemplado el bienestar animal como un rea a desarrollar, por su importancia en la salud animal y consecuentemente humana. Educacin Actualmente, no se cuenta con un sistema educativo establecido y dirigido hacia el pblico en general sobre bienestar animal, sin embargo, WSPA se encuentra trabajando en buscar el apoyo del Ministerio de Educacin para la inclusin de ste en el currculo educativo.
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Por otro lado, se cuenta con el apoyo de ONGs y otras instituciones (HSI, CORFOGA, Universidades) en el desarrollo de investigacin, capacitacin y realizacin de material de apoyo, principalmente dirigido al sector productor. As mismo, se cuenta con alianzas estratgicas con instituciones educativas de excelencia como Bristol University y Colorado State. Un aspecto importante en el que debe ponerse especial empeo es en crear estrategias para socializar y hacer ms atractivo el bienestar animal, ya que en algunos sectores sociales el fondo moral no es tan atractivo como el econmico. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal En la actualidad, no existen sellos con garanta de bienestar animal para productos pecuarios, sin embargo, esto es un tema de apertura ya que hay una exigencia por parte del mercado exportador, as como una creciente concienciacin del consumidor nacional. Aunque esto no es una diferenciacin garantizada, ya se encuentran productos en el mercado con la caracterizacin de animales al pastoreo lo que est generando una influencia sobre el consumidor. La buena acogida de otros sellos o certificaciones con un objetivo afn, como produccin orgnica, conciencia social, denominacin de origen y otros, hacen que este paso sea ms asequible. Acciones tomadas Una de las acciones ms importante ha sido la conformacin de una Coalicin Nacional de Bienestar Animal, bajo la direccin de HSI y CORFOGA principalmente, y recientemente con la incorporacin de WSPA; en el mismo sentido, hay activa participacin nacional en la recin conformada Coalicin Latinoamericana de Bienestar Animal de WSPA, todo lo cual generar un mayor impacto en el sector productivo, consumidores y pblico en general. As mismo, se cuenta con el apoyo del gobierno, quien ha vuelto su mirada al tema ms enrgicamente desde el evento 1 milln de firmas para la Declaracin Universal de BA (DUBA), evento el cul ha generado mayor percepcin en el pblico en general. Tambin existe accin directa a travs del SENASA como se mencion anteriormente en la seccin de legislacin. Tambin se estn haciendo esfuerzos concretos y directos en materia de capacitacin e investigacin a travs de alianzas entre ONGs (WSPA y HSI), el sector productivo y asociaciones afines (CORFOGA y cmaras de productores) e instituciones educativas (Universidad EARTH, ECAG); logrando involucrar a ms sectores claves como son transportistas, mataderos, subastas, productores, entre otros. Dentro del mismo ambiente mercadolgico, una medida de mejora ha sido el auditaje por parte de USDA
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para la exportacin de productos de origen animal y la disposicin del mercado europeo por aumentar el pago sobre estos productos si tienen una garanta de bienestar animal, lo cual funciona como incentivo para el sector productivo que tambin manifiesta mayor inters en su inclusin y capacitacin en el tema (sector bovino, porcino y tambin avcola y pisccola). Percepcin pblica y flujo de informacin La percepcin actual sobre el BA en Costa Rica ha crecido desde el evento 1 milln de firmas del DUBA, como antes se mencion, sin embargo, an una necesidad importante es la de educacin, sensibilizacin y divulgacin para el pblico en general, ya que los mximos esfuerzos se encuentran centrados en la temtica de animales de compaa y proteccin de vida silvestre, y sobre las especies de granja en el sector productivo. Aunque se est aumentando los esfuerzos en investigacin y capacitacin, es indispensable divulgar los resultados de los mismos para que ms actores se sientan interesados. La utilizacin de medios masivos de comunicacin ha sido til, pero es necesario educar y fortalecer al sector en la temtica, ya que estos tienden a incluir en sus publicaciones principalmente eventos controversiales y amarillistas (crueldad de animales, posiciones radicales) en lugar de avances y segmentos de educacin, los cuales podran generar un mayor y ms duradero efecto en el pblico meta. Como se ha mencionado en anteriores secciones, varios sectores sociales se encuentran ya involucrados, tales como el gobierno, ONGs, sector productivo y asociaciones afines, sector educativo, entre otros. Una estrategia clave en la que debe invertirse es la inclusin de Declaracin Universal de Bienestar Animal en la iniciativa nacional de Paz con la Naturaleza, lo cual traera beneficios significativos para ambos programas y tendra un impacto tanto nacional, como internacional. Entidades generadoras de informacin Las principales entidades generadoras de informacin, conocimiento y tecnologa en materia de bienestar animal son las instituciones educativas (Universidad EARTH, ECAG), ONGs (HSI, WSPA) y asociaciones del sector productivo (CORFOGA). Es necesario invertir en generar alternativas propias, adaptables al contexto de pas.
