Registro No.

162788 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Febrero de 2011 Pgina: 2350 Tesis: I.3o.C.913 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

MEDIDAS PROVISIONALES DE CONVIVENCIA DEL NIO CON SU FAMILIA. NO EST CONDICIONADO A QUE SE REGULE EXPRESAMENTE EL TRMITE A SEGUIR. El artculo 4o. constitucional seala que los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral, as como que los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos, por lo que el Estado proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos. Le corresponde a los tribunales judiciales civiles o familiares en especfico, por la ndole de la materia, resolver sobre cualquier cuestin que conduzca al goce de esos derechos de los nios y las nias, no obstante que no exista una va especfica para ello, porque no puede condicionarse su aplicacin inmediata y debe partir de los medios materiales y legales existentes para garantizar la tutela de aqullos. De esa manera, cuando el texto constitucional no establezca la va para ejercer una accin determinada que guarde relacin con el ejercicio pleno de los derechos del menor o su dignidad, y tampoco se establezca una especfica en la ley secundaria, esa situacin no ser obstculo para acceder a la tutela judicial efectiva, porque podr tomarse la va ms favorable y expedita para su ejercicio, respetando el derecho de contradiccin que pudiera suscitarse y, por ende, debe adecuarse a los medios y vas existentes, mientras se regula una especfica. La norma constitucional es clara en cuanto a que el Estado, que acta a travs, entre otros, del Poder Judicial, debe proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos, sin establecer alguna restriccin a los rganos jurisdiccionales para fijar medidas provisionales de convivencia del nio con su familia, que aseguren dicha situacin o eliminen aquellas que lo impidan. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 183/2010. 14 de julio de 2010. Unanimidad de votos.

Ponente: Nefito Lpez Ramos. Secretario: Jos Luis Evaristo Villegas.

Registro No. 165510 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Enero de 2010 Pgina: 2149 Tesis: I.4o.C.238 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

MENORES DE EDAD. SUSPENSIN TEMPORAL DE LAS RELACIONES DE CONVIVENCIA. LA AFECTACIN A SU INTERS SLO SE JUSTIFICA EN ARAS DE TUTELAR SU INTEGRIDAD Y CORRECTA FORMACIN. Las disposiciones y acciones dirigidas a tutelar un valor sustantivo, se deben formular, interpretar y llevarse a cabo de tal manera, que tengan como resultado la satisfaccin de la finalidad perseguida y no efectos opuestos a ella. Al aplicar esa consideracin con base en la proteccin de los intereses de los menores de edad, considerados uniformemente como valores superiores dentro del sistema jurdico y de la organizacin social, conduce a determinar que ese inters no debe verse limitado en modo alguno sino cuando la limitacin resulte la nica medida posible para asegurar la integridad fsica y psicolgica de los sujetos protegidos o evitar la distorsin de su formacin integral. La convivencia entre padres e hijos se considera un elemento de gran importancia para la formacin integral de los nios en su proyeccin hacia la edad adulta y sus posibles compromisos familiares y sociales, motivo por el cual, las medidas que se asuman al respecto deben buscar invariablemente su prevalencia, de modo que slo podr ser objeto de suspensin temporal, en los casos en que las condiciones prevalecientes pongan de manifiesto que a travs de la convivencia se pone en riesgo insuperable la vida, la integridad personal o psicolgica, o la formacin de los menores, y no se vea posibilidad alguna de evitar esos peligros sin suprimir la convivencia. Esto es, la suspensin de esas relaciones nicamente debe imponerse en los casos de extrema gravedad, en que la autoridad judicial, como garante de los derechos de los menores, considere que existe una afectacin al inters superior, precisando la situacin de hecho y el grado de afectacin que produce, con la finalidad de que el familiar que se vea

afectado por la decisin judicial, conozca las causas que justificaron el menoscabo a su derecho de convivencia. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 812/2008. 20 de febrero de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jaime Murillo Morales.

Registro No. 171191 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVI, Octubre de 2007 Pgina: 3163 Tesis: VI.2o.C.577 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

DIVORCIO NECESARIO. CUANDO LA ACCIN PRINCIPAL SE FUNDE EN LA SEPARACIN DE LOS CNYUGES POR MS DE DOS AOS, ELLO NO EXCLUYE LA PROCEDENCIA DE LA RECONVENCIONAL DE DILIGENCIAS SOBRE DERECHO DE VISITA Y CORRESPONDENCIA RESPECTO DE LOS HIJOS MENORES NACIDOS DEL MATRIMONIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA). Si bien es cierto que la fraccin XVI del artculo 454 del Cdigo Civil para el Estado de Puebla establece como causal de divorcio la separacin de los cnyuges por ms de dos aos, supuesto en el que ninguno de ellos ser declarado culpable y, por tanto, tendrn expeditos sus derechos para promover en diverso juicio las acciones que estimen pertinentes, respecto a los derechos y obligaciones surgidas con el matrimonio; tambin lo es que tal disposicin no debe interpretarse en el sentido de que una vez promovido el divorcio con base en dicha causal, las partes invariablemente deban promover juicios diferentes para dirimir cuestiones familiares diversas al divorcio, ya que en el propio procedimiento de disolucin del vnculo matrimonial tambin pueden reclamarse aspectos inherentes a derechos familiares, como son los alimentos, la guarda y custodia de los hijos, la convivencia y visitas, etctera. Esto es as

porque la precisin de que "las partes tendrn expeditos sus derechos para promover en otro juicio las acciones que procedan", nicamente se refiere a la posibilidad con que cuentan los interesados para que, en caso de que no lo hagan dentro del procedimiento de divorcio, acudan en diversa controversia a solicitar otras cuestiones de ndole familiar, lo que no implica la prohibicin para que stas sean reclamadas y dirimidas en el propio juicio de disolucin del vnculo matrimonial. Por tanto, el hecho de que la accin principal de divorcio se funde en la indicada causal, no excluye la procedencia de la reconvencional de diligencias sobre derecho de visita y correspondencia respecto de los hijos menores nacidos del matrimonio, mxime que de conformidad con el numeral 434 de la legislacin en cita, el juzgador puede, incluso de oficio, ordenar las medidas necesarias para la proteccin de los hijos menores de edad. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 273/2007. 6 de septiembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernndez. Secretaria: Mara del Roco Chacn Murillo.

Registro No. 177259 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXII, Septiembre de 2005 Pgina: 1289 Tesis: I.6o.C. J/49 Jurisprudencia Materia(s): Civil

MENORES DE EDAD. EL DERECHO DE VISITA Y CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES ES DE ORDEN PBLICO E INTERS SOCIAL Y, EN CASO DE OPOSICIN, EL JUZGADOR RESOLVER LO CONDUCENTE EN ATENCIN AL INTERS SUPERIOR DE AQULLOS. De una sana interpretacin del artculo 417 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se aprecia que la eficacia del derecho de visita y convivencia contenido en ese numeral, que tiene por objeto lograr la proteccin, estabilidad personal y

emocional del menor dndole afecto, calor humano, presencia personal, respaldo espiritual y respeto a su persona e intimidad, es una cuestin de orden pblico e inters social, dado que en su observancia est interesada la sociedad y el Estado, porque de su efectivo cumplimiento, depende el desarrollo armnico e integral del menor que, en ocasiones, por causas ajenas a su voluntad, vive separado de uno o ambos progenitores. Es por eso que el propio numeral contiene normas tendentes a lograr dicha funcin, ya que el goce y disfrute de esos derechos, no podr impedirse sin justa causa, pero en caso de oposicin de uno de los padres, la autoridad jurisdiccional determinar lo que ms convenga al inters preponderante del menor que slo podr suspenderse, limitarse o perderse por resolucin judicial expresa y cuando se haya perdido la patria potestad. Como se advierte, la teleologa del artculo 417, en comento, se encamina a la conservacin de un entorno familiar saludable y favorable para el pleno desarrollo personal y emocional de los menores que, se reitera, por causas ajenas a ellos, viven separados de alguno de sus padres o de ambos, estableciendo que aun cuando no se encuentren bajo su custodia, si ejercen la patria potestad, tendrn derecho a convivir y disfrutar de momentos en comn, en aras de tutelar el inters preponderante del menor, teniendo slo como limitante para que se suspenda el ejercicio del derecho de visita y convivencia, que exista peligro para el menor, caso en que el juzgador podr aplicar las medidas correspondientes a fin de salvaguardar el inters superior del menor, contra alguno de los progenitores. SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 3656/2003. 7 de agosto de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo R. Parrao Rodrguez. Secretario: Jorge Santiago Chong Gutirrez. Amparo directo 2686/2004. 29 de abril de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez de Mosqueda. Secretario: Ricardo Mercado Oaxaca. Amparo directo 6066/2004. 9 de septiembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez de Mosqueda. Secretario: Hiram Casanova Blanco. Amparo directo 2666/2005. 6 de mayo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez de Mosqueda. Secretario: Hiram Casanova Blanco. Amparo directo 2716/2005. 12 de mayo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo R. Parrao Rodrguez. Secretario: Alfonso Avianeda Chvez.

Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXI, abril de 2005, pgina 1469, tesis II.3o.C.62 C, de rubro: "RGIMEN DE VISITA Y CONVIVENCIA CON LOS PADRES. EL JUEZ DEBE RESOLVER ESE TEMA AUNQUE LAS PARTES NO LO HAYAN PLANTEADO, ATENDIENDO AL INTERS SUPERIOR DEL NIO." y Tomo XIX, abril de 2004, pgina 1407, tesis I.11o.C.96 C, de rubro: "CONVIVENCIA FAMILIAR. EN LAS SENTENCIAS QUE SE DICTEN EN LOS JUICIOS DE DIVORCIO O DE GUARDA Y CUSTODIA DE MENORES, ES OBLIGACIN DEL RGANO JURISDICCIONAL PRONUNCIARSE, AUN DE OFICIO, RESPECTO A ESE RGIMEN (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL)."

Ejecutoria:
1.- Registro No. 19036 Asunto: AMPARO DIRECTO 2716/2005. Promovente: Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; XXII, Septiembre de 2005; Pg. 1290;

Registro No. 19036

Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Septiembre de 2005 Pgina: 1290 Tema: MENORES DE EDAD. EL DERECHO DE VISITA Y CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES ES DE ORDEN PBLICO E INTERS SOCIAL Y, EN CASO DE OPOSICIN, EL JUZGADOR RESOLVER LO CONDUCENTE EN ATENCIN AL INTERS SUPERIOR DE AQULLOS. AMPARO DIRECTO 2716/2005.

CONSIDERANDO: SPTIMO. Puntualizado lo anterior, debe precisarse que la sentencia definitiva reclamada en el presente juicio de amparo fue emitida en cumplimiento a la ejecutoria de amparo pronunciada por este Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, el siete de octubre de dos mil cuatro, en el juicio de amparo directo nmero DC. 5796/2004, promovido por los hoy quejosos. En esa ejecutoria de amparo qued definido lo relativo a la solicitud de la prdida de la patria potestad del menor ... sostenindose, fundamentalmente, que los enjuiciantes, aqu quejosos, no haban acreditado fehacientemente que en el caso se actualizara el supuesto previsto en el artculo 444, fraccin VI, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, para sancionar a la demandada con la prdida de la patria potestad de su menor hijo. As, lo relativo a la solicitud de la prdida de la patria potestad del menor ... en el momento procesal en que se acta constituye cosa juzgada, por lo que aun cuando la autoridad responsable en la sentencia que constituye el acto reclamado nuevamente se haya pronunciado al respecto, ello es irrelevante e intrascendente, sobre todo que no vari lo sentenciado en ese sentido. Ahora bien, los peticionarios de garantas a manera de conceptos de violacin aducen, bsicamente, que la Sala responsable viol en su perjuicio los artculos 14 y 16 constitucionales, en relacin con el 402 y el 403 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, dado que pas por alto el anlisis real, preciso y sucinto de las probanzas (sic) pues nicamente refiri que la cuestin econmica no era mrito suficiente para resolver sobre la guarda y custodia; asimismo, sealan los quejosos que la Sala responsable infringi lo acordado en el auto de ocho de noviembre de dos mil cuatro, puesto que en dicho auto se orden la pltica del menor con la Magistrada sin asistencia de las partes y, sin embargo, a tal pltica se dej pasar a la madre biolgica, dejndolos en un total estado de indefensin; por otro lado, sostienen los impetrantes del amparo, que el ad quem nicamente se bas al dictar su sentencia en el planteamiento que realiz la psicloga (sic) de forma rida, sin precisar los motivos por los cuales determin dejar al menor con los quejosos; del mismo modo, indican los agraviados, que la Sala responsable, les impuso los mayores obstculos para que no puedan llevar a cabo su encargo de forma pacfica dado que, con su determinacin, busca que cometan el menor error posible para perjudicarlos y poder quitarles al menor, sin importarle lo que manifest la psicloga (sic) de que en el ncleo familiar en el que vive el menor es el mejor para sus intereses y que si fuera retirado de la familia en la que vive se generara una alteracin

psicolgica irreversible en el menor; que el ad quem, no tiene el inters legal y fundado de preservar los derechos del menor, pues al parecer lo nico que realiz fue seguir su instinto (sic) sin importarle los intereses del menor, puesto que en el punto resolutivo segundo, parte cuarta, de la sentencia definitiva reclamada, refiri que en caso de incumplimiento a uno de los puntos de la resolucin quedara insubsistente la guarda y custodia, lo cual no es apegado a derecho; manifiestan tambin los quejosos que la guarda y custodia del menor se les otorg de una forma demasiado condicionada, dado que ellos tienen actividades que desarrollar, as como el menor y en caso de que por alguna cuestin de suma importancia se dejara de realizar lo ordenado por la Sala responsable, sta los perjudicara pues ordenara inmediatamente suspender la guarda y custodia, lo cual es una condicionante impositiva de forma unilateral y no apegada a las buenas costumbres y a derecho, puesto que no le corresponde a dicha autoridad determinar los motivos de suspender la guarda y custodia, pues sta debe ser solicitada por quien la pretenda y no el ad quem suspenderla, pues de llegar a darse ese supuesto se les quitara un derecho sin ser odos ni vencidos a juicio, afectando los intereses del menor. Los anteriores motivos de inconformidad son infundados. En efecto, el artculo 417 del Cdigo Civil para el Distrito Federal establece: "Artculo 417. Los que ejercen la patria potestad, aun cuando no tengan la custodia, tienen el derecho de convivencia con sus descendientes, salvo que exista peligro para stos. No podrn impedirse, sin justa causa, las relaciones personales entre el menor y sus parientes. En caso de oposicin, a peticin de cualquiera de ellos, el Juez de lo familiar resolver lo conducente en atencin al inters superior del menor. Slo por mandato judicial podr limitarse, suspenderse o perderse el derecho de convivencia a que se refiere el prrafo anterior, as como en los casos de suspensin o prdida de la patria potestad, conforme a las modalidades que para su ejercicio se establezca en el convenio o resolucin judicial. El Juez de lo familiar aplicar las medidas previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles e incluso podr decretar el cambio de custodia de los menores previo el procedimiento respectivo, cuando quien tenga decretada judicialmente la custodia provisional o definitiva sobre ellos, realice conductas reiteradas para evitar la convivencia de los menores con la persona o personas que tengan reconocido judicialmente su derecho a la misma." De la interpretacin del artculo 417 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, antes transcrito, se aprecia que la eficacia del derecho de convivencia contenido en ese numeral, que tiene por objeto lograr la proteccin, estabilidad personal y

emocional del menor, dndole afecto, calor humano, presencia personal, respaldo espiritual y respeto a su persona e intimidad, es una cuestin de orden pblico e inters social, dado que en su observancia est interesada la sociedad y el Estado, porque de su efectivo cumplimiento depende el desarrollo armnico e integral del menor que, en ocasiones, por causas ajenas a su voluntad, vive separado de uno o ambos progenitores. Es por eso que el propio numeral contiene normas tendentes a lograr dicha funcin, puesto que el goce y disfrute de esos derechos no podr impedirse sin justa causa, pero en caso de oposicin de uno de los padres, la autoridad jurisdiccional determinar lo que ms convenga al inters preponderante del menor que slo podr suspenderse, limitarse o perderse por resolucin judicial expresa y cuando se haya perdido la patria potestad. Como se advierte, la teleologa del artculo 417 en comento, se encamina a la conservacin de un entorno familiar saludable y favorable para el pleno desarrollo personal y emocional de los menores que, se reitera, por causas ajenas a ellos, viven separados de alguno de sus padres o de ambos, estableciendo que aun cuando no se encuentren bajo su custodia, si ejercen la patria potestad, tendrn derecho a convivir y disfrutar de momentos en comn, en aras de tutelar el inters preponderante del menor, teniendo slo como limitante para que se suspenda el ejercicio del derecho de convivencia, que exista peligro para el menor, caso en que el juzgador podr aplicar las medidas correspondientes a fin de salvaguardar el inters superior del menor, contra alguno de los progenitores. De acuerdo con lo anterior, no asiste razn a los quejosos al aseverar "que la guarda y custodia del menor se les otorg de una forma demasiado condicionada, dado que ellos tienen actividades que desarrollar, as como el menor", pues esa circunstancia por s misma es insuficiente para pretender no cumplir con el mandato judicial ordenado por la autoridad responsable, en el sentido de presentar al menor ... los sbados de las diez a las trece horas y los domingos de las trece a las diecisis horas, en el Centro de Convivencias Familiar Supervisadas del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, para que conviva con su madre biolgica ... y con sus hermanos ... todos de apellidos ... dado que por imperativo de la ley, los que ejercen la patria potestad, como en el caso acontece con la demandada ... aun cuando sta no tenga la custodia del menor, tiene el derecho de convivencia con su descendiente, salvo que existiera peligro para ste y, por ende, quienes tienen la custodia del menor tienen la obligacin ineludible de facilitar la convivencia del menor con su progenitora. Es ilustrativo de lo antes razonado el criterio que sustent este Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, en la tesis publicada en la Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo XIX, enero de 2004. Pgina: 1560.

Tesis: I.6o.C.299 C, que estatuye: "MENORES DE EDAD. EL DERECHO DE VISITA Y CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES ES DE ORDEN PBLICO E INTERS SOCIAL Y, EN CASO DE OPOSICIN, EL JUZGADOR RESOLVER LO CONDUCENTE EN ATENCIN AL INTERS SUPERIOR DE AQULLOS. De una sana interpretacin del artculo 417 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se aprecia que la eficacia del derecho de visita y convivencia contenido en ese numeral, que tiene por objeto lograr la proteccin, estabilidad personal y emocional del menor dndole afecto, calor humano, presencia personal, respaldo espiritual y respeto a su persona e intimidad, es una cuestin de orden pblico e inters social, dado que en su observancia est interesada la sociedad y el Estado, porque de su efectivo cumplimiento depende el desarrollo armnico e integral del menor que, en ocasiones, por causas ajenas a su voluntad, vive separado de uno o ambos progenitores. Es por eso que el propio numeral contiene normas tendentes a lograr dicha funcin, ya que el goce y disfrute de esos derechos no podr impedirse sin justa causa, pero en caso de oposicin de uno de los padres, la autoridad jurisdiccional determinar lo que ms convenga al inters preponderante del menor que slo podr suspenderse, limitarse o perderse por resolucin judicial expresa y cuando se haya perdido la patria potestad. Como se advierte, la teleologa del artculo 417 en comento, se encamina a la conservacin de un entorno familiar saludable y favorable para el pleno desarrollo personal y emocional de los menores que, se reitera, por causas ajenas a ellos, viven separados de alguno de sus padres o de ambos, estableciendo que aun cuando no se encuentren bajo su custodia, si ejercen la patria potestad, tendrn derecho a convivir y disfrutar de momentos en comn, en aras de tutelar el inters preponderante del menor, teniendo slo como limitante para que se suspenda el ejercicio del derecho de visita y convivencia, que exista peligro para el menor, caso en que el juzgador podr aplicar las medidas correspondientes a fin de salvaguardar el inters superior del menor, contra alguno de los progenitores." Por otra parte, la Convencin sobre los Derechos del Nio, de la cual Mxico es parte integrante, adoptada en Nueva York, Estados Unidos de Amrica, en mil novecientos ochenta y nueve, en vigor desde el dos de septiembre de mil novecientos noventa y ratificada por nuestro pas el veintiuno de septiembre de ese mismo ao, en su artculo 9 expresamente establece: "Artculo 9. 1. Los Estados partes velarn por que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior

del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia del nio. 2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en l y de dar a conocer sus opiniones. 3. Los Estados partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio. 4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona est bajo la custodia del Estado) de uno de los padres del nio, o de ambos, o del nio, el Estado parte proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si procede, a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del familiar o familiares ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial para el bienestar del nio. Los Estados partes se cerciorarn, adems, de que la presentacin de tal peticin no entrae por s misma consecuencias desfavorables para la persona o personas interesadas." La anterior disposicin prev el derecho que tiene el nio a la convivencia y contacto directo con sus padres y que stos tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y desarrollo del nio. En razn de la responsabilidad de los padres en el cumplimiento de sus deberes para con sus hijos, que comprende no slo la formacin corporal, sino espiritual, emocional y social que propicie el acrecentamiento de la capacidad del menor, de ah que la sociedad est interesada en que los menores puedan convivir con sus padres cuando ello sea benfico para stos. Lo anterior es as, porque esa disposicin debe ser interpretada acorde con la obligacin que contrajo el Estado mexicano como parte integrante de la convencin aludida en el sentido de que los tribunales judiciales al resolver controversias que puedan afectar los derechos de los nios, estn obligados a resolver sobre el rgimen de convivencia con sus padres, para tutelar ese inters superior, pues la convivencia es una relacin bsica para el desenvolvimiento del ser humano, que tiende a facilitar la participacin activa del nio en la comunidad, tutelando un sano desarrollo fsico y mental de los nios, nias y adolescentes. Por tanto, tampoco asiste razn a los agraviados, al sostener que no le corresponde a la autoridad responsable determinar sobre la suspensin de la guarda y custodia que actualmente ejercen, puesto que contrariamente a su aseveracin, en trminos del artculo 417 del Cdigo Civil para el Distrito

Federal, corresponde al juzgador aplicar las medidas previstas en dicho ordenamiento legal e incluso decretar el cambio de custodia del menor, cuando quien tenga decretada judicialmente la custodia definitiva sobre l, realice conductas reiteradas para evitar la convivencia del menor con la persona que tenga reconocido judicialmente su derecho a la misma. As, si la enjuiciada ... disfruta del ejercicio de la patria potestad de su menor hijo ... es evidente que conserva sus derechos de convivencia sobre dicho menor, pues no le fue privada la patria potestad. Por consiguiente, las personas que detentan la guarda y custodia sobre el menor, como ocurre con los quejosos, no pueden argumentar que ellos y el citado menor tienen actividades que desarrollar, como pretexto para no cumplir con la orden judicial de presentar al menor, en el lugar y en los das establecidos por la autoridad jurisdiccional, para que conviva con su madre biolgica, dado que sta al estar en pleno ejercicio de la patria potestad, conserva el derecho de convivir con su hijo e, incluso, la obligacin de velar por la formacin fsica, espiritual y moral de l. Por otra parte, es infundado el aserto de los quejosos en cuanto a que la Sala responsable viol en su perjuicio los artculos 14 y 16 constitucionales, en relacin con el 402 y 403 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, dado que pas por alto el anlisis real, preciso y sucinto de las probanzas (sic) pues nicamente refiri que la cuestin econmica no era mrito suficiente para resolver sobre la guarda y custodia, y ello es as, porque, contrariamente a lo aseverado por los agraviados, del anlisis de la sentencia definitiva reclamada se advierte que el tribunal de alzada s efectu el anlisis de todas y cada una de las pruebas que se allegaron tanto en la primera como en la segunda instancia, tan es as que, derivado de ello, la Sala responsable determin decretar la guarda y custodia del menor ... a favor de los aqu quejosos. En otro orden de ideas, puntualizan los quejosos que la Sala responsable infringi lo acordado en el auto de ocho de noviembre de dos mil cuatro, puesto que en dicho auto se orden la pltica del menor con la Magistrada sin asistencia de las partes y, sin embargo, a tal pltica se dej pasar a la madre biolgica, dejndolos en un total estado de indefensin. Tal planteamiento tambin es infundado porque es cierto que en auto de ocho de noviembre de dos mil cuatro la Sala responsable acord lo siguiente: "... mediante notificacin personal requirase a ... y ... para que a las doce horas del da dieciocho de noviembre de dos mil cuatro, presente (sic) al local de esta Sala al menor ... para el efecto de que la C. Magistrada ponente sin asistencia de las partes o de abogado patrono alguno sostenga una pltica con el menor ...",

determinacin sta que fue acatada en sus trminos, pues en la hora y fecha sealada en dicho auto se llev a cabo esa diligencia, asentndose en la misma lo siguiente: "... Ahora bien, tomando en consideracin de que el nico propsito que se persigue en la presente diligencia es platicar con el menor ... se determina se lleva (sic) a cabo en forma privada, es decir sin que est presente ninguna de las partes ni abogado particular alguno que lo represente, quedando nicamente la C. Agente del Ministerio Pblico de la adscripcin. A continuacin la Magistrada procedi a platicar con el menor ...", lo anterior pone en evidencia que, contrariamente a lo sostenido por los agraviados, la Sala responsable en ningn momento infringi lo acordado en el auto de ocho de noviembre de dos mil cuatro, pues en esa diligencia slo estuvo presente, adems de la Magistrada ponente, el menor y la agente del Ministerio Pblico, no as la enjuiciada ... de ah, lo infundado de su motivo de inconformidad. No pasa inadvertido para este Tribunal Colegiado de Circuito, que en la propia diligencia verificada el dieciocho de noviembre de dos mil cuatro, al terminar la Magistrada ponente la pltica con el menor, expresamente se asent: "... Acto continuo se le hizo saber al menor que su mam ... solicit estar presente en esta entrevista pero se le dijo que no poda estar, pero que no obstante y habiendo termina (sic) la platicaron (sic) l accedi a que su mam ... platicara brevemente con l, lo que hicieron identificndola ... plenamente ...", de lo anterior se advierte que si bien la enjuiciada ... el da de la citada diligencia se entrevist con el menor ... tambin lo es, que ello ocurri cuando ya haba concluido la Magistrada ponente la pltica con dicho menor, motivo por el cual los quejosos no pueden alegar que se les dej en estado de indefensin, mxime que la entrevista de la enjuiciada con su menor hijo en nada influy en el resultado del fallo, antes bien ste les fue favorable a los peticionarios de garantas. Finalmente, en cuanto al argumento de los agraviados de que la Sala responsable al dictar su sentencia no precis los motivos por los cuales determin dejar al menor con ellos, tal planteamiento de igual forma es infundado, pues basta imponerse del contenido ntegro del fallo reclamado para advertir la exposicin contundente que sobre el particular expuso el tribunal de alzada para concluir que la guarda y custodia del menor ... deba quedar a favor de los peticionarios de garantas. En efecto, en la parte conducente de la sentencia definitiva, constitutiva del acto reclamado, la Sala responsable seal: "... Ahora bien, en base a lo anterior, y con base en que los resultados arrojados en los diversos estudios complementan la informacin que esta ponencia tiene

respecto al menor ... y no son opuestos a las percepciones negativas que esta revisora observ respecto al menor y su madre biolgica, siguiendo los lineamientos de la ejecutoria de amparo que se cumple, sin perjuicio de modificar lo relativo a la patria potestad que sobre el menor ... ejerce la seora ... y de lo establecido por el artculo 94 del Cdigo de Procedimientos Civiles, y atendiendo al principio bsico que lo constituye el inters superior del menor, y los estudios a l realizados y a efecto de no causarle un problema psicolgico mayor al que ya tiene, como lo sugiere la psicloga ... en el supuesto de ser desincorporado del hogar actual, porque existe la posibilidad de que su desarrollo psicoemocional pudiera verse alterado y se correra el riesgo de romper el vnculo que ha formado con sus padres sustitutos y con ello afectara su desarrollo anmico, lo que amenazara los vnculos que ste pudiera construir hacia el futuro, y que continuamente estaran permeados por el miedo a la prdida (sic), y que el cambio le generara resentimiento hacia su madre biolgica a quien responsabilizara de su distanciamiento hacia sus padres sustitutos, sin que en esto sea determinante para esta revisora que si contine (sic) en el hogar sustituto tendr un mejor status econmico, sino que la separacin de ese hogar lo afectar enormemente en su relacin con su madre biolgica, se decreta la guarda y custodia del menor ... a favor de ... y ... a quienes el nio considera sus padres, aunque sabe perfectamente que no son los biolgicos, lo anterior tambin sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 5o., inciso B), fracciones III y IV, de la Ley de los Derechos de las Nias y Nios del Distrito Federal, respecto al derecho del menor a recibir informacin sobre su origen gentico, a vivir y crecer en el seno de una familia, conocer a sus progenitores y mantener relaciones personales y contacto directo con ellos y sus hermanos como integrantes de su ncleo familiar natural, y que sabe que sus hermanos son ... todos de apellidos ... y su verdadera mam es la seora ... y el derecho que tiene la misma a relacionarse con el menor y llegar a establecer un vnculo materno filial, lo que se advierte como posible conforme al estudio psicolgico realizado al menor, donde la perito seala que no se descarta la posibilidad de que el menor pueda establecer un vnculo con su madre biolgica y, por ello, se debe trabajar en terapias individuales para que paulatinamente el menor conviva con su madre, a efecto de cambiar la actitud negativa que el menor tiene respecto a ella y con objeto de que tenga convivencias con su madre biolgica, lo que se ha observado de los informes rendidos por la trabajadora social y de los reportes de convivencias, remitidos al juzgado del conocimiento por la directora del Centro de Convivencias Familiar Supervisada ...". Como es de advertirse, adversamente a lo sostenido por los agraviados la Sala responsable al dictar su sentencia s precis los motivos y circunstancias por las cuales determin dejar al menor con ellos; de ah lo infundado de sus

argumentos. En las condiciones apuntadas, ante lo infundado de los motivos de inconformidad expresados a manera de conceptos de violacin y al no advertir este Tribunal Colegiado de Circuito transgresin expresa de la ley, que hubiese dejado sin defensa a los quejosos para suplir en su favor la deficiencia de la queja en los trminos del artculo 76 bis, fraccin VI, de la Ley de Amparo, procede negarles el amparo y proteccin constitucional que solicitaron. La negativa del amparo se hace extensiva a los actos de ejecucin que se reclaman del Juez Trigsimo de lo Familiar del Distrito Federal, por no impugnarse por vicios propios, de acuerdo con la jurisprudencia nmero 105, publicada en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo VI, Materia Comn, visible en la pgina 68, del siguiente rubro y texto: "AUTORIDADES EJECUTORAS. NEGACIN DE AMPARO CONTRA ORDENADORAS.-Si el amparo se niega contra las autoridades que ordenen la ejecucin del acto que se estima violatorio de garantas, debe tambin negarse respecto de las autoridades que slo ejecutaron tal acto por razn de su jerarqua." Por lo expuesto y fundado, con apoyo adems en los artculos 103, fraccin I y 107, fraccin III, inciso a), de la Constitucin Federal; 1o., fraccin I, 76, 77, 78 y 184 de la Ley de Amparo; 37, fraccin I, inciso c) y 38 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, se resuelve: NICO.-La Justicia de la Unin no ampara ni protege a ... por su propio derecho y como representante comn de ... contra los actos reclamados a la Tercera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia y Juez Trigsimo de lo Familiar, ambas autoridades del Distrito Federal, consistentes en la sentencia definitiva de once de marzo de dos mil cinco, emitida en el toca de apelacin nmero 2366/2003 y su ejecucin. Notifquese; con testimonio de esta resolucin, vuelvan los autos al lugar de su procedencia y, en su oportunidad, archvese el presente asunto como totalmente concluido. As, lo resolvieron por unanimidad de votos los Magistrados del Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, Mara Soledad Hernndez de Mosqueda, como presidenta, Gustavo R. Parrao Rodrguez y Gilberto Chvez Priego, siendo ponente el segundo de los nombrados.

Registro No. 179211 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Febrero de 2005 Pgina: 1765 Tesis: II.2o.C.487 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

RGIMEN DE CONVIVENCIA FAMILIAR Y VISITA A LOS HIJOS. NO DEBE CONDICIONARSE AL CONSENTIMIENTO DE LOS MENORES. De conformidad con la Convencin sobre los Derechos del Nio que fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve, aprobada por el Senado de la Repblica el diecinueve de junio de mil novecientos noventa, ratificada por Mxico el veintiuno de septiembre del precitado ao, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el veinticinco de enero de mil novecientos noventa y uno, en todas las medidas concernientes a los nios y nias que tomen las instituciones pblicas y privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, considerarn primordialmente que se atienda al inters superior del nio, de acuerdo con el artculo 3 de dicha convencin. Consiguientemente, cuando se resuelva decretar un rgimen de visitas entre un menor y alguno de sus progenitores no procede condicionarse la convivencia paterno-filial al previo consentimiento de dicho menor, pues dada su incapacidad para decidir lo que ms le convenga, no puede quedar a su voluntad la verificacin de la convivencia ya resuelta, amn de que lejos de beneficiarle ello le perjudica, puesto que el mencionado infante podra verse influenciado por factores externos a su real manera de pensar y sentir, es decir, se propiciara que mediante la influencia de alguno de los progenitores se evitara la convivencia determinada, sin que derivase ello de la decisin personal de dicho menor. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEGUNDO CIRCUITO.

Amparo directo 515/2004. 13 de octubre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Javier Cardoso Chvez. Secretario: Vicente Salazar Lpez.

Registro No. 354980 Localizacin: Quinta poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin LXIII Pgina: 2016 Tesis Aislada Materia(s): Civil

DIVORCIO, GUARDA DE LOS HIJOS EN CASO DE. Si lo nico que los divorciados hicieron fue restringir de algn modo las posibilidades de convivencia de los menores con el padre, pues de acuerdo con el convenio relativo, la condicin jurdica de los hijos debe ser la de radicar al lado de la madre, de tal modo que la casa de sta sea su domicilio legal, de esto se sigue que el padre, sin embargo, puede visitarlos, dictar medidas necesarias en pro de su educacin, vigilar la inversin de los fondos que l les destine y an llevarlos transitoriamente consigo, siempre que con ello no afecte la custodia de la madre. Amparo civil directo 3157/38. Smith Donald. 20 de febrero de 1940. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

Registro No. 162546 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Marzo de 2011 Pgina: 2374 Tesis: IV.1o.C.112 C Tesis Aislada Materia(s): Constitucional

MENORES DE EDAD. EL DERECHO DE CONVIVIR CON SUS

PROGENITORES DEBE PONDERARSE POR EL JUZGADOR EN TODOS LOS CASOS. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al resolver la contradiccin de tesis 123/2009, de la que deriv la jurisprudencia 1a./J. 97/2009, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXI, enero de 2010, pgina 176, de rubro: "PATRIA POTESTAD. SU PRDIDA NO CONLLEVA INDEFECTIBLEMENTE IMPEDIR QUE EL MENOR EJERZA EL DERECHO DE CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES.", se pronunci en el sentido de que el derecho de convivencia no es exclusivo de los padres, sino tambin de los hijos, pues de conformidad con el artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con el 9, punto 3 y 10, punto 2, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por nuestro pas, stos tienen derecho a que se propicien las condiciones que les permitan un adecuado desarrollo psicolgico y emocional, para lo cual, en la mayora de los casos, resulta indispensable la convivencia con ambos progenitores independientemente de que ejerzan o no la patria potestad sobre ellos. Por ende, si en el juicio en el que est en disputa el ejercicio de esa institucin en relacin con uno de los progenitores, obran elementos suficientes para advertir que no existe riesgo para que los menores convivan con l que, adems, es su deseo y voluntad tener cercana con su padre ausente, as como tambin que la falta de convivencia repercute en detrimento de su desarrollo psicolgico-emocional, es claro que independientemente de lo que jurdicamente proceda resolver en relacin con los derechos del padre respecto de sus hijos, el juzgador debe ponderar todas esas circunstancias para decretar la convivencia, en atencin a la disponibilidad e intereses propios de los menores. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 184/2010. 11 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Ramrez Prez. Secretaria: Abigail Chidez Madrigal.

Registro No. 162524 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Marzo de 2011 Pgina: 2387

Tesis: IV.3o.C.49 C Tesis Aislada Materia(s): Constitucional

PATRIA POTESTAD. EL ARTCULO 444, FRACCIN VII, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN, AL ESTABLECER SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA POR MS DE NOVENTA DAS SIN CAUSA JUSTIFICADA NO CONTRAVIENE LOS ARTCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la jurisprudencia P./J. 47/95, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo II, diciembre de 1995, pgina 133, de rubro: "FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO.", estableci que la garanta de audiencia prevista en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos implica el seguimiento de las formalidades esenciales del procedimiento que garanticen una oportuna y adecuada defensa previa al acto de privacin, las cuales se traducen en la notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias, el otorgamiento de la posibilidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa, la oportunidad de alegar y el dictado de una resolucin que dirima la cuestin debatida. Dicha garanta se otorga frente a actos de autoridad que tengan como consecuencia privar definitivamente a las personas de sus derechos o posesiones que se contemplan en el artculo 16 constitucional. En este contexto, el artculo 444, fraccin VII, del Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len al disponer: "La patria potestad se pierde por sentencia judicial en los siguientes casos: ... VII. Por incumplimiento parcial o total de la sentencia firme relativa a la obligacin alimentaria por ms de noventa das sin causa justificada.", no participa de las notas caractersticas para ser encuadrado como un acto que afecte de manera provisional determinados derechos o posesiones a los que se refiere el aludido el artculo 16, ni transgrede el citado artculo 14, pues el legislador estableci que, previamente a decretar esa medida, se seguira un juicio con las formalidades esenciales del procedimiento, en el cual se escuchara a quien se le imputara la prdida de ese derecho. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 396/2010. 8 de diciembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Eduardo Ochoa Torres. Secretaria: Daniela Judith Senz Trevio.

Nota: El criterio contenido en esta tesis no es obligatorio ni apto para integrar jurisprudencia en trminos del punto 11 del captulo primero del ttulo cuarto del Acuerdo Nmero 5/2003 del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de veinticinco de marzo de dos mil tres, relativo a las Reglas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis que emiten los rganos del Poder Judicial de la Federacin y para la verificacin de la existencia y aplicabilidad de la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte.

Registro No. 162523 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Marzo de 2011 Pgina: 2388 Tesis: IV.1o.C.110 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. LOS SUPUESTOS QUE ACTUALIZAN LA EXTINCIN, LIMITACIN, PRDIDA O SUSPENSIN DE ESA INSTITUCIN, SON EXCLUYENTES ENTRE S (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN). Los artculos 443, 444, 447 y 447 Bis del Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len prevn la posibilidad de que se actualice la extincin, limitacin, prdida y suspensin de la patria potestad. Ahora bien, de las hiptesis que el legislador estableci para la actualizacin de cada supuesto, se advierte que implican ideas muy distintas: la patria potestad se extingue, cuando carece en lo absoluto de razn de ser ante el acontecimiento de un acto jurdico que da paso a una nueva situacin jurdica; se limita, al impedirse el ejercicio ntegro de las facultades inherentes a sta, ya sea que se restrinjan ciertas facultades o se impongan modalidades para su ejercicio; se pierde, cuando por virtud de una conducta de accin u omisin culpable de los progenitores, deja de pertenecerles la titularidad de su ejercicio; y se suspende cuando de modo temporal, se inhabilita a su titular para ejercerla como consecuencia de situaciones naturales o condiciones de anormalidad pasajeras o provisionales. Por ende, la aplicacin de esos preceptos no puede quedar al arbitrio del juzgador aun cuando, por imperativo de la ley, est obligado a velar por el inters superior del menor, pues ello no supone que

aplique indistintamente las causas ah previstas, y que est facultado, por ejemplo, para decretar la suspensin de la patria potestad con base en una hiptesis que actualiza la prdida, o viceversa, pues tal proceder implicara apartarse de la intencin del Constituyente, al considerarlos excluyentes entre s, pues no tendra razn de ser la distincin que estableci para la actualizacin de cada supuesto. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 184/2010. 11 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Ramrez Prez. Secretaria: Abigail Chidez Madrigal.

Registro No. 164347 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Julio de 2010 Pgina: 1936 Tesis: I.3o.C.820 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

DERECHO DE CONVIVENCIA, SUSPENSIN O LIMITACIN (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 416 BIS DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL). De la lectura del artculo 416 Bis del Cdigo Civil para el Distrito Federal se desprende que por la naturaleza del derecho de convivencia que comprende no solamente al progenitor, sino al menor, slo puede ser limitado en atencin al inters superior del nio, pero debe atenderse a cada caso concreto. En el sistema legal del Distrito Federal, la prdida de la patria potestad por uno de los progenitores produce todas las consecuencias jurdicas para ste, en relacin al patrimonio del menor hijo; pero para el menor, queda subsistente su derecho a la convivencia con aqul, porque atendiendo al principio del inters superior del nio, solamente deber ser limitado o suspendido considerando el incumplimiento reiterado de las obligaciones de crianza o peligro para la salud e integridad fsica, psicolgica o sexual de los hijos. De una interpretacin

hermenetica de la norma en cuestin se advierte que el sistema jurdico del Distrito Federal excluye el supuesto de la prdida del derecho de convivencia del menor con sus progenitores, pues de haber sido la intencin del legislador que la prdida de la patria potestad tuviera como consecuencia directa la del derecho de convivencia enunciado, as lo habra regulado. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 334/2009. 4 de marzo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Nefito Lpez Ramos. Secretario: Jos Luis Evaristo Villegas.

Registro No. 164286 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Julio de 2010 Pgina: 2005 Tesis: I.9o.C.175 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA. TIENE UNA DOBLE FINALIDAD, DE SANCIN Y DE PROTECCIN, LO QUE OBLIGA AL JUZGADOR A ALLEGARSE DE LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA DECIDIR SOBRE AMBOS EXTREMOS. La figura jurdica de la prdida de la patria potestad, en la codificacin civil tiene una doble finalidad, por una parte su aplicacin constituye una sancin para quien est en ejercicio de dicha facultad y, por otra, es una medida de proteccin a futuro para el menor, porque el legislador consider que la actualizacin de determinadas conductas de los progenitores o de las personas que ejercen la patria potestad, puede poner en peligro la integridad fsica, mental, psicoemocional, econmica y sexual del menor o causarle algn dao en tales aspectos, cuya consecuencia debe ser la aplicacin de tal medida de carcter

excepcional, pues lo ordinario es que ambos progenitores ejerzan tal derecho; de ah que los rganos jurisdiccionales, al conocer de estos procedimientos, deben tomar pleno conocimiento de los hechos que se invocan como generadores de las causales de privacin mediante las pruebas que aporten las partes y las que recaben los propios juzgadores en uso de las amplias facultades que tienen en estos casos, con la finalidad de contar con todos los elementos que evidencien el estado integral del menor, antes de la presentacin de la demanda, el actual y las consecuencias del dao ocasionado o del peligro al que se le expuso, a efecto de tomar las medidas pertinentes en proteccin del inters del menor, para que se cumpla con la doble finalidad que conlleva esa figura jurdica. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 221/2010. 7 de mayo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Gonzalo Hernndez Cervantes. Secretario: Ral Angulo Garfias.

Registro No. 164285 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Julio de 2010 Pgina: 2006 Tesis: I.3o.C.821 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO IMPLICA LA RESTRICCIN DEL DERECHO DEL MENOR A LA CONVIVENCIA (INTERPRETACIN DE LOS ARTCULOS 417 DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL VIGENTE HASTA EL UNO DE FEBRERO DE DOS MIL SIETE Y 416 BIS VIGENTE A PARTIR DEL DOS DE FEBRERO DE DOS MIL SIETE). La patria potestad es un conjunto de facultades, derechos y deberes que existen entre el o los progenitores y su descendiente menor de edad, que tiene como objeto la educacin, asistencia y proteccin de su persona y bienes. Si las

facultades, derechos y deberes que puede ejercer el progenitor se bifurcan en cuanto a la persona y bienes del menor hijo, y la sancin civil establecida relativa a la prdida de la patria potestad no hace alguna distincin, debe concluirse que esa prdida implica los derechos y facultades otorgados al ascendiente, intrnsecos al ejercicio de la patria potestad. El artculo 417 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, anterior a la reforma publicada en la Gaceta Oficial el dos de febrero de dos mil siete, indica que los que ejercen la patria potestad, aun cuando no tengan la custodia, tienen el derecho de convivencia con sus descendientes, salvo que exista peligro para stos. Sobre esta base, se dispone que no podrn impedirse, sin justa causa, las relaciones personales entre el menor y sus parientes, y si hubiere oposicin, a peticin de cualquiera de ellos, el Juez de lo familiar resolver lo conducente en atencin al inters superior del menor. La norma es clara y expresa en cuanto a que slo por mandato judicial podr limitarse, suspenderse o perderse el derecho de convivencia indicado, as como en los casos de suspensin o prdida de la patria potestad, conforme a las modalidades que para su ejercicio se establezcan en el convenio o resolucin judicial. Y se ordena que el Juez de lo familiar incluso podr decretar el cambio de custodia de los menores cuando quien tenga decretada judicialmente la custodia provisional o definitiva sobre ellos, realice conductas reiteradas para evitar la convivencia de los menores con la persona o personas que tengan reconocido judicialmente su derecho a la misma. Luego, la prdida del derecho de convivencia slo puede tener como fuente una determinacin judicial, atendiendo a las circunstancias del caso, y las modalidades de su ejercicio quedar sujetas a lo que el Juez determine, por lo que no puede suponerse o desprenderse implcitamente aquella consecuencia jurdica sino que, acorde con el principio de legalidad tutelado por el artculo 16 de la Constitucin Federal, el Juez debe expresar los motivos y fundamentos de ello, y ser perfectamente compatible con la posibilidad de que existiera la prdida de la patria potestad. Esa norma que regulaba el derecho de convivencia fue objeto de una reforma el dos de febrero de dos mil siete, para quedar ubicado en el artculo 416 Bis del Cdigo Civil para el Distrito Federal, que dispone que el derecho de convivencia que se regula es el habido entre progenitores e hijos que estn bajo la patria potestad, aun cuando no vivan bajo el mismo techo y ascendientes e hijos y slo si existe oposicin, el Juez de lo familiar debe resolver, atendiendo al inters superior del menor, previa audiencia de este ltimo. De lo expuesto no aparece una norma expresa que establezca la prdida del derecho a la convivencia, como consecuencia de la prdida de la patria potestad, sino solamente a regular el supuesto de la convivencia cuando se ejerce la patria potestad por ambos progenitores; tampoco se desprende una prohibicin para que el progenitor que perdi la patria potestad por el incumplimiento a su obligacin alimentaria, pueda convivir con el menor, sino nicamente limitarse o suspenderse, en los supuestos

de incumplimiento a las obligaciones de crianza o peligro para la salud e integridad fsica, psicolgica o sexual de los hijos. La intencin del legislador con esa reforma legal se orient por el contenido de los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano y la posibilidad de ofrecer al menor las oportunidades para su desarrollo armnico y saludable; as se desprende de la exposicin de motivos de esa reforma; de ese modo, es que atendiendo al artculo 9, inciso 3, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, se reconoce el derecho fundamental del menor a que cuando est separado de uno o de ambos padres, los Estados respetarn ese derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio. Ese derecho de convivir con los padres no se encuentra sujeto a que alguno de ellos haya perdido la patria potestad que ejerca sobre el mismo, sino que el dato destacado es que el menor viva separado de ellos, y lo que se garantiza es su derecho a mantener relaciones personales y contacto directo de modo regular, ya que lo que interesa es que exista un sano y armonioso desarrollo de su personalidad, y la necesidad de que crezca en el seno de una familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, como se deriva del prembulo de la citada convencin. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 334/2009. 4 de marzo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Nefito Lpez Ramos. Secretario: Jos Luis Evaristo Villegas.

Registro No. 164547 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Mayo de 2010 Pgina: 2061 Tesis: XIX.1o.9 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PRUEBA PERICIAL PSICOLGICA A CARGO DE LOS MENORES HIJOS EN EL JUICIO DE GUARDA Y CUSTODIA Y PRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD. SU ADMISIN Y DESAHOGO CONSTITUYE UN

ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIN Y, POR TANTO, EN SU CONTRA PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. Conforme a la jurisprudencia sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de rubro: "PRUEBA TESTIMONIAL A CARGO DE LOS MENORES HIJOS EN EL JUICIO DE DIVORCIO NECESARIO DE SUS PADRES. SU ADMISIN Y DESAHOGO CONSTITUYE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIN Y, POR TANTO, EN SU CONTRA PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.", publicada con el nmero 1a./J. 182/2005, en la pgina 478 del Tomo XXIII de enero de 2006 de la Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, la admisin y orden de desahogo de la prueba testimonial a cargo de los menores sobre hechos materia de divorcio necesario de sus padres puede causar daos a la salud psicolgica de aqullos porque tendrn que declarar sobre cuestiones como violencia intrafamiliar, infidelidad, maltrato, amenazas, etctera, por lo que una prueba de esta clase debe considerarse como un acto de imposible reparacin para los efectos de la procedencia del juicio de amparo indirecto. Ese mismo criterio es aplicable tratndose de los casos en los que se admita el desahogo de la prueba pericial psicolgica respecto de menores en juicios de guarda, custodia y prdida de la patria potestad, a participar de la misma naturaleza que aqulla, pues se puede causar al menor un dao a su salud psicolgica, la cual se encuentra protegida por el artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por la Convencin sobre los Derechos del Nio, signada por el Estado mexicano y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991, cuya proteccin es obligacin del Estado en todos los actos que realice respecto de los menores, esto es as, merced a que es posible que los menores sean sometidos por los peritos en psicologa a un interrogatorio sobre cuestiones como violencia intrafamiliar, maltrato, amenazas, etctera; por lo que el posible perjuicio sufrido al desahogar la prueba de mrito no podra desaparecer ni restiturseles. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO NOVENO CIRCUITO. Amparo en revisin 31/2010. 11 de marzo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Gerardo Octavio Garca Ramos. Secretario: Arturo Ortegn Garza. Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 115/2010, de la que deriv la tesis jurisprudencial 1a./J. 20/2011 de rubro: "PRUEBA PSICOLGICA A CARGO DE LOS MENORES. SU ADMISIN Y DESAHOGO CONSTITUYE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIN Y, POR TANTO, EN SU CONTRA PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO

INDIRECTO."

Registro No. 164738 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Abril de 2010 Pgina: 2763 Tesis: II.2o.C.529 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA. NO SE CONFIGURA EL ABANDONO A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 4.224 DEL CDIGO CIVIL CUANDO LA SEPARACIN ENTRE LA MADRE Y EL HIJO ES CONSECUENCIA DE LA DECISIN DEL PADRE, QUIEN TIENE CONSIGO AL MENOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO). Acorde con el artculo 4.203 del Cdigo Civil vigente para el Estado de Mxico, la patria potestad comprende prerrogativas a favor de los progenitores, como la de exigir moderada y prudentemente respeto y obediencia de los menores no emancipados, su representacin legal, as como todo lo relativo a la administracin de sus bienes; no obstante, tambin abarca deberes econmicos y tico morales en aras de formarlos en sus aspectos fsico, integral psicoemocional y social. Por consiguiente, cuando se pretenda la prdida de dicha patria potestad con sustento en la hiptesis del abandono, pero se demuestra que la separacin entre la madre y el hijo obedece a acciones imputables al padre, no se configura dicha causal, ya que no basta el aserto de que la madre abandonara sus deberes para con el hijo desde su nacimiento, alegndose que no se ha brindado la convivencia ni la atencin que requera, pues ello no se justific de modo contundente e irrefutablemente, sobre todo cuando medie una situacin de hecho, en su caso, por haber estado impedida para ello, ni aparezca que, requerida para atender sus deberes, la progenitora se desentendiera de los mismos; por ello, en tal supuesto, no es posible estimar que se comprometiera gravemente y de forma plena la salud, seguridad o moralidad del menor de que se trate, si incluso, el padre ha dado seales de no permitir tal convivencia. As, no se actualiza el supuesto de la fraccin II del ordinal 4.224 de la citada legislacin sustantiva civil, en cuanto a que para que el juzgador natural pueda decretar su prdida, necesario resulta demostrar un evidente abandono culpable de las descritas

obligaciones, que sea grave y comprometa la salud, la seguridad o la moralidad del infante en forma indudable, fehaciente y plena, aun cuando esos hechos no constituyan delitos, pues la patria potestad beneficia al infante en diversos mbitos, especialmente en el orden psicoemocional y social, de modo que no puede eliminarse a capricho de uno de los padres, o por aquellas personas que se crean con derecho a solicitarlo, sino que es menester la presencia de bases firmes, slidas, que soporten la conclusin de que la permanencia o subsistencia de ese vnculo sea perjudicial para el nio de una forma verdaderamente grave, y que no exista duda que de continuar sta se afecta su salud, la seguridad, o su moralidad. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 1031/2009. 8 de diciembre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Virgilio A. Solorio Campos. Secretario: Jos Eduardo Corts Santos.

Registro No. 165495 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI, Enero de 2010 Pgina: 176 Tesis: 1a./J. 97/2009 Jurisprudencia Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. SU PRDIDA NO CONLLEVA INDEFECTIBLEMENTE IMPEDIR QUE EL MENOR EJERZA EL DERECHO DE CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES. Una de las consecuencias de la prdida de la patria potestad es que el progenitor condenado no tenga derechos respecto de sus hijos, es decir, la privacin de todo privilegio relativo a exigir la obediencia y el respeto de los menores, la facultad de llevar su representacin legal, la administracin de sus bienes y decidir, participar y opinar sobre asuntos inherentes a su educacin, conservacin, asistencia, formacin y dems relativos a los aspectos no patrimoniales de quien ejerce la patria potestad. Sin embargo, independientemente de las consecuencias apuntadas -que se relacionan

directamente con los derechos que otorga al progenitor el ejercicio de la patria potestad-, de ello no se aprecia que su prdida conlleve indefectiblemente que deba impedirse al menor ejercer el derecho de convivencia con sus progenitores en tanto que, por un lado, ese derecho no es exclusivo de los padres, sino tambin de los hijos y, por el otro, no todas las causales de prdida de la patria potestad son de la misma gravedad. En ese orden de ideas resulta indispensable atender al inters superior del menor, para lo cual deben propiciarse las condiciones que le permitan un adecuado desarrollo psicolgico y emocional, que en la mayora de los casos implica la convivencia con ambos progenitores, independientemente de que ejerzan o no la patria potestad sobre aqul; de ah que el juez de lo familiar habr de atender a la gravedad de la causal que origin la prdida de la patria potestad para determinar si la convivencia pudiera importar algn riesgo para la seguridad o desarrollo adecuado del menor, en el entendido de que si determina dicha prdida pero no del derecho de convivencia, ello obedecer a que subsiste el derecho del menor a obtener un desarrollo psico-emocional adecuado y a que las condiciones particulares as lo permiten, mas no porque el progenitor condenado pueda exigir el derecho de convivencia. Contradiccin de tesis 123/2009. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito. 9 de septiembre de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Mariana Mureddu Gilabert. Tesis de jurisprudencia 97/2009. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veintitrs de septiembre de dos mil nueve.

Ejecutoria:
1.- Registro No. 21928 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 123/2009. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEGUNDO CIRCUITO Y EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SPTIMO CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Enero de 2010; Pg. 177;

Registro No. 21928

Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXXI, Enero de 2010 Pgina: 177 Tema: PATRIA POTESTAD. SU PRDIDA NO CONLLEVA INDEFECTIBLEMENTE IMPEDIR QUE EL MENOR EJERZA EL DERECHO DE CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES. CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. CONDICIONES PARA SU EXISTENCIA. CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. FINALIDAD Y CONCEPTO. CONTRADICCIN DE TESIS 123/2009. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEGUNDO CIRCUITO Y EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SPTIMO CIRCUITO. CONSIDERANDO: PRIMERO. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es competente para conocer de la posible contradiccin de tesis denunciada, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 197-A de la Ley de Amparo y 21, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con el punto segundo del Acuerdo 5/2001, emitido por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el veintiuno de junio de dos mil uno y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da veintinueve del mismo mes y ao, en virtud de que se trata de la posible contradiccin entre tesis que sustentan Tribunales Colegiados de Circuito en relacin con un asunto de carcter civil. SEGUNDO. La denuncia de contradiccin de tesis proviene de parte legtima, conforme a lo dispuesto por el artculo 197-A de la Ley de Amparo, habida cuenta que la formularon quienes tienen la calidad de Magistrados de Circuito. TERCERO. El agente del Ministerio Pblico de la Federacin, mediante oficio DGC/DCC/726/2009, manifest que no exista la contradiccin de tesis

denunciada. CUARTO. El Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito sostuvo su criterio al resolver los amparos directos 710/2008 y 218/2009. En la especie se procede a transcribir exclusivamente la parte que interesa de una de las ejecutorias emitidas por el referido rgano colegiado, toda vez que en ambas se sostiene en esencia el mismo criterio. AD. 710/2008 "En otro orden de ideas, resulta parcialmente fundada la alegacin relativa a que si bien resulta procedente la prdida de la patria potestad, por el hecho de que el demandado en la reconvencin incumpli sus deberes alimentarios por ms de dos meses; empero, esto no tiene como consecuencia inmediata que se cancele totalmente la convivencia del padre con su menor hija, siempre y cuando sta sea en beneficio de la menor, y en los trminos que se vern a continuacin. "En efecto, la determinacin de que la menor frecuente o conviva con su progenitor, a pesar de haberse decretado la prdida de la patria potestad, es con la finalidad de observar el principio de inters superior del menor, pues si se negara ese derecho que tienen los hijos de un matrimonio cuyos integrantes estn separados, sera en perjuicio de tales menores, al no tener la posibilidad de convivir con ambos progenitores. "Ahora bien, con relacin al derecho de comunicacin, cabe decir que adems de las disposiciones del derecho interno, rigen en la materia lo dispuesto por los artculos 9, inciso tres, 10, inciso dos, de la Convencin Sobre los Derechos del Nio, ratificada por nuestro pas, cuyo texto es: "Artculo 9. (se transcribe). "Artculo 10. (se transcribe). "A la luz de estas disposiciones, el derecho de comunicacin es un derecho del hijo y no slo del progenitor que no convive con l. De aqu resulta, que se trata de un derecho propio y autnomo del hijo, que puede ser ejercido por ste en forma directa o por medio de sus representantes legales, considerando al hijo como un sujeto de derecho en las relaciones familiares, sin embargo, en torno al tema surgen una serie de interrogantes, cuando como en el caso, se trata de una menor de ocho aos de edad aproximadamente, quien, a pesar de su corta edad,

dado su grado de madurez, est en posibilidad de decidir qu das quiere o no tener comunicacin con su progenitor o bien, el lugar donde se desarrollarn las visitas y la periodicidad de las mismas. "Esto es, las visitas del padre con la menor estarn sujetas a los intereses, el tiempo y la disponibilidad de la infante, es decir, la convivencia se dar cuando sta pueda y quiera tenerla para reforzar los lazos de convivencia con su progenitor, tomando en consideracin, como se ha dicho, el derecho de comunicacin de la menor y a lo que resulte ms benfico para ella. "As, en el presente asunto la convivencia del progenitor con la menor no debe ser considerado como una exigencia de visita por parte del padre, ni como un derecho conferido a ste, sino como un derecho de la menor de frecuentar a su padre para convivir con l, atendiendo a la disponibilidad y a los intereses de la hija, siempre que ello sea en atencin a su inters superior y sin perjudicar su derecho a comunicarse con su progenitor, porque finalmente el padre perdi el derecho a la convivencia al haber perdido la patria potestad. "Esto es as, en virtud de que, si bien la concentracin del ejercicio de la patria potestad a favor de uno de los progenitores funciona en trminos de sobrecarga para uno y de exclusin para el otro, tambin lo es que el reclamo de comunicacin es en beneficio de los menores, pues ello ayuda al sano desarrollo del hijo, en tanto esta situacin no sea percibida por el progenitor no conviviente como un cercenamiento de un derecho suyo, difcilmente alguna de las partes acta en defensa del derecho de comunicacin del menor. "De lo anterior, resulta parcialmente fundado lo relativo al rgimen de convivencia alegado por la impetrante del amparo, cuando aduce que se debe decretar la prdida de la patria potestad (lo cual ya fue materia de estudio) y como consecuencia de ello, no debe decretarse un rgimen de convivencia porque, como se ha mencionado, dicha convivencia no puede determinarse exclusivamente basada en un derecho del progenitor, sino pensando en que ello tambin constituye un derecho de los menores. "Por otra parte, es de tomar en cuenta la diligencia que tuvo verificativo el catorce de marzo de dos mil ocho, ante el Juez del conocimiento, en la cual fue entrevistada la menor **********, por el propio titular del juzgado y, en lo que interesa, se asent lo siguiente (foja doscientos ochenta y uno de los autos del juicio de origen): (se transcribe). "De lo transcrito se advierte que hace siete meses la menor manifest que a veces

ve a su pap, que no le gustara convivir con l, porque le da pena jugar con su padre, adems que no le gustara salir con l, que su pap no la regaa y que un da le dio quince pesos para comprar dulces, todo lo cual lleva a concluir que no hay causa grave para impedir la convivencia entre ambos, pero tambin se aprecia, que en ejercicio del derecho de comunicacin que respaldan los artculos 9o., inciso 3 y 10, inciso 2, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la infante expres que no le gustara convivir con su padre, pero sin aducir alguna razn grave que conduzca a determinar que esa negativa es tajante, sino que refleja la poca familiaridad que tiene con su progenitor, de ah que el rgimen de convivencia deber fijarse la por la Sala responsable de modo tal que el contacto entre ambos sea gradual y sujeto a supervisin para que con una periodicidad de seis meses se recabe la opinin de todos los involucrados en el rgimen de convivencia, para ajustar el tiempo en que deba realizarse, en el entendido de que deben privilegiarse los intereses, tiempo y disponibilidad de la menor para que conviva con su padre. "Es de subrayarse, que las orientaciones actuales en materia de familia, coinciden en la necesidad de privilegiar el vnculo de los nios con ambos padres, as se establece en el artculo 9o., tercer prrafo de la Convencin de los Derechos del Nio, cuando seala que los Estados partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio. "Lo anterior, se ve plasmado en la obra intitulada Maltrato Infantil, Riesgos del Compromiso Profesional compilacin de Silvio Lamberti, Editorial Universidad, Buenos Aires, Argentina, cuando en el artculo suscrito por Diana Sanz, en la pgina 146, literalmente refiere: (se transcribe). "Con base en estas ideas, es de concluirse que el nico lmite que reconoce el derecho de los hijos a mantener adecuado contacto con ambos padres est puesto en su propio beneficio, pues se trata de faltas gravsimas que pueden poner en peligro la seguridad o la salud fsica, psquica o moral del menor. "Debe resaltarse, que aun cuando en el caso el progenitor perder la patria potestad, la determinacin a la que se llega para considerar que es correcto que la menor frecuente a su progenitor, salvaguarda el derecho de comunicacin de la misma, lo cual es propio y autnomo de sta, sujetndose a sus intereses, tiempo y disponibilidad y sobre todo, respetando su decisin de convivir con su progenitor, atendiendo a lo que resulte ms benfico para ella, considerando su derecho de comunicacin al que se hizo referencia en prrafos anteriores.

"Esto es as, porque la prdida de la patria potestad tiene como consecuencia que el progenitor no tenga derechos respecto de sus hijos, esto es, pierde todo privilegio relativo a exigir la obediencia y el respeto del menor, la convivencia con ste, la facultad de llevar su representacin legal, la administracin de sus bienes y decidir, participar y opinar sobre aspectos inherentes a la educacin, principalmente, conservacin, asistencia, formacin de los hijos y dems relativas a los aspectos no patrimoniales de quien ejerce la patria potestad; por lo que en el caso concreto, la determinacin alcanzada privilegia en todo momento el derecho de comunicacin de la menor. "De tal manera, que si en la especie no qued demostrado que la convivencia del progenitor con su menor hija sea perjudicial para ella, la Sala responsable, en uso de las facultades que le confiere el artculo 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles de la entidad, podr determinar que la menor frecuente a su progenitor, tomando en consideracin que el hecho de que la menor conviva con su padre ser respetando sus intereses, disponibilidad y tiempo, con el objeto de que el padre y la hija se identifiquen, lo que se llevar a cabo, en el domicilio donde habita la menor, siempre y cuando no afecten o interrumpan las actividades de la hija, pudiendo observarse las condiciones que se indicaron en la sentencia reclamada, para que pueda producirse la identificacin suficiente en todos los sentidos de la menor con su progenitor, lo anterior, en aras de privilegiar el derecho a la libre comunicacin de los hijos, respetando en todo momento sus decisiones, intereses, tiempo y disponibilidad de sta para la convivencia con su padre, hacindolo as la responsable, en este caso, por la circunstancia de la prdida de la patria potestad estudiada. "No obsta a esta conclusin, la circunstancia de que el progenitor perder la patria potestad de la menor, ya que tratndose de menores de edad o incapaces, los juzgadores estn obligados a atender el derecho superior del nio, lo que acontece en el caso concreto, porque la conclusin a la que aqu se ha llegado privilegia el derecho de comunicacin de los hijos habidos entre las partes. "Orienta sobre el particular la tesis nmero I.11o.C.135 C, sostenida por el Dcimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, consultable en la pgina 1516 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXII, correspondiente al mes de septiembre de 2005, de contenido siguiente: (se transcribe). "As tambin, ilustra la tesis 2a. LXXV/2000, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consultable a fojas 161, Tomo XII, julio

de 2000, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, con el rubro y texto que sigue: (se transcribe). "En consecuencia, lo procedente es conceder el amparo solicitado para que la Sala responsable deje insubsistente la sentencia reclamada, y en su lugar emita otra, en la que reitere los puntos que no son materia de este juicio de amparo, esto es, lo relativo a la fijacin de la pensin alimenticia a favor de la menor, y hecho lo anterior, resuelva sobre la prestacin de prdida de la patria potestad solicitada por la aqu impetrante del amparo y la regulacin de las visitas del padre con la menor, tomando en consideracin que se demostr el incumplimiento de los deberes alimentarios por ms de dos meses y que esto constituye base suficiente para reclamar la prdida de la patria potestad, recayendo en el demandado la carga de la prueba de demostrar si ste cumpli con sus obligaciones, as como tambin deber atender que conforme a los hechos narrados en la demanda reconvencional ante el abandono sealado se genera una presuncin de que se comprometi la salud, seguridad y moralidad de la menor, cuyos puntos fueron destacados en esta ejecutoria, as como tambin, las consideraciones relativas al derecho de comunicacin que tiene la menor con su progenitor, resolviendo enseguida la controversia sometida a su consideracin, atendiendo a los principios de congruencia y exhaustividad. "Al ser fundado (sic) los anteriores conceptos de violacin, resulta innecesario el examen de los restantes, al tenor de la jurisprudencia publicada en el Semanario Judicial del la Federacin y su Gaceta, Sptima poca, Instancia: Tercera Sala, Fuente: Informes, Tomo: Informe 1982, parte II, pgina 8, del tenor literal siguiente: "CONCEPTOS DE VIOLACIN, ESTUDIO INNECESARIO DE LOS. (se transcribe). "De igual forma, es dable hacer extensiva la proteccin federal concedida en contra del acto de ejecucin que se demanda, dado que el mismo no se reclama por vicios propios, sirviendo de apoyo a lo anterior la jurisprudencia nmero 102, visible en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo VI, Materia Comn, pgina 66, cuyo contenido literal es el siguiente: "AUTORIDADES EJECUTORAS, ACTOS DE. NO RECLAMADOS POR VICIOS PROPIOS. (se transcribe). "Finalmente, no deja de advertir este Tribunal Colegiado, que el tema relacionado con la convivencia de la infante con el padre que ha perdido la

patria potestad viene a modificar las consecuencias que esta ltima figura jurdica genera y que en forma tradicional se han considerado. "Esto es, cuando el que ejerce la patria potestad es condenado expresamente a su prdida, carece de su derecho a convivir con el menor, como se advierte del criterio con nmero de registro 178,389, y nmero de tesis VII.2o.C.92 C, sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, consultable en la pgina 1499 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXI, del mes de mayo de 2005, cuyo contenido es el siguiente: "PATRIA POTESTAD. LA CONDENA A SU PRDIDA, IMPLICA TAMBIN LA CONVIVENCIA CON EL MENOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ). (se transcribe). Sin embargo, este Tribunal Colegiado, basndose en el inters superior del nio (derecho de comunicacin), considera que dicho criterio carece de fuerza obligatoria en trminos de los artculo 192 (sic), 193 de la Ley de Amparo, pues sta es aislada; adems de que no se considera que en el presente caso se actualice dicha hiptesis. "Aunado a lo anterior, con relacin a la tesis referida, este Tribunal Federal no comparte el criterio relativo al que el que pierde la patria potestad no pueda convivir con el menor, en razn de que, basndose en el inters superior del menor y de su derecho a comunicacin, no puede privarse a la menor del derecho de convivencia con su progenitor, si en la especie no qued demostrado que la convivencia del progenitor con su menor hija sea perjudicial para ella. "Adems de que la Sala responsable, en uso de las facultades que le confiere el artculo 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles de la entidad, podr determinar que la menor frecuente a su progenitor, tomando en consideracin, que el hecho de que la menor conviva con su padre ser respetando sus intereses, disponibilidad y tiempo, con el objeto de que el padre y la hija se identifiquen, lo que se llevar a cabo en el domicilio donde habita la menor, siempre y cuando no afecten o interrumpan las actividades de la hija, para que pueda producirse la identificacin suficiente en todos los sentidos de la menor con su progenitor, lo anterior, en aras de privilegiar el derecho a la libre comunicacin de los hijos, respetando en todo momento sus decisiones, intereses, tiempo y disponibilidad de sta para la convivencia con su padre, hacindolo as la responsable, en este caso, por la circunstancia de la prdida de la patria potestad estudiada. "En consecuencia, con fundamento en el artculo 197-A de la Ley de Amparo, debe denunciarse ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la posible

contradiccin de tesis por conducto del presidente de este Tribunal Colegiado de Circuito, para lo cual debe seguirse el trmite correspondiente para tal fin." QUINTO. Por su parte, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, al resolver los ADC. 627/2004 y DC. 545/2008, sostuvo lo siguiente: ADC. 627/2004 "QUINTO. Es sustancialmente fundado el concepto de violacin relativo a que la sentencia reclamada es ilegal, en virtud de que al haberse decretado la prdida de la patria potestad en contra de **********, en trminos de lo dispuesto por el artculo 373, fracciones III y IV, del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz, al incumplir con sus obligaciones naturales y civiles, no debe conservar el derecho a convivir con la menor; razn por la cual debe ser modificado el fallo reclamado. "El estudio del concepto de violacin sintetizado se realiza tomando en consideracin lo estatuido por el artculo 76 Bis, fraccin V y los criterios jurisprudenciales sustentados por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin respecto de la suplencia de la queja deficiente a favor de los menores de edad, en virtud de que el presente juicio de amparo emana de un diverso procedimiento ordinario civil en el que se controvierten cuestiones referentes a la prdida de la patria potestad de uno de los progenitores de ********** y el derecho de convivencia que le asiste al mismo, por tanto, es evidente que el inters jurdico en estas cuestiones no corresponde exclusivamente a los padres, ya que su voluntad no es suficiente para determinar la situacin de su menor hija, por el contrario, es la sociedad, en su conjunto, la interesada en que la situacin de la menor anteriormente mencionada quede definida para asegurar la proteccin de su inters superior. "Apoya lo anterior el siguiente criterio jurisprudencial: "MENORES DE EDAD O INCAPACES. LA SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PROCEDE EN TODO CASO, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL CARCTER DEL PROMOVENTE. (se transcribe). "Para una mejor elucidacin del asunto, se estima necesario hacer algunas precisiones acerca de la patria potestad, su concepto, su naturaleza, su contenido y los efectos de la misma, sobre todo respecto de la persona del menor

sujeto a ella. "Cabe citar sobre el particular, al doctor Ignacio Galindo Garfias, quien en su obra intitulada Derecho Civil (Editorial Porra, Mxico, 1994, pp. 689-700) sobre el tema ha escrito lo siguiente: (se transcribe). "Por otra parte, los artculos 341, 342, 43, 345, 346, 350, 351, 352, 373 y 378 del Cdigo Civil para esta entidad federativa, estatuyen: (se transcribe). "De la interpretacin armnica y objetiva de lo dispuesto por los numerales supratranscritos, se pone de manifiesto lo siguiente: "La patria potestad es un derecho fundado en la filiacin. "Se ejerce por los padres, cuando por cualquier circunstancia la deje de ejercer uno de ellos, corresponde su ejercicio al otro y a falta de ambos, le corresponde a los ascendientes en segundo grado, en el orden establecido por el Juez. "La patria potestad se ejerce tanto sobre la persona como sobre los bienes del menor no emancipado. "Los efectos de la patria potestad sobre la persona del menor implica un cmulo de deberes y derechos, entre los primeros, se encuentran: la guarda y custodia del menor, proveer a su alimentacin y educarlos; y entre los segundos, la vigilancia y convivencia con el menor, aun cuando quien ejerce la patria potestad no tenga la custodia del mismo y, por ltimo, el poder de corregirlos. "Slo quienes ejercen la patria potestad tienen derecho a la convivencia con el menor sobre quien la ejercen, salvo que exista peligro para ste y slo por mandato judicial podr limitarse, suspenderse o perderse el derecho de que se trata, as, quienes pierden la patria potestad, pierden el derecho a convivir con sus hijos, conforme lo estatuyen los artculos 346 y 378 del Cdigo Civil del Estado. "La patria potestad se pierde, entre otros casos, cuando el que la ejerce es condenado expresamente a la prdida de ese derecho. "La prdida de la patria potestad por quienes la ejercan, implica la prdida de los derechos inherentes a sta, pero no quedan liberados de las obligaciones que les incumben, las cuales subsistirn a favor del hijo hasta que la patria potestad se acabe.

"En esa tesitura, se concluye que la patria potestad es un derecho fundado en la naturaleza de la relacin paterno filial, reconocido y protegido por la ley, cuyo ejercicio corresponde, ante todo, a los padres del menor, establecido principalmente en beneficio de ste y para prestarle auxilio a su debilidad, su ignorancia y su inexperiencia, de donde se infiere que para que los padres puedan cumplir cabalmente con los deberes que les impone la patria potestad, como son velar por la seguridad e integridad corporal del hijo, el cuidado de dirigir su educacin, de vigilar su conducta, sus relaciones y su correspondencia y formar su carcter, es de todo indispensable el ejercicio de las facultades inherentes a dicha potestad, entre las que se encuentran de manera destacada la guarda y custodia de los hijos y la convivencia con los mismos, por tanto, cuando el hijo permanece a lado de uno de los progenitores, se actualiza a favor del otro su derecho natural de convivir con el menor, siempre y cuando no exista algn elemento que patentice que el hecho que el hijo sea separado temporalmente de quien tiene su guarda y custodia, le perjudica fsica o emocionalmente y tampoco conste que la relacin paterno filial puede comprometer la salud, seguridad o moralidad del menor. "Consecuentemente, si de las constancias que integran el juicio natural, especficamente, de la sentencia emitida por el Juez Cuarto de Primera Instancia del Distrito Judicial de Veracruz, Veracruz, el treinta y uno de marzo de dos mil cuatro, se aprecia que **********, fue condenado a la prdida de la patria potestad sobre su menor hija **********, por estimar actualizada las hiptesis normativas contenidas en el numeral 373, fracciones III y IV, del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz, referentes a los malos tratos o abandono de los deberes por parte de los padres, que pudieran comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando stos no caigan bajo la sancin de la ley penal, as como a la exposicin que el padre, la madre o ambos hicieren de sus hijos, o por el abandono de stos por ms de seis meses; es inconcuso que dicho progenitor en modo alguno puede tener derecho a convivir con la menor, acorde a lo dispuesto por los numerales 346 y 378 del ordenamiento legal citado, pues como se indic en el prrafo precedente, dicha facultad es inherente a la patria potestad; lo que al no haber advertido as la autoridad responsable hace ilegal el fallo reclamado y, por ende, violatorio de las garantas consagradas en los artculos 14 y 16 constitucionales. "En ese orden de ideas, lo procedente es conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitados para el efecto de que la Sala responsable deje insubsistente la resolucin reclamada y en su lugar emita otra en la que, cindose a lo aqu expuesto, resuelva como en derecho corresponde.

"As, ante lo fundado de uno de los conceptos de violacin, se hace innecesario efectuar pronunciamiento respecto de los restantes motivos de inconformidad, pues en nada variara el sentido de esta ejecutoria. "Apoya lo anterior el siguiente criterio jurisprudencial: "CONCEPTOS DE VIOLACIN, ESTUDIO INNECESARIO DE LOS. (se transcribe)." DC. 545/2008 "CUARTO. Son ineficaces los conceptos de violacin. "En efecto, el primer motivo de inconformidad no controvierte adecuadamente la consideracin relativa a que el caso concreto se trata de una excepcin a la regla prevista en la jurisprudencia -sustentada por este Tribunal Colegiado- que ordena a los Jueces, escuchar a los menores, en cualquier asunto donde deba resolverse sobre la patria potestad; pues, el impetrante se limita a sealar que se violan sus garantas porque nunca se orden abstenerse de llevar a cabo tal diligencia, sino que debieron establecerse las circunstancias especiales para su celebracin, como hacerlo en presencia del Juez, en su privado, oyendo por separado a las partes y a la menor, evitando as que pudiera ser expuesta a su progenitor; aspectos que constituyen meras apreciaciones subjetivas del recurrente, que no combaten de manera efectiva el argumento relativo a que por haber sido condenado por cometer delito doloso en perjuicio de la menor en cuestin -por cierto, de ndole sexual- no era conveniente colocarla en una situacin que pudiera provocarle algn dao fsico o emocional; atendiendo, sobre todo, al inters superior de aqulla, a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; as como al hecho de que dicha determinacin fue dictada en cumplimiento a una ejecutoria de amparo (segn lo consider la Sala responsable); todo lo cual, se adecua a la obligacin constitucional del Estado de proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos, como lo estipula el cardinal 4o. de la Constitucin General de la Repblica. "Aunado a ello, el criterio jurisprudencial citado por el peticionario de amparo, si bien resulta genrico en su redaccin, ello no quiere decir que su aplicacin deba efectuarse a todo caso similar, retirando la facultad de los rganos jurisdiccionales para cerciorarse de la aplicabilidad de los precedentes a los asuntos en concreto; tal como sucede en el caso, bastando para evidenciar esta

situacin, lo apuntado en la ejecutoria, que dio pauta a la elaboracin del primer precedente de esa tesis jurisprudencial, en donde este Tribunal Colegiado consider: Entonces, debe observarse el artculo 157 en la parte que refiere lo siguiente: ... De oficio o a peticin de parte interesada durante el procedimiento, se allegar los elementos necesarios para ello, debiendo escuchar a ambos progenitores y a los menores, para evitar conductas de violencia familiar o de cualquier otra circunstancia que amerite la necesidad de la medida, considerando el inters superior de estos ltimos.. Aqu cabe precisar que para escuchar al menor, dada su corta edad, es obvio que ello debe efectuarlo el Juez valindose de los medios pedaggicos y psicolgicos que los avances de la ciencia permiten evaluar por conducto de los especialistas con los que hoy en da se cuenta en el entorno social y que, en algunos casos, pueden ser aportados por las instituciones pblicas encargadas de ello, como lo es, a guisa de ejemplo, el DIF o por conducto de los servicios de salud pblica del Estado, se insiste, ejemplificativamente; poniendo en evidencia, que la obligacin apuntada de escuchar a los menores, podr efectuarse a travs de medios pedaggicos y psicolgicos efectuados por especialistas, cuando el caso concreto no permita escucharlos; y si bien, ah se aludi a factores como la edad, es evidente que tal situacin se debe -como se mencion con antelacin- al estudio efectuado en cada asunto a resolver; as, en el presente, se tiene que la menor cuya asistencia se pretende, fue vctima de un delito de naturaleza sexual cometido en su perjuicio por parte del actor (demandado en reconvencin), lo cual, vlidamente, a juicio de este tribunal, constituye excepcin a la apuntada regla que sujeta a los juzgadores a escuchar a los menores de edad en los juicios donde se controvierta su patria potestad. "Por otra parte, el tribunal responsable valor los testimonios desahogados y los dictmenes rendidos por la psicologa y trabajadora social de la Procuradura General de Justicia, en la medida propuesta en la apelacin, restndoles alcance probatorio, siendo claro en sealar la razn por la que cada una de esas probanzas no le creaban conviccin; sin que sea el caso de proceder a su anlisis en la medida ahora propuesta; pues, adems de novedosa, escapa de la litis fijada en torno a la prdida del derecho del padre a convivir con su menor hija, por haber prueba fehaciente -sentencia penal condenatoria- de que cometi un delito sexual en su contra; as, por ms que insista no haberlo efectuado, que no es un delincuente peligroso y que se le impuso pena mnima; olvida impugnar la consideracin del ad quem, por cuanto a que el artculo 373, fraccin VI, del Cdigo Civil de la entidad, es tajante en estipular que la patria potestad se pierde si el que la ejerce es condenado por la comisin de delito doloso en perjuicio de su menor hijo (a), sin que tal dispositivo establezca que se requiera probar la reincidencia del activo o su grado de peligrosidad (elementos de

impacto para la individualizacin de la sancin en la causa penal, como lo refiri la Sala), para considerar si es procedente o no la prdida de la patria potestad; pues, la ley slo exige la existencia de la sentencia de condena por delito doloso, siendo oportuno apuntar que ello -dolo- implica la realizacin de la conducta tpica a sabiendas de que se comete el hecho delictivo, como lo define el numeral 21, prrafo segundo, del Cdigo Penal para el Estado de Veracruz, en cuanto regula: Obra con dolo, el que conociendo las circunstancias que integran la descripcin legal, quiere o acepta la realizacin de la conducta o hecho legalmente descritos.; esto es, la sancin ve al hecho de que la conducta penal se comete con plena conciencia en contra del menor de edad; as, se invoca por su aplicabilidad al caso, la jurisprudencia 310 de la entonces Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina 262, Tomo IV, Materia Civil, Sptima poca, en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-2000 (registrada con el nmero 913252 en el IUS), del tenor literal: PATRIA POTESTAD, PRUEBAS PARA LA PRDIDA DE LA. (se transcribe). "Tampoco es fundado lo esgrimido en el tercer concepto de violacin, dado que la consideracin de la responsable para estimar que no tena derecho de convivencia con su menor hija, deriva directamente de la condena a la prdida de la patria potestad; siendo intrascendente que fuera o no privado de sus derechos civiles y polticos, respecto de lo cual se expres en el acto reclamado, que ello refiere a los derechos y prerrogativas previstas en el artculo 38 de la Constitucin General de la Repblica, no as a los derechos relativos al ejercicio de la patria potestad; argumentos que no son controvertidos y, por lo tanto, subsisten para seguir rigiendo el sentido del fallo; siendo oportuno abundar, que el precepto 346 del Cdigo Civil de la entidad, en su primer prrafo, expresamente refiere: Los que ejercen la patria potestad, aun cuando no tengan la custodia, tienen derecho de convivencia con sus descendientes, salvo que, por sta, exista peligro para stos.; de lo cual derivan dos afirmaciones: una, que slo tienen derecho de convivencia los que ejercen la patria potestad; otra, que aun ejercindola puede suspenderse ese derecho cuando exista peligro para los menores. Entonces, la normatividad robustece el sentido del fallo, por cuanto a que al condenar a la prdida de la patria potestad, ningn derecho se tiene para convivir con la descendiente; esto, ponderando tambin lo inapropiado que pudiera resultar su relacin, dado el delito cometido por el padre en contra de su hija. "Al respecto se cita la tesis VII.2o.C.92 C sustentada por este Tribunal Colegiado de Circuito, visible en la pgina 1499, Tomo XXI, marzo de 2005, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta (registro nmero

