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2, 2004
SIA
SIA
(Secretaria de Asistencia Industrial) Departamento de Promocin y Poltica Industrial Ministerio de Comercio e Industria Gobierno de la India Nueva Delhi
Publicado por :
Secretara de Asistencia Industrial Departamento de Promocin y poltica Industrial Ministerio de Comercio e Industria Gobierno de la India, Nueva Delhi Marzo - 2004
Este manual de poltica industrial y procedimientos en la India intenta servir como directriz completa a los inversores/empresarios futuros y no pretende ser un documento legal. En el caso de alguna discrepancia entre lo que se menciona en este manual y lo que indica la correspondiente Ley, Regla, Regulacin, declaracin Poltica, etc., sta ltima tendr prioridad.
Secretary
Govt of India Ministry of Commerce & Industry (Department of Industrial Policy & Promotion) UDYOG BHAWAN, NEW DELHI 110011
PRLOGO
1. Uno de los aspectos signficativos de las reformas econmicas y financieras en Inversion Extranjera Directa o IED (FDI) desde 1991 ha sido un reconocimiento consciente de la Importancia del papel de la Foreign Direct Investment (FDI) en la accleracin del desarrollo econmico acelerado del pas. Se ha liberalizado progresivamente la politca de FDI en India. Bajo la modalidad automtica se permite la IED en la mayora de los sectores/actividades, y se requiere slo la notificacin al Banco Central de India. Los casos que requieren la autorizacin del Gobierno estn estudiados en el tiempo debido y de manera transparente. Para crear un ambiente ms favorable para la inversin, se repasan, y simplifican los procedimientos que rigen las autorizaciones / permisos. 2. Para liberalizar ms la poltica de IED, se ha decidido recientemente permitir emisin de las acciones de capital contra todos los External Commercial Borrowings (Prstamos Comerciales Externos-) (excluyendo los que estn considerados como ECBs) recibidos en divisas convertibles, sujetos a los procedimientos y compromisos de los impuestos. Se han incorporado estos cambios en el volumen actual de este Manual. 3. Un requerimiento imprescindible de la comunidad inversora extranjera para hacer su decisin de invertir es la disponibilidad de informacin oportuna y veraz sobre las polticas y procedimientos que rigen la FDI en India. Este Manual ha sido elaborado para cumplir con este requerimiento. Este Manual tambin est disponible en la pgina web del Departmento (www.dipp.nic.in). Se pueden buscar aclaraciones sobre las polticas y procedimientos va E-mail o en el Chat disponible diariamente entre 1600 1700 hrs (IST) (GMT + 5.30) o en el tabln de anuncios disponible en la pgina web. 4. Con los ltimos procedimientos y directrices relativos a la IED, espero que este Manual sea til para los inversores actuales y futuros. Esperamos sus sugerencias para mejorar este Manual.
Lakshmi Chand
Telfonos : 91-11-23011815 / 23012667 Fax : 23016298 E-mail : indsecy_ipp@ub.nic.in Pgina web : www.dipp.nic.in
CONTENIDO
CAPTULO I. CAPTULO II. INTRODUCCIN LICENCIA INDUSTRIAL 1 2
2 2 2 3 3 4 4 4
Licencia industrial Procedimiento para obtener la Licencia Industrial: Procedimiento para Industrias no sujetas a la licencia industrial: IEM (Industrial Entrepreneur Memorndum). Procedimiento para rellenar el Memorndum de Empresarios Industriales Industrial Entrepreneurs Memorandum (IEM) Poltica de Localizacin. Poltica Aplicable a Empresas Pequeas (Small Scale Industries o SSI) Procedimiento para obtener la Licencia de Carry on Business (COB) (Continuidad de Negocio) Certificaciones Medioambientales
CAPTULO III
6
6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 10 10 11 11
Poltica de la Ruta Automtica (a) Empresas Nuevas (b) Empresas ya Existentes Procedimiento para la Autorizacin Automtica para las Compaas Nuevas y Existentes Poltica para la Autorizacin del Gobierno Procedimiento para obtener la Autorizacin de Gobierno - Junta para la Promocin de Inversin Extranjera (FIPB) Repatriacin de Capitales y Beneficios de la India Emisin y Valoracin de Acciones en el caso de las Compaas ya existentes Global Depositary Receipts (GDRs)/American Deposit Receipts (ADRs) / Foreign Currency Convertible Bonds (FCCBs): Procedimiento para reunir fondos del extranjero y buscar cotizacin en las Bolsas extranjeras - FCCBs y ADRs/GDRs Divisas extranjeras y Bonos convertibles ADRs/GDRs Acciones Preferentes Emisin de Acciones contra Cuota de Suma Global, Derechos e ECB
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12 12 12 13
CAPTULO V EMPRESAS ORIENTADAS 100% A LA EXPORTACIN - EXPORT ORIENTED UNITS (EOUs) Y ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES (SPECIAL ECONOMIC ZONES) (SEZs)
Poltica de establecimiento (Ruta Automtica) Poltica de establecimiento (Previa Autorizacin del Gobierno) Procedimiento para la Autorizacin de Empresas orientadas a exportacin (EOUs) y las unidades en SEZ (zonas francas industriales) Poltica para la Inversin FDI/NRI para Unidades Orientadas 100% a la Exportacin EOUs/Units en las zonas francas industriales (SEZ) Poltica para Establecer una Zona Franca Industrial (SEZ) Junta de Aprobacin Procedimiento para establecerse en Zonas Francas Industriales (SEZ) Poltica para la Inversin FDI/NRI para establecer Zonas Francas Industriales (SEZ)
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14 14 14 14 15 15
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16 16 1 6 16 16
CAPTULO VII PROYECTOS DE PARQUE TECNOLGICO DE <HARDWARE> (ELECTRONIC HARDWARE TECHNOLOGY PARK O EHTP) ELECTRNICO Y PARQUE TECNOLGICO <SOFTWARE> (SOFTWARE TECHNOLOGY PARK
O
STP)
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17 17 17 18
Poltica para la Autorizacin Automtica Poltica para la Autorizacin del Gobierno Comit Permanente (Standing Committee) Interministerial Procedimiento para la Autorizacin de EHTP/STP Procedimiento para la Inversin FDI / NRI
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19 19 19 20 20
21
21 21 21 21 22 22 22 22 22 23 23 23 23 23 24 24 24 24 25 (25-30)
Business Ombudsperson
Oficial de Quejas & Secretario Adjunto Carta del Ciudadano
CAPTULO X PUBLICACIONES
SIA Newsletter SIA Statistics Otras publicaciones
ANEXO
I. II.
Lista de las Industrias Reservadas para el Sector Pblico Lista de las Industrias para las cuales la Licencia Industrial es Obligatoria segn la ley de Industrias (Desarrollo y Regulacin), 1951. Directrices para la Consideracin de la Foreign Direct Investment (FDI) de las propuestas referidas por Foreign Investment Promotion Board (FIPB)
31
31 32-36
III.
IV.
Directrices Especficas por sector para la Foreign Direct Investment 37-46 Apndice A - Directrices para la Inversin Extranjera Directa (IED) en 47-49 el Sector Bancario. Apndice B - Directrices para la produccin autorizada de las armas y las municiones 50-51 Apndice C - Directrices para la FDI en el Desarrollo de Municipios Integrados Incluyendo las Viviendas y Materiales para la Construccin 52-53 Lista de Ciudades con Poblacin de al menos 1 Milln de personas segn los Resultados Provisionales del Censo de 1991 54 Detalles de Algunas agencias /Departamentos relacionados con Los Permisos/Autorizaciones con sus Pginas Web 55-56 57 58
V. VI.
VII. Pginas Web de Ministerios/Departamentos Importantes VIII. Pginas Web de Estados/ Territorios de la Unin
DIRECCIONES DE CONTACTO:
SecretarioAdjunto,(SecretaraparalaAyudaIndustrial) Telf : 011-23011983 Fax : 011-23011034 E-Mail : umeshgupta@ub.nic.in Director Poltica de FDI, EOU al 100% y inversin de NRI Telf : 011-23016951 Fax : 011-23018356 E-Mail: julaniya@ub.nic.in Director (Promocin de la Inversin y Desarrollo de la Infraestructura) Telf : 011-23014820 Fax : 011-23011770 E-mail: rnpandey@ub.nic.in Director (Licencia Industrial y Colaboracin de la Tecnologa) Telf : 011-23013596 Fax : 011-23012626 E-mail :manchanda@ub.nic.in Sub Secretario (Autoridad para la Implementacin de la Inversin Extranjera) Tel : 011-23014212 Fax : 011-23011950 E mail :sgarg@ub.nic.in Funcionario de Relaciones Pblicas Unidad de Ayuda Empresarial SIA Udyog Bhavan, Nueva Delhi 110011 Telf : 011-23014088 E-Mail : ipp_prc@ub.nic.in
CAPTULO I
INTRODUCCIN
India, con su constante nivel de crecimiento tiene grandes oportunidades para la inversin domstica as como extranjera. Es la cuarta economa ms grande del mundo, el dcimo pas ms industrializado y tiene una clase media de 300 millones de personas y en este momento es la segunda economa de crecimiento ms rpido en el mundo. Se han tomado muchas iniciativas importantes como la liberalizacin industrial, simplificacin de los procedimientos de inversin, promulgacin de las leyes de competencia, liberalizacin de la poltica de comercio, el compromiso total para salvaguardar los derechos de propiedad intelectual, reformas del sector financiero, liberalizacin de las regulaciones sobre divisas, y sobre todo, un rgimen liberal, atractivo, y favorable para los inversores. India es uno de los pases con polticas ms liberales para la la inversin directa extranjera (FDI) y para la transferencia de tecnologa extranjera. En la mayora de los sectores se permite hasta 100% de FDI bajo la ruta automtica. La entrada bajo la ruta automtica slo requiere la notificacin despus de la entrada y no la autorizacin previa del Gobierno que siempre ha puesto especial empeo en simplificar los procedimientos de obtencin de las distintas licencias. Solicitudes para distintos propsitos tambin estn simplificadas y estn disponibles en la Pgina web del Departmento (http://dipp.nic.in). La mayora de las polticas y procedimientos que rigen la FDI en India tambin est disponible en la Pgina web del Departmento. Este manual proporciona una breve descripcin de los procedimientos y polticas industriales y de la FDI, as como de los medios que facilitan la inversin en el pas.
CAPTULO II
LICENCIA INDUSTRIAL
El programa del Gobierno de liberalizacin y reformas econmicas tiene la meta de conseguir un fuerte crecimiento econmico, y la integracin con la economa global de manera armoniosa. Las reformas de la poltica industrial han reducido los requerimientos para la obtentencin de la licencia industrial, anulando las restricciones sobre la inversin y expansin, y facilitando el acceso a la tecnologa extranjera y la inversin directa extranjera.
Licencia industrial
2.1 (i) (ii) (iii) (iv) Todas las empresas industriales estn exentas de obtener una licencia para fabricar, con la excepcin de industrias reservadas al Sector Pblico (Anexo I), industrias para las cuales la licencia sigue siendo obligatoria (Anexo II), productos de fabricacin reservada a las pequeas empresas (los detalles dados en el prrafo 2.6) y empresas sujetas a restricciones de localizacin. (los detalles dados en el prrafo 2.5).
(b) (c)
Procedimiento para Industrias no sujetas a la licencia industrial: IEM (Industrial Entrepreneur Memorndum).
2.3 Las empresas industriales exentas de licencia industrial incluyendo las unidades existentes en proceso de expansin, tienen que entregar un memorndum (IEM) en Parte A (segn el formato prescrito) A la Secretara de Ayuda Industrial
(SIA), Department of Industrial Policy & Promotion, Ministry of Commerce and Industry, y obtener un acuse de recibo. No se requiere ms autorizacin. Inmediatamente despus de empezar la produccin comercial, se tiene que rellenar la Parte B de IEM en el formato predeterminado. Tambin se ha introducido la enmienda para IEMs existentes.
Procedimiento para rellenar el Memorndum de Empresarios Industriales Industrial Entrepreneurs Memorandum (IEM)
2.4 (a) El IEM est disponible en todos los puntos de venta de las publicaciones del Gobierno, embajadas indias, la Entrepreneurial Assistance Unit (unidad de ayuda empresarial) (EAU) de la Secretariat for Industrial Assistance (Secretara de Ayuda Industrial) (SIA), Department of Industrial Policy and Promotion, Udyog Bhavan, New Delhi-110011, y tambin puede descargarse de la Pgina web de DIPP (http:// dipp.nic.in) El Memorndum (IEM) despus de ser rellenado puede ser entregado al EAU de SIA personalmente o por correo. Se debe entregar el IEM junto con un giro a la vista cruzado por valor de Rs.1000/- a favor del The Pay & Accounts Officer, Department of Industrial Policy & Promotion, Ministry of Commerce & Industry, pagadero en Nueva Delhi para un mximo de 10 artculos fabricados por la misma empresa . Por ms de 10 productos, una cantidad adicional de Rs 250 para un mximo de 10 artculos adicionales. El acuse de recibo electrnico con el nmero de factura de SIA (para referencia futura) se obtiene inmediatamente, si la factura se ha entregado personalmente, o por correo, si se ha enviado por correo. No se requiere ms aprobacin de SIA. Todas las empresas industriales tienen que entregar la informacin en la Parte B del IEM en el momento de empezar la produccin a EAU en SIA. No se efecta ningn pago al entregar la parte B. Todas las empresas industriales, exentas o no de la licencia industrial obligatoria, tienen que entregar mensualmente una declaracin de produccin mensual a la siguiente direccin, para que llegue a la Industrial Statistics Unit (Unidad de Estadstica Industrial (ISU) hasta el dia 10 del mes siguiente. Joint Director Industrial Statistics Unit (ISU) Department of Industrial Policy & Promotion Room No. 326, Udyog Bhawan, New Delhi 110 011. Fax: 011-2301 4564 E-mail: vishu@ub.nic.in Esta informacin se usa para la elaboracin del ndice de produccin Industrial (Index of Industrial Production (IIP)). Una copia de la declaracin de la produccin mensual puede ser entregada al Ministerio Departamento/Autoridades concerniente. Los detalles y el formulario predeterminado estn disponibles en la Pgina web: http://dipp.nic.in. En el caso de pequeas empresas, la declaracin mensual de produccin debe de ser entregada al Gobierno del Estado o Commissioner of Industries y al Department of Small Scale Agro & Rural Industries, Government of India junto con una copia al Small Industries Service Institute. (e) Se cancelar/borrar un IEM de los datos de la SIA si, a la hora de verficacin se encuentra que la propuesta contenida en el IEM necesita licencia industrial.
(b)
(c)
(d)
Poltica de Localizacin
2.5 Las empresas Industriales son libres para elegir la ubicacin de un proyecto. Se requiere la Licencia Industrial si la ubicacin propuesta est a menos de 25 Km. de los lmites de Standard Urban Area de la ciudad salvo que si se va a localizar en un rea designada como rea industrial antes del 25 de julio, 1991. (Vase el Anexo V para una lista de ciudades con una poblacin de 1 milln y ms segn el censo de 1991). Las industrias de electrnica, de software y las de la Imprenta y otras industrias que se indique en el futuro como empresa no contaminante o sana, son libres de tales restricciones de localizacin. La ubicacin de las industrias se regula adems a travs de las reglamentaciones urbansticas y de utilizacin de tierra as como reglamentaciones medioambientales.
Certificaciones Medioambientales
2.10 Los empresarios tienen que obtener las certificaciones reglamentarias referentes al Control de Contaminacin
y Medioambiente para establecer un pryecto industrial. Una notificacin (SO 60(E) con fecha 27.1.94) emitida bajo la Environment Protection Act (Ley para la Proteccin del Medioambiente) 1986 tiene listado 29 proyectos para los cuales hace falta obtener la certificacin medioambiental del Ministerio de Medio Ambiente (Ministry of Environment), Gobierno de India. Esta lista incluye industrias como complejos petroqumicos, refineras de petrleo, cemento, instalaciones de energa termal, medicamentos a granel, abonos, tintes, papel etc. De todos modos si la inversin es menos de Rs. 500 millones, tal autorizacin no es necesaria, a no ser que sea para los pesticidas, y frmacos, asbestos y sus productos, complejos integrados de pintura, proyectos de minera, proyectos de turismo dentro de un plazo de ciertos parmetros, carreteras asfaltadas en reas del Himalaya, destileras, tintes, fundiciones e industrias de electroplating. Adems, bajo esta Notificacin alguno de los productos reservados para el sector de pequea escala con una inversin de menos de Rs. 10 millones tampoco tiene que obtener la certificacin medioambiental del Gobierno Central. Se han delegado poderes legislativos a los Gobiernos de los Estados para conceder certificaciones medioambientales para ciertas categoras de instalaciones de energa termal. Instalar una industria en ciertos lugares considerados ecolgicamente frgiles (p.ej. la extensin de Aravalli, reas costales, Valle Doon, Dahanu, etc.) se gua por directrices distintas emitidas por el Ministry of Environment and Forest del Gobierno de la India. Se pueden obtener los detalles en la Pgina web del Ministry of Environment and Forests (http://envfor.nic.in).
CAPTULO III
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
3.1 Se ha reconocido la inversin directa extranjera Foreign Direct Investment (FDI) como uno de los motores importantes del crecimiento econmico de nuestro pas. Por esto el Gobierno ha hecho todos los esfuerzos para promover y facilitar la FDI y la inversin de Indios no Residentes Non Resident Indians [NRIs- que tambin incluyen las personas de origen indio Persons of Indian Origin (PIO)] para complementar inversin domstica. 3.2 Se permite la inversin directa extranjera en todos los sectores includos el sector de los servicios excepto para ciertos sectores, donde la IED es limitada. Se puede invertir prcticamente en todos los productos/actividades a travs de la ruta automtica bajo los poderes legislativos delegados al Reserve Bank of India (RBI), y para los productos/ actividades restantes a travs de la autorizacin del Gobierno. Se conceden las autorizaciones del Gobierno segn las recomendaciones de la Foreign Investment Promotion Board - FIPB (Junta para la Promocin de la Inversin Extranjera - FIPB).
Empresas Nuevas
Se permite la IED/NRI al 100% bajo la ruta automtica en todos los sectores/actividades excepto los siguientes: Todas las propuestas que requieren una Licencia Industrial que incluye (a) (b) (c) los productos que necesitan una Licencia Industrial segn la Industries(Development and Regulation) Act, 1951; la inversin extranjera exceda el 24% del capital de las Empresas que fabrican los productos reservados para las SSI todos los productos que requieren una Licencia Industrial en trminos de poltica de localizacin notificada por el Gobierno bajo la Nueva Poltica Industrial del 1991.
(ii)
Todas las propuestas en las cuales el colaborador tiene empresa/colaboracin previa en India en el mismo campo o en uno asociado, las modalidades prescritas en la Nota de Prensa Nmero 18 con fecha de 14.12.1998 de la Serie 1998, se aplicarn a tales casos (la definicin del campo mismo y asociado se hara de acuerdo a los cdigos de 3 y 4 dgitos NIC 1987). Sin embargo esto no se aplicar a la inversin hecha por instituciones financieras multilaterales como BDA, CIF, CMD, DEG, etc. as como la inversin hecha en el sector de la tecnologa de la informacin (IT). Todas las propuestas relacionadas con la adquisicin de acciones en una empresa india existente por un inversor extranjero/ NRI. Todas las propuestas que quedan fuera de la poltica de inversin sectorial o bajo sectores en los cuales no se permite la FDI.
(iii) (iv)
Siempre que un inversor quiera hacer una solicitud al FIPB y no quiera usar la ruta automtica, puede hacerlo. 3.4 La inversin en las empresas del sector pblico as como en las empresas de EOE/ZPE/PTHE/PTS tambin es susceptible de realiearse mediante ruta automtica. La inversin bajo la ruta automtica ser regida por la poltica sectorial notificada y las coberturas de capital y el RBI asegurar el cumplimiento del mismo. La Clasificacin Industrial Nacional (CIN) 1987 seguir siendo vlida para la descripcin de actividades y para la clasificacin de todos los asuntos relacionados con la inversin de FDI/NRI:
3.5 El RBI ha concedido autorizacin general bajo la Foreign Exchange Management Act - FEMA (Ley para el Manejo de Divisas Extranjeras) con respecto a las propuestas aprobadas por el Gobierno. Las compaas indias que reciben la autorizacin para la inversin extranjera por la ruta de la FIPB no necesitan ms certificaciones del RBI para el propsito de recibir capital extranjero y emitir acciones para los inversores extranjeros. Sin embargo tales compaas, necesitan notificar a la Oficina Regional del RBI el recibo del capital extranjero dentro de un plazo de 30 das a partir del mismo y entregar los documentos requeridos en la Oficina Regional del RBI en un plazo de 30 das trs de la concesin de las acciones a los inversores extranjeros. 3.6 Para la recepcin de capital y la emisin de acciones a los NRI hasta 100% de capital no se requiere el permiso
anterior del RBI. Estas empresas tienen que entregar los documentos requeridos a las oficinas regionales del RBI en los 30 das siguientes a la emisin de acciones a los NRI.
(b)
Empresas ya Existentes
3.7 Junto con las nuevas empresas, la ruta automtica para la inversin FDI/NRI tambin est disponible para las compaas existentes con la intencin de introducir capital extranjero. Para las compaas existentes sin programa de expansin, los requerimientos adicionales son (i) aumento del capital debe surgir de la expansin del mismo sin la adquisicin de las acciones existentes por los inversionistas extranjeros/ NRI, (ii) se debe remitir el dinero en divisas y (iii) el programa propuesto de expansin debe ser en los sectores bajo la ruta automtica. De otra manera, la propuesta necesitar la autorizacin del Gobierno por la FIPB. Para ello la propuesta debe de ser respaldada por Board Resolution (Resolucin de la Junta) de la compaa india existente. 3.8 Para las compaas existentes sin programa de expansin, los requerimientos adicionales para poder obtener la autorizacin automtica son (i) que estn trabajando en las industrias bajo la ruta automtica, (ii) el aumento del capital debe surgir de la expansin del mismo y (iii) el capital extranjero debe ser en divisas. 3.9 La antigua politica de SEBI aplicable a compaas pblicas en la cual, las acciones preferenciales no sern transferibles de ninguna manera en un plazo de 5 aos desde la fecha de su adquisicin ahora se ha modificado, de manera que no ms de 20% de la contribucin fruto de entregas pblicas o preferenciales por el promotor sern cerrados por un plazo de tiempo. 3.10 La ruta automtica para FDI y/o colaboracin de tecnologa no ser aplicable a aquellos que tienen o han tenido
previa empresa conjunta o transferencia de tecnologa/acuerdo de marca comercial en el mismo o semejante campo en la India. 3.11 Se permite participacin en el capital por las instituciones financieras como BDA, CIF, CMD, DEG, etc. de compaas domsticas por la ruta automtica bajo las reglamentaciones de SEBI/RBI y la poltica de inversin sectorial por sector en los FDI.
Procedimiento para obtener la Autorizacin de Gobierno - Junta para la Promocin de Inversin Extranjera (FIPB)
3.15 (i) El Foreign Investment Promotion Board (FIPB) estudia todas las propuestas de inversin extranjera que requieren la autorizacin del Gobierno. El FIPB tambin da autorizaciones en el caso de inversin extranjera /colaboracin tcnica extranjera. (ii) Para obtener la autorizacin, las solicitudes para FDI que no sea inversiones NRI y 100% EOU deben ser entregadas en el formulario FC-IL al Department of Economic Affairs (DEA), Ministry of Finance (Departamento de Asuntos Econmicos, Ministerio de la Hacienda.) (iii) Las solicitudes para FDI con inversiones de NRI y 100% EOU deben de ser entregadas al Entrepreneur Assistance Unit (EAU) de la Secretara de Ayuda Industrial, [Secretariat of Industrial Assistance (SIA),] Department of Industrial Policy & Promotion Departamento de Poltica y Promocin Industrial. (iv) Solicitudes en papel normal sin formato especfico con todos los detalles relevantes tambin se aceptan. No hay que efectuar ningn pago. La siguiente informacin debe formar parte de las propuestas entregadas al FIPB: a) Si el solicitante ha tenido o tiene alguna colaboracin financiera/tcnica previa o acuerdo de marca comercial en la India en el mismo o semejante campo para el cual se solicita la autorizacin y b) De ser as sus detalles y la justificacin para la nueva propuesta de inversin/ colaboracin tcnica (incluidas marca comercial). (v) Se puede entregar las solicitudes a los consulados de India en el extranjero que lasentregarn en su lugar al Department of Economic Affairs para su seguimiento. (vi) Las propuestas de la inversin extranjera recibidas en la DEA se presentan ante la Foreign Investment Promotion Board (FIPB) dentro de un plazo de 15 das despus de su entrega. Las recomendaciones de la FIPB respecto a las propuesta de proyecto de una inversin total de hasta Rs. 6 billones estn estudiadas y aprobadas por el Ministro de Hacienda. Los proyectos con una inversin total que excede Rs. 6 billones se entregan al Cabinet Committee on Economic Affairs (CCEA) para su consideracin. (vii) La DEA comunica la decisin del Gobierno generalmente en un plazo de 30 das.
(ii) Los no residentes pueden vender sus acciones en la Bolsa sin la autorizacin previa del RBI. Pueden negociarse con un banco para la repatriacin de los ingresos de la venta si tienen las acciones bajo regimen derepatriacion y si tienen el certificado de declaracin de impuestos/ certificado de no objeccin de las autoridades de Impuestos. (iii) Para la venta de acciones entre agentes privados, las Oficinas Regionales de RBI dan la autorizacin para la desinversin de capital extranjera en compaas indias conforme a las directrices sealadas en el Reglamento 10.B de la Notificacin Nmero. FEMA.20/2000 RB del 3 de mayo de 2000. El precio de venta de las acciones en la desinversin se determina conforme a las directrices en el Reglamento 10B(2) de la Notificacin arriba mencionada. (iv) Las ganancias, dividendos, etc. (que son remesas clasificadas como transacciones de cuenta corriente) pueden ser libremente repatriadas.
necesitar la resolucin especial en caso de compaa pblica. En caso de compaas que coticen en bolsa, la valoracin ser segn las directrices de RBI/SEBI de la siguiente manera: El precio de emisin de acciones ser a: a) La media entre el valor mximo o mnimo de los precios de cierre semanales de las acciones en cuestin citadas en la Bolsa de valores durante los seis meses precedentes a la fecha correspondiente. b) El promedio del valor alto o bajo semanal de los precios de clausura de las acciones en cuestin citadas en la Bolsa de valores durante las dos semanas precedentes a la fecha correspondiente. La Bolsa de valores a la que se refiere es en la cual se haya notado el volumen ms alto de comercio en cuanto a las acciones de la compaa durante los seis meses anteriores a la fecha correspondiente. La fecha correspondiente consiste en treinta das anteriores a la fecha en la cual se convoca la Junta General de Accionistas. En todos los dems casos una compaa puede emitir acciones segn la reglamentacin del RBI en seguimiento de las directrices emitidas por el antiguo Controlador del Capital emitido. Otras directrices relevantes del Securities and Exchange Board of India (SEBI)/RBI incluidas las reglamentaciones de SEBI (Substantial Acquisition of Shares and Takeover), 1997, habra que seguir donde fueran aplicables. Para ms informacin vase la Pgina web de Security and Exchange Board (SEBI): www.sebi.gov.in.
Global Depositary Receipts (GDRs)/American Deposit Receipts (ADRs) / Foreign Currency Convertible Bonds (FCCBs):
3.18 Las compaas indias tienen derecho a recaudar fondos para su capital social en el mercado internacional a travs de la emisin de los GDR/ADRs/FCCBs. Estos no estn sujetos a ningn lmite de la inversin. Una compaa que solicita la autorizacin del Gobierno en este aspecto debe tener rendimiento consistente y bueno (financiero u otro) por un perodo mnimo de 3 aos. Esta condicin puede ser flexible para proyectos de infraestructura tales como la generacin de energa, telecomunicacin, exploracin de petrleo, puertos, aeropuertos y carreteras. 3.19 No hay restriccin en el nmero de GDR/ADR/FCCB a emitir por una compaa o un grupo de compaas en un ao fiscal. Una compaa que fabrica los artculos incluidos en la Ruta Automtica, cuya inversin directa extranjera despus de la emisin propuesta de GDR/ADR/FCCB se supone que va a exceder los limites de porcentajes bajo la ruta automtica, o que est efectuando un proyecto que queda en la ruta de la autorizacin del Gobierno, necesitara obtener certificacin previa del Gobierno a travs de la FIPB antes de solicitar la autorizacin final del ministerio de Finanzas. 3.20 No hay ninguna restriccin en cuanto al uso de las ganancias procedentes de la emisin de GDR/ADR, excepto por una prohibicin expresa en la inversin en la propiedad inmobiliaria y la Bolsa. Las ganancias procedentes de la emisin del FCCB tienen que ser conforme a los requerimientos de uso final de los prstamos comerciales externos; adems, 25% de las ganancias del FCCB pueden ser utilizadas para la reestructuracin general de la sociedad.