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Ecuador15 Aspectos generales16 Extensin territorial: 283 560 km2 Poblacin total (estimacin para Julio de 2008): 13 927 650 habitantes Caracterizacin de la produccin La produccin pecuaria en el Ecuador se ha desarrollado progresivamente. El ganado vacuno de carne y leche supera los 4 487 000 cabezas, ms de la mitad corresponde a la raza criolla; la produccin para carne se concentra principalmente en la Costa, alrededor del 75 %; mientras que la produccin para leche se concentra principalmente en la Sierra, aproximadamente el 73 %. La produccin porcina supera las 1 527 000 cabezas, casi las dos terceras partes del total de la actividad porccola se concentra en la Sierra. La produccin de aves registra existencias de 41 157 498 aves, alrededor del 80% de las aves son criadas en planteles avcolas industrializados. Las principales prcticas y mtodos productivos, son los realizados por los pequeos productores sin ninguna tecnologa en especial (bovinos: extensivo; porcinos y aves: intensivo y subsistencia), los mismos que acopian los productos en centros de faena, que no son los ms ptimos y recomendables para dicha actividad. Existen cinco industrias privadas que tienen grandes establecimientos de faena (Agropesa, Crecult, Don Diego, entre otros) y cuentan con su propia industria de produccin y son muy pocos los pequeos productores que logran vender sus animales ah, esto debido a que hay estndares que los pequeos productores no logran cumplir debido a su mal manejo, as como el alto costo de faenar en estos establecimientos. Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria Los principales problemas se centran en el transporte y el sacrificio de los animales, esto debido a la falta de capacitacin y educacin, y a la falta de recursos y apoyo estatal, principalmente para el transporte. Una de las principales razones por la que estas problemticas no tienen suficiente apoyo es un fondo social con gran influencia cultural negativa hacia el bienestar animal y problemticas prioritarias como: la falta de educacin en general, desempleo,
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Informacin brindada por la Inga. Diana Espn, Protectora de Animales de Ecuador PAE. The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio de 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ec.html 31
pobreza, entre otras; desencadenando consecuencias en este mbito como trabajo infantil-desercin escolar, falta de higiene e inocuidad, problemas genticos en animales, mtodos crueles de sacrificio, falta de tcnicas de manejo ante y post mortem, enfermedades humanas y animales, falta de conciencia, contaminacin, resistencia social, mala capacidad instalada, entre otras. Legislacin Actualmente, no existe una legislacin estatal en cuanto a bienestar animal, nicamente existen ordenanzas normativas por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA) sobre la ley de mataderos, adems, no existen tampoco autoridades ni grupos que controlen los procesos, dicha leyes no se encuentran actualizadas y tampoco son tomadas en cuenta con el respeto que merecen. Cabe mencionar que la versin actualizada que se desea se ponga en marcha, se encuentra dentro del viejo Congreso Nacional alrededor de 3 aos sin respuesta alguna; actualmente por medio de PAE se est trabajando para la aprobacin del mismo dentro de la Nueva Asamblea Constituyente, y hasta el momento no ha habido mucho xito en el proceso. Las leyes que se encuentran vigentes son: - Ley de Mataderos N.502 publicada en 1964 (ltima versin) - Ley de Mataderos N. 407 publicada en 1966 (ltima versin) Por otro lado, tampoco existe ningn tipo de sancin, lo cual no facilita la efectividad de ningn tipo de regulacin en el tema, las ultimas sanciones que se encuentran vigentes en la legislacin son de 1964 y se encuentran en la moneda que ya no se utiliza en el pas (el sucre) y no equivalen ni a 10 centavos de dlar. Educacin Actualmente no existen programas de educacin slidamente establecidos en el currculo educativo ni en ningn sector especfico; se cuenta con programas de concientizacin impulsados por ONGs, estos bsicamente como parte de campaas especficas que buscan atacar alguna problemtica de bienestar animal, y principalmente dirigido en la temtica de animales de compaa. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal Hasta ahora, no se cuenta con ningn tipo de sello ni reconocimiento de bienestar animal en productos de origen animal. El nico tipo de certificacin o sello existente en el mercado son los de categorizacin de orgnico y denominacin de origen.
