ATA DA 1869 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 23 DE NOVEMBRO DE 2011.

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Aos vinte e trs dias do ms de novembro do ano dois mil e onze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Vice-Presidente desta Corte, Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, em virtude do titular Conselheiro Fernando Rodrigues Cato se encontrar participando do 26 Congresso da Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil ATRICON, realizado na cidade de Belm Par. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Flvio Stiro Fernandes, Antnio Nominando Diniz Filho, Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima. Presentes, tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho, Renato Srgio Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Ausentes, o Conselheiro Arnbio Alves Viana e o Auditor Oscar Mamede Santiago Melo por encontrarem-se, em companhia do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato participando do Congresso no Estado do Par. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena da Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a Ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. No houve expediente em mesa, para leitura.

Comunicaes, Indicaes e Requerimentos: Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSO TC-04107/11 - (adiado para a sesso ordinria do dia 30/11/2011, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho com vista ao Conselheiro Flvio Stiro Fernandes; PROCESSO TC-04947/10 - (adiado para a sesso ordinria do dia 30/11/2011, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos com vista ao Conselheiro Umberto Silveira

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Porto; PROCESSOS TC-06056/10 (adiado para a sesso ordinria do dia 30/11/2011, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Inicialmente, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho pediu a palavra para requerer o agendamento, de forma extraordinria, o PROCESSO TC-10.294/11 Embargos de Declarao interposto pelo Procurador Geral do Estado, Dr. Gilberto Carneiro da Gama, opostos em face de Deciso Singular expedida por esta Corte de Contas. Na oportunidade, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho informou que o agendamento extraordinrio se dava pelo fato do Ministrio Pblico Especial, em sesso anterior ter solicitado o retorno dos autos para pronunciamento escrito. O Conselheiro Umberto Silveira Porto indagou acerca da notificao dos interessados para a sesso, tendo como resposta que no houve. O Relator posicionou-se pela desnecessidade da notificao, j que o Procurador Geral do Estado estava ciente do agendamento. Os Conselheiros Flvio Stiro Fernandes e Arthur Paredes Cunha Lima entenderam que seria necessria a notificao para a sesso. Decidindo, o Pleno, pelo desagendamento e que fosse procedida a notificao dos interessados para sesso. Dando continuidade, o Presidente informou que, em virtude da ausncia do Conselheiro Arnbio Alves Viana, os processos, a seguir relacionados estariam adiados para a sesso ordinria do dia 30/11/2011, com os interessados e seus representantes legais, devidamente notificados: PROCESSOS TC-02592/11 e TC3920/11. No seguimento, o Conselheiro Umberto Silveira Porto usou da palavra para prestar a seguinte informao ao Tribunal Pleno: Senhor Presidente, gostaria de informar ao Plenrio que, analisando pedidos de parcelamento formulados no mbito do Processo TC-03236/09 -- que trata de Prestao de Contas da Cmara Municipal de Bernardino Batista, referente ao exerccio de 2008 -- houve imputao de dbito aos Vereadores, relativa ao excesso de remunerao por eles recebido. Bem como a aplicao de multa ao Presidente daquela casa legislativa. Eles ingressaram com pedidos de parcelamento e os mesmos foram analisados como determina o Regimento Interno desta Corte e, se enquadrando dentro das hipteses ali previstas, deferi os parcelamentos em 12 (doze) mensalidades iguais e sucessivas, que devero ser recolhidas aos cofres municipais. No tocante multa aplicada ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Bernardino Batista, deferi o parcelamento em 12 (doze) mensalidades iguais e sucessivas, que dever ser recolhida ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. Informo, ainda, que no mbito do Processo TC-05952/01 que trata de Inspeo Especial, decorrente de

