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PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN DE SUNAT Las reglas aplicables a la fiscalizacin tributaria se estructuran en los pronunciamientos del Tribunal Fiscal (en

adelante RTFs), las normas del Cdigo Tributario, el Decreto Supremo No. 085-2007-EF Reglamento del Procedimiento de Fiscalizacin de Sunat (en adelante Reglamento de Fiscalizacin) y la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley No. 27444 (en adelante LPAG). El anlisis desarrollado en el presente informe se refiere a las facultades de fiscalizacin propias de Sunat en un procedimiento de fiscalizacin. 1. PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN. 1.1 Esquema general del procedimiento de fiscalizacin El procedimiento de fiscalizacin presenta las siguientes etapas: a) Primera Etapa.- En un primer momento Sunat informa al contribuyente acerca del inicio de una fiscalizacin, a travs de una Carta de Presentacin. El referido documento es notificado con el primer Requerimiento de Informacin queda en claro que Sunat no necesita una razn especfica para iniciar un procedimiento de fiscalizacin. Segunda Etapa.- Habindose abierto el procedimiento, los funcionarios competentes de Sunat realizan las actividades de inspeccin respectivas, las mismas que se sustentan en las actas respectivas. Sunat tiene la facultad de emitir cuantos requerimientos le parezca conveniente. Tercera Etapa.- Sunat procede a llevar a cabo el cierre de los respectivos requerimientos de informacin, donde constan las observaciones derivadas de las actividades de fiscalizacin. Cuarta Etapa.- Sunat emite los resultados de cada requerimiento, donde debe constar el cumplimiento o no en proporcionar o exhibir la documentacin respectiva, as como participar en todas las diligencias administrativas que ordenadas por dicha entidad. En los resultados de cada requerimiento se deber hacer referencia especfica a los reparos formulados, as como el detalle de las observaciones en los cuales los mismos se sustentan. Quinta Etapa.- El procedimiento de fiscalizacin concluye con la emisin de las resoluciones de determinacin y/o multa, as como con las rdenes de pago que correspondan.

b)

c) d)

e)

Segn lo dispuesto en el artculo 62-A.1 del Cdigo Tributario, el procedimiento de fiscalizacin deber efectuarse en el plazo mximo de un ao, el mismo que excepcionalmente podr prorrogarse por un ao ms.1 1.2 mbito de aplicacin. Son susceptibles de ser objeto de un procedimiento de fiscalizacin, todos aquellos contribuyentes que realicen operaciones comprendidas en el mbito de aplicacin de los tributos, an cuando estn exonerados o gocen de beneficios tributarios RTF Nos. 2964-5-2005 y 489-2-1999. De la misma manera, los contribuyentes que no se encuentren inscritos en el RUC, podrn tambin ser fiscalizados por Sunat.2 1.3 Documentacin que se emite dentro de un procedimiento de fiscalizacin.