Procedimiento para reunir fondos del extranjero y buscar cotizacin en las Bolsas extranjera - FCCBs y ADRs/GDRs Divisas extranjeras y Bonos convertibles
3.21 Se emiten los FCCB conforme al Scheme for issue of Foreign Currency Convertible Bonds and Ordinary Shares (Through Depository Receipt Mechanism) Scheme, 1993 y suscritos por un indio no residente en divisas extranjeras y y convertibles en acciones corrientes de la compaa emisora de cualquier forma, en su totalidad o en parte, a base de cualquier autorizacin relacionada a la capital adheridas a los instrumentos de deuda; Las condiciones para la emisin de Bonos Convertibles o Acciones ordinarias de la Compaa emisora es la siguiente: (i) Una compaa emisora que quiere reunir fondos extranjeros emitiendo Bonos Convertibles de Divisa Extranjera o acciones para asuntos de equidad por el Recibo Depositario Global (ii) (iii) (iv) Puede emitir FCCBs hasta USD 50 Millones bajo la ruta automtica, Desde USD 50 -100 Millones, las compaas tienen que obtener la autorizacin del RBI, Desde USD 100 Millon y ms se necesita la autorizacin previa del Department of Economic Affairs, Ministry of Finance, Government of India (Departamento de Asuntos Econmicos, Ministerio de la Hacienda, Gobierno de la India).
ADRs/GDRs
3.22 Una compaa india puede emitir ADRs/GDRs sin obtener la autorizacin previa del RBI si cumple las condiciones para emitir ADRs/GDRs conforme al Scheme for Issue of Foreign Currency Convertible Bonds and Ordinary Shares (Through Depository Receipt Mechanism) Scheme, 1993 y las directrices posteriores establecidas por el Ministerio de
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la Hacienda, Gobierno de la India. Segn la Notificacin de FEMA Nm. 41 con fecha del 2 de marzo 2001, una compaa india puede promover una emisin de ADR/GDR con un depositario extranjero contra acciones que tienen sus accionistas a un precio que el Lead Manager determinar : Los GDRs emitidos bajo este esquema pueden cotizar en cualquier Bolsa del extranjero o en Bolsas Over the Counter o por los Sistemas de Transferencia de Apunte en los Libros de Contabilidad (Book entry transfer system) que existen en el extranjero y una persona no residente puede comprar, poseer o libremente transferir estos recibos.
Acciones Preferentes
3.23 Se trata la inversin extranjera a travs de las acciones preferentes como la inversin directa extranjera. Se procesan las propuestas por la ruta automtica o de FIPB segn sea el caso. Se aplican las siguientes directrices a la emisin de tales acciones: (i) (ii) La inversin extranjera en acciones preferentes se considerada como parte del capital de las acciones y queda fuera de las directrices/lmite de los External Commercial Borrowing - ECB (Prestamos Externos Comerciales). Las acciones preferentes deben ser tratadas como capital directo extranjero para el propsito de las coberturas sectorales sobre el capital extranjero, donde tales limites estn prescritas, dado que lleven una opcin de conversin. Si las acciones preferentes estn estructuradas sin tal opcin de conversin, quedaran fuera de la cobertura del capital directo extranjero. La duracin para la conversin ser, o bien el lmite mximo prescrito bajo la Companies Act o lo que se haya decidido en el acuerdo de los accionistas, de ambos, el qe sea menor. La tasa de dividendos no exceder el lmite prescrito por el Ministry of Finance. La emisin de las Preference Shares (Acciones Preferentes) debe regirse por las directrices prescritas por el SEBI y el RBI y dems requerimientos.
(ECBs) en divisas extranjeras convertibles est permitida pero sujeta al cumplimiento de todos las obligaciones tributarias y las directrices especficas del sector.
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CAPTULO IV
Poltica para la Aprobacin del Gobierno Consejo de Autorizacin de Proyectos Project Approval Board
4.5 Hace falta la autorizacin del Gobierno para las siguientes categoras:
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Propuestas que requieren licencia obligatoria; Productos de fabricacin reservados para el sector de pequea escala; Propuestas en las que el inversor haya tenido una JV (empresa conjunta) o transferencia de tecnologa/acuerdo de marca comerciall en el mismo o semejante campo en India. (La definicin de campo semejante y asociado sera segn el cdigo de 3 y 4 dgitos de NIC 1987) ;
(d)
Propuestas que no cumplen alguno o ninguno de los parmetros de la autorizacin automtica segn el prrafo 4.3.
Commerce and Industry, Udyog Bhavan, Nueva Delhi. No se efecta ningn pago. Despus de la consideracin del Project Approval Board (Consejo de Autorizacin de Proyectos), se comunican las decisiones entre 4-6 semanas
desde la entrega de la solicitud.
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CAPTULO V
EMPRESAS ORIENTADAS 100% A LA EXPORTACIN (EXPORT ORIENTED UNITS (EOUs) Y ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES (SPECIAL ECONOMIC ZONES) (SEZs)
Poltica de establecimiento (Ruta Automtica)
5.1 Los Development Commissioners (DCs) de las Zonas Francas Industriales Special Economic Zones (SEZs) otorgan la autorizacin automtica a proyectos donde : (a) La actividad propuesta no requiere licencia obligatoria o pertenece al sector de servicios excepto software y los servicios asociados a las tecnologas de la informacin; (b) (c) (d) La localizacin es conforme a los parmetros prescritos; Las empresas se comprometen a obtener positivas ganancias netas de divisas extranjeras Est dispuesto a Aceptar el almacenaniento de las mercancias por las autoridades aduaneras; y
5.2 La conversin de las empresas de DTA (rea de Tarifas Domesticas - ATD) en EOU tambin se permite por la ruta automtica, si la Empresa DTA cumple los parmetros mencionados arriba y no hay obligacin pendiente de exportacin bajo ningn otro Export Oriented Scheme del Gobierno de la India.
Procedimiento para la Autorizacin de Empresas orientadas a exportacin (EOUs) y las unidades en SEZ (zonas francas industriales)
5.4 Las solicitudes en el formato especificado para EOUs y unidades establecidas en SEZ deben ser entregadas a los Comisarios de Desarrollo Development Commissioners (DCs) de las zonas francas industriales Special Economic Zones (SEZs) para la autorizacin automtica y para la aprobacin del Gobierno. Este formulario se encuentra impreso en el Manual de Procedimientos para la Exportacin y la Importacin Handbook of Procedures for Export and Import, 2002-2007 publicado por el Ministry of Commerce & Industry y tambin se vende en todos los puntos de venta que tienen publicaciones del Gobierno. La solicitud debe de ser entregada con un giro a la vista cruzado de Rs. 5000/- a favor de the Pay & Accounts Officer, Department of Commerce, Ministry of Commerce and Industry, pagadero en Nueva Delhi. Si las propuestas cumplen los criterios de la autorizacin automtica como se menciona en el prrafo 5.1, el Comisario de Desarrollo de la zona franca industrial SEZ emitir cartas de autorizacin en 2 semanas. Para las propuestas que requieren la autorizacin del Gobierno, el Comisario de Desarrollo (DC) har llegar la propuesta a la Junta de Aprobacin Board of Approvals (BoA) y generalmente dentro de 45 das se comunicar la autorizacin.
Poltica para la Inversin FDI/NRI para Unidades Orientadas 100% a la Exportacin EOUs/Units en las zonas francas industriales (SEZ)
5.5 Todas las propuestas para las inversiones FDI/NRI en unidades orientadas a la 100% exportacin (EOU) y las unidades de las zonas francas industriales (SEZ) pueden solicitar la autorizacin por la ruta automtica si cumplen con las normas sectoriales. Los detalles del tipo de actividades permitidas se dan en la poltica ltima de exportacin
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importacin EXIM publicada por el Department of Commerce (web site - http://commerce.nic.in). Las propuestas no cubiertas por la ruta automtica sern consideradas y aprobadas por la FIPB.
Poltica para Establecer una Zona Franca Industrial (SEZ) Junta de Aprobacin
5.6 El Department of Commerce concede su autorizacin a las propuestas para establecer Zonas Francas Industriales que cumplen con los criterios establecidos en el Apndice 14 I en el Manual de Procedimientos 2002-07 publicado por el Department of Commerce. Cuando la Junta de Aprobacin acepta la propuestas, el Department of
Poltica para la Inversin FDI/NRI para establecer Zonas Francas Industriales (SEZ)
5.8 Puesto que se permite100% de IED bajo la ruta automtica para establecer Zonas Francas Industriales, el procedimiento mencionado en el prrafo 3.12 ser aplicable para solicitar la autorizacin necesaria.
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CAPTULO VI
Procedimiento de autorizacin para el establecimento de un Parque Industrial /Ciudad Modelo / Ncleo de Crecimiento y para la Obtencin de Beneficios en los pagos de la Renta para el Parque Industrial
6.3 Para aprovechar la exencin al 100% de los impuestos bajo la Seccin 80 IA de Income Tax Act para establecer un parque industrial la propuesta tiene que entregarse en el Formulario -IPS-1, disponible en la Pgina Web de este Departamento (http://dipp.nic.in), de Entrepreneurial Assistance Unit de la Secretariat for Industrial Assistance, Department of Industrial Policy and Promotion in the Ministry of Commerce & Industry, Udyog Bhawan, Nueva Delhi. Las solicitudes para la autorizacin automtica tienen que entregarse por duplicado y para no-automtica tendran que entregarse seis copias. Tiene que adjuntarse un giro a la vista por valor de Rs. 6,000/- a favor del the Pay and Accounts Officer, Department of Industrial Policy & Promotion pagadero en Nueva Delhi. Todas las solicitudes que cumplen las condiciones para la autorizacin automtica conforme al Esquema del Parque Industrial, 2002 sern despachadas dentro de quince das. Las propuestas que no cumplen con los requisitos para la autorizacin automtica requieren la autorizacin del Comit Apoderado establecido en el Department of Industrial Policy and Promotion. Despus de la consideracin de la propuesta por el Comit, la decisin ser comunicada en un plazo de seis semanas.
Poltica para la inversin FDI/NRI en Parques Industriales /Ciudades Modelo /Ncleos de Crecimiento
6.4 Puesto que se permite hasta el 100% de FDI bajo la ruta automtica para el establecimiento de Parques Industriales / Ciudades Modelo /Ncleos de Crecimiento, el procedimiento detallado en el prrafo 3.12 ser vlido para buscar la autorizacin necesaria.
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CAPTULO VII
PROYECTOS DE PARQUE TECNOLGICO DE <HARDWARE> (ELECTRONIC HARDWARE TECHNOLOGY PARK O EHTP) ELECTRNICO Y PARQUE TECNOLGICO <SOFTWARE> (SOFTWARE TECHNOLOGY PARK O STP)
7.1 Para promover la industria electrnica, incrementar su potencial de exportacin y desarrollar una eficiente industria de componentes electrnicos, los proyectos de Electronic Hardware Technology Park (EHTP) (Parque tecnolgico de <Hardware> Electrnico) y Software Technology Park (STP) (Parque tecnolgico de <software>) ofrecen un conjunto de incentivos y servicios tales como la importacin libre de impuestos segn las lneas de los proyectos de EOU, los beneficios de exportacin y vacaciones fiscales.
autorizacin automtica si : (a) (b) (c) los productos no necesitan licencia obligatoria; la localizacin es conforme a los parmetros prescritos; la empresa est dispuesta al almacenamiento de la Aduana, y se llevan a cabo todas las operaciones de fabricacin en el mismo lugar y la propuesta no prev el envo de algun tipo de materia prima o productos intermedios fuera del rea de almacenaje para otra actividad de fabricacin o procesamiento.
Todas las propuestas para las inversiones FDI/NRI en empresas de EHTP/STP cumplen los requisitos para la autorizacin por la ruta automtica sujetos a los parmetros listados en el prrafo 3.3.
Poltica para la Autorizacin del Gobierno Comit Permanente ( Standing Committee) Interministerial
7.3 Todas las propuestas para establecer estos proyectos que no Cumplen con alguno o todos los parmetros para la autorizacin automtica tienen que ser considerados y aprobados por el Ministerio de Informtica (Ministry of Information Technology) por el Inter-Ministerial Standing Committee.
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CAPTULO VIII
PROMOCIN DE LA INVERSIN
8.1 Para facilitar la labor del inversor, SIA proporciona informacin y asistencia a las compaas indias y extranjeras en la instalacin de los proyectos y realizacin de inversiones. Guia a los empresarios futuros y proporciona informacin y datos regularmente a travs de dos de sus Boletines informativos el SIA Newsletter y el SIA Statistics as como a travs de su Pgina Web - http://dipp.nic.in. Tambin ayuda a los inversores importantes en la bsqueda de socios en empresas de JV y proporciona la informacin completa sobre polticas y procedimientos relevantes, includos aquellos que son especficos a los sectores y a los Gobiernos de los Estados. Las distintas actividades promocin de la inversin pueden ser resumidas de la sigmiente manera :
Destination/Invest India
8.2
poltica de inversin, el clima favorable para la inversin en el pas y las iniciativas tomadas por el Gobierno para atraer la inversin directa extranjera a la India. Una delegacin oficial y comercial de alto nivel con el Honrable Ministro de Comercio e Industria a la cabeza participa en el seminario de promocin de la inversin celebrado en el extranjero. Hay una presentacin sobre las oportunidades especficas del sector as como reuniones personales que se celebran entre los comerciantes de los dos pases. Las asociaciones cumbres del sector industrial tambin se involucran en la organizacin de tales eventos. Un cortometraje sobre la promocin de FDI tambin se emite durante el seminario.
Exposicin/Seminario
8.3 El departamento participa en exposiciones/ferias internacionales tales como las Ferias Internacionales de Cuero celebradas en Chennai y Kolkata, Exposicin Mundial del Libre Comercio, 2004, etc. para dar publicidad a las iniciativas del Gobierno sobre las polticas de inversin. Se instala un stand del Departamento en la exposicin/feria para aconsejar sobre el tema.
Material publicitario
8.4 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) El material publicitario en forma de manuales, folletos publicados por el Departamento incluyen : Manual sobre Inversin Directa Extranjera en India Poltica y Procedimientos Destino India Invertir en India Perfil de la India Manuales y folletos sobre la infrastructura
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Estas publicaciones pueden obtenerse de la Pgina Web del Departamento (http://dipp.nic.in ) y tambin estn disponibles para los futuros inversores extranjeros durante los seminarios/reuniones, etc.