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deciso plenria, realizada na Cmara Municipal de Areia havia sido aplicada multa pessoal ao ex-Presidente daquela casa legislativa. Aquela autoridade encaminhou a este Tribunal pedido de parcelamento com mais de trinta dias aps a publicao do Acrdo, portanto ferindo o prazo previsto na legislao pertinente. Neste caso, no conheci do pedido, dada a flagrante intempestividade. No havendo mais quem quisesse fazer uso da palavra, o Presidente fez o seguinte pronunciamento: A Assessoria Tcnica lembra que o Presidente desta Corte de Contas, Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, junto com a DIAFI, pediu preferncia de alguns processos, especificamente de prestaes de contas anuais, para que possamos cumprir a nossa meta. Paralelamente, ficou pactuado com o Ministrio Especial junto a esta Corte de Contas que os processos, no to complexos, receberiam o parecer ministerial de forma oral, nas sesses respectivas. Ocorre que alguns Relatores esto encaminhando todos os processos para o Ministrio Pblico, que inviabiliza, obviamente, a insero desses processos nas sesses restantes. O apelo que fazemos que os Senhores Relatores, sem prejuzo do envio extra-oficial para que o Parquet tome conhecimento, tentem agendar esses processos solicitando o pronunciamento ministerial nas sesses, ou seja, aqueles processos menos complexos. Por exemplo, tenho, sob minha relatoria, dois processos que so extremamente complexos e que tero a necessidade de encaminhamento ao Ministrio Pblico, para anlise mais aprofundada. Mas, com relao aos demais processos ficou pactuado que sero agendados sem a remessa ao Parquet, para que possamos cumprir as metas. Este o apelo que fazemos, a partir da articulao que o Conselheiro Presidente Fernando Rodrigues Cato vem fazendo junto s instncias desta Corte, objetivando o cumprimento de nossas metas para o presente exerccio. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO anunciando da classe de Processos remanescentes de sesses anteriores ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos PROCESSO TC-05877/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de BOQUEIRO, Sr. Carlos Jos Castro Marques, exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo talo de Oliveira Vilar que, na oportunidade, suscitou uma preliminar no sentido de recebimento de documentos novos, referente ao INSS. Colocada em votao a preliminar suscitada, o Relator e os Conselheiros Flvio Stiro Fernandes e Antnio Nominando Diniz Filho posicionaram-se contrariamente ao recebimento da documentao. Os Conselheiros Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima votaram pelo recebimento da documentao. Constatado o empate, Sua Excelncia o Presidente proferiu voto de

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desempate, pelo recebimento da documentao, determinando Auditoria prioridade na anlise, ao tempo em que fixou o retorno dos autos, pauta da sesso do dia 07/12/2011, ficando, desde j, o interessado e seus representantes legais, devidamente notificados. PROCESSO TC-03091/09 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO JOO DO RIO DO PEIXE, Sr. Jos Lavoisier Gomes Dantas, exerccio de 2008. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: Bel. Johnson Gonalves de Abrantes. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Voto no sentido de que este egrgio Tribunal de Contas delibere por: 1. emitir parecer favorvel aprovao das contas anuais do Chefe do Poder Executivo Municipal de So Joo do Rio do Peixe, Sr. Jos Lavoisier Gomes Dantas, exerccio financeiro de 2008, com a ressalva do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno do Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que o chefe do Poder Executivo Municipal de So Joo do Rio do Peixe cumpriu parcialmente s disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal, nos precisos termos dos relatrios da Auditoria,

respectivamente quanto gesto geral e fiscal, tendo em vista a incidncia das seguintes irregularidades: No mbito da gesto fiscal: ultrapassagem do limite de endividamento; repasse para o Poder Legislativo a menor e fora do prazo, caracterizando transgresso ao disposto no art. 29-A, 2, incisos II e III, da Constituio Federal. 2. julgar regulares com ressalvas as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de So Joo do Rio do Peixe, durante o exerccio financeiro de 2008, em decorrncia das irregularidades constatadas na gesto fiscal; 3. aplicar multa pessoal ao Sr. Jos Lavoisier Gomes Dantas, com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, no valor de R$ 2.805,10, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 4. recomendar gesto da Prefeitura Municipal de So Joo do Rio do Peixe que guarde estrita observncia aos termos da Constituio Federal, da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, bem como evite a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2008; 5. determinar a formalizao de processo especfico para apurar os fatos relacionados possvel obstruo fiscalizao do Tribunal, garantindo-se aos interessados o direito ao contraditrio e ampla defesa. Os Conselheiros Flvio Stiro Fernandes e Arthur

