REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL P. P.

PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SEDE CHIVACOA-YARACUY PFG- ESTUDIOS JURUDICOS

INFORME C.O.N.T.E.L Polticas, Derechos y Medios de Comunicacin

EMPRENDEDORES(AS): Agatn Dilia Betancourt Carmen Martnez Elvis Silva Joel Ynez Isabel

G-01 Abg. Merlo Mayerlith

CONATEL Se define como: la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la cual fue creada el 5 de septiembre de 1991 mediante el decreto N 1.826 (Gaceta oficial N 34.801 del 18 de septiembre del mismo ao); adscrita al Despacho del Ministerio de Transporte y Comunicaciones actual Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura con rango de Direccin General Sectorial y funcin de Servicio Autnomo con autonoma de gestin administrativa, financiera y presupuestaria; y se inici en 1999 un proceso de fortalecimiento institucional orientado a asegurar una mayor eficiencia y capacidad tcnica.

Tal esfuerzo, aunado a las nuevas polticas implementadas por el ejecutivo Nacional y los postulados de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada el 12 de junio de 2000 (Gaceta Oficial N 36.970 de la misma fecha), la cual propicia el proceso de apertura y le confiere a Conatel rango de Instituto autnomo, con personalidad jurdica, patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, autonoma tcnica, financiera, organizativa y administrativa. Quedando de igual forma adscrita al Ministerio de Infraestructura a los efectos de control y tutela administrativa. Se convierte en un administrador del sector de las telecomunicaciones, siendo responsable de promover la inversin en el sector y resguardar la libre competencia, esto conjuntamente con Pro-Competencia.

Su ubicacin o sede principal es en la Avenida Veracruz, Edificio CONATEL, Urbanizacin Las Mercedes, Caracas. Zona postal 1060. Repblica Bolivariana de Venezuela. Tambin, se cuenta con la Oficina Regional de Conatel en el Estado Tchira, para atender a los ciudadanos de la Regin de los Andes. Nos pueden ubicar en la prolongacin de la quinta avenida, Edificio Minfra frente a la Estacin de Servicios la Concordia.

LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

A partir del ao 2005 el pas cuenta con 10 Objetivos Estratgicos formulados por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

1. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social.

2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional.

3. Avanzar en la Construccin del Nuevo Modelo Democrtico de Participacin Popular.

4. Acelerar la creacin de la nueva Institucionalidad del aparato del Estado Democrtico y Social, de Derecho y de Justicia.

5. Activar una nueva estrategia Integral y Eficaz contra la corrupcin.

6. Desarrollar la nueva estrategia Electoral.

7. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico.

8. Continuar Instalando la nueva estructura territorial.

9. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia Militar Nacional.

10. Seguir impulsando el nuevo sistema Multipolar Internacional.

CONATEL, durante el ao 2005 orient su actuacin en funcin de sus cinco (05) Lineamientos Estratgicos:

Asimismo, la Comisin se plante los siguientes Objetivos Estratgicos:

Promover e incentivar la participacin ciudadana en la regulacin y promocin de las telecomunicaciones, que permita a los ciudadanos ejercer su participacin directa en la gestin pblica. Fortalecer la presencia regional de CONATEL, para facilitar la accesibilidad y el acercamiento de la Institucin a todos los mbitos del territorio nacional, y as potenciar una efectiva Gestin Institucional. Promover, articular y fortalecer el desarrollo integral de los programas y proyectos de ndole nacional, con el propsito de poner al alcance de los ciudadanos las herramientas motorizadoras para el desarrollo de sus comunidades. Promover un mayor desarrollo de las telecomunicaciones en el mbito nacional, a fin de garantizar el acceso de los ciudadanos a los servicios de Telecomunicaciones. Fomentar el desarrollo de una radio y una televisin que coadyuve en la formacin de ciudadana en el marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Promover una gestin institucional eficiente, eficaz y efectiva, a los fines de satisfacer las necesidades y exigencias de la sociedad en materia de telecomunicaciones.