(http://dipp.nic.in )
Para facilitar la disponibilidad de la informacin a los inversores y proporcionar informacin sobre el clima de
inversin en el pas, las polticas industriales de los estados, los proyectos que se ofrecen, publicaciones, anuncios y notas/anuncios de la prensa, el Departamento tiene una Pgina Web especialmente para el inversor (http://dipp.nic.in) El website tiene la siguiente informacin :
l l l l l l l l l l l
8.6 La Pgina Web dispone un servicio de chat entre 1600 horas y 1700 horas. (Horario Indio, GMT+5 ) durante todos das laborables cuando los inversores pueden plantear todo tipo de preguntas relacionadas a las Polticas de FDI y temas relacionados a los que se responde inmediatamente. El chat est siendo utilizado por los inversores. Se respondi a casi 2000 preguntas durante la sesin de chat en el ao 2003. 8.7 La Pgina Web tiene tabln de anuncios. Si el inversor no puede aprovechar el chat puede enviar la pregunta al tabln en cualquier momento. No se escatiman esfuerzos para responder dentro de 24 horas.
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CAPTULO IX
Reuniones de FIIA
9.5 Las reuniones de FIIA se celebran por regiones as como con inversores de pases especficos. En las reuniones de FIIA, participan los Ministerios del Gobierno Central, altos funcionarios de los Gobiernos de los Estados, y las principales Asociaciones de la Industria. Se invitan a los inversores extranjeros a las reuniones de FIIA. FIIA ha estado buscando la cooperacin de las principales Asociaciones de la Industria tales como., CII, ASSOCHAM, y FICCI, JAPAN Chamber of Commerce in India (Cmara japonesa de comercio en la India) y la American Chamber of Commerce (AMCHAM) (Cmara americana de comercio), etc. Se envia la informacin de las reuniones de FIIA a tales Asociaciones para informar a sus miembros de su participacin en la reunin en el caso de que estn experimentando dificultades en la implementacin de sus proyectos.
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Reunin con inversores de la Repblica de Corea, Singapur, Tailandia y Malasia en agosto 2003. Reunin con inversores de Francia y los Pases Bajos en octubre 2003. Reunin con inversores de Israel en diciembre 2003.
de Rs. 1 billn o ms) que se estn implementando para obtener un feed back directo de las dificultades a las que se enfrentan en la implementacin de sus proyectos, que la FIIA puede seguir con los respectivos Ministerios/Gobiernos de Estados. Todas las nuevas autorizaciones de FIPB emitidas desde septiembre de 2001 contienen informacin sobre FIIA y su correo electrnico (fiia@ub.nic.in) para que los inversores contacten, a FIIA en el caso de dificultades. Tambin pueden hacerlo a travs de su Pgina Web (http://dipp.nic.in)
level como Nodal officers (oficiales nodales) para la facilitacin de FDI. Los detalles de los funcionarios nodales se dan en la Pgina Web del Departamento (http://dipp.nic.in).
Windows cubre pases tales como EE, UU, Alemania, Suiza, Australia, Japn y Corea. Para cada una de estas ventanillas,
hay 1 funcionario en el Departamento que presta asistencia e informacin a los inversores.
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inversin directa extranjera (FDI), que requieren la autorizacin del Gobierno. El Nvevo FIPB, reestructuradu, consta de: (i) (ii) (iii) (iv) Secretario, Departamento de Asuntos Econmicos Secretario, Departamento de Poltica y Promocin Industrial Secretario, Departamento de Comercio Secretario, (Relaciones Econmicas) Ministerio de Asuntos Exteriores Presidente Miembro Miembro Miembro
La Junta podr nombrar a los Secretarios y otros altos funcionarios de las instituciones financieras, bancos y los expertos profesionales de la industria y el comercio segn sea necesario.
compaa, autorizacin medioambiental y para bosques, permiso para la importacin de equipo y maquinaria, adquisicin de tierra, conexiones de electricidad y agua etc pueden ser necesarios para establecer un negocio en la India. Detalles breves de los Departamentos/Agencias con sus Pginas Web correspondientes se dan en el Anexo VI.
Business Ombudsperson
9.13 Con el propsito de facilitar la resolucin rpida de quejas y atender a las quejas referentes a las tardanzas en
la concesin y la implementacin de las autorizacines industriales y facilitar su despacho, el gobierno ha nombrado un BUSINESS OMBUDSPERSON en el Ministry of Commerce and Industry. Se ha nombrado al Additional Secretary y Financial Advisor (Asesor Financiero), Ministry of Commerce and Industry, Udyog Bhawan, New Delhi 110011 para funcionar como el Ombudsperson de negocio. (e-mail:nc@ub.nic.in)
Department of Industrial Policy and Promotion, Ministry of Commerce and Industry, Udyog Bhawan, New Delhi - 110011,
por correo o por el buzn en la EAU de la SIA en la Recepcin del Ministry of Comerce and Industry en la Puerta n.13 del Udyog Bhawan, New Delhi 110011. Cualquier informacin de esta naturaleza, se maneja con rapidez y se toman medidas para la resolucin de las quejas.
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CAPTULO X
PUBLICACIONES
SIA Newsletter
10.1 Esta es una publicacin mensual y contiene informacin sobre documentacin referente la IED, inversin NRI, desglosadas por sectores y pases, todas las propuestas concedidas para la Foreign Direct Investment, y la inversin NRI del mes, remesas de FDI y las notificaciones de la poltica emitidas durante el mes. Los nmeros anuales de SIA Newsletter para 1999 y 2000 estn disponibles al efectar el pago del Controller of Publications, 1 civil lines, Delhi 110 054 o en cualquier punto de venta de las publicaciones del Gobierno.
SIA Statistics
10.2 Esta tambin es una publicacin mensual que contiene informacin referente a Licencias Industriales, autorizaciones concedidas para instalar las Empresas 100% Orientadas a Exportacin, detalles de autorizaciones para las Licencias Industriales, las EOU, Colaboracin Extranjera Tcnica etc., datos mensuales sobre la produccin industrial de los 209 grupos de industria, como polticas anunciadas por el Gobierno durante el mes. Los nmeros anuales de SIA Statistics estn disponibles al efectuar el pago del Controller of Publications, 1 civil lines, Delhi- 110 054 o en cualquier punto de venta de las publicaciones del Gobierno.
Otras publicaciones
10.3 Estas publicaciones incluyen tanto este Manual como las publicaciones especficas sectoriales. Tambin existe un conjunto de publicaciones referentes al sector de la infraestructura con volmenes especficos sobre Puertos, Carreteras, Energa, Telecomunicaciones y Ferrocarriles. Otras publicaciones incluyen informacin sobre la estructura de los impuestos y derechos actuales de la aduana, Opciones de Entrada para Negocio en la India, Sistemas de Ventanillas nicas en los estados y otros asuntos. Estas publicaciones estn disponibles por EAU de la SIA o Investment Promotion and Infrastructure Development Cell, Department of Industrial Policy & Promotion como tambin con los consulados de la India en el extranjero. Tambin se puede descargar las mismas de la Pgina Web.
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CAPTULO XI
PREGUNTAS FRECUENTES
1. Cales son las distintas maneras en que una compaa extranjera puede realizar su negocio en India?
Ans : Las compaas extranjeras pueden hacer inversiones u operar sus negocios de muchas maneras como por una Oficina de Enlace/Representante (Liaison/Representative Office), Oficina de Proyecto (Project Office), Oficina de la Sucursal (Branch Office), Compaa subsidiaria participada por la matriz en un 100% (Wholly owned subsidiary)2 y Empresa Conjunta? JV. El Reserve Bank of India (RBI) o la Foreign Investment promotion Board (FIPB) pueden conceder la autorizacin necesaria. Las compaas constituidas con FDI tienen que ser incorporadas bajo la Ley de Compaas Indias (Indian Companies Act) con el Registrar of Companies, Department of Company Affairs y todas las operaciones indias se realizarn por esta compaa. 2. Cales propuestas requieren una Licencia Industrial (IL) y cmo se obtiene sta ?
Ans : Segn la Nueva Poltica Industrial (New Industrial Policy), todas las empresas industriales estn exentas de la licencia excepto las industrias mencionadas en en los Anejos I y II de este Manual y las reservadas para el Sector de Pequea Escala. La ubicacin del proyecto debe ser al menos 25 km lejos de una ciudad de una poblacin de ms de un milln segn el Censo de Poblacin de1991. El Gobierno ha liberalizado en gran medida los procedimientos para obtener una Licencia Industrial. La solicitud en el formulario IL-FC debe de ser entregada a la SIA. Se conceden las autorizaciones generalmente entre 6-8 semanas. 3. Cal es el procedimiento del sector sin licencia ?
Ans : Una empresa industrial exenta de licencia slo tiene que entregar la informacin en el Memorandum de los Empresarios Industriales (IEM) con la SIA, que acusar el recibo. No se requieren ms autorizaciones. 4. Cmo es la Poltica Tributaria en India ?
Ans : Desde los comienzos de la liberalizacin en el pas, la estructura tributaria est siendo racionalizada teniendo en cuenta la prioridades nacionales y las prcticas seguidas en otros pases. Generalmente los extranjeros slo tienen que pagar impuestos sobre sus ingresos indios. La renta procedente de fuentes fuera de India no est sujeta a los impuestos a no sea que est recibida en India. Las leyes tributarias indias conllevan la exencin de impuestos sobre ciertos tipos de rentas ganadas por servicios rendidos en India. Adems los extranjeros tienen la opcin de pagar impuestos bajo los acuerdos de impuestos que India haya firmado con sus propios pases. La remuneracin por el trabajo hecho en India est sujeta a los impuestos irrespectivo del lugar de recibo. La remuneracin incluye los salarios y rentas, pensiones, cuotas, commisiones, ganancias en lugar de o en adicin a los salarios, salarios anticipados y prebendas. Los pagos sujetos a la tributacin incluyen todos los subsidios y los pagos de igualacin de impuestos a no ser que sean especficamente excluidos. Las opciones de capital concedidas por el empresario estn sujetos a los impuestos como ganancias de capital en el momento de la venta de acciones adquiridas debido al ejercicio de opciones. 5. Cales son las importantes Normas/Reglamentos aplicables en India ?
Ans : En la Constitucin de la India, el Trabajo es un tema de la Lista Concurrente en la cual el Gobierno Central y del Estado tienen la competencia de legislar excluyendo ciertas materias que estn reservadas para el Centro. Algunas Leyes importantes del Trabajo que son relevantes para comerciar en India, son :
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Fondo de Provisin de Empleados y la Ley de Provisiones Miscelneas Employees Provident Fund and Miscellaneous Provisions Act, 1952
u u u u u u
Ley de Seguros de los Empleados, Employees State Insurance Act 1948 Ley de Compensacin de Trabajadores, Workmens Compensation Act, 1923 Ley de Beneficios de la Maternidad, Maternity Benefit Act, 1961 Ley de Pago de Gratificacin, Payment of Gratuity Act, 1972 Ley de Fbricas, Factories Act, 1948, Ley de Portuarios (Seguridad, Sanidad y Bienestar) Dock Workers (Safety, Health & Welfare) Act, 1986 Ley de Minas, Mines Act, 1972 Ley de Salarios Mnimos, Minimum Wages Act Ley de Pago de Prima, Payment of Bonus Act 1965 Ley de de Trabajo Contractual (Regulacin & Abolicin), Contract Labour [Regulation & Abolition] Act 1970 Ley de Pago de Salarios, Payment of Wages Act, 1936
u u u u
6.
Ans. India es un firmante del acuerdo final de las negociaciones de Ronda de Uruguay de las negociaciones de GATT y el establecimiento de la Organizacin Mundial de Comercio (WTO). Este Acuerdo entre otros, contiene un Acuerdo sobre los Aspectos Relacionados al Comercio de los Derechos de la Propiedad Intelectual (TRIPS), que entr en vigor a partir del 1 de enero de 1995. Establece los criterios mnimos para la proteccin y cumplimiento de los Derechos de Propiedad Intelectual en pases miembros, que se requieren para promover proteccin efectiva y adecuada de los Derechos de la Propiedad Intelectual para reducir las distorsiones y los obstculos al comercio internacional. Las obligaciones bajo el Acuerdo de TRIPS se refieren a la provisin de criterios mnimos de proteccin dentro de los sistemas y prcticas legales del pas miembro. En lo referente al status de las distintas leyes de Propiedad Intelectual en India y los estndares en respecto de distintos reas de la propiedad intelectual, se ha aprobado una ley sobre las Marcas Registradas por el Parlamento y notificado en la Gaceta el 30.12.1999. Esta ley abroga y reemplaza la Ley anterior de Comercio y Mercancas, 1958. Una nueva ley para la proteccin de Indicaciones Geogrficas, v.gr., La Ley de las Indicaciones Geogrfiicas Goods (Registro y Proteccin) Act, 1999 tambin ha sido aprobada por el Parlamento y ha sido notificado el 30.12.1999. Los Reglamentos requeridos bajo la Ley fueron notificadas por la Notificacin N. G.S.R. 176 (E) fechado el 8 de marzo, 2002. La Ley y los Reglamentos han entrado en vigor simultneamente con la constitucin del Consejo de Apelacin de la Propiedad Intelectual (IPAB) bajo la Ley de Marcas Registradas, 1999 el 15 de septiembre 15, 2003. Una ley designada la Ley de Diseos Designs Act, 2000 relacionada a los Diseos Industriales que abroga y reemplaza la Ley de Diseos anterior, 1911 tambin ha sido aprobada por el Parlamento en su Sesin Presupuestaria, 2000. La Ley ha entrado en vigor desde el 11.05.2001. Un Proyecto de Ley sobre Patentes para enmendar la Ley de Patentes, 1970 fue aprobada por el Parlamento el 14.05.2002. La enmienda a la ley de patentes ha estado en funcin desde mayo 2003.
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7.
Ans. India es un pas federal de Estados y Territorios de la Unin. Los Estados tambin son socios en las reformas econmicas que se emprenden en el pas. La mayora de los Estados hacen esfuerzos serios para simplificar los reglamentos y procedimientos para instalar y operar las unidades industriales. El Sistema de Ventanilla nica ahora existe en la mayora de los Estados para autorizar la instalacin de unidades industriales. Adems con el motivo de atraer inversores a sus Estados, muchos ofrecen un conjunto de incentivos en la forma de concesiones tributarias, subsidios de capital e inters, tarifas reducidas de energa etc. 8. Se permite la inversin por indios no residentes (NRIs)?
