Introduccin: Las races de la macroeconoma Desde mediados del s.

XVIII los economistas se ocuparon por estudiar el crecimiento econmico, la inflacin, el intercambio internacional y los pagos internacionales, entre otros temas, todos ellos a temas macroeconmicos. Sin embargo, no fue sino hasta la dcada de 1930, poca de la Gran Depresin que surgi la macroeconoma moderna. En estos aos de la depresin hubo un fuerte estancamiento de las actividades productivas y un muy elevado nivel de desempleo. John Maynard Keynes, quien revolucion el pensamiento macroeconmico, al argumentar que la produccin no depende de la oferta, sino que depende de la demanda, entre otros planteamientos. Los economistas se han concentrado en diferentes problemas, como el crecimiento, la inflacin, el desempleo, el dficit fiscal, el dficit comercial, etc., obtenindose cada vez una mejor compresin de estos fenmenos tanto a corto como a largo plazo. La macroeconoma pretende estudiar el comportamiento de los agregados, es decir estudia el conjunto y no las unidades que lo componen. As, por ejemplo, decisiones que toman las familias, como qu comprar, cunto comprar, etc., o decisiones de las empresas, como qu producir, qu cantidad producir, a qu precio, etc., el determinar qu factores afectan el ingreso nacional, la produccin nacional, el nivel general de precios, el desempleo, entre otros, as como la forma en que se afecta la economa por el gasto del gobierno, los impuestos, la cantidad de dinero en circulacin y el costo del dinero, etc., son todos estudiados dentro del mbito de la macroeconoma. Se puede decir que la teora macroeconmica estudia agregados, es decir grandes conglomerados de consumidores, productores, etc. As, cuando se habla del consumo, no se hace referencia a cules familias consumen, ni qu bienes consumen y en qu cantidad, sino que lo que interesa es el volumen total de consumo de todas las familias juntas y cules factores afectan ese volumen total de consumo. Los problemas econmicos que ms afectan a nuestro continente y que pueden tener influencia en la seguridad y defensa, merecen especial atencin porque son muy importantes para nuestros pases, como aspectos de actualidad y que tienen su influencia en el desarrollo, bienestar y seguridad de su poblacin los problemas econmicos que afectan a la seguridad y defensa continental son casi los mismos en menor o mayor grado, y que se vienen acarreando desde la poca de la conquista, los factores de pobreza que actualmente afectan a los pases en desarrollo no se han podido eliminar, porque la poblacin que vive en condiciones de pobreza sigue aumentando heredando las mismas condiciones de vida que sus progenitores, quienes no pudieron tener un crecimiento econmico para satisfacer las necesidades bsicas, y los gobiernos no han alcanzado a proporcionar a la gente desposeda un nivel adecuado de educacin, salud, vivienda, infraestructura, empleo, etc. para que les permita progresar y salir de esas condiciones precarias y que mejoren su calidad de vida, disminuyendo la mortalidad materno- infantil, teniendo los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado, reduciendo los niveles de contaminacin del medio donde se desarrollan sus actividades, etc. La injusticia social. Todas las personas tienen derecho a un desarrollo humano a pesar de cualquier diferencia racial, religiosa, cultural, poltica, econmica, etc. y el Estado, aunque no sea el dueo y conductor de la ciudadana, tiene tareas constitucionales y un papel preponderante para atender sus derechos civiles, polticos, sociales, culturales y econmicos. En un gran nmero de pases americanos, esta tarea del Estado, no se ha cumplido por diferentes razones, de las cuales sobresalen, la falta de desarrollo econmico, mala administracin de los recursos, falta de equidad en la distribucin de los recursos, inestabilidad poltica, nivel de educacin, etc. que han generado clases marginadas y los consiguientes problemas de injusticia social que potencialmente pueden producir violencia y atentar a la seguridad. 