178389 en el IUS), que a la letra reza: PATRIA POTESTAD. LA CONDENA A SU PRDIDA, IMPLICA TAMBIN LA CONVIVENCIA CON EL MENOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ). (se transcribe). "Asimismo, conviene traer a colacin las tesis 1a. XVI/2007 y 1a. XIII/2007, de la Primera Sala del Ms Alto Tribunal de la Nacin, consultables en la pgina 476 del Tomo XXV, enero de 2007, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, registradas bajo los nmeros 173527 y 173526 en el IUS, del rubro y texto: PATRIA POTESTAD. EL ARTCULO 444, FRACCIN VI, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, QUE PREV UNA CAUSAL PARA DECRETAR SU PRDIDA, NO VIOLA EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. (se transcribe) y PATRIA POTESTAD. EL ARTCULO 444, FRACCIN VI, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, QUE PREV UNA CAUSAL PARA DECRETAR SU PRDIDA, NO VIOLA EL ARTCULO 23 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. (se transcribe), respectivamente. Criterios aplicables a los litigios ventilados en el Estado de Veracruz, por la similitud que encierra el contenido del artculo 444, fraccin VI, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, con el 373, fraccin VI, del Cdigo Civil de esta entidad federativa. "Sentado lo anterior, al no advertir supuesto alguno para suplir la deficiencia de la queja en trminos del artculo 76 Bis de la Ley de Amparo, procede negar el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitados." SEXTO. Cabe sealar que aun cuando los criterios sustentados por los Tribunales Colegiados contendientes no constituyen jurisprudencia debidamente integrada, ello no es requisito indispensable para proceder a su anlisis y establecer si existe la contradiccin planteada y en su caso cul criterio debe prevalecer. Tienen aplicacin las tesis que a continuacin se transcriben: "Octava poca "Instancia: Pleno "Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin "Tomo: 83, noviembre de 1994 "Tesis: P. L/94 "Pgina: 35 "CONTRADICCIN DE TESIS. PARA SU INTEGRACIN NO ES NECESARIO QUE SE TRATE DE JURISPRUDENCIAS. Para la procedencia

de una denuncia de contradiccin de tesis no es presupuesto el que los criterios contendientes tengan la naturaleza de jurisprudencias, puesto que ni el artculo 107, fraccin XIII, de la Constitucin Federal ni el artculo 197-A de la Ley de Amparo, lo establecen as. "Contradiccin de tesis 8/93. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Sptimo Circuito (en la actualidad Tribunal Colegiado en Materia Penal). 13 de abril de 1994. Unanimidad de veinte votos. Ponente: Fausta Moreno Flores. Secretario: Juan Carlos Cruz Razo." "Novena poca "Instancia: Segunda Sala "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XII, noviembre de 2000 "Tesis: 2a./J. 94/2000 "Pgina: 319 "CONTRADICCIN DE TESIS. SU EXISTENCIA REQUIERE DE CRITERIOS DIVERGENTES PLASMADOS EN DIVERSAS EJECUTORIAS, A PESAR DE QUE NO SE HAYAN REDACTADO NI PUBLICADO EN LA FORMA ESTABLECIDA POR LA LEY. Los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin General de la Repblica, 197 y 197-A de la Ley de Amparo, regulan la contradiccin de tesis sobre una misma cuestin jurdica como forma o sistema de integracin de jurisprudencia, desprendindose que la tesis a que se refieren es el criterio jurdico sustentado por un rgano jurisdiccional al examinar un punto concreto de derecho, cuya hiptesis, con caractersticas de generalidad y abstraccin, puede actualizarse en otros asuntos; criterio que, adems, en trminos de lo establecido en el artculo 195 de la citada legislacin, debe redactarse de manera sinttica, controlarse y difundirse, formalidad que de no cumplirse no le priva del carcter de tesis, en tanto que esta investidura la adquiere por el solo hecho de reunir los requisitos inicialmente enunciados de generalidad y abstraccin. Por consiguiente, puede afirmarse que no existe tesis sin ejecutoria, pero que ya existiendo sta, hay tesis a pesar de que no se haya redactado en la forma establecida ni publicado y, en tales condiciones, es susceptible de formar parte de la contradiccin que establecen los preceptos citados." SPTIMO. En primer trmino, debe establecerse si en el caso, efectivamente existe la contradiccin de tesis denunciada, ya que slo bajo ese supuesto es posible efectuar el estudio relativo a fin de determinar cul es el criterio que debe

prevalecer. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se apoya en el criterio sustentado por el Pleno de este Alto Tribunal, al resolver, por unanimidad de diez votos, en sesin de treinta de abril de dos mil nueve, la contradiccin de tesis 36/2007-PL, en cuanto a que de los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 197 y 197-A de la Ley de Amparo, se advierte que la existencia de la contradiccin de criterios est condicionada a que las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o los Tribunales Colegiados de Circuito, en las sentencias que pronuncien sostengan "tesis contradictorias", entendindose por "tesis" el criterio adoptado por el juzgador a travs de argumentaciones lgico-jurdicas para justificar su decisin en una controversia, lo que determina que la contradiccin de tesis se actualiza cuando dos o ms rganos jurisdiccionales terminales adoptan criterios jurdicos discrepantes sobre un mismo punto de derecho, independientemente de que las cuestiones fcticas que lo rodean no sean exactamente iguales. As, la existencia de una contradiccin de tesis deriva de la discrepancia de criterios jurdicos, es decir, de la oposicin en la solucin de temas jurdicos que se extraen de asuntos que pueden vlidamente ser diferentes en sus cuestiones fcticas, lo cual es congruente con la finalidad establecida tanto en la Constitucin General de la Repblica como en la Ley de Amparo para las contradicciones de tesis, pues permite que cumplan el propsito para el que fueron creadas y que no se desvirte buscando las diferencias de detalle que impiden su resolucin. En tales condiciones, de conformidad con el criterio referido del Pleno de este Alto Tribunal, la existencia de la contradiccin de tesis debe estar condicionada a que las Salas de esta Corte o los Tribunales Colegiados de Circuito, en las sentencias que pronuncien: a) Sostengan tesis contradictorias, entendindose por "tesis" el criterio adoptado por el juzgador a travs de argumentaciones lgico-jurdicas para justificar su decisin en una controversia; b) Que dos o ms rganos jurisdiccionales terminales adopten criterios jurdicos discrepantes sobre un mismo punto de derecho, independientemente de que las cuestiones fcticas que lo originan no sean exactamente iguales. Ahora bien, una vez establecido lo anterior, resulta pertinente hacer las siguientes precisiones, a fin de poder determinar si existe o no contradiccin de tesis entre

los tribunales contendientes. 1. El Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito al resolver los amparos directos 710/2008 y 218/2009, determin que el hecho de que el progenitor hubiera sido condenado a la prdida de la patria potestad por haber incumplido con su obligacin alimentaria, ello no conlleva indefectiblemente la prdida del derecho de convivencia con el menor, pues en ninguno de los casos se acredit que la convivencia fuera contraria a su bienestar. Asimismo, seal que toda vez que la razn por la cual los padres de los menores fueron condenados a la prdida de la patria potestad, por la causal contenida en el artculo 4.224, fraccin II, del Cdigo Civil para el Estado de Mxico, esto es, por la falta de cumplimiento de los deberes alimentarios por ms de dos meses, la cual no es tan grave como para impedir la convivencia, segn se encuentra corroborado con el segundo prrafo de la fraccin de referencia, en el que se establece la posibilidad de recuperar la patria potestad ante el cumplimiento de la obligacin alimentaria por un ao, consider que ello relacionado con el derecho del menor a convivir con sus padres, permitan concluir que resultaba conveniente establecer el rgimen de visitas, ya que de verse cumplido el requisito para la recuperacin de la patria potestad, que tendra como consecuencia que el padre recobrara su derecho a la guarda y custodia del menor, sin que existiera esa convivencia previa, tendra como consecuencia que el menor no estuviera habituado a la presencia de su padre. Por otro lado, sostuvo que precisamente en observancia al principio del inters superior del menor y a lo previsto en los artculos 9, inciso tres y 10, inciso dos, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, el derecho de comunicacin es del hijo y no slo del progenitor que no convive con l, sin que en los casos concretos la convivencia pueda ser considerada como una exigencia de visita del padre, ni como un derecho conferido a ste, sino como un derecho del menor de frecuentar a su padre para convivir con l, porque finalmente el padre perdi el derecho a la convivencia al haber perdido la patria potestad. 2. Por su parte, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, al resolver el amparo directo civil 627/2004, tuvo que analizar el acto reclamado consistente en la resolucin dictada en un recurso de apelacin dictada en un juicio ordinario civil, en el que al progenitor del menor (tercero perjudicado), a pesar de haber sido condenado a la prdida de la patria potestad por haberse actualizado las causales contenidas en las fracciones III y IV del artculo 373 del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz (incumplimiento

de obligaciones alimentarias o abandono por ms de dos meses), se le haba preservado el derecho de convivencia con el menor. Al emitir la resolucin correspondiente, el Tribunal Colegiado de referencia consider que al haber incumplido el tercero perjudicado con sus obligaciones naturales y civiles, no deba conservar el derecho de convivir con la menor, pues atendiendo a la naturaleza de la figura de la patria potestad, exista una situacin de autoridad de los padres y de correlativa subordinacin de los hijos, comprendiendo en ella el deber de respeto y obediencia, el deber de atencin y socorro y el deber de convivencia, pues de acuerdo a la doctrina, el hijo menor de edad tiene el deber de convivir con los padres o ascendientes, en ejercicio de la patria potestad; mientras que a quienes ejercen la autoridad sobre los descendientes, se les impone el deber primordial de cuidado y guarda de los hijos; direccin de su educacin; poder de corregirlos y castigarlos; la obligacin de mantenerlos; la representacin legal de la persona del menor y la administracin de los bienes del menor. Asimismo, seal que de la interpretacin armnica de los artculos 341, 342, 343, 345 346, 350, 351, 352, 373 y 378 del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz, se desprenda que: a) La patria potestad era un derecho fundado en la filiacin; b) Se ejerce por los padres, y a falta de ellos por los ascendientes en segundo grado, en el orden establecido por el Juez; c) Se ejerce tanto sobre la persona, como sobre los bienes del menor no emancipado; d) Los efectos de la patria potestad sobre la persona del menor implican una serie de obligaciones, como son: su guarda y custodia; proveer a su alimentacin y educarlos; y derechos como son la vigilancia y convivencia, aun cuando quien ejerza la patria potestad no tenga la custodia del menor y por ltimo el poder de corregirlos; e) Que de conformidad con los artculos 346 y 378 del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz, slo quienes ejercen la patria potestad tienen derecho a la convivencia con el menor sobre quien la ejercen, salvo que exista peligro para ste y slo por mandato judicial podr limitarse, suspenderse o perderse el derecho de que se trata, as, quienes pierden la patria potestad, pierden el derecho a convivir con sus hijos;

f) La patria potestad se pierde, entre otros casos, cuando el que la ejerce es condenado expresamente a la prdida de ese derecho; y, g) La prdida de la patria potestad por quienes la ejercan, implica la prdida de los derechos inherentes a sta, pero no quedan liberados de las obligaciones que les incumben, que subsistirn a favor del hijo hasta que la patria potestad se acabe. Por ltimo, sostuvo el Tribunal Colegiado que si el tercero perjudicado haba sido condenado a la prdida de la patria potestad, por haber estimado el Juez natural que se actualizaban las causales contenidas en las fracciones III y IV del artculo 373 del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz, referentes a los malos tratos o abandono de los deberes por parte de los padres que pudieran comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando stos no caigan bajo la sancin de la ley penal, as como a la exposicin que el padre, la madre o ambos hicieren de sus hijos, o por el abandono de stos por ms de seis meses, era inconcuso que dicho progenitor en modo alguno poda tener derecho a convivir con la menor, adems de que dicha facultad era inherente a la patria potestad. Por otro lado, el mismo Tribunal Colegiado al resolver el amparo directo civil 545/2008, analiz los siguientes antecedentes: 1) En un juicio ordinario civil el actor reclam como prestaciones se le reconociera el derecho de convivencia que tiene con su menor hija. 2) En el mismo escrito de contestacin la parte demandada reclam, entre otras prestaciones, la prdida de la patria potestad del actor sobre la menor pues ste haba sido condenado por delito de abuso ertico sexual en contra de la menor. 3) El Juez natural conden al actor a la prdida de la patria potestad con fundamento en el artculo 373, fraccin VI, del Cdigo Civil del Estado de Veracruz, as como al otorgamiento de alimentos a favor de la menor y al pago de gastos y costas. 4) Inconforme con la anterior resolucin, el actor interpuso recurso de apelacin, en cuya resolucin la Sala responsable confirm la sentencia de primera instancia y contra la que se promovi el juicio de garantas. 5) El tribunal del conocimiento al analizar la demanda de garantas, entre otras

cosas, declar infundado el argumento del quejoso en cuanto a que era ilegal que se le negara el derecho de convivencia con su menor hija. Al resolver el juicio de amparo el tribunal en cuestin consider que la razn por la cual el quejoso no tena derecho a la convivencia derivaba directamente de la prdida de la patria potestad, pues el artculo 346 del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz dispone expresamente: "Los que ejercen la patria potestad, aun cuando no tengan la custodia, tienen derecho de convivencia con sus descendientes, salvo que, por sta, exista peligro para stos. ..."; de lo que consider derivaban dos afirmaciones: una, que slo tienen derecho de convivencia los que ejercen la patria potestad; y otra, que aun ejercindola puede suspenderse ese derecho cuando exista peligro para los menores. Por lo que la normatividad robustece el sentido del fallo, por cuanto a que al condenar a la prdida de la patria potestad, ningn derecho se tiene para convivir con la descendiente; esto, ponderando tambin lo inapropiado que pudiera resultar su relacin, dado el delito cometido por el padre contra su hija. Una vez precisadas las circunstancias bajo las cuales resolvieron los Tribunales Colegiados, esta Primera Sala considera que en el caso s se da la contradiccin de criterios, pues mientras el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito sostiene que en caso de la prdida de la patria potestad, no necesariamente se pierde el derecho de convivencia; para el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, el hecho de que se pierda la patria potestad conlleva necesariamente la prdida del derecho de convivencia con los menores. En consecuencia, estamos ante una oposicin lgica de carcter contradictorio, ya que no es posible considerar que ambas afirmaciones sean al mismo tiempo verdaderas o al mismo tiempo falsas, sino que necesariamente una ha de considerarse como verdadera y la otra como falsa, de acuerdo al principio lgico de contrariedad. Por ltimo, de las constancias de autos y como se demostr con antelacin, se advierte que los puntos de vista que se presentan como contradictorios provienen de la parte considerativa de las distintas ejecutorias de los Tribunales Colegiados contendientes, esto es, los puntos de vista se encuentran en los razonamientos o interpretaciones jurdicas de las sentencias respectivas. OCTAVO. As las cosas, esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que en la especie s existe contradiccin de tesis, y que el punto a dilucidar radica en determinar si como consecuencia inmediata de la

prdida de la patria potestad se encuentra indefectiblemente la prdida del derecho de convivencia independientemente del motivo por el cual se perdi la primera. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que la prdida de la patria potestad no conlleva necesariamente la prdida del derecho de convivencia del progenitor que perdi la primera, sino que el juzgador debe atender a las circunstancias que dieron lugar a la prdida de la patria potestad y al inters del menor, segn se pasar a demostrar. En primer trmino, resulta indispensable acudir al contenido del artculo 4o. constitucional, que establece: "Artculo 4o. El varn y la mujer son iguales ante la ley. sta proteger la organizacin y el desarrollo de la familia. "Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos. "Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin. "Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. "Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. "Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. "Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos. "El Estado otorgar facilidades a los particulares para que se coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niez. ..."

Resulta conveniente acudir al dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Atencin a Nios, Jvenes y Tercera Edad y de Estudios Legislativos de nueve de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, de la que se aprecia la valoracin de la iniciativa de reforma en la que se manifest lo siguiente: "Valoracin de la iniciativa "El ltimo prrafo del artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fue adicionado por acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de marzo de 1980, el que seala: "Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y emocional. La ley determinar los apoyos y la proteccin de los menores, a cargo de las instituciones pblicas. "Histricamente la inclusin de los derechos del menor en el texto constitucional, obedeci principalmente a un movimiento reivindicatorio de los mismos promovido por la Organizacin de las Naciones Unidas, al grado que el ao de 1979 fue declarado como el ao internacional del nio. "Con ello se gest a nivel mundial un nuevo enfoque social y jurdico del papel del nio en la sociedad, pretendiendo darle una mayor proteccin y un tratamiento especial ms humanitario. "El Texto Constitucional, no obstante coincidir con los postulados internacionales sobre los derechos del nio, no resulta suficiente en la actualidad para satisfacer las exigencias de una realidad cambiante, ya que la misma revela nuevas necesidades de los nios y de las nias. "Resultara lgico pensar y promover la proteccin de sus derechos en el desarrollo de su ncleo familiar como hasta ahora ha acontecido, pero evidentemente la realidad actual supera en mucho la citada expectativa, ya que un porcentaje muy alto de menores, adems de graves insuficiencias, carecen hasta de este seno familiar. "Por tanto, la responsabilidad de protegerlos debe hacerse extensiva como una asistencia a los nios y las nias, que carecen de un medio familiar, o que tenindolo, requieran de acciones adicionales del Estado para asegurar su desarrollo integral.

"La responsabilidad social con la niez, no puede ni debe limitarse a la obligacin de los padres de satisfacer sus necesidades y a la debida proteccin de su salud fsica y mental, sino que debe trascender hacia otros mbitos tendientes a garantizarles plenamente la proteccin contra la violencia, la explotacin, el abuso fsico o el abuso sexual, en el hogar o fuera de l. "En el proceso de formacin de los menores, stos experimentan grandes transformaciones con relacin a su conocimiento y su desarrollo, as como en la adopcin de conductas cada vez ms complejas derivadas de los problemas socioeconmicos, educativos y culturales de la actualidad. "El menor de edad, por su propia condicin requiere de una proteccin especial que le permita su realizacin como ser humano y de esta manera contribuir en el desarrollo de la sociedad en la que se desenvuelve. "La importancia de nios, nias y jvenes para el futuro inmediato de la Repblica es ms que evidente; el porvenir de Mxico ser lo que hoy hagamos por ellos. "Corresponde al Estado en su mbito federal, estatal y municipal promover lo necesario para lograr que los menores tengan las condiciones para satisfacer sus necesidades de alimentacin, salud, educacin, sano esparcimiento para su pleno desarrollo fsico intelectual y emocional. "Cabe destacar que la familia es el ncleo natural que debe garantizar el cuidado, proteccin y desarrollo de nios y nias, siendo los padres, tutores y custodios, los responsables inmediatos de ello. "En las relatadas condiciones, resulta el texto constitucional el marco adecuado para consagrar los derechos del menor, especialmente el citado artculo 4o., toda vez que en el mismo se consignan tanto el principio de igualdad jurdica del hombre y la mujer, como el derecho a la proteccin y fomento del ncleo familiar. "Considerando a la familia como el eje sobre el que gira la sociedad en general, y tomando en cuenta que sta representa a su vez la forma ptima para el desarrollo de los hijos, se concluye que la inclusin de los derechos del menor en el citado precepto constitucional es plenamente justificada. "Por otra parte, no escapa a estas comisiones unidas el hecho de que resulta necesario para la citada reforma constitucional reconocer ideales consignados en

la legislacin internacional, as como los generados en diversos foros en la materia, por lo que resulta conveniente citar algunos casos que a nivel del derecho comparado justifiquen en la solidaridad internacional, una reforma cabal al respecto de la Constitucin General de la Repblica." De lo antes transcrito se aprecia la intencin del legislador de proteger en su integridad los derechos del menor y de plasmar en la Constitucin General la obligacin del Estado para crear las condiciones necesarias para satisfacer sus necesidades y para proteger y fomentar el ncleo familiar en el que se desarrollan stos. Ahora bien, en la especie nos encontramos ante el problema de que en los casos analizados por los Tribunales Colegiados contendientes, los Jueces condenaron a la prdida de la patria potestad de uno de los progenitores, en tres de los casos, dos de ellos resueltos por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito, por abandono de los menores por el padre, al no haber cumplido con su obligacin alimentaria por ms de dos meses; y en los casos resueltos por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, uno fue similar a los antes mencionados mientras que en un caso diverso, la condena de la prdida de la patria potestad deriv de que el padre de la menor haba sido condenado por delito de abuso ertico sexual en su contra. Ahora bien, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito, al resolver sus respectivos amparos directos, determin que el hecho de que se condenara a uno de los padres a la prdida de la patria potestad, en los casos concretos por no cumplir con sus obligaciones alimentarias por ms de dos meses, ello no siempre conllevaba la prdida del derecho de convivencia, pues pese a que el padre que hubiera perdido la patria potestad no poda exigir el derecho de convivencia, este ltimo tambin era derecho del menor y que, por lo tanto, en respeto al inters superior de los menores, deba analizarse la situacin concreta y determinar el beneficio de que la convivencia no se suspendiera, pues los menores tienen derecho a mantener la comunicacin con sus progenitores, en virtud de que ello los ayuda a su sano desarrollo. Por su parte, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, al resolver los juicios de garantas de su competencia, resolvi que con la prdida de la patria potestad se perda el derecho de convivencia, esto sin hacer distincin alguna relativa al motivo de la prdida de la patria potestad, pues consider que slo tienen derecho de convivencia los que ejercen la patria potestad, pues dicho derecho es inherente a sta.

La patria potestad es una figura jurdica que deriva de la relacin paterno-filial y se define como la relacin entre ascendientes y descendientes, en la que debe imperar el respeto y la consideracin mutuos, cualquiera que sea su estado, edad y condicin. La caracterstica esencial y distintiva de esta figura, puede resumirse en el concepto siguiente: "Es la institucin derivada de la filiacin, que consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que la ley impone a los ascendientes con respecto a la persona y bienes de sus descendientes menores de edad." Otras cuestiones que caracterizan a esta institucin, es que se trata de un cargo de inters pblico, en tanto que la actitud de proteger, educar y mirar por el inters de los hijos, deriva en buena medida de la naturaleza misma, por lo que el Estado lo ha elevado a la categora de conductas de inters pblico, pues recoge los valores mnimos de las relaciones humanas, entre ellos el de proteccin a los desvalidos. Ahora bien, la patria potestad puede suspenderse, limitarse o incluso perderse, si se actualizan las hiptesis normativas que para cada caso se establecen en la ley. Sobre la figura de la prdida de la patria potestad, el legislador en los artculos de los Cdigos Civiles para los Estados de Mxico y Veracruz establece: Estado de Mxico "Prdida de la patria potestad por sentencia "Artculo 4.224. La patria potestad se pierde por resolucin judicial en los siguientes casos: "I. Cuando el que la ejerza es condenado por delito doloso grave; "II. Cuando por las costumbres depravadas de los que ejercen la patria potestad, malos tratos o abandono de sus deberes alimentarios o de guarda o custodia por ms de dos meses y por ello se comprometa la salud, la seguridad o la moralidad de los menores aun cuando esos hechos no constituyan delito; "Quien haya perdido la patria potestad por el abandono de sus deberes alimentarios, podr recuperar la misma, cuando compruebe que ha cumplido con

sta por ms de un ao y, en su caso, otorgue garanta anual sobre la misma; "III. Cuando quienes ejerzan la patria potestad, obliguen a los menores de edad a realizar reiteradamente la mendicidad, trabajo forzado o cualquier otra forma de explotacin. En este caso, los menores sern enviados a los albergues de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y municipales; "IV. Cuando quien ejerza la patria potestad, acepte ante la autoridad judicial la entrega del menor a las instituciones de asistencia pblica o privada legalmente reconocidas, en los trminos previstos por el Cdigo Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico; "V. Cuando los menores se encuentren albergados y abandonados por sus familias, sin causa justificada por ms de dos meses, en las instalaciones de instituciones pblicas o privadas; "VI. Cuando el que la ejerza sea condenado a la prdida de ese derecho; y "VII. Por la exposicin que la madre o el padre hiciera de sus hijos: "VIII. Por el incumplimiento injustificado de las determinaciones judiciales que se hayan ordenado al que ejerza la patria potestad, tendientes a corregir actos de violencia familiar, cuando estos actos hayan afectado a sus descendientes." Estado de Veracruz "Artculo 373. La patria potestad se pierde: "I. Cuando el que la ejerza es condenado expresamente a la prdida de ese derecho, o cuando es condenado dos o ms veces por delitos graves; "II. En los casos de divorcio, teniendo en cuenta lo que dispone el artculo 157; "III. Cuando por las costumbres depravadas de los padres, malos tratamientos o abandono de sus deberes, pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando esos hechos no cayeran bajo la sancin de la ley penal; "Asimismo, cuando tolere que otras personas atenten o pongan en riesgo la integridad fsica o moral de los menores.

"IV. Por la exposicin que el padre, la madre o ambos hicieren de sus hijos, o porque los dejen abandonados por ms de dos meses. En los casos de adopcin, tomando en cuenta el inters superior del menor, acreditada su situacin de abandonado, el Juez resolver previamente la prdida de la patria potestad; "V. Por la entrega que el padre o la madre o quien ejerce la patria potestad hiciere del menor a una institucin de asistencia pblica o privada con la finalidad de que sea dado en adopcin. "VI. Cuando el que la ejerza sea condenado por la comisin de un delito doloso en el que la vctima sea el menor. "VII. Cuando el que la ejerce haya sido limitado en la misma tal y como lo describe el artculo 373 Bis y al recuperarla reincida en conductas de violencia familiar." Las consecuencias de la prdida de la patria potestad son que el progenitor condenado no tenga derechos respecto de sus hijos, es decir, pierda todo privilegio relativo a exigir la obediencia y el respeto del menor, la facultad de llevar su representacin legal, la administracin de sus bienes y decidir, participar y opinar sobre aspectos inherentes a la educacin, conservacin, asistencia, formacin de los hijos y dems relativas a los aspectos no patrimoniales de quien ejerce la patria potestad. Ahora bien, independientemente de las consecuencias apuntadas que van directamente relacionadas con los derechos que otorga el ejercicio de la figura de la patria potestad al progenitor, de ellos no se aprecia que con la prdida de la patria potestad indefectiblemente se pierda el derecho de convivencia, lo anterior se puede explicar en razn de dos cuestiones: a) Que el derecho de convivencia no es exclusivo del padre, sino tambin del menor; y, b) Que no todas las causales de prdida de la patria potestad son de la misma gravedad. En efecto, se sostiene que el derecho de convivencia no es exclusivo del que ejerce la patria potestad, pues tambin lo es del menor que de conformidad con lo que establece el artculo 4o. constitucional, tiene derecho a que se propicien las condiciones que le permitan un adecuado desarrollo psicolgico y emocional,

para lo cual en la mayora de los casos resulta necesaria e indispensable la convivencia con ambos progenitores independientemente de que se sustente o no la patria potestad sobre l. Por otro lado, se considera que la gravedad de la causal de la prdida de la patria potestad debe ser un elemento que el Juez de lo familiar no puede dejar de tener en cuenta para definir si tambin deber perderse el derecho de convivencia, en el entendido de que si determina la prdida de la primera pero no del segundo de los derechos, esto es debido a que el derecho de convivencia no es un derecho exclusivo de los progenitores, sino tambin del menor, pues a travs de ste se intenta propiciar su adecuado desarrollo psico-emocional, el rgimen deber quedar sujeto a la determinacin del Juez atendiendo a las condiciones y necesidades del menor y no as a la exigencia del progenitor. Asimismo, toda vez que la prdida de la patria potestad puede afectar directamente al inters superior de los menores, resulta indispensable acudir al contenido de los artculos 9, inciso 3 y 10, inciso 2, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por nuestro pas, en los que se prev que ante la separacin de los progenitores es necesario propiciar la convivencia del menor con ambos padres a fin de que tengan un buen desarrollo emocional y psicolgico, en los siguientes trminos: "Artculo 9. ... inciso 3: Los Estados partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres, a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio." "Artculo 10. ... inciso 2: El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados partes en virtud del prrafo 2 del artculo 9, los Estados partes respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho a salir de cualquier pas estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de otras personas y que estn en consonancia con los dems derechos reconocidos por la presente convencin." As, de una lectura conjunta del artculo 4o. constitucional y de la Convencin sobre los Derechos del Nio, podemos apreciar que en el caso en el que haya

separacin del menor de alguno de los padres, ante todo debe prevalecer el inters superior de los menores, tomando las medidas necesarias que le permitan un adecuado y sano desarrollo emocional, para lo cual, por lo general, resulta necesaria la convivencia con ambos padres; sin embargo, esta Primera Sala considera que en cada caso ser necesario atender a la causal por la cual el progenitor fue condenado a la prdida de la patria potestad, pues derivado de esto se puede llegar a la conclusin de que la convivencia pudiera importar algn riesgo para la seguridad o adecuado desarrollo del menor. En efecto, independientemente de que esta Primera Sala considera que la prdida de la patria potestad no siempre debe conllevar la prdida del derecho de convivencia, igualmente estima que precisamente en atencin al inters superior del menor, dicha circunstancia depender directamente de la gravedad de la causal por la cual se hubiera condenado al progenitor a que dejara de ejercerla sobre el menor, pues de lo contrario podra ocasionrsele un dao irreversible en su desarrollo psicolgico y emocional, es por ello que debe quedar al arbitrio del juzgador la decisin de si adems de condenar a la prdida de la patria potestad, tambin deber decretar la prdida del derecho de convivencia, pues sta puede acarrear un perjuicio al menor, o bien, por el contrario definir un rgimen de convivencia que propicie la relacin del menor con el padre que perdi la patria potestad por haber incurrido en alguna de las causales poco graves que prevea la legislacin correspondiente. No es bice a lo anterior, el hecho de que haya legislaciones en las que se establezca que derivado de la prdida de la patria potestad se podra perder tambin el derecho de convivencia, como en el caso del artculo 346 del Cdigo Civil de Veracruz, pues dicha circunstancia es precisamente a la que hicimos referencia en el prrafo anterior, en la que el juzgador deber valorar el caso concreto y definir si procede establecer un rgimen de convivencia o no, atendiendo para ello al inters superior del nio. Consecuentemente, esta Primera Sala por las razones que se expresan, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 195 de la Ley de Amparo, sostiene que la tesis que debe prevalecer quede redactada con los siguientes rubro y texto: PATRIA POTESTAD. SU PRDIDA NO CONLLEVA INDEFECTIBLEMENTE IMPEDIR QUE EL MENOR EJERZA EL DERECHO DE CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES.-Una de las consecuencias de la prdida de la patria potestad es que el progenitor condenado no tenga derechos respecto de sus hijos, es decir, la privacin de todo privilegio relativo a exigir la obediencia y el respeto de los menores, la facultad

de llevar su representacin legal, la administracin de sus bienes y decidir, participar y opinar sobre asuntos inherentes a su educacin, conservacin, asistencia, formacin y dems relativos a los aspectos no patrimoniales de quien ejerce la patria potestad. Sin embargo, independientemente de las consecuencias apuntadas -que se relacionan directamente con los derechos que otorga al progenitor el ejercicio de la patria potestad-, de ello no se aprecia que su prdida conlleve indefectiblemente que deba impedirse al menor ejercer el derecho de convivencia con sus progenitores en tanto que, por un lado, ese derecho no es exclusivo de los padres, sino tambin de los hijos y, por el otro, no todas las causales de prdida de la patria potestad son de la misma gravedad. En ese orden de ideas resulta indispensable atender al inters superior del menor, para lo cual deben propiciarse las condiciones que le permitan un adecuado desarrollo psicolgico y emocional, que en la mayora de los casos implica la convivencia con ambos progenitores, independientemente de que ejerzan o no la patria potestad sobre aqul; de ah que el juez de lo familiar habr de atender a la gravedad de la causal que origin la prdida de la patria potestad para determinar si la convivencia pudiera importar algn riesgo para la seguridad o desarrollo adecuado del menor, en el entendido de que si determina dicha prdida pero no del derecho de convivencia, ello obedecer a que subsiste el derecho del menor a obtener un desarrollo psico-emocional adecuado y a que las condiciones particulares as lo permiten, mas no porque el progenitor condenado pueda exigir el derecho de convivencia. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO.-S existe contradiccin de tesis entre las sustentadas en trminos del sptimo considerando de esta ejecutoria. SEGUNDO.-Debe prevaler el criterio sustentado por esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que ha quedado precisado en el sptimo considerando de esta resolucin. TERCERO.-Dse publicidad a esta ejecutoria, en trminos del artculo 195 de la Ley de Amparo. Notifquese; envese testimonio de esta resolucin a los tribunales contendientes y, en su oportunidad, archvese el toca como asunto concluido. As lo resolvi la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por unanimidad de cuatro votos de los seores Ministros: Jos de Jess Gudio Pelayo, Juan N. Silva Meza, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas (ponente)

y presidente Sergio A. Valls Hernndez. Ausente el Ministro Jos Ramn Cosso Daz. En trminos de lo previsto en el artculo 3, fracciones II y III, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra en ese supuesto normativo.

Tesis: 1.- Registro No. 165076 Rubro: CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. FINALIDAD Y CONCEPTO. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 123; [J]; 2.- Registro No. 165077 Rubro: CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. CONDICIONES PARA SU EXISTENCIA. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 122; [J]; 3.- Registro No. 165495 Rubro: PATRIA POTESTAD. SU PRDIDA NO CONLLEVA INDEFECTIBLEMENTE IMPEDIR QUE EL MENOR EJERZA EL DERECHO DE CONVIVENCIA CON SUS PROGENITORES. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Enero de 2010; Pg. 176; [J];

Registro No. 168841 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVIII, Septiembre de 2008

Pgina: 1380 Tesis: I.3o.C.699 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. PROCEDE SU PRDIDA AUN CUANDO SE CUMPLA CON LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS, SI SE ABANDONA AL MENOR Y SE DEJAN DE CUMPLIR LAS OBLIGACIONES DE TIPO MORAL, TICO Y AFECTIVO QUE INFLUYEN EN SU DESARROLLO INTEGRAL, PUES DICHA OMISIN GENERA UN TIPO DE VIOLENCIA EMOCIONAL QUE DEBE SER SANCIONADA. De conformidad con el artculo 444, fraccin III, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, procede la prdida de la patria potestad en los casos de violencia familiar en contra del menor; para aclarar qu debe entenderse por violencia familiar es preciso remitirse al artculo 323 Quter, del citado ordenamiento legal, que establece que por regla general sta se produce por acciones y omisiones de carcter intencional, cuando tiene como objetivo dominar, someter, o agredir fsica, verbal, psicoemocional o sexualmente a cualquier integrante de la familia, y que produzca un dao en alguno de los integrantes de la familia; de ah que para que se actualice la hiptesis de violencia por omisin es necesario que se acrediten tres elementos: 1) La omisin o abandono por parte de un integrante de la familia. ste es de carcter negativo por lo que demostrada la existencia del deber, no corresponde probar el abandono a quien lo afirma sino corresponde a quien se atribuy la omisin, aportar prueba en contrario; 2) La alteracin auto cognitiva y auto valorativa que integran la autoestima o alteraciones en alguna esfera o rea de la estructura psquica de la persona objeto de la omisin. Este elemento se presume a partir de la existencia del deber y la omisin, como una consecuencia necesaria entre la conducta omisa y la afectacin en el integrante del ncleo familiar; y 3) El nexo causal entre la omisin y la alteracin ya reseadas. Este elemento tambin es materia de prueba presuncional humana. Cabe sealar que el abandono a que se refiere el primer elemento no se reduce a una cuestin de separacin fsica entre hijos y padres ni al aspecto econmico o a la satisfaccin de necesidades primarias, sino que engloba una serie de aspectos de tipo moral, tico y afectivo que necesariamente influyen en el correcto desarrollo de un nio, puesto que de conformidad con el artculo 414 Bis del cdigo antes citado, quienes ejercen la patria potestad o la guarda y custodia de un menor, independientemente de que vivan o no en el mismo domicilio, estn obligados a procurar la seguridad fsica, psicolgica y sexual, fomentar hbitos adecuados de alimentacin, de higiene personal y desarrollo fsico, as como impulsar habilidades de desarrollo intelectual y

escolares; realizar demostraciones afectivas, con respeto y aceptacin de stas por parte del menor y determinar lmites y normas de conducta preservando el inters superior del menor. En consecuencia, si no se desvirta el incumplimiento de estas obligaciones y como consecuencia el abandono de los menores en el aspecto emocional, se acredita la existencia de violencia por omisin y como consecuencia de ello, la hiptesis antes mencionada para la prdida de la patria potestad, ya que tambin se surte la presuncin de la causacin del dao. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 273/2008. 3 de julio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Nefito Lpez Ramos. Secretaria: Ana Lilia Osorno Arroyo.

Registro No. 171416 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVI, Septiembre de 2007 Pgina: 2561 Tesis: I.9o.C.140 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. ATENDIENDO AL INTERS SUPERIOR DEL MENOR, SU PRDIDA NO SIEMPRE IMPLICA LA FALTA DE CONVIVENCIA DE STE CON EL PROGENITOR SANCIONADO. De conformidad con el artculo 417, prrafo segundo del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente hasta antes de la reforma de dos de febrero de dos mil siete, la prdida de la patria potestad del menor conlleva la imposibilidad de la convivencia de ste con el progenitor, pero no existe precepto que le prohba, suspenda o limite al menor, su propio derecho de convivir con su padre, pues en atencin a que el artculo 9, numeral 3, de la Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin, el diecinueve de junio de mil novecientos noventa, segn decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el treinta y uno de julio del ao citado, y ratificado por el Ejecutivo el diez de agosto de mil novecientos noventa,

establece: "Los Estados partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio.", atendiendo al inters superior del nio, quien tiene derecho a un desarrollo integral, tal restriccin no debe aplicarse de manera genrica, pues si de constancias de autos no se advierte que exista algn peligro para el menor por la convivencia con el padre o la madre, la autoridad judicial, de oficio, puede decretarla, debiendo hacer un anlisis cuidadoso en cada caso concreto. NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 460/2007. 30 de agosto de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Daniel Horacio Escudero Contreras. Secretaria: Mara del Carmen Melndez Valerio.

Registro No. 171415 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXVI, Septiembre de 2007 Pgina: 2561 Tesis: XV.3o.25 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. PARA DECRETAR SU PRDIDA ES NECESARIO ACREDITAR EL INCUMPLIMIENTO REITERADO DE PROPORCIONAR ALIMENTOS COMPROMETIENDO LA SALUD, SEGURIDAD, EL BIENESTAR O EL DESARROLLO ARMNICO DEL MENOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA). Del artculo 441, fraccin III, del Cdigo Civil para el Estado de Baja California se advierte que la patria potestad se pierde cuando se abandonen los deberes alimentarios que pongan en riesgo la seguridad y la salud de los menores o incapaces. En consecuencia, para decretarse su prdida es necesario acreditar el incumplimiento de proporcionar alimentos poniendo en riesgo la salud, la seguridad, el bienestar o el desarrollo armnico del menor, por lo que no basta que se compruebe que el demandado incumpli con la citada obligacin.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO QUINTO CIRCUITO. Amparo directo 54/2007. 26 de abril de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Ral Molina Torres. Secretaria: Xiomara Larios Velzquez.

Registro No. 172720 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Abril de 2007 Pgina: 221 Tesis: 1a./J. 14/2007 Jurisprudencia Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). De la interpretacin histrico-teleolgica del citado precepto, reformado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 9 de junio de 2004, se concluye que el cumplimiento parcial o insuficiente de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada a criterio del juzgador, da lugar a que se actualice la causal de prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, pues esa conducta del deudor alimentista es contraria a la finalidad de prevencin y conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos inmersa en la figura de la patria potestad, ya que los alimentos tienden a la satisfaccin de sus necesidades de subsistencia y stas se actualizan da con da, por lo que no puede quedar al arbitrio del deudor proporcionarlos por las cantidades y en los tiempos que estime necesarios. Adems, de acuerdo con el prembulo y los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, este pas se ha obligado a adoptar las medidas necesarias para proteger el inters superior del nio, en especial por lo que se refiere a la obligacin de los padres de

proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para su desarrollo. Ahora bien, para determinar en cada caso concreto que el deudor alimentario slo ha cumplido su obligacin de manera parcial o insuficiente, es preciso que est determinada la respectiva pensin (provisional, definitiva o convenida por las partes), de manera que basta con que el Juez verifique que efectivamente no se ha cubierto su monto total por ms de noventa das y que a su prudente arbitrio no existe una causal justificada para ello. Contradiccin de tesis 47/2006-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo Tercero y Octavo, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 10 de enero de 2007. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Tesis de jurisprudencia 14/2007. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de fecha veinticuatro de enero de dos mil siete.