Ans. El Gobierno privilegia las inversiones de NRIs. El Gobierno ha elaborado una politica de estructura liberl para la autorizacin de inversions de NRI por la ruta automtica y la del gobierno. A los NRI se les permite invertir hasta 100% de capital en los sectores de Biens Races y Aviacin civil. El RBI concede la autorizacin automtica a todas las propuestas de NRI con su inversin hasta 100% para todas los productos/actividades salvo unas excepciones mencionadas en la Note de Prensa (serie 2000) ledos con pautas especficas a cada sector, se da la autorizacin del Gobierno para todas las propuestas que no cumplen con los criterios para la Autorizacin Automatica. 9. Se pueden rapatriar las ganancias, dividendos, derechos, pagos de tecnologa de la India?
Ans. Se pueden repatriar todas las ganancias, dividendos, derechos, pagos de tecnologa que han sido aprobados del Gobierno/RBI. Algunos sectores como la inversin en el desarrollo de los municipios integrados, Inversin NRI en bienes races, etc. pueden atraer un perodo de encerramiento (Lock in period). 10. Cales son las formalidades que una empresa conjunta JV tiene que completar para aumentar el holding de capital extranjero? Ans. Se necesitan las siguientes formalidades para las empresas conjuntas que quieren su holding de capital extranjera por la adquisicin de acciones o por otras maneras. a) Si el quntum de la capital extranjera se aumenta sin cambio en el porcentaje se puede seguir la Nota de Prensa Nm. 7 (Serie de1999). Para el aumento en el porcentaje de capital extranjera por la expansin de la base de capital, se aplica la ruta automtica o FIPB / Ruta del Gobierno dependiendo de la naturaleza de la propuesta conforme a la Nota de Prensa Nm. 2 (Serie de 2000). Los casos que implican un aumento en el porcentaje de capital extranjera mediante las acciones existentes en una empresa india necesitarn la previa autorizacin de FIPB/Gobierno. En casos que implican la inclusin de un colaborador extranjero adicional, se tendr que cumplir con las directrices de la Nota de Prensa Nm 18 (Serie de 1998). Cal es la poltica de la conversin de acciones no-repatriables en acciones repatriables?
b)
c)
d)
11.
Ans. Se requiere la autorizacin de FIPB. Si se haba hecho la inversin original en divisas, se permite el cambio sin condiciones; si no fue este el caso, se tendrn que repatriar los importes de la venta por abrir una cuenta de NRO.
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12.
Ans : Los cambios en la poltica de FDI se anuncian en la forma de Notas de Prensa del Department of Industrial Policy & Promotion (DIPP). Un poco despus de emitir las Notas de Prensa a los medios, tambin se cargan en la Pgina Web del Departamento (http://dipp.nic.in). 13. Cales son las polticas y procedimientos que rigen la inversin india en el extranjero?
Ans : Se alienta la inversin directa de entidades indias en empresas conjuntas (JV) y Compaas subsidiarias participada por la matriz en un 100% (WOS). Estas Inversiones Directas por entidades indias pueden ser en entidades extranjeras recin promovidas, para hacer la incial o adicional inversin directa en entidades extranjeras existentes o para la adquisicin del comercio exterior. La empresa extranjera en la que se propone invertir puede estar en las actividades industriales, comerciales, comerciales o de servicios includos los hoteleros y tursticos. Estos incluyen tambin los servicios financieros como los seguros y fondos mutuos, etc. Hay dos categoras de solicitudes para establecer JV y WOS, v.gr. la categora (a): de Va acelerada y la categora (b): Casos normales. Se deben de dirigir todas las solicitudes para su procesamiento al Reserve Bank of India (RBI), Para la categora de Via Acelerada Fast Track, una solicitud para la Inversin Directa en un JV/WOS del extranjero de una sociedad annima privada/pblica cumple con los requisitos para la autorizacin automtica del RBI, con la condicin de que el valor total de la inversin de la entidad india no supere US $ 15 millones y que en el caso de la inversin de la rupia india en Nepal y Bhutan, no supere Rs. 600 millones y que la cantidad de inversin sea hasta 25% de la exportacin anual promedio /ganancias de divisas de la entidad india (sin contar las exportaciones de capital de JV/WOS ya existentes en el extranjero) en los tres aos anteriores, etc. las compaas de software indio tienen otras normas. Todas las solicitudes con inversiones que superen US $ 4 millones pero no son ms de US $ 15 millones o las que no cumplen los requisitos del permiso de la la Va Acelerada a base de los criterios vigentes sern estudiadas por el RBI por un Comit Especial designado por el RBI en consulta con el Gobierno encabezado por el Commerce Secretary con el Vice Presidente del, RBI, como el Presidente suplente de Reunin.. Las propuestas de inversin que superen US $ 15 millones sern consideradas si las fuentes ms all de US $ 15 millones se movilizan por la ruta de los Recibos Depositarios Globales GDR. Hasta el 50% de las fuentes de GDR movilizadas pueden ser invertidas como capital en las JV del extranjero sujeto a las autorizaciones especficas del Gobierno. Las entidades que buscan comercio en el extranjero por procedimientos de licitacin de tiempo fijo a veces tienen que obtener autorizaciones en principio de manera urgente. En estas circunstancias especiales el RBI puede conceder esta autorizacin en principio. El RBI puede elaborar directrices/condiciones distintas para las solicitudes y autorizaciones para tales casos. Las directrices detalladas en cuanto a la inversin india en el extranjero pueden ser leidas en la Pgina Web (www.iic.nic.in) del India Investment Centre, Department of Economic Affairs, Ministry of Finance. 14. Qu es el Centro Internacional para la Resolucin Alternativa de Disputas (ICADR)?
Ans. Se ha establecido el International Centre for Alternative Dispute Resolution (ICADR) como una organizacin autnoma bajo los auspicios del Ministerio de Derecho, Justicia y Asuntos de Empresas (Ministry of Law, Justice and Company Affairs) para facilitar la resolucin de disputas domsticas y internacionales por los distintos modos de resolucin alternativa de disputas. El ICADR tiene su sede en Nueva Delhi y tiene sus oficinas regionales en Lucknow y Hyderabad. Se puede obtener ms informacin de ICADR de la Pgina Web: http://www.icadr.org.
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15.
Cales son los reglamentos para las empresas que exportan y importan los productos de /en India ?
Ans : (A) Exportaciones : El Reserve Bank ha formulado los Reglamentos de la Ley de Manejo de Divisas Extranjeras (Exportacin de Bienes y Servicios) Foreign Exchange Management (Export of Goods and Services) Regulations, 2000 referentes a la exportacin de bienes y servicios de India, notificados por la Notificacin Nm. FEMA 23/2000-RB, con la fecha de 3 mayo de, 2000; enmendado de tiempo en tiempo. Los requerimientos principales para los reglamentos del control de las divisas son que las exportaciones sean declaradas en : a) b) c) GR (para todas las transacciones de exportacin excepto las que se hagan por la va del correo), PP (para las transacciones por la va del correo) y Formas de Softex (para la exportacin de software).
(i) Exenciones de Declaraciones El requisito de la declaracin de exportaciones y software en el formulario especificado no ser aplicable en casos como a) b) c) (ii) Productos enviados para la comprobacin afuera, sujetos a la reimportacin. Regalos de productos que superan la cantidad de cien mil rupias requieren la autorizacin del Banco Central, Reserve Bank. Para la promocin de exportaciones sujetos a un lmite especfico de (Quinientas mil rupias). Modo de Pago
La cantidad que representa el valor total de exportaciones exportado por la va bancaria. Adems los pagos para las exportaciones pueden recibirse por el exportador en la forma de giros, pay order, cheques bancarios o personales, o en moneda extranjera /cheques viajeros en divisas del comprador durante la visita de este ltimo a la India o del pago de fondos en la cuenta de FCNR/NRE mantenida por el Comprador. En ciertos casos, pagos por Tarjetas de Crdito Internacionales tambin estn permitidos. (iii) Prendar Forfeiting
Al Banco de Exportacin e Importacin (Exim Bank) y a los concesionarios autorizados se les ha permitido prendar o forfeiting, para financiar los recibos de exportacin. (B) Importaciones
El negocio de importaciones estn regulados por el Directorate General of Foreign Trade (DGFT) que funciona bajo el Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce, Government of India. Los concesionarios autorizados cuando emprenden las transacciones de importacin deben asegurar que las importaciones a la India estn en conformidad con la Poltica de Exportacin Importacin en vigor y las provisiones relevantes de FEMA. (i) Licencias de Importacin
A los concesionarios autorizados se les permite abrir cartas de crdito y permitir remesas para la importacin de productos excepto que si estn includos en la lista negativa que requiere la licencia bajo la Poltica de Exportacin/ Importacin en vigor.
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(ii)
Segn los reglamentos existentes, las remesas contra las importaciones deben terminarse en un plazo de tiempo de no ms de seis meses desde la fecha de embarque excepto en casos cuando se retiene una cantidad por garantizar el cumplimiento del pedido etc. Arreglos de pago aplazados como pagos diferidos includos pagos de ms de un perodo de seis meses desde la fecha de embarque son tratados como Prstamos Externos Comerciales (ECBs). Los concesionarios autorizados pueden permitir el ajuste de cuentas de importacin demoradas debido a disputas, dificultades financieras etc. (iii) Remesas anticipadas
Los concesionarios pueden permitir remesas anticipadas para la importacin de productos sin un lmite sujeto a la condicin que la importacin fsica de productos a la India se haga dentro de seis meses y que si no hay la importacin de productos, el concesionario debe asegurar que la cantidad de remesas anticipadas est repatriada a la India o que sea utilizada para otros propsitos para la cual se permite la obtencin de divisas. (iv) Inters sobre las Cuentas de Importacin
Los concesionarios pueden permitir el pago de inters sobre las cuentas de usance o inters vencido por un plazo de tiempo menos de tres aos desde la fecha de embarque. (v) Prueba de Importacin
Es obligatorio por parte de los concesionarios autorizados mediante los cuales se hizo la remesa relativa, asegurar que la transaccin de importacin haya tenido lugar. (vi) Factorizacin de Importaciones
Los concesionarios autorizados pueden entrar en arreglos con compaas internacionales de renombre de factorizacin, preferentemente miembros de Factors Chain International, sin la autorizacin del Banco Central Reserve Bank. Sin embargo los concesionarios autorizados tendrn que asegurar el cumplimiento con las directrices vigentes de control de divisas referentes a las importaciones, la poltica de Exportacin Importacin en vigor y otras pautas/directrices anunciadas por el Reserve Bank en este contexto. Los FAQs con detalles estn disponibles en la Pgina Web del Departamento. (http://dipp.nic.in).
30
ANEXO - I
ANEXO - II
LISTA DE LAS INDUSTRIAS PARA LAS CUALES LA LICENCIA INDUSTRIAL ES OBLIGATORIA SEGN LA LEY DE INDUSTRIAS (DESARROLLO Y REGULACIN), 1951.
1. 2. 3. 4. Destilacin y elaboracin de bebidas alcohlicas. Puros y cigarrillos de tabaco y sustitutos fabricados de tabaco. Equipamiento de defensa y electrnica aeroespacial: toda clase. Explosivos industriales incluidas los fusibles de detonacin, fusibles de seguridad, plvora, nitrocelulosa y cerillas. Sustancias qumicas dainas: cido Hidrocinico y sus derivados; Fosgeno y sus derivados, ; Isocianatos y di-isocianatos de hidrocarburo, no especificado en otro lugar (ejemplo: Isocianato de Metilo). 6. Drogas y frmacos (segn la Poltica de Frmacos emitida en septiembre de 1994 y enmendada subsecuentemente en febrero de 1999).
5. a. b. c.
Note : La fabricacin de los productode SSI reservados por otras empresas industriales y la localizacin de las empresas industriales como una medida de relajacin de la poltica de localizacin comunicada atraer licencia obligatoria.
31
ANNEXE - III
DIRECTRICES PARA LA CONSIDERACIN DE LAS PROPUESTAS DEL FOREIGN DIRECT INVESTMENT (FDI) REFERIDAS POR FOREIGN INVESTMENT PROMOTION BOARD (FIPB)
(Leer conjuntamente con el prrafo 2.11 del Manual)
Se exponen las siguientes directrices para facilitar la Foreign Investment Promotion Board (FIPB) a considerar las propuestas para la Foreign Direct Investment (FDI) y formular sus recomendaciones. 1. Todas las solicitudes deben de remitirse al FIPB del SIA (Secretariat of Industrial Assistance) dentro de un plazo de 15 das y debe de asegurarse que las recomendaciones de los ministerios administrativos estn puestas ante la Junta previo a/o durante la reunin de la Junta. Las propuestas deben de considerarse por la Junta teniendo en cuenta el marco temporal de 6 semanas para comunicar la decisin del Gobierno (es decir, la autorizacin del IM/CCFI o la negacin segn fuese el caso). En los casos en que no se apruebe la propuesta o se necesite ms informacin, para eliminar tardanzas se debe de permitir a que el solicitante haga una presentacin en la reunin de la Junta. Durante las consideraciones sobre casos y indicando sus recomendaciones, la FIPB debe de tener en cuenta los requerimientos sectorales y las polticas sectorales de cara a las propuesta(s). FIPB considerar cada propuesta en su totalidad (es decir, si incluye colaboracin tcnica/licencia industrial, junto con la inversin extranjera) para una autorizacin compuesta o lo contrario. De todas maneras, las recomendaciones de FIPB se referirn slo a la autorizacin de la colaboracin tcnica o financiera extranjera y el inversor extranjero tendr que pedir las dems certificaciones por separado. La Junta debe examinar lo siguiente mientras considera las propuestas entregadas para su consideracin: : i) Si los productos de actividad involucran licencia industrial o no y de ser as, debe de asesorarse de las consideraciones para la concesin de licencia industrial. Si la propuesta involucra colaboraciones tcnicas y de ser as (a) la fuente y naturaleza de tecnologa que se solicita transferir. Si la propuesta incluye algn requisito obligatorio de exportacin y de ser as si el solicitante est preparado a emprender tal obligacin (esto aplica a los productos reservados para sector de pequea escala como tambin para mantener el equilibrio de dividendos, y para las empresas 100% EOU/ EPZ. Si la propuesta incluye alguna proyeccin de exportacin y de ser as los productos de exportacin y los destinos propuestos. Si la propuesta tiene otro acuerdo concurrente bajo otros esquemas tales como EPCG.
2.
3.
4.
5.