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Paredes Cunha Lima votaram com o Relator. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas, com comunicao Procuradoria Geral de Justia e Secretaria do Tesouro Nacional. Aprovado por maioria, o voto do Relator. Contas Anuais de Mesas de Cmaras de Vereadores: PROCESSO TC-05688/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de AREIA, tendo como Presidente o Vereador Sr. Clodoaldo Jos de Albuquerque Ramos, exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Fbio Ramos Trindade. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que os membros do Egrgio Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) Julguem regular com ressalvas a Prestao Anual de Contas do Sr. Clodoaldo Jos de Albuquerque Ramos, Presidente da Cmara Municipal de Areia, exerccio 2010; 2) Declarem atendimento integral, por aquele Gestor, s disposies da Lei Complementar n 101/2000; 3) Recomendem Cmara Municipal de Areia, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica, especialmente os da moralidade e eficincia, bem como respeitar os preceitos da Lei 8.666/93, sob pena de desaprovao de futuras contas. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. No seguimento, o Presidente convocou para compor o quorum, o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos, em virtude da necessidade de retirar-se do plenrio o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Recursos PROCESSO TC-05861/07 Embargos de Declarao interposto pelo Prefeito do Municpio de PATOS, Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, em face da deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-689/11, emitido quando do julgamento de Inspeo das Obras realizadas no exerccio de 2005. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Na oportunidade o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho para completar o quorum, tendo em vista a declarao de impedimento do Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Sustentao oral de defesa: Bel. Diogo Maia da Silva Mariz. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo no conhecimento dos Embargos. RELATOR: Votou no sentido de que este eg. Tribunal de Contas tome conhecimento, excepcionalmente, dos Embargos de Declarao interpostos em face da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 689/11, publicado no Dirio Oficial Eletrnico de 16/09/2011, decorrente do exame de recurso de reviso interposto pelo Prefeito Municipal de Patos, S. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, emprestando-lhes efeitos infringentes e, no mrito, d-lhe provimento parcial para: 1- modificar o Acrdo AC1

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TC 184/2009, no sentido de julgar regulares as despesas com obras pblicas efetivadas pelo Prefeito Municipal de Patos, Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, no exerccio de 2005, bem como excluir a imputao de dbito consignada no item 2, no valor de R$ 10.515,22, tendo em vista que este valor foi comprovadamente restitudo ao errio municipal pela Construtora Arq. Concretto Ltda., mediante Termo de Acordo de Parcelamento de Dvida firmado antes da sesso realizada no dia 22/01/2009, mantendo inalterados os demais itens da deciso embargada; 2- encaminhar os autos Corregedoria Geral para adoo das providncias cabveis. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e o Substituto Antnio Gomes Vieira Filho votaram acompanhando o entendimento do Relator. O Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos votou pelo no conhecimento dos embargos. Aprovado por maioria, o voto do Relator, com a declarao de impedimento do Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Processos agendados para esta sesso: Na oportunidade, o Presidente promoveu inverso de pauta, nos termos da Resoluo TC-61/97: PROCESSO TC-03894/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de CONDADO, Sr. Eugnio Pacelli de Lima, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Marco Aurlio de Medeiros Villar. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou pela: 1- Emisso de parecer contrrio aprovao das contas de gesto do Prefeito, Eugnio Pacelli de Lima, exerccio de 2010 e declarao do atendimento parcial s exigncias da Lei da Responsabilidade Fiscal; 2 - Aplicao de multa ao gestor no valor de R$ 2.500,00, com fundamento no Art. 56, inciso II da Lei Orgnica deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de execuo, desde logo recomendada; 3 - Recomendao ao referido gestor, no sentido de conferir estrita observncia aos princpios da legalidade, do controle, da eficincia e da boa gesto pblica; 4 Representao Delegacia da Receita Previdenciria acerca da omisso verificada nos presentes autos, referente ao no recolhimento de contribuio previdenciria, para as providncias cabveis; 5 - Determinao a DIAFI/DIAGM2 para que proceda a anlise dos gastos com pessoal, no exerccio de 2011, a fim de verificar se houve reduo, nos termos da Resoluo Normativa TC 12/2009, observando o disposto do art. 66 da Lei de Responsabilidade Fiscal. O Conselheiro Flvio Stiro Fernandes votou pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas. Os Conselheiros Umberto Silveira Porto e o Substituto Antnio Cludio Silva Santos votaram com o Relator. Aprovado por maioria, o

