Questes de Ato Administrativo Questes de Direito Administrativo Ato Administrativo 01- toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica

ca que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a is prpria. Esta a definio correspondente a de : a) fato administrativo b) fato da administrao c) ato jurdico d) ato administrativo e) ato da administrao Comentrios: O conceito de ato administrativo fundamentalmente o mesmo do ato jurdico, sendo este o gnero de que aquele espcie, do qual se diferencia como um categoria informada pela finalidade pblica. O conceito acima apresentado, na pergunta, o ato administrativo propriamente dito, isto , aquele que se forma com a vontade nica da administrao, atravs do uso de sua supremacia do Poder Publico, contendo manifestao de vontade apta a produzir efeitos jurdicos para os administrados, para a prpria administrao ou para seus servidores, provido de agente competente, com finalidade pblica e revestido de forma legal. Resposta certa: d 02 Quais so os elementos ou requisitos do ato administrativo que, se ausentes, provocam sua invalidao? Comentrios: A orientao adotada, pela maioria dos administrativistas, a consagrada pelo nosso direito positivo (Lei n 4.717/65 Lei de Ao Popular), cujo art. 2, ao indicar os atos nulos, menciona os cinco elementos do ato administrativo, aqui enumerados, a saber: competncia, finalidade, forma, contedo, objeto. Sem a convergncia desses requisitos no se aperfeioa o ato, e, conseqentemente, no se ter condies de

eficcia para produzir efeitos vlidos. 03 O poder atribudo ao agente da administrao para o desempenho especifico de suas funes denomina-se : Comentrios: Competncia a resposta correta. Entende-se por competncia administrativa o poder atribudo ao agente da administrao para o desempenho especifico de suas funes. Por tanto, por ser condio necessria para a validade do ato administrativo, nenhum ato pode ser realizado validamente sem que o agente disponha de poder legal para pratic-lo. Da a afirmao de que sujeito aquele a quem a lei atribui competncia para a pratica de ato . De acordo com Maria Sylvia di Pietro, competncia administrativa aplicam-se as seguintes regras: 1 decorre sempre de lei, no podendo o prprio rgo estabelecer, por si, as suas atribuies; 2 inderrogvel, seja pela vontade da Administrao, seja por acordo com terceiros; isto porque a competncia conferida em beneficio do interesse pblico. 3 pode ser objeto de delegao ou de avocao, desde que no se trate de competncia conferida a determinado rgo ou agente, com exclusividade pela lei. 04 o pressuposto de fato e de direito que fundamenta o ato administrativo: Comentrios: Motivo. Pois: este o pressuposto de fato e de direito que fundamenta o ato administrativo. Pressuposto de fato corresponde ao conjunto de situaes que levam a Administrao a praticar o ato, enquanto pressuposto de direito o dispositivo legal no qual se baseia o ato. O motivo, como elemento integrante da perfeio do ato, pode vir expresso em lei como pode ser deixado a critrio do administrador. Portanto, quanto sua existncia e valorao, no primeiro caso trata-se de ato vinculado e, no segundo, de ato discricionrio. Desta forma, quando o motivo no for exigido para perfeio do ato, fica o agente com a faculdade de pratic-lo sem motivao. Porm, quando a Administrao motivo e ato, mesmo que a lei no exija a motivao, ele s ser valido se

os motivos forem verdadeiros, em decorrncia da teoria dos motivos determinantes. Portanto, se na dispensa de um servidor exonervel ad mutum forem dados os motivos, ficar a validade do ato condicionada a efetiva existncia desses motivos. 05 Assinale a alternativa incorreta : a) a competncia no pode ser objeto de delegao ou de avocao. b) Ocorre desvio de poder quando o Estado desapropria um imvel com o fim de prejudicar determinada pessoa. c) O que se exige, a principio, do ato administrativo a forma escrita d) O mrito administrativo no est sujeito apreciao judicial e) Pressuposto de fato corresponde ao conjunto de situaes que levam a Administrao a praticar o ato administrativo. Comentrios: Baseando-se na lei 9.784/99 no seu art. 11 que diz: A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Resposta: A. 06 So elementos de ato administrativo que podem ser deixados a critrio do administrador, nos atos discricionrios: Comentrios: Motivo e objeto. Segundo Sylvia Di Petro explica, no mbito de aplicao da discricionariedade, quando afirma: a fonte da discricionariedade a prpria lei; aquela se existe nos espaos deixados por esta. Nesses espaos a atuao livre da Administrao previamente legitimada pelo legislador. Normalmente essa discricionariedade existe: a) quando a lei expressamente a confere Administrao, como ocorre no caso da norma que permite a remoo ex officio do funcionrio, a critrio da Administrao, para atender convenincia do servio; b) quando a lei omissa, porque no lhe possvel prever todas as situaes supervenientes ao momento de sua promulgao, hiptese em que a autoridade dever decidir de acordo com princpios extrados do ordenamento jurdico;

c) quando a lei prev determinada competncia, mas no estabelece a conduta a ser adotada, exemplos dessa hiptese encontram-se em matria de poder de policia, em que impossvel lei traar todas as condutas possveis diante de leso ou ameaa de leso vida, segurana pblica, sade. Comumente se localiza a discricionariedade no motivo e no contedo do ato. Considerando o motivo como o pressuposto de fato que antecede a pratica de ato, ele pode ser vinculado ou discricionrio. Ser vinculado quando a lei, ao descrev-lo, utilizar noes previstas, vocbulos unissignificativos, conceitos matemticos, que no do margem a qualquer apreciao subjetiva. Exemplo: ter direito aponsentadoria o funcionrio que completar 35 anos de servio pblico ou 70 anos de idade (...). O motivo ser discricionrio quando : 1. a lei no o definir, deixando-o ao inativo critrio da Administrao; o que ocorre na exonerao ex officio do funcionrio nomeado para cargo de provimento em comisso (exonerao ad mutum); no h qualquer motivo previsto na lei para justificar a prtica do ato; 2. a lei define o motivo utilizando noes vagas, vocbulos plurissignificativos, que deixam Administrao a possibilidade de apreciao segundo critrios de oportunidade e convenincia administrativa; o que ocorre quando a lei manda punir o servidor que praticar falta grave ou procedimento irregular, sem definir em que consistem; ou quando a lei prev o tombamento de bem que tenha valor artstico ou cultural, tambm sem estabelecer critrios objetivos que permitam o enquadramento do bem nesses conceitos. Com relao ao objeto ou contedo, o ato ser vinculado quando a lei estabelecer apenas um objeto como possvel para atingir determinado fim; por exemplo, quando a lei prev uma nica penalidade possvel para punir uma infrao. E ser discricionrio quando houver vrios objetos possveis para atingir o mesmo fim, sendo todos eles vlidos perante o direito; o que ocorre quando a lei diz que, para a mesma infrao, a Administrao pode punir o funcionrio com as penas de suspenso ou multa. 07 O ato administrativo, como emanao do poder pblico, apresenta determinados atributos que o distingue do ato jurdico do direto privado.

Estes atributos so : a) competncia, finalidade, forma, motivo e objeto; b) presuno de legitimidade, imperatividade e auto-executoriedade; c) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia; d) legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade e probidade administrativa; e) finalidade, legalidade e legitimidade. Comentrios: sendo o ato administrativo espcie de ato jurdico, com emanao do Poder Pblico, apresenta determinados atributos que o distinguem do ato jurdico de direito privado, ou seja, impe-lhe caractersticas prprias e condies peculiares de atuao, permitindo-nos afirmar que os ato administrativos submetem-se a um regime jurdico administrativo ou a um regime jurdico de direito pblico, onde o Estado assume uma posio de supremacia sobre o particular. Os atributos propostas pela maior parte dos autores so : presuno de legitimidade, imperatividade e auto-executoriedade. 8 Enquanto no decreta a nulidade de ato administrativo, pela prpria Administrao ou pelo judicirio, ele produzir efeitos e ser tido como vlido e operante. Esta uma das conseqncias da (o) : a) auto-executoriedade b) imperatividade c) presuno de legitimidade d) legalidade e) moralidade Comentrios: como conseqncia da presuno de legitimidade, temos que, enquanto no decretada a invalidade do ato administrativo pela prpria Administrao ou pelo Judicirio, ele produzir efeitos e ser tido como vlido e operante, mesmo que argidos de vcios ou defeitos que o levam invalidade. Outro efeito da presuno de legitimidade o fato de o Judicirio no poder apreciar ex officio a validade do ato, cuja nulidade somente pode ser decretada pelo judicirio a pedido da pessoa

interessada. Ainda como conseqncia da presuno de legitimidade, segundo Hely Lopes Meirelles, temos a transferncia do nus da prova de invalidade do ato administrativo para quem a ivoca. 09 atributo existente em todos os atos administrativos : a) convenincia b) oportunidade c) auto-executoriedade d) imperatividade e) presuno de legitimidade Comentrios : os atos administrativos nascem com a presuno de legitimidade, esta decorrente do princpio da legalidade da Administrao, que, nos Estados de Direito, informa toda a atuao governamental. Na verdade, se no existisse tal presuno, toda atividade administrativa poderia ser questionvel, obstaculizando o cumprimento dos fins pblicos ao antepor o interesse individual ao interesse pblico. 10 Qual o atributo pelo qual o ato administrativo se impe a terceiros, independente de sua concordncia ? a) auto-executoriedade b) imperatividade c) presuno de legitimidade d) legalidade e) moralidade Comentrios : a imperatividade ou coercibilidade o atributo pelo qual os atos administrativos se impem a terceiros, independentemente de sua concordncia, o que, mais uma vez o diferencia do ato do direito privado, visto que este no cria obrigaes para terceiros sem a sua concordncia. Esse atributo no existe em todos atos administrativos, mas apenas naqueles que impem obrigaes. 11 Qual o atributo que possibilita que certos atos administrativos possam ser postos em execuo pela prpria Administrao, sem

necessidade de interveno do Judicirio ? a) auto-executoriedade b) imperatividade c) presuno de legitimidade d) legalidade e) moralidade Comentrios : A auto-executoriedade consiste na possibilidade de certos atos administrativos poderem ser postos em execuo pela prpria administrao, sem necessidade de interveno do judicirio. A autoexecutoriedade no existe em todos os atos administrativos, apenas sendo possvel quando expressamente prevista em lei e quando se trata de medida urgente que caso no adotada de imediato, possa ocasionar prejuzo maior para o interesse pblico. 12 Quando a lei deixa certa liberdade de deciso diante de um caso concreto, permitindo autoridade administrativa optar por uma dentre as solues possveis, temos o chamado ato : a) arbitrrio b) discricionrio c) vinculado d) regrado e) auto-executrio Comentrios: Ato discricionrios so os que a Administrao pode praticar com certa margem de escolha, ou seja, nesses casos o poder da Administrao discricionrio, j que a adoo de uma determinada soluo feita segundo critrios de oportunidade, convenincia, justia, equidade, prprios da autoridade administrativa, porque no definidos pelo legislador. 13 So elementos vinculados em todos os ato administrativos : a) competncia, finalidade e forma b) motivo e objeto c) objeto e contedo

d) finalidade e oportunidade e) convenincia e finalidade Comentrios: o poder da Administrao no totalmente livre, porque, especialmente sob os aspectos da competncia, da finalidade e da forma. 14 o ato que cria uma nova situao jurdica individual para seus destinatrios, em relao Administrao, isto , cria direitos ou impe obrigaes : a) Ato declaratrio b) Ato perfeito c) Ato vinculado d) Ato constitutivo e) Ato auto-executrio Comentrios: A classificao dos atos administrativos no uniforme entre os doutrinadores, dado os inmeros critrios que podem ser adotados. Abordaremos para resoluo da questo a classificao apresentada por Hely Lopes. Onde quanto ao contedo um ato poder ser: Constitutivo, extintivo, declaratrio, alienativo, abdicativo. Observe que segundo Elias Freire o ato constitutivo justamente o que cria uma nova situao jurdica individual para seus destinatrios em relao Administrao, ou seja, criam direitos ou impem obrigaes. Como exemplo, podem ser citados a nomeao de servidor e as sanes administrativas. 15 o ato que est em condies de produzir efeitos jurdicos, porque rene todos elementos necessrios sua exeqibilidade: a) Ato declaratrio b) Ato perfeito c) Ato vinculado d) Ato constitutivo e) Ato auto-executrio

Comentrios: Quanto exeqibilidade - Ato perfeito, ato imperfeito, ato pendente e ato consumado. Sendo que o ato perfeito aquele que est em condies de produzir efeitos jurdicos, porque rene todos os elementos necessrios sua exeqibilidade ou seja, j completou todo seu ciclo de formao. 16 So atos praticados pela Administrao, nos quais h uma declarao de vontade do poder pblico. Coincidente com a pretenso do particular : a) Atos enunciativos b) Atos ordinatrios c) Atos negociais d) Contratos administrativos e) Contratos da administrao Comentrios : Ato negociais so os atos praticados pela Administrao, nos quais h uma declarao de vontade do Poder Pblico coincidente com a pretenso do particular. Apesar de encerrarem um contedo tipicamente negocial, esses atos unilaterias de interesse recproco da Administrao e do administrativo, no se adentram na esfera contratual. Dentre os atos mais comuns desta espcie, merecem meno : licena, autorizao, permisso, admisso, visto, aprovao, homologao, dispensa, renuncia e o protocolo administrativo. 17 Assinale a alternativa correta : a) o ato administrativo pode ser revogado somente pelo judicirio b) o ato administrativo pode ser anulado somente pelo judicirio c) o ato administrativo pode ser revogado tanto pelo judicirio como pela Administrao d) o ato administrativo pode ser anulado somente pela Administrao e) o ato administrativo pode ser revogado somente pela Administrao Comentrios : Art. 53 da lei 9.784/99. A administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. A revogao o instrumento jurdico atravs do qual a

Administrao e somente ela extingue um ato vlido, por razoes de convenincia e oportunidade (smula n 473, do STF e art. 53 da lei n 9.784/99). Portanto : funda-se no poder discricionrio de que dispe a Administrao para rever sua atividade interna e encaminh-la adequadamente realizao de seus fins especficos, nas palavras de Hely Lopes. 18 Os atos administrativos podem ser revogados por razes de : a) ilegalidade, somente pelo judicirio. b) ilegalidade, somente pela Administrao. c) ilegalidade, pela Administrao ou pelo judicirio. d) convenincia e oportunidade, somente pela Administrao. e) convenincia e oportunidade, pela Administrao ou pelo Judicirio. Comentrios : A revogao o instrumento jurdico atravs do qual a Administrao e somente ela extingue um ato vlido, por razoes de convenincia e oportunidade. 19 Os atos administrativos podem ser anulados por razes de : a) ilegalidade, somente pelo judicirio. b) ilegalidade, somente pela Administrao. c) ilegalidade, pela Administrao ou pelo judicirio. d) convenincia e oportunidade, somente pela Administrao. e) convenincia e oportunidade, pela Administrao ou pelo judicirio. Comentrios: A anulao pode ser feita pela Administrao Pblica, com base no seu poder de autotutela sobre seus prprios atos (smulas n 346 e n 473 do STF), que independe de provocao do interessado, uma vez que, estando a Administrao vinculada ao princpio da legalidade, ela tem o poder-dever de zelar pela sua observncia. A anulao tambm pode ser feita pelo Poder Judicirio, mediante provocao dos interessados. Resposta : C

20 Assinale a alternativa correta : a) os efeitos da revogao e da anulao retroagem s suas origens. b) os efeitos da revogao e da anulao no retroagem. c) os efeitos da revogao retroagem e os da anulao no retroagem. d) os efeitos da revogao no retroagem e os da anulao retroagem. e) os efeitos da revogao e da anulao variaro de acordo com o caso concreto. Comentrios: por atingir um ato legal e perfeito, mas inconveniente ao interesse pblico, a revogao no retroage, ou seja, seus efeitos se produzem a partir da prpria revogao. So efeitos ex nunc. Os efeitos da anulao dos atos administrativos retroagem s suas origens, ou seja, reconhecia e declarada a nulidade do ato, pela Administrao ou pelo Judicirio, o pronunciamento da invalidade opera ex tunc, e obrigando-as reposio das coisas ao status quo ante. Resposta: D Exerccios - 8.112

1) So formas de provimento de cargo pblico, exceto: a) nomeao b) promoo c) transferncia d) aproveitamento e) reconduo Comentrios : Art. 8. So formas de provimento de cargo pblico : nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e reconduo. 2) Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio, durante o qual suas aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores, exceto:

a) assiduidade b) disciplina c) capacidade de iniciativa d) probidade administrativa e) responsabilidade Comentrios : Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio, durante o qual as suas aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. (art.20). 3) Reverso : a) a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidade compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada em inspeo mdica; b) o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando, por junta mdica oficial, forem declarados insubsistentes os motivos ou aposentadoria. c) A reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. d) o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado. e) a passagem do servidor estvel de cargo efetivo para outro de igual denominao, pertencente a quadro de pessoal diverso, de rgo ou instituio do mesmo poder. Comentrios : o retorno atividade de servidor aposentado (art. 25 e 27) : - por invalidez, quando forem declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria; encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente; - por interesse da administrao, havendo solicitao por parte por servidor, na hiptese de a aposentadoria ter sido voluntria, ser o servidor estvel na atividade e a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos

anteriores solicitao. 04. A investidura em cargo pblico ocorrer com : a) a posse b) a nomeao c) o exerccio d) o provimento e) a habilitao em concurso pblico. Comentrios : Posse o ato no qual ocorre a investidura em cargo pblico (art. 7), pelo qual ficam atribudos ao servidor as prerrogativas, os deveres e os direitos do cargo (art. 13, caput). Portanto, para a posse exigido que o nomeado preencha os requisitos legais previstos para a investidura (art. 5). A posse ocorrer no prazo de 30 dias, improrrogveis, da publicao do ato de provimento (art. 13, 1), tornando-se sem efeito o ato de nomeao se a posse no ocorrer nesse prazo (art. 13, 6). A posse poder dar-se mediante procurao especfico (art. 13, 3). No ato da posse, dever ser apresentada declarao do patrimnio e quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica (art. 13, 5 ). Somente ser empossado aquele julgado apto fsica e mentalmente em inspeo mdica oficial (art. 14 e pargrafo nico). 05. Regra geral, a posse ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias da publicao do ato de provimento. Se a posse no ocorrer nesse prazo: a) o servidor ser exonerado a pedido. b) o servidor ser demitido. c) o servidor poder solicitar a prorrogao por mais 30 (trinta) dias. d) ser tornado sem efeito o ato de provimento. e) o servidor ser exonerado de ofcio. Comentrios : A posse ocorrer no prazo de 30 dias, improrrogveis, da publicao do ato de provimento (art. 13, 1), tornando-se sem efeito o ato de nomeao se a posse no ocorrer nesse prazo (art. 13, 6).

06. O exerccio o efetivo desempenho do cargo pblico. de quinze dias o prazo para o servidor empossado entrar em exerccio. Se o exerccio no ocorrer nesse prazo: a) o servidor ser exonerado a pedido b) o servidor ser demitido c) o servidor poder solicitar a prorrogao por mais 30 (trinta) dias. d) ser tornado sem efeito o ato de provimento e) o servidor ser exonerado de ofcio. Comentrios : Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana (art. 15, caput). O prazo para o servidor empossado entrar em exerccio de 15 (quinze) dias, contados da posse (art. 15, 1). O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nesse prazo (art. 15, 2). 07. A vacncia de cargo pblico decorrer de, exceto: a) ascenso b) exonerao c) demisso d) posse em outro cargo inacumulvel e) promoo. Comentrios: Vacncia a situao que indica que determinado cargo no est provido, isto , est sem titular. Diversos so os fatos que geram a situao da vacncia: exonerao, demisso, promoo, readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulvel e falecimento (art. 33). 08. O deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede, denomina-se: a) transferncia b) remoo c) redistribuio d) substituio e) aproveitamento

Comentrios: A remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede (art. 36). A remoo poder ocorrer: - de ofcio, no interesse da Administrao (art. 36, pargrafo nico, I); - a pedido, a critrio da Administrao (art. 36, pargrafo nico, II); - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao: para acompanhar cnjuge ou companheiro (tambm servidor pblico ou militar de qualquer esfera de governo, deslocado no interesse da Administrao); por motivos de sade; em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas (art. 36, pargrafo nico, III). 09. As vantagens pecunirias dos servidores so as indenizaes, as gratificaes e os adicionais. Constituem indenizaes do servidor : a) ajuda de custo, dirias e transporte. b) somente as dirias e a ajuda de custo. c) as retribuies pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento. d) Somente a indenizao de transporte. e) Indenizao pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas, e a indenizao pela prestao de servios extraordinrios, dentre outras. Comentrios: As vantagens pecunirias dos servidores, prevista na lei n 8.112/90 so as indenizaes, as gratificaes e os adicionais (art. 49). Por serem eventuais, as indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento (art. 49, 1), ao contrrio das gratificaes e adicionais, que podero ser incorporados, nos casos e condies indicados em lei (art. 49, 2 ). As indenizaes visam compensar o servidor pelo acrscimo de despesas decorrentes de situaes especiais de servio. Compreendem a ajuda de custo, as dirias e a indenizao de transporte (art. 51).

10. O deslocamento do cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, denomina-se: a) transferncia b) remoo c) redistribuio d) substituio e) aproveitamento Comentrios: A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo previstos no art. 37 da lei 8.112/90: - interesse da Administrao; - equivalncia de vencimentos; - manuteno da essncia das atribuies do cargo; - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade. 11. indenizao destinada a compensar as despesas decorrentes de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domicilio em carter permanente : a) dirias b) ajuda de custo c) indenizao de instalao d) indenizao de remoo e) indenizao de transporte Comentrios : A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente (art. 53). As despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais, tambm correro por conta da Administrao (art. 53, 1). No caso de falecimento do

servidor na nova sede, assegura-se sua famlia a ajuda de custo e o transporte para a localidade de origem (art. 53, 2). Far jus ajuda de custo aquele que, no sendo servidor, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio (art. 56). Por outro lado, a ajuda de custo no ser concedida ao servidor que se afastar do cargo em virtude de mandato eletivo (art. 55). A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, no podendo exceder o valor correspondente a trs meses (art. 54). Caso o servidor no se apresente, injustificadamente, na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias, ser obrigado a restituir a ajuda de custo (art. 57). 12. Ao servidor so assegurados as seguintes licenas, exceto: a) por motivo de doena em pessoa da famlia b) para tratar de interesses particulares c) para capacitao d) premio por assiduidade e) para o servio militar. Comentrios: Licenas O servidor tem direito s seguintes licenas: por motivo de doena em pessoa da famlia; por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; para o servio militar; para atividade poltica; para capacitao; para tratar de interesses particulares; e para desempenho de mandato classista (art. 81). 13. Ao servidor so assegurados os seguintes afastamentos, exceto: a) afastamento para servir a outro rgo ou entidade b) afastamento para o exerccio de mandato eletivo c) afastamento para o desempenho de mandato classista d) afastamento para estudo ou misso no exterior e) n.r.a Comentrios: Existem os seguintes modelos de afastamentos : - Afastamento para servir a outro rgo ou entidade; - Afastamento para o exerccio de mandato eletivo - Afastamento para estudo ou misso no exterior. Existe sim Licena para o desempenho de mandato classista. E no

afastamento. 14. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. O direito de requerer prescreve: a) em cinco anos, quanto aos atos de demisso. b) em quatro anos, quanto aos atos de cassao de aposentadoria. c) em trs anos, quanto aos atos de cassao de disponibilidade. d) em dois anos, quanto aos atos de afetem interesse patrimonial. e) em um ano, quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho. Comentrios : Art. 110. O direito de requerer prescreve : I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. 15. So deveres do servidor relacionados na Lei n 8.112/90, exceto: a) recusar a f a documentos pblicos; b) observar as normas legais e regulamentares; c) ser leal s instituies a que servir; d) tratar com urbanidade as pessoas; e) ser assduo e pontual ao servio. Comentrios: Os deveres o art. 116 da 8.112/90 relaciona os deveres do servidor. So deveres do servidor. I exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II ser leal s instituies a que servir; III observar as normas legais e regulamentares; IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V atender com presteza:

a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. VI levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio publico; VIII guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X ser assduo e pontual ao servio; XI tratar com urbanidade as pessoas; XII representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder; Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa. 16. A demisso ou a destituio do cargo em comisso implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, nos seguintes casos, exceto : a) crime contra a Administrao Pblica; b) improbidade administrativa; c) aplicao irregular de dinheiros pblicos; d) leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; e) corrupo. Comentrios: A destituio de cargo em comisso exercido por noocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso (art. 135). Caso tenha ocorrido a exonerao, esta ser convertida em destituio de cargo em comisso (art. 135, pargrafo nico). Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no-ocupante

de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso. A demisso ou a destituio de cargo em comisso implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, no seguintes casos (art.136) : - improbidade administrativa; - aplicao irregular de dinheiros pblicos; - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; e - corrupo Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art.132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.

17. Ao servidor ser aplicada a penalidade de advertncia, nos casos de violao das seguintes proibies, exceto : a) opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; b) recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente; c) cometer a pessoas estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; d) coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; e) manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge companheiro ou parente at o segundo grau civil. Comentrios: A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave e nos casos de violao das seguintes proibies (art. 129) :

- ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; - recusar f a documentos pblicos; - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. A penalidade de advertncia ter seu registro cancelado, aps o decurso de trs anos de efetivo exerccio, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar (art. 131). O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos (art. 131, pargrafo nico). Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave. A suspenso, que no poder exceder a 90 (noventa) dias, ser aplicada em caso de reincidncia de faltas punidas com advertncia e nos casos de violao das seguintes proibies (art. 130, caput e 1): - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; - exercer quaisquer atividades em sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; - recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao (at 15 dias de suspenso).

18. A penalidade de demisso de servidor do Poder Executivo ser aplicada: a) pelo Chefe da repartio; b) pelo comisso encarregada do processo administrativo disciplinar; c) pela autoridade imediatamente superior; d) pelo Ministro de Estado; e) pelo Presidente da Repblica. Comentrios: As penalidades sero aplicadas pela seguintes autoridades (art.141) : demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade: Presidente da Repblica, Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; 19. A prescrio da ao disciplinar dar-se-: a) em cinco anos, para infraes punveis com destituio do cargo em comisso; b) em cinco anos, para infraes punveis com suspenso; c) em dois anos, para infraes punveis com destituio de cargo em comisso; d) em dois anos, para infraes punveis com cassao de disponibilidade. e) em dois anos, para infraes punveis com advertncia. Comentrios: A prescrio da ao disciplinar dar-se- (art. 142) : - infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso : cinco anos; - infraes punveis com suspenso: dois anos; - infraes punveis com advertncia : cento e oitenta dias. 20. Acerca das responsabilidades dos servidores, assinale a alternativa incorreta. a) O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies; b) A responsabilidade civil de ordem patrimonial; c) A responsabilidade penal a que decorre de conduta que a lei penal

tipifica como infrao penal d) As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo dependentes entre si. e) No caso de absolvio criminal que negue sua autoria, a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada. Comentrios: O servidor sujeita-se responsabilidade civil, penal e administrativa, pois, no desempenho de sua funes ou a pretexto de exerc-las, pode cometer infraes nessas trs ordens (art. 121). A responsabilidade civil de ordem patrimonial, ou seja, a obrigao que se impe ao servidor de reparar dano causado Administrao ou a terceiros, em decorrncia de conduta culposa ou dolosa, de carter omissivo ou comissivo (art. 122). Trata-se, como se pode observar, de responsabilidade subjetiva ou com culpa, pois a responsabilidade objetiva ou sem culpa unicamente da Administrao. Da a razo de a parte final do art. 37, 6 da CF impor responsabilizao do agente causador do dano somente quando agir com culpa ou dolo. A responsabilidade penal do servidor, que apurada pelo Poder Judicirio, a que decorre de conduta que a lei penal tipifica como infrao penal (art. 123). A responsabilidade administrativa atribuda ao servidor quando ele pratica um ilcito administrativo. O ilcito pode configurar-se por conduta comissiva ou omissiva e os fatos que o configuram so previstos na legislao estatutria (art. 124). A principio, cada responsabilidade independente da outra, ou seja, no h comunicabilidade de instancias. Por exemplo, pode haver responsabilidade administrativa sem que haja responsabilidade penal ou civil. No entanto, em algumas situaes, o fato que gera certo tipo de responsabilidade simultaneamente gerador de outro tipo. Da a previso, contida no art. 125 da Lei n 8.112/90, de que as sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. No que tange repercusso do decisrio penal no seio da Administrao, o art. 126 da lei n 8112/90 dispe que a responsabilidade administrativa ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

21. O processo administrativo disciplinar desenvolve-se nas seguintes fases : a) instruo, defesa e relatrio; b) instaurao, inqurito administrativo e julgamento; c) instruo, inqurito administrativo e julgamento; d) instaurao, defesa e relatrio; e) sindicncia e inqurito administrativo. Comentrios: O processo desenvolve-se nas seguintes fases: instaurao, inqurito administrativo (instruo, defesa e relatrio) e julgamento (art. 151), que dever ser concludo em 60 dias, admitida sua prorrogao por igual prazo (art. 152). 22. Da sindicncia poder resultar, exceto: a) arquivamento do processo; b) instaurao de processo disciplinar; c) aplicao de penalidade de advertncia; d) aplicao de penalidade de suspenso de at trinta dias; e) destituio de cargo em comisso. Comentrios: A apurao de irregularidades poder ser realizada por meio sumrio, atravs de sindicncia, da qual poder resultar a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 dias (art. 145). Porm, sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou de destituio de cargo em comisso, o processo disciplinar ser obrigatrio (art. 146). Art. 145. Da sindicncia poder resultar: I arquivamento do processo; II aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 dias; III instaurao de processo disciplinar. Pargrafo nico. O Prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior. Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 dias, de demisso, cassao

de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar. 23. Como medida cautelar, a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder: a) determinar o afastamento do servidor do exerccio do cargo, pelo prazo improrrogvel de at 60 dias, sem prejuzo da remunerao; b) determinar o afastamento do servidor do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 dias, prorrogvel uma nica vez por igual prazo, com prejuzo da remunerao; c) determinar o afastamento do servidor do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 dias, prorrogvel um nica vez por igual prazo, sem prejuzo da remunerao; d) determinar o afastamento do servidor do exerccio do cargo, pelo prazo improrrogvel de at 90 dias, sem prejuzo da remunerao; e) determinar o afastamento do servidor do exerccio do cargo, pelo prazo improrrogvel de at 90 dias, com prejuzo da remunerao. Comentrios: Afastamento preventivo: Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, poder ser determinado o seu afastamento do exerccio do cargo, sem prejuzo da remunerao, pelo prazo de at 60 dias (art. 147 da lei n 8.112/90), prorrogvel por igual perodo (art. 147, pargrafo nico). Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 dias, sem prejuzo da remunerao. Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.

24. A unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor ocupante de cargo pblico de provimento efetivo. Os benefcios do Plano de Seguridade Social compreendem, quanto ao servidor, exceto:

a) aposentadoria b) auxlio-natalidade c) salrio-famlia d) licena para tratamento de sade e) auxlio-funeral. Comentrios : Benefcios: (...) assim sendo, os benefcios do Plano de Seguridade Social podem ser divididos em duas categorias: quanto ao servidor e quanto ao dependente (art. 185). Art.185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem : quanto ao servidor: aposentadoria; auxlio-natalidade; salrio-famlia; licena para tratamento de sade; licena gestante, adotante e licena-paternidade; licena por acidente em servio; assistncia sade; garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias.