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Note de lIfri

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Le Maghreb dans son environnement rgional et international


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Physionomie et enjeux des trafics dans la bande sahlo-saharienne

Jean-Luc Peduzzi

Programme Afrique subsaharienne

LIfri est, en France, le principal centre indpendant de recherche, dinformation et de dbat sur les grandes questions internationales. Cr en 1979 par Thierry de Montbrial, lIfri est une association reconnue dutilit publique (loi de 1901). Il nest soumis aucune tutelle administrative, dfinit librement ses activits et publie rgulirement ses travaux. LIfri associe, au travers de ses tudes et de ses dbats, dans une dmarche interdisciplinaire, dcideurs politiques et experts lchelle internationale. Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), lIfri simpose comme un des rares think tanks franais se positionner au cur mme du dbat europen.

Les opinions exprimes dans ce texte nengagent que la responsabilit de lauteur.

Avec le soutien du groupe OCP

ISBN : 978-2-86592-735-7 Ifri 2010 Tous droits rservs

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Sommaire

INTRODUCTION ................................................................................... 2 PHYSIONOMIE DES TRAFICS ................................................................. 4 Les trafics de stupfiants........................................................... 4 Les trafics de vhicules vols ................................................... 6 Des conditions favorisant le dveloppement des trafics......... 7 LES ENJEUX ....................................................................................... 9 Le risque de sdimentation de zones de non-droit .................. 9 La ncessit dassocier scurit et dveloppement : lexemple de la coopration franaise .................................... 10 La recherche de synergies de coopration ............................ 11

J-L Peduzzi / Trafics dans la bande sahlo-saharienne

Introduction

Le 5 novembre 2009, un Boeing 727 en provenance du Venezuela, vraisemblablement charg de cocane, a t dcouvert incendi sur une piste datterrissage artisanale amnage dans le dsert malien (rgion de Gao), aprs que des individus en aient vid le contenu laide de vhicules 4x4 1. La bande sahlo-saharienne est manifestement une zone de contacts entre des mondes trs loigns. Les empires qui sy sont succd au fil des sicles Wagadu Ghana, Mand, Songhay se sont btis sur le contrle des routes commerciales acheminant le sel, lor, les esclaves. Actuellement encore, dans les pays sahliens, les plus grandes fortunes se concentrent entre les mains de transporteurs ou de commerants, les profits tirs des oprations commerciales demeurant plus importants que ceux gnrs par des activits de production. Il existe, dans les socits du Sahel, de solides savoir-faire dans lachat, la vente, la revente et le transport de toutes sortes de marchandises, activits rputes ouvrir les voies de la prosprit. Si larrive des Europens sur les ctes dAfrique de lOuest et la colonisation ont entran le dclin du commerce transsaharien au profit de nouvelles routes maritimes, elles nont jamais gomm ce rle dinterface commerciale jou par la bande sahlienne entre la Mditerrane et le bled es soudan 2 . Avec les nouvelles routes des trafics, la rgion, de par sa situation gographique et les facilits quoffre le terrain aux trafiquants, est nouveau un carrefour stratgique, non seulement entre lAfrique subsaharienne, le Maghreb et lOrient certains convois de produits illicites peuvent ainsi voyager de lAtlantique la Mer Rouge sans jamais passer par un poste frontire mais aussi entre les Amriques et lEurope, notamment pour lacheminement des drogues. lpoque coloniale, le contrle des routes entre le bassin mditerranen et lAfrique au sud du Sahara tait lenjeu principal de

Jean-Luc Peduzzi est commissaire divisionnaire, attach de scurit intrieure auprs de lAmbassade de France en Mauritanie, Service de coopration technique internationale de police (SCTIP). 1 Voir notamment Christophe Boisbouvier, 26 novembre 2009, Mali, le Boeing de la Coke , Jeune Afrique, n 2550. 2 Bled es soudan , littralement pays des Noirs, Afrique Noire.