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voto do Relator. PROCESSO TC-03575/11 Prestao de Contas da Prefeita do Municpio de DAMIO, Sra. Maria Eleonora Soares Diniz, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de que se: 1- emita parecer favorvel aprovao das contas anuais do Poder Executivo Municipal, sob a responsabilidade da Sra. Maria Eleonora

Soares Diniz, Prefeita do Municpio de Damio, relativas ao exerccio financeiro de 2010,

com as ressalvas do inciso VI do art. 138 do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que em relao gesto fiscal da Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento integral das exigncias essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2julgue regulares as contas de gesto da Prefeita Municipal de Damio, na qualidade de ordenadora das despesas realizadas no exerccio financeiro de 2010; 3- recomende ao atual gestor mais rigor e estrita observncia aos ditames legais, evitando a repetio de falhas cometidas em exerccios anteriores e no exerccio em anlise, sob pena de sanes aplicveis espcie. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05088/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de REMIGIO, Sr. Luis Cludio Rgis Marinho, relativa ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que os membros do Tribunal Pleno: a) Emitam parecer favorvel aprovao das contas do Sr. Luiz Cludio Rgis Marinho, Prefeito constitucional do municpio de Remgio-PB, referente ao exerccio de 2009, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores do Municpio; b) Declarem o atendimento integral em relao s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, por parte do gestor; c) Recomendem atual Administrao para que adote medidas no sentido de guardar estrita observncia s normas contidas na Constituio Federal, sobremaneira, os princpios norteadores da Administrao Pblica, assim como as normas infraconstitucionais pertinentes aqui examinadas e, quanto gesto geral, cuidado com a contabilidade, com vistas a evitar a repetio das falhas aqui constatadas e, assim, promover o aperfeioamento da gesto. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03900/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SANTA LUZIA, Sr. Jos Ademir Pereira de Morais, exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. MPjTCE: Na oportunidade a Procuradora Geral suscitou uma preliminar, no sentido de

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citao do interessado acerca das concluses da Auditoria, entendendo da possibilidade de aplicao de multa ao gestor. Colocada em votao a preliminar suscitada, o Pleno rejeitou por unanimidade, quanto ao mrito, Sua Excelncia a Procuradora Geral opinou pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas. RELATOR: Votou No sentido de que se: 1. emita parecer favorvel aprovao das contas anuais do Poder Executivo Municipal do Sr. Jos Ademir Pereira de Morais, Prefeito do Municpio de Santa Luzia, relativas ao exerccio financeiro de 2010, com as ressalvas do inciso VI do art. 138 do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando que em relao gesto fiscal do Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento parcial das exigncias essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2. julgue regulares as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de Santa Luzia durante o exerccio financeiro de 2010; 3. recomende autoridade responsvel estrita observncia aos ditames legais em especial gesto fiscal para que o mesmo adote medidas a fim de corrigir distores sobre a ultrapassagem dos gastos com pessoal do Poder Executivo, nos futuros exerccios, sob pena de sanes aplicveis espcie. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-02959/09 Prestao de Contas da Prefeita do Municpio de RIACHO DO POO, Sra. Maria Auxiliadora Dias do Rgo, relativa ao exerccio de 2008. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido de que o Tribunal: No sentido de que se: 1- emita parecer contrrio aprovao das contas anuais da Chefe do Poder Executivo Municipal da Sra. Maria Auxiliadora Dias do Rego, Prefeita do Municpio de Riacho do Poo, relativas ao exerccio financeiro de 2008, com as ressalvas do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que em relao gesto fiscal da Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento parcial das exigncias essenciais da LRF, em razo das irregularidades a seguir: decorrentes da gesto fiscal: a) no atendimento s disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal quanto demonstrao da dvida consolidada; b) no atendimento s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal quanto comprovao da divulgao dos REO e RGF em rgo de imprensa oficial; c) no atendimento a determinaes constantes de Alertas emitidos por este Tribunal, no tocante LDO e LOA decorrente da inspeo de obras; d) excesso