6.
ii)
iii)
iv)
v)
32
vi)
En el caso de las empresas orientadas a exportacin (EOU) si se cumple la normativa de adicin de valor mnimo y el volmen de ventas mnimas de exportacin. Si la propuesta incluye relajacin de restricciones de localizacin estipuladas en la poltica de concesin de la licencia industrial. Si la propuesta tiene alguna consideracion estratgica o de defensa relacionada, y Si la propuesta tiene alguna colaboracin conjunta previa o transferencia de tecnologa/acuerdo de marca de fbrica en el mismo o semejante campo en India, las circunstancias detalladas en que se considera necesario instalar una empresa nueva/entrar en transferencia nueva de tecnologa (incluidas marca comercial), y pruebas de que la nueva propuesta no daara de ninguna manera los intereses del proyecto conjunto existente o socio de tecnologa/marca comercial u otros interesados.
vii)
viii) ix)
7.
Mientras se consideran propuestas se debe de dar prioridad a lo siguiente: (a) Productos/actividades cubiertos bajo la ruta automotiva (es decir, aquello que no se califican para autorizacin automtica). Productos que quedan en el sector de infraestructura. Productos que cuentan con potencial de exportacin. Productos que tienen potencial de proveer empleo a gran escala y especialmente para la poblacin rural. Productos, que tienen conexin directa o indirecta con sector de negocios agros/cultivos. Productos que tienen relevancia social mayor como hospitales, desarrollo de recursos humanos, drogas y equipos para la salvacin de la vida. Propuestas, que resulten en la induccin de tecnologa o infusin del capital.
(e) (f)
(g) 8.
Debe de considerarse especialmente lo siguiente durante el escrutinio y consideracin de las propuestas. (a) La cuanta de la capital propuesta para la retencin (teniendo en cuenta la cobertura sectoral ya hubiese alguna p.ej. 24% para las empresas SSI, 40% para los operadores aerotaxis/lneas areas, 49% para el sector de telecomunicaciones bsico/clular/buscas etc.) El valor de capital de la composicin extranjera/de NRI (que puede incluir OCB)/ indios residentes. Valor de la capital desde el punto de vista si el proyecto propuesto sumara a una compaa holding/ propiedad subsidiaria de/empresa conjunta con inversin dominante (es decir 75% o ms). Si del capital extranjero propuesta es para emprender un proyecto nuevo (proyecto conjunto u otro) o si es para la expansin de del capital extranjero/de NRI o si es para la induccin nueva del capital extranjero/de NRI en una compaa india existente. En el caso de la induccin nueva de capital extranjero/de NRI y/o casos de expansin de la capital extranjera/de NRI en las compaas existentes indias, si hay una resolucin por parte de la Board of Directors apoyando dicha induccin/expansin del capital extranjero/ de NRI y si existe o no un acuerdo de accinistas.
(b) (c)
(d)
(e)
33
(f)
En el caso de la induccin de la capital nueva en las compaas indias existentes y/o la expansin del capital extranjero en compaas indias existentes, la razn de la extensin de la propuesta y la modalidad de la induccin/ampliacin [es decir por el incremento del capital pagado/autorizado, transferencia de acciones (hstiles u otros) o por la emisin de derechos o por alguna otra modalidad]. Casos pertenecientes a autorizaciones de FIPB, que involucran incremento de la capital de no-residentes dentro del porcentaje aprobado de la capital de no-residentes en una empresa JV y la ampliacin del capital pagado en una compaa propiedad subsidiaria no requiere la autorizacin de FIPB dado que la intencin del incremento en la cuanta del capital extranjero se notifique debidamente al SIA y se notifique al SIA va documentacin formal dentro de un plazo de 30 das del recibo de los fondos y concesin de acciones (a los accionistas no-residentes).
(g)
Concesin/transferencia/fijacin de los precios de las acciones ser segn las directrices de SEBI/ RBI. Si la actividad en cuestin es industrial o de servicio o una combinacin de ambos. Si los productos de la actividad involucran alguna restriccin como la reserva para el sector de pequea escala. Si existen restricciones sectorales sobre la actividad (p.ej. si una provisin sobre la inversin extranjera en los bienes inmobiliarios mientras que no la hay para la inversin NRI/OCB). Si el producto involucra slo la actividad comercial y de ser as si involucra exportacin o tanto la exportacin como la importacin, o si tambin incluye comercio domestico y en el ltimo caso si tambin incluye comercio al por menor). Si la propuesta involucra importacin de los productos que son dainos, prohibidos o detrimentales al medioambiente (p.ej. importacin de chatarra de plstico o plstico reciclado).
(h) (i)
(j)
(k)
(l)
9.
Con respecto a las actividades con cobertura de capital, FIPB podra considerar la recomendacin de altos niveles de capital extranjero en comparacin a las coberturas indicadas, teniendo en cuenta los requerimientos especiales y, mritos de cada caso. Con respecto a las actividades con cobertura de capital, FIPB podra considerar la recomendacin de 51% del capital extranjero al examinar cada propuesta individualmente. Para niveles ms altos de capital hasta un 74% la Junta puede considerar tales propuestas teniendo en cuenta consideraciones como la cuanta del capital que hara falta para el proyecto, la naturaleza y calidad la tecnologa, los requerimientos de marketing y destreza de manejo y los compromisos de exportaciones. FIPB puede considerar la recomendacin de propuestas para 100% holding extranjero/compaa subsidiaria basndose en los siguientes criterios: (a) Donde existe slo la operacin holding, toda la inversin subsiguiente/hacia abajo a realizar necesitara previa autorizacin del Gobierno ; Donde se pide la proteccin de la tecnologa propietaria o la introduccin de tecnologa sofisticada; Donde al menos 50% de la produccion es para la exportacin ; Propuestas de consultadoras; y
10.
11.
34
(e) 12.
En casos especiales, donde el inversor no puede identificar un socio de empresa conjunta en el principio, la Board puede considerar y recomendar propuestas que permiten 100% capital extranjero a base temporal con la condicin de que el inversor extranjero despojar a los partidos indios (socios individuales/de empresa conjunta o el pblico general o ambos) al menos 26% de su capital dentro de un plazo de un perodo de 3-5 aos. De la misma manera en el caso de empresa JV, donde el socio indio no puede acumular recursos para la expansin/ puesta al da de la tecnologa de la actividad existente industrial, la Board puede considerar y recomendar incremento en la proporcin/porcentaje (hasta 100%) del capital extranjero en la empresa. Con respecto a las compaas comerciales, 100% capital extranjero puede permitirse en el caso de las actividades involucrando lo siguiente: (i) (ii) (iii) (iv) Exportaciones; Importaciones en bulto con ventas desde el almacn ex-puerto/ex-bonded ; Comercio al por mayor de venta al contado; Otra importacin de bienes o servicios, dado que al menos 75% es para la procuracin y venta de bienes y servicios entre las compaas del mismo grupo.
13.
14.
15.
En cuanto a las compaas en el sector de infraestructura/servicios donde existe cobertura indicada para la inversin extranjera, slo se debe considerar la inversin directa para la cobertura indicada y la inversin extranjera en una compaa que invierte no debe de ser contrastada contra est cobertura dado que la inversin directa extrajera en tal compaa no excede 49% y la organizacin de la compaa que invierte queda con los propietarios indios. Ninguna condicin especfica a la autorizacin emitida a un inversor extranjero ser cambiada o alguna condicin adicinal impuesta despus de la emisin de una carta de autorizacin. Esto no prohibir cambios en polticas generales y reglamentaciones aplicables al sector industrial. Donde en el caso de una propuesta (que no constituye una compaa subsidiaria 100%) se aprueba la inversin directa extranjera hasta un porcentaje indicado de la capital extrajera en una empresa conjunta no se reducir el porcentaje al permitir la induccin del capital adicin al subsiguiente. Tambin en el caso de actividades aprobadas, si el inversor extranjero en cuestin desea introducir capital adicinal en fechas posteriores reteniendo la inversin en tales actividades aprobadas, FIPB recomendar tales casos para la autorizacin de manera automtica. En cuanto a la propuesta de los bancos del sector privado, la solicitud ser considerada slo despus de la concesin de la autorizacin en principio del Reserve Bank of India (RBI). Las restricciones indicadas para las propuestas en distintos sectores, en vigor, se indican en el anejo IV y debe de tenerse en cuenta durante la consideracin de las propuestas.
16.
17.
18.
19.
35
Las directrices pretenden ayudar la FIPB en su consideracin de las propuestas de manera objetiva y transparente. stas de ninguna manera limitarn la flexibilidad o comprometern la FIPB de considerar las propuestas en su totalidad o hacer recomendaciones basndose en otros criterios o circunstancias o aspectos especiales que considere relevantes. Adems stos estn incluidos en la misma naturaleza de las directrices administrativas y no constituir de ninguna manera un compromiso legal en cuanto a cualquiera recomendacin que la FIPB haga o las decisiones que el Gobierno tomar en casos que incluyen la Foreign Direct Investment (FDI). Estas directrices se emiten sin prejuicio al derecho del Gobierno de emitir nuevas directrices o cambiar las provisiones y polticas legales donde considere necesario. Las directrices mencionadas arriba quedan modificadas hasta el alcance de los cambios notificados por el Secretariat of Industrial Assistance en distintos momentos.
36
ANEXO - IV
Sector
Banca del Sector privado.
Directrices
Se permite la IED hasta 74% de todas las fuentes bajo la ruta automtica sujeto a las directrices emitidas por el RBI de tiempo en tiempo. Las directrices completas se dan en el Anexo- A. a. Las inversiones de FDI / NRI permitidas en las 19 siguientes actividades de NBFC deben ser segn los niveles abajo indicados: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. xix. Banca de negocios Suscripciones Servicios de gestin de cartera Asesora de inversin Consultora financiera Intermediacin burstil Gestin de activos Capital- riesgo Servicios de custodia
Factoring.
Agencias de clarificacin del riesgo Agencias de rating.
Leasing y Financiacin
Financiacin de viviendas Intermediacin en el cambio de divisas Tarjetas de crdito Cambio de divisas Micro Crditos Crditos rurales
37
Nm.
Sector
b.
Directrices
Normas de capitalizacin mnimas para los NBFC con base en fondos: Para la FDI hasta 51% - US$ 0.5 millones pagados por adelantado. Para la FDI ms de 51% y hasta 75% - US$ 5 millones pagados por adelantado. iii) Para FDI ms de 75% y hasta 100% - US$ 50 millones de los que US$ 7.5 millones sern pagados por adelantado y el resto en 24 meses. Normas de capitalizacin mnimas para actividades sin base en fondos: La norma de capitalizacin mnima de US$ 0.5 millones es aplicable para todos los NBFC permitidos con base en fondos con inversin extranjera. d. Los inversionistas extranjeros pueden establecer 100% Operating Subsidiares sin la condicin de desinvertir un mnimo de 25% de su capital a entidades indias, si traen US$ 50 millones como en b) iii) arriba (sin ninguna restriccin en cuanto al nmero de filiales en operacin y sin traer ms capital) Tambin se permite a las empresas de JV (Joint Venture) de NBFC que tienen inversin extranjera de 75% o menos que tienen filiales para emprender otras actividades de NBFC si los filiales cumplen con la entrada mnima de capital es decir con (b) (i) y (b) (ii) arriba. i) ii)
c.
e.
Seguros
La FDI en el sector de NBFC se rige por la ruta automtica obedeciendo a las directrices del Reserve Bank of India. El RBI pronto emitir las directrices correspondientes. En el sector de seguros se permite hasta 26% de FDI en la ruta automtica si se obtiene el permiso de la Insurance Regulatory and Development Authoroty IRDA (Autoridad del Desarrollo y Regulacin de Seguros) (El Ministerio de Aviacin civil ha emitido directrices detalladas al respecto) En caso de las aerolneas domsticas i. ii. iii. Se permite la FDI hasta el 40%. La participacin de capital directa o indirecta por aerolneas extranjeras no est permiti da. Se permite participacin extranjera del 100% si el inversor es un INR. La ruta automtica no se permite.
2.
Aerolneas domsticas
Aeropuertos:
3.
Telecomunicaciones
i.
En los servicios de valor aadido, telefona bsica y en las comunicaciones personales mviles por satellite, se limita la FDI a 49% conforme a los
38
Nm.
Sector
Directrices
requisitos de seguridad y autorizacin para las compaas (inversores y receptoras de la inviersin) ii. En los ISP con puertas de entrada, los servicios de radio paging, ancho de bande de punto a punto se permite la FDI hasta 74%, y para ms de 49% se requiere la autorizacin del Gobierno. Estos servicios tienen que estar en conformidad con los requerimientos de autorizacin y seguridad. No existe lmite de inversin en las actividades de fabricacin . FDI de hasta 100% se permite para las siguientes actividades en el sector de telecomunicaciones : a. Los ISP que no proporcionan puertas de entrada (tanto por los satlite como por cable submarino) Proveedores de infraestructura que proporcionan fibra oscura (Dark fibre) (PI Categora I). Correo electrnico; y Buzn de voz.
iii. iv.
b.
c. d.
Se aplican las siguientes condiciones a las categorias mencionadas ms araiba : a. Se permite la FDI de hasta 100% sujeto a la condicin de que estas compaas desinviertan 26% de su capital a favor del pblico indio en 5 aos si estn registradas en otras partes del mundo. Los servicios arriba mencinados estarn de acuerdo con los requerimientos de seguridad y autorizacin donde stos sean requeridos. Las propuestas para la FDI de ms de 49% sern consideradas por el FIPB caso por caso.
b.
En las actividades de exploracin se permite hasta 100% de FDI en los yacimientos de tamao medio y pequeo en la ruta automtica por liciticacin competitiva (excepto en lo de refinera); hasta 60% por el JV no incorporado; y hasta 51% por el JV incorporado con una certificacin de no objeccin para los yacimientos de tamao medio. Para los productos de petrleo y oleoductos se permite hasta 100% de IED bajo la ruta automtica. Se permite hasta 100% de FDI en el mercadeo de productos de petrleo bajo la ruta automtica. Se permite hasta 100% de FDI para Gas Natural/ Oleoductos de LNG con la autorizacin previa del Gobierno.
b. c. d.
39
Nm.
Sector
e. f.
Directrices
Se permite (WOS) la inversin/financiacin por las filiales con propiedad absoluta para la inversin /financiacin. Para la comercializacin actual se necesita 26% de capital india por 5 aos.
La ruta automtica no est disponible Petrleo (Refinamiento) a. Se permite hasta 26% de IFD en los casos de empresas del sector pblico (PSU). Los PSU tendrn 26% y el resto 48% lo tendr el pblico. La ruta automtica no existe. En el caso de empresas indias privadas, se permite hasta 100% de FDI por la ruta automtica.
b. 5.
Propiederd y inmobiliaria
No se permite inversin extranjera en este sector con la excepcin del desarrollo de urbanizaciones y a sentamientos donde se permite hasta 100% de IFD con la previa autorizacin del gobierno. Se permite invertir a los NRI y OCB en las siguientes actividades. a. b. c. d. e. f. g. El desarrollo de parcelas con servicios y en la construccin de edificacines. La inversin en el sector inmobiliario que incluye la construccin de edificaciones residenciales y comerciales, oficinas y centros de comercio. El desarrollo de zonas urbanas. Las instalaciones de infraestructura urbana al nivel regional y de la ciudad incluyendo carreteras y puentes. La inversin en la fabricacin de materiales de construccin, (tambin est permitida la IED.) La inversin en empresas conjuntas en las sectores desde (a) a (e) arriba. Inversin en las instituciones de financiacin de viviendas (la cual tambin se permite a inversones extranjeros). Las compaas indias privadas que establecen o operan proyectos de energa as como las minas de carbn y lignito para el consumo cautivo se las permite hasta 100% de FDI. Se permite una IED del 100% para establecer plantas para procesado de carbn con la condicin que la compaa no emprenda la minera de carbn ni venda el carbn lavado o el carbn tallado en sus plantas de procasado, en el mercado abierto, y no provee el carbn lavado o tallado a los proveedores de carbn en bruto, ni a las empresos de procesado de carbn. Se permite hasta 74% de IFD para la exploracin o la minera del carbn o lignito para el consumo cautivo. En todos los casos anteriores, se permite hasta 50% de IFD bajo la ruta automtica con la condicin de que la inversin no exceda del 49% de la participacin de una empresa del sector pblico.
6.
Carbn y lignito
i.
ii.
iii. iv.
40
Nm.
7.
Sector
Fondos de capital
Directrices
A los Venture Capital Fund (VCF) / Company -VCC (Compaas de Capital Riesgo) offshore se los permite invertir en empresas de capital riesgo domstico as como en otras compaas por la ruta automtica sujeto a las regulaciones de SEBI y los limites especficos para cada sector en cuanto a la FDI.
8.
Comercio
Se permite el comercio bajo la ruta automtica con hasta 51% de FDI con la condicin de que sea mayoritariamente en actividades de exportacin y que la empresa sea una export house / trading house / super trading house / star trading house. Sin embargo en la ruta de FIPB: i. Se permite 100% de FDI en el caso de compaas comercialiladoras para las siguientes actividades: l l l l Exportaciones; Importaciones a granel destinadas a depositos adnaneros; Comercio al por mayor; Otras importaciones de bienes o servicios con la condicin de que al menos el 75% sea para la obtencin y venta de los bienes y servicios entre las compaas del mismo grupo y no para el uso 3a parte ni para la distribucin, venta, o transferencia posteriores.
ii.
Tambin se permiten los siguientes tipos de comercio en conformidad con las provisiones de la poltica de EXIM (importacin y exportacin): a. b. Compaas que proporcinan servicios posventa (que no sea commercial) ; El comercio domstico de los productos de EC est permitido al nivel del por mayor a las compaas comerciales que quieren poner a los productos fabricados en el mercado por parte de sus empresas de JV en las cuales tienen participacin de capital o capital en la India. El comercio de productos de alta tecnologa / productos que requieren el servicio posventa especializado; El comercio de productos del sector social; El comercio de productos diagnsticos, mdicos o los de alta tecnologa; El comercio de productos que provienen del sector de pequea escala en el cual, con la tecnologa proporcionada y las especificaciones de calidad, la compaa puede comercialar bajo su marca; Obtencin domstica de productos para la exportacin. Commercializacin a prueba (test marketing) para los productos que una compaa ya tiene aprobados para fabricar con la condicin de que est facilidad de mercadeo de prueba dure dos aos y que la inversin para establecer las facilidades de fabricacin comience simultneamente con el mercadeo de prueba;
c. d. e. f.
g. h.
41
Nm.
Sector
i.
Directrices
Hasta 100% de IEDI est permitida para las actividades de ecomercio con la condicin de que estas compaas desinvierten 26% de su capital a favor del pblico indio en cinco aos si las compaas estn registradas en otras partes del mundo. Tales compaas participarn solo en el B2B e comercio y no en el comercio al por menor.
No se permite la IED en comercio al por menor. 9. Compaas que invierten en la infraestructura / sector de servicios En cuanto a las compaas del sector de la infraestructura / servicio, donde hay lmite de IED solo se tendr en cuenta dicho lmite; y la inversin extranjera en una compaa que invierte no ser deducida de este limite con la condicin de que la inversin directa extranjera no exceda el 49% y que la gestin de la compaa inversora la realicen los propietarios indios. La ruta automtica no existe.
10.
Minerales Atmicos
Las tres siguientes actividades tienen el permiso de recibir inversiones de FDI/ NRI / OCB por el FIPB (segn las directrices detalladas emitidas por el Department of Atomic Energy (Departamento de Energa Atmica) en la Resolucin No. 8/ 1(1)97-WOS/1422 con fecha de 6.10.98): a. b. c. Minera y separacin de minerales ; Incorporar valor a los productos especificados en (a) arriba ; Actividades integradas (incluyendo (a) y (b) arriba).
Se permite la siguiente participacin de FDI: i. ii. Hasta 74% en los proyectos integrados y de puro valor de adicin; Para los proyectos de adicin de valor puro as como para los proyectos integrados con adicin de valor hasta una etapa intermediaria, se permite hasta 74% de FDI por compaas de empresa conjuntas con las PSU del Centro / Estado en los que la capital de al menos una PSU no sea menos de 26%; En casos excepcinales se permitir ms de 74% de FDI con el permiso de la Comisin de Energa Atmica antes de la autorizacin de FIPB.
iii.
11.
Se permite hasta 26% de la Foreign Direct Investment incluyendo la inversin de los NRI / OCB con la previa autorizacin del Gobierno en conformidad con los requerimientos de la autorizacin y de la seguridad. Las directrices detalladas para la participacin del sector privado y de los inversionistas extranjeros se dan en el Apndice B.
42
Nm.
12.
Sector
Agricultura (Incluyendo las plantaciones)
Directrices
No se permite ninguna inversin de FDI / NRI con la excepcin del sector del t donde se permite hasta 100% de FDI incluyendo las plantaciones de t con la previa autorizacin del Gobierno y sujeto a las siguientes condiciones: l l Desinversin obligatoria de 26% de la capital a favor de los socios indios / pblico indio dentro de un plazo de un perodo de cinco aos, y Previa autorizacin del Gobierno del Estado que se requiere por si hayan cambios futuros del uso de la tierra.
Este decreto se aplicar a todas las nuevas inversiones (FDI) hechas en este sector.
13.
Se permite la siguiente participacin de FDI participation en empresas indias que publican peridicos y revistas: (a) Se permite hasta 100% de FDI en la publicacin/impresin de peridicos y revistas cientficos y tcnicos. (b) Hasta 26% de FDI en la publicacin de peridicos/revistas sobre temas de la informacin /polyticos sujeto a la verificacin de los antecedentes del inversor extranjero con el control editorial y la direccin en las manos de indios residentes y con las garantas contra la dispersin del capital indio.
14.
Emisin
Emisin a) La produccin de software para la televisin. Se permite 100% de inversin extranjera sujeto a : (i) (ii) Todas las futuras leyes de la emisin, y No emprender ningn tipo de emisin desde el territorio indio sin la autorizacin del Gobierno.
b)
El establecimiento de servicios de hardware como uplinking, HUB Las empresas privadas constituidas en la India con el capital FII / NRI / PIO permitida dentro de un plazo de los lmites (como en el caso del sector de telecomunicaciones que tiene hasta 49% el lmite de FDI incluyendo la FDI y la inversion de cartera) pueden establecer centros de transmisin (uplinking hub, teleports) para alquiler sus instalaciones a empresas de broadcasting.
43
Nm.
Sector
Directrices
Nota : En cuanto a la emisin por satlite, todos los canales de la televisin sin tener en cuenta su gestin o propietarios pueden tener su uplink desde la India si se comprometen en cumplir con el cdigo de emisin (de programacin y anuncios). c) La Red de televisin por Cable Se permite hasta 49% de inversin extranjera (incluyendo la inversin en cartera y IED) del capital social en acciones pagado por adelantado. Las compaas con un mnimo de 51% del capital social en acciones pagado por adelantado por parte de ciudadanos indios pueden proporcionar los servicios de televisin de cable bajo las Normas de la Red de Televisin Cable (1994). [Cable Television Network Rules] d) Systema de transmision Direct to Home (DTH) La compaa con un mximo de capital extranjero incluyendo FDI / NRI/ FII de 49% puede obtener la licencia de DTH. De este 49%, el componente de FDI no debe superar 20%. e) Broadcasting FM por va Terrestre Las licencias DTH, solo se concedern a compaas registradas bajo la Companies Act. Los nacionales indios deben ser los dueos de todas las acciones con la excepcin de la inversin en cartera por FII / NRI / PIO / OCB cuyo lmite se decidir de tiempo en tiempo. La Compaa no tendr ninguna inversin directa por las entidades extranjeras, los NRI ni los OCB. En este momento la inversin extranjera est permitida hasta 20% de la inversin por cartera. f) La televisin terrestre No se permite ningn operador privado en la transmisin terrestre de televisin.
15.
Energa
Se permite hasta 100% de FDI en los proyectos relacionados a la generacin de la electricidad, en la transmisin y en la distribucin con la excepcin de los reactores de energa atmica. No hay ningn lmite en cuanto al coste del proyecto y la cantidad de inversin directa extranjera.
16.
Se permite hasta 100% de FDI en la ruta automtica para fabricar medicamentos y productos farmacuticos con la condicin de que la actividad no requiera la autorizacin obligatoria o el uso de la tecnologa ADN recombinant y las formulaciones especficas de clulas / tejidos. Las propuestas de IED para la manufactura de medicamentos que necesitan la autorizacin y los productos farmacuticos y los medicamentos a granel producidas por la tecnologa de ADN recombinant y las formulaciones especficas de clulas / tejidos requerirn la autorizacin anterior del Gobierno.
44
Nm.
17.
Sector
Carreteras, Autopistas y puertos Hoteles y Turismo
Directrices
Se permite hasta 100% de FDI bajo la ruta automtica en los proyectos de construccin y el mantenimiento de carreteras, puentes para vehculos, carreteras de peaje, tuneles para vehculos, puertos y muelles. Se permite 100% de FDI en el sector de la ruta automtica. El trmino hoteles incluye restaurantes, complejos de vacaciones en zonas de playa otros complejos tursticos que proveen alojamiento y / o servicios de restauracin para turistas. La industria del turismo incluye las agencies de viajes, los operadores de viajes y los transportes para viajes, entidades que facilitan experiencias culturales, aventura y las reservas naturales para los turistas, servicios de transporte areas, martimo y terestre, servicios de ocio, entretenimiento, deportes y salud para los turistas y organizacione de las Convenciones / Seminarios: Para los acuerdos de la tecnologa extranjera, se da la autorizacin automtica si i. Se propone pagar hasta 3% del coste del capital del proyecto para los servicios tcnicos y de la consulta incluyendo los honorarios para los arquitectos, el diseo y la supervisin, etc. Se paga hasta 3% del volumen de negocios para la franquicia y los gastos del marketing / publicidad y Se paga hasta 10% de las ganancias brutas (gross operating profit) para los honorarios de gestin incluyendo los honorarios de los incentivos.
18.
ii.
iii.
19.
Minera
i) ii)
Para la exploracin y minera de diamantes y piedras preciosas se permite hasta 74% de FDI bajo la ruta automtica. Para la exploracin y minera del oro, plata y minerales exceptuando los diamantes y las piedras preciosas y para la metalurga y el procesamiento, se permite hasta 100% de FDI baja la ruta automtica. La Nota de Prensa Nmero 18 (serie de 1998) con la fecha de 14.12.98 no ser aplicable para el establecimiento de subsidiaries con 100% propiedad en cuanto al sector de la minera si el solicitante declara que el no tiene ninguna empresa conjunta para la misma zona y / o el mineral especfico.
iii)
20.
Servicios de Correo
Se permite hasta 100% de FDI en los servicios de courier con la previa autorizacin del Gobierno excluyendo la distribucin de cartas que se reserva exclusivamente al Estado. Para la fabricacin de equipos para el control de la contaminacin y para la consulta de la integracin de los sistemas del control de la contaminacin se permite hasta 100% de FDI bajo la ruta automtica.
21.
45
Nm.
22.
Sector
Cine y Publicidad a) Sector de Publicidad
Directrices
Se permite hasta 100% de FDI en la ruta automtica. b) Sector de Cine (Produccin, exhibicin y distribucin incluyendo los servicios y productos relacin ados) Se permite hasta 100% de FDI en la ruta automtica sin ninguna condicin. 23. Metro Se permite la IED de hasta es 100% bajo la ruta automtica en todas las ciudades grandes y para todo tipo de metros incluido el desarrollo de propiedad inmobiliaria relacionada. Se permite hasta 100% de FDI para el desarrollo de urbanizaciones incluyendo casas, oficinas comerciales, hoteles, puntos, facilidades de infraestructura urbana al nivel de la ciudad y de la regin como las carreteras, puentes, sistema de trnsito rpido para las masas y la manufactura de materiales de construccin. El desarrollo del suelo y la provisin de infraestructura relacionada formar una parte integral del desarrollo del municipio. En este sector se permitir la FDI con la previa autorizacin del Gobierno. Las directrices detalladas en cuanto a la inversin en este sector se dan en el Apndice C. Se permite hasta 74% de FDI con la previa autorizacin del Gobierno.
24.
El Desarrollo de Municipios
25.
26.
El Gobierno ha reiterado la prohibicin de todo tipo de inversin directa extranjera (FDI) / colaboracin tcnica extranjera (FTC) en el negocio de la Lotera, y en el sector de las casas de juegos y apuestas.
46
APPENDICE- A
b.
Se debe aclarar que segn las directrices del Gobierno de la India, la emisin de nuevas acciones bajo la ruta automtica no es una posibilidad para aquellos inversores que ya realizan colaboracines financieras o tcnicas en el mismo campo o en un campo semejante. Esta categoria de inversores requiere la autorizacin de FIPB. Tambin se debe aclarar que segn las directrices del Gobierno de la India, la ruta automtica no es aplicable para la transferencia de acciones existentes en una compaa bancaria de residentes a no residentes. Esta categoria de inversores requiere la autorizacin de FIPB junto con la autorizacin en principio por el Exchange Control Department ECD (Consejo de Control de Divisas), RBI. El precio justo para la transferencia de las acciones es determinado por el RBI que se basa en las directrices de SEBI para las acciones cotizadas y las directrices anteriores de ECD para las acciones no cotizadas. Despus del recibo de la autorizacin en principio, el vendedor residente puede recibir los fondos y solicitor el permiso final del ECD, RBI para la transferencia de las acciones. Bajo la Ley de Seguros, se ha fijado en un 26% la maxima cantidad de inversin extranjera en una compaa de seguros. Se debe hacer la solicitud ante el RBI para la inversin extranjera en bancos que tienen empresas de JV / subsidiaries en el sector de seguros. El RBI consultar con la Insurance Regulatory and Development Authority - IRDA (Autoridad de Desarrollo y Regulacin de los Seguros) para la evaluacin de tales solicitudes. Los bancos extranjeros que tienen sus sucursales en la India son eligibles para FDI en los bancos del sector privado si obedecen a la cobertura en conjunto de 49% arriba mencionada con la autorizacin del RBI.
d.
e.
f.
2.
Lmite para la FDI en los bancos del sector pblico. La inversin de cartera y de FDI en los bancos nacin alizados tienen que obedecer a los lmites legales de 20% en su totalidad como se subraya en la Seccin 3 (2D) de las Banking Companies (Acquisition and
47
Transfer of Undertakings) Act, 1970/80. El mismo lmite tambin regir en cuanto a tales inversiones en el State Bank of India y sus bancos aliados.
3. Derechos de Votacin de Inversionistas Extranjeros En cuanto a las provisiones estatutarias de las distintas leyes bancarias, los derechos de votacin cuando se emplean son los siguientes estipuladas: Bancos del Sector Privado Seccin 12 (2) de la Ley de Regulacin de Bancos, 1949 Ninguna persona que tenga acciones, puede, en cuanto a alguno de accin que tenga, ejercer derechos de votacin en los comicios de ms de diez por ciento de todos los derechos de votacin de todos los accionistas. Bancos Nacionalizados (Seccin 3 (2E) de las Leyes de Compaas Bancarias (Adquisicin y Transferencia de Empresas) 1970/80] Ningn accionista con la excepcin del Gobierno Central, tiene el derecho de ejercer los derechos de votacin en cuanto a alguno de accin que tenga, en exceso de uno por ciento de los derechos totales de votacin de todos los accionistas de los bancos nacionalizados.
State Bank of India (SBI) Seccin 11 de la Ley del State Bank of India, 1955]
Ningn accionista, con la excepcin de RBI, puede ejercer los derechos de votacin en exceso de diez por ciento del capital emitido (El Gobierno en consulta con con el RBI puede subir la tasa de votacin arriba mencionada a ms de diez por ciento). Los asociados de SBI Seccin 19 (1) & (2) de la Ley de SBI,1959 (Banco subsidiario). Ninguna persona puede registrarse como accionista en cuanto a las acciones que tiene si son en exceso de dos cientas acciones. Ningn accionista, con la excepcin de SBI, puede ejercer derechos de votacin en exceso de uno por ciento del capital emitido de dicho banco subsidiario. 4. Aprobacin de RBI y los requerimientos de Informes. (i) Bajo las instruccines existentes, la transferencia de acciones de 5 por ciento y ms del capital pagado por adelantado de una compaa bancaria del sector privado requiere el reconocimiento previo de RBI. Para la FDI de 5 por ciento y ms del capital pagado por adelantado, la compaa del sector privado tiene que rellenar el formulario prescrito para el Deparment of Banking Operations y el Departamento en la Oficina Regional del RBI, donde est localizada la Oficina Central del banco. Bajo las provisiones de FEMA 1999, la nueva emisin de acciones de una compaa bancaria, por la ruta automtica o con la autorizacin especfica de FIPB, no necesita tener la autorizacin del Exchange Control Deparment -ECD de RBI desde el punto de vista del control de cambio. La compaa india bancaria tiene que entregar informes en dos etapas al ECD de la siguiente manera:
(ii)
48
a.
En la primera etapa, la compaa india tiene que entregar un informe dentro de un plazo de 30 das de la fecha de recibo de la cantidad bajo consideracin sealando el nombre y direccin de los inversionistas extranjeros, la fecha de recibo de fondos y la cantidad equivalente en rupias, el nombre del banco mediante el cual se recibieron los fondos y los detalles de la autorizacin del Gobierno, si la hay. En la segunda etapa, la compaa india bancaria tiene que entregar un informe dentro de un plazo de 30 das de la fecha de la emisin de las acciones, en el formulario de FC-GPR junto con un certificado del Company Secretary atestiguando que se han cumplido con los distintos reglamentos. El informe tiene que llegar junto con un certificado de un jurado de cuentas sealando la manera por la cual se ha llegado al precio de las acciones emitidas.
b.
5.
Conformidad con los Reglamentos de SEBI y las provisiones del Companies Act. Segn el contexto, la FDI en las compaas bancarias debe de estar en conformidad con las provisiones en cuanto al accionariado y la transferencia de acciones segn las estipulaciones es de SEBI, Companies Act, etc.
6.
Desinversin por Inversores Extranjeros Segn los Reglamentos 10 y 11 de Notificacin de RBI Nm. FEMA/20/2000 RB con fecha de 3 de Mayo, 2000 emitido bajo FEMA1999; las desinversiones por los Inversores extranjeros estarn regido por los siguientes criterios: (i) La venta de acciones por ciudadanos no residentes en una Bolsa y la resultante remesa de los ingresos por un punto de venta autorizado no requiere la autorizacin de RBI. La venta de acciones por arreglos privados requiere la previa autorizacin de RBI. El RBI da el permiso para la venta de acciones a un precio relacionado con el mercado y se llega a este precio teniendo en cuenta las directrices sealadas en el Reglamento 10 arriba.
(ii)
7.
Todos los bancos comerciales que tienen inversiones extranjeras o pretenden tenerlas, tienen que seguir las directrices de arriba.
49
APNDICE B
5. 6.
50
11.
Se permitir la importacin de materiales para las actividades antes de la produccin as como para el desarrollo de un prototipo por la compaa solicitante.
12.
El punto de venta una vez que reciba la autorizacin y comience la produccin debe poner en lugar los procedimientos adecuados de seguridad. Las agencies autorizadas del Gobierno verificarn a stos. Los criterios y ensayos de prueba de los colaboradores extranjeros o de la investigacin y desarrollo indgenas para el material que ha de fabricarse con el permiso tendr que ser entregados a la agencia para asegurar la calidad nombrada por el Gobierno bajo la clasula correspondiente de confidencialidad. La agencia nombrada que asegura la calidad inspeccionar el producto acabado y llevar a cabo la vigilancia y intervencin auditoria de los ensayos para asegurar la calidad del punto de venta. El Ministerio de Defensa puede permitir una auto certificacin tomando cada caso por separado que puede incluir productos individuales o grupos de productos fabricados por el punto de venta. Este permiso ser para un perodo fijado y sujeto a renovaciones.
13.
14.
Se puede dar una preferencia de comprar y preferencia de precio a las organizacin es del sector pblico segn las directrices del Departamento de Empresas Pblicas. Las armas y municiones producidas por los fabricantes privados sern vendidos en su gran mayora al Ministerio de Defensa. Estos productos tambin pueden ser vendidos a otras entidades del Gobierno bajo el control del Ministerio de Asuntos Interiores y a los Gobiernos de los Estados con la previa autorizacin del Ministerio de Defensa. No se puede vender ningn productos de este tipo dentro de un plazo del pas o a otra persona o entidad. La exportacin de los productos fabricados estar en conformidad con la poltica y directrices relevantes a las Fbricas de Artillera y Empresas del Sector Pblico de Defensa. Los productos no mortferos podrn ser vendidos a personas / entidades que no sean los Gobiernos centrales o estatales con la autorizacin previa del Ministerio de Defensa. El punto de venta tambin tendr que establecer un sistema verificable de la mudanza de todos los bienes de sus fbricas. La violacin de estas provisiones puede resultar en la cancelacin del permiso.
15.
16.
La decisin del Gobierno sobre las solicitudes a FIPB para la FDI en el sector de la industria de la defensa se comunicar en un perodo de 10 semanas desde la fecha de acuse de recibo por la Secretara para Asistencia Industrial en el Department of Industrial Policy and Promotion.
51
APNDICE C
DIRECTRICES PARA LA FDI EN EL DESARROLLO DE MUNICIPIOS INTEGRADOS INCLUYEWDO LAS VIVIENDAS Y MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIN
El Gobierno, vase Nota de Prensa Nm.4 (serie 2001), ha permitido hasta 100% FDI para el desarrollo de municipios integrados, incluyendo las viviendas, oficinas comerciales, hoteles, puntos de vacaciones y facilidades de infraestructura urbana al nivel de la regin y de la ciudad como las carreteras y puentes, sistemas de trnsito rpido de masas y la fabricacin de materiales de construccin. El desarrrollo del suelo y la provisin de infraestructura relacionada formar parte integral del desarrollo del municipio. 2. La FDI en el desarrollo de los muncipios ser sujeto a las siguientes directrices: i) La compaa extranjera que quiere invertir ser registrada como una compaa india bajo la Companies Act 1956 y se la permitir la composicin de tierras y su desarrollo como parte del Integrated Township Development (Desarrollo Integrado del Municipio). El FIPB con las recomendacin es del Ministry of Urban Development & Poverty Alleviation (Ministerio del Desarrollo Urbano y Alivio de la Pobreza) y otros Ministerios relevantes procesar todos los casos. El Ministry of Urban Development (Ministerio de Desarrollo Urbano) crear una oficina especial para tratar tales casos. El negocio principal de la compaa que pretende invertir debe ser el desarrollo integrado de los muncipios y la compaa debe tener antecedentes que indiquen la realizacin exitosa de tales proyectos en otras partes. La rea mnimo que la Compaa tendr que desarrollar sern los 100 acres para los cuales se deben seguir los criterios y normas segn las leyes / reglas locales. Si no existen estas leyes / reglas el inversor tendr que desarrollar un mnimo de dos mil viviendas por cada diez mil personas. Una vez que se haya aprobado su propuesta la compaa que invierte debe proponer mojones claramente establecidos. a) La norma mmima de capitalizacin sera US$10 millones para un subsidiario propietario total y US$ 5 millones para empresas de JV con socios indios. Los fondos tendrn que ser pagados por adelantado. Un perodo mnimo de encerramiento de tres aos contados desde el trmino de la capitalizacin minima ser aplicable antes de que se permita la repatriacin de la inversin mnima. Se debe completar un mnimo de 50% del desarrollo integral del proyecto dentro de un plazo de un perodo de cinco aos desde la fecha de posesin de la primera parcela de tierra. Pero si el inversor quiere salir ms temprano a causa de razones imprevisibles, el FIPB decidir sobre cada caso individual.
ii)
iii)
iv)
b) c)
v)
Las condicin es del uso del suelo para fines comerciales, los gastos de su explotacin, los gastos externos de la urbanizacin, y otros gastos mencionados en el Plan Maestro / Reglamentos, la elaboracin del plan de construccin, el desarrollo interno y perifrico, el desarrollo de facilidades como los servicios de lneas principales sern la responsabilidad del inversionista segn las normas y criterios aplicables a los inversionistas locales. Si no existen estos criterios y normas, cada Gobierno de los Estados puede elaborar sus propios criterios y las directrices del Urban Development Plan Formulation (Plan Urbano
52
de formulacin e implementacin) del Ministry of Urban Development & Poverty Alleviation pueden servir como un gua. vi) Las zonas demarcadas para servicios perifricos como cuarteles para la polica, kioscos de leche que existen en la tierra se darn gratis al Gobierno / autoridad local/ agencia como sea el caso. vii) El contratista puede retener suelo para los servicios de la comunidades tales como (i) escuelas (ii) complejos con tiendas (iii) centros comunitarios (iv) tiendas estatales para los vveres (v) hospitales / clnicas. El contratista crear estos servicios y los har funcionales antes de que se ocupen las casas. viii) El contratista despus de desarrollar los parques y campos de recreo los entregar gratis a las autoridades. ix) x) El contratista se adherir a las normas y criterios aplicables en las normas locales / reglamentos. Para las compaas que invierten en Zonas Econmicas Especiales, el FIPB puede dar exencin de las condiciones arriba mencionadas despus de estudiar cada caso individualmente. sta ser sin embargo una medida intermedia hasta que se evolucionen las directrices segn las necesidades.
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ANEJO V
LISTA DE CIUDADES CON POBLACIN DE 1 MILLON Y MAS SEGUN LOS RESULTADOS PROVISIONALES DEL CENSO DE 1991
Nombre de las Ciudades
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Gran Mumbai Z.U. Kolkata Z.U. Delhi Z.U. Chennai Z.U. Hyderabad Z.U. Bangalore Z.U. Ahmedabad Z.U. Pune Z.U. Kanpur Z.U. Nagpur Z.U. Lucknow Z.U. Surat Z.U. Jaipur Z.U. Kochi Z.U. Coimbatore Z.U. Vadodara Z.U. Indore Z.U. Patna Z.U. Madurai Z.U. Bhopal C.M. Visakhapatnam Z.U. Varanasi Z. U. Ludhiana C.M. C.M. = Corporacin municipal
54
ANEJO - VI
DETALLES DE AGENCIES/DEPARTAMENTOS SELECTOS RELACIONADOS CON VARIOS PERMISOS/AUTORIZACIONES CON SUS PGINAS WEB
Materia Ministerio/ Departamento del Gobierno de la India Departamento de Promocin y Poltica Industrial, SIA Direccin de Pgina Web
Memorandum de Empresarios Industriales (Industrial Entrepreneur Memorandum) para las industrias sin licencia.
http://dipp.nic.in
Autorizacin para la Licencia industrial/ Licencia Departamento de Promocin y Poltica Industrial, SIA de Seguir con el Negocio (carry-on-business) Autorizacin para la Transferencia de Tecnologa: (i) Ruta automtica (ii) Autorizacin del Gobinerno (PAB) Autorizacin para la colaboracin financiera: (i) Ruta automtica (ii) Autorizacin del Gobierno (FIPB) Autorizacin del Parque industrial (i) Ruta automtica (ii) Ruta no automtica (Comit apoderado) Banco Central de la India Departamento de Promocin y Poltica Industrial, SIA
http://dipp.nic.in
http://www.rbi.org.in http://dipp.nic.in
Banco Central de la India Departamento de Asuntos Econmicoss Departamento de Promocin y Poltica Industrial, SIA Departamento de Promocin y Poltica Industrial, SIA
http://www.rbi.org.in http://finmin.nic.in
http://dipp.nic.in http://dipp.nic.in
http://dca.nic.in
Temas relacionados con la poltica de FDI y su promocin y facilitacin as como la promocin y facilitacin de inversin por indios no residentes. (NRIs) y Cuerpos de Sociedades de Ultramar