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Acciones tomadas Lamentablemente, las acciones tomadas actualmente son mnimas, ejecutadas principalmente por ONGs; la OIE no es reconocida de manera general en Ecuador y el gobierno no ha tomado una postura concreta al respecto indiferencia-. El principal esfuerzo esta constituido por procesos de sensibilizacin a travs de campaas que se dirigen principalmente al sector acadmico, organizando charlas, foros y presentaciones de videos en escuelas, colegios, universidades, instituciones privadas y pblicas, entre otros. Por otro lado, tambin se est trabajando, como se mencion antes, en la inclusin del bienestar animal en la Nueva Constitucin, a travs de la Asamblea Nacional Constituyente. Actualmente, ya ha sido aceptado un artculo de este proyecto de ley, que contempla la seguridad alimentaria y que abarca exclusivamente animales para consumo humano; el artculo que contempla el resto de animales fue propuesto a la Mesa de Derechos Fundamentales y ha tenido dificultad para ser aceptado por la Asamblea Constituyente. Percepcin pblica y flujo de informacin El bienestar animal ha tenido una acogida positivamente significativa entre el pblico en general, sin embargo, no la suficiente como para generar acciones individuales y colectivas que puedan ejercer presin a sectores de mayor poder como el gobierno o gremiales de produccin pecuaria. El principal problema es que la poblacin an no tiene conciencia sobre el proceso de produccin de los productos de origen animal, tal ignorancia desemboca en desinters y falta de conciencia. Existen programas nacionales que han expuesto la realidad de los camales (mataderos/plantas de faena) por ejemplo, sin embargo, pese a la exposicin de fuertes imgenes no se ha tenido respuesta significativa. Entidades generadoras de informacin Actualmente, no se cuenta con ningn tipo de institucin realizando investigacin y desarrollo de conocimiento y prcticas a favor del bienestar animal. Estas, si existen, son iniciativas individuales.
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Uruguay17 Aspectos generales18 Extensin territorial: 176 220 km2 Poblacin total (estimacin para Julio de 2008): 3 477 778 habitantes Caracterizacin de la produccin La produccin pecuaria en Uruguay es muy amplia, FAO para el ao 2006 muestra registro de explotacin de una amplia gama de especies productivas como: asnos y mulas, abejas, patos, gansos, aves de guinea, cabras, cerdos, conejos y liebres, pavos, entre otros. Sin embargo, las especies animales de mayor importancia, dado su aporte econmico y su cantidad de produccin anual son: ganado bovino, con 11 956 000 cabezas; ovejas, con 9 712 000 cabezas; y pollos, siendo 14 000 000 animales. Con excepcin de los pollos, el mtodo utilizado para el desarrollo del ganado bovino y ovino se basa principalmente en sistemas extensivos. 19 El 25 % del PIB de Uruguay es provedo por la comercializacin de productos de origen animal. Principales problemas de bienestar animal en la cadena productiva pecuaria El principal problema sobre el bienestar animal en Uruguay, dados los sistemas de produccin persistentes, es el transporte y el manejo en subastas, ya que existe poca consciencia sobre el efecto que pueda causar un pobre bienestar animal, en los productos finales; as mismo hay poca regulacin y fiscalizacin. Legislacin En este momento se encuentra bajo aprobacin la ley de Tenencia Responsable de Animales que se basa en brindar a animales de compaa (animales con fines no lucrativos) las condiciones fsicas y sanitarias (basadas en principios de WSPA) adecuadas para cada especie, as mismo, esta ley incluye la prohibicin de otras acciones que atentan en contra de los animales como: organizacin de peleas, utilizacin en deportes, sacrificio innecesario, e incluso incluye especificaciones para el transporte de animales productivos, uno de los ms grandes problemas de bienestar animal en estas especies.
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Informacin brindada por la Dra. Stella Huertas, Universidad de la Repblica de Uruguay. The World Factbook 2008. Actualizacin: 19 de Junio de 2008. Documento en lnea, consultado el 23 de Junio de 2008, disponible en: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/uy.html 19 FAO. 2008. Recursos Estadsticos. Documento en lnea, consultado el 27 de Junio de 2008, disponible en: http://faostat.fao.org/site/573/DesktopDefault.aspx?PageID=573 34
Por otro lado, al nivel del Ministerio de Ganadera se tienen regulaciones y material de apoyo acerca de buenas prcticas, las cuales contemplan algunos aspectos de bienestar animal para las especies productivas especialmente. Educacin Hasta el momento los principales aportes a la educacin con respecto a bienestar animal han sido la implementacin de programas de capacitacin para el sector productivo, apoyados por el Ministerio de Ganadera. Por otro lado, tambin existen cursos de educacin continua en las facultades de veterinaria. Un aspecto que ha impulsado el conocimiento del bienestar animal en el sector productivo ha sido el auditaje por parte de mercados extranjeros compradores de la exportacin animal de Uruguay. Un problema relevante en este mbito es la falta de infraestructura apropiada y adecuada para la docencia en el tema. Diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal Adems de la creciente tendencia del mercado uruguayo por la diferenciacin de productos con certificaciones de comercio justo, orgnico, denominacin de origen, entre otras; un importante avance ha sido el Programa de Carne Natural Certificada del Uruguay PCNCU, desarrollado por el Instituto Nacional de Carnes INAC, la cual contempla en los productos crnicos bovinos y ovinos, atributos como seguridad alimentaria, trazabilidad, bienestar animal y social, y sustentabilidad ambiental. Esto ha sido impulsado, dada la demanda de dar al consumidor nacional y extranjero una mayor seguridad y confianza en los productos que adquiera. Esta certificacin es vlida tanto para comercializacin nacional, e incluso para mercados con alta exigencia como Estados Unidos y la Unin Europea.20 Acciones tomadas Las principales acciones se han dado en torno a la produccin crnica, desde capacitacin y cursos, investigacin, hasta legislacin, regulaciones y certificacin de productos; como se mencion antes, esto ha sido impulsado con el apoyo del gobierno, instituciones educativas (universidades), INAC, entre otros, bajo la exigencia y
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Instituto Nacional de Carne. 2008. Uruguay. Programa de Carne Natural Certificada de Uruguay. Documento en lnea, consultado el 2 de Julio de 2008, disponible en lnea en: http://www.inac.gub.uy/innovanet/macros/TextContentOnlyTextWithMenu.jsp?contentid=1717&version =1&channelid=1 35
oportunidad con un mercado altamente demandante como Estados Unidos y la Unin Europea. En el marco educativo y de investigacin la Facultad de Veterinaria de la Universidad de la Repblica de Uruguay, ha sido pionera en la investigacin, difusin de conocimiento y prcticas en pro del bienestar animal. A nivel de gobierno, adems de la evaluacin de la Ley de Tenencia Responsable de Animales, bajo direccin de la OIE se ha creado la Comisin Nacional de BA, esto en el mbito del Ministerio de Ganadera, ms con la participacin de un delegado de cada una de las instituciones vinculadas al sector. As mismo, hay una activa participacin de asociaciones civiles y ONGs, quienes han colaborado en el rea de educacin a travs de seminarios y talleres, as como con trabajo especfico con diferentes tipos de animales como equinos de trabajo y animales de compaa. Percepcin pblica y flujo de informacin La percepcin pblica general se encuentra en aumento, esto segn expertos vinculados al sector, ya que no hay estudios sobre la opinin de la audiencia sobre el BA en Uruguay. Estos aumentos en percepcin pueden deberse a la promocin de la certificacin PCNCU y la evaluacin del proyecto de ley de Tenencia Responsable de Animales. Los flujos de informacin ms utilizados son: los programas del agro, quienes cada vez le estn dando ms importancia al BA vinculado con la produccin; y los medios de comunicacin masiva, quienes publican controversias o avances sobre el bienestar animal, e incluso en algunas ocasiones, casos de crueldad que podran estar generando un efecto contrario al deseado. Entidades generadoras de informacin Como antes se mencion, la facultad de Veterinaria de la Universidad de la Repblica de Uruguay ha sido pionera y lder en la investigacin y capacitacin en temas de bienestar animal. As mismo, se cuenta con la colaboracin de otras instituciones como el INAC, el Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria INIA, la Asociacin Rural del Uruguay y la Industria Frigorfica.
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RESOLUCIONES CONSENSADAS DURANTE LA PRIMERA REUNIN DE LA COALICIN LATINOAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL Expuesta la realidad de los pases Latinoamericanos representados por los miembros y participantes de esta primera reunin de la Coalicin, se identificaron los 4 principales problemas de bienestar animal que enfrentan las especies productivas, siendo estos: 1. 2. 3. 4. Legislacin Falta de conciencia y capacitacin Transporte y sacrificio humanitario Incentivos y sanciones
A continuacin se expone el anlisis realizado por el grupo y las sugerencias y recomendaciones hechas al respecto. Legislacin Sabiendo que cada pas muestra una realidad diferente en cuanto a su legislacin (general y especfica de bienestar animal), se presentan 3 escenarios: Pases con legislacin y aplicacin Para estos pases, la prioridad ser desarrollar mecanismos para asegurar el seguimiento de la legislacin actual, as como mecanismos de evaluacin y anlisis, para mantener estos cdigos vigentes y aplicables al contexto. Pases con legislacin sin aplicacin Una herramienta importante en este escenario es la accin de evaluacin y anlisis para mantener los cdigos existentes actualizados y aplicables al contexto. Una vez realizado esto deben establecerse incentivos y sanciones, en cooperacin con el gobierno, para as lograr un mayor cumplimiento y aplicabilidad de la ley. Es importante lograr establecer mecanismos para dar seguimiento a la legislacin, as como involucrar a agrupaciones gremiales o asociaciones lderes en al mbito pecuario, para facilitar el control de estos cdigos. As mismo, es importante tomar las experiencias de otros pases, tanto de fracaso como xito, para lograr una mejor aplicabilidad de las acciones a tomar.
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Pases sin legislacin La realidad para estos pases implica acciones muy distintas a las mencionadas anteriormente, contemplando: - Bsqueda de alternativas viables de entrada (salud humana, inocuidad de alimentos, beneficio econmico, entre otras) para crear inters por parte del estado y la poblacin en general y lograr la creacin de legislacin en bienestar animal. - Elaboracin de normativas adecuadas a reas de trabajo y la localidad. Es importante realizar un diagnstico para conocer la realidad y necesidades del contexto al cual se aplicarn estas leyes, para que puedan ser aplicadas y cumplidas. - Tomar referencia de las experiencias de pases con legislacin y con/sin aplicacin, para generar sistemas adecuados a la realidad propia, basndose en mejoras sobre estas experiencias. - Crear incentivos y sanciones que el estado est en capacidad de aplicar y darle apoyo para que haya invlucramiento de otras entidades (ONGs, empresa privada, consumidor, entre otros). Una vez establecida la legislacin pueden tomarse como parmetros las guas generales presentadas en los escenarios I y II. Es importante en cualquiera de los 3 escenarios incluir un procedimiento de socializacin de la legislacin (uso de medios de comunicacin), as como identificar grupos de presin a favor de esta para lograr y asegurar la aprobacin, aceptacin y cumplimiento de esta legislacin por ambas partes (es importante tomar en cuenta no caer en grupos de presin radicales que podran lograr un efecto no deseado en el proceso). El papel de la OIE puede y debe jugar un papel de liderazgo en cuanto a ejercer presin para el cumplimiento de sus propias normativas y de la legislacin propia del pas. Falta de conciencia y capacitacin En cuanto a la sensibilizacin del pblico, se brindan las siguientes recomendaciones: Cambios en la percepcin en la opinin pblica: consumidores principalmente, ya que de la demanda de estos dependen las prcticas que se utilicen en los productos de origen animal a ofertar. El bienestar animal como generador de productos de calidad; la diferenciacin de productos con garanta de bienestar animal podra impulsar este concepto. Importancia del trato humanitario de los animales desde el punto de vista tico, moral y productivo. (El animal un ser sensible y capaz de sentir dolor y sufrimiento, as como la repercusin econmica y en calidad).
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Continuar generando informacin cientfica que le de soporte a los argumentos (credibilidad) que apoyan el Bienestar Animal para utilizarlos en los programas de concientizacin y capacitacin. Mejorar la divulgacin de los conceptos de Bienestar Animal a travs de los medios de comunicacin masiva (prensa, radio y televisin).
La capacitacin es de vital importancia para apoyar la sensibilizacin del pblico y dar seguimiento a la misma, ya que el aprendizaje no debe verse diezmado para poder asegurar la consciencia en bienestar animal a largo plazo. A continuacin se presentan las recomendaciones puntuales realizadas: Debe dirigirse a diferentes sectores: estudiantil, plantas faenadoras, empleados de subastas, productores, lderes comunitarios, profesionales afines, entre otros. Es importante diferenciar los mtodos de capacitacin para cada sector social para que esta sea adecuada y aplicable en su mbito. Crear una red electrnica latinoamericana con vnculos con a otras redes para facilitar la capacitacin y el aprendizaje en Bienestar Animal de una forma masiva y accesible para una gran mayora del pblico, en especial joven que debe ser un sector clave a dirigir la capacitacin. Desarrollo de un programa de capacitacin dentro del enfoque de cadena de produccin, para las diferentes especies y de esta forma precisar el conocimiento y asegurar el bienestar animal de las distintas especies involucradas. Popularizacin del conocimiento cientfico a travs del rescate de la informacin contendida en trabajos cientficos (WSPA y HSI, Universidades, entre otros).
Es importante en ambas secciones, no tergiversar el mensaje de la crueldad animal y traducirlo a vegetarianismo, si no a cambio para el consumo de carne sin culpa, de demostrar que hay formas humanitarias de producir y comer carne. Transporte y sacrificio humanitario Transporte Se identifican 5 reas de accin: - Investigacin para diagnstico en pases y disponibilidad del conocimiento generado: esto con el fin de identificar los mayores problemas en el transporte de animales y encontrar las soluciones adecuadas, apoyadas en conocimiento confiable. - Sensibilizar con campaas y material de apoyo: es importante ensear y popularizar las causas y consecuencias de los problemas de un mal transporte de animales, la repercusin ambiental, impacto econmico negativo, entre otras. - Incentivar a nivel de mataderos y subastas, hacindolos ms exigentes en cuanto a la calidad del servicio de transporte de los animales que faenan y exponen; llevar registros de camiones y conductores, teniendo un mayor control y fiscalizacin del servicio.
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Capacitacin a travs de expertos e intercambio de informacin para facilitar el proceso: deben realizarse eventos y material de capacitacin con el apoyo de especialistas en el tema para dar credibilidad a la capacitacin (seminarios, congresos, talleres, conferencias, material de apoyo). Promover la certificacin de camiones y conductores por un tiempo definido para el transporte de animales, as como debern capacitarse para prestar este servicio: creacin de una licencia especial que permita evaluar y capacitar continuamente a quienes prestan el servicio, as como llevar un estricto control de los involucrados en el gremio; fomentar la asociacin del sector. Una herramienta importante es el uso de tecnologa de punta como el GPS, para poder tener un control ms preciso en la prctica de cmo operan los transportistas en realidad, librando as el control del margen de error humano.