Misin Socializar el uso y aplicacin de las telecomunicaciones y democratizar su acceso hasta convertirlas en plataforma habilitadora de desarrollo para consolidar la Repblica. Visin CONATEL se visualizamos como una institucin pblica al servicio del pueblo que desarrolla polticas para contribuir a la transformacin permanente de la sociedad a fin de alcanzar los ideales consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en un contexto nacional, continental y mundial

Valores: Responsabilidad

Respondemos profesionalmente por cada uno de nuestros actos, cumpliendo cabalmente con nuestras obligaciones. Aceptamos nuestro compromiso con los objetivos e intereses de CONATEL, y realizamos el mayor esfuerzo para el logro de las metas de nuestra organizacin. Respeto

Reconocemos los derechos y la dignidad de las personas, brindndoles un trato cordial y amable que evidencia la consideracin que sentimos por la comunidad y las empresas relacionadas con nuestra organizacin. Cooperacin

Trabajamos en equipo para el logro de nuestras metas, compartiendo una misma visin, siendo corresponsables de la eficiencia como institucin reguladora y promotora de las telecomunicaciones.

Honestidad

Estamos orientados a cumplir nuestras labores apegados a los mas altos principios morales, lo cual se traduce en el compromiso que tenemos de desempear nuestras funciones con rectitud e integridad. Excelencia

Estamos orientados a la calidad, dndole valor agregado a todas las actividades que realizamos, generando soluciones oportunas, creativas e innovadoras a fin de garantizar el logro eficiente de nuestros objetivos.

Proactividad Social

En CONATEL somos copartcipes del crecimiento del pas, es por eso que concedemos especial atencin a las necesidades de la poblacin, promoviendo acciones concretas que estimulen el fortalecimiento y desarrollo de las telecomunicaciones, con el propsito de mejorar la calidad de vida de todos los venezolanos

Transparencia

Procedemos en la toma de decisiones, en la administracin de los recursos y en todas nuestras actividades de forma muy abierta, justificada y fcilmente verificable por todos nuestros clientes, generando confianza y seguridad en las acciones que implementamos para el desarrollo del sector y el bienestar de la ciudadana.

rganos con Competencia en materia de responsabilidad social. Conatel en materia de responsabilidad social

La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin le atribuye a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) las competencias que a continuacin se describen:

Ejecutar polticas de regulacin y promocin en materia de responsabilidad social en los servicios de radio y televisin. Ejecutar polticas de fomento de las producciones nacionales y programas especialmente dirigidos a nios, nias y adolescentes, en el mbito de aplicacin de la Ley RESORTE. Fomentar la capacitacin y mejoramiento profesional de productores nacionales. Fomentar la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los servicios de radio y televisin. Ejecutar polticas de fomento para la investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de mensajes a travs de los servicios de radio y televisin. Proponer la normativa derivada de la Ley RESORTE. Administrar el fondo y hacer seguimiento y evaluacin de los proyectos financiados de conformidad con la ley. Llevar un archivo audiovisual y sonoro de carcter pblico de mensajes difundidos a travs de los servicios de radio y televisin. Expedir certificaciones y copias simples de documentos y registros audiovisuales

y sonoros que cursen en sus archivos. Llevar el registro de las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin. Abrir de oficio o a instancia de parte los procedimientos administrativos derivados de esta Ley, as como aplicar las sanciones y dictar los dems actos a que hubiere lugar de conformidad con lo previsto en la Ley RESORTE. Requerir a los prestadores de servicio de radio, televisin o difusin por suscripcin, los anunciantes y terceros, informacin vinculada a los hechos objeto de los procedimientos a que hubiere lugar. Dictar, modificar o revocar las medidas cautelares previstas en la Ley RESORTE. Las dems competencias que se deriven de la ley.

Directorio de Responsabilidad Social

La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin crea un Directorio de Responsabilidad Social, el cual estar integrado por: El Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, quien lo presidir; Un representante del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e informacin; Un representante del Ministerio del Poder Popular para la Cultura; Un representante del Ministerio del Poder Popular para la educacin y el deporte; Un representante del ente u organismo con competencia en materia de proteccin al consumidor y al usuario; Un representante del Instituto Nacional de la Mujer; Un representante del Consejo Nacional de Derechos del Nio y del Adolescente; Un representante por las iglesias; Dos representantes de las organizaciones de los usuarios y usuarias inscritas ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; Un docente en representacin de las escuelas de comunicacin social de las universidades nacionales. Los titulares de cada ministerio u organismo del Estado designarn a su respectivo representante principal y su suplente. El representante principal y el suplente del Consejo Nacional de Derechos y del Adolescente sern designados por sus integrantes. La representacin de las iglesias, de los usuarios y usuarias y de las escuelas de comunicacin social de las universidades nacionales, ser decidida en asamblea de cada sector convocada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para tal fin,