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de custos decorrente da terraplanagem das estradas vicinais, no montante de R$ 27.098,54; e) excesso de custos em obras na perfurao e instalao de 04 poos artesianos, no montante de R$ 11.107,90; f) ausncia de ART na obra de abastecimento dgua da Comunidade Imaculada; g) excesso de custos em obras na implantao do sistema de abastecimento dgua da Comunidade Ribeiro no montante de R$ 79.114,52 alm de pagamento referente ao empenho n 0023493/2008 no foi lanado no SAGRES e necessidade de recuperao do reservatrio elevado; o fracionamento do objeto da obra, de implantao do sistema de abastecimento de gua da Comunidade Lagoa do Padre I e II, que deveria se tratar de Tomada de Preos e excesso de R$ 3.859,12 no exerccio financeiro de 2010. Decorrentes da gesto geral: a) balano patrimonial incorretamente elaborado; b) gastos no licitados no montante de R$ 188.099,71 e fracionamento de despesas diversas; c) insuficincia financeira para pagamentos de curto prazo no ltimo ano de mandato; d) ausncia de recolhimento de obrigaes patronais devidas ao INSS, no valor aproximado de R$ 95.860,27; e) indcios de apropriao indbita previdenciria no valor aproximado de R$ 112.302,47; f) ausncia de tombamento dos bens municipais; g) excesso de gastos com peas e servios mecnicos, totalizando R$ 71.475,86, referentes aos veculos locados; h) excesso de despesas com combustveis, no valor de R$ 126.607,84 considerando o estudo estatstico de combustveis realizado por este Tribunal, com os ajustes efetuados pela assessoria do Relator; 2- julgue irregulares as contas de gesto da Prefeita Municipal, na qualidade de ordenadora das despesas realizadas pela Prefeitura de Riacho do Poo durante o exerccio financeiro de 2008, em razo das irregularidades discriminadas no item 1; 3- impute dbito Sra. Maria Auxiliadora Dias do Rego, no montante de R$ 315.404,66, sendo R$ 27.098,54 referente ao excesso de custos em obras decorrente da terraplanagem das estradas vicinais; R$ 11.107,90 relativos ao excesso de custos na obra de perfurao e instalao de 04 poos artesianos; R$ 79.114,52 relacionados ao excesso de custos na obra de implantao do sistema de abastecimento dgua da Comunidade Ribeiro; R$ 71.475,86 referentes ao excesso de gastos com peas e servios mecnicos referentes a veculos locados, sem previso contratual; e R$ 126.607,84 referente a dispndios excessivos com combustveis, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio municipal, podendo dar-se a intervenincia do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme estabelece a Constituio Estadual; 4- aplique multa pessoal Sra. Maria Auxiliadora Dias do Rego, no valor de R$ 2.805,10, por infraes a normas

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legais, com fulcro no inciso II do art. 56 da LOTCE, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 5- aplique multa pessoal Sra. Maria Auxiliadora Dias do Rego, no valor de R$ 31.540,56, na proporo de 10 % (dez por cento) do dano causado ao errio, com fulcro no art. 55 da LOTCE concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio municipal, nos termos do art. 200 do Regimento Interno; 6represente ao Ministrio Pblico Estadual sobre as irregularidades apontadas, para as providncias que entender cabveis; 7- determine a comunicao formal ao CREA sobre a ausncia de Anotao de Responsabilidade Tcnica na obra de abastecimento dgua da Comunidade Imaculada; 8- determine atual gestora municipal a adoo de providncias junto respectiva construtora responsvel em relao ao defeito de construo e necessidade de recuperao do reservatrio elevado, apurado pela d. Auditoria decorrente da implantao do sistema de abastecimento dgua da Comunidade Ribeiro; 9- recomende atual gestora municipal de Riacho do Poo no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando as falhas constatadas no exerccio em anlise; 10- represente Delegacia da Receita Previdenciria acerca da omisso detectada nas presentes contas, relativas ao no recolhimento de contribuio previdenciria ao INSS. Aprovado o voto do Relator por unanimidade. Na oportunidade, o Conselheiro Umberto Silveira Porto informou que, com a apreciao deste processo, estava encerrando todos os processos relativos ao exerccio de 2008 e anteriores de Prestao de Contas de Prefeitura. Dando continuidade a pauta, Sua Excelncia o Presidente anunciou o PROCESSO TC-04202/11 Prestao de Contas do ex-gestor do Gabinete do Vice-Governador Sr. Luciano Cartaxo Pires de S e do ordenador das despesas, Sr. Raymundo Geraldo Teixeira de Carvalho, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Na oportunidade a Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal Dra. Isabela Barbosa Marinho Falco declarou-se impedida de funcionar neste processo, ocasio em que convocou para funcionar como representante do Ministrio Pblico, o Sub-Procurador Dr. Andr Carlo Torres Pontes. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de: 1- Julgar regulares as contas prestadas pelo Gestor da Vice-Governadoria do Estado, Senhor Luciano Cartaxo Pires de S, tendo como ordenador de despesas, o Senhor Raymundo Geraldo Teixeira de Carvalho,