Al respecto, el Tribunal Fiscal ha establecido que, la Sunat no requiere justificar el tiempo que emplear en la fiscalizacin RTF No. 1485-3-2002, por lo que el plazo previsto en el Cdigo Tributario podr extenderse casi de forma discrecional. 2 El referido criterio ha sido establecido por el Tribunal Fiscal en la RTF No. 791-3-1998, donde se establece lo siguiente: () debe precisarse que la no inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes por cese de actividades, en tanto correspondan a perodos no prescritos, no limita la facultad fiscalizadora de la Administracin Tributaria, conforme al artculo 62 del Cdigo Tributario actual, toda vez que dicha facultad tiene como objeto la inspeccin, investigacin y el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, desde que la no inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes no determina necesariamente la inexistencia de deuda tributaria.
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1.3.1 Cartas. Sunat inicia el procedimiento de fiscalizacin mediante la notificacin de una Carta de Presentacin dirigida al contribuyente, en la cual le comunica que va a ser objeto de un procedimiento de fiscalizacin; presenta a los funcionarios que realizarn la fiscalizacin; y, detalla los tributos que sern materia de revisin artculo 3.a) del Reglamento de Fiscalizacin. Los referidos documentos pueden ser tambin utilizados para: i) la ampliacin del procedimiento de fiscalizacin a nuevos perodos o tributos; ii) el reemplazo del agente fiscalizador o la inclusin de nuevos agentes; iii) la suspensin o la prrroga del plazo de la fiscalizacin; o iv) cualquier otra informacin que deba notificarse al sujeto fiscalizado durante, siempre que, por su naturaleza, no sea matera de actas o de requerimientos. 1.3.2 Actas. Las actas son utilizadas por el auditor fiscal para dejar constancia sobre la realizacin de los hechos observados en el desarrollo del procedimiento de fiscalizacin. Segn la actuacin de la que se trate, el auditor fiscal puede utilizar cinco tipos de actas, de inspeccin, de comparecencia, acta de visita, actas de inmovilizacin y actas de incautacin. 1.3.3 Requerimientos de informacin. Segn el artculo 4 del Reglamento de Fiscalizacin, los requerimientos de informacin son documentos mediante los cuales se solicita al sujeto fiscalizado, la exhibicin y/o presentacin de informes, anlisis, libros de actas, registros y libros contables y dems documentos relacionados con hechos susceptibles de generar obligaciones tributarias o para fiscalizar inafectaciones, exoneraciones o beneficios tributarios.3 a) Requisitos de validez. Los requerimientos de informacin tienen por nica finalidad solicitar la entrega de informacin, a efectos de determinar que los niveles de cumplimiento de los contribuyentes se ajustan a la normatividad tributaria en vigencia. En ese sentido, en la RTF No. 578-5-2000 el Tribunal Fiscal declar la nulidad de un requerimiento que pretenda ordenar al contribuyente a aumentar su base imponible y disminuir el crdito fiscal del IGV registrado situacin que no podra ser exigida en virtud de un procedimiento de fiscalizacin. Por otra parte, en la RTF No. 687-4-2005, el Tribunal Fiscal habra declarado la nulidad de un requerimiento de informacin notificado por Sunat, en tanto ste no expresaba con exactitud la fecha precisa de presentacin de la documentacin solicitada. Al respecto, los requerimientos de informacin debern indicar claramente el lugar y la fecha en que debern ser cumplidas las obligaciones derivadas de los mismos artculo 4 del Reglamento de Fiscalizacin. En base a dicho criterio, el Tribunal Fiscal en la RTF No. 1013-3-2000, declar la nulidad de un requerimiento, debido a que se exigi al contribuyente la presentacin de la informacin solicitada en un lugar distinto al sealado en la notificacin. b) Requisitos de eficacia como medio probatorio. Segn la RTF No. 779-3-1998, las omisiones o imprecisiones en la indicacin de lo requerido por Sunat pueden determinar que el requerimiento pierda eficacia como medio probatorio. Al respecto, en el citado pronunciamiento se estableci lo siguiente: Respecto a la no presentacin de la certificacin de parte de los proveedores de las cuentas por pagar, que consta en el resultado del requerimiento, se debe indicar que esta documentacin no ha sido solicitada expresamente, por lo que no resulta vlida tal afirmacin ().
Los requerimientos de informacin tambin pueden ser utilizados para solicitar la sustentacin legal y/o documentaria respecto de las observaciones e infracciones imputadas durante el transcurso del procedimiento de fiscalizacin o, comunicar las conclusiones del procedimiento, indicando las observaciones formuladas e infracciones detectadas en ste.
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En la anterior cita, el Tribunal Fiscal estara poniendo de manifiesto que, no sern vlidos los requerimientos formulados por Sunat, si stos se fundan en datos provenientes de documentacin e informacin que no habra sido debidamente solicitada. c) Cierre del requerimiento. Segn el artculo 8 del Reglamento de Fiscalizacin, el cierre del requerimiento se produce en el momento en el que el agente fiscalizador elabora el resultado del mismo, de acuerdo a las siguientes reglas: En el caso del primer requerimiento, el cierre se efectuar en la fecha consignada en dicho documento para cumplir con la exhibicin y/o presentacin de la documentacin en caso el sujeto fiscalizado no cumpla con las solicitudes de Sunat, se podr reiterar la exhibicin y/o presentacin mediante un nuevo requerimiento. Si el da sealado para la exhibicin y/o presentacin el agente fiscalizador no asiste al lugar fijado para ello, se entender, en dicho da, iniciado el plazo de un ao para la fiscalizacin (a que se refiere el artculo 62-A del Cdigo Tributario), siempre que el sujeto fiscalizado cumpla con lo requerido en la nueva fecha que Sunat le indique - en esta ltima fecha, se deber realizar el cierre del requerimiento. En los dems requerimientos, se proceder al cierre una vez vencido el plazo consignado en el documento respectivo y, culminada la evaluacin de los descargos del sujeto fiscalizado a las observaciones imputadas en el requerimiento.