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la prsence franaise dans la zone saharienne 3. Il nexistait pas de dsquilibre de moyens entre les units mharistes qui contrlaient les puits, les marchs et les pturages, et les bandes armes voluant dans le Sahara. Aujourdhui, il en va gnralement autrement. Les forces armes maliennes en charge de contrler la zone saharienne sont dotes de vhicules vtustes, de moyens de communication insuffisants et connaissent des pnuries de carburant tandis que les groupes se livrant des activits criminelles ou terroristes dans le septentrion malien sont quips de vhicules performants, darmements modernes, de rserves de carburant et de moyens de communication sophistiqus. Les tats sahliens ns des indpendances prouvent de relles difficults contrler, avec de faibles moyens, ces vastes espaces placs sous leur souverainet et les activits qui sy pratiquent, souvent en dehors du droit.dxu Des quantits importantes de cocane en provenance dAmrique du Sud, de rsine de cannabis produite au Maroc, des vhicules de luxe vols ou dtourns en Europe transitent par la Mauritanie, le Mali, le Niger, pays principalement traits par cet article. Cibler cette tude sur lOuest sahlien ne signifie pas que cette portion du Sahel soit la plus proccupante. Cette option se justifie par le fait que ces pays bnficient dun plan dappui aux secteurs de la justice et de la scurit financ par la France au travers du fonds de solidarit prioritaire JUSSEC (justice et scurit) Sahel 4. Les situations de scurit de ces trois pays sont pour la France un sujet dune acuit particulire. Quelle est la physionomie des trafics dans cette rgion ? Quels en sont les principaux enjeux ? Quelles relations peut-on tablir entre le dveloppement des trafics et celui de la menace terroriste ? La situation de scurit de la zone saharienne est-elle perue de manire homogne par les diffrents tats sahliens ?

Au moins jusquau dbut des annes 1950 lorsque du gaz et du ptrole ont t dcouverts dans le sud algrien. 4 Elles tiennent galement ce que lauteur, commissaire divisionnaire de police qui a t en poste au Mali en tant quattach de scurit intrieure auprs de lambassade de France, occupe aujourdhui ces mmes fonctions en Mauritanie.

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Physionomie des trafics

Les cigarettes de contrebande proposes sur les marchs de Nouakchott ou de Bamako, les conserves et les carburants dtourns de laide alloue par les bailleurs de fonds internationaux aux camps de rfugis sahraouis et revendus dans diffrents pays de la rgion, les produits alimentaires chappant aux taxes et droits de douanes commercialiss Kidal ou Tombouctou nentrent pas dans le champ de cette tude. Le critre retenu a t celui des affaires de trafics pour lesquelles les dlgations du Service de Coopration technique Internationale de Police (SCTIP) 5 de Bamako et de Nouakchott ont dvelopp une coopration avec les services de police et/ou de gendarmerie locaux au titre de la coopration technique ou en situation de coopration oprationnelle.

