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Carta Democrtica Interamericana La Carta Democrtica Interamericana, aprobada el 11 de septiembre de 2001, en sesin especial de la Asamblea de la Organizacin de los Estados

Americanos (OEA) en Lima, Per. Es un instrumento que proclama como objetivo principal el fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica, al establecer que la ruptura del orden democrtico o su alteracin, que afecte gravemente el orden democrtico en un Estado miembro, constituye "un obstculo insuperable" para la participacin de su gobierno en las diversas instancias de la OEA. La Carta Democrtica Interamericana declara de manera sencilla y directa: "Los pueblos de Amrica tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligacin de promoverla y defenderla". En sus 28 artculos, este documento histrico adoptado el 11 de septiembre de 2001 detalla de qu se trata la democracia y especifica cmo debera ser defendida contra amenazas. La Carta Democrtica otorga a los gobiernos del hemisferio una nueva brjula para guiar su accin colectiva cuando la democracia enfrenta peligros. Por qu es importante la Carta Democrtica Interamericana? --Refleja la voluntad poltica actual de 34 naciones democrticas. La Carta Democrtica responde directamente a un mandato de los presidentes y primeros ministros de las Amricas, quienes dijeron hace pocos meses en la ciudad de Quebec que el hemisferio necesitaba mejorar su capacidad de respuesta a las amenazas a la democracia. --Define, por primera vez, lo que los pases miembros de la OEA consideran los elementos esenciales de la democracia. --Establece procedimientos para seguir no solamente cuando la democracia se interrumpe totalmente, como en un golpe de Estado, sino cuando el orden democrtico ha sido seriamente alterado y la democracia est en riesgo. Los elementos esenciales democrticos acordados por los gobiernos, sirven de base para evaluar las desviaciones. --Fortalece las bases jurdicas de la democracia en el hemisferio. Junto con los principios y prcticas que han evolucionado en el marco de la OEA, la Carta Democrtica ofrece otra herramienta para utilizar en la defensa de la democracia. Contenido 1 Historia 2 Objetivos de la Carta 3 Protocolos y herramientas adicionales a la Carta 4 Vase tambin 5 Enlaces externos

Historia La propuesta inicial para una Carta Democrtica Interamericana fue presentada en abril por el gobierno de transicin de Per, poco antes de la Tercera Cumbre de las Amricas, realizada en abril de 2001. En la Declaracin de Quebec, los presidentes y primeros ministros afirmaron que el compromiso compartido de respetar la democracia y el estado de derecho es una condicin esencial para la participacin en el proceso de las Cumbres. Los lderes enfatizaron la necesidad de fortalecer la capacidad del hemisferio de responder cuando la democracia es amenazada e instruyeron a sus cancilleres a preparar una Carta Democrtica "que refuerce los instrumentos de la OEA para la defensa activa de la democracia representativa".

Luego de la Cumbre, representantes ante la OEA elaboraron un documento de trabajo para la consideracin de la Asamblea General de la OEA, que celebr su ltima sesin ordinaria del 3 al 5 de junio en San Jos, Costa Rica. La Asamblea General aprob un borrador y encomend al Consejo Permanente que lo ampliara y fortaleciera antes de terminar el mes de septiembre. Un grupo de trabajo del Consejo, encabezado por el Embajador de Colombia ante la OEA, Humberto de la Calle, negoci el texto final, tomando en cuenta opiniones escritas presentadas por gobiernos y por ciudadanos en los pases de las Amricas. La OEA invit a la sociedad civil a que contribuyera con sus ideas y opiniones sobre el tema, a travs de un sitio de Internet creado para ese propsito. El 6 de septiembre, el Consejo Permanente aprob un borrador final, que fue presentado a los cancilleres de la regin durante una sesin extraordinaria de la Asamblea General en Lima, Per. Los 34 pases democrticos de las Amricas firmaron la Carta Democrtica Interamericana el 11 de septiembre. Objetivos de la Carta La Carta de la OEA afirma como propsito esencial de la Organizacin "promover y consolidar la democracia representativa". La OEA ha asumido un papel activo en la defensa de la democracia de los pases miembros, al tiempo que respeta el principio de no intervencin establecido en dicha Carta constituyente. Las respuestas de la OEA ante amenazas a la democracia han variado dependiendo de la situacin. En algunos casos, ms recientemente en Ecuador y Paraguay, el Consejo Permanente de la OEA conden rpidamente las acciones contra los gobiernos y particip en el proceso de restablecimiento del orden democrtico. En Per, el problema no involucraba una amenaza armada sino un proceso electoral controvertido. Por invitacin del gobierno, la Asamblea General de la OEA del ao 2000 envi una misin especial a Per para coordinar un dilogo de gran alcance sobre reforma democrtica. En Hait, la OEA ha procurado promover el dilogo desde las controvertidas elecciones de mayo de 2000. Protocolos y herramientas adicionales a la Carta Durante la ltima dcada, la OEA ha creado herramientas para responder a las crisis que afectan a los pases miembros. En 1991 adopt la Resolucin 1080 que, ante una interrupcin de la democracia, prev la convocatoria de una reunin inmediata de los ministros de relaciones exteriores del hemisferio para tomar decisiones relativas a acciones colectivas especficas. La Resolucin 1080 ha sido un instrumento clave para controlar las diversas crisis democrticas del hemisferio. La misma ha sido invocada en cuatro oportunidades: Hait (1991), Per (1992), Guatemala (1993) y Paraguay (1996). El Protocolo de Washington ofrece otra herramienta para la defensa de la democracia. En virtud del Protocolo, que introdujo reformas a la Carta de la OEA, la Organizacin tiene el derecho de suspender a cualquier Estado miembro cuyo gobierno democrticamente electo haya sido derrocado por la fuerza. El Protocolo de Washington entr en vigencia en septiembre de 1997, luego de la ratificacin de dos tercios de los Estados signatarios. En Quebec, los lderes del hemisferio quisieron fortalecer an ms la democracia incluyendo en la Declaracin una fuerte clusula democrtica e instruyendo a la Asamblea General la preparacin de una Carta Democrtica Interamericana. En Lima, los cancilleres cumplieron con este mandato, as fortaleciendo aun ms el compromiso de la regin con la democracia. Vase tambin Corte Interamericana de Derechos Humanos Convencin Americana sobre Derechos Humanos Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Carta Internacional de Derechos Humanos

Enlaces externos

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