Tngase presente que, en caso el deudor tributario no cumpla con presentar y/o exhibir la informacin solicitada por Sunat, se proceder al cierre del requerimiento, en la fecha mxima para la presentacin de la documentacin e informacin indicada. Es importante recalcar que la informacin requerida y no presentada dentro del proceso de fiscalizacin tributaria, posteriormente no podr presentarse como medio probatorio dentro del posterior procedimiento de reclamacin ante la Sunat para ello deber pagarse o garantizarse el importe correspondiente a la acotacin, en la parte relacionada al medio probatorio no presentado oportunamente (artculo 141 del Cdigo Tributario medios probatorios extemporneos). 1.3.4 Resultados de los requerimientos de informacin. El resultado del requerimiento es el documento mediante el cual se comunica al deudor fiscalizado el cumplimiento o incumplimiento de lo solicitado en el requerimiento. Dicho documento tambin puede utilizarse para notificar los resultados de la evaluacin efectuada a los descargos que hubiera presentado respecto de las observaciones formuladas e infracciones imputadas durante el transcurso del procedimiento de fiscalizacin artculo 6 del Reglamento de Fiscalizacin. a) Requisitos de validez. De acuerdo al Reglamento de Fiscalizacin, es esencial que en el resultado del requerimiento conste expresamente el cumplimiento o no de lo requerido por Sunat sobre este aspecto, el Tribunal Fiscal ha establecido que el hecho que la Sunat no se pronuncie sobre toda la documentacin presentada, no supone vulneracin alguna a las normas del Cdigo Tributario, por lo que dicha situacin no puede ser recurrida en la va administrativa respectiva (RTF No. 064-4-2000). Por otra parte, en tanto el resultado del requerimiento hace referencia al cumplimiento de las obligaciones tributarias de cargo del contribuyente, el referido documento constituye un medio de prueba respecto a la comisin de determinada infraccin.4

Sobre este tema, el Tribunal Fiscal ha establecido lo siguiente:

b) Interrelacin con el requerimiento. En este aspecto, debe considerarse que la falta de resultados implica la nulidad del requerimiento respectivo, y obliga a la Sunat a emitir un nuevo requerimiento, en el cual se deje expresa constancia de sus resultados RTF No. 1115-4-2000. c) Requisitos de eficacia como medio probatorio. Diversos pronunciamientos del Tribunal Fiscal han dejado en claro que, el resultado del requerimiento debe hacer referencia a los reparos, segn el caso este requisito presupone que el resultado debe ser puesto en conocimiento del contribuyente. En estas situaciones, la jurisprudencia no es unnime, pues en ciertas oportunidades se ha dispuesto declarar la nulidad de la apelada ordenando a Sunat emitir un nuevo pronunciamiento, pero otras, ha declarado la nulidad de todo lo actuado (RTF Nos. 2680-4-1996 y 702-2-1997). De otro lado, en la RTF No. 1642-3-1996, el Tribunal Fiscal habra dispuesto la nulidad de la resolucin apelada ordenndose a la Sunat a emitir un nuevo pronunciamiento, dado que el resultado del requerimiento contradeca los hechos de los cuales se dejaba constancia en l. En otro caso, la Sunat habra denegado el derecho al crdito fiscal del contribuyente por no haberse presentado los originales de las facturas de compra en la fiscalizacin. Al respecto, el Tribunal Fiscal expres que en los resultados del requerimiento no se precisaba la falta de presentacin de los originales de dichos documentos, por lo que corresponda declarar nulo todo lo actuado RTF No. 4344-1-1995. De lo expuesto, es posible apreciar que el resultado del requerimiento debe precisar si la documentacin se present en original o copia, cuando ello sea relevante para la procedencia del reparo. Cabe hacer referencia adems a la RTF No. 569-3-1998, en la que el Tribunal Fiscal determin que el resultado del requerimiento debe indicar la fecha de cierre, caso contrario, no sera posible definir el momento en que Sunat detect el incumplimiento en el contribuyente. d) Requisitos relativos a la firma del contribuyente. Sobre este aspecto, en la RTF No. 811-3-1998 el Tribunal Fiscal determin que el hecho que el contribuyente no haya firmado el resultado del requerimiento por no estar de acuerdo con su contenido, no significa que no haya tomado conocimiento del mismo, mxime si en su escrito de apelacin habra adjuntando copia de dicho documento. Por su parte, en la RTF No. 246-3-1997 se dispuso que la falta de firma del contribuyente en el resultado del requerimiento, en el que se deja constancia de la existencia de omisiones en el registro de ventas y en el de compras, implica su aceptacin respecto de la existencia de tales omisiones. Distinto es el caso de la RTF No. 273-3-1998, en la que el tribunal determin que, en tanto que en el resultado del requerimiento no se encuentran consignadas las firmas del contribuyente ni del auditor de la Sunat, no existe evidencia de la presentacin o no de dicha informacin. 1.4 Conclusin del procedimiento. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 75 del Cdigo Tributario, una vez concluido el proceso de fiscalizacin, Sunat emitir la correspondiente Resolucin de Determinacin, Resolucin de Multa u Orden de Pago, si fuera el