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relativas ao exerccio de 2010; 2- Recomendar atual administrao da ViceGovernadoria, no sentido de prevenir a repetio das falhas apuradas no exerccio em anlise, preservando os princpios constitucionais que devem reger os atos da Administrao Pblica. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator. PROCESSO TC-03885/11 Prestao de Contas dos Prefeitos do Municpio de NATUBA, Srs. Jos Lins da Silva (perodo de 01/01 a 31/01) e Josevaldo Alves da Silva (perodo de 01/02 a 31/12), relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial lanado nos autos. RELATOR: votou pela: I. Emisso de parecer favorvel aprovao das contas de gesto geral, de responsabilidade do Sr. Jos Lins da Silva (01/01 a 31/01/2010) II. Emisso parecer contrrio aprovao das contas de gesto geral, relativas ao exerccio de 2010, de responsabilidade do Sr. Josevaldo Alves da Silva (perodo de 01/02 a 31/12/2010), em razo de ter sido recolhido apenas 48,01% das obrigaes patronais estimadas pela Auditoria e da no realizao de licitaes, no montante de R$ 1.001.360,12; III. Declarao do no atendimento aos preceitos da Lei de

Responsabilidade Fiscal, no tocante falta de publicao dos RGF e dos REO (dos cinco ltimos bimestres); IV. Aplicao de multa pessoal ao Sr. Josevaldo Alves da Silva, no valor de R$ 4.150,00, em razo das irregularidades e falhas apontadas pela Auditoria, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; V. Comunicao a Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento total das contribuies previdencirias patronais, considerando-se os clculos efetuados pela Auditoria; VI. Recomendao ao atual Prefeito do Municpio de Natuba no sentido de observar os comandos norteadores da administrao pblica, evitando a repetio das falhas acusadas no exerccio em anlise. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03220/09 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de ITATUBA, Sr. Renato Lacerda Martins, relativa ao exerccio de 2008. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Na oportunidade o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho para compor o quorum, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido de que o Tribunal: 1) Com base no art. 71, inciso I, c/c o art. 31, 1, da Constituio

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Federal, no art. 13, 1, da Constituio do Estado da Paraba, e no art. 1, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, emita parecer contrrio aprovao das contas de governo do Prefeito Municipal de Itatuba/PB, Sr. Renato Lacerda Martins, relativas ao exerccio financeiro de 2008, encaminhando a pea tcnica considerao da eg. Cmara de Vereadores do Municpio para julgamento poltico; 2) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, julgue irregulares as contas de gesto do Ordenador de Despesas do Comuna no exerccio financeiro de 2008, Sr. Renato Lacerda Martins; 3) Impute ao Prefeito Municipal de Itatuba/PB, Sr. Renato Lacerda Martins, dbito no montante de R$ 936.945,65, sendo R$ 741.452,36 referentes ao lanamento de dispndios extraoramentrios sem qualquer comprovao, R$ 64.929,95 atinentes diferena entre o saldo contbil apurado e o existente ao final do perodo na conta especfica do FUNDEB, R$ 42.000,00 respeitantes realizao de despesas em favor do Banco Paulista S/A sem justificativa, R$ 37.545,28 correspondentes ao registro de gastos com supostos fornecedores sem respaldo em documentao comprobatria, R$ 35.120,71 concernentes contabilizao de despesas com o pagamento de sentenas judiciais no comprovadas, R$ 7.700,00 relativos a dispndios com a manuteno das atividades policiais sem respaldo em instrumento de convnio e sem prestao de contas, R$ 3.900,00 decorrentes de despesa com gravao de mdia magntica sem demonstrao do produto adquirido, R$ 3.000,00 devidos a gastos em duplicidade com banheiros qumicos e R$ 1.297,35 em razo de tarifas bancrias pagas em razo da emisso de cheques sem proviso de fundos; 4) Imponha penalidade ao gestor, Sr. Renato Lacerda Martins, na quantia de R$ 93.694,57, equivalente a 10% da soma que lhe foi imputada, com arrimo no art. 55 da Lei Complementar Estadual n. 18/93 LOTCE/PB; 5) Fixe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio aos cofres pblicos municipais do dbito imputado e da coima imposta, sob pena de responsabilidade e interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do colendo Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 6) Aplique multa ao Chefe do Poder Executivo, Sr. Renato Lacerda Martins, na importncia de R$ 2.805,10, desta feita com base no que dispe o art. 56 da Lei Orgnica do Tribunal LOTCE/PB; 7) Assine o lapso temporal de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio desta ltima penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002,