Ejecutoria:
1.- Registro No. 20075 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 47/2006-PS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DCIMO TERCERO Y OCTAVO, AMBOS EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Abril de 2007; Pg. 221;

Registro No. 20075

Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXV, Abril de 2007 Pgina: 221

Tema: PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). CONTRADICCIN DE TESIS 47/2006-PS. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DCIMO TERCERO Y OCTAVO, AMBOS EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. CONSIDERANDO: PRIMERO. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es competente para conocer de esta denuncia de contradiccin de tesis, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 197-A de la Ley de Amparo y 21, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como con los puntos segundo y cuarto del Acuerdo 5/2001 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia, en virtud de que versa sobre un tema de materia civil, el cual es de conocimiento exclusivo de la Primera Sala. SEGUNDO. La denuncia de contradiccin de tesis proviene de parte legtima, en trminos de lo dispuesto por el artculo 197-A de la Ley de Amparo, toda vez que se formul por el Ministro Jos Ramn Cosso Daz, Presidente de esta Primera Sala. TERCERO. El criterio sustentado por el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, que es materia de esta sentencia, deriva de la ejecutoria dictada en el amparo directo DC. 352/2005-13, el veintids de septiembre de dos mil cinco. Los antecedentes de dicha sentencia fueron, en lo que interesa, los que a continuacin se detallan:

1. Mediante escrito presentado por conducto de la Segunda Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal la actora, de un juicio ordinario civil de divorcio y prdida de la patria potestad, promovi juicio de amparo directo en contra de la sentencia de apelacin de doce de abril de dos mil cinco, en la cual se confirm en lo que interesa, la determinacin de la sentencia dictada por el Juez Vigsimo Noveno Familiar del Distrito Federal, relativa a absolver de la prdida de la patria potestad al demandado, respecto de sus dos menores hijas. 2. Seguidos los trmites de ley el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito dict la sentencia de amparo en la que, por mayora de dos votos y con voto particular del Magistrado Alfredo Lpez Cruz, determin negar el amparo solicitado por la quejosa. Es importante destacar que de fojas 33 a 36 de la ejecutoria de amparo se informa que la Sala responsable seal que la actora reclam al demandado, entre otras prestaciones, la prdida de la patria potestad de las menores antes mencionadas, por no cumplir con la pensin alimenticia provisional decretada a su favor en la controversia del orden familiar seguida en el Juzgado Trigsimo Segundo de lo Familiar, consistente en $1,600.00 (un mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) mensuales, la cual tena que depositar en los primeros cinco das de cada mes, cuando en la especie, el demandado deposit cantidades diversas por concepto de alimentos el diecisis de diciembre de dos mil tres, veintitrs de marzo, veintisiete de abril, veinticinco de mayo y cuatro de junio, todos de dos mil cuatro. En esa virtud la Sala responsable concluy que al ser necesario para la prdida de la patria potestad, que el incumplimiento de la obligacin alimentaria sea total y no parcial, al manifestar la actora que el demandado realiz un depsito el cuatro de junio de dos mil cuatro, por la cantidad de $400.00 (cuatrocientos pesos 00/100 M.N.), y tomando en cuenta que debe depositarse dentro de los primeros cinco das de cada mes, el trmino de noventa das a que alude el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, corri a partir del seis de junio de dos mil cuatro, es evidente que de esa fecha al veintisiete de septiembre de la misma anualidad, en que la actora present la demanda no haban transcurrido ms de noventa das. 3. Ahora bien, en la ejecutoria de mrito, el Tribunal Colegiado sostuvo en lo que interesa a la materia del presente asunto, lo siguiente:

"... De lo hasta aqu expuesto, se colige que la Sala Familiar funda su determinacin para negar la prdida de la patria potestad instada por la actora, sobre la consideracin que el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal vigente, dispone que es procedente la prdida de la patria potestad cuando se incumple con la obligacin alimentaria por ms de noventa das de manera total. "En esas circunstancias la litis constitucional consiste en determinar si efectivamente el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir de las reformas publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el nueve de junio de dos mil cuatro, exige para la prdida de la patria potestad, que el incumplimiento de la obligacin alimentaria sea total por ms de noventa das, o si procede la prdida de la patria potestad cuando es parcial el aludido incumplimiento. "Para resolver lo anterior, se impone precisar que el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil vigente para el Distrito Federal, textualmente dispone: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada. "Del precepto legal supra transcrito se advierte de una primera lectura, que se pierde la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, aunque como se puede apreciar, de su texto literal se advierte que es ambiguo pues no se desprende si el incumplimiento debe ser total o parcial, para que proceda la prdida de la patria potestad. Por ello, el criterio de interpretacin literal no es factible aplicarlo en el caso a estudio. "Por lo que, de conformidad con el tercer prrafo del artculo 14 constitucional, que refiere: En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales de derecho, para desentraar el sentido del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal y resolver la litis constitucional, se impone hacer uso del mtodo histrico, a efecto de determinar si el incumplimiento de la obligacin alimentaria debe ser total o parcial para que proceda la prdida de la patria potestad. "Apoya lo anterior por identidad de razonamientos jurdicos, la tesis aislada emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la

pgina 117, Tomo VII, abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que dice: "INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN. ANTE LA OSCURIDAD O INSUFICIENCIA DE SU LETRA DEBE ACUDIRSE A LOS MECANISMOS QUE PERMITAN CONOCER LOS VALORES O INSTITUCIONES QUE SE PRETENDIERON SALVAGUARDAR POR EL CONSTITUYENTE O EL PODER REVISOR.(1) (se transcribe). "Siguiendo el criterio histrico se advierte, que la figura del incumplimiento de la obligacin alimentaria, previo a las reformas del veinticinco de mayo de dos mil, del Cdigo Civil Federal (sic) para el Distrito Federal, se encontraba normado en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... III. Cuando por las costumbres depravadas de los padres, malos tratamientos o abandono de sus deberes pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando esos hechos no cayeren bajo la sancin de la ley penal; ... "Como se puede advertir, dicho precepto contemplaba la prdida de la patria potestad, por abandono de los deberes y se pudiera comprometer la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, entre ellos, el deber de suministrar alimentos. "De lo anterior se desprende, que la prdida de la patria potestad cobraba vigencia cuando el incumplimiento de la obligacin de suministrar alimentos comprometa la salud, seguridad o moralidad de los hijos. "... "Posteriormente, el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, fue reformado mediante publicacin efectuada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el veinticinco de mayo de dos mil, en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... IV. El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad ... "... "De lo cual se desprende que la inclusin, por parte del legislador, de precisar de manera expresa como causal para la prdida de la patria potestad, el incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria sin causa justificada, fue

con la intencin de rescatar los valores de la familia, entre ellos, la responsabilidad de los padres de suministrar alimentos a sus hijos, as como tambin de proteger a los ltimamente nombrados al asegurar que recibieron lo necesario para su subsistencia (alimentos), sin que fuera necesario para la vigencia del referido supuesto (prdida de patria potestad) que se pusiere en peligro la salud, seguridad o moralidad de los hijos. En suma podemos decir que la finalidad de esa reforma consisti en fomentar una mayor responsabilidad de quienes, como dijo el diputado Antonio Padierna Luna, tuvieron la oportunidad de ser padres. "En relacin con el tema del incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, emiti la jurisprudencia 1a./J. 62/2003 y su modificacin, visibles en las pginas 196 y 460, Tomos XIX, marzo de 2004 y XXI, abril de 2005, Novena poca, en los trminos siguientes: "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI LA EXISTENCIA DE REQUERIMIENTO JUDICIAL ALGUNO (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL).(2) (se transcribe). "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI EL ESTABLECIMIENTO PREVIO DE PENSIN ALIMENTICIA (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA 1a./J. 62/2003).(3) (se transcribe). "Posteriormente, mediante publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de nueve de junio de dos mil cuatro, se reform y adicion el artculo 444 para quedar en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ... V. Por el abandono que el padre y la madre hicieren de los hijos por ms de tres meses, sin causa justificada;

"Como se puede advertir, sigue subsistiendo la causal de la prdida de la patria potestad, que contemplaba el artculo reformado, con la salvedad que se sustituye la oracin: El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria, por El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das. "... "Como se ve, la reforma del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se funda prcticamente sobre los mismos motivos expresados en las iniciativas; esto es, sobre la problemtica de adopcin de nios por la falta de un marco jurdico ms firme y acorde a la realidad social, como son los nios de la calle, familias desintegradas, expsitos y abandonados; as como tambin con la finalidad de proteger a los nios del maltrato, prostitucin, pornografa infantil, abuso sexual; de adecuar las reformas de mil novecientos noventa y ocho y dos mil, as como de entender la patria potestad, como el conjunto de derechos, poderes y obligaciones conferidos por la ley a los padres para que cuiden y gobiernen a sus hijos desde la concepcin hasta la mayora de edad, estableciendo dichos derechos como principales obligaciones la de educar a los hijos, alimentarlo en el sentido ms amplio que en lo jurdico posee la voz, cuyo incumplimiento trae consigo como sancin la prdida de ese estado jurdico. "De lo hasta aqu expuesto se colige, que las razones de la reforma del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal (publicadas en la Gaceta Oficial del nueve de junio de dos mil cuatro) vienen a reiterar y profundizar las diversas razones que motivaron la reforma publicada el veinticinco de mayo de dos mil: fomentar una mayor responsabilidad de la patria potestad, pues nicamente se suprime lo relativo al incumplimiento reiterado, por ms de noventa das. "Aunque cabe destacar, con relacin a si dicho incumplimiento debe ser total o parcial, que la iniciativa propuesta por el diputado Alejandro Diez Barroso Repizo, a diferencia de la exposicin de motivos de la reforma de veinticinco de mayo de dos mil, si precisa: "Para ello es indispensable contar con mecanismos jurdicos que permitan a estas instituciones, afrontar con mayor celeridad los casos de los nios que se encuentran en las condiciones a que se refieren las fracciones III, V y VI del artculo 444 del Cdigo Civil y que tratan especficamente la violencia familiar la exposicin y el abandono de menores, los padres que da con da exponen a sus hijos a graves riesgos ejerciendo violencia familiar, trtese de la omisin de

cuidados de abstenerse de ministrar alimentos o infringindoles golpes y lesiones, se encuentran protegidos en la actual legislacin civil, al establecer sta procedimientos largos basados siempre en juicios ordinarios que pueden llevar una vez agotadas todas las etapas del procedimiento hasta dos aos. "De la iniciativa parcialmente transcrita, se desprende que el incumplimiento consiste en: abstenerse de ministrar alimentos, esto es, s seala con puntualidad en qu consiste el incumplimiento de la obligacin alimentaria. "En ese contexto, para estar en condiciones de entender semnticamente qu es incumplimiento de la obligacin alimentaria, se impone conocer las diversas acepciones de lo que significa la palabra abstener. "El vocablo abstener, de conformidad con la Enciclopedia del Idioma, de Martn Alonso, (Editorial Aguilar Mxico, pg. 34, edicin correspondiente a enero de 1991, Mxico, Distrito Federal) significa: "Abstener (I. Abstinere, privase). tr. s. xv. Contener, refrenar, apartar: no abstiene al omne de la saa. Mena: Coron., XIX, 12a. Fr. L. de Granada: Gua, 2, 15, R., VI-144.// 2. r. s. XVI al XX. Privarse de algo: se abstuvo de manifestar su tristeza. // 3. intr. s. xv. Privarse: deben abstener de recibir encomiendas. // 4. Dejar de hacer alguna cosa. // Conjg. como tener. // Cfr. A. de Molina, 1571; Rosal, 1601; Oudin, 1616; Perciv., 1623; Quij., I-2; II-64. "De lo anterior, se concluye que la intencin del legislador para que proceda la prdida de la patria potestad, por abandono de los deberes con los hijos, entre ellos la relativa a los alimentos, requiere que exista una abstencin en su suministro, esto es, una conducta omisa del acreedor: dejar de proporcionar los alimentos de manera total. "Lo anterior se entiende en la medida que los alimentos constituyen en sentido jurdico, no nicamente la comida, sino tambin el vestido, la habitacin, la salud y la educacin, esto es, lo necesario para la subsistencia del ser humano, por lo que su incumplimiento debe ser total, de modo que reflejen por parte del acreedor ese rechazo para cumplir con esa obligacin primordial para con sus hijos, pues es indudable que si cumple de manera parcial con los alimentos, con ello demuestra que s est interesado en el cuidado y proteccin de sus hijos, por lo que no se le debe sancionar con la prdida de la patria potestad por el hecho de cumplir de manera parcial con esa obligacin. "No debe soslayarse que la patria potestad es un estado jurdico fundamental en

la clula social de nuestra sociedad, la familia, que no slo impone obligaciones (como los alimentos) sino que tambin otorga derechos para quien la ejerce, pues por una parte, los faculta para ser legtimos representantes de sus hijos as como de administrar los bienes que a stos les pertenecen (en los trminos fijados por la ley), de recibir alimentos en su caso por parte de sus hijos; as como tambin de participar en la formacin y desarrollo psicolgico social de los hijos, convivir con ellos, amarlos, corregirlos e instruirlos y fomentarles el enriquecimiento de sus valores morales y normas de conducta en sociedad, de respeto haca s mismo y haca los dems. "... "La patria potestad es de tal trascendencia que la misma es irrenunciable y slo puede terminar de acuerdo con el artculo 443 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, con la muerte del que la ejerce; con la emancipacin derivada del matrimonio; por la mayor edad del hijo; por la adopcin del hijo y cuando quien la ejerza lo entregue a una institucin pblica o privada de asistencia social para ser dado en adopcin. "Luego, si bien se establece por el legislador en el diverso artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, los supuestos en los que puede perderse la patria potestad por resolucin judicial, entre ellos, por incumplir con la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, no menos cierto es que, acorde a los antecedentes histricos de las diversas reformas con anterioridad precisadas, de las que se advierte la intencin del legislador de proteger a los menores y fomentar una mayor responsabilidad por parte de los padres en el cumplimiento de sus obligaciones, as como tambin tomando en cuenta la importancia de la institucin de la patria potestad en el ncleo familiar y que resulta trascendente en la educacin y formacin de los hijos, inconcuso es que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria, sta debe ser total, de modo que refleje esa indiferencia con relacin a las necesidades bsica de sus hijos y por qu no, incluso tambin morales. "De lo contrario, esto es, de estimar que el incumplimiento puede ser parcial para que proceda la prdida de la patria potestad, se estara facultando a los Jueces para que ante cualquier omisin del cumplimiento de proporcionar los alimentos, sin importar la cantidad de numerario faltante, decretaran la prdida de la patria potestad sin exigir mayor requisito y reflexin alguna, esto es, sin tomar en cuenta los hechos concretos del caso, as como la mayor o menor dificultad que tuvo el deudor alimentario para entregar la pensin de manera completa y sin

ponderar tampoco la cantidad de la diferencia en la pensin no entregada, es decir, si fue mucho o poco dinero el que falt de entregarse por parte del deudor alimentario, todo lo cual revela que si tal hubiera sido la intencin del legislador de que por el incumplimiento parcial procedera la prdida de la patria potestad, lo hubiera tenido que establecer con toda precisin, sealando los parmetros a los que debera sujetarse el juzgador para normar su criterio, pues de lo contrario forzosamente por mnima diferencia que existiera entre la pensin y la cantidad entregada, regularmente tendra que ser sancionado, no slo el padre sino tambin el hijo de tener el derecho de convivir con ste. "Sin que pueda considerarse, que sera la intencin del legislador al reformar el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, con el nimo de proteger a los menores y fomentar una mayor responsabilidad de los padres en el cumplimiento de sus obligaciones, el que se prive a stos del derecho de tener las prerrogativas que concede la patria potestad, cuando slo existe un incumplimiento parcial de ese deber. "Por ello, el cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria, conforme a las intenciones del legislador no se sanciona con la prdida de la patria potestad, habida cuenta que el acreedor no demuestra con esa conducta un rechazo tajante a su deber con respecto a sus hijos, situacin que s acontece cuando los padres se abstienen de dar los alimentos, pues en este caso manifiestan de manera evidente su repulsa a cumplir con tan primordial obligacin, por lo que es indudable que en este supuesto s procede la prdida de la patria potestad cuando esa conducta se realiza por ms de noventa das. "En las relatadas circunstancias, es inconcuso que para que proceda la prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria, sta debe ser total y no parcial." La tesis que deriv de dicho asunto es la siguiente: "Novena poca "Instancia: Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XXII, noviembre de 2005 "Tesis: I.13o.C.35 C "Pgina: 895 "PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA. EN CASO DE

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, EL MISMO DEBE SER TOTAL (INTERPRETACIN DE LA FRACCIN IV, DEL ARTCULO 444 DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN VIGOR A PARTIR DE JUNIO DE DOS MIL CUATRO). De acuerdo a los antecedentes histricos legislativos, las razones que tuvo el legislador para reformar el artculo en cita, fue con la finalidad de fomentar una paternidad responsable, obligando a que los padres no incumplan con su obligacin alimentaria para con sus hijos; empero el texto literal del referido precepto legal es ambiguo pues no se seala si el incumplimiento debe ser total o parcial; sin embargo, de la exposicin de motivos se advierte que el legislador seala: ... trtese de la omisin de cuidados de abstenerse de ministrar alimentos ..., luego, si abstener de acuerdo con la Enciclopedia del idioma el vocablo abstener significa: dejar de hacer alguna cosa; tomando en cuenta que la patria potestad es un estado de derecho que as como otorga obligaciones, tambin concede derechos, como son entre otros, educar y convivir con los hijos; y, que el fin de la reforma es proteger a los nios a travs del fomento de la paternidad responsable, es de concluir que la intencin del legislador para que proceda la prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, es que sea total, esto es, que exista abstencin por parte de los padres de ministrar alimentos, pues ello revela objetivamente su desinters y cuidado respecto de los acreedores alimentarios; lo cual no se aprecia en el caso en que cumplen de manera parcial. De lo contrario, se estara facultando a los Jueces para que no importando el monto del numerario faltante para ese fin, sin exigir mayor requisito y reflexin alguna, decretaran la prdida de la patria potestad, cuando si ese hubiese sido el propsito de la reforma, se hubieran establecido los parmetros a tomar en cuenta por el juzgador para normar su criterio. "Amparo directo 352/2005. 22 de septiembre de 2005. Mayora de votos. Disidente: Alfredo Lpez Cruz. Ponente: Ethel Lizette del Carmen Rodrguez Arcovedo. Secretario: Jos Luis Cruz Garca." CUARTO. Por otra parte, el criterio del Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil de la misma materia y circuito, proviene de la sentencia dictada el diecinueve de enero de dos mil seis, en el amparo directo 787/2005, por unanimidad de votos, cuyos antecedentes son los siguientes: 1. Por medio de escrito presentado el doce de agosto de dos mil cuatro, la parte actora demand del padre de sus dos menores hijos, la prdida de la patria potestad aduciendo, en lo que a este asunto interesa, que sin causa justificada, el demandado incumpli con la obligacin alimentaria por ms de noventa das,

respecto de los menores referidos, por lo que en su concepto, el demandado incurri en la causal prevista por la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, reformado mediante publicacin del nueve de junio de dos mil cuatro.(4) 2. Seguidos los trmites del juicio, el Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, a quien por razn de turno correspondi conocer del asunto, mediante sentencia definitiva de tres de octubre de dos mil cinco, determin, entre otras cosas, que la accin de prdida de la patria potestad intentada por la actora, con base en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, no se acredit plenamente. Lo anterior, en virtud de considerar que la confesional a cargo del demandado, as como las testimoniales que ofreci, no le fueron favorables, en atencin a que el absolvente neg el incumplimiento de la obligacin alimentaria que se le atribuy, siendo que adems, los testimonios fueron desvirtuados con la documental pblica ofrecida por el demandado, consistente en el diverso expediente nmero 646/2002, relativo al juicio ordinario civil de divorcio necesario, seguido por la propia actora ante el Juzgado Tercero de lo Familiar del Distrito Federal, en contra del demandado, de cuyas actuaciones se desprendi que el demandado exhibi los das veintinueve de octubre del ao dos mil tres, doce de marzo y veintiuno de mayo, ambos del ao dos mil cuatro, billetes de depsito por diferentes cantidades de dinero, por concepto de alimentos a favor de sus menores hijos, as como una pliza de gastos mdicos, mismos que se ordenaron poner a disposicin de la actora, quien se opuso a recibirlos. En esas condiciones, el Juez estim que tratndose de juicios de la prdida de la patria potestad se requiere de pruebas plenas e indiscutibles que sin lugar a dudas hagan manifiesta la justificacin de la privacin, lo que no aconteci al haberse acreditado los depsitos realizados por el demandado, sin que en la especie se hubiera acreditado la fuente y monto de los ingresos del mismo.(5) En este aspecto, es importante mencionar que segn se advierte de las transcripciones que obran de fojas 30 a 34 de la ejecutoria relativa al amparo directo 787/2005, durante el trmite del juicio ordinario civil de divorcio necesario nmero 646/2002 (que fue el antecedente del juicio ordinario de prdida de la patria potestad de referencia) la actora se desisti de la prestacin reclamada al demandado, consistente en el pago de una pensin provisional y en su momento definitiva, razn por la que en la sentencia definitiva del referido juicio, as como en la resolucin del recurso de apelacin que al respecto se tramit, no se estableci condena alguna al demandado

respecto al pago de una pensin alimenticia determinada; es decir, en este asunto no existi una pensin alimenticia debidamente cuantificada. 3. Inconforme con la sentencia dictada por el Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, la parte actora interpuso recurso de apelacin, mismo que fue tramitado por la Primera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en el toca 1512/2005, resuelto el tres de octubre de dos mil cinco, en el sentido de confirmar la sentencia del Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, en la que se determin absolver al demandado respecto de la prdida de la patria potestad que se le demand. La Sala sostuvo en lo que aqu interesa, que toda vez que la apelante inici el juicio ordinario civil de prdida de la patria potestad el doce de agosto de dos mil cuatro, slo haban transcurrido ochenta y tres das de la ltima ocasin en que el demandado haba proporcionado la cantidad de $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.) por concepto de pensin alimenticia a favor de su dos menores hijos, ya que exhibi billete de depsito en el juicio de divorcio de origen, con fecha veintiuno de mayo de dos mil cuatro y, por ende, no se actualizaba la causal de prdida de la patria potestad contenida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil, vigente a la fecha de la presentacin de la demanda, puesto que no haban transcurrido ms de noventa das en que sin causa justificada el demandado hubiese dejado de pagar alimentos a sus dos menores hijos, destacando la Sala que no pasaba inadvertido que el demandado vena cumpliendo de forma parcial y con el nico fin de no incurrir en ninguna de las causales de prdida de la patria potestad reguladas por el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.(6) Cabe destacar segn se informa a foja 83 de la referida ejecutoria, que el demandado haba exhibido en tres ocasiones, ante el Juzgado Tercero de lo Familiar del Distrito Federal, billetes de depsito por concepto de pago de alimentos, siendo esto en las fechas siguientes: treinta de octubre de dos mil tres, por la cantidad de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M.N.); quince de marzo de dos mil cuatro y veintiuno de mayo de dos mil cuatro, ambas por la cantidad de $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.). 4. En contra de la sentencia de apelacin dictada por la Primera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia, la parte actora hizo valer juicio de amparo directo del que por turno correspondi conocer al Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, asunto que fue registrado en el ndice del tribunal como amparo directo 787/2005.

Seguidos los trmites de ley, el diecinueve de enero de dos mil seis, el referido tribunal dict sentencia en la que determin conceder el amparo solicitado por la quejosa. Las consideraciones torales de la ejecutoria fueron las siguientes: "SEXTO. Son parcialmente fundados los conceptos de violacin. "En la sentencia reclamada, la autoridad responsable, despus de que realiz una sntesis de los medios de conviccin aportados por las partes, en esencia determin que en atencin a su resultado y considerando que la parte actora fundaba su accin en el hecho de que el demandado no slo no haba cumplido con el pago de alimentos desde el mes de julio del ao dos mil, sino que haba continuado incurriendo en esa grave omisin en todo tiempo hasta el treinta de octubre de dos mil tres, fecha en la que el reo haba exhibido billete de depsito por tres mil pesos dentro del juicio de divorcio necesario de las partes, habiendo el enjuiciado exhibido de nueva cuenta billete de depsito en el citado juicio el quince de marzo de dos mil cuatro, cuando ya se haba emitido la resolucin definitiva en dicho procedimiento, en esas condiciones, asever el ad quem, si la inconforme haba iniciado el juicio sobre prdida de la patria potestad el doce de agosto de dos mil cuatro, resultaba que nicamente haban transcurrido ochenta y tres das a partir de la ltima ocasin en que el demandado haba proporcionado la cantidad de tres mil pesos por concepto de pensin alimenticia en favor de sus dos menores hijos y, por ende, no se actualizaba la causal de la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a la fecha de presentacin de la demanda, por tanto, no haban transcurrido ms de noventa das en que sin justa causa el demandado hubiera dejado de pagar alimentos a sus dos hijos. "Agreg la Sala responsable que no le pasaba inadvertido que la conducta del enjuiciado era de desapego y falta de atencin a sus infantes respecto a la convivencia, cuidado y educacin; sin embargo, la litis se haba fijado con base en el incumplimiento del pago de alimentos y abandono desde el veintids de julio de dos mil, fecha de la separacin de las partes contendientes, encontrndose acreditado en autos que dicho incumplimiento y abandono no tuvo lugar desde esa fecha, pues el demandado haba cumplido de manera parcial y con el objeto de no incurrir en ninguna causal de prdida de la patria potestad, de las previstas por el artculo 444 del cdigo sustantivo del Distrito Federal, especficamente, las contenidas en las fracciones IV y V. "Asimismo, el ad quem seal que la actora no slo reclamaba la prdida de la

patria potestad con apoyo en el incumplimiento del pago de alimentos, sino tambin en el abandono de los infantes por ms de tres meses sin causa justificada; empero, resolvi que dicho abandono tampoco se demostraba, porque ste deba ser total, incluyendo el pago de alimentos, por lo que, al haberse exhibido por parte del enjuiciado billete de depsito en el aludido juicio de divorcio necesario el veintiuno de mayo de dos mil cuatro, se tena que al doce de agosto de dos mil cuatro, fecha de presentacin de la demanda, no haban transcurrido los tres meses a los que se refera la fraccin V del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. "Por su parte, la quejosa manifiesta que la resolucin reclamada vulnera en su perjuicio los artculos 14 y 16 de la Constitucin Federal, porque la autoridad responsable incurri en una indebida valoracin de las pruebas que ofreci y consider incorrectamente que la accin era improcedente porque el demandado realiz tres depsitos, el ltimo de ellos el veintiuno de mayo de dos mil cuatro, y que en esas circunstancias nicamente haban transcurrido ochenta y tres das a partir de esa fecha, por lo que no se actualizaba la causal invocada. "Asimismo, seala la promovente que el ad quem tambin consider errneamente que el abandono no se encontraba acreditado porque deba ser total y no parcial. "Afirma que, conforme a lo establecido en la sentencia impugnada, para la Sala responsable se demostr plenamente la causal de abandono, porque as tcitamente lo concluy; sin embargo, a su juicio no se acredit el factor tiempo y el calificativo de total, aun cuando el precepto en que fund su accin no hace tal distincin ni concluye con dicho calificativo de total y en donde la ley no hace distincin la autoridad no tuvo por qu hacerlo; por tanto, dice la quejosa, la sentencia reclamada vulnera en su perjuicio los artculos 55, 81, 281 y 402 del Cdigo de Procedimientos Civiles, pues no fue congruente con los agravios que expres ni con las pretensiones deducidas oportunamente en el juicio, toda vez que excedindose en sus facultades de arbitrio incurri en alteracin a las normas del procedimiento, al haber realizado una indebida valoracin de las pruebas y determinar que no se encontraban acreditadas las causales invocadas. "Aduce la inconforme que el tribunal de apelacin no seal expresamente los preceptos legales ni los razonamientos por los cuales concluy que no haba acreditado los elementos de la accin, aun cuando fue materia de apelacin el estudio de las pruebas, por lo que no hizo un estudio exhaustivo de los agravios, debido a que el acto impugnado slo se apoya en un solo medio de conviccin y no se dan las razones del por qu no se les concedi valor a las dems pruebas

que ofreci. "Aade que si bien el ahora tercero perjudicado realiz tres depsitos en un periodo de siete meses, no se tom en cuenta que desde el veintiuno de mayo de dos mil cuatro, fecha del ltimo de ellos, el siguiente depsito fue puesto a disposicin de la promovente el cuatro de octubre de ese mismo ao, siendo sta la fecha que debi considerarse en el cmputo correspondiente, por ser cuando ella pudo disponer de la cantidad depositada, pero el ad quem tom en cuenta la fecha de presentacin de la demanda a pesar de que el artculo en mencin slo establece una periodicidad del tiempo de noventa das, esto es, asevera que el cmputo debe hacerse a partir del primer depsito y el ltimo, pudiendo interrumpir el plazo previsto por la ley un pago y no la presentacin de la demanda. "Asevera que el tribunal de apelacin tuvo por satisfecha la obligacin del tercero perjudicado de proporcionar alimentos con la sola exhibicin de los depsitos a pesar de que fueron con la nica intencin de que no prosperaran las causales invocadas, lo cual vulnera los derechos fundamentales de los menores, porque la propia legislacin dignifica la vida decorosa que debe tener todo infante, adems de que el concepto de alimentos incluye una serie de factores que deben ser satisfechos por el deudor alimentario, por lo que fue omisa al no considerar la regularidad, su suficiencia y su garanta. "Manifiesta la quejosa que, en el caso, el tercero perjudicado durante el juicio no precis a cunto ascendan sus ingresos, por lo que no puede considerarse que el monto depositado sea suficiente y proporcional a las percepciones que recibe, adems de que cuando se le requiri dicha informacin manifest que eran variables, por lo que en esas condiciones la autoridad responsable actu de manera indebida al considerar cumplida la obligacin de dar alimentos, sin apreciar que la cantidad consignada cumpliese los elementos de suficiencia, regularidad y su garanta. "Por otra parte, afirma la promovente que la Sala responsable para desestimar la accin consider que el abandono deba ser total y no parcial, por lo que no haba sido absoluto por las consignaciones de dinero; empero, afirma la quejosa, el precepto en mencin no incluye la condicionante total y s seala sin causa justificada. "Estos argumentos son parcialmente fundados. "En efecto, el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, en sus

fracciones IV y V, mismo al que atendi la responsable, establece: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; "V. Por el abandono que el padre o la madre hicieren de los hijos por ms de tres meses, sin causa justificada; ... "Ahora bien, contrariamente a lo estimado por la responsable, el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos, toda vez que de no ser as se llegara a autorizar una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir el legislador en el precepto anotado. Sin embargo, el incumplimiento parcial debe ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo, y si bien la situacin de abandono o desamparo debe entenderse producida cuando se ha dejado de cumplir las obligaciones en forma total, hiptesis en la que el Juez no necesita entrar a considerar la importancia o efectos del incumplimiento, ya que su idoneidad para justificar la prdida de la patria potestad surge automticamente de la voluntad del legislador cuando tiene lugar por ms de noventa das, no acontece lo mismo cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado, desde luego superior a noventa das, caso en el que el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte

en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. "En esas condiciones, si la ahora quejosa, en el prrafo dcimo sexto de la demanda (fojas 13 y 14 del cuaderno de primera instancia) atribuy al hoy tercero perjudicado el incumplimiento de sus deberes alimenticios para con sus menores hijos a partir del veintids de julio del ao dos mil hasta el doce de agosto de dos mil cuatro, fecha en que ejercit la accin de prdida de la patria potestad, y este ltimo nicamente acredit en autos que dentro de dicho periodo, el treinta de octubre de dos mil tres, el quince de marzo y el veinticuatro de mayo de dos mil cuatro, para cumplir con su obligacin alimenticia en favor de sus menores hijos realiz tres depsitos por la cantidad de tres mil pesos cada uno de ellos, la autoridad responsable debi ponderar las circunstancias del caso para decidir si exista un grave incumplimiento parcial por ms de noventa das o un incumplimiento de escasa importancia, ello con independencia de analizar si existi o no causa justificada por parte del hoy tercero perjudicado para incurrir en dicha situacin y, en su caso, las defensas que dicho tercero plante al contestar la demanda. "En consecuencia, siendo en el aspecto apuntado fundados los conceptos de violacin y, sin necesidad de examinar los restantes, se impone conceder a la quejosa el amparo que solicita a fin de que la responsable, para reparar las violaciones en que incurri, deje insubsistente la sentencia definitiva reclamada y dicte otra en la que, siguiendo los lineamientos anteriores resuelva con plenitud de jurisdiccin lo que legalmente corresponda; concesin que se hace extensiva a los actos de ejecucin atribuidos al Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, de conformidad con la tesis sustentada por la extinta Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina cuatro mil quinientos sesenta, Tomo LXXIX, Quinta poca del Semanario Judicial de la Federacin, que dice: AUTORIDADES EJECUTORAS, ACTOS DE LAS. (se transcribe)." El criterio que surgi del anterior juicio de amparo es del siguiente tenor: "Novena poca "Instancia: Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XXIII, febrero de 2006 "Tesis: I.8o.C.271 C "Pgina: 1854

"PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA, POR INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL). El artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, establece que la patria potestad se pierde por el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada. Ahora bien, el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos, toda vez que de no ser as se llegara a autorizar una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir el legislador en el precepto anotado. Sin embargo, el incumplimiento parcial debe ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo, y si bien la situacin de abandono o desamparo debe entenderse producida cuando se ha dejado de cumplir las obligaciones en forma total, hiptesis en la que el Juez no necesita entrar a considerar la importancia del incumplimiento, ya que su idoneidad para justificar la prdida de la patria potestad surge de la voluntad del legislador cuando tiene lugar por ms de noventa das y no ha mediado causa justificada, no acontece lo mismo cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado, desde luego superior a noventa das, caso en el que el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. "Amparo directo 787/2005. 19 de enero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente:

Abraham S. Marcos Valds. Secretario: Francisco Banda Jimnez." QUINTO. Por razn de mtodo, en primer lugar debe determinarse si efectivamente existe la contradiccin de criterios denunciada, pues ello constituye un presupuesto necesario para estar en posibilidad de resolver cul de las posturas contendientes debe prevalecer. Para que exista contradiccin de tesis se requiere que los Tribunales Colegiados, al resolver los asuntos materia de la denuncia, hayan examinado hiptesis jurdicas esencialmente iguales, pero hayan llegado a conclusiones encontradas respecto a la solucin de la controversia planteada. En ese sentido se ha pronunciado el Pleno de este Alto Tribunal en la jurisprudencia que se inserta a continuacin: "Novena poca "Instancia: Pleno "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XIII, abril de 2001 "Tesis: P./J. 26/2001 "Pgina: 76 "CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS PARA SU EXISTENCIA. De conformidad con lo que establecen los artculos 107, fraccin XIII, primer prrafo, de la Constitucin Federal y 197-A de la Ley de Amparo, cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o la Sala que corresponda deben decidir cul tesis ha de prevalecer. Ahora bien, se entiende que existen tesis contradictorias cuando concurren los siguientes supuestos: a) que al resolver los negocios jurdicos se examinen cuestiones jurdicas esencialmente iguales y se adopten posiciones o criterios jurdicos discrepantes; b) que la diferencia de criterios se presente en las consideraciones, razonamientos o interpretaciones jurdicas de las sentencias respectivas; y, c) que los distintos criterios provengan del examen de los mismos elementos." Pues bien, en la especie, el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al resolver por mayora de votos el juicio de amparo directo DC-352/2005-13, sostuvo en lo esencial lo siguiente: Que el texto del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, es ambiguo en precisar si para que se pierda la patria potestad por el

incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, ste debe ser total o parcial. Que no obstante esta ambigedad, con base en el mtodo de interpretacin histrico, se puede concluir que las razones de la reforma del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal (publicadas en la Gaceta Oficial del nueve de junio de dos mil cuatro) vienen a reiterar y profundizar las diversas razones que motivaron la reforma publicada el veinticinco de mayo de dos mil: fomentar una mayor responsabilidad de la patria potestad, pues nicamente se suprime lo relativo al "incumplimiento reiterado" por "ms de noventa das". Que en esa virtud se debe concluir que la intencin del legislador para la procedencia de la prdida de la patria potestad, por abandono del deber alimentario, requiere una conducta omisiva del acreedor consistente en dejar de proporcionar alimentos de manera total y no parcial. Por su parte, el Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al interpretar el alcance del mismo artculo 444, fraccin IV, sostuvo en esencia lo siguiente: Que el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das, s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia, el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad. Que sin embargo, el incumplimiento parcial debe ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto pues debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo. Cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado,

desde luego superior a noventa das, el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. Sentado lo anterior, esta Primera Sala considera que s existe la contradiccin de tesis denunciada, ya que del anlisis de las ejecutorias transcritas con anterioridad se advierte que en la especie s se cumple con los requisitos de existencia de la contradiccin de tesis entre Tribunales Colegiados. Esto es as, ya que los tribunales contendientes al conocer de los asuntos sometidos a su jurisdiccin: a) Resolvieron negocios jurdicos en que se examinaron cuestiones jurdicas esencialmente iguales, es decir, tuvieron que determinar si la hiptesis normativa prevista en el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, consistente en la prdida de la patria potestad por el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, debe ser total o parcial; b) Al respecto, adoptaron criterios jurdicos discrepantes, ya que mientras el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito sostuvo que slo el incumplimiento total de la obligacin alimentaria, sin causa justificada, es causa de prdida de patria potestad; el Octavo Tribunal Colegiado de la misma materia y circuito, sostuvo que si bien el incumplimiento total de dicha obligacin, sin causa justificada es causa de prdida de la patria potestad, el incumplimiento parcial de tal obligacin, tambin puede generar la prdida de ese estado jurdico; c) La diferencia de criterios se present en las consideraciones, razonamientos o interpretaciones jurdicas de las sentencias respectivas; y, d) Los distintos criterios provienen del examen de los mismos elementos, toda vez que ambos tribunales partieron exclusivamente de la interpretacin del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, reformado mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del nueve de junio de dos mil cuatro, para arribar a sus respectivas conclusiones, en relacin con la causa de la prdida de la patria potestad establecida en la norma de referencia. Del planteamiento antes formulado, esta Primera Sala advierte que existe un

punto de contradiccin previo que es preciso resolver, en relacin con el cual ambos Tribunales Colegiados alcanzaron conclusiones distintas. En efecto, de los antecedentes de las ejecutorias respectivas se advierte que en el caso del que conoci el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, exista una pensin alimenticia provisional decretada en la controversia del orden familiar seguida en el Juzgado Trigsimo Segundo de lo Familiar, consistente en $1,600.00 (un mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) mensuales, la cual tena que depositar el demandado en los primeros cinco das de cada mes, siendo que ante su cumplimiento parcial se resolvi la prdida de la patria potestad. En cambio, de los antecedentes del amparo analizado por el Octavo Tribunal de la misma materia y circuito, no se evidencia que igualmente hubiera existido una pensin decretada en juicio o convenida por las partes;(7) sin embargo, se formul el cuestionamiento de si es factible perder la patria potestad ante el incumplimiento de la obligacin alimenticia aunque no exista pensin predeterminada, concluyndose que no haba lugar a ello dado el cumplimiento parcial de la obligacin. Por lo anterior, esta Primera Sala advierte que un primer tema de contradiccin consiste en determinar si es factible pronunciarse sobre la prdida de la patria potestad por cumplimiento parcial de la obligacin alimenticia tanto en el caso de que exista una pensin alimenticia determinada judicialmente, ya sea sta provisional o definitiva, o convenida entre las partes, o bien, aun cuando dicha pensin no exista, lo anterior en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal. Y definido el punto anterior, el segundo tema de contradiccin consistir en determinar si slo el incumplimiento total de la obligacin alimenticia, sin causa justificada, es motivo de prdida de la patria potestad, o bien, si el cumplimiento parcial de tal obligacin tambin puede generar la prdida de ese estado jurdico. SEXTO. Para resolver el primer tema de contradiccin, ser preciso conocer el texto del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal materia de interpretacin: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin

causa justificada; ..." De la lectura del precepto que antecede, se puede advertir que simplemente seala que el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, es causa de prdida de la patria potestad; empero, la ley no especifica si tal obligacin alimentaria debe estar previamente determinada en una pensin o no. De lo expuesto, queda claro que existe una laguna y sobre el particular debe destacarse que esta Primera Sala, al aprobar por unanimidad de votos las diversas contradicciones de tesis 41/2001-PS y 141/2005-PS, en fechas catorce de noviembre de dos mil uno y veintitrs de noviembre de dos mil cinco, respectivamente, sostuvo como argumento previo a la resolucin de los temas de fondo, que ante dos o ms interpretaciones posibles debe optarse por aquella que mejor cumpla la teleologa de la norma que se interpreta. En consecuencia, esta Primera Sala estima que ser preciso referirse a las instituciones jurdicas materia de anlisis comenzando por los alimentos, para posteriormente aludir a la importancia y consecuencias de que est predeterminado el monto de esa obligacin a travs de una pensin alimenticia, y si precisamente la existencia de esta ltima explica y justifica el concepto de "cumplimiento parcial", en oposicin a "incumplimiento total". De conformidad con el artculo 302 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, los cnyuges y los concubinos estn obligados a proporcionarse alimentos. Asimismo, en atencin a lo establecido por el artculo 303 del mismo ordenamiento, los padres estn obligados a dar alimentos a sus hijos y a falta o por imposibilidad de los padres, la obligacin recae en los dems ascendientes por ambas lneas que estuvieren ms prximos en grado. Tambin se advierte que de conformidad con lo establecido por el artculo 308 del propio cdigo, dentro de la obligacin alimentaria se comprenden la comida, el vestido, la habitacin, la atencin mdica, la hospitalaria y en su caso, los gastos de embarazo y parto; respecto de los menores, adems, los gastos para su educacin y para proporcionarles oficio, arte o profesin adecuados a sus circunstancias personales; en relacin con las personas con algn tipo de discapacidad o declaradas en estado de interdiccin, lo necesario para lograr, en lo posible, su habilitacin o rehabilitacin y su desarrollo; y por lo que hace a los adultos mayores que carezcan de capacidad econmica, adems de todo lo necesario para su atencin geritrica, se procurar que los alimentos se les

proporcionen, integrndolos a la familia. Asimismo, que segn lo dispuesto por el artculo 309 del propio cdigo, el obligado a proporcionar alimentos cumple su obligacin asignando una pensin al acreedor alimentista o integrndolo a la familia. Por ltimo, en atencin a lo establecido por el artculo 311 del ordenamiento citado, los alimentos han de ser proporcionales a las posibilidades del que debe darlos y a las necesidades de quien deba recibirlos. La obligacin alimentaria nace por ministerio de ley, en trminos de los artculos 302 y 303 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, como consecuencia de los vnculos jurdicos del matrimonio o de la filiacin y a travs de l se logra la subsistencia de la persona en los aspectos biolgico, psicolgico y social. Sin embargo, el quantum de la misma es el que puede estar sujeto a discusin, de tal modo que en muchas ocasiones su determinacin proviene de una resolucin judicial, o bien, de un acuerdo entre las partes. De ah que la gran diferencia entre contar con una pensin determinada y carecer de ella, estriba en que en el primer caso, el deudor alimenticio tiene la certeza jurdica del monto al cual asciende su obligacin, as como los trminos y condiciones para cumplirla, al tenor de las cuales resulta sencillo advertir (incluso, siguiendo un criterio aritmtico) si en determinada situacin el deudor est cumpliendo con su obligacin, incluso, si lo hace de manera total o slo parcial. En cambio, en el segundo caso, tal vez sea factible reconocer que una persona est obligada frente a otra al cumplimiento de una obligacin alimenticia; sin embargo, al no estar predeterminado el quantum de la misma, resulta imposible resolver, objetivamente, si se ha dado un cumplimiento total a dicha obligacin o bien, si ste slo ha sido parcial. As a la pregunta inicial, consistente en si se puede hablar de cumplimiento parcial de la obligacin alimenticia cuando no hay pensin determinada, esta Primera Sala estima que no puede actualizarse esa figura, por las razones que se exponen a continuacin. Para sostener que una obligacin se ha cumplido en "todo" o en "parte" es preciso tener una referencia clara de los elementos que la integran. De este modo, la reunin de tales elementos, sin que falte uno, comprender la unidad del dbito y, en oposicin, la falta de uno solo de ellos implicar que el conjunto

universal est incompleto y, por tanto, slo exista "en parte". En consecuencia, si se considera a la obligacin alimenticia como el todo, resulta que para calificar si su cumplimiento se ha dado de manera completa o no, es preciso conocer cul es el monto que la integra como unidad: si dicha prestacin se cumple en sus trminos, especialmente por lo que respecta al quantum, ser posible determinar si, llegado el caso, se ha cubierto de manera total o no. Por tanto, es un presupuesto lgico indispensable conocer el monto al que asciende la prestacin debida, para hablar de incumplimiento total de la misma y, por tanto, para referirse a ese tema es menester que exista una pensin alimenticia, provisional o definitiva, judicial o convencional. En este aspecto, es importante que quien sostenga que la obligacin alimenticia slo se ha cumplido en parte -en especial, el juzgador-, cuente con una referencia establecida previamente en cuanto al monto que integra a la obligacin, pues ello constituir la premisa mayor con base en la cual juzgar el caso concreto y concluir si se actualiza o no tal cumplimiento parcial. De otro modo, esto es, si esa premisa mayor se construye con posterioridad a la actualizacin del caso concreto, el deudor alimenticio ser juzgado con base en una obligacin existente pero determinada a posteriori por el juzgador, con base en la cual se revisar la juridicidad de la conducta desplegada antes de tal cuantificacin. Dicho en otras palabras, si el deudor alimentario ha venido dando cumplimiento a su obligacin, sin que exista una pensin determinada previamente, queda slo a su sentido comn o a su buena fe la valoracin de su propia situacin econmica y de las necesidades de los acreedores, sin poder prever que a futuro un tercero juzgar si dicha ponderacin fue correcta o no, al igual que la forma en que ha cumplido con su obligacin, si ha sido proporcional, regular y suficiente, de tal modo que si el resultado del juicio de la autoridad es desfavorable para el deudor, ste podr ser sancionado perdiendo la patria potestad. Esto ltimo resultara inadmisible, pues se estara juzgando un caso concreto con base en una norma especial creada con posterioridad al hecho ocurrido, siendo de aplicacin retroactiva en posible perjuicio del deudor alimenticio, si se determina que la forma en que vena cumpliendo con su obligacin no era la correcta. Por tanto, resulta imprescindible, para hablar de incumplimiento total o cumplimiento parcial de la obligacin de dar alimentos, que el deudor conozca

plenamente el monto de tal obligacin, pues mal se puede cumplir aquello que no se tiene posibilidad de conocer. De lo contrario el deudor tendra que realizar labores de ponderacin que estn reservadas en caso de conflicto a la autoridad judicial. Por ello es esencial que toda calificativa de incumplimiento se vea precisada por una cuantificacin predeterminada que le permita al deudor programar su comportamiento con anticipacin, sin temor a verse sorprendido por una consecuencia jurdica que en modo alguno pudo prever. Para advertir de mejor modo la complejidad del problema, vale la pena recordar que con respecto a la labor de determinar el monto de una pensin alimenticia, existe jurisprudencia por contradiccin, emitida por esta Primera Sala, de rubro: "ALIMENTOS. REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE PARA FIJAR EL MONTO DE LA PENSIN POR ESE CONCEPTO (LEGISLACIONES DEL DISTRITO FEDERAL Y DEL ESTADO DE CHIAPAS).", en la que esencialmente se sostiene que para determinar el monto de la pensin alimenticia, se debe obedecer fundamentalmente a los principios de proporcionalidad y equidad que debe revestir toda resolucin judicial, sea sta provisional o definitiva, lo que significa que para fijar el monto de esta obligacin alimentaria debe atenderse al estado de necesidad del acreedor y a las posibilidades reales del deudor para cumplirla, pero, adems, debe tomarse en consideracin el entorno social en que stos se desenvuelven, sus costumbres y dems particularidades que representa la familia a la que pertenecen, pues los alimentos no slo abarcan el poder cubrir las necesidades vitales o precarias del acreedor, sino el solventarle una vida decorosa, sin lujos, pero suficiente para desenvolverse en el status aludido; de ah que no sea dable atender para tales efectos a un criterio estrictamente matemtico, bajo pena de violentar la garanta de debida fundamentacin y motivacin consagrada en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y, eventualmente, hacer nugatorio este derecho de orden pblico e inters social.(8) De ah que determinar el monto de una pensin alimenticia sea una cuestin compleja, difcil de determinar a priori y que cuando sta deriva de una determinacin judicial requiere de un estricto ejercicio de ponderacin, basado en principios de proporcionalidad y equidad. Bajo ese riguroso estandar sera juzgado el deudor en los juicios de prdida de patria potestad, si la accin se intenta por cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria y esta ltima no est predeterminada en una pensin.

En consecuencia, esta Primera Sala concluye que para referirse a un "incumplimiento total" o a un "cumplimiento parcial" de la obligacin alimenticia, en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, es indispensable que exista previamente una pensin judicial provisional, definitiva, o bien, una convenida por las partes. No es obstculo para alcanzar la conclusin anterior el contenido de la jurisprudencia que se transcribe a continuacin: "Novena poca "Instancia: Primera Sala "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XXI, abril de 2005 "Tesis: 1a./J. 62/2003 "Pgina: 460 "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI EL ESTABLECIMIENTO PREVIO DE PENSIN ALIMENTICIA (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA 1a./J. 62/2003). La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa de prdida de la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma en consideracin, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la fraccin IV del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres, concretamente la obligacin de dar alimentos, comprometa la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es necesario acreditar tales circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias; adems de que tampoco se requiere la exclusiva circunstancia de que ante un Juez se haya ejercido la accin de pago de alimentos contra el obligado y que ste deje de pagar reiteradamente la pensin que de manera provisional o definitiva, por convenio, sentencia o cualquier resolucin judicial vinculatoria se haya

decretado, ya que la norma citada no establece tales condicionantes, en tanto que no alude al incumplimiento reiterado en la obligacin de pago de pensin alimentaria, sino a la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad, la cual encuentra su fundamento en el estado de necesidad de una persona que no puede cubrir por s misma los gastos necesarios para su subsistencia, la posibilidad de otro sujeto de cubrir esa necesidad y determinado nexo jurdico que los une. "Varios 16/2004-PS. Solicitud de modificacin de la tesis de jurisprudencia nmero 1a./J. 62/2003, derivada de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, entre las sustentadas por el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y los Tribunales Colegiados Dcimo Primero y Dcimo Tercero, ambos de la misma materia y circuito. Solicitante: Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 2 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno." Como se advierte de la jurisprudencia anterior, en lo que interesa se sostuvo que para la actualizacin de la hiptesis prevista por el texto de la fraccin IV del artculo 444 del cdigo en estudio, anterior a la reforma de nueve de junio de dos mil cuatro, no se requera la circunstancia exclusiva de que ante Juez del orden civil o familiar se haya ejercido la accin de pago de alimentos en contra de aquel que tiene la obligacin frente al cnyuge o sus hijos, ya que la norma en estudio no establece tal condicionante. Sin embargo, en ella no se toc el tema del cumplimiento parcial. De hecho, a lo largo de la ejecutoria que le dio lugar, se manej nicamente el supuesto de la omisin total, como se advierte de la siguiente transcripcin: "Para ello debe tenerse presente el contenido del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal reformado el veinticinco de mayo de dos mil, que a la letra dice: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "... "IV. El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad. "En principio, procede precisar el alcance del vocablo incumplimiento reiterado.

"El vocablo reiterar viene del latn reinterare, y significa repetir una cosa; en el caso concreto, repetir el incumplimiento de la obligacin alimenticia, entendida sta como el deber impuesto a una persona, (deudor) de proporcionar alimentos a otra, (acreedor alimentario) para su subsistencia." Las consideraciones que se hicieron al resolver el punto se leen como sigue: "... Por lo tanto, si el obligado alimentario deja de manera injustificada de subvencionar las necesidades alimenticias, puntualmente, conforme a la periodicidad que le haya fijado el Juez; y esta conducta omisiva la repite ms de una ocasin, ello pone de manifiesto que la conducta de incumplimiento de sus deberes se convierte en reiterativa. "Esto es as, pues el deber fundamental del progenitor obligado al pago de la pensin alimenticia, es el de realizar ste de manera puntual, y al no hacerlo por varias veces consecutivas, sin alguna justificacin, es evidente que dej de cumplir reiteradamente con tal obligacin ... "De lo anterior se advierte que en el caso se encuentran satisfechos los extremos para modificar la tesis de jurisprudencia. "Efectivamente, si como se dijo en ese fallo, la obligacin de dar alimentos se actualiza da con da, por la necesidad que de ellos tiene, por ejemplo el menor, para su pleno desarrollo fsico, de ah que deba cumplirse en forma continua e ininterrumpida, sin necesidad de requerimiento judicial; que se determina de acuerdo con la posibilidad del que debe darlos y a la forma y tiempo en que obtiene sus percepciones -sin olvidar desde luego que tambin se determinan de acuerdo a la necesidad de quien tiene derecho a recibirlos-, y si adems a propsito del diverso punto de contradiccin se estableci que en las causales de prdida de la patria potestad se encuentra inmersa la finalidad de prevencin a conservar la integridad fsica y moral de los hijos, debe concluirse que, dado que la obligacin jurdica de suministrar alimentos es de tracto sucesivo, la violacin al imperativo de la norma que as los determina -en el caso de los hijos, el artculo 303 del Cdigo Civil para el Distrito Federal- se prolonga sin solucin de continuidad durante todo el lapso en que el deudor mantiene el estado creado con su conducta omisiva." Por tanto, el contenido de la jurisprudencia referida no se contradice con el criterio que se sustenta en este considerando.

SPTIMO. En relacin con el segundo tema de contradiccin de tesis precisado en el considerando quinto anterior, esta Primera Sala estima que debe prevalecer con carcter de jurisprudencia la tesis que se sustenta en la presente ejecutoria, en los trminos que se expondrn a continuacin. El tema a dilucidar consiste en determinar si conforme al referido artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, el cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, puede dar causa a la prdida de la patria potestad. De nueva cuenta se transcribe el precepto en mencin: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ..." De nueva cuenta la ley no brinda una respuesta expresa sobre la naturaleza del incumplimiento, por lo que los Tribunales Colegiados contendientes se debaten ante dos o ms interpretaciones posibles y esta Primera Sala estima que debe optarse por aquella que mejor cumpla la teleologa de la norma que se interpreta. En esa virtud, con el fin de comprender el alcance de la norma en cuestin, se estima necesario realizar el estudio de la evolucin histrica de la norma, as como interpretar las figuras jurdicas que se relacionan con la hiptesis prevista en el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal; es decir, la patria potestad y la importancia de cumplir con la obligacin alimentaria, con el fin de establecer si el cumplimiento parcial de esta ltima, por ms de noventa das, sin causa justificada, realmente puede dar causa a la prdida de la patria potestad. Esta ltima figura jurdica deriva de la relacin paterno filial y conforme al artculo 411 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se define como la relacin entre ascendientes y descendientes, en la que debe imperar el respeto y la consideracin mutuos, cualquiera que sea su estado, edad y condicin. La caracterstica esencial y distintiva de esta figura, puede resumirse en el concepto siguiente: "Es la institucin derivada de la filiacin, que consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que la ley impone a los ascendientes con respecto a la persona y bienes de sus descendientes menores de edad." Otras cuestiones que caracterizan a esta institucin es que se trata de un cargo de

inters pblico, en tanto que la actitud de proteger, educar y mirar por el inters de los hijos, deriva en buena medida de la naturaleza misma, por lo que el Estado lo ha elevado a la categora de conductas de inters pblico, pues recoge los valores mnimos de las relaciones humanas, entre ellos el de proteccin a los desvalidos. Es irrenunciable, pues conforme al artculo 448 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, la patria potestad no es renunciable; pero aquellos a quienes corresponda ejercerla, pueden excusarse: a) Cuando tengan sesenta aos cumplidos o, b) Cuando por su mal estado habitual de salud, no puedan atender debidamente a su desempeo. Es intransferible, puesto que no puede ser objeto de comercio, no puede transferirse por ningn ttulo oneroso ni gratuito, siendo que la nica forma de transmisin es la adopcin, siempre y cuando se cumpla con las formalidades de la ley. Es imprescriptible, ya que no se adquiere ni se extingue por prescripcin; y por ltimo, es temporal ya que el cargo se ejerce slo mientras dura la minora de edad de los hijos no emancipados, o hasta que contraen matrimonio antes de la mayora de edad. Ahora bien, la patria potestad puede suspenderse, limitarse o incluso perderse, si se actualizan las hiptesis normativas que para cada caso se establecen en la ley. Sobre la figura de la prdida de la patria potestad, el legislador ha establecido en el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal vigente, las causas por las que sta puede perderse: Dicho precepto en su integridad seala a la letra lo siguiente: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "I. Cuando el que la ejerza sea condenado expresamente a la prdida de ese derecho; "II. En los casos de divorcio, teniendo en cuenta lo que dispone el artculo 283 de ste cdigo; "III. En el caso de violencia familiar en contra del menor, siempre que esta

constituya una causa suficiente para su prdida; "IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; "V. Por el abandono que el padre o la madre hicieren de los hijos por ms de tres meses, sin causa justificada; "VI. Cuando el que la ejerza hubiera cometido contra la persona o bienes de los hijos, un delito doloso, por el cual haya sido condenado por sentencia ejecutoriada; y "VII. Cuando el que la ejerza sea condenado dos o ms veces por delitos graves." Como se puede advertir de la norma transcrita con anterioridad, la caracterstica que subyace en las causas de la prdida de la patria potestad, esencialmente consiste en que se observen conductas que vayan en contra de los individuos que estn sujetos a la patria potestad, pues en tales circunstancias su ejercicio podra ser perjudicial a los intereses de los menores. Ahora bien, conforme a lo hasta aqu expuesto, se concluye que para dilucidar la litis de este asunto, debe analizarse si el cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, constituye una conducta que va en contra de aquel que est sujeto a la patria potestad, suficiente para decretar su prdida conforme a lo establecido en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. Lo anterior, ya que como se anot, la figura de la patria potestad, lleva implcita la finalidad de prevencin y de conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos, por lo que cualquier conducta que sea contraria a dicha finalidad, trae como consecuencia la prdida de ese estado jurdico y, por tal razn, el examen que se emprenda en el presente asunto, debe tomar como punto de partida los principios que subyacen con el establecimiento de las causas de la prdida de la patria potestad, as como la naturaleza de la obligacin alimentaria, pues slo de esa forma se podr establecer la interpretacin ms acorde con los fines de la figura que se cuestiona. Para desentraar el sentido del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se impone en primer lugar, hacer uso del mtodo histrico, a efecto de determinar si el incumplimiento parcial de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, da lugar a la prdida de la patria

potestad establecida en la referida fraccin. Siguiendo este mtodo de interpretacin se advierte que la figura del incumplimiento de la obligacin alimentaria, previo a las reformas del veinticinco de mayo de dos mil, del Cdigo Civil Federal para el Distrito Federal, se encontraba normada en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... III. Cuando por las costumbres depravadas de los padres, malos tratamientos o abandono de sus deberes pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando esos hechos no cayeren bajo la sancin de la ley penal; ..." Como se puede advertir, dicho precepto contemplaba la prdida de la patria potestad, por abandono de los deberes y se pudiera comprometer la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, entre ellos, el deber de suministrar alimentos. Posteriormente, el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal fue reformado mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el veinticinco de mayo de dos mil, para quedar redactado en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... IV. El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad ..." Debe precisarse que en la exposicin de motivos, no se explican las razones de esa reforma, as como tampoco se expone qu debe entenderse por "incumplimiento reiterado"; sin embargo, es conveniente precisar que del Diario de los Debates de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal de diecisiete de abril de dos mil, se advierte que la reforma en cuestin, en la que se utilizaba el adjetivo "incumplimiento reiterado"; -en la parte relativa a los considerandos- se asever que el fin de estas era proteger con ms fuerza la institucin de la familia y que los nios sean considerados. Adems, textualmente se seal: "Es necesario ya que la sociedad en su conjunto, gobierno y comunidad civil, revisen permanentemente y en forma urgente y primordial, aquellos valores morales y sociales que se han perdido, necesario (sic) que el gobierno convierta en una poltica de Estado este delicado tema, que sea responsabilidad del Estado todo lo que ocurra en el interior de las familias, que dejen de ser temas privados para convertirse en temas de inters pblico. Erradicar este tipo de conductas

debe ser prioridad de todo gobierno, pues constituyen la causa principal de la descomposicin social, es all en donde un gran nmero de menores se convierten en infractores, en delincuentes, se convierten en generadores de violencia que al llegar a su edad adulta reproducen estas conductas como un hecho cotidiano.. Indicado como quedara el texto de los artculos a reformar, para fundamentar el dictamen se otorg la palabra al diputado Antonio Padierna Luna, quien seal: Esta ley, esta reforma, pretende establecer la responsabilidad mayscula que tenemos los adultos que tuvimos la oportunidad de ser padres, es decir, establecer la paternidad responsable.." De lo cual se desprende que, en suma, la finalidad de esa reforma consisti en rescatar los valores de la familia y fomentar una mayor responsabilidad de quienes, como dijo el diputado Antonio Padierna Luna, tuvieron la oportunidad de ser padres. Posteriormente, mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de nueve de junio de dos mil cuatro, se reform la fraccin IV del artculo 444 para quedar en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ..." Conviene precisar que la propuesta de reforma de la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, no se contiene en las iniciativas de los diputados Alejandro Diez Barroso Repizo y Alfredo Hernndez Raigosa, por las que se dio origen a la discusin legislativa, pues stas se centran en lograr hacer congruentes las reformas de los aos mil novecientos noventa y ocho y dos mil en materia de prdida de la patria potestad de nios que se encuentran en albergues, que son vctimas de violencia o de abandono (nios de la calle), y su correspondiente adopcin, por lo que proponen la reduccin del tiempo de abandono de lo hijos (contenida en la fraccin VI del artculo 444) de seis a tres meses, as como la creacin de los instrumentos jurdicos conducentes, como el juicio especial de prdida de patria potestad. Del dictamen de fecha treinta de abril de dos mil cuatro, elaborado por la Comisin de Administracin y Procuracin de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se advierte en lo que interesa, la consideracin siguiente: "... Once: Que la patria potestad es entendida como el conjunto de derechos,

poderes y obligaciones conferidos por la ley a los padres para que cuiden y gobiernen a sus hijos desde la concepcin hasta la mayora de edad, estableciendo dichos derechos como principales obligaciones la de educar a los hijos, alimentarlo en el sentido ms amplio que en lo jurdico posee la voz. En tal virtud el incumplimiento de los padres a todas estas prerrogativas que les da ostentar patria potestad, debe ser sancionado mediante un procedimiento expedito con la prdida de este derecho, en el caso de las fracciones III, V y VI del artculo 444 del Cdigo Civil." En esa virtud, toda vez que con la reforma sigue subsistiendo casi en los mismos trminos la causal de la prdida de la patria potestad en cuestin, con la salvedad de que se sustituy la oracin: "El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria", por "El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada.", es incuestionable que los principios que han regido a la norma en cuestin desde la reforma de veinticinco de mayo de dos mil, subsisten en la norma vigente, consistentes en proteger con ms fuerza la institucin de la familia, que los nios sean ms considerados y fomentar una mayor responsabilidad en el ejercicio de la patria potestad. Cabe destacar que con motivo de la reforma en cita, el legislador agreg a esta causa de prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria, un elemento objetivo, consistente en que ste sea por ms de noventa das, y otro subjetivo, puesto que adems, el incumplimiento debe ser sin causa justificada. Con los elementos que se incluyeron en la norma, no cualquier clase de incumplimiento de la obligacin alimentaria da lugar a que se actualice la prdida de la patria potestad referida, ya que la hiptesis en cuestin est condicionada a que el incumplimiento de la obligacin alimentaria sea injustificado y que adems se prolongue por ms de noventa das. No debe perderse de vista que para que se actualice la hiptesis a que se refiere el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se exige que exista previamente una pensin (provisional, definitiva o convenida por las partes). En esas condiciones, no hay duda de que el incumplimiento total de la obligacin alimentaria, por ms de noventa das de manera injustificada, es una conducta que da lugar a que se actualice la prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, pues ante tal circunstancia es inconcuso que el acreedor alimentario est actuando en

contra de los intereses de los menores sujetos a la patria potestad. Empero, tambin el incumplimiento parcial o insuficiente de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, de manera injustificada, puede dar lugar a que se actualice la causa de prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, toda vez que esta clase de incumplimiento tambin puede calificarse como una conducta que va en detrimento de quien est sujeto a la patria potestad. Ello es as ya que tanto la figura de la patria potestad como las actuales causales de prdida de la misma, tienen implcito el principio o la finalidad de prevencin y de conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos,(9) por tanto, cualquier conducta que sea contraria a dicha finalidad, trae como consecuencia la prdida de ese estado jurdico. En efecto, si el cumplimiento de la obligacin alimentaria es de tracto sucesivo, puesto que la necesidad de recibirlos surge de momento a momento, ya que se trata de una obligacin que tiende a satisfacer necesidades de subsistencia del acreedor alimentario, entonces es vlido considerar que una conducta del deudor alimentista, con la que pretenda cumplir de forma parcial o insuficiente con su obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, dar lugar a que se actualice la causa de prdida de la patria potestad establecida por la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, puesto que no puede quedar a la potestad del deudor alimentista proporcionarla en el tiempo y por la cantidad que estime necesaria, toda vez que por las finalidades de subsistencia que se persiguen con la figura de los alimentos, stos deben otorgarse de forma proporcional, continua y de manera sucesiva, pues ello incide de manera directa sobre el bienestar o perjuicio de los acreedores alimentarios. La anterior conclusin, encuentra sustento en el hecho de que, como ya se anot, la institucin de los alimentos es de orden pblico, pues responde al inters de la sociedad en que se respete la vida y dignidad humana, siendo que es un hecho incuestionable el que la obligacin de dar alimentos se actualiza da con da, dada la necesidad de los alimentos para la subsistencia del que los necesita, por ejemplo el menor, para su pleno desarrollo fsico, de ah que deba cumplirse en forma continua e ininterrumpida, como incluso lo estim esta Primera Sala al resolver el asunto varios 16/2004-PS,(10) relativo a la solicitud de modificacin de la tesis de jurisprudencia nmero 1a./J. 62/2003, derivada de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, sustentada por esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

As, no puede quedar a la potestad del deudor alimentista cumplir con su obligacin en el tiempo y por la cantidad que estime necesaria, toda vez que por las finalidades de subsistencia que se persiguen con la figura de los alimentos, stos deben otorgarse de forma proporcional, continua y de manera sucesiva, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos. Cabe destacar que inclusive existe el criterio aislado de la extinta Tercera Sala de este Alto Tribunal, cuyo tenor es el siguiente: "Sptima poca "Instancia: Tercera Sala "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin "Tomo: 217-228, Cuarta Parte "Pgina: 239 "PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA. PARA DECRETARLA POR INCUMPLIMIENTO EN LA MINISTRACIN DE ALIMENTOS, STE NO DEBE SER TOTAL. No es correcto sostener que para que opere la causal de prdida de la patria potestad, el abandono de los deberes debe ser total y no parcial, pues evidentemente, la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza, que no puede quedar supeditada a eventualidades de ninguna clase, ni a un cumplimiento parcial, de modo que el incumplimiento de la obligacin de proporcionarlos es en s mismo motivo suficiente para considerar que se compromete la seguridad de quien debe recibirlos, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos. En tales condiciones son infundadas las consideraciones de que no se acredita la causal de prdida de la patria potestad cuando no hubo abandono de los deberes en forma total por el padre para con su hijo, porque se acredita que aunque haya sido slo en algunas ocasiones s pag la pensin y se preocup por la salud de su hija, pues de admitirse estos razonamientos, se llegara a autorizar, con independencia de la conducta del que realiza el incumplimiento, una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres, para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir la ley. Es cierto que la sancin de la prdida de la patria potestad para el padre incumplido, es muy grave, pero no es menos la situacin en que ste coloca al hijo, cuando lo desatiende en su subsistencia, aun cuando sea parcialmente. "Amparo directo 3337/87. Rafael Antonio Monje Crdoba. 12 de noviembre de 1987. Cinco votos. Ponente: Ernesto Daz Infante. Secretario: Tarsicio Obregn Lemus."

El criterio transcrito si bien sirve de referencia para este asunto, parte de una premisa que ya fue superada en el Cdigo Civil para el Distrito Federal, consistente en que: "se comprometa la seguridad del que debe recibir alimentos", no obstante, esta tesis tambin ilustra a la propuesta que se sustenta en esta contradiccin. Por otro lado, es conveniente acudir al prembulo y a los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio de la Organizacin de Naciones Unidas, que fue ratificada por Mxico el veintiuno de septiembre de mil novecientos noventa. En efecto, de su lectura es posible hallar lineamientos bsicos sobre el derecho de los menores de recibir alimentos, como un componente que arranca de la gran importancia que debe tener para los Estados democrticos la salvaguarda y el pleno respeto a la dignidad y el valor del nio, independientemente de su raza, color, gnero, idioma, religin, orgenes, riqueza, nacimiento o capacidad. La conveniencia de invocar este instrumento internacional ratificado por Mxico reside en que es un instrumento jurdicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos, entre otros, civiles, y que consagra el que los nios y nias menores de dieciocho aos precisan de cuidados y proteccin especiales. Esta convencin pone de relieve que es indispensable asegurar que los Estados del mundo reconozcan que los nios y las nias tienen tambin derechos humanos y que dada su especial y frgil condicin humana, deben ser salvaguardados. La convencin delinea los derechos fundamentales de los nios, estableciendo que los mnimos estndares que deben ser vigilados por los Estados son: a. El derecho a la supervivencia; b. Al desarrollo pleno; c. A la proteccin contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotacin; y, d. A la plena participacin en la vida familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la convencin son la no discriminacin; la dedicacin al inters superior del nio; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del nio. Todos los derechos que

se definen en la convencin son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo armonioso de todos los nios y nias. La convencin protege los derechos de la niez al estipular pautas en materia de atencin de la salud, la educacin y la prestacin de servicios jurdicos, civiles y sociales. Al aceptar las obligaciones de la convencin (mediante la ratificacin o la adhesin), los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables de este compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la convencin estn obligados a estipular y llevar a cabo todas las medidas y polticas necesarias para proteger el inters superior del nio. Precisamente, el inters superior del nio conduce a estimar que incluso el incumplimiento parcial de la obligacin de otorgar la pensin alimenticia durante un plazo mayor a 90 das, sin que para ello medie razn objetiva alguna, trae como consecuencia la actualizacin de la causa de prdida de la patria potestad a que se refiere el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal. A continuacin se transcribe el contenido de los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio: "Artculo 3. "1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. "2. Los Estados partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. "3. Los Estados partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada."

"Artculo 27. "1. Los Estados partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social. "2. A los padres u otras personas encargadas del nio les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del nio. "3. Los Estados partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el nio a dar efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda. "4. Los Estados partes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensin alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por el nio, tanto si viven en el Estado parte como si viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el nio resida en un Estado diferente de aquel en que resida el nio, los Estados partes promovern la adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados." Bajo ese panorama jurdico, es vlido considerar que una conducta del deudor alimentista, con la que pretenda cumplir de forma parcial o insuficiente con su obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, es contraria a la finalidad de prevencin y de conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos (inmersa en la figura de la patria potestad y las causas de su prdida), con la cual s se puede actualizar la hiptesis establecida por la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. En consecuencia, para la prdida de la patria potestad es preciso que el Juez examine el incumplimiento parcial o insuficiente de la pensin alimenticia, que tal incumplimiento se haya prolongado por ms de noventa das y que no exista una causa justificada para ello. Es importante reiterar que queda al prudente arbitrio judicial la valoracin del elemento subjetivo previsto en la norma, consistente en que dicho incumplimiento parcial o insuficiente se haya dado sin causa que lo justifique.

En las relatadas condiciones, deben prevalecer con carcter de jurisprudencia, los criterios que sustenta esta Primera Sala en la presente resolucin, debiendo quedar redactados en las tesis que se identifican con los siguientes rubros y textos: PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). El citado artculo, reformado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 9 de junio de 2004, slo prev que el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, ocasiona la prdida de la patria potestad, pero no especifica si dicho incumplimiento debe ser total o si admite un cumplimiento parcial para efectos de analizar la posible prdida del referido estado jurdico. Al respecto, se advierte que la diferencia entre contar con una pensin determinada (judicial provisional o definitiva, o bien, convenida por las partes) y carecer de ella, estriba en que en el primer caso, el deudor alimenticio tiene la certeza jurdica del monto al cual asciende su obligacin, as como los trminos y condiciones para cumplirla, al tenor de lo cual resulta sencillo advertir si en determinada situacin el deudor est cumpliendo con su obligacin, e incluso, si lo hace de manera total o parcial. En cambio, en el segundo caso es imposible resolver objetivamente si se ha cumplido total o parcialmente dicha obligacin, dada la indeterminacin del monto de la prestacin debida. En consecuencia, para referirse a un "incumplimiento total" o a un "cumplimiento parcial" de la obligacin alimenticia, para efectos de pronunciarse sobre la prdida de la patria potestad, en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir del 10 de junio de 2004, es indispensable que previamente est determinada la pensin respectiva, pues de otro modo, el deudor alimenticio tendra que realizar labores de ponderacin reservadas a la autoridad judicial en caso de conflicto, y ello originara que aqul fuera juzgado hacia el pasado con base en una obligacin determinada a posteriori por el juzgador; de ah que para calificar el cumplimiento de la aludida obligacin sea un presupuesto lgico indispensable conocer su monto. PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL

DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004).De la interpretacin histrico-teleolgica del citado precepto, reformado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 9 de junio de 2004, se concluye que el cumplimiento parcial o insuficiente de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada a criterio del juzgador, da lugar a que se actualice la causal de prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, pues esa conducta del deudor alimentista es contraria a la finalidad de prevencin y conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos inmersa en la figura de la patria potestad, ya que los alimentos tienden a la satisfaccin de sus necesidades de subsistencia y stas se actualizan da con da, por lo que no puede quedar al arbitrio del deudor proporcionarlos por las cantidades y en los tiempos que estime necesarios. Adems, de acuerdo con el prembulo y los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, este pas se ha obligado a adoptar las medidas necesarias para proteger el inters superior del nio, en especial por lo que se refiere a la obligacin de los padres de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para su desarrollo. Ahora bien, para determinar en cada caso concreto que el deudor alimentario slo ha cumplido su obligacin de manera parcial o insuficiente, es preciso que est determinada la respectiva pensin (provisional, definitiva o convenida por las partes), de manera que basta con que el Juez verifique que efectivamente no se ha cubierto su monto total por ms de noventa das y que a su prudente arbitrio no existe una causal justificada para ello. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO.-S existe contradiccin entre las tesis sustentadas por los Tribunales Colegiados Octavo y Dcimo Tercero, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. SEGUNDO.-Debe prevalecer, con carcter de jurisprudencia, el criterio sustentado por esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos de las tesis redactadas en el ltimo considerando del presente fallo. TERCERO.-Dse publicidad a las tesis jurisprudenciales que se sustentan en la presente resolucin, en trminos del artculo 195 de la Ley de Amparo. Notifquese; envese testimonio de esta resolucin a los tribunales contendientes y, en su oportunidad, archvese el toca como asunto concluido.

As lo resolvi la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: Jos de Jess Gudio Pelayo (ponente), Sergio A. Valls Hernndez, Juan N. Silva Meza, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y presidente Jos Ramn Cosso Daz. _______________ 1. El propio artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos autoriza, frente a la insuficiencia u oscuridad de la letra de la ley, utilizar mecanismos de interpretacin jurdica. Al desentraar el sentido y alcance de un mandato constitucional deben privilegiarse aquellos que permitan conocer los valores o instituciones que se quisieron salvaguardar por el Constituyente o el Poder Revisor. As, el mtodo gentico teleolgico permite, al analizar la exposicin de motivos de determinada iniciativa de reforma constitucional, los dictmenes de las Comisiones del Congreso de la Unin y el propio debate, descubrir las causas que generaron determinada enmienda al Cdigo Poltico, as como la finalidad de su inclusin, lo que constituye un mtodo que puede utilizarse al analizar un artculo de la Constitucin, ya que en ella se cristalizan los ms altos principios y valores de la vida democrtica y republicana reconocidos en nuestro sistema jurdico. 2. La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa de prdida de la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma en consideracin, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la actual redaccin de la fraccin IV del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres, concretamente la obligacin de dar alimentos, compromete la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es necesario acreditar tales circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias conforme a la periodicidad que le haya fijado el Juez y repite esta conducta omisiva ms de una ocasin, lo que evidencia que dej de cumplir reiteradamente con tal obligacin, sin que para ello sea necesario un requerimiento judicial, dada la necesidad cotidiana de alimentos del acreedor. 3. La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, publicada

en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa de prdida de la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma en consideracin, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la fraccin IV del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres, concretamente la obligacin de dar alimentos, comprometa la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es necesario acreditar tales circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias; adems de que tampoco se requiere la exclusiva circunstancia de que ante un Juez se haya ejercido la accin de pago de alimentos contra el obligado y que ste, deje de pagar reiteradamente la pensin que de manera provisional o definitiva, por convenio, sentencia o cualquier resolucin judicial vinculatoria se haya decretado, ya que la norma citada no establece tales condicionantes, en tanto que no alude al incumplimiento reiterado en la obligacin de pago de "pensin alimentaria", sino a la "obligacin alimentaria inherente a la patria potestad", la cual encuentra su fundamento en el estado de necesidad de una persona que no puede cubrir por s misma los gastos necesarios para su subsistencia, la posibilidad de otro sujeto de cubrir esa necesidad y determinado nexo jurdico que los une. 4. Informacin que obra a fojas 4, 17, 25 y 26 de la sentencia del juicio de amparo directo civil 787/2005. 5. Fojas 47 a 51 de la ejecutoria del amparo 787/2005. 6. Foja 87 de la misma ejecutoria de amparo. 7. Ver foja 32 de la presente ejecutoria, en la que se precisa este antecedente. 8. Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV, agosto de 2001, tesis 1a./J. 44/2001, pgina 11. 9. Tal argumento se utiliz a foja 118 de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, previo al estudio del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, anterior a la reforma del nueve de junio de dos mil cuatro.

10. Foja 29.

Tesis: 1.- Registro No. 172719 Rubro: PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Abril de 2007; Pg. 264; [J]; 2.- Registro No. 172720 Rubro: PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Abril de 2007; Pg. 221; [J];

Registro No. 172719 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Abril de 2007 Pgina: 264 Tesis: 1a./J. 13/2007 Jurisprudencia Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). El citado artculo, reformado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 9 de junio de 2004, slo prev que el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, ocasiona la prdida de la patria potestad, pero no especifica si dicho incumplimiento debe ser total o si admite un cumplimiento parcial para efectos de analizar la posible prdida del referido estado jurdico. Al respecto, se advierte que la diferencia entre contar con una pensin determinada (judicial provisional o definitiva, o bien, convenida por las partes) y carecer de ella, estriba en que en el primer caso, el deudor alimenticio tiene la certeza jurdica del monto al cual asciende su obligacin, as como los trminos y condiciones para cumplirla, al tenor de lo cual resulta sencillo advertir si en determinada situacin el deudor est cumpliendo con su obligacin, e incluso, si lo hace de manera total o parcial. En cambio, en el segundo caso es imposible resolver objetivamente si se ha cumplido total o parcialmente dicha obligacin, dada la indeterminacin del monto de la prestacin debida. En consecuencia, para referirse a un "incumplimiento total" o a un "cumplimiento parcial" de la obligacin alimenticia, para efectos de pronunciarse sobre la prdida de la patria potestad, en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir del 10 de junio de 2004, es indispensable que previamente est determinada la pensin respectiva, pues de otro modo, el deudor alimenticio tendra que realizar labores de ponderacin reservadas a la autoridad judicial en caso de conflicto, y ello originara que aqul fuera juzgado hacia el pasado con base en una obligacin determinada a posteriori por el juzgador; de ah que para calificar el cumplimiento de la aludida obligacin sea un presupuesto lgico indispensable conocer su monto. Contradiccin de tesis 47/2006-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo Tercero y Octavo, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. 10 de enero de 2007. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Carmina Corts Rodrguez. Tesis de jurisprudencia 13/2007. Aprobada por la Primera Sala de este Alto

Tribunal, en sesin de fecha veinticuatro de enero de dos mil siete.

Ejecutoria:
1.- Registro No. 20075 Asunto: CONTRADICCIN DE TESIS 47/2006-PS. Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DCIMO TERCERO Y OCTAVO, AMBOS EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Abril de 2007; Pg. 221;

Registro No. 20075

Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXV, Abril de 2007 Pgina: 221 Tema: PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). CONTRADICCIN DE TESIS 47/2006-PS. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DCIMO TERCERO Y OCTAVO, AMBOS EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

CONSIDERANDO: PRIMERO. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es competente para conocer de esta denuncia de contradiccin de tesis, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 197-A de la Ley de Amparo y 21, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como con los puntos segundo y cuarto del Acuerdo 5/2001 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia, en virtud de que versa sobre un tema de materia civil, el cual es de conocimiento exclusivo de la Primera Sala. SEGUNDO. La denuncia de contradiccin de tesis proviene de parte legtima, en trminos de lo dispuesto por el artculo 197-A de la Ley de Amparo, toda vez que se formul por el Ministro Jos Ramn Cosso Daz, Presidente de esta Primera Sala. TERCERO. El criterio sustentado por el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, que es materia de esta sentencia, deriva de la ejecutoria dictada en el amparo directo DC. 352/2005-13, el veintids de septiembre de dos mil cinco. Los antecedentes de dicha sentencia fueron, en lo que interesa, los que a continuacin se detallan: 1. Mediante escrito presentado por conducto de la Segunda Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal la actora, de un juicio ordinario civil de divorcio y prdida de la patria potestad, promovi juicio de amparo directo en contra de la sentencia de apelacin de doce de abril de dos mil cinco, en la cual se confirm en lo que interesa, la determinacin de la sentencia dictada por el Juez Vigsimo Noveno Familiar del Distrito Federal, relativa a absolver de la prdida de la patria potestad al demandado, respecto de sus dos menores hijas. 2. Seguidos los trmites de ley el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito dict la sentencia de amparo en la que, por mayora de dos votos y con voto particular del Magistrado Alfredo Lpez Cruz, determin negar el amparo solicitado por la quejosa. Es importante destacar que de fojas 33 a 36 de la ejecutoria de amparo se informa que la Sala responsable seal que la actora reclam al demandado,

entre otras prestaciones, la prdida de la patria potestad de las menores antes mencionadas, por no cumplir con la pensin alimenticia provisional decretada a su favor en la controversia del orden familiar seguida en el Juzgado Trigsimo Segundo de lo Familiar, consistente en $1,600.00 (un mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) mensuales, la cual tena que depositar en los primeros cinco das de cada mes, cuando en la especie, el demandado deposit cantidades diversas por concepto de alimentos el diecisis de diciembre de dos mil tres, veintitrs de marzo, veintisiete de abril, veinticinco de mayo y cuatro de junio, todos de dos mil cuatro. En esa virtud la Sala responsable concluy que al ser necesario para la prdida de la patria potestad, que el incumplimiento de la obligacin alimentaria sea total y no parcial, al manifestar la actora que el demandado realiz un depsito el cuatro de junio de dos mil cuatro, por la cantidad de $400.00 (cuatrocientos pesos 00/100 M.N.), y tomando en cuenta que debe depositarse dentro de los primeros cinco das de cada mes, el trmino de noventa das a que alude el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, corri a partir del seis de junio de dos mil cuatro, es evidente que de esa fecha al veintisiete de septiembre de la misma anualidad, en que la actora present la demanda no haban transcurrido ms de noventa das. 3. Ahora bien, en la ejecutoria de mrito, el Tribunal Colegiado sostuvo en lo que interesa a la materia del presente asunto, lo siguiente: "... De lo hasta aqu expuesto, se colige que la Sala Familiar funda su determinacin para negar la prdida de la patria potestad instada por la actora, sobre la consideracin que el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal vigente, dispone que es procedente la prdida de la patria potestad cuando se incumple con la obligacin alimentaria por ms de noventa das de manera total. "En esas circunstancias la litis constitucional consiste en determinar si efectivamente el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir de las reformas publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el nueve de junio de dos mil cuatro, exige para la prdida de la patria potestad, que el incumplimiento de la obligacin alimentaria sea total por ms de noventa das, o si procede la prdida de la patria potestad cuando es parcial el aludido incumplimiento. "Para resolver lo anterior, se impone precisar que el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil vigente para el Distrito Federal, textualmente dispone:

"Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada. "Del precepto legal supra transcrito se advierte de una primera lectura, que se pierde la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, aunque como se puede apreciar, de su texto literal se advierte que es ambiguo pues no se desprende si el incumplimiento debe ser total o parcial, para que proceda la prdida de la patria potestad. Por ello, el criterio de interpretacin literal no es factible aplicarlo en el caso a estudio. "Por lo que, de conformidad con el tercer prrafo del artculo 14 constitucional, que refiere: En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales de derecho, para desentraar el sentido del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal y resolver la litis constitucional, se impone hacer uso del mtodo histrico, a efecto de determinar si el incumplimiento de la obligacin alimentaria debe ser total o parcial para que proceda la prdida de la patria potestad. "Apoya lo anterior por identidad de razonamientos jurdicos, la tesis aislada emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 117, Tomo VII, abril de 1998, Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que dice: "INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN. ANTE LA OSCURIDAD O INSUFICIENCIA DE SU LETRA DEBE ACUDIRSE A LOS MECANISMOS QUE PERMITAN CONOCER LOS VALORES O INSTITUCIONES QUE SE PRETENDIERON SALVAGUARDAR POR EL CONSTITUYENTE O EL PODER REVISOR.(1) (se transcribe). "Siguiendo el criterio histrico se advierte, que la figura del incumplimiento de la obligacin alimentaria, previo a las reformas del veinticinco de mayo de dos mil, del Cdigo Civil Federal (sic) para el Distrito Federal, se encontraba normado en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... III. Cuando por las costumbres depravadas de los padres, malos tratamientos o abandono de sus deberes pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando

esos hechos no cayeren bajo la sancin de la ley penal; ... "Como se puede advertir, dicho precepto contemplaba la prdida de la patria potestad, por abandono de los deberes y se pudiera comprometer la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, entre ellos, el deber de suministrar alimentos. "De lo anterior se desprende, que la prdida de la patria potestad cobraba vigencia cuando el incumplimiento de la obligacin de suministrar alimentos comprometa la salud, seguridad o moralidad de los hijos. "... "Posteriormente, el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, fue reformado mediante publicacin efectuada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el veinticinco de mayo de dos mil, en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... IV. El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad ... "... "De lo cual se desprende que la inclusin, por parte del legislador, de precisar de manera expresa como causal para la prdida de la patria potestad, el incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria sin causa justificada, fue con la intencin de rescatar los valores de la familia, entre ellos, la responsabilidad de los padres de suministrar alimentos a sus hijos, as como tambin de proteger a los ltimamente nombrados al asegurar que recibieron lo necesario para su subsistencia (alimentos), sin que fuera necesario para la vigencia del referido supuesto (prdida de patria potestad) que se pusiere en peligro la salud, seguridad o moralidad de los hijos. En suma podemos decir que la finalidad de esa reforma consisti en fomentar una mayor responsabilidad de quienes, como dijo el diputado Antonio Padierna Luna, tuvieron la oportunidad de ser padres. "En relacin con el tema del incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, emiti la jurisprudencia 1a./J. 62/2003 y su modificacin, visibles en las pginas 196 y 460, Tomos XIX, marzo de 2004 y XXI, abril de 2005, Novena poca, en los trminos siguientes: "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA

POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI LA EXISTENCIA DE REQUERIMIENTO JUDICIAL ALGUNO (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL).(2) (se transcribe). "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI EL ESTABLECIMIENTO PREVIO DE PENSIN ALIMENTICIA (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA 1a./J. 62/2003).(3) (se transcribe). "Posteriormente, mediante publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de nueve de junio de dos mil cuatro, se reform y adicion el artculo 444 para quedar en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ... V. Por el abandono que el padre y la madre hicieren de los hijos por ms de tres meses, sin causa justificada; "Como se puede advertir, sigue subsistiendo la causal de la prdida de la patria potestad, que contemplaba el artculo reformado, con la salvedad que se sustituye la oracin: El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria, por El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das. "... "Como se ve, la reforma del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se funda prcticamente sobre los mismos motivos expresados en las iniciativas; esto es, sobre la problemtica de adopcin de nios por la falta de un marco jurdico ms firme y acorde a la realidad social, como son los nios de la calle, familias desintegradas, expsitos y abandonados; as como tambin con la finalidad de proteger a los nios del maltrato, prostitucin, pornografa infantil, abuso sexual; de adecuar las reformas de mil novecientos noventa y ocho y dos mil, as como de entender la patria potestad, como el conjunto de derechos, poderes y obligaciones conferidos por la ley a los padres para que

cuiden y gobiernen a sus hijos desde la concepcin hasta la mayora de edad, estableciendo dichos derechos como principales obligaciones la de educar a los hijos, alimentarlo en el sentido ms amplio que en lo jurdico posee la voz, cuyo incumplimiento trae consigo como sancin la prdida de ese estado jurdico. "De lo hasta aqu expuesto se colige, que las razones de la reforma del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal (publicadas en la Gaceta Oficial del nueve de junio de dos mil cuatro) vienen a reiterar y profundizar las diversas razones que motivaron la reforma publicada el veinticinco de mayo de dos mil: fomentar una mayor responsabilidad de la patria potestad, pues nicamente se suprime lo relativo al incumplimiento reiterado, por ms de noventa das. "Aunque cabe destacar, con relacin a si dicho incumplimiento debe ser total o parcial, que la iniciativa propuesta por el diputado Alejandro Diez Barroso Repizo, a diferencia de la exposicin de motivos de la reforma de veinticinco de mayo de dos mil, si precisa: "Para ello es indispensable contar con mecanismos jurdicos que permitan a estas instituciones, afrontar con mayor celeridad los casos de los nios que se encuentran en las condiciones a que se refieren las fracciones III, V y VI del artculo 444 del Cdigo Civil y que tratan especficamente la violencia familiar la exposicin y el abandono de menores, los padres que da con da exponen a sus hijos a graves riesgos ejerciendo violencia familiar, trtese de la omisin de cuidados de abstenerse de ministrar alimentos o infringindoles golpes y lesiones, se encuentran protegidos en la actual legislacin civil, al establecer sta procedimientos largos basados siempre en juicios ordinarios que pueden llevar una vez agotadas todas las etapas del procedimiento hasta dos aos. "De la iniciativa parcialmente transcrita, se desprende que el incumplimiento consiste en: abstenerse de ministrar alimentos, esto es, s seala con puntualidad en qu consiste el incumplimiento de la obligacin alimentaria. "En ese contexto, para estar en condiciones de entender semnticamente qu es incumplimiento de la obligacin alimentaria, se impone conocer las diversas acepciones de lo que significa la palabra abstener. "El vocablo abstener, de conformidad con la Enciclopedia del Idioma, de Martn Alonso, (Editorial Aguilar Mxico, pg. 34, edicin correspondiente a enero de 1991, Mxico, Distrito Federal) significa:

"Abstener (I. Abstinere, privase). tr. s. xv. Contener, refrenar, apartar: no abstiene al omne de la saa. Mena: Coron., XIX, 12a. Fr. L. de Granada: Gua, 2, 15, R., VI-144.// 2. r. s. XVI al XX. Privarse de algo: se abstuvo de manifestar su tristeza. // 3. intr. s. xv. Privarse: deben abstener de recibir encomiendas. // 4. Dejar de hacer alguna cosa. // Conjg. como tener. // Cfr. A. de Molina, 1571; Rosal, 1601; Oudin, 1616; Perciv., 1623; Quij., I-2; II-64. "De lo anterior, se concluye que la intencin del legislador para que proceda la prdida de la patria potestad, por abandono de los deberes con los hijos, entre ellos la relativa a los alimentos, requiere que exista una abstencin en su suministro, esto es, una conducta omisa del acreedor: dejar de proporcionar los alimentos de manera total. "Lo anterior se entiende en la medida que los alimentos constituyen en sentido jurdico, no nicamente la comida, sino tambin el vestido, la habitacin, la salud y la educacin, esto es, lo necesario para la subsistencia del ser humano, por lo que su incumplimiento debe ser total, de modo que reflejen por parte del acreedor ese rechazo para cumplir con esa obligacin primordial para con sus hijos, pues es indudable que si cumple de manera parcial con los alimentos, con ello demuestra que s est interesado en el cuidado y proteccin de sus hijos, por lo que no se le debe sancionar con la prdida de la patria potestad por el hecho de cumplir de manera parcial con esa obligacin. "No debe soslayarse que la patria potestad es un estado jurdico fundamental en la clula social de nuestra sociedad, la familia, que no slo impone obligaciones (como los alimentos) sino que tambin otorga derechos para quien la ejerce, pues por una parte, los faculta para ser legtimos representantes de sus hijos as como de administrar los bienes que a stos les pertenecen (en los trminos fijados por la ley), de recibir alimentos en su caso por parte de sus hijos; as como tambin de participar en la formacin y desarrollo psicolgico social de los hijos, convivir con ellos, amarlos, corregirlos e instruirlos y fomentarles el enriquecimiento de sus valores morales y normas de conducta en sociedad, de respeto haca s mismo y haca los dems. "... "La patria potestad es de tal trascendencia que la misma es irrenunciable y slo puede terminar de acuerdo con el artculo 443 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, con la muerte del que la ejerce; con la emancipacin derivada del matrimonio; por la mayor edad del hijo; por la adopcin del hijo y cuando quien la ejerza lo entregue a una institucin pblica o privada de asistencia social para

ser dado en adopcin. "Luego, si bien se establece por el legislador en el diverso artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, los supuestos en los que puede perderse la patria potestad por resolucin judicial, entre ellos, por incumplir con la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, no menos cierto es que, acorde a los antecedentes histricos de las diversas reformas con anterioridad precisadas, de las que se advierte la intencin del legislador de proteger a los menores y fomentar una mayor responsabilidad por parte de los padres en el cumplimiento de sus obligaciones, as como tambin tomando en cuenta la importancia de la institucin de la patria potestad en el ncleo familiar y que resulta trascendente en la educacin y formacin de los hijos, inconcuso es que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria, sta debe ser total, de modo que refleje esa indiferencia con relacin a las necesidades bsica de sus hijos y por qu no, incluso tambin morales. "De lo contrario, esto es, de estimar que el incumplimiento puede ser parcial para que proceda la prdida de la patria potestad, se estara facultando a los Jueces para que ante cualquier omisin del cumplimiento de proporcionar los alimentos, sin importar la cantidad de numerario faltante, decretaran la prdida de la patria potestad sin exigir mayor requisito y reflexin alguna, esto es, sin tomar en cuenta los hechos concretos del caso, as como la mayor o menor dificultad que tuvo el deudor alimentario para entregar la pensin de manera completa y sin ponderar tampoco la cantidad de la diferencia en la pensin no entregada, es decir, si fue mucho o poco dinero el que falt de entregarse por parte del deudor alimentario, todo lo cual revela que si tal hubiera sido la intencin del legislador de que por el incumplimiento parcial procedera la prdida de la patria potestad, lo hubiera tenido que establecer con toda precisin, sealando los parmetros a los que debera sujetarse el juzgador para normar su criterio, pues de lo contrario forzosamente por mnima diferencia que existiera entre la pensin y la cantidad entregada, regularmente tendra que ser sancionado, no slo el padre sino tambin el hijo de tener el derecho de convivir con ste. "Sin que pueda considerarse, que sera la intencin del legislador al reformar el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, con el nimo de proteger a los menores y fomentar una mayor responsabilidad de los padres en el cumplimiento de sus obligaciones, el que se prive a stos del derecho de tener las prerrogativas que concede la patria potestad, cuando slo existe un incumplimiento parcial de ese deber.

"Por ello, el cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria, conforme a las intenciones del legislador no se sanciona con la prdida de la patria potestad, habida cuenta que el acreedor no demuestra con esa conducta un rechazo tajante a su deber con respecto a sus hijos, situacin que s acontece cuando los padres se abstienen de dar los alimentos, pues en este caso manifiestan de manera evidente su repulsa a cumplir con tan primordial obligacin, por lo que es indudable que en este supuesto s procede la prdida de la patria potestad cuando esa conducta se realiza por ms de noventa das. "En las relatadas circunstancias, es inconcuso que para que proceda la prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria, sta debe ser total y no parcial." La tesis que deriv de dicho asunto es la siguiente: "Novena poca "Instancia: Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XXII, noviembre de 2005 "Tesis: I.13o.C.35 C "Pgina: 895 "PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA. EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, EL MISMO DEBE SER TOTAL (INTERPRETACIN DE LA FRACCIN IV, DEL ARTCULO 444 DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN VIGOR A PARTIR DE JUNIO DE DOS MIL CUATRO). De acuerdo a los antecedentes histricos legislativos, las razones que tuvo el legislador para reformar el artculo en cita, fue con la finalidad de fomentar una paternidad responsable, obligando a que los padres no incumplan con su obligacin alimentaria para con sus hijos; empero el texto literal del referido precepto legal es ambiguo pues no se seala si el incumplimiento debe ser total o parcial; sin embargo, de la exposicin de motivos se advierte que el legislador seala: ... trtese de la omisin de cuidados de abstenerse de ministrar alimentos ..., luego, si abstener de acuerdo con la Enciclopedia del idioma el vocablo abstener significa: dejar de hacer alguna cosa; tomando en cuenta que la patria potestad es un estado de derecho que as como otorga obligaciones, tambin concede derechos, como son entre otros, educar y convivir con los hijos; y, que el fin de la reforma es proteger a los nios a travs del fomento de la paternidad responsable, es de concluir que la intencin del legislador para que proceda la

prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, es que sea total, esto es, que exista abstencin por parte de los padres de ministrar alimentos, pues ello revela objetivamente su desinters y cuidado respecto de los acreedores alimentarios; lo cual no se aprecia en el caso en que cumplen de manera parcial. De lo contrario, se estara facultando a los Jueces para que no importando el monto del numerario faltante para ese fin, sin exigir mayor requisito y reflexin alguna, decretaran la prdida de la patria potestad, cuando si ese hubiese sido el propsito de la reforma, se hubieran establecido los parmetros a tomar en cuenta por el juzgador para normar su criterio. "Amparo directo 352/2005. 22 de septiembre de 2005. Mayora de votos. Disidente: Alfredo Lpez Cruz. Ponente: Ethel Lizette del Carmen Rodrguez Arcovedo. Secretario: Jos Luis Cruz Garca." CUARTO. Por otra parte, el criterio del Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil de la misma materia y circuito, proviene de la sentencia dictada el diecinueve de enero de dos mil seis, en el amparo directo 787/2005, por unanimidad de votos, cuyos antecedentes son los siguientes: 1. Por medio de escrito presentado el doce de agosto de dos mil cuatro, la parte actora demand del padre de sus dos menores hijos, la prdida de la patria potestad aduciendo, en lo que a este asunto interesa, que sin causa justificada, el demandado incumpli con la obligacin alimentaria por ms de noventa das, respecto de los menores referidos, por lo que en su concepto, el demandado incurri en la causal prevista por la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, reformado mediante publicacin del nueve de junio de dos mil cuatro.(4) 2. Seguidos los trmites del juicio, el Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, a quien por razn de turno correspondi conocer del asunto, mediante sentencia definitiva de tres de octubre de dos mil cinco, determin, entre otras cosas, que la accin de prdida de la patria potestad intentada por la actora, con base en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, no se acredit plenamente. Lo anterior, en virtud de considerar que la confesional a cargo del demandado, as como las testimoniales que ofreci, no le fueron favorables, en atencin a que el absolvente neg el incumplimiento de la obligacin alimentaria que se le atribuy, siendo que adems, los testimonios fueron desvirtuados con la documental pblica ofrecida por el demandado, consistente en el diverso

expediente nmero 646/2002, relativo al juicio ordinario civil de divorcio necesario, seguido por la propia actora ante el Juzgado Tercero de lo Familiar del Distrito Federal, en contra del demandado, de cuyas actuaciones se desprendi que el demandado exhibi los das veintinueve de octubre del ao dos mil tres, doce de marzo y veintiuno de mayo, ambos del ao dos mil cuatro, billetes de depsito por diferentes cantidades de dinero, por concepto de alimentos a favor de sus menores hijos, as como una pliza de gastos mdicos, mismos que se ordenaron poner a disposicin de la actora, quien se opuso a recibirlos. En esas condiciones, el Juez estim que tratndose de juicios de la prdida de la patria potestad se requiere de pruebas plenas e indiscutibles que sin lugar a dudas hagan manifiesta la justificacin de la privacin, lo que no aconteci al haberse acreditado los depsitos realizados por el demandado, sin que en la especie se hubiera acreditado la fuente y monto de los ingresos del mismo.(5) En este aspecto, es importante mencionar que segn se advierte de las transcripciones que obran de fojas 30 a 34 de la ejecutoria relativa al amparo directo 787/2005, durante el trmite del juicio ordinario civil de divorcio necesario nmero 646/2002 (que fue el antecedente del juicio ordinario de prdida de la patria potestad de referencia) la actora se desisti de la prestacin reclamada al demandado, consistente en el pago de una pensin provisional y en su momento definitiva, razn por la que en la sentencia definitiva del referido juicio, as como en la resolucin del recurso de apelacin que al respecto se tramit, no se estableci condena alguna al demandado respecto al pago de una pensin alimenticia determinada; es decir, en este asunto no existi una pensin alimenticia debidamente cuantificada. 3. Inconforme con la sentencia dictada por el Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, la parte actora interpuso recurso de apelacin, mismo que fue tramitado por la Primera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en el toca 1512/2005, resuelto el tres de octubre de dos mil cinco, en el sentido de confirmar la sentencia del Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, en la que se determin absolver al demandado respecto de la prdida de la patria potestad que se le demand. La Sala sostuvo en lo que aqu interesa, que toda vez que la apelante inici el juicio ordinario civil de prdida de la patria potestad el doce de agosto de dos mil cuatro, slo haban transcurrido ochenta y tres das de la ltima ocasin en que el demandado haba proporcionado la cantidad de $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.) por concepto de pensin alimenticia a favor de su dos menores hijos, ya que exhibi billete de depsito en el juicio de divorcio de origen, con

fecha veintiuno de mayo de dos mil cuatro y, por ende, no se actualizaba la causal de prdida de la patria potestad contenida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil, vigente a la fecha de la presentacin de la demanda, puesto que no haban transcurrido ms de noventa das en que sin causa justificada el demandado hubiese dejado de pagar alimentos a sus dos menores hijos, destacando la Sala que no pasaba inadvertido que el demandado vena cumpliendo de forma parcial y con el nico fin de no incurrir en ninguna de las causales de prdida de la patria potestad reguladas por el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.(6) Cabe destacar segn se informa a foja 83 de la referida ejecutoria, que el demandado haba exhibido en tres ocasiones, ante el Juzgado Tercero de lo Familiar del Distrito Federal, billetes de depsito por concepto de pago de alimentos, siendo esto en las fechas siguientes: treinta de octubre de dos mil tres, por la cantidad de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M.N.); quince de marzo de dos mil cuatro y veintiuno de mayo de dos mil cuatro, ambas por la cantidad de $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.). 4. En contra de la sentencia de apelacin dictada por la Primera Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia, la parte actora hizo valer juicio de amparo directo del que por turno correspondi conocer al Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, asunto que fue registrado en el ndice del tribunal como amparo directo 787/2005. Seguidos los trmites de ley, el diecinueve de enero de dos mil seis, el referido tribunal dict sentencia en la que determin conceder el amparo solicitado por la quejosa. Las consideraciones torales de la ejecutoria fueron las siguientes: "SEXTO. Son parcialmente fundados los conceptos de violacin. "En la sentencia reclamada, la autoridad responsable, despus de que realiz una sntesis de los medios de conviccin aportados por las partes, en esencia determin que en atencin a su resultado y considerando que la parte actora fundaba su accin en el hecho de que el demandado no slo no haba cumplido con el pago de alimentos desde el mes de julio del ao dos mil, sino que haba continuado incurriendo en esa grave omisin en todo tiempo hasta el treinta de octubre de dos mil tres, fecha en la que el reo haba exhibido billete de depsito por tres mil pesos dentro del juicio de divorcio necesario de las partes, habiendo el enjuiciado exhibido de nueva cuenta billete de depsito en el citado juicio el

quince de marzo de dos mil cuatro, cuando ya se haba emitido la resolucin definitiva en dicho procedimiento, en esas condiciones, asever el ad quem, si la inconforme haba iniciado el juicio sobre prdida de la patria potestad el doce de agosto de dos mil cuatro, resultaba que nicamente haban transcurrido ochenta y tres das a partir de la ltima ocasin en que el demandado haba proporcionado la cantidad de tres mil pesos por concepto de pensin alimenticia en favor de sus dos menores hijos y, por ende, no se actualizaba la causal de la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a la fecha de presentacin de la demanda, por tanto, no haban transcurrido ms de noventa das en que sin justa causa el demandado hubiera dejado de pagar alimentos a sus dos hijos. "Agreg la Sala responsable que no le pasaba inadvertido que la conducta del enjuiciado era de desapego y falta de atencin a sus infantes respecto a la convivencia, cuidado y educacin; sin embargo, la litis se haba fijado con base en el incumplimiento del pago de alimentos y abandono desde el veintids de julio de dos mil, fecha de la separacin de las partes contendientes, encontrndose acreditado en autos que dicho incumplimiento y abandono no tuvo lugar desde esa fecha, pues el demandado haba cumplido de manera parcial y con el objeto de no incurrir en ninguna causal de prdida de la patria potestad, de las previstas por el artculo 444 del cdigo sustantivo del Distrito Federal, especficamente, las contenidas en las fracciones IV y V. "Asimismo, el ad quem seal que la actora no slo reclamaba la prdida de la patria potestad con apoyo en el incumplimiento del pago de alimentos, sino tambin en el abandono de los infantes por ms de tres meses sin causa justificada; empero, resolvi que dicho abandono tampoco se demostraba, porque ste deba ser total, incluyendo el pago de alimentos, por lo que, al haberse exhibido por parte del enjuiciado billete de depsito en el aludido juicio de divorcio necesario el veintiuno de mayo de dos mil cuatro, se tena que al doce de agosto de dos mil cuatro, fecha de presentacin de la demanda, no haban transcurrido los tres meses a los que se refera la fraccin V del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. "Por su parte, la quejosa manifiesta que la resolucin reclamada vulnera en su perjuicio los artculos 14 y 16 de la Constitucin Federal, porque la autoridad responsable incurri en una indebida valoracin de las pruebas que ofreci y consider incorrectamente que la accin era improcedente porque el demandado realiz tres depsitos, el ltimo de ellos el veintiuno de mayo de dos mil cuatro, y que en esas circunstancias nicamente haban transcurrido ochenta y tres das a partir de esa fecha, por lo que no se actualizaba la causal invocada.

"Asimismo, seala la promovente que el ad quem tambin consider errneamente que el abandono no se encontraba acreditado porque deba ser total y no parcial. "Afirma que, conforme a lo establecido en la sentencia impugnada, para la Sala responsable se demostr plenamente la causal de abandono, porque as tcitamente lo concluy; sin embargo, a su juicio no se acredit el factor tiempo y el calificativo de total, aun cuando el precepto en que fund su accin no hace tal distincin ni concluye con dicho calificativo de total y en donde la ley no hace distincin la autoridad no tuvo por qu hacerlo; por tanto, dice la quejosa, la sentencia reclamada vulnera en su perjuicio los artculos 55, 81, 281 y 402 del Cdigo de Procedimientos Civiles, pues no fue congruente con los agravios que expres ni con las pretensiones deducidas oportunamente en el juicio, toda vez que excedindose en sus facultades de arbitrio incurri en alteracin a las normas del procedimiento, al haber realizado una indebida valoracin de las pruebas y determinar que no se encontraban acreditadas las causales invocadas. "Aduce la inconforme que el tribunal de apelacin no seal expresamente los preceptos legales ni los razonamientos por los cuales concluy que no haba acreditado los elementos de la accin, aun cuando fue materia de apelacin el estudio de las pruebas, por lo que no hizo un estudio exhaustivo de los agravios, debido a que el acto impugnado slo se apoya en un solo medio de conviccin y no se dan las razones del por qu no se les concedi valor a las dems pruebas que ofreci. "Aade que si bien el ahora tercero perjudicado realiz tres depsitos en un periodo de siete meses, no se tom en cuenta que desde el veintiuno de mayo de dos mil cuatro, fecha del ltimo de ellos, el siguiente depsito fue puesto a disposicin de la promovente el cuatro de octubre de ese mismo ao, siendo sta la fecha que debi considerarse en el cmputo correspondiente, por ser cuando ella pudo disponer de la cantidad depositada, pero el ad quem tom en cuenta la fecha de presentacin de la demanda a pesar de que el artculo en mencin slo establece una periodicidad del tiempo de noventa das, esto es, asevera que el cmputo debe hacerse a partir del primer depsito y el ltimo, pudiendo interrumpir el plazo previsto por la ley un pago y no la presentacin de la demanda. "Asevera que el tribunal de apelacin tuvo por satisfecha la obligacin del tercero perjudicado de proporcionar alimentos con la sola exhibicin de los depsitos a pesar de que fueron con la nica intencin de que no prosperaran las

causales invocadas, lo cual vulnera los derechos fundamentales de los menores, porque la propia legislacin dignifica la vida decorosa que debe tener todo infante, adems de que el concepto de alimentos incluye una serie de factores que deben ser satisfechos por el deudor alimentario, por lo que fue omisa al no considerar la regularidad, su suficiencia y su garanta. "Manifiesta la quejosa que, en el caso, el tercero perjudicado durante el juicio no precis a cunto ascendan sus ingresos, por lo que no puede considerarse que el monto depositado sea suficiente y proporcional a las percepciones que recibe, adems de que cuando se le requiri dicha informacin manifest que eran variables, por lo que en esas condiciones la autoridad responsable actu de manera indebida al considerar cumplida la obligacin de dar alimentos, sin apreciar que la cantidad consignada cumpliese los elementos de suficiencia, regularidad y su garanta. "Por otra parte, afirma la promovente que la Sala responsable para desestimar la accin consider que el abandono deba ser total y no parcial, por lo que no haba sido absoluto por las consignaciones de dinero; empero, afirma la quejosa, el precepto en mencin no incluye la condicionante total y s seala sin causa justificada. "Estos argumentos son parcialmente fundados. "En efecto, el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, en sus fracciones IV y V, mismo al que atendi la responsable, establece: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; "V. Por el abandono que el padre o la madre hicieren de los hijos por ms de tres meses, sin causa justificada; ... "Ahora bien, contrariamente a lo estimado por la responsable, el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad, mxime cuando se trata de

menores que no pueden valerse por s mismos, toda vez que de no ser as se llegara a autorizar una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir el legislador en el precepto anotado. Sin embargo, el incumplimiento parcial debe ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo, y si bien la situacin de abandono o desamparo debe entenderse producida cuando se ha dejado de cumplir las obligaciones en forma total, hiptesis en la que el Juez no necesita entrar a considerar la importancia o efectos del incumplimiento, ya que su idoneidad para justificar la prdida de la patria potestad surge automticamente de la voluntad del legislador cuando tiene lugar por ms de noventa das, no acontece lo mismo cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado, desde luego superior a noventa das, caso en el que el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. "En esas condiciones, si la ahora quejosa, en el prrafo dcimo sexto de la demanda (fojas 13 y 14 del cuaderno de primera instancia) atribuy al hoy tercero perjudicado el incumplimiento de sus deberes alimenticios para con sus menores hijos a partir del veintids de julio del ao dos mil hasta el doce de agosto de dos mil cuatro, fecha en que ejercit la accin de prdida de la patria potestad, y este ltimo nicamente acredit en autos que dentro de dicho periodo, el treinta de octubre de dos mil tres, el quince de marzo y el veinticuatro de mayo de dos mil cuatro, para cumplir con su obligacin alimenticia en favor de sus menores hijos realiz tres depsitos por la cantidad de tres mil pesos cada uno de ellos, la autoridad responsable debi ponderar las circunstancias del caso para decidir si exista un grave incumplimiento parcial por ms de noventa das o un incumplimiento de escasa importancia, ello con independencia de analizar si existi o no causa justificada por parte del hoy tercero perjudicado para incurrir en dicha situacin y, en su caso, las defensas que dicho tercero plante al

contestar la demanda. "En consecuencia, siendo en el aspecto apuntado fundados los conceptos de violacin y, sin necesidad de examinar los restantes, se impone conceder a la quejosa el amparo que solicita a fin de que la responsable, para reparar las violaciones en que incurri, deje insubsistente la sentencia definitiva reclamada y dicte otra en la que, siguiendo los lineamientos anteriores resuelva con plenitud de jurisdiccin lo que legalmente corresponda; concesin que se hace extensiva a los actos de ejecucin atribuidos al Juez Cuarto de lo Familiar del Distrito Federal, de conformidad con la tesis sustentada por la extinta Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la pgina cuatro mil quinientos sesenta, Tomo LXXIX, Quinta poca del Semanario Judicial de la Federacin, que dice: AUTORIDADES EJECUTORAS, ACTOS DE LAS. (se transcribe)." El criterio que surgi del anterior juicio de amparo es del siguiente tenor: "Novena poca "Instancia: Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XXIII, febrero de 2006 "Tesis: I.8o.C.271 C "Pgina: 1854 "PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA, POR INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL). El artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, establece que la patria potestad se pierde por el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada. Ahora bien, el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos, toda vez que de no ser as se llegara a autorizar una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir el legislador en el precepto anotado. Sin embargo, el incumplimiento parcial debe

ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo, y si bien la situacin de abandono o desamparo debe entenderse producida cuando se ha dejado de cumplir las obligaciones en forma total, hiptesis en la que el Juez no necesita entrar a considerar la importancia del incumplimiento, ya que su idoneidad para justificar la prdida de la patria potestad surge de la voluntad del legislador cuando tiene lugar por ms de noventa das y no ha mediado causa justificada, no acontece lo mismo cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado, desde luego superior a noventa das, caso en el que el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. "Amparo directo 787/2005. 19 de enero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretario: Francisco Banda Jimnez." QUINTO. Por razn de mtodo, en primer lugar debe determinarse si efectivamente existe la contradiccin de criterios denunciada, pues ello constituye un presupuesto necesario para estar en posibilidad de resolver cul de las posturas contendientes debe prevalecer. Para que exista contradiccin de tesis se requiere que los Tribunales Colegiados, al resolver los asuntos materia de la denuncia, hayan examinado hiptesis jurdicas esencialmente iguales, pero hayan llegado a conclusiones encontradas respecto a la solucin de la controversia planteada. En ese sentido se ha pronunciado el Pleno de este Alto Tribunal en la jurisprudencia que se inserta a continuacin: "Novena poca "Instancia: Pleno "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta

"Tomo: XIII, abril de 2001 "Tesis: P./J. 26/2001 "Pgina: 76 "CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS PARA SU EXISTENCIA. De conformidad con lo que establecen los artculos 107, fraccin XIII, primer prrafo, de la Constitucin Federal y 197-A de la Ley de Amparo, cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o la Sala que corresponda deben decidir cul tesis ha de prevalecer. Ahora bien, se entiende que existen tesis contradictorias cuando concurren los siguientes supuestos: a) que al resolver los negocios jurdicos se examinen cuestiones jurdicas esencialmente iguales y se adopten posiciones o criterios jurdicos discrepantes; b) que la diferencia de criterios se presente en las consideraciones, razonamientos o interpretaciones jurdicas de las sentencias respectivas; y, c) que los distintos criterios provengan del examen de los mismos elementos." Pues bien, en la especie, el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al resolver por mayora de votos el juicio de amparo directo DC-352/2005-13, sostuvo en lo esencial lo siguiente: Que el texto del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, es ambiguo en precisar si para que se pierda la patria potestad por el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, ste debe ser total o parcial. Que no obstante esta ambigedad, con base en el mtodo de interpretacin histrico, se puede concluir que las razones de la reforma del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal (publicadas en la Gaceta Oficial del nueve de junio de dos mil cuatro) vienen a reiterar y profundizar las diversas razones que motivaron la reforma publicada el veinticinco de mayo de dos mil: fomentar una mayor responsabilidad de la patria potestad, pues nicamente se suprime lo relativo al "incumplimiento reiterado" por "ms de noventa das". Que en esa virtud se debe concluir que la intencin del legislador para la procedencia de la prdida de la patria potestad, por abandono del deber alimentario, requiere una conducta omisiva del acreedor consistente en dejar de proporcionar alimentos de manera total y no parcial.

Por su parte, el Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al interpretar el alcance del mismo artculo 444, fraccin IV, sostuvo en esencia lo siguiente: Que el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das, s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia, el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad. Que sin embargo, el incumplimiento parcial debe ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto pues debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo. Cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado, desde luego superior a noventa das, el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. Sentado lo anterior, esta Primera Sala considera que s existe la contradiccin de tesis denunciada, ya que del anlisis de las ejecutorias transcritas con anterioridad se advierte que en la especie s se cumple con los requisitos de existencia de la contradiccin de tesis entre Tribunales Colegiados. Esto es as, ya que los tribunales contendientes al conocer de los asuntos sometidos a su jurisdiccin: a) Resolvieron negocios jurdicos en que se examinaron cuestiones jurdicas esencialmente iguales, es decir, tuvieron que determinar si la hiptesis normativa

prevista en el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, consistente en la prdida de la patria potestad por el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, debe ser total o parcial; b) Al respecto, adoptaron criterios jurdicos discrepantes, ya que mientras el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito sostuvo que slo el incumplimiento total de la obligacin alimentaria, sin causa justificada, es causa de prdida de patria potestad; el Octavo Tribunal Colegiado de la misma materia y circuito, sostuvo que si bien el incumplimiento total de dicha obligacin, sin causa justificada es causa de prdida de la patria potestad, el incumplimiento parcial de tal obligacin, tambin puede generar la prdida de ese estado jurdico; c) La diferencia de criterios se present en las consideraciones, razonamientos o interpretaciones jurdicas de las sentencias respectivas; y, d) Los distintos criterios provienen del examen de los mismos elementos, toda vez que ambos tribunales partieron exclusivamente de la interpretacin del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, reformado mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del nueve de junio de dos mil cuatro, para arribar a sus respectivas conclusiones, en relacin con la causa de la prdida de la patria potestad establecida en la norma de referencia. Del planteamiento antes formulado, esta Primera Sala advierte que existe un punto de contradiccin previo que es preciso resolver, en relacin con el cual ambos Tribunales Colegiados alcanzaron conclusiones distintas. En efecto, de los antecedentes de las ejecutorias respectivas se advierte que en el caso del que conoci el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, exista una pensin alimenticia provisional decretada en la controversia del orden familiar seguida en el Juzgado Trigsimo Segundo de lo Familiar, consistente en $1,600.00 (un mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) mensuales, la cual tena que depositar el demandado en los primeros cinco das de cada mes, siendo que ante su cumplimiento parcial se resolvi la prdida de la patria potestad. En cambio, de los antecedentes del amparo analizado por el Octavo Tribunal de la misma materia y circuito, no se evidencia que igualmente hubiera existido una pensin decretada en juicio o convenida por las partes;(7) sin embargo, se formul el cuestionamiento de si es factible perder la patria potestad ante el incumplimiento de la obligacin alimenticia aunque no exista pensin

predeterminada, concluyndose que no haba lugar a ello dado el cumplimiento parcial de la obligacin. Por lo anterior, esta Primera Sala advierte que un primer tema de contradiccin consiste en determinar si es factible pronunciarse sobre la prdida de la patria potestad por cumplimiento parcial de la obligacin alimenticia tanto en el caso de que exista una pensin alimenticia determinada judicialmente, ya sea sta provisional o definitiva, o convenida entre las partes, o bien, aun cuando dicha pensin no exista, lo anterior en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal. Y definido el punto anterior, el segundo tema de contradiccin consistir en determinar si slo el incumplimiento total de la obligacin alimenticia, sin causa justificada, es motivo de prdida de la patria potestad, o bien, si el cumplimiento parcial de tal obligacin tambin puede generar la prdida de ese estado jurdico. SEXTO. Para resolver el primer tema de contradiccin, ser preciso conocer el texto del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal materia de interpretacin: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ..." De la lectura del precepto que antecede, se puede advertir que simplemente seala que el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, es causa de prdida de la patria potestad; empero, la ley no especifica si tal obligacin alimentaria debe estar previamente determinada en una pensin o no. De lo expuesto, queda claro que existe una laguna y sobre el particular debe destacarse que esta Primera Sala, al aprobar por unanimidad de votos las diversas contradicciones de tesis 41/2001-PS y 141/2005-PS, en fechas catorce de noviembre de dos mil uno y veintitrs de noviembre de dos mil cinco, respectivamente, sostuvo como argumento previo a la resolucin de los temas de fondo, que ante dos o ms interpretaciones posibles debe optarse por aquella que mejor cumpla la teleologa de la norma que se interpreta. En consecuencia, esta Primera Sala estima que ser preciso referirse a las

instituciones jurdicas materia de anlisis comenzando por los alimentos, para posteriormente aludir a la importancia y consecuencias de que est predeterminado el monto de esa obligacin a travs de una pensin alimenticia, y si precisamente la existencia de esta ltima explica y justifica el concepto de "cumplimiento parcial", en oposicin a "incumplimiento total". De conformidad con el artculo 302 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, los cnyuges y los concubinos estn obligados a proporcionarse alimentos. Asimismo, en atencin a lo establecido por el artculo 303 del mismo ordenamiento, los padres estn obligados a dar alimentos a sus hijos y a falta o por imposibilidad de los padres, la obligacin recae en los dems ascendientes por ambas lneas que estuvieren ms prximos en grado. Tambin se advierte que de conformidad con lo establecido por el artculo 308 del propio cdigo, dentro de la obligacin alimentaria se comprenden la comida, el vestido, la habitacin, la atencin mdica, la hospitalaria y en su caso, los gastos de embarazo y parto; respecto de los menores, adems, los gastos para su educacin y para proporcionarles oficio, arte o profesin adecuados a sus circunstancias personales; en relacin con las personas con algn tipo de discapacidad o declaradas en estado de interdiccin, lo necesario para lograr, en lo posible, su habilitacin o rehabilitacin y su desarrollo; y por lo que hace a los adultos mayores que carezcan de capacidad econmica, adems de todo lo necesario para su atencin geritrica, se procurar que los alimentos se les proporcionen, integrndolos a la familia. Asimismo, que segn lo dispuesto por el artculo 309 del propio cdigo, el obligado a proporcionar alimentos cumple su obligacin asignando una pensin al acreedor alimentista o integrndolo a la familia. Por ltimo, en atencin a lo establecido por el artculo 311 del ordenamiento citado, los alimentos han de ser proporcionales a las posibilidades del que debe darlos y a las necesidades de quien deba recibirlos. La obligacin alimentaria nace por ministerio de ley, en trminos de los artculos 302 y 303 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, como consecuencia de los vnculos jurdicos del matrimonio o de la filiacin y a travs de l se logra la subsistencia de la persona en los aspectos biolgico, psicolgico y social. Sin embargo, el quantum de la misma es el que puede estar sujeto a discusin, de tal modo que en muchas ocasiones su determinacin proviene de una resolucin judicial, o bien, de un acuerdo entre las partes.

De ah que la gran diferencia entre contar con una pensin determinada y carecer de ella, estriba en que en el primer caso, el deudor alimenticio tiene la certeza jurdica del monto al cual asciende su obligacin, as como los trminos y condiciones para cumplirla, al tenor de las cuales resulta sencillo advertir (incluso, siguiendo un criterio aritmtico) si en determinada situacin el deudor est cumpliendo con su obligacin, incluso, si lo hace de manera total o slo parcial. En cambio, en el segundo caso, tal vez sea factible reconocer que una persona est obligada frente a otra al cumplimiento de una obligacin alimenticia; sin embargo, al no estar predeterminado el quantum de la misma, resulta imposible resolver, objetivamente, si se ha dado un cumplimiento total a dicha obligacin o bien, si ste slo ha sido parcial. As a la pregunta inicial, consistente en si se puede hablar de cumplimiento parcial de la obligacin alimenticia cuando no hay pensin determinada, esta Primera Sala estima que no puede actualizarse esa figura, por las razones que se exponen a continuacin. Para sostener que una obligacin se ha cumplido en "todo" o en "parte" es preciso tener una referencia clara de los elementos que la integran. De este modo, la reunin de tales elementos, sin que falte uno, comprender la unidad del dbito y, en oposicin, la falta de uno solo de ellos implicar que el conjunto universal est incompleto y, por tanto, slo exista "en parte". En consecuencia, si se considera a la obligacin alimenticia como el todo, resulta que para calificar si su cumplimiento se ha dado de manera completa o no, es preciso conocer cul es el monto que la integra como unidad: si dicha prestacin se cumple en sus trminos, especialmente por lo que respecta al quantum, ser posible determinar si, llegado el caso, se ha cubierto de manera total o no. Por tanto, es un presupuesto lgico indispensable conocer el monto al que asciende la prestacin debida, para hablar de incumplimiento total de la misma y, por tanto, para referirse a ese tema es menester que exista una pensin alimenticia, provisional o definitiva, judicial o convencional. En este aspecto, es importante que quien sostenga que la obligacin alimenticia slo se ha cumplido en parte -en especial, el juzgador-, cuente con una referencia establecida previamente en cuanto al monto que integra a la obligacin, pues ello constituir la premisa mayor con base en la cual juzgar el caso concreto y concluir si se actualiza o no tal cumplimiento parcial.