Cabe sealar que el resultado del requerimiento constituye un medio de prueba de la comisin de la infraccin el cual el auditor de la Administracin deja constancia de los hechos ocurridos durante la fiscalizacin; una vez cerrado y suscrito por aqul y el responsable correspondiente, por lo que no resulta necesario que se notifique al representante legal (RTF No. 068-4-2000).

caso. No obstante, Sunat podr comunicar sus conclusiones al contribuyente indicndole las observaciones formuladas y, cuando corresponda, las infracciones que se les imputan. En dicha situacin el contribuyente podr presentar un escrito con sus observaciones a los cargos formulados, a efectos que sean considerados por Sunat el plazo para dicha accin no podr ser menor a tres das hbiles.5 1.5 Impugnacin de las actuaciones de Sunat. El artculo 11 de la RPF establece expresamente que, previo a la notificacin de las resoluciones de determinacin y/o multa, el contribuyente solamente puede presentar, contra las actuaciones del procedimiento de fiscalizacin, el Recurso de Queja. Al respecto, el Tribunal Fiscal ha establecido (con carcter de observancia obligatoria) que procede interponer queja contra los requerimientos que se emitan durante el procedimiento de fiscalizacin o verificacin, en la medida que el defecto en el que ha incurrido Sunat, y que motiva el cuestionamiento del requerimiento pueda ser subsanado por sta RTF No. 4187-3-2004. El recurso de Queja busca remediar el incumplimiento de las normas de procedimiento por parte de la Sunat es aplicable en los casos donde se considere que existe una actuacin indebida. Una vez notificadas las resoluciones de determinacin y/o multa, proceder interponer recurso de reclamacin RTF No. 6704-2-2005. 1.6 Plazos para la presentacin de la exhibicin y/o presentacin de la documentacin. Segn el artculo 7 del Reglamento de Fiscalizacin, cuando se requiera la exhibicin o presentacin de la documentacin de manera inmediata y el sujeto fiscalizado justifique la aplicacin de un plazo para la misma, el agente fiscalizador elaborar un Acta, dejando constancia de las razones comunicadas por el citado sujeto y la evaluacin de stas, as como de la nueva fecha en que debe cumplirse con lo requerido. El plazo que se otorgue no deber ser menor a dos das hbiles. Si el sujeto fiscalizado no solicita la prrroga se elaborar el resultado del requerimiento. Tambin se elaborar dicho documento si las razones del mencionado sujeto no justifican otorgar la prrroga. Cuando la presentacin de la documentacin deba cumplirse en un plazo mayor a los tres das hbiles de notificado el Requerimiento, el sujeto fiscalizado que considere necesario solicitar una prrroga, deber presentar un escrito sustentando sus razones con una anticipacin no menor a tres das hbiles anteriores a la fecha en que debe cumplir con lo requerido. Si presentacin debe ser efectuada dentro de los tres das hbiles de notificado el requerimiento, se podr solicitar la prrroga hasta el da hbil siguiente de realizada dicha notificacin. La Carta mediante la cual Sunat responde el escrito del Sujeto Fiscalizado podr ser notificada hasta el da anterior a la fecha de vencimiento del plazo originalmente consignado en el requerimiento. Tngase en consideracin que, si dicha entidad no notifica en el mencionado plazo se presumir la existencia automtica de los siguientes plazos: a) b) c) Dos das hbiles, cuando la prrroga solicitada sea menor o igual a dicho plazo; o cuando el sujeto fiscalizado no hubiera indicado el plazo de la prrroga. Un plazo igual al solicitado cuando pidi un plazo de tres hasta cinco das hbiles. Cinco das hbiles, cuando solicit un plazo mayor a los cinco (5) das hbiles.

Debemos sealar que la documentacin que se presente ante la Administracin Tributaria luego de transcurrido el mencionado plazo no ser merituada en el proceso de fiscalizacin o verificacin.
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2. REGLAS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS. Dado que los documentos emitidos por Sunat en el marco de un procedimiento de fiscalizacin constituyen actos administrativos, su validez se encuentra condicionada tambin al cumplimiento de las normas establecida en la LPAG y en el Cdigo Tributario 2.1 Reglas contenidas en la LPAG. Conforme a lo dispuesto en el artculo 3 de la LPAG, son requisitos de validez de los actos administrativos: Competencia.- Ser emitido por el rgano facultado en razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta. Objeto o contenido.- Debe entenderse de forma inequvoca el sentido del acto, de tal modo que pueda determinarse correctamente sus efectos jurdicos. Finalidad pblica.- El acto debe ser emitido acorde al inters pblico. Motivacin.- Se refiere a la justificacin racional y jurdica del acto. Procedimiento regular.- Cumplir con el procedimiento previsto para su generacin.

En este respecto, se debe tener presente que, todo acto administrativo se considera plenamente vlido, en tanto no se haya declarado expresamente su nulidad artculo 9 de la LPAG. 2.2 Reglas contenidas en el Cdigo Tributario. Segn el artculo 103 del Cdigo Tributario, los actos de Sunat debern ser motivados y constar en los respectivos instrumentos o documentos encontramos que la norma en referencia coincide con lo dispuesto en la LPAG. En razn a ello, la motivacin de los actos de Sunat constituye un elemento fundamental para la validez del pronunciamiento, en tanto supone la existencia de legitimidad y racionalidad del ejercicio del poder pblico. Al respecto, resulta pertinente hacer referencia a la RTF No. 225-2-1998, en la que el Tribunal Fiscal establece lo siguiente: Que el artculo 103 del Cdigo Tributario establece que los actos de la Administracin Tributaria sern motivados y constarn en los respectivos instrumentos o documentos. Que de la revisin de la Carta de Presentacin No. 060171038280-01/SUNAT y del Requerimiento No. 1721060000168, se observa que la Administracin no ha sustentado las razones por las que iniciaba una nueva fiscalizacin a la quejosa, pues se limita a indicar que producto de las fiscalizaciones a terceros vinculados se han detectado evidencias que permitiran suponer la existencia del supuesto del numeral 1) del artculo 178 del Cdigo Tributario, sin explicar en que consisten tales circunstancias ni quines son los terceros a que hace referencia. Que por otro lado, verificada la documentacin remitida por la Administracin, se aprecia que slo obra un reporte de operaciones declaradas por proveedores, no as la documentacin que acredite la fiscalizacin realizada a terceros vinculados y los resultados que permitieron concluir que deba reabrirse la fiscalizacin a la quejosa Que en tal sentido, la queja en este extremo resulta fundada. En el anterior pronunciamiento se pone de manifiesto con claridad que la motivacin no puede consistir en una mera enumeracin de los motivos que sustenten la decisin de la Sunat, sino que debe tratarse de un autntico discurso justificativo de la misma, que la dota de legitimidad y racionalidad, evitando as la emisin de actos arbitrarios. 2.3 Nulidad de actos. El artculo 109 del Cdigo Tributario establece como causales de nulidad de los actos administrativo tributarios, a las siguientes:

Actos dictados por rgano incompetente, en razn de la materia.- Se entiende por rganos competentes a los sealados en el Ttulo I del Libro II del Cdigo Tributario (Sunat, gobiernos locales y otros designados por ley). Son nulos tambin los actos dictados por rgano incompetente en razn de territorio, tiempo o cuanta. Actos dictados prescindiendo totalmente del procedimiento legal establecido, o que sean contrarios a la ley o norma con rango inferior.- La frase prescindiendo totalmente no lleva a exigir la inobservancia de todo el procedimiento sino a la verificacin de la omisin de trmites esenciales que formen parte de un procedimiento determinado, sin los cuales ese concreto procedimiento es inidentificable. Cuando por disposicin administrativa se establezcan infracciones o se apliquen sanciones no previstas en la ley.- Solo por ley se pueden definir infracciones y establecer sanciones. Los que resulte como consecuencia de la aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o trmites esenciales para su adquisicin.- Se refiere a todos aquellos actos que no requieren de un pronunciamiento expreso por parte de la Sunat.

3. CONTENIDO Y NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN. De acuerdo al artculo 2 del Reglamento de Fiscalizacin, los documentos que emita Sunat dentro de un procedimiento de fiscalizacin debern contener como mnimo los siguientes datos: i) nombre o razn social del sujeto fiscalizado; ii) domicilio fiscal; iii) nmero de RUC; iv) nmero del documento emitido; v) fecha; vi) objeto o contenido del documento; vi) la firma del funcionario de Sunat competente. La notificacin constituye un requisito para la eficacia de los actos administrativos y una garanta para el deudor tributario en tanto, le permite realizar las acciones necesarias a fin de dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del acto, o interponer los recursos pertinentes. As lo ha entendido el Tribunal Fiscal, que establece que () las resoluciones del Tribunal Fiscal y de los rganos administradores de tributos gozan de existencia jurdica desde su emisin y surten efectos frente a los interesados con su notificacin () RTF No. 2099-2-2003 (jurisprudencia de observancia obligatoria).6 En lo que respecta a la modalidad de notificacin de actos dentro de un procedimiento de fiscalizacin, en el Reglamento de Fiscalizacin, se ha establecido expresamente que los mismos debern ajustarse a las disposiciones generales relativas a la emisin de actos de Sunat, previstas en el Cdigo Tributario. Al respecto, el artculo 104 del Cdigo Tributario prev las diversas formas de notificacin siendo la va regular la notificacin por correo certificado o mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificacin de la negativa a la recepcin efectuada por el encargado de la diligencia. En este caso, el acuse de recibo debe contener como mnimo, la siguiente informacin: i) denominacin o razn social del deudor tributario; ii) nmero de RUC del deudor tributario; iii) nmero del documento que se notifica; iv) nombre de quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa; y, v) fecha en que se realiza la notificacin artculo 104.a) del Cdigo Tributario 7 Al respecto, debe tenerse en consideracin que, de acuerdo a diversos pronunciamientos del Tribunal Fiscal, la norma tributaria no ha establecido como requisito adicional que la notificacin deba realizarse nicamente al representante legal de la empresa, por lo que la notificacin se entender realizada en caso la documentacin sea
El referido pronunciamiento concuerda con el artculo 16 de la LPAG, donde se establece lo siguiente: Artculo 16.- Eficacia del acto administrativo 16.1 El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacin legalmente realizada produce sus efectos, conforme a lo dispuesto en el presente captulo. 16.2 El acto administrativo que otorga beneficio al administrado se entiende eficaz desde la fecha de su emisin, salvo disposicin diferente del mismo acto. 7 Tngase presente que, la notificacin con certificacin de la negativa a la recepcin se entiende realizada cuando cualquier persona capaz que se encuentre en el domicilio fiscal del destinatario rechace la recepcin del documento o, recibindolo, se niegue a suscribir la constancia respectiva, sin que sea relevante el motivo del rechazo alegado.
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recibida por cualquier persona capaz que se encuentre en el domicilio del contribuyente RTF Nos. 5847-5-2002, 7635-3-2004 y 8732-3-2004. Asimismo, en la RTF No. 6094-2-2005 el Tribunal Fiscal declar que, en caso el domicilio consignado en la constancia de notificacin difiera de aquel que se encuentre registrado en el RUC del contribuyente, la notificacin no surtira efectos, por no encontrarse acorde a ley. Por su parte, en la RTF No. 8732-2-2004, el Tribunal Fiscal seal lo siguiente: Finalmente, cabe aadir que no invalida el cierre del requerimiento materia de anlisis ni la notificacin del Requerimiento No. 00059885, el hecho que la notificacin se haya efectuado en un horario en que no atendan las oficinas de la recurrente ni de la Administracin. Segn lo expresado, la notificacin surtir plenos efectos, an si sta se realiz fuera de los horarios de atencin de las oficinas del contribuyente.

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