Sacrificio El mayor problema que presenta esta seccin de la cadena productiva son los mataderos pequeos y clandestinos, ya que no hay regulacin que los ampare; en este caso lo mejor es la legalizacin o cierre de los mismos. Actuar en los mataderos pequeos registrados, ya que estos no pueden ser eliminados, pero pueden mejorarse sus prcticas, incluyendo conceptos bsicos de sanidad y bienestar, a travs de gobiernos y entidades privadas; es importante sensibilizar al pblico consumidor sobre la importancia de consumir productos con un timbre de sanidad, para evitar la transmisin de enfermedades a travs de los productos alimenticios de origen animal. En mataderos grandes deben exigirse el cumplimiento de principios de sanidad y bienestar, ya que estos poseen recursos para hacer los cambios pertinentes, adems, agregar sistemas de control para verificar que el cambio sea permanente en el tiempo. No debe dejarse de lado, en ninguno de los dos tipos de mataderos, la capacitacin del recurso humano, tanto administrativo como operario, ya que de esto, y de la fiscalizacin, depender la permanencia del bienestar animal. As mismo, deben involucrarse a todos los sectores vinculados: estado, gobiernos locales, asociaciones gremiales, productores, consumidores, ONGs, entre otros. Debe haber generacin, regulacin y promocin de los reglamentos bsicos de sacrificio humanitario. Incentivos y sanciones Es importante reconocer que es ms fcil y efectivo promover el bienestar animal a travs de incentivos, que nicamente aplicando sanciones. Cualquiera que sea el caso, para poder crear y aplicar una de las anteriores, es importante tomar en cuenta la capacitacin, ya que sin el conocimiento no puede haber cumplimiento; esta capacitacin debe incluir los beneficios y consecuencias, fuera de los incentivos y
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sanciones, que se obtienen al implementar el bienestar animal, una vez aprendido esto pueden presentarse los incentivos y sanciones. Deben promoverse las alianzas con el sector pblico y privado, para poder as utilizar eficientemente los recursos humanos ya existentes en la colaboracin del bienestar animal; ejemplo de esto podra ser la cooperacin de la polica de trnsito local, en la verificacin y regulacin del transporte de animales. Algunas acciones especficas sugeridas como incentivos y sanciones se mencionan a continuacin: Los concursos son incentivos tiles para popularizar los conceptos y hacerlos cumplir, esto fomenta el inters de los sectores vinculados en el tema, adems fomenta la competencia positiva. Retener parte de las utilidades generadas por el sector y brindar facilidad de crdito, son alternativas para dar inicio a los cambios necesarios en infraestructura, activos y recursos humanos necesarios para favorecer el bienestar animal. Penalizar y/o bonificacin por el estado de los productos entregados, ya sean estos los animales en pie o el producto final procesado; debe investigarse sobre el origen de los daos o beneficios, para poder as aplicar la solucin apropiada al responsable. Algo fundamental es llevar un adecuado control en toda la cadena, para que la aplicacin de estos sea certera y eficiente. Realizar certificados, sellos y condecoraciones de bienestar animal para incentivar a aquellos que han aprendido e implementado el mismo en los servicios a la cadena que prestan. Esto puede ayudarles a mejorar su servicio y rentabilidad. En este sentido debe haber una entidad de trayectoria confiable para evitar la aparicin de sellos o certificaciones falsas.
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MEMORIA Primera reunin y formacin de la COALICIN LATINOAMERICANA DE BIENESTAR ANIMAL

Universidad EARTH 13 y 14 de Junio de 2008

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1:PM 2:30 PM 4:PM 4:30 PM

7:PM 7:AM 9:AM 12:MD 2:PM

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Cuestionario Bienestar Animal de Especies Productivas en Latinoamrica

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REALIDAD LATINOAMERICANA DEL BIENESTAR ANIMAL EN EL SECTOR PRODUCTIVO PECUARIO

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