Les trafics de stupfiants


Des cargaisons de cocane arrivent sur les ctes dAfrique de lOuest par voies maritime et arienne (dans des avions de tourisme modifis dits avions kamikazes ) en provenance dAmrique du Sud. Les principaux points de dbarquement sont la Guine-Bissau, la Guine Conakry et la Sierra Leone. La marchandise transite ensuite par voie terrestre via la Guine Conakry et lOuest du Mali ou par le Sngal avant darriver en Mauritanie. Nouakchott, o la cocane pure environ 95 % se vend aux alentours de 18 000 euros le kg en gros 6, elle est charge dans des camions et des vhicules de tourisme qui prennent la route du Maroc. Les chargements transitent ensuite par le dtroit de Gibraltar. Ils sont dissimuls sur des bateaux de croisire ou voyagent par la route atlantique (depuis Nouadhibou ou Casablanca) destination de lEurope de lOuest. Des circuits qui ntaient plus utiliss pour acheminer de la rsine de cannabis dans
Le SCTIP est un service appartenant la Direction Gnrale de la Police Nationale compos de policiers et de gendarmes qui animent, partir dune centrale sise Paris et de 93 dlgations, rparties sur lensemble de la plante, la coopration technique et oprationnelle en scurit intrieure (police, gendarmerie, protection civile) entre la France et les 150 pays o ces dlgations ont comptence gographique (certaines dlgations couvrent plusieurs pays). Il sagit du premier rseau de coopration policire au monde. 6 12 000 euros en novembre 2007.
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le Sud de lEurope du fait des moyens de surveillance mis en place, notamment dans le Sud de lEspagne, rendant risqu le convoyage de cargaisons volumineuses, sont aujourdhui ractivs pour faire remonter de la cocane en Europe. Parmi ces circuits, on note celui des caches dans les vhicules. En effet, sil savre rentable dorganiser un voyage de cocane pour de faibles poids (10 12 kg dans une voiture par exemple), tel nest pas le cas pour de la rsine de cannabis dont la valeur marchande est moindre. Sil est difficile destimer les quantits de cocane transitant par la Mauritanie 7, il est en revanche vident que les profits gnrs par le trafic ont fortement augment ces dernires annes dans un contexte o ce pays tend devenir une plateforme de rexpdition destination de lEurope 8. De la cocane arrive galement par voie terrestre depuis les zones de dbarquement du golfe de Guine, au Sngal, au Mali, au Niger et au Burkina Faso. Ce matriel 9 est conditionn et ingr par des bouletteux (mules) ou dissimul dans des bagages de soute. La drogue voyage ensuite avec des passeurs par les lignes ariennes rgulires destination de lEurope. On note, que, depuis la fin de lanne 2008, les saisies de cocane dans les aroports africains, au dpart, et europens, larrive, ont sensiblement diminu. Le renforcement des contrles dans les aroports dAfrique de lOuest a t une des priorits de la coopration policire franaise avec ses partenaires africains depuis 2006. Des formations ont t organises pour les policiers locaux (brigades des stupfiants, police des frontires) la dtection des stupfiants ingrs, accompagns de dons rguliers de tests urinaires. Ces actions ont probablement provoqu une dsaffection des trafiquants pour les expditions de cocane vers lEurope au moyen de passeurs empruntant les lignes ariennes internationales. Il sagit dune volution de mode opratoire et non dun signe de diminution du volume de trafic de cocane destination des pays de lUnion Europenne o la demande reste forte.

Des saisies importantes de cocane ont t ralises dans ce pays : 639 kg dans un avion de tourisme Nouadhibou en mai 2007, 761 kg dans une camionnette Nouakchott en aot 2007. Des saisies, moins importantes ont t ralises en 2008 et 2009 (dont 53 kg dans un container destination des Pays-Bas Nouadhibou, en avril 2008, cargaison couple une tonne de rsine de cannabis). 8 Alain Antil, juillet 2009, Contrler les trafics ou perdre le Nord. Notes sur les trafics en Mauritanie , note de lIfri. 9 Le terme matriel est employ par les trafiquants francophones pour dsigner la cocane. Du matriel de label (logos styliss) caille de tortue , girafe et ballon de football , qui correspondent aux meilleures qualits de cette drogue, sont disponibles sur le march Afrique de lOuest Sahel, preuve du dynamisme de ce trafic dans la rgion. Le terme chocolat est utilis pour dsigner la rsine de cannabis marocaine conditionne en pains ou tablettes.

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Dimportantes quantits de rsine de cannabis continuent de transiter par la Mauritanie en provenance du Rif marocain. Cette drogue est destine la Libye et lgypte (via le Nord Mali et le Nord Niger) et surtout aux pays de la pninsule arabique (mme dbut de route, puis trajet par le Tchad et le Soudan jusqu la Mer Rouge). Il sagit dun commerce lucratif, le kilogramme de rsine de bonne qualit qui vaut autour de 800 euros au Maroc se ngociant aux alentours de 4 000 euros le kg une fois passe la Mer Rouge. Deux routes existent en Mauritanie pour ce cannabis : une par le Nord et le Sahara, lautre par Nouakchott et la route de lespoir 10 destination de Bamako puis du Niger. Le trafic par la route saharienne est extrmement inquitant car il alimente financirement les groupes arms voluant en zone sahlo-saharienne : rebelles touaregs du Nord Mali et du Nord Niger, terroristes dAl Qada au Maghreb Islamique (AQMI), rebelles tchadiens. Si ces groupes norganisent pas le trafic, ils prlvent des droits de passage sur les territoires quils contrlent. Des spcialistes des services de renseignement mauritaniens (trs performants sur la connaissance des activits se droulant en zone saharienne) pensent quau moins un tiers de la production marocaine de rsine de cannabis suivrait cette route sahlo-saharienne soit environ 300 tonnes par an 11. Le renfort de la prsence des forces armes mauritaniennes en zone dsertique complique aujourdhui les passages de convois de rsine de cannabis destination du Mali et du Niger ce qui devrait, terme, conduire les trafiquants dlaisser la route saharienne de l'acheminement de cette drogue vers la pninsule arabique et la Mditerrane Orientale au profit des voies routires goudronnes passant par Nouadhibou et Nouakchott destination du Mali et du Niger. Des saisies importantes ont dj t opres par les douanes mauritaniennes sur cet axe routier.