de conformidad con las normas respectivas para asegurar la representatividad de los miembros a ser elegidos. Los miembros suplentes del Directorio llenarn las faltas temporales de sus respectivos principales. El Directorio de Responsabilidad Social sesionar vlidamente con la presencia del Presidente o su suplente y cinco de sus miembros. Las decisiones se tomarn por mayora simple. El Presidente del Directorio designar a un funcionario de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que ejerza las funciones de secretario o secretaria del Directorio de Responsabilidad Social, sin derecho a voto. Mediante reglamento interno se establecern las dems normas de funcionamiento del Directorio. El Directorio de Responsabilidad Social tendr las competencias

siguientes:

Discutir y aprobar las normas tcnicas derivadas de la Ley RESORTE. Establecer e imponer las sanciones a que haya lugar de conformidad con la Ley RESORTE. Discutir y aprobar las recomendaciones que se deban proponer a la persona titular del Ministerio del Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica, en cuanto a la revocatoria de habilitaciones o la no renovacin de las concesiones. Aprobar la erogacin de recursos del Fondo de Responsabilidad Social. Las dems que se deriven de la ley.

Consejo de Responsabilidad Social

La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin crea un Consejo de Responsabilidad Social, el cual estar integrado por un representante principal y su respectivo suplente, por cada uno de los organismos y organizaciones siguientes: El Instituto Nacional de la Mujer; El Consejo Nacional de los Derechos del Nio y del Adolescente; Un representante de las organizaciones sociales juveniles; Un representante de las iglesias Un representante de las escuelas de comunicacin social de las universidades nacionales; Un representante de las escuelas de psicologa de las universidades nacionales; Dos representantes de las organizaciones de usuarios y usuarias inscritas en la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; Un representante de las organizaciones sociales relacionadas con la proteccin de nios, nias y adolescentes;

Un representante de los prestadores de servicios de radio privada; Un representante de los prestadores de servicios de televisin privada; Un representante de los prestadores de servicios de radio pblica; Un representante de los prestadores de servicios de televisin pblica; Un representante de los prestadores de los servicios comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro; de radiodifusin

Un representante de los prestadores de televisin comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro; Un representante de los prestadores de servicios de difusin por suscripcin; Un representante de los y las periodistas; Un representante de los locutores y las locutoras; Un representante de los anunciantes; Un representante de los trabajadores de radio y televisin; Un representante de los productores nacionales independientes inscritos en el rgano rector en materia de comunicacin e informacin del Ejecutivo Nacional; Un representante de los pueblos y comunidades indgenas; Un representante de las organizaciones sociales vinculadas a la cultura; Un representante de las escuelas de educacin mencin preescolar; Un representante de las comunidades educativas del Ministerio de Educacin y Deportes. La representacin de los integrantes que no provengan de los organismos y rganos del Estado, ser decidido en asamblea de cada sector convocada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para tal fin, de conformidad con las normas tcnicas respectivas para asegurar la representatividad de los miembros a ser elegidos. Los suplentes llenarn las faltas temporales de sus respectivos principales. En el caso de la representacin indgena, se designar de acuerdo con sus usos costumbres y organizaciones legalmente constituidas. El Directorio de Responsabilidad Social consultar en forma previa al Consejo de Responsabilidad Social cuando tenga que decidir sobre las materias de su competencia. El silencio del Consejo de Responsabilidad Social se entender positivo.

Organigrama
Estructura organizativa inicial sencilla:

Director General: dos unidades de lnea; Red Bsica y Servicios de Radiodifusin y una de Proyectos, entre los que se encontraban: Administracin y Control del Espectro Radioelctrico, Terminales Pblicos, Telefona Rural, Normas de Equipos, Tarifas y Estudios Econmicos y Asuntos Internacionales; cuatro unidades de apoyo: Asuntos Legales; Recursos Humanos; Administracin y Servicios y Relaciones Institucionales. El personal inicial de CONATEL fue de 138 personas distribuidas como sigue: Consejo Asesor 6 Personal Ejecutivo 14 Profesionales y Tcnicos 80 Otros 38 Directorio de Responsabilidad Social Director Conatel, lo preside. -1 representante Ministerios: Informacin, Cultura, Educacin, Indecu, Inst. de la Mujer, Consejo del nio y adolescente. - 1 representante de las iglesias, 2 de las org. De usuarios y 1 docente representante de las escuelas de comunicacin social