2. La educacin La educacin como pilar fundamental que favorece a la justicia social, al momento no proporciona muchas oportunidades en los niveles de poblacin menos atendidos, porque no se cumple con una educacin, por lo menos la primaria que sea universal y obligatoria; que existan escuelas de calidad, con programas innovadores que atraigan a los nios a la escuela y reduzcan las tasas de abandono escolar , que se aproveche de las experiencias exitosas de muchos pases del mundo que podran servir de modelo, donde su sistema educativo ensea conocimientos ms tiles y adecuados para sus nios y sus familias sin descuidar el elevar la calidad educativa de los maestros y reducir los gastos escolares de las familias, tratando de eliminar los gastos en libros, materiales, uniformes, transporte y otros desembolsos que tienen una carga desproporcionada sobre los pobres. No se puede hablar de justicia social, si a pesar de que la educacin es el factor clave del progreso de los individuos, de las comunidades y de los pases. Estos datos nos dan la idea del poco futuro que tendrn los adultos del maana, de los cuales muchos de ellos estarn inmersos en los problemas sociales que actualmente afrontan los pases y que difcilmente pueden solucionar, como la adicin a las drogas, las pandillas juveniles, nios de la calle sin hogar,

prostitucin, desempleados, crimen y violencia. Sin una buena educacin, no se puede obtener recursos huma nos de alta calidad, que puedan desarrollar una actividad econmica tambin de alta calidad 3. La poblacin Los requisitos de carcter sistmico de la transformacin productiva llevan a buscar la incorporacin de todos los sectores sociales a dicho proceso, y ya se ha visto que ello redunda en mayor equidad o justicia social. El punto de partida de la regin en cuanto a equidad es desfavorable por comparacin con otras regiones, incluso algunas en vas de desarrollo, tanto si se considera la distribucin de ingresos por estratos como si se utiliza el concepto de lneas de pobreza. El problema afecta a muchos ciudadanos desde que nacen, por las diversas y a menudo difciles circunstancias en que se desenvuelve su vida, que quiz les toca vivir: en prisiones, en instituciones de custodia, sin hogar, estar encargados del cuidado de sus padres enfermos o discapacitados, como nios abusados o explotados etc. A estos nios quiz les llega muy poco el derecho que tienen sobre: las libertades personales, atencin de nio, integridad fsica y personal, nivel de vida adecuado, salud y servicios de atencin a la salud, medio ambiente adecuado, educacin, juego y esparcimiento, justicia de menores, la no explotacin con el trabajo infantil, inmigracin y nacionalidad etc. 5. La fecundidad, mortalidad y salud La fecundidad presenta valores diferenciales segn estratos de distribucin de ingresos, y buena parte de tales diferencias es atribuible directamente a las formas de inequidad. Encuestas de fecundidad de amplia cobertura hechas en nueve pases de la regin revelan que en los sectores pobres, usando como referencia la escolaridad de las madres, hay una alta proporcin de fecundidad no deseada, como consecuencia de carencia de informacin y de acceso a mtodos de planificacin familiar, fenmeno que se da en medida notoriamente inferior en los estratos no pobres. Pueden identificarse tambin factores que de modo indirecto coadyuvan a tales diferencias, como las ya citadas mayor mortalidad infantil o la menor a veces virtualmente inexistente cobertura de seguridad social. La importancia de estas diferencias estriba, sobre todo, en que la alta fecundidad se constituye un elemento contribuyente a la transmisin interpenetracin de la pobreza. En efecto, los nios nacidos en hogares pobres, es decir en hogares donde los padres por mala insercin en los mercados productivos y laborales no ganan sino bajos ingresos, se desarrollan en condiciones desfavorables en materia de nutricin, atencin, cuidados de salud y educacin. De ese modo, al llegar a adultos, estn en malas condiciones para acceder a ocupaciones de alta productividad, por lo que terminan reproduciendo las condiciones de bajos ingresos de sus progenitores, es decir pasan a ser adultos pobres. Ese ciclo se ve reforzado si el nmero de nios en los hogares pobres es relativamente alto, pues entonces es proporcionalmente menor lo que cada uno de ellos recibe en nutricin, educacin, etc. ms aun, como consecuencia de permanecer en situacin de pobreza al llegar a adultos, es posible que tiendan a reproducir las pautas de fecundidad de sus padres. A pesar de todos los esfuerzos de los gobiernos e instituciones regionales y mundiales, dentro de sus posibilidades, para aliviar los peores aspectos de injusticia social C. El narcotrfico y lavado de dinero Uno de los problemas ms complejos y de mayor impacto negativo que enfrenta la sociedad actual al culminar el presente siglo, es el trfico de drogas de alta peligrosidad, cuyos orgenes e implicaciones son de diversa y variable ndole, lo que ha representado serias dificultades para regularlos y estn presentes en sus diferentes formas: estimulantes como la cocana, bazuco y crack y psicodislepticos como la marihuana, LSD y mezcalina, y con el consecuente lavado de dinero, narcoterrorismo y violencia social que se han generado en torno a ellos. En la actualidad, la produccin, trfico y consumo de narcticos ha venido incidiendo de manera creciente en la desestabilizacin social y poltica, como fuerza poderosa desafiante del orden establecido y generadora de una insospechada avalancha de violencia y zozobra que amenaza la paz continental poniendo en riesgo la seguridad de sus ciudadanos, a travs de manifestaciones de soborno, intimidacin y crimen con serias consecuencias en el orden econmico, poltico y judicial. El problema del narcotrfico tiene la peculiaridad de ocurrir en un entorno internacional donde los principales protagonistas son, los pases productores y los pases consumidores, en un marco de una relacin de dependencia. Si la oferta y el consumo de los narcticos se presentaran dentro de las fronteras nacionales de los pases productores, el fenmeno probablemente carecera de las dramticas dimensiones que le imprime su naturaleza internacional. La mayor cantidad de fondos del presupuesto federal antinarcticos est dedicada en su mayor parte a la interdiccin, y en un menor porcentaje a la cooperacin con los pases productores. Podemos decir que la produccin y demanda de narcticos se presentan en pases con enormes diferencias. El cultivo y procesamiento, en naciones pobres con abundante mano de obra barata, y el consumo, primordialmente, en los pases ricos con altos ingresos y con una amplia capacidad de compra. D. La Liberalizacin

Para tratar el tema de la liberalizacin, es importante mencionar los siguientes antecedentes que nos orientan y nos dan un panorama referencial para tratar sus aspectos fundamentales, enfocados al comercio, la globalizacin y la deuda externa, como algunos de los elementos que influyen grandemente en el desarrollo econmico del los pases y cuyos efectos se manifiestan en las condiciones de vida que pueden tener sus habitantes con repercusiones positivas o negativas para la seguridad continental La crisis desencadenada en el continente a principios de 1980 dio comienzo a un complejo periodo de desequilibrio y ajustes que, en la mayora de los casos, llevo a los pases a emprender reformas reestructrales encaminadas a configurar economas ms estables y ms integradas al entorno internacional, capaces de crecer de modo significativo y sostenido buscando un mejor aprovechamiento de los recursos, impulsando el comercio y recurriendo a las corrientes de financiamiento a travs de la deuda externa. Tambin empeoro la situacin ocupacional y disminuyeron las remuneraciones reales, se acentuaron y generalizaron los procesos inflacionarios y se agravaron los problemas del endeudamiento externo. Al deterioro macroeconmico se sumaron severas crisis en el sistema financiero de los pases, derivadas de situaciones recesivas unidas a incrementos de las tasas de inters, devaluaciones de la moneda, as como mltiples situaciones de crisis fiscal. El proceso de ajuste se prolong hasta 1990 y desde esta fecha la cuantiosa afluencia de capital, proporcion el financiamiento necesario para reactivar la economa y reducir la inflacin, en el contexto las reformas estructurales iniciadas por diversos pases, pero tambin planteo el desafo de prevenir posibles crisis financieras y de preservar la estabilidad y el equilibrio macroeconmico. En este proceso de ajuste y de recuperacin econmica se observan marcadas diferencias entre los pases, que obedecen sobre todo al nivel de endeudamiento y desequilibrio comercial en que se encontraban cuando comenz la crisis de la deuda externa y a la evolucin de sus trminos de intercambio as como a su financiamiento. Lo mencionado se tradujo en un lento crecimiento, en una reduccin del PIB por habitante y en una demanda interna estancada. Pero a partir de 1991 se desarrollaron mejoras en la reactivacin de la produccin y la demanda interna, con efectos favorables para el mercado laboral y para las remuneraciones, que estimularon el incremento de la productividad y de la innovacin tecnolgica a travs de presiones competitivas producidas por la liberalizacin y acentuadas por un clima de mejora en la actividad econmica 1. El Comercio Es posible que las ganancias no sean substanciales, pero puede ser relevante para los pases de Amrica Latina y el Caribe que han experimentado una liberalizacin unilateral como parte de una deliberada, y a menudo dolorosa, estrategia de apertura, privatizacin de empresas estatales y bsqueda de un mejoramiento macroeconmico. Los costos de una exclusin, probablemente incluiran la desviacin de comercio e inversiones, as como la perdida de oportunidades de crecimiento a travs de la cooperacin econmica. Los miembros con menor capacidad para aprovechar los beneficios de un mercado expandido, podran necesitar plazos de transicin ms largos, as como tratamientos especiales y un avance gradual. Considerado los costos y beneficios por pas, el nivel de desarrollo, la proximidad al mercado norteamericano, acceso a mercados, diferencias de aranceles, medio ambiente y mano de obra; en cada pas se encuentran muchas diferencias de acuerdo a su grado de desarrollo, lo que no permite un tratamiento con equidad para obtener iguales beneficios, a pesar de que en un mundo de restricciones comerciales, un acuerdo de libre comercio, podra abrir mercados, representando una ganancia que no se obtiene necesariamente por va unilateral. La brecha econmica entre los pases de Amrica no es fcil acortar debido a sus diferencias tecnolgicas y de desarrollo, que a pesar de los buenos intentos de integracin comercial, los pases en desarrollo seguiran manteniendo sus dificultades para dar un adecuado bienestar a su poblacin por falta de recursos, lo que incide en que no se pueda reducir notablemente los niveles de pobreza y sus implicaciones sociales pudiendo constituirse una amenaza a la seguridad. 2. La globalizacin El mundo enfrenta ahora un gran desafo, que es la necesidad de crear un sistema econmico internacional que maximice la economa mundial en forma creciente y con equidad, denominado globalizacin, que presenta cambios fundamentales en la economa mundial fomentando avances tecnolgicos, la liberacin del comercio y mercados de capital, promoviendo eficiencia e innovacin y creando riqueza. Los mercados globales comprenden mercados internacionales de financiamiento, flujos de tecnologa y comercio, movimientos de gente en particular aquellos que tienen adecuados niveles de conocimientos y corporaciones transnacionales.

Como resultado de la integracin econmica global, las inversiones directas extranjeras van creciendo diariamente en los mercados de capital mundial, igualmente el mercado de servicios a provisto ms fuentes de trabajo en la manufactura que en la agricultura. El proceso de globalizacin presenta dos tipos de actores, los unos que son las corporaciones transnacionales que realizan inversiones, produccin y mercadeo y los otros que son los bancos internacionales e intermediarios financieros los cuales controlan en mundo de las finanzas. Como en la globalizacin la inversin representa transferencia de tecnologa, muchas regiones del continente han recibido poco de los avances tecnolgicos, debido a la marginalizacin por ser pases pobres, resultando ingresos reducidos o estticos y desempleo para un alto porcentaje de poblacin, con el riesgo de un incremento de la inseguridad por los problemas sociales que se crean por este costo humano. En el proceso de Globalizacin, las instituciones internacionales que estn liderando el comercio y la inversin, no reflejan adecuadamente los intereses y poder econmico de todas las partes del mundo econmico actual. Por lo que se ve la necesidad de contar con mejores elementos de discusin y coordinacin de asuntos econmicos globales. Un aspecto que se busca definir, son los asuntos de seguridad econmica global, por lo que los gobiernos han propuesto que sea una tarea ms de las Naciones Unidas, sin aumentar su estructura, sino ms bien racionalizando la organizacin existente para que pueda considerar la posibilidad de un apoyo a nuevos requerimientos como este, ya que actualmente las Naciones Unidas tiene importantes asuntos que tratar como parte de sus propias tareas. 3. La deuda externa Por deuda pblica externa se entiende el conjunto de obligaciones monetarias contradas por personas de derecho internacional pblico (los estados) con personas domiciliadas en el extranjero, sean estas de derecho pblico (es decir otros Estados y tambin los organismos financieros multilaterales, etc.) o de derecho privado (como bancos comerciales, empresas, personas fsicas, etc.). Pero solamente si las dos partes contratantes son personas de derecho internacional pblico se establece entre ellas una relacin jurdica internacional. El endeudamiento externo pblico de las nuevas repblicas latinoamericanas comenz cuando an no haban concluido las guerras de la independencia. A nivel mundial los problemas del endeudamiento pblico externo de los pases en desarrollo comenzaron a agravarse a fines de los aos setenta cuando renegociaron varias veces sus deudas. Este fue el comienzo de una crisis de deudas externas que en los siguientes 4 aos abarcaba a 50 pases los que realizaron ms de 100 rondas de negociaciones. Nunca hasta entonces se haba enfrentado una situacin semejante tanto por los montos en juego como por la generalidad del problema. S e han presentado muchas opiniones con tendencias a la confrontacin o a la negociacin. Algunos consideraron que no haba que pagarlo, otros de acordar un alivio o sea disminucin sustancial en los pagos de intereses, otros defienden la limitacin del pago de servicios de la deuda en funcin del ingreso por exportaciones o del crecimiento del producto interno bruto y finalmente se pens en una moratoria o suspensin de pagos de los intereses. La deuda externa actual, pesa sobre los sectores ms dinmicos y complejos de las economas de las naciones latinoamericanas, vinculando la dependencia financiera y la tecnolgica de una manera ms estrecha que en la pocas anteriores. A instancias de que los banqueros y los funcionarios del Fondo Monetario Internacional impusieron a los gobiernos estrictos programas de austeridad a sus ciudadanos, con el fin de poder extraer suficientes recursos con los cuales pagar la deuda externa. Estos programas han conducido a un aumento de los impuestos directos sobre ingresos y han introducido nuevos impuestos indirectos sobre las ventas de productos de consumo bsico, y un marcado ascenso de los costos de los bienes de consumo esenciales y servicios bsicos, agua, electricidad, gas, telfonos etc. los cuales se han tornado prohibitivamente caros para la mayora de la poblacin, a una espiral inflacionaria, a un creciente desempleo y a niveles decreciente del ingreso personal. 1.5 Problemas macroeconomicos. Empleo. Otro problema grave de la economa mexicana es el de la mano de obra, que se debe al propio funcionamiento del capitalismo atrasado y dependiente, el cual no ha sido capaz de absorber la creciente mano de otra existente en el pas. 1.6 Anlisis de problemas macroeconmicos actuales de Mxico 1.6.1 Crecimiento econmico Significa el incremento de las actividades econmicas, que puede ser observado y medido. En el crecimiento econmico se manifiesta la expansin de las fuerzas productivas; es decir, de la fuerza de trabajo, del capital,

de la produccin, de las ventas y del comercio. Desarrollo econmico Es el proceso mediante el cual los pases pasan de un estado atrasado de su econmica a un estado avanzado de la misma. El desarrollo se refleja en mejores niveles de vida para la poblacin en su conjunto. La principal manifestacin del desarrollo econmico es la elevacin de vida de la poblacin en su conjunto. 1.6.2 Polticas anti inflacionaria Algunas medidas concretas en contra la inflacin son las siguientes: Control temporal de precios y salarios. Impulso al crecimiento de la produccin y la productividad, sobre todo de productos bsicos. Aumento de la inversin pblica destinada a la produccin y estmulos a la inversin privada que permitan incrementar la produccin, la productividad y el empleo. Mayoes impuestos a las actividades especulativas y rentistas que a las productivas. Aplicacin flexible de las tasas de intereses bancario para favorecer el crdito a actividades productivas Reduccin e incluso eliminacin de la excesiva comercializacin. Apoyo a la estabilidad poltica y social. La devaluacin es otra causa de la inflacin, porque la moneda nacional va perdiendo valor al compararla con otra moneda extranjera en cuyo pas la inflacin es menor. Es decir la devaluacin es una causa y una consecuencia de la inflacin.