De otro modo, esto es, si esa premisa mayor se construye con posterioridad a la actualizacin del caso concreto, el deudor alimenticio ser juzgado con base en una obligacin existente pero determinada a posteriori por el juzgador, con base en la cual se revisar la juridicidad de la conducta desplegada antes de tal cuantificacin. Dicho en otras palabras, si el deudor alimentario ha venido dando cumplimiento a su obligacin, sin que exista una pensin determinada previamente, queda slo a su sentido comn o a su buena fe la valoracin de su propia situacin econmica y de las necesidades de los acreedores, sin poder prever que a futuro un tercero juzgar si dicha ponderacin fue correcta o no, al igual que la forma en que ha cumplido con su obligacin, si ha sido proporcional, regular y suficiente, de tal modo que si el resultado del juicio de la autoridad es desfavorable para el deudor, ste podr ser sancionado perdiendo la patria potestad. Esto ltimo resultara inadmisible, pues se estara juzgando un caso concreto con base en una norma especial creada con posterioridad al hecho ocurrido, siendo de aplicacin retroactiva en posible perjuicio del deudor alimenticio, si se determina que la forma en que vena cumpliendo con su obligacin no era la correcta. Por tanto, resulta imprescindible, para hablar de incumplimiento total o cumplimiento parcial de la obligacin de dar alimentos, que el deudor conozca plenamente el monto de tal obligacin, pues mal se puede cumplir aquello que no se tiene posibilidad de conocer. De lo contrario el deudor tendra que realizar labores de ponderacin que estn reservadas en caso de conflicto a la autoridad judicial. Por ello es esencial que toda calificativa de incumplimiento se vea precisada por una cuantificacin predeterminada que le permita al deudor programar su comportamiento con anticipacin, sin temor a verse sorprendido por una consecuencia jurdica que en modo alguno pudo prever. Para advertir de mejor modo la complejidad del problema, vale la pena recordar que con respecto a la labor de determinar el monto de una pensin alimenticia, existe jurisprudencia por contradiccin, emitida por esta Primera Sala, de rubro: "ALIMENTOS. REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE PARA FIJAR EL MONTO DE LA PENSIN POR ESE CONCEPTO (LEGISLACIONES DEL DISTRITO FEDERAL Y DEL ESTADO DE CHIAPAS).", en la que esencialmente se sostiene que para determinar el monto de la pensin

alimenticia, se debe obedecer fundamentalmente a los principios de proporcionalidad y equidad que debe revestir toda resolucin judicial, sea sta provisional o definitiva, lo que significa que para fijar el monto de esta obligacin alimentaria debe atenderse al estado de necesidad del acreedor y a las posibilidades reales del deudor para cumplirla, pero, adems, debe tomarse en consideracin el entorno social en que stos se desenvuelven, sus costumbres y dems particularidades que representa la familia a la que pertenecen, pues los alimentos no slo abarcan el poder cubrir las necesidades vitales o precarias del acreedor, sino el solventarle una vida decorosa, sin lujos, pero suficiente para desenvolverse en el status aludido; de ah que no sea dable atender para tales efectos a un criterio estrictamente matemtico, bajo pena de violentar la garanta de debida fundamentacin y motivacin consagrada en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y, eventualmente, hacer nugatorio este derecho de orden pblico e inters social.(8) De ah que determinar el monto de una pensin alimenticia sea una cuestin compleja, difcil de determinar a priori y que cuando sta deriva de una determinacin judicial requiere de un estricto ejercicio de ponderacin, basado en principios de proporcionalidad y equidad. Bajo ese riguroso estandar sera juzgado el deudor en los juicios de prdida de patria potestad, si la accin se intenta por cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria y esta ltima no est predeterminada en una pensin. En consecuencia, esta Primera Sala concluye que para referirse a un "incumplimiento total" o a un "cumplimiento parcial" de la obligacin alimenticia, en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, es indispensable que exista previamente una pensin judicial provisional, definitiva, o bien, una convenida por las partes. No es obstculo para alcanzar la conclusin anterior el contenido de la jurisprudencia que se transcribe a continuacin: "Novena poca "Instancia: Primera Sala "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta "Tomo: XXI, abril de 2005 "Tesis: 1a./J. 62/2003 "Pgina: 460 "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA

POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI EL ESTABLECIMIENTO PREVIO DE PENSIN ALIMENTICIA (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA 1a./J. 62/2003). La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa de prdida de la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma en consideracin, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la fraccin IV del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres, concretamente la obligacin de dar alimentos, comprometa la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es necesario acreditar tales circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias; adems de que tampoco se requiere la exclusiva circunstancia de que ante un Juez se haya ejercido la accin de pago de alimentos contra el obligado y que ste deje de pagar reiteradamente la pensin que de manera provisional o definitiva, por convenio, sentencia o cualquier resolucin judicial vinculatoria se haya decretado, ya que la norma citada no establece tales condicionantes, en tanto que no alude al incumplimiento reiterado en la obligacin de pago de pensin alimentaria, sino a la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad, la cual encuentra su fundamento en el estado de necesidad de una persona que no puede cubrir por s misma los gastos necesarios para su subsistencia, la posibilidad de otro sujeto de cubrir esa necesidad y determinado nexo jurdico que los une. "Varios 16/2004-PS. Solicitud de modificacin de la tesis de jurisprudencia nmero 1a./J. 62/2003, derivada de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, entre las sustentadas por el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y los Tribunales Colegiados Dcimo Primero y Dcimo Tercero, ambos de la misma materia y circuito. Solicitante: Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 2 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno." Como se advierte de la jurisprudencia anterior, en lo que interesa se sostuvo que

para la actualizacin de la hiptesis prevista por el texto de la fraccin IV del artculo 444 del cdigo en estudio, anterior a la reforma de nueve de junio de dos mil cuatro, no se requera la circunstancia exclusiva de que ante Juez del orden civil o familiar se haya ejercido la accin de pago de alimentos en contra de aquel que tiene la obligacin frente al cnyuge o sus hijos, ya que la norma en estudio no establece tal condicionante. Sin embargo, en ella no se toc el tema del cumplimiento parcial. De hecho, a lo largo de la ejecutoria que le dio lugar, se manej nicamente el supuesto de la omisin total, como se advierte de la siguiente transcripcin: "Para ello debe tenerse presente el contenido del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal reformado el veinticinco de mayo de dos mil, que a la letra dice: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "... "IV. El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad. "En principio, procede precisar el alcance del vocablo incumplimiento reiterado. "El vocablo reiterar viene del latn reinterare, y significa repetir una cosa; en el caso concreto, repetir el incumplimiento de la obligacin alimenticia, entendida sta como el deber impuesto a una persona, (deudor) de proporcionar alimentos a otra, (acreedor alimentario) para su subsistencia." Las consideraciones que se hicieron al resolver el punto se leen como sigue: "... Por lo tanto, si el obligado alimentario deja de manera injustificada de subvencionar las necesidades alimenticias, puntualmente, conforme a la periodicidad que le haya fijado el Juez; y esta conducta omisiva la repite ms de una ocasin, ello pone de manifiesto que la conducta de incumplimiento de sus deberes se convierte en reiterativa. "Esto es as, pues el deber fundamental del progenitor obligado al pago de la pensin alimenticia, es el de realizar ste de manera puntual, y al no hacerlo por varias veces consecutivas, sin alguna justificacin, es evidente que dej de

cumplir reiteradamente con tal obligacin ... "De lo anterior se advierte que en el caso se encuentran satisfechos los extremos para modificar la tesis de jurisprudencia. "Efectivamente, si como se dijo en ese fallo, la obligacin de dar alimentos se actualiza da con da, por la necesidad que de ellos tiene, por ejemplo el menor, para su pleno desarrollo fsico, de ah que deba cumplirse en forma continua e ininterrumpida, sin necesidad de requerimiento judicial; que se determina de acuerdo con la posibilidad del que debe darlos y a la forma y tiempo en que obtiene sus percepciones -sin olvidar desde luego que tambin se determinan de acuerdo a la necesidad de quien tiene derecho a recibirlos-, y si adems a propsito del diverso punto de contradiccin se estableci que en las causales de prdida de la patria potestad se encuentra inmersa la finalidad de prevencin a conservar la integridad fsica y moral de los hijos, debe concluirse que, dado que la obligacin jurdica de suministrar alimentos es de tracto sucesivo, la violacin al imperativo de la norma que as los determina -en el caso de los hijos, el artculo 303 del Cdigo Civil para el Distrito Federal- se prolonga sin solucin de continuidad durante todo el lapso en que el deudor mantiene el estado creado con su conducta omisiva." Por tanto, el contenido de la jurisprudencia referida no se contradice con el criterio que se sustenta en este considerando. SPTIMO. En relacin con el segundo tema de contradiccin de tesis precisado en el considerando quinto anterior, esta Primera Sala estima que debe prevalecer con carcter de jurisprudencia la tesis que se sustenta en la presente ejecutoria, en los trminos que se expondrn a continuacin. El tema a dilucidar consiste en determinar si conforme al referido artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, el cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, puede dar causa a la prdida de la patria potestad. De nueva cuenta se transcribe el precepto en mencin: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ..." De nueva cuenta la ley no brinda una respuesta expresa sobre la naturaleza del

incumplimiento, por lo que los Tribunales Colegiados contendientes se debaten ante dos o ms interpretaciones posibles y esta Primera Sala estima que debe optarse por aquella que mejor cumpla la teleologa de la norma que se interpreta. En esa virtud, con el fin de comprender el alcance de la norma en cuestin, se estima necesario realizar el estudio de la evolucin histrica de la norma, as como interpretar las figuras jurdicas que se relacionan con la hiptesis prevista en el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal; es decir, la patria potestad y la importancia de cumplir con la obligacin alimentaria, con el fin de establecer si el cumplimiento parcial de esta ltima, por ms de noventa das, sin causa justificada, realmente puede dar causa a la prdida de la patria potestad. Esta ltima figura jurdica deriva de la relacin paterno filial y conforme al artculo 411 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se define como la relacin entre ascendientes y descendientes, en la que debe imperar el respeto y la consideracin mutuos, cualquiera que sea su estado, edad y condicin. La caracterstica esencial y distintiva de esta figura, puede resumirse en el concepto siguiente: "Es la institucin derivada de la filiacin, que consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que la ley impone a los ascendientes con respecto a la persona y bienes de sus descendientes menores de edad." Otras cuestiones que caracterizan a esta institucin es que se trata de un cargo de inters pblico, en tanto que la actitud de proteger, educar y mirar por el inters de los hijos, deriva en buena medida de la naturaleza misma, por lo que el Estado lo ha elevado a la categora de conductas de inters pblico, pues recoge los valores mnimos de las relaciones humanas, entre ellos el de proteccin a los desvalidos. Es irrenunciable, pues conforme al artculo 448 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, la patria potestad no es renunciable; pero aquellos a quienes corresponda ejercerla, pueden excusarse: a) Cuando tengan sesenta aos cumplidos o, b) Cuando por su mal estado habitual de salud, no puedan atender debidamente a su desempeo. Es intransferible, puesto que no puede ser objeto de comercio, no puede transferirse por ningn ttulo oneroso ni gratuito, siendo que la nica forma de transmisin es la adopcin, siempre y cuando se cumpla con las formalidades de la ley.

Es imprescriptible, ya que no se adquiere ni se extingue por prescripcin; y por ltimo, es temporal ya que el cargo se ejerce slo mientras dura la minora de edad de los hijos no emancipados, o hasta que contraen matrimonio antes de la mayora de edad. Ahora bien, la patria potestad puede suspenderse, limitarse o incluso perderse, si se actualizan las hiptesis normativas que para cada caso se establecen en la ley. Sobre la figura de la prdida de la patria potestad, el legislador ha establecido en el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal vigente, las causas por las que sta puede perderse: Dicho precepto en su integridad seala a la letra lo siguiente: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: "I. Cuando el que la ejerza sea condenado expresamente a la prdida de ese derecho; "II. En los casos de divorcio, teniendo en cuenta lo que dispone el artculo 283 de ste cdigo; "III. En el caso de violencia familiar en contra del menor, siempre que esta constituya una causa suficiente para su prdida; "IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; "V. Por el abandono que el padre o la madre hicieren de los hijos por ms de tres meses, sin causa justificada; "VI. Cuando el que la ejerza hubiera cometido contra la persona o bienes de los hijos, un delito doloso, por el cual haya sido condenado por sentencia ejecutoriada; y "VII. Cuando el que la ejerza sea condenado dos o ms veces por delitos graves." Como se puede advertir de la norma transcrita con anterioridad, la caracterstica que subyace en las causas de la prdida de la patria potestad, esencialmente consiste en que se observen conductas que vayan en contra de los individuos que

estn sujetos a la patria potestad, pues en tales circunstancias su ejercicio podra ser perjudicial a los intereses de los menores. Ahora bien, conforme a lo hasta aqu expuesto, se concluye que para dilucidar la litis de este asunto, debe analizarse si el cumplimiento parcial de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, constituye una conducta que va en contra de aquel que est sujeto a la patria potestad, suficiente para decretar su prdida conforme a lo establecido en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. Lo anterior, ya que como se anot, la figura de la patria potestad, lleva implcita la finalidad de prevencin y de conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos, por lo que cualquier conducta que sea contraria a dicha finalidad, trae como consecuencia la prdida de ese estado jurdico y, por tal razn, el examen que se emprenda en el presente asunto, debe tomar como punto de partida los principios que subyacen con el establecimiento de las causas de la prdida de la patria potestad, as como la naturaleza de la obligacin alimentaria, pues slo de esa forma se podr establecer la interpretacin ms acorde con los fines de la figura que se cuestiona. Para desentraar el sentido del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se impone en primer lugar, hacer uso del mtodo histrico, a efecto de determinar si el incumplimiento parcial de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, da lugar a la prdida de la patria potestad establecida en la referida fraccin. Siguiendo este mtodo de interpretacin se advierte que la figura del incumplimiento de la obligacin alimentaria, previo a las reformas del veinticinco de mayo de dos mil, del Cdigo Civil Federal para el Distrito Federal, se encontraba normada en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... III. Cuando por las costumbres depravadas de los padres, malos tratamientos o abandono de sus deberes pudiera comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, aun cuando esos hechos no cayeren bajo la sancin de la ley penal; ..." Como se puede advertir, dicho precepto contemplaba la prdida de la patria potestad, por abandono de los deberes y se pudiera comprometer la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, entre ellos, el deber de suministrar alimentos. Posteriormente, el artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal fue

reformado mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el veinticinco de mayo de dos mil, para quedar redactado en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde: ... IV. El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria inherente a la patria potestad ..." Debe precisarse que en la exposicin de motivos, no se explican las razones de esa reforma, as como tampoco se expone qu debe entenderse por "incumplimiento reiterado"; sin embargo, es conveniente precisar que del Diario de los Debates de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal de diecisiete de abril de dos mil, se advierte que la reforma en cuestin, en la que se utilizaba el adjetivo "incumplimiento reiterado"; -en la parte relativa a los considerandos- se asever que el fin de estas era proteger con ms fuerza la institucin de la familia y que los nios sean considerados. Adems, textualmente se seal: "Es necesario ya que la sociedad en su conjunto, gobierno y comunidad civil, revisen permanentemente y en forma urgente y primordial, aquellos valores morales y sociales que se han perdido, necesario (sic) que el gobierno convierta en una poltica de Estado este delicado tema, que sea responsabilidad del Estado todo lo que ocurra en el interior de las familias, que dejen de ser temas privados para convertirse en temas de inters pblico. Erradicar este tipo de conductas debe ser prioridad de todo gobierno, pues constituyen la causa principal de la descomposicin social, es all en donde un gran nmero de menores se convierten en infractores, en delincuentes, se convierten en generadores de violencia que al llegar a su edad adulta reproducen estas conductas como un hecho cotidiano.. Indicado como quedara el texto de los artculos a reformar, para fundamentar el dictamen se otorg la palabra al diputado Antonio Padierna Luna, quien seal: Esta ley, esta reforma, pretende establecer la responsabilidad mayscula que tenemos los adultos que tuvimos la oportunidad de ser padres, es decir, establecer la paternidad responsable.." De lo cual se desprende que, en suma, la finalidad de esa reforma consisti en rescatar los valores de la familia y fomentar una mayor responsabilidad de quienes, como dijo el diputado Antonio Padierna Luna, tuvieron la oportunidad de ser padres. Posteriormente, mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de nueve de junio de dos mil cuatro, se reform la fraccin IV del

artculo 444 para quedar en los trminos siguientes: "Artculo 444. La patria potestad se pierde por resolucin judicial: ... IV. El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de 90 das, sin causa justificada; ..." Conviene precisar que la propuesta de reforma de la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, no se contiene en las iniciativas de los diputados Alejandro Diez Barroso Repizo y Alfredo Hernndez Raigosa, por las que se dio origen a la discusin legislativa, pues stas se centran en lograr hacer congruentes las reformas de los aos mil novecientos noventa y ocho y dos mil en materia de prdida de la patria potestad de nios que se encuentran en albergues, que son vctimas de violencia o de abandono (nios de la calle), y su correspondiente adopcin, por lo que proponen la reduccin del tiempo de abandono de lo hijos (contenida en la fraccin VI del artculo 444) de seis a tres meses, as como la creacin de los instrumentos jurdicos conducentes, como el juicio especial de prdida de patria potestad. Del dictamen de fecha treinta de abril de dos mil cuatro, elaborado por la Comisin de Administracin y Procuracin de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se advierte en lo que interesa, la consideracin siguiente: "... Once: Que la patria potestad es entendida como el conjunto de derechos, poderes y obligaciones conferidos por la ley a los padres para que cuiden y gobiernen a sus hijos desde la concepcin hasta la mayora de edad, estableciendo dichos derechos como principales obligaciones la de educar a los hijos, alimentarlo en el sentido ms amplio que en lo jurdico posee la voz. En tal virtud el incumplimiento de los padres a todas estas prerrogativas que les da ostentar patria potestad, debe ser sancionado mediante un procedimiento expedito con la prdida de este derecho, en el caso de las fracciones III, V y VI del artculo 444 del Cdigo Civil." En esa virtud, toda vez que con la reforma sigue subsistiendo casi en los mismos trminos la causal de la prdida de la patria potestad en cuestin, con la salvedad de que se sustituy la oracin: "El incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria", por "El incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada.", es incuestionable que los principios que han regido a la norma en cuestin desde la reforma de veinticinco de mayo de dos mil, subsisten en la norma vigente, consistentes en proteger con ms fuerza la institucin de la familia, que los nios sean ms considerados y

fomentar una mayor responsabilidad en el ejercicio de la patria potestad. Cabe destacar que con motivo de la reforma en cita, el legislador agreg a esta causa de prdida de la patria potestad por incumplimiento de la obligacin alimentaria, un elemento objetivo, consistente en que ste sea por ms de noventa das, y otro subjetivo, puesto que adems, el incumplimiento debe ser sin causa justificada. Con los elementos que se incluyeron en la norma, no cualquier clase de incumplimiento de la obligacin alimentaria da lugar a que se actualice la prdida de la patria potestad referida, ya que la hiptesis en cuestin est condicionada a que el incumplimiento de la obligacin alimentaria sea injustificado y que adems se prolongue por ms de noventa das. No debe perderse de vista que para que se actualice la hiptesis a que se refiere el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se exige que exista previamente una pensin (provisional, definitiva o convenida por las partes). En esas condiciones, no hay duda de que el incumplimiento total de la obligacin alimentaria, por ms de noventa das de manera injustificada, es una conducta que da lugar a que se actualice la prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, pues ante tal circunstancia es inconcuso que el acreedor alimentario est actuando en contra de los intereses de los menores sujetos a la patria potestad. Empero, tambin el incumplimiento parcial o insuficiente de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, de manera injustificada, puede dar lugar a que se actualice la causa de prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, toda vez que esta clase de incumplimiento tambin puede calificarse como una conducta que va en detrimento de quien est sujeto a la patria potestad. Ello es as ya que tanto la figura de la patria potestad como las actuales causales de prdida de la misma, tienen implcito el principio o la finalidad de prevencin y de conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos,(9) por tanto, cualquier conducta que sea contraria a dicha finalidad, trae como consecuencia la prdida de ese estado jurdico. En efecto, si el cumplimiento de la obligacin alimentaria es de tracto sucesivo, puesto que la necesidad de recibirlos surge de momento a momento, ya que se

trata de una obligacin que tiende a satisfacer necesidades de subsistencia del acreedor alimentario, entonces es vlido considerar que una conducta del deudor alimentista, con la que pretenda cumplir de forma parcial o insuficiente con su obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, dar lugar a que se actualice la causa de prdida de la patria potestad establecida por la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, puesto que no puede quedar a la potestad del deudor alimentista proporcionarla en el tiempo y por la cantidad que estime necesaria, toda vez que por las finalidades de subsistencia que se persiguen con la figura de los alimentos, stos deben otorgarse de forma proporcional, continua y de manera sucesiva, pues ello incide de manera directa sobre el bienestar o perjuicio de los acreedores alimentarios. La anterior conclusin, encuentra sustento en el hecho de que, como ya se anot, la institucin de los alimentos es de orden pblico, pues responde al inters de la sociedad en que se respete la vida y dignidad humana, siendo que es un hecho incuestionable el que la obligacin de dar alimentos se actualiza da con da, dada la necesidad de los alimentos para la subsistencia del que los necesita, por ejemplo el menor, para su pleno desarrollo fsico, de ah que deba cumplirse en forma continua e ininterrumpida, como incluso lo estim esta Primera Sala al resolver el asunto varios 16/2004-PS,(10) relativo a la solicitud de modificacin de la tesis de jurisprudencia nmero 1a./J. 62/2003, derivada de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, sustentada por esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. As, no puede quedar a la potestad del deudor alimentista cumplir con su obligacin en el tiempo y por la cantidad que estime necesaria, toda vez que por las finalidades de subsistencia que se persiguen con la figura de los alimentos, stos deben otorgarse de forma proporcional, continua y de manera sucesiva, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos. Cabe destacar que inclusive existe el criterio aislado de la extinta Tercera Sala de este Alto Tribunal, cuyo tenor es el siguiente: "Sptima poca "Instancia: Tercera Sala "Fuente: Semanario Judicial de la Federacin "Tomo: 217-228, Cuarta Parte "Pgina: 239 "PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA. PARA DECRETARLA POR INCUMPLIMIENTO EN LA MINISTRACIN DE ALIMENTOS, STE NO

DEBE SER TOTAL. No es correcto sostener que para que opere la causal de prdida de la patria potestad, el abandono de los deberes debe ser total y no parcial, pues evidentemente, la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza, que no puede quedar supeditada a eventualidades de ninguna clase, ni a un cumplimiento parcial, de modo que el incumplimiento de la obligacin de proporcionarlos es en s mismo motivo suficiente para considerar que se compromete la seguridad de quien debe recibirlos, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos. En tales condiciones son infundadas las consideraciones de que no se acredita la causal de prdida de la patria potestad cuando no hubo abandono de los deberes en forma total por el padre para con su hijo, porque se acredita que aunque haya sido slo en algunas ocasiones s pag la pensin y se preocup por la salud de su hija, pues de admitirse estos razonamientos, se llegara a autorizar, con independencia de la conducta del que realiza el incumplimiento, una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres, para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir la ley. Es cierto que la sancin de la prdida de la patria potestad para el padre incumplido, es muy grave, pero no es menos la situacin en que ste coloca al hijo, cuando lo desatiende en su subsistencia, aun cuando sea parcialmente. "Amparo directo 3337/87. Rafael Antonio Monje Crdoba. 12 de noviembre de 1987. Cinco votos. Ponente: Ernesto Daz Infante. Secretario: Tarsicio Obregn Lemus." El criterio transcrito si bien sirve de referencia para este asunto, parte de una premisa que ya fue superada en el Cdigo Civil para el Distrito Federal, consistente en que: "se comprometa la seguridad del que debe recibir alimentos", no obstante, esta tesis tambin ilustra a la propuesta que se sustenta en esta contradiccin. Por otro lado, es conveniente acudir al prembulo y a los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio de la Organizacin de Naciones Unidas, que fue ratificada por Mxico el veintiuno de septiembre de mil novecientos noventa. En efecto, de su lectura es posible hallar lineamientos bsicos sobre el derecho de los menores de recibir alimentos, como un componente que arranca de la gran importancia que debe tener para los Estados democrticos la salvaguarda y el pleno respeto a la dignidad y el valor del nio, independientemente de su raza, color, gnero, idioma, religin, orgenes, riqueza, nacimiento o capacidad. La conveniencia de invocar este instrumento internacional ratificado por Mxico

reside en que es un instrumento jurdicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos, entre otros, civiles, y que consagra el que los nios y nias menores de dieciocho aos precisan de cuidados y proteccin especiales. Esta convencin pone de relieve que es indispensable asegurar que los Estados del mundo reconozcan que los nios y las nias tienen tambin derechos humanos y que dada su especial y frgil condicin humana, deben ser salvaguardados. La convencin delinea los derechos fundamentales de los nios, estableciendo que los mnimos estndares que deben ser vigilados por los Estados son: a. El derecho a la supervivencia; b. Al desarrollo pleno; c. A la proteccin contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotacin; y, d. A la plena participacin en la vida familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la convencin son la no discriminacin; la dedicacin al inters superior del nio; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del nio. Todos los derechos que se definen en la convencin son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo armonioso de todos los nios y nias. La convencin protege los derechos de la niez al estipular pautas en materia de atencin de la salud, la educacin y la prestacin de servicios jurdicos, civiles y sociales. Al aceptar las obligaciones de la convencin (mediante la ratificacin o la adhesin), los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables de este compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la convencin estn obligados a estipular y llevar a cabo todas las medidas y polticas necesarias para proteger el inters superior del nio. Precisamente, el inters superior del nio conduce a estimar que incluso el incumplimiento parcial de la obligacin de otorgar la pensin alimenticia durante un plazo mayor a 90 das, sin que para ello medie razn objetiva alguna, trae como consecuencia la actualizacin de la causa de prdida de la patria

potestad a que se refiere el artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal. A continuacin se transcribe el contenido de los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio: "Artculo 3. "1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. "2. Los Estados partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. "3. Los Estados partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada." "Artculo 27. "1. Los Estados partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social. "2. A los padres u otras personas encargadas del nio les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del nio. "3. Los Estados partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el nio a dar efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda. "4. Los Estados partes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el

pago de la pensin alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por el nio, tanto si viven en el Estado parte como si viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el nio resida en un Estado diferente de aquel en que resida el nio, los Estados partes promovern la adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados." Bajo ese panorama jurdico, es vlido considerar que una conducta del deudor alimentista, con la que pretenda cumplir de forma parcial o insuficiente con su obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, es contraria a la finalidad de prevencin y de conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos (inmersa en la figura de la patria potestad y las causas de su prdida), con la cual s se puede actualizar la hiptesis establecida por la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal. En consecuencia, para la prdida de la patria potestad es preciso que el Juez examine el incumplimiento parcial o insuficiente de la pensin alimenticia, que tal incumplimiento se haya prolongado por ms de noventa das y que no exista una causa justificada para ello. Es importante reiterar que queda al prudente arbitrio judicial la valoracin del elemento subjetivo previsto en la norma, consistente en que dicho incumplimiento parcial o insuficiente se haya dado sin causa que lo justifique. En las relatadas condiciones, deben prevalecer con carcter de jurisprudencia, los criterios que sustenta esta Primera Sala en la presente resolucin, debiendo quedar redactados en las tesis que se identifican con los siguientes rubros y textos: PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). El citado artculo, reformado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 9 de junio de 2004, slo prev que el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada, ocasiona la prdida de la patria potestad, pero no especifica si dicho incumplimiento debe ser total o si admite un cumplimiento parcial para efectos de analizar la posible prdida del referido

estado jurdico. Al respecto, se advierte que la diferencia entre contar con una pensin determinada (judicial provisional o definitiva, o bien, convenida por las partes) y carecer de ella, estriba en que en el primer caso, el deudor alimenticio tiene la certeza jurdica del monto al cual asciende su obligacin, as como los trminos y condiciones para cumplirla, al tenor de lo cual resulta sencillo advertir si en determinada situacin el deudor est cumpliendo con su obligacin, e incluso, si lo hace de manera total o parcial. En cambio, en el segundo caso es imposible resolver objetivamente si se ha cumplido total o parcialmente dicha obligacin, dada la indeterminacin del monto de la prestacin debida. En consecuencia, para referirse a un "incumplimiento total" o a un "cumplimiento parcial" de la obligacin alimenticia, para efectos de pronunciarse sobre la prdida de la patria potestad, en trminos del artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, vigente a partir del 10 de junio de 2004, es indispensable que previamente est determinada la pensin respectiva, pues de otro modo, el deudor alimenticio tendra que realizar labores de ponderacin reservadas a la autoridad judicial en caso de conflicto, y ello originara que aqul fuera juzgado hacia el pasado con base en una obligacin determinada a posteriori por el juzgador; de ah que para calificar el cumplimiento de la aludida obligacin sea un presupuesto lgico indispensable conocer su monto. PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004).De la interpretacin histrico-teleolgica del citado precepto, reformado mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 9 de junio de 2004, se concluye que el cumplimiento parcial o insuficiente de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada a criterio del juzgador, da lugar a que se actualice la causal de prdida de la patria potestad establecida en la fraccin IV del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, pues esa conducta del deudor alimentista es contraria a la finalidad de prevencin y conservacin de la integridad fsica y moral de los hijos inmersa en la figura de la patria potestad, ya que los alimentos tienden a la satisfaccin de sus necesidades de subsistencia y stas se actualizan da con da, por lo que no puede quedar al arbitrio del deudor proporcionarlos por las cantidades y en los tiempos que estime necesarios. Adems, de acuerdo con el prembulo y los artculos 3 y 27 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, este pas se ha obligado a adoptar las medidas necesarias para proteger el inters superior del nio, en especial por lo que se refiere a la obligacin de los padres de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones

de vida que sean necesarias para su desarrollo. Ahora bien, para determinar en cada caso concreto que el deudor alimentario slo ha cumplido su obligacin de manera parcial o insuficiente, es preciso que est determinada la respectiva pensin (provisional, definitiva o convenida por las partes), de manera que basta con que el Juez verifique que efectivamente no se ha cubierto su monto total por ms de noventa das y que a su prudente arbitrio no existe una causal justificada para ello. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO.-S existe contradiccin entre las tesis sustentadas por los Tribunales Colegiados Octavo y Dcimo Tercero, ambos en Materia Civil del Primer Circuito. SEGUNDO.-Debe prevalecer, con carcter de jurisprudencia, el criterio sustentado por esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos de las tesis redactadas en el ltimo considerando del presente fallo. TERCERO.-Dse publicidad a las tesis jurisprudenciales que se sustentan en la presente resolucin, en trminos del artculo 195 de la Ley de Amparo. Notifquese; envese testimonio de esta resolucin a los tribunales contendientes y, en su oportunidad, archvese el toca como asunto concluido. As lo resolvi la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: Jos de Jess Gudio Pelayo (ponente), Sergio A. Valls Hernndez, Juan N. Silva Meza, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y presidente Jos Ramn Cosso Daz. _______________ 1. El propio artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos autoriza, frente a la insuficiencia u oscuridad de la letra de la ley, utilizar mecanismos de interpretacin jurdica. Al desentraar el sentido y alcance de un mandato constitucional deben privilegiarse aquellos que permitan conocer los valores o instituciones que se quisieron salvaguardar por el Constituyente o el Poder Revisor. As, el mtodo gentico teleolgico permite, al analizar la exposicin de motivos de determinada iniciativa de reforma constitucional, los dictmenes de las Comisiones del Congreso de la Unin y el propio debate, descubrir las causas que generaron determinada enmienda al Cdigo Poltico, as como la finalidad de su inclusin, lo que constituye un

mtodo que puede utilizarse al analizar un artculo de la Constitucin, ya que en ella se cristalizan los ms altos principios y valores de la vida democrtica y republicana reconocidos en nuestro sistema jurdico. 2. La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa de prdida de la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma en consideracin, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la actual redaccin de la fraccin IV del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres, concretamente la obligacin de dar alimentos, compromete la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es necesario acreditar tales circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias conforme a la periodicidad que le haya fijado el Juez y repite esta conducta omisiva ms de una ocasin, lo que evidencia que dej de cumplir reiteradamente con tal obligacin, sin que para ello sea necesario un requerimiento judicial, dada la necesidad cotidiana de alimentos del acreedor. 3. La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa de prdida de la patria potestad el que por abandono de los deberes de los padres pueda comprometerse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma en consideracin, por un lado, el principio general de derecho de que donde la ley no distingue el juzgador no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la fraccin IV del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el abandono de los deberes de los padres, concretamente la obligacin de dar alimentos, comprometa la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se concluye que para que proceda decretar la prdida de la patria potestad por incumplimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es necesario acreditar tales circunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja de subvencionar de manera injustificada las necesidades alimenticias; adems de que tampoco se requiere la exclusiva circunstancia de que ante un Juez se haya ejercido la accin de pago de alimentos contra el obligado y que ste, deje de pagar reiteradamente la pensin que de manera provisional o definitiva, por convenio, sentencia o cualquier resolucin judicial vinculatoria se

haya decretado, ya que la norma citada no establece tales condicionantes, en tanto que no alude al incumplimiento reiterado en la obligacin de pago de "pensin alimentaria", sino a la "obligacin alimentaria inherente a la patria potestad", la cual encuentra su fundamento en el estado de necesidad de una persona que no puede cubrir por s misma los gastos necesarios para su subsistencia, la posibilidad de otro sujeto de cubrir esa necesidad y determinado nexo jurdico que los une. 4. Informacin que obra a fojas 4, 17, 25 y 26 de la sentencia del juicio de amparo directo civil 787/2005. 5. Fojas 47 a 51 de la ejecutoria del amparo 787/2005. 6. Foja 87 de la misma ejecutoria de amparo. 7. Ver foja 32 de la presente ejecutoria, en la que se precisa este antecedente. 8. Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV, agosto de 2001, tesis 1a./J. 44/2001, pgina 11. 9. Tal argumento se utiliz a foja 118 de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, previo al estudio del artculo 444 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, anterior a la reforma del nueve de junio de dos mil cuatro. 10. Foja 29.

Tesis: 1.- Registro No. 172719 Rubro: PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Abril de 2007; Pg. 264; [J];

2.- Registro No. 172720 Rubro: PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004). Localizacin: 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Abril de 2007; Pg. 221; [J];

Registro No. 172718 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Abril de 2007 Pgina: 1786 Tesis: XXIV.9 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA LA ACCIN DE SU PRDIDA, NO BASTA LA COMPROBACIN DEL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NAYARIT). De la redaccin actual del artculo 436, fraccin III, del Cdigo Civil para el Estado de Nayarit se advierte que para la procedencia de la accin de prdida de la patria potestad, es menester que se acredite lo siguiente: a) Que los padres incumplan los deberes de proteccin y asistencia que les resulta a favor de los hijos; y b) Que el incumplimiento de tales deberes pudiere comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de aqullos. De lo que se colige, que no basta la comprobacin del incumplimiento de los deberes a cargo de los padres, entre los que se encuentra el de proporcionar alimentos a los hijos, para que proceda la accin de la prdida de la patria potestad, sino que, adems, es necesario que ese incumplimiento, dadas las circunstancias particulares del caso en que se produzca, objetivamente represente un riesgo que pudiera comprometer la salud, seguridad o moralidad de los hijos. Lo anterior no pugna con el criterio contenido

en la tesis de jurisprudencia 1a./J. 62/2003, sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXI, abril de 2005, pgina 460, intitulada: "PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DECRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI EL ESTABLECIMIENTO PREVIO DE PENSIN ALIMENTICIA (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA 1a./J. 62/2003).", toda vez que dicho criterio deriva de la interpretacin de una disposicin legal de diverso contenido al del citado artculo 436, fraccin III. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 437/2006. 25 de enero de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Juregui Quintero. Secretaria: Norma Leticia Parra Garca.

Registro No. 173230 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Febrero de 2007 Pgina: 1841 Tesis: IV.1o.C.72 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. EL ABANDONO DE MENORES DURANTE MS DE CIENTO OCHENTA DAS NATURALES COMO CAUSAL PARA PERDERLA SE ACTUALIZA ANTE EL INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE UNO DE LOS PROGENITORES DE LAS OBLIGACIONES QUE LE CORRESPONDEN, AUN CUANDO QUEDEN BAJO EL CUIDADO DEL OTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN). Por definicin legislativa, el abandono de menores no implica los alcances que lingsticamente pudieran corresponder, pues el artculo 65 del Cdigo Civil del Estado concepta dicha hiptesis en virtud de que sin causa justificada se

desatiendan o incumplan las obligaciones a que legalmente estn compelidas las personas que ejercen, entre otras, la patria potestad; mientras que, segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, tal evento ocurre cuando a la persona se le deja en circunstancias que no le permitan proveer a su propio cuidado y con peligro de su integridad, es decir, en desamparo absoluto o simplemente a su suerte. En este sentido, la causal de prdida de la patria potestad prevista en el artculo 444, fraccin V, del ordenamiento invocado, originada por el abandono del menor durante ms de ciento ochenta das naturales se actualiza cuando, ante el incumplimiento por parte de uno de los progenitores, el menor queda bajo el cuidado del otro, pues aun cuando no se aprecia el desamparo absoluto -precisamente porque el menor es cuidado por uno de los padres-, lo cierto es que el legislador limit la hiptesis de que se trata a la indolencia del padre abandonante de las obligaciones que le corresponden en el ejercicio de la patria potestad, en virtud de la conducta de ste y no de la que asuma el otro progenitor. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL CUARTO CIRCUITO. Amparo directo 18/2006. 15 de junio de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Alfredo Snchez Casteln. Secretario: Carlos Rafael Domnguez Aviln. Amparo directo 158/2006. 15 de junio de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Ramrez Prez. Secretario: Jess Eduardo Medina Martnez. Amparo directo 125/2006. 29 de junio de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Ramrez Prez. Secretario: Pablo Pea Canela. Amparo directo 279/2006. 22 de septiembre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Lucio Antonio Castillo Gonzlez. Secretario: Bolvar Lpez Flores.

egistro No. 173527 Localizacin: Novena poca Instancia: Primera Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Enero de 2007 Pgina: 476 Tesis: 1a. XVI/2007

Tesis Aislada Materia(s): Constitucional, Civil

PATRIA POTESTAD. EL ARTCULO 444, FRACCIN VI, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, QUE PREV UNA CAUSAL PARA DECRETAR SU PRDIDA, NO VIOLA EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que la "pena inusitada" es aquella que ha sido abolida por inhumana, cruel, infamante y excesiva o porque no corresponde a los fines que persigue la penalidad; mientras que por "pena trascendental" debe entenderse aquella que afecte a los parientes o allegados del condenado, es decir, que va ms all de la persona del delincuente. En este contexto, se advierte que las penas trascendentales e inusitadas son las impuestas en asuntos que revisten naturaleza penal; de manera que el artculo 444, fraccin VI, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, al decretar dentro de un juicio de naturaleza civil la prdida de la patria potestad contra quien la ejerza por haber cometido un delito doloso contra la persona o bienes de los hijos, no viola el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que prohbe tales penas, en virtud de que no es factible encuadrarla dentro de la materia penal, ya que no participa del carcter de una pena de esa naturaleza. Amparo directo en revisin 581/2005. 22 de febrero de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Miguel ngel Antemate Chigo.

Registro No. 174665 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIV, Julio de 2006 Pgina: 1010 Tesis: VI.2o.C. J/266 Jurisprudencia Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS SLO OCASIONA SU PRDIDA SI COMPROMETE LA SALUD, LA SEGURIDAD, EL DESARROLLO

MORAL, LA INTEGRIDAD FSICA O PSQUICA DE LOS MENORES SUJETOS A ESE RGIMEN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA). Considerando por una parte, que la patria potestad impone a los padres el deber de proveer a la asistencia y proteccin de las personas de los hijos, en la medida reclamada por las necesidades de stos, es evidente que tal deber implica una direccin tico-espiritual, as como rectitud de conducta de quienes la ejercen y, por ende, su cumplimiento constituye un factor determinante para la subsistencia y desarrollo armnico de los menores sujetos a ese rgimen y, por otra, el inters que la sociedad tiene en la conservacin de dicha institucin familiar en que se sustenta la formacin moral e intelectual de las personas sobre quienes se ejerce esa potestad, es vlido sostener conforme al artculo 628, fraccin III, del Cdigo Civil para el Estado de Puebla que el incumplimiento de la obligacin a cargo de los padres de dar alimentos a sus hijos slo ocasiona la prdida de la patria potestad, si esa infraccin es de tal modo grave que comprometa la salud, la seguridad o moralidad de aqullos; por tanto, es correcto condenar a la prdida de la patria potestad en un juicio en que se acredit que el demandado adems de no proporcionar alimentos a sus hijos, no justific su abstencin ni tampoco hizo algo por cumplir con su deber, pues ello pone de manifiesto su falta de inters por la salud y seguridad de sus hijos, ocasionando tal abandono un grave riesgo para la integridad fsica y moral de los mismos. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 84/2002. 14 de marzo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernndez. Secretario: Enrique Baigts Muoz. Amparo directo 264/2002. 22 de agosto de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jos Zapata Huesca. Amparo directo 55/2004. 11 de marzo de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernndez. Secretaria: Ruth Edith Pacheco Escobedo. Amparo directo 434/2005. 2 de febrero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernndez. Secretario: Crispn Snchez Zepeda. Amparo directo 140/2006. 25 de mayo de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Humberto Schettino Reyna.

Ejecutoria:
1.- Registro No. 19565 Asunto: AMPARO DIRECTO 84/2002. Promovente: Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; XXIV, Julio de 2006; Pg. 1011; Registro No. 19565

Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXIV, Julio de 2006 Pgina: 1011 Tema: PATRIA POTESTAD. EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS SLO OCASIONA SU PRDIDA SI COMPROMETE LA SALUD, LA SEGURIDAD, EL DESARROLLO MORAL, LA INTEGRIDAD FSICA O PSQUICA DE LOS MENORES SUJETOS A ESE RGIMEN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA). AMPARO DIRECTO 84/2002. CONSIDERANDO: SEXTO. Son sustancialmente fundados los conceptos de violacin expresados en la demanda de garantas, suplidos en su deficiencia, en trminos de lo previsto en la fraccin V del artculo 76 Bis de la Ley de Amparo. En primer lugar, conviene destacar que el numeral 76 Bis, fraccin V, de la ley de la materia, establece: "Las autoridades que conozcan del juicio de amparo debern suplir la deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, as como la de los agravios formulados en los recursos que esta ley establece, conforme a lo siguiente: ... V. En favor de los menores de edad o incapaces." Ahora bien, de la sana interpretacin del precepto, antes transcrito, se sigue que en todos aquellos casos en que se encuentren en juego los derechos o intereses de menores de edad, el Juez o tribunal que conozca del juicio de garantas deber

suplir la deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, pero ello no quiere decir que nicamente en aquellos casos en que dichos menores de edad o incapaces tengan el carcter de quejosos o, inclusive, de parte tercera perjudicada en el juicio de amparo, debe operar la suplencia de que se habla, sino en cualquier asunto, en el que aun cuando no intervengan como partes los menores de edad, puedan resultar afectados sus derechos o intereses; lo anterior, a pesar de que con motivo de la repetida suplencia pueda beneficiarse a quien aparezca como quejoso (no menor de edad o incapaz) en el juicio de garantas. Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia nmero 183, de este Tribunal Colegiado, visible a fojas 884 del Tomo XI, Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, correspondiente al mes de mayo de dos mil, cuyo tenor literal es el siguiente: "SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA. PROCEDE CUANDO SE ADVIERTE QUE EL ACTO RECLAMADO, ADEMS DE AFECTAR AL QUEJOSO, TAMBIN LESIONA LOS INTERESES DE MENORES DE EDAD. Cuando se advierte que el acto reclamado afecta no slo al quejoso sino tambin repercute desfavorablemente en los derechos de menores, es procedente suplir la deficiencia de la queja en trminos del artculo 76 Bis, fraccin V, de la Ley de Amparo, pues en esa hiptesis, cualquiera que sea el sentido de la resolucin definitiva que se pronuncie, necesariamente los beneficiar o perjudicar." En la especie, este rgano colegiado considera que debe suplirse la deficiencia de los conceptos de violacin expresados por la impetrante del amparo en su demanda de garantas, en virtud de que cualquiera que sea el sentido de la resolucin con que culmine el juicio generador o de la ejecutoria que se pudiera dictar en el juicio de amparo directo promovido en contra de la misma, habr de repercutir en los menores ... ambos de apellidos ... dado que en el juicio de divorcio de origen, se reclam la prdida de la patria potestad de los mencionados menores de edad. As pues, conviene sealar que en la sentencia que constituye el acto reclamado en el presente juicio de garantas, la Sala responsable al modificar el fallo de primer grado, confirm la disolucin del vnculo matrimonial entre los actores y absolvi al demandado de la prestacin consistente en la prdida de la patria potestad de los precitados menores, as como del pago de gastos y costas ocasionados con motivo de la tramitacin de la controversia natural. Como se ve, cualquiera que sea el sentido en el que se resuelva la controversia de origen habr de influir en los derechos e intereses de los menores, pues se

encuentra en entredicho el derecho de la patria potestad sobre stos, de su progenitor; siendo importante agregar, que la patria potestad es un derecho que trae aparejado otro que es, precisamente, el de la guarda y custodia del menor sujeto a la misma, de tal suerte que para poder desvincular un derecho del otro, necesariamente deben concurrir en el caso particular causas o circunstancias verdaderamente excepcionales. En efecto, en el primero de sus motivos de inconformidad, la quejosa aduce que la sentencia combatida es ilegal, porque al emitirla, el tribunal ad quem determin absolver al demandado de la prestacin que le fue reclamada, consistente en la prdida de la patria potestad respecto de sus menores hijos. Al respecto, debe indicarse que le asiste razn a la quejosa, esto es as, porque para decretar la absolucin combatida, la Sala responsable consider que debe tomarse en cuenta que el aspecto vinculado con la patria potestad, es de orden pblico y de estudio oficioso y que, adems, como la condena a perder ese derecho acarrea grandes consecuencias de los hijos, as como de los progenitores, para decretarla en los casos de excepcin previstos en la ley, se necesita no slo la existencia de prueba plena, sino tambin, de acuerdo con el arbitrio de la juzgadora, debe valorarse si el incumplimiento de los alimentos es suficientemente grave como para poder comprometer la salud, seguridad y la moralidad de los menores hijos. Que en este orden de ideas, para que la facultad discrecional conferida en el artculo 464 del Cdigo Civil para el Estado de Puebla, sea congruente con las constancias de autos, en trminos del diverso numeral 25 del mismo ordenamiento legal, la determinacin sobre la prdida de la patria potestad debe estar fundada y motivada, adems, de no contrariar las referidas constancias de autos, debe deducirse lgicamente de los hechos y leyes que le sirvan de antecedente, y tender a la realizacin del fin de la ley aplicable. Que por ello, conforme al artculo 229 del Cdigo de Procedimientos Civiles para esta entidad federativa, para decretar la prdida de la patria potestad, por abandono a los deberes de padre de proporcionar alimentos, era imprescindible que la actora en su demanda, tambin sealara cmo la falta de ministracin de alimentos patentizaron las razones que comprometieron la salud, seguridad y moralidad de los menores sujetos a la patria potestad, dado que sobre estas circunstancias, as como las causas que condujeron al incumplimiento de los alimentos, descansara el arbitrio de la juzgadora para decidir si efectivamente se vieron comprometidos los bienes jurdicos tutelados en cuestin. Situaciones todas que la Sala responsable consider que en el caso no se surten, ya que sencillamente la demandante no dijo cmo el incumplimiento en que incurri el demandado, pudo comprometer la salud, seguridad y moralidad de los menores hijos; motivo por el cual estim improcedente la determinacin de la Juez a quo,

en condenar al demandado a la prdida de la patria potestad de sus menores hijos; a mayor abundamiento, la responsable sostuvo que de acuerdo con lo expuesto en la misma demanda, el apelante mantiene comunicacin y trato de convivencia con los hijos, circunstancia que se perdera y que a la vez traera graves consecuencias, en especial para estos ltimos, de insistirse sobre la prdida de la patria potestad que sobre ellos ejerce el hoy demandado en carcter de padre; lo que evidenciaba que la determinacin de la Juez natural es contraria a las constancias que obran en autos, pues su conclusin no se deduce lgicamente de los hechos que necesariamente debieron exponerse en la demanda, con lo que obviamente se afecta al demandado en sus derechos de padre y tambin los de los menores hijos. Tal determinacin de la Sala responsable se estima ilegal, ciertamente, atento a lo previsto en el artculo 628, fraccin III, del Cdigo Civil para el Estado de Puebla, los derechos que la patria potestad confiere a quien o a quienes la ejercen, se pierden: "Artculo 628. Los derechos que la patria potestad confiere a quien o a quienes la ejercen, se pierden: ... III. Cuando por costumbres depravadas de quienes ejerzan, malos tratamientos o abandono de sus deberes frente a sus hijos o nietos, en su caso, se pueda comprometer la salud, la seguridad o la moralidad del menor, aunque esos hechos no sean penalmente punibles." As pues, de la transcripcin anterior se sigue, como atinadamente lo estim la Juez de primer grado, que la intencin del legislador no fue la de sancionar con la prdida de la patria potestad, la mera infraccin de los deberes a cargo de los padres, sino nicamente cuando tal incumplimiento trascienda, dadas las circunstancias particulares en que se produzca, a la integridad fsica o moral de los hijos, en el sentido de que con tal infraccin pudiere comprometerse la salud, la seguridad o la moralidad de aqullos. Lo que obedece a que la gravedad de la medida, trasciende no slo al titular de ese poder jurdico, sino a los hijos y a los dems integrantes de la familia y, por ello, debe decretarse nicamente de manera excepcional, cuenta habida que la sociedad tiene especial inters en la conservacin de la institucin familiar y de que la ley prev los medios para obligar al cumplimiento de los deberes derivados de la patria potestad, lo que demuestra que la finalidad de la norma no es en s misma represiva, sino que tiende, por la va de la prevencin, a conservar la integridad fsica y moral de los hijos. Ahora bien, entendida la patria potestad como el deber y derecho que a los padres corresponde de proveer a la asistencia y proteccin de las personas y

bienes de los hijos, en la medida reclamada por las necesidades de stos, es claro que, del complejo de tales deberes, de naturaleza tico-espiritual, como la direccin y los cuidados, y la rectitud de la conducta, d importancia determinante para la subsistencia y desarrollo de los hijos. Sin embargo, el abandono de tal deber no siempre ni necesariamente, en todos los casos, produce el efecto sancionado por la norma, pues no puede establecerse como regla general que no admita excepcin, cmo el abandono sea el antecedente del que invariablemente resulte la consecuencia sancionada por la ley, en el sentido de que puedan verse comprometidas la salud, la seguridad y la moralidad de los hijos, pues esto depende de las circunstancias particulares en que, en cada caso, se produce el incumplimiento, ya que son stas las que determinan la extensin e intensidad de los efectos de la infraccin en el ncleo familiar. En tales circunstancias, dado que el abandono de los deberes se considera por la ley al mismo rango que la depravacin de las costumbres de los padres y los malos tratamientos, debe concluirse que la primera de estas infracciones, debe ser lo suficientemente grave como para poder comprometer la salud, la seguridad y la moralidad de los hijos, lo cual implica que deban demostrarse en juicio las circunstancias que en cada caso condujeron al incumplimiento, as como la magnitud de su trascendencia para comprometer los bienes en cuestin. Luego, debe sealarse que las causas que conducen a decretar la prdida de la patria potestad, adversamente a lo considerado por la Sala responsable y como correctamente lo apreci la Juez de origen, se encuentra plenamente acreditada, al tenor de la manifestacin hecha por la actora, en el punto cuatro del captulo de hechos de su demanda en la que sostiene que el demandado, a principios del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, dej de cumplir con sus obligaciones, dejndolos sin comer y sin lo necesario para subsistir, teniendo que pedir prestado e irse a comer con familiares y amigos; manifestacin que se encuentra robustecida, con la conducta mostrada por el demandado en el sumario, al no haber acreditado la exhibicin de cantidad suficiente para cumplir con el pago de su obligacin alimentaria pues, si bien es cierto que consta en autos el ofrecimiento de pago que el enjuiciado realiz al contestar la demanda, tambin lo es que tal ofrecimiento le fue desechado al demandado a quien se le hizo saber que tendra que hacer dicho pago por separado, y aunque tambin es verdad que el aqu tercero perjudicado exhibi un depsito bancario, tal prueba resulta insuficiente para justificar el cumplimiento de su obligacin alimentaria, lo cual contradice lo manifestado por el repetido enjuiciado en su escrito de contestacin de demanda, en el sentido de que siempre ha cumplido con el referido deber y que nunca ha dejado de hacerlo. Y es inconcuso que si la demandante no tuviese motivo para ello, no habra invocado la causal de

divorcio prevista en el artculo 454, fraccin XIV, del cdigo sustantivo civil para el Estado de Puebla, para promover el juicio generador. Pero adems, no debe perderse de vista que la falta de comparecencia a la junta de avenencia, que habra de llevarse a cabo a las doce horas del veintiocho de agosto de dos mil uno, denota igualmente la acreditacin de la posibilidad de dao en los menores cuya patria potestad se encuentra comprometida, a pesar de que haya sido el mismo demandado quien solicit que la misma se verificara, con la finalidad de poder tener visita y correspondencia con sus menores hijos y dejar constancia de su voluntad de aportar alimentos; sin embargo, la ausencia de que se habla, lejos de demostrar ese propsito, pone de manifiesto su resistencia para eludir el cumplimiento de la obligacin alimentaria (foja seiscientos ocho). Y es de concluirse que tal situacin implica necesariamente la posibilidad de que se afecte la salud mental y fsica de los menores, puesto que puede crear en ellos la prdida de valores ticos o morales pues, la conducta evasiva del demandado en proporcionarles alimentos, posiblemente provoque confusin en stos, habida cuenta que no se encuentra dentro de la normalidad que un padre intencionalmente se desatienda de sus hijos y les niegue lo indispensable para su subsistencia, amn de que tal falta de ministracin de lo mnimo necesario para tal efecto, igualmente puede lastimar la salud fsica de los menores, quienes requieren no nicamente de comida y vestido, sino tambin de atencin mdica cuando sufren alguna enfermedad o accidente, y si tales cuidados no son proporcionados, es indiscutible que la posibilidad de que se habla se encuentra latente. En efecto, la patria potestad impone a quien la ejerce, obligaciones que cumplir, entre las que figura como principal, la de proveer a la subsistencia de los hijos, y la falta de cumplimiento de los deberes que la ley consagra en proteccin de los menores, trae como consecuencia, que aqulla la pierda su titular, pues tal privacin la impone al que descuida la atencin de sus hijos; luego, si en la especie el demandado no acredit haber cumplido con su obligacin alimentaria, ni justific su abstencin para hacerlo, ni se aprecia que haya hecho algo para cumplir con su deber, todo ello revela que el demandado carece de inters por la seguridad y la salud de stos, y ese abandono puede comprometer las mismas. Atento a lo anterior, es inconcuso que, en el caso, como bien lo consider la Juez de origen y adversamente a lo considerado por el tribunal de alzada, existe la posibilidad de dao a los menores, dado el innegable desinters en proporcionar alimentos a sus hijos y su desapego hacia stos, lo cual se estima suficiente para considerar que lo resuelto por la Sala responsable, al absolver al demandado de

la prdida de la patria potestad es ilegal, toda vez que el incumplimiento de mrito trae consigo la amenaza del menoscabo en la salud de quien est sujeto a la misma, y aun cuando dicho abandono, no siempre ni necesariamente implica la condena a la prdida de la patria potestad, es el caso, que atendiendo a las circunstancias particulares, en las que, el propio progenitor mostr su tendencia a desvincularse de los derechos que lo ligan a los menores, ante la falta de elemento de prueba tendiente a justificar el cumplimiento del pago alimentario y la ausencia de demostracin de prueba que cree, al menos de manera presuntiva, la conviccin de su intencin de cumplir con su repetida obligacin, es claro que tal conducta, conlleva la posibilidad de que se comprometan la integridad y el correcto desarrollo fsico y mental de sus menores hijos y al haber considerado lo contrario la Sala responsable, provoca que la sentencia reclamada resulte violatoria de garantas individuales. Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia 307, de la extinta Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada a fojas 207, del Tomo IV, Materia Civil del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, cuyo tenor literal es el siguiente: "PATRIA POTESTAD. PRDIDA DE LA MISMA EN CASO DE INCUMPLIMIENTO AL DEBER DE ALIMENTOS. En la tesis de jurisprudencia nmero 31/91, intitulada PATRIA POTESTAD. SE PIERDE SI SE ACREDITA EL ABANDONO DE LOS DEBERES DE ALGUNO DE LOS PADRES, SIN QUE SEA NECESARIO PROBAR QUE EL MENOSCABO EN LA SALUD, SEGURIDAD Y VALORES DEL MENOR SE PRODUZCAN EN LA REALIDAD, PERO DEBEN EXISTIR RAZONES QUE PERMITAN ESTIMAR QUE PUEDEN PRODUCIRSE (ARTCULO 444, FRACCIN III DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL), esta Tercera Sala sent el criterio de que tal disposicin no requiere como condicin para la prdida de la patria potestad la realizacin efectiva del dao a la salud, seguridad y moralidad de los hijos, sino la posibilidad de que as aconteciera. Ahora bien, dicho criterio debe complementarse con el de que, tratndose de controversias en que se demande la prdida de la patria potestad con motivo del abandono del deber de alimentos, los Jueces, conforme a su prudente arbitrio, debern ponderar si an probado el incumplimiento de tal deber, sus efectos pueden o no comprometer, segn las circunstancias de cada caso, la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos, sin que la sola prueba de tal infraccin haga presumir en todos los casos la consecuencia de que se pudieron comprometer los bienes en cuestin." Asimismo, es fundado el concepto de violacin en el que la impetrante del amparo aduce que la Sala responsable, ilegalmente se abstuvo de examinar los agravios que esgrimi en su recurso de apelacin adhesiva.

Lo anterior es as, pues basta la simple lectura de la sentencia combatida, para apreciar, con claridad, que el tribunal ad quem, ciertamente, de manera injustificada omiti ocuparse del agravio aducido por la ahora quejosa en su recurso de apelacin adhesiva, pues nada dijo al respecto; y ello, evidentemente tambin resulta violatorio de las garantas individuales de la impetrante del amparo. Atento a lo anterior, lo que procede, en la especie, es conceder a la inconforme el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitados, para el efecto de que la Sala responsable deje insubsistente la sentencia reclamada y, en su lugar, dicte otra, en la que reitere lo considerado respecto a la comprobacin de la causal de divorcio necesario prevista en la fraccin XIV del artculo 454 del Cdigo Civil para el Estado de Puebla y siguiendo los lineamientos precisados en esta ejecutoria, en lo relativo a la reclamacin de prdida de la patria potestad, considere justificada la misma y se ocupe del agravio que la actora hizo valer en el recurso de apelacin adhesiva que interpuso en contra del referido fallo de primera instancia y, hecho que esto sea, resuelva lo que legalmente proceda, respecto de la condena en costas. Atento a lo anterior, no habr de examinarse el restante concepto de violacin esgrimido por la amparista, concerniente a la determinacin de la Sala responsable en la sentencia reclamada de dejar sin efecto la condena en costas decretada en el fallo de primera instancia; lo anterior, en virtud de que tal aspecto habr de ser nuevamente decidido por la Sala responsable, en la nueva resolucin que dicte en acatamiento de esta ejecutoria protectora. Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia de este rgano colegiado, publicada con el nmero 683, a fojas 459 y 460 del Tomo VI, Materia Comn del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, que dice: "CONCEPTO DE VIOLACIN FUNDADO. HACE INNECESARIO EL ESTUDIO DE LOS DEMS. Cuando el amparo se va a conceder al considerarse fundado uno de los conceptos de violacin, lo que va a traer como consecuencia que quede sin efecto la resolucin que constituye el acto reclamado, es innecesario hacer el estudio de los dems conceptos de violacin expresados por la quejosa y que tienden al fondo de la cuestin propuesta, porque los mismos sern objeto del estudio que realice la autoridad responsable al emitir el nuevo fallo en cumplimiento de la ejecutoria, ya que de hacerlo la potestad federal, se sustituira a la responsable, siendo que dicho anlisis corresponde a la misma al haber reasumido jurisdiccin." Por lo expuesto, y con apoyo, adems, en los artculos 107, fracciones III y IX, de la Constitucin General de la Repblica, 46 y 158 de la Ley de Amparo y, 35

y 37, fraccin I, inciso c), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, se resuelve: PRIMERO.-Se sobresee el juicio de garantas, promovido por ... contra el acto reclamado de la Juez Cuarto de lo Familiar de esta capital, consistente en la ejecucin de la sentencia dictada el diecisiete de enero de dos mil dos, por la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla, en el toca 866/2001. SEGUNDO.-Para los efectos precisados en el penltimo prrafo del considerando sexto de esta ejecutoria, la Justicia de la Unin ampara y protege a ... contra el acto reclamado de la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla, consistente en la sentencia dictada el diecisiete de enero de dos mil dos, en el toca 866/2001, que modific el sexto y dej sin efecto el octavo de los puntos resolutivos de la sentencia definitiva pronunciada por la Juez Cuarto de lo Familiar de esta ciudad, en el expediente nmero 788/2000, relativo al juicio ordinario de divorcio necesario, promovido por la hoy quejosa, en contra de ... Notifquese; con testimonio de esta resolucin, devulvanse los autos respectivos a la autoridad responsable ordenadora y, en su oportunidad, archvese el expediente. As, por unanimidad de votos, lo resolvi el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, integrado por los Magistrados Ma. Elisa Tejada Hernndez, Gustavo Calvillo Rangel y Ral Armando Pallares Valdez. Fue ponente la primera de los nombrados.

Registro No. 175865 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXIII, Febrero de 2006 Pgina: 1854 Tesis: I.8o.C.271 C

Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD, PRDIDA DE LA, POR INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE LA OBLIGACIN DE DAR ALIMENTOS (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL). El artculo 444, fraccin IV, del Cdigo Civil para el Distrito Federal, establece que la patria potestad se pierde por el incumplimiento de la obligacin alimentaria por ms de noventa das, sin causa justificada. Ahora bien, el incumplimiento parcial de la obligacin de proporcionar alimentos por ms de noventa das s puede dar lugar a la prdida de la patria potestad, pues no cabe admitir que para que opere la causal de referencia el abandono de dichos deberes deba ser necesariamente total, ya que es evidente que la necesidad de percibir alimentos es de tal naturaleza que no puede quedar supeditada a eventualidades ni a un cumplimiento parcial, por lo que un incumplimiento de esta clase s puede en principio justificar la prdida de la patria potestad, mxime cuando se trata de menores que no pueden valerse por s mismos, toda vez que de no ser as se llegara a autorizar una situacin permanente de abandono parcial de las obligaciones y deberes de los padres para con sus hijos, que no puede ser lgicamente lo que quiso estatuir el legislador en el precepto anotado. Sin embargo, el incumplimiento parcial debe ser grave para fundar la prdida de la patria potestad, es decir, no cualquier parcial incumplimiento, por mnimo que sea, puede servir para ese efecto. Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que la patria potestad es una funcin de los padres establecida sobre todo en inters de los hijos y que consiste esencialmente en cuidar de sus personas y bienes, lo que significa que ms que una sancin al progenitor incumplido, la prdida de la patria potestad debe conceptuarse como una medida de proteccin del hijo y, por ende, debe ser adoptada en beneficio del mismo, puesto que la intencin del legislador no fue simplemente sancionar la mera infraccin de los deberes a cargo del padre, sino fundamentalmente proteger al hijo, y si bien la situacin de abandono o desamparo debe entenderse producida cuando se ha dejado de cumplir las obligaciones en forma total, hiptesis en la que el Juez no necesita entrar a considerar la importancia del incumplimiento, ya que su idoneidad para justificar la prdida de la patria potestad surge de la voluntad del legislador cuando tiene lugar por ms de noventa das y no ha mediado causa justificada, no acontece lo mismo cuando se est frente a un incumplimiento parcial por un lapso determinado, desde luego superior a noventa das, caso en el que el juzgador, conforme a su prudente arbitrio, debe sopesar las circunstancias y ponderar si el incumplimiento parcial es de tal entidad que amerite la prdida de la patria potestad, atendiendo, por ejemplo, a si es o no considerable la parte en que se ha incumplido, el tiempo por el que se ha prolongado, etctera, y sin

olvidar que el inters de los hijos debe ser estimado como primordial. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 787/2005. 19 de enero de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Abraham S. Marcos Valds. Secretario: Francisco Banda Jimnez. Nota: Esta tesis contendi en la contradiccin 47/2006-PS resuelta por la Primera Sala, de la que derivaron las tesis 1a./J. 14/2007 y 1a./J. 13/2007, que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXV, abril de 2007, pginas 221 y 264, con los rubros: "PATRIA POTESTAD. EL CUMPLIMIENTO PARCIAL O INSUFICIENTE DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA SIN CAUSA JUSTIFICADA POR MS DE NOVENTA DAS GENERA SU PRDIDA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004).", y "PATRIA POTESTAD. PARA PRONUNCIARSE SOBRE SU PRDIDA POR CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA ES INDISPENSABLE QUE EST PREDETERMINADO EL MONTO DE LA PENSIN RESPECTIVA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 444, FRACCIN IV, DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE A PARTIR DEL 10 DE JUNIO DE 2004).", respectivamente.
Nota: Esta tesis fue superada por contradiccin

Registro No. 162742 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Febrero de 2011 Pgina: 2383 Tesis: XI.1o.T.Aux.20 C Tesis Aislada Materia(s): Civil

RGIMEN DE CONVIVENCIA. CUANDO EL MENOR SUFRA EL ABANDONO DEL PADRE POR UN LAPSO CONSIDERABLE, Y STE

COMPARECE A DEMANDAR LA CONVIVENCIA CON SU HIJO, TAL DERECHO DEBE OTORGARSE PROVISIONALMENTE Y, EN EJECUCIN DE SENTENCIA DEBER REVALORARSE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN). Del estudio sistemtico y teleolgico de los artculos 3 y 9 de la Convencin sobre los Derechos del Nio y 429, 430, 433 y 434 del Cdigo Familiar para el Estado de Michoacn, se colige que la convivencia entre el padre y el hijo es un derecho recproco que debe ser tutelado por los rganos jurisdiccionales, en tanto que constituye un derecho fundamental para el desarrollo del menor. Sin embargo, si en la controversia jurisdiccional se advierte que el menor ha tenido un desarrollo integral, en los aspectos familiar, social y acadmico, casi idntico al de una familia normal que convive ptimamente, a pesar de que el menor sufri el abandono del padre por un lapso considerable y ste comparece a demandar la convivencia con su hijo, tal derecho debe otorgarse provisionalmente y, en ejecucin de sentencia, deber revalorarse, habida cuenta que aunque no exista todava prueba alguna para decidir si tal convivencia es positiva o negativa para el desarrollo integral del menor, en observancia al principio del inters superior de ste, y con fundamento en las reglas de la experiencia, que se sustentan en los criterios que emanan del orden general adquiridos mediante la observacin de las conductas ordinarias, se presume que por el tiempo transcurrido de abandono del menor por parte del padre, al ordenarse la convivencia, lgicamente, tiene que existir una afectacin en la conducta del infante, dado que es una nueva situacin fctica en la vida familiar de ste, en la que, inclusive, en algunos casos, la figura del progenitor puede estar suplida por otro familiar. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO AUXILIAR, CON RESIDENCIA EN MORELIA, MICHOACN. Amparo directo 824/2010. 22 de septiembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Uriel Torres Hernndez. Secretario: Enrique Al Altamirano Garca.

Registro No. 199549 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta

V, Enero de 1997 Pgina: 383 Tesis: I.3o.A. J/16 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa

SUSPENSION, NOCIONES DE ORDEN PUBLICO Y DE INTERES SOCIAL PARA LOS EFECTOS DE LA. De acuerdo con la fraccin II del artculo 124 de la Ley de Amparo, que desarrolla los principios establecidos en el artculo 107, fraccin X, de la Constitucin Federal, la suspensin definitiva solicitada por la parte quejosa en un juicio de garantas slo puede concederse cuando al hacerlo no se contravengan disposiciones de orden pblico ni se cause perjuicio al inters social. El orden pblico y el inters social, como bien se sabe, no constituyen nociones que puedan configurarse a partir de la declaracin formal contenida en la ley en que se apoya el acto reclamado. Por el contrario, ha sido criterio constante de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que corresponde al Juez examinar la presencia de tales factores en cada caso concreto. El orden pblico y el inters social se perfilan como conceptos jurdicos indeterminados, de imposible definicin, cuyo contenido slo puede ser delineado por las circunstancias de modo, tiempo y lugar prevalecientes en el momento en que se realice la valoracin. En todo caso, para darles significado, el juzgador debe tener presentes las condiciones esenciales para el desarrollo armnico de una comunidad, es decir, las reglas mnimas de convivencia social, a modo de evitar que con la suspensin se causen perjuicios mayores que los que se pretende evitar con esta institucin, en el entendido de que la decisin a tomar en cada caso concreto no puede descansar en meras apreciaciones subjetivas del juzgador, sino en elementos objetivos que traduzcan las preocupaciones fundamentales de una sociedad. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 1033/89. Minerales Submarinos Mexicanos, S.A (Recurrente: Secretario de Programacin y Presupuesto y otras). 8 de agosto de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Queja 283/95. Delegado del Departamento del Distrito Federal en Benito Jurez y otras. 16 de octubre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Guadalupe Margarita Ortiz Blanco.

Queja 393/95. Berel, S.A. 8 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Lourdes Margarita Garca Galicia, en funciones de Magistrado por ministerio de ley. Queja 423/95. Coln y Lozano, S. de R.L. 3 de enero de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara de la Luz Pineda Pineda. Amparo en revisin 553/96. Berel, S.A. 1o. de marzo de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Lanz Crdenas. Secretario: Vicente Romn Estrada Vega. Nota: Por ejecutoria de fecha 6 de julio de 2001, la Segunda Sala declar inexistente la contradiccin de tesis 2/2001 en que particip el presente criterio.

Ejecutoria:
1.- Registro No. 4095 Asunto: AMPARO EN REVISION 553/96. Promovente: BEREL, S.A. Localizacin: 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; V, Enero de 1997; Pg. 384;

Registro No. 4095

Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: V, Enero de 1997 Pgina: 384 Tema: SUSPENSION, NOCIONES DE ORDEN PUBLICO Y DE INTERES SOCIAL PARA LOS EFECTOS DE LA. AMPARO EN REVISION 553/96. BEREL, S.A. CONSIDERANDO:

QUINTO.- Los motivos de agravio que aduce el promovente son tres: I.- Al pronunciarse, el a quo omiti considerar la totalidad de los actos reclamados, de los cuales la mayor parte no tienen la naturaleza de consumados y, por ello, son susceptibles de suspensin. II.- El acuerdo impugnado carece de la debida fundamentacin y motivacin, pues el juzgador no expuso suficientes razones que den soporte a su consideracin, relativa a que de conceder la medida cautelar se causara perjuicio al inters social. III.- No existen pruebas idneas que soporten la negativa impugnada, adems de que el solo transportar no otorga a los productos la naturaleza de sustancias txicas y, por tanto, no se acredita que el no cumplimiento de la norma afecte a la sociedad y produzca daos al ambiente. Los argumentos propuestos carecen de eficacia jurdica, de acuerdo con lo siguiente: Por lo que se refiere al primero de ellos, relativo a que el juzgador omiti pronunciarse acerca de la totalidad de los actos combatidos, debe decirse que no le asiste razn al inconforme, pues basta leer la interlocutoria que en esta va se combate, para percatarse de lo contrario. Efectivamente, en la interlocutoria recurrida con toda claridad se dice que: "UNICO.- Se niega a BEREL, S.A., la suspensin definitiva solicitada, en contra de los actos reclamados precisados en el resultando primero, a las autoridades precisadas en los considerandos segundo, tercero y cuarto de esta resolucin." Al respecto, el a quo expuso las precisas razones que motivaron la negativa de suspensin por cuanto hace a la ejecucin de la norma (ejecucin dentro de la que se deben incluir los actos que el inconforme refiere: multas, procedimiento de ejecucin, arresto administrativo, detencin y secuestro de vehculos). Luego, es inexacto que en primera instancia se haya incurrido en la omisin que aduce el promovente. No pasa inadvertido, adems, a este tribunal que las consideraciones que soportan la negativa de suspensin, relativas a que la aplicacin de la norma "depende de la conducta que el quejoso guarde respecto a la norma citada, para que en su caso sea verificada por dicha autoridad responsable en ejercicio de sus funciones" no son combatidas en el recurso.

Igualmente infundados son los argumentos aqu marcados con los puntos II y III de este estudio. As es, por debida fundamentacin y motivacin debe entenderse la cita de los preceptos legales que dan soporte a una determinacin, y la expresin de las consideraciones en que sta se apoye, debiendo existir entre ambos -fundamentos y motivos- adecuacin lgica. De acuerdo con ello, la decisin del a quo se encuentra debidamente fundada y motivada, pues para denegar la suspensin provisional que el ahora inconforme solicit, expuso los precisos motivos (evitar que la sociedad resienta un grave perjuicio) y los fundamentos de su decisin (artculo 124, fraccin II, de la Ley de Amparo), y entre ambos, como se puede apreciar, existe congruencia. Luego, es infundada la afirmacin que el promovente hace en sentido contrario. Por lo que se refiere a que no est demostrado que efectivamente la sociedad sufra un perjuicio con el otorgamiento de la medida cautelar, debe decirse que tampoco en ello tiene razn el quejoso. Al resolver sobre la suspensin definitiva solicitada, no basta la sola afirmacin del quejoso respecto de la procedencia de su solicitud, para que el Juez conceda la medida suspensional, pues es menester que primero analice si, en el caso, se satisfacen los requisitos concurrentes previstos por el artculo 124 de la Ley de Amparo, y adems si se cubren los requisitos lgicos de su procedencia, es decir, que el acto sea suspendible. En el caso concreto, el juzgador consider la improcedencia de la suspensin, porque -a su juicio- de concederla, la sociedad resentira un dao que, en todo caso, es mayor al que podra sufrir el particular. Tal decisin es acertada, porque si bien no existen pruebas en el expediente que demuestren de manera indubitable tal situacin, lo cierto es que la sola lectura del acto reclamado, cuyos efectos pretende el quejoso se paralicen, pone de manifiesto que la colectividad tiene inters en que se observe. En efecto, la Norma Oficial Mexicana, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 30 de octubre de 1995, tiene como soporte de su creacin las consideraciones siguientes:

"Que la regulacin de las sustancias y materiales que se consideran peligrosos, por la magnitud o gravedad de los efectos que puedan generar durante el transporte, est contemplada en el Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, y se prev que en la norma respectiva se contendrn las listas de dichas sustancias. "Que el Decreto de Promulgacin del Convenio 170 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de diciembre de 1992, establece en la parte III 'Clasificacin y Medidas Conexas', artculo 6 'Sistemas de Clasificacin', puntos 1, que la autoridad competente o los organismos aprobados o reconocidos por la autoridad competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales, deben de establecer sistemas y criterios especficos apropiados para clasificar todos los productos qumicos en funcin del tipo y el grado de los riesgos fsicos y para la salud que entraan, y para evaluar la pertinencia de las informaciones necesarias para determinar su peligrosidad y 3, que 'en el caso del transporte, tales sistemas y criterios, debern tener en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas'. "Que la presente Norma Oficial Mexicana contempla las recomendaciones que al efecto prepar el Comit de Expertos de las Naciones Unidas en Transporte de Mercancas Peligrosas, mismas que fueron examinadas por el Consejo Econmico y Social en su 17o. perodo de sesiones, celebrado en diciembre de 1992. "Que el desarrollo industrial ha provocado una creciente demanda de transporte para una gran variedad de productos que por sus caractersticas son considerados de alto riesgo en su transportacin. "Que considerando sus caractersticas, las sustancias peligrosas se clasifican en: explosivos; gases comprimidos, refrigerados, licuados o disueltos a presin; lquidos inflamables, slidos inflamables; oxidantes y perxidos orgnicos; txicos agudos (venenos) y agentes infecciosos; radiactivos; corrosivos y varios. "Que este primer listado y los subsecuentes que se expidan, constituirn el sustento para determinar la operatividad durante el transporte de este tipo de sustancias. "Que habindose dado cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, para la expedicin de Normas

Oficiales Mexicanas, el ciudadano subsecretario de Transporte orden la publicacin del Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT2/1994, 'LISTADO DE LAS SUBSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS MAS USUALMENTE TRANSPORTADOS', que establece la identificacin y clasificacin de las sustancias y materiales peligrosos de acuerdo a su clase, divisin de riesgo, riesgo secundario, nmero asignado por la Organizacin de las Naciones Unidas, as como las disposiciones especiales a que debe sujetarse el transporte y el mtodo de envase y embalaje, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de marzo de 1994. "Que durante el plazo de noventa das naturales contados a partir de la fecha de la publicacin del proyecto de referencia de Norma Oficial Mexicana, los anlisis a los que se refiere el artculo 45 del citado ordenamiento jurdico estuvieron a disposicin del pblico para su consulta. "Que en el plazo sealado los interesados presentaron sus comentarios al proyecto de norma, los cuales fueron analizados en el citado Comit Consultivo Nacional de Normalizacin, integrndose al proyecto definitivo las modificaciones procedentes. "Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, por conducto de la Direccin General de Transporte Terrestre, public el 26 de septiembre de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin, las respuestas a los comentarios recibidos durante el plazo de los noventa das. "Que previa aprobacin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre, he tenido a bien expedir la siguiente..." De acuerdo con las consideraciones que informan el acto reclamado, es claro que la sociedad en general est interesada en que ste se observe; y no debe confundirse el inters particular, o el de un grupo minoritario, con el inters pblico, que tiene mayor jerarqua y debe prevalecer; es decir, para aplicar el criterio de "inters social" hay que sopesar los perjuicios que podra sufrir el quejoso con la ejecucin del acto reclamado y aquellos que podran menoscabar las metas de inters colectivo con la suspensin del acto concreto de autoridad; siendo evidente que, de suspenderse la aplicacin y cumplimiento de la norma reclamada podran causarse graves perjuicios a la colectividad, quien est interesada en que exista un debido manejo y control de sustancias txicas. Razones stas que determinan que la medida cautelar sea improcedente, al no satisfacer el requisito exigido en la fraccin II del artculo 124 de la Ley de

Amparo, como atinadamente lo consider la a quo. Ajena a este estudio, es la afirmacin del quejoso en el sentido de que las pinturas no constituyen materiales txicos y, por ello, no debe regularse su transportacin; ya que, en todo caso, eso ser materia del anlisis que se haga sobre la legalidad del acto. Al respecto, resulta ilustrativa la tesis de este Tribunal Colegiado, cuyo sumario a continuacin se transcribe, con sus respectivos datos de consulta: "SUSPENSION, NOCIONES DE ORDEN PUBLICO Y DE INTERES SOCIAL PARA LOS EFECTOS DE LA.- De acuerdo con la fraccin II del artculo 124 de la Ley de Amparo, que desarrolla los principios establecidos en el artculo 107, fraccin X, de la Constitucin Federal, la suspensin definitiva solicitada por la parte quejosa en un juicio de garantas slo puede concederse cuando al hacerlo no se contravengan disposiciones de orden pblico ni se cause perjuicio al inters social. El orden pblico y el inters social, como bien se sabe, no constituyen nociones que puedan configurarse a partir de la declaracin formal contenida en la ley en que se apoya el acto reclamado. Por el contrario, ha sido criterio constante de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que corresponde al Juez examinar la presencia de tales factores en cada caso concreto. El orden pblico y el inters social se perfilan como conceptos jurdicos indeterminados, de imposible definicin, cuyo contenido slo puede ser delineado por las circunstancias de modo, tiempo y lugar prevalecientes en el momento en que se realice la valoracin. En todo caso, para darles significado, el juzgador debe tener presentes las condiciones esenciales para el desarrollo armnico de una comunidad, es decir, las reglas mnimas de convivencia social, a modo de evitar que con la suspensin se causen perjuicios mayores que los que se pretende evitar con esta institucin, en el entendido de que la decisin a tomar en cada caso concreto no puede descansar en meras apreciaciones subjetivas del juzgador, sino en elementos objetivos que traduzcan las preocupaciones fundamentales de una sociedad." Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. RA.1033/89.- Incidente de suspensin en revisin.- Minerales Submarinos Mexicanos, S.A., resuelto el 8 de agosto de 1989.- Por unanimidad de votos.Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.- Secretaria: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. As las cosas, y demostrada la ineficacia de los motivos de agravio, lo procedente es confirmar la resolucin impugnada.

Por lo expuesto y fundado, y con apoyo adems en los artculos 82, 83, 85 y dems relativos de la Ley de Amparo, se resuelve: PRIMERO.- SE CONFIRMA LA INTERLOCUTORIA en revisin. SEGUNDO.- SE NIEGA a BEREL, S.A., la suspensin definitiva solicitada, en contra de los actos reclamados precisados en el resultando primero, a las autoridades precisadas en los considerandos segundo, tercero y cuarto de la resolucin impugnada. Notifquese; con testimonio de esta resolucin, vuelvan los autos al juzgado de su origen. As, por unanimidad de votos de los Magistrados, presidenta Margarita Beatriz Luna Ramos, Carlos Alfredo Soto Villaseor y Fernando Lanz Crdenas, lo resolvi el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, siendo ponente el tercero de los nombrados.

Registro No. 816042 Localizacin: Quinta poca Instancia: Sala Auxiliar Fuente: Informes Informe 1952 Pgina: 70 Tesis Aislada Materia(s): Civil

PATRIA POTESTAD. REGLAS PARA DEFERIRLA EN CASO DE DIVORCIO. LEGISLACION DEL ESTADO DE TAMAULIPAS. La fraccin III del artculo 91 del Cdigo Civil del Estado de Tamaulipas, claramente da a entender que los tribunales gozan de una facultad discrecional para deferir la patria potestad de los hijos, en caso de divorcio, atendiendo a su mejor convivencia, sin que estn constreidos a preferir al cnyuge inocente, pues la ley les de la posibilidad de elegir discrecionalmente cualquiera de las dos soluciones que configura, a saber: la de atribuirla al cnyuge inocente o bien al cnyuge que los tribunales prefieran atendiendo a la mejor conveniencia de los

hijos al deseo espontneo de stos manifestado en cualquier tiempo cuando sean mayores de nueve aos; y para elegir este ltimo extremo no es necesario que los hijos lleguen a esa edad pues los tribunales al ejercitar este arbitrio slo estn obligados a escuchar a los hijos de los contendientes hasta que sean mayores de nueve aos. Amparo directo 1307/50. Raymundo Ramiro Ramiro. 2 de julio de 1952. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Angel Gonzlez de la Vega. La publicacin no menciona el nombre del ponente.