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cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo integral cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 8) Envie recomendaes no sentido de que o Alcaide, Sr. Renato Lacerda Martins, no repita as irregularidades apontadas no relatrio da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes; 9) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, caput, da Constituio Federal, comunique Delegacia da Receita Federal do Brasil, em Joo Pessoa/PB, acerca da carncia de empenhamento, contabilizao e pagamento da maior parte das obrigaes patronais devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, reteno e recolhimento das contribuies dos segurados aqum do montante devido, ambas incidentes sobre as remuneraes pagas pelo Poder Executivo de Itatuba/PB, durante o exerccio financeiro de 2008, bem como sobre a omisso de servidores nas Guias de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social GFIPs do perodo; 10) Igualmente, com apoio no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabea, da Lei Maior, remeta cpias das peas tcnicas, fls. 1.645/1.667, 1.699/1.702 e 3.446/3.473, do parecer do Ministrio Pblico Especial, fls. 3.475/3.487, bem como desta deciso augusta Procuradoria Geral de Justia do Estado da Paraba para as providncias cabveis e tambm ao Cartrio Eleitoral da 8 Zona, no Municpio de Ing/PB, diante da solicitao de informaes enviada pela ilustre Juza Eleitoral, Exma. Dra. Francilene Lucena Melo, para conhecimento. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. PROCESSO TC-05407/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de ITATUBA, Sr. Renato Lacerda Martins, relativa ao exerccio de 2009. Relator:

Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Na oportunidade o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho para compor o quorum, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1) Com base no art. 71, inciso I, c/c o art. 31, 1, da Constituio Federal, no art. 13, 1, da Constituio do Estado da Paraba, e no art. 1, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, emita parecer contrrio aprovao das contas de governo do Prefeito Municipal de Itatuba/PB, Sr. Renato Lacerda Martins, relativas ao exerccio

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financeiro de 2009, encaminhando a pea tcnica considerao da eg. Cmara de Vereadores do Municpio para julgamento poltico; 2) Com apoio no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgue irregulares as contas de gesto do Ordenador de Despesas da Comuna no exerccio financeiro de 2009, Sr. Renato Lacerda Martins; 3) Aplique multa ao Chefe do Poder Executivo da Urbe, Sr. Renato Lacerda Martins, no valor de R$ 4.150,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB; 4) Fixe o prazo de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo integral cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 5) Faa recomendaes no sentido de que o Alcaide, Sr. Renato Lacerda Martins, no repita as irregularidades apontadas no relatrio da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes; 6) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, caput, da Constituio Federal, comunique Delegacia da Receita Federal do Brasil, em Joo Pessoa/PB, acerca da carncia de pagamento da maior parte das obrigaes patronais devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, incidentes sobre as remuneraes pagas pelo Poder Executivo de Itatuba/PB, respeitantes competncia de 2009; 7) Igualmente, com apoio no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabea, da Lei Maior, remeta cpia dos presentes autos augusta Procuradoria Geral de Justia do Estado, para as providncias cabveis. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. No seguimento o Presidente Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira passou a direo dos trabalhos ao Conselheiro decano Flvio Stiro Fernandes, que anunciou o PROCESSO TC-04889/10 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de BOA VENTURA, Sr. Joo Jos de Oliveira, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-425/2011, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo conhecimento do recurso e, no

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mrito pelo no provimento. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal conhecer do Recurso de Reconsiderao interposto pelo Sr. Joo Jos de Oliveira, ex-presidente da Cmara Municipal de Boa Ventura, e, no mrito, dar-lhe provimento parcial, para: a) excluir a comunicao Receita Federal do Brasil, acerca do no pagamento das contribuies previdencirias ao INSS; b) manter os demais termos do Acrdo APL-TC425/2011. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Devolvida a direo dos trabalhos ao seu titular, Sua Excelncia anunciou o PROCESSO TC-01234/04 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Diretor-Geral do Instituto Cndida Vargas, Sr. Jos Carlos de Freitas Evangelista, contra deciso consubstanciada no Acrdo APLTC-187/2009. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo conhecimento do recurso e, no mrito pelo no provimento. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal conhecer do Recurso de Reconsiderao interposto pelo Sr. Jos Carlos de Freitas Evangelista, ex-gestor do Instituto Cndida Vargas, e, no mrito, negar-lhe provimento, mantendo-se, in totum, a deciso recorrida. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03901/11 Recurso de Reconsiderao interposto pelo Prefeito do Municpio de Me dgua Sr. Pricles Viana de Oliveira Jnior, contra deciso consubstanciada no Parecer PPL-TC-155/2011, emitido quando da apreciao das contas do exerccio de 2010. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Na oportunidade, o Presidente convocou para compor o quorum o Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo no conhecimento do recurso. PROPOSTA DO RELATOR: pelo no conhecimento do Recurso de Reconsiderao interposto pelo Prefeito do Municpio de Me dgua Sr. Pricles Viana de Oliveira Jnior, contra deciso consubstanciada no Parecer PPL-TC155/2011. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. PROCESSO TC-09424/10 Processo formalizado em cumprimento a determinao contida no item 4 do Acrdo APL-TC-120/2010, com o fim de examinar a idoneidade das empresas Tropical Comrcio e Servios Ltda. e Amrica Construes e Servios Ltda. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que os membros do Tribunal Pleno: a) Declarem inidnea a empresa Amrica Construes e Servios Ltda.

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(CNPJ 05.492.161/0001-63), bem como seus representantes: Elias Da Mota Lopes (RG 10040804-6 SSP-RJ e CPF 034.232.317-26); Marcos Tadeu da Silva (RG 1110347 SSPPB e CPF 113.826.864-04); Edjane Batista da Silva (RG 1534203 SSP-PB e CPF 996.688.234-00); e Wellington Jos Barros Bencio (RG 1009509 SSP-PB e CPF 424.853.854-88), por fraudarem processos licitatrios no Estado; b) Recomendem ao Prefeito Municipal de Cabedelo, Sr. Jos Francisco Rgis, no sentido de instaurar processo administrativo em face da empresa Tropical Comrcio Servio Ltda, com fundamento no art. 87, c/c com o art. 55, XIII da Lei 8.666/93, tendo em vista o seu cancelamento fiscal pela Fazenda Estadual. Na ocasio, o Conselheiro Flvio Stiro Fernandes votou com a proposta do Relator, acrescendo a comunicao da presente deciso a FAMUP, ao Governo do Estado e aos Tribunais de Contas dos Estados de Pernambuco, Cear, Rio Grande do Norte, como tambm divulgao no site deste Tribunal. O Relator incorporou a sugesto do Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Esgotada a pauta de julgamento, o Presidente, declarou encerrada a sesso s 13:15 hs, abrindo audincia pblica para distribuio de 03 (trs) processo por sorteio, por parte da Secretaria do Tribunal Pleno, com a DIAFI informando que no perodo de 16 a 22 de novembro de 2011, foram distribudos 20 (vinte) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 720 (setecentos e vinte) processos da espcie, no corrente ano e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida

____________________ Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 30 de novembro de 2011.

____________________________________ FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA PRESIDENTE EM EXERCCIO

_______________________________ FLVIO STIRO FERNANDES CONSELHEIRO

__________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO CONSELHEIRO

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