Les trafics de vhicules vols


La commercialisation en Mauritanie de vhicules haut de gamme de provenance frauduleuse est une pratique rpandue. En mai 2008, la dlgation du Service de Coopration Technique Internationale de Police (SCTIP) a organis lcole nationale de Police de Nouakchott un stage de formation lenqute sur les trafics de vhicules au profit de 20 enquteurs issus de diffrents services de la direction de la police judiciaire et de la scurit publique (DPJ/SP). Au cours de leur sjour, les deux formateurs franais dcouvrirent
Nouakchott Nma par la route nationale 3. Depuis 2003, les autorits marocaines ont engag une campagne nergique dradication de la culture du cannabis dans le Rif. La production annuelle est ainsi tombe de 3 000 tonnes par an moins de 1 000 tonnes aujourdhui. Malgr ces efforts, le Maroc reste cependant une importante zone de production.
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dans des bourses 12 de Nouakchott la prsence de 14 vhicules haut de gamme vols en Europe. Leur diligence a permis la Direction centrale de la Police judiciaire Paris de dmontrer limplication, dans le cadre denqutes en cours, dun garage situ dans la rgion de Bergame en Italie et de mettre en cause une socit de commercialisation de vhicules doccasion Bruxelles. La Direction de la Police judiciaire et de la scurit publique mauritanienne, rendue destinataire de ces lments sur des trafics de vhicules Nouakchott, na pas encore suffisamment de technicit pour exploiter compltement ces informations et donner toutes les suites ncessaires aux investigations inities par les policiers franais. Si la dlgation du SCTIP de Mauritanie a eu traiter ces deux dernires annes en coopration avec la gendarmerie locale, plusieurs cas de dcouverte Nouakchott de vhicules signals vols immatriculs en France, de manire gnrale, les trafics de vhicules haut de gamme ne font toujours pas lobjet, en Mauritanie, dune raction policire, judiciaire et surtout administrative totalement adapte. Il serait souhaitable, lavenir, que la mauritanisation (dlivrance de cartes grises locales) des vhicules provenant dEurope et vendus Nouakchott soit assortie de vrifications supplmentaires et surtout diffres (dlivrance pour les trois premiers mois dune carte grise provisoire). En effet, la plupart des signalements de vol de vhicules narrivent en Mauritanie que plusieurs semaines aprs la dclaration par leurs propritaires, ce qui laisse le temps leurs nouveaux acqureurs de les revendre dans dautres pays de la rgion.

Des conditions favorisant le dveloppement des trafics


LAfrique de lOuest tant dpourvue de reliefs, les frontires entre les pays du Sahel sont aises franchir. Entre la Mauritanie et le Sngal, des milliers de traverses de pirogues seffectuent chaque jour par le fleuve en dehors de tout contrle transfrontalier. Entre la Mauritanie et le Mali, la frontire est constitue de savanes et, en remontant vers le Nord, de dserts. En circulant en brousse, il arrive que lon change de pays sans sen rendre compte avant davoir pu constater que le drapeau flottant au mat du village o on arrive est diffrent de celui qui flottait au mat du dernier village travers. Il est galement facile daller du Mali au Burkina Faso ou du Mali au Niger sans passer par un poste frontire. Les populations sahariennes, Maures, Touareg, sont de culture nomade. Elles exercent traditionnellement des activits descorte et de convoyage travers le dsert, acheminant, contre
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Socits commerciales vendant des voitures doccasion. Elles sont nombreuses Nouakchott, particulirement dans le quartier du Ksar.

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rmunration, des cargaisons de toutes sortes. On y trouve dexcellents guides et de trs bons chauffeurs, personnes dont la connaissance affine du terrain permet des convois de vhicules 4x4 deffectuer des parcours au travers de zones extrmement difficiles daccs. Les forces de scurit intrieure des pays du Sahel sont essentiellement des polices dordre public et non des polices dinvestigation. Elles comptent peu de services spcialiss de lutte contre les trafics. La culture denqute sur des rseaux de trafiquants ny est pas encore trs dveloppe. Les investigations sont compliques par labsence, dans les faits, de fichiers nationaux des personnes recherches et des antcdents judiciaires (notamment au Mali et en Mauritanie) et par le manque de moyens de dtection des stupfiants. titre dillustration, la police mauritanienne vient dacqurir les premiers chiens drogues du pays au cours de lanne 2009. La gendarmerie malienne, qui a achet en 2009 des chiens dattaque, devrait, quant elle, se doter de chiens drogues au cours de lanne 2010. La corruption, qui perdure encore des niveaux levs dans les administrations des pays du Sahel favorise en outre les arrangements entre agents publics dautorit et dtenteurs de produits illicites. Il faut ajouter ces facteurs favorisant le dveloppement des trafics en zone sahlo-saharienne, lexistence de diasporas ayant des rseaux fiables et efficients qui permettent dorganiser des expditions de marchandises illicites dAfrique de lOuest vers lEurope (rseaux sngalais et maliens notamment).

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Les enjeux

Le risque de sdimentation de zones de non-droit


Les trafics se dveloppent dans les territoires o lautorit de ltat et la prsence des services publics sont faibles. Les zones sahariennes constituent, cet gard, des terreaux propices lexercice des activits illicites. Si les trafics qui sy oprent, et plus largement les questions de scurit, ont une dimension rgionale, les situations et les approches de scurit par les tats sahliens sont diffrentes. Ces disparits compliquent les cooprations scuritaires entre les pays de la bande sahlienne. Elles sont galement source de difficults pour les bailleurs de fonds internationaux qui ont tendance proposer de manire croissante aux pays bnficiaires daides publiques au dveloppement, des projets dappui aux secteurs de la scurit et de la justice dimension rgionale 13. La rgion o linscurit est la plus proccupante reste le Nord Mali, portion de Sahara qui couvre une surface aussi vaste que la France. Deux katibat (groupes de combattants islamistes) dAQMI y sont implants depuis plusieurs annes. Ces groupes arms, qui tirent des profits de divers trafics, sadonnent des activits criminelles varies dont des prises dotages contre demandes de ranon. Trafics et activits criminelles assurent lessentiel du financement de ces units dAQMI leur permettant dacqurir des vhicules, des armements et des moyens de communication performants. Mme sils nen sont pas llment moteur, les trafics sont galement le carburant des rbellions touareg qui se sont produites, ces dernires annes, au Nord Mali comme au Nord Niger. Les autorits maliennes, dont larme nationale dispose dun seul vhicule sur trois en tat de marche effective, darmements et dquipements pour lessentiel dpasss, peuvent difficilement, dans ltat actuel de leurs moyens, envisager des oprations denvergure pour reprendre le contrle des territoires du Nord ; rgions dont de nombreux Maliens parlent dailleurs comme sil sagissait dun autre
La dimension rgionale est, pour la Commission europenne par exemple, une condition souvent essentielle pour loctroi de financements dans ces domaines.
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pays. Le Mali utile , celui du fleuve et des savanes, est confront de grands dfis. Sa population va doubler dans les 30 prochaines annes, ce qui implique de recruter et de former 80 000 enseignants supplmentaires dans les annes venir et de prvoir les moyens de nourrir ces futurs citoyens. Lopinion publique malienne pense, majoritairement, que les priorits ne sont pas au Nord. Il y a donc des raisons de craindre que le Nord Mali reste une zone de non droit relativement dlaisse par ltat. Pour la Mauritanie, en revanche, la question de la scurit en zone dsertique est une priorit. Lannulation du rallye LisbonneDakar, en janvier 2008, la quasi-disparition du tourisme saharien, les raids terroristes meurtriers mens par des lments dAQMI bass au Nord-Mali contre les forces de scurit 14 ont entran une raction des autorits qui ont cr, la suite de lattaque de Tourine, en septembre 2008, des units militaires grande mobilit 15. Depuis lors, aucun raid dAQMI ne sest produit en territoire mauritanien et les trafics en zone saharienne ont t, pour lessentiel, stopps (plusieurs groupes de trafiquants ont t arrts ces derniers mois par les militaires et remis aux services de police et de gendarmerie). Le tourisme saharien devrait faire son retour cet hiver dans lAdrar. Au Nord Niger, o il nexiste pas de zone dlaisse 16, les forces de scurit reprennent progressivement pied en zone saharienne o la rbellion touareg se termine. Ce pays espre galement le retour de touristes amateurs de dserts pour la prochaine saison dhiver.

La ncessit dassocier scurit et dveloppement : lexemple de la coopration franaise


Les liens entre les deux questions sont troits. Les populations des zones sahariennes connaissent des conditions de vie difficiles. Elles sont les plus durement frappes par les scheresses, nont gnra14

La Mauritanie a connu, au cours de ces dernires annes, plusieurs agressions terroristes contre ses forces armes : le 5/06/2005 : attaque dlments du Groupe Salafiste pour la Prdication et le Combat (GSPC anctre dAQMI) contre le poste militaire de Lemgheitty (15 militaires mauritaniens tus), le 27/12/2007 : attaque du poste militaire dEl Ghalawiya par des lments dAQMI venus du Nord Mali (3 militaires mauritaniens tus), le 15/09/2008 : attaque dune colonne militaire Tourine par des lments dAQMI venus du Nord Mali (11 militaires mauritaniens et 1 guide tus), 15 Les Groupements Spciaux dIntervention (GSI). 16 Ce qui signifie que les forces de scurit sont en mesure de se rendre sur lensemble du territoire, mme si le manque de moyens disponibles rend la matrise du terrain difficile.

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lement pas accs aux services de base (eau potable, soins, ducation), voire prouvent le sentiment dtre oublies des autorits centrales (opinion nettement perceptible au travers des conversations avec les Touareg maliens 17). La prcarit, le sentiment dtre victime dinjustices et labsence de perspectives de voir poindre des jours meilleurs font le lit dune contestation violente qui peut prendre des formes varies : volution vers le banditisme, vers les trafics, vers le terrorisme ou vers les rbellions. Aucune solution durable ne sera trouve la monte de linscurit et des trafics dans la bande sahlo-saharienne si les programmes dappui aux secteurs de la scurit et de la justice ne sont pas accompagns dactions de dveloppement, labores en concertation avec les autorits locales et les reprsentants de la socit civile, qui crent de lespoir. Ces liens entre scurit et dveloppement ont t souligns par les autorits mauritaniennes l'occasion du dialogue bilatral de scurit (octobre 2009) et des rencontres avec les dernires missions conduites par le Conseil Europen et la Commission Europenne en Mauritanie (mission de suivi de l'article 96, en octobre 2009, et mission exploratoire scurit et dveloppement au Sahel , en novembre 2009). Cest pourquoi, la coopration franaise, en parallle ses actions dappui aux secteurs de la scurit et de la justice, concentre ses efforts sur les rgions les plus pauvres des pays sahliens au travers de projets favorisant l'accs aux services de base et le dveloppement d'infrastructures.

La recherche de synergies de coopration


Laide franaise tente de remdier aux faiblesses structurelles des services de scurit intrieure des tats sahliens en crant ou en rorganisant, l o ils existent, des offices centraux de lutte contre les trafics de stupfiants. En Mauritanie, le Service de Coopration Technique Internationale de Police (SCTIP) a procd en 2008 la restructuration, l'quipement (achats de vhicules, de matriels informatiques, de moyens radio) et la formation des personnels de l'Office Central de Lutte contre les Trafics Illicites de Stupfiants et de Substances psychotropes (OCLCTISS) qui n'taient pas en mesure de remplir ses missions. Une subvention de la mission interministrielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (MILDT) a permis de mener bien ce projet. Plusieurs enqutes sur des trafics
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Cf. expriences personnelles de lauteur qui a effectu plusieurs dplacements dans les rgions de Tombouctou et de Gao entre dcembre 2004 et dcembre 2006.

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internationaux de moyenne importance ont t russies depuis par lOCLCTISS. Des actions de coopration similaires sont en cours au Mali et au Niger en appui aux services de police chargs de la lutte contre les trafics de stupfiants. En ce qui concerne la lutte contre le blanchiment des produits des trafics, la Mauritanie a adopt, en juillet 2005, une loi qui ne s'appliquait pas en pratique. En effet, la Cellule d'analyse des informations financires (CANIF), organisme de type TRACFIN 18, n'tait, au dbut de l'anne 2008, toujours pas en mesure de recueillir et de traiter les signalements des institutions financires assujetties l'obligation de vigilance. La dlgation du SCTIP, en partenariat avec un inspecteur gnral honoraire de la Banque de France 19, a conu et dvelopp un programme d'action qui a permis de donner cette cellule les moyens d'tre oprationnelle (formation des cadres et analystes, achats de matriels informatiques, don d'un logiciel de traitement des dclarations de soupons). Ces actions ont t finances sur crdits centraux du ministre des Affaires trangres et europennes (Fonds de Solidarit Prioritaire FSP mobilisateur blanchiment financement du terrorisme ). La CANIF a recueilli ses premires dclarations de soupons au dbut de lanne 2009. Il sagit dun chantier de coopration encourageant. Dans le cadre de ce FSP, des actions de soutien sont en cours au profit de cellules de renseignement financier dautres pays de la rgion. Le fonds de solidarit prioritaire JUSSEC Sahel sest engag, en partenariat avec les ministres de la justice de Mauritanie, du Mali et du Niger, dans un programme dappui au secteur de la justice qui consiste, notamment, crer des ples judiciaires spcialiss (parquet et sige) comptence nationale dans chacun de ses pays pour assurer le traitement judiciaire des affaires de trafics, de terrorisme, de blanchiment de fonds dorigine criminelle et de financement du terrorisme. Si la coopration franaise sefforce dassocier des actions de dveloppement ses programmes daide aux secteurs de la scurit et de la justice, elle recherche galement sensibiliser et informer de ses programmes les autres bailleurs de fond internationaux intervenant en ces matires au profit des pays du Sahel, notamment la Commission Europenne. Il sagit dviter les actions redondantes et
TRACFIN (traitement du renseignement et action contre les circuits financiers clandestins). En France, cellule de renseignement financier dpendant du Ministre des Finances. TRACFIN est charg de recevoir les dclarations de soupons des institutions financires et des assujettis lobligation de vigilance (obligation instaure par la lgislation contre le blanchiment) sur les oprations financires suspectes. 19 M. Jean-Claude Hillion, aujourdhui retrait, dont le concours a permis des avances significatives dans la mise en place du dispositif anti-blanchiment en Mauritanie ainsi que dans dautres pays. Exemple de ce que peuvent apporter les jeunes anciens dans les programmes de coopration aujourdhui.
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de faciliter le lancement de cooprations de fond sinscrivant en cohrence et en complmentarit du travail dj accompli par la France. titre dexemple, pour la Mauritanie, il est espr que la Commission Europenne finance la cration dune section carrires judiciaires lcole Nationale dAdministration (il nexiste pas dcole Nationale de la Magistrature) o les magistrats forms par notre coopration dans le cadre du ple judiciaire spcialis pourraient intervenir en tant que professeurs associs, ainsi que les fichiers centraux des personnes recherches et des antcdents judiciaires, action sinscrivant en appui et en continuit des formations et dons dquipements raliss au profit des services de police judiciaire sur financement franais. Dautres pistes sont aujourdhui explores avec le monde associatif pour initier des cooprations nouvelles adaptes certaines volutions des trafics. Ainsi, lONG Terre des Hommes, dans un contexte o lapparition du crack en Afrique de lOuest menace les jeunes des quartiers dfavoriss, organise en partenariat avec le Service de Coopration Technique International de Police des formations au profit de la Brigade des Mineurs de Nouakchott (prise en compte des mineurs victimes et des mineurs auteurs dinfractions) qui couvrent des aspects de la lutte contre la drogue que la coopration policire aurait du mal investir avec ses seules ressources 20.

Le cot de la formation est support par Terre des Hommes, les formateurs sont un commissaire de police suisse honoraire (retrait) et un capitaine de police franais en poste Marseille. Ils ont dj effectu plusieurs missions de formation des effectifs de la direction rgionale de la sret de Nouakchott qui ont abouti une relle amlioration du traitement des mineurs par les services de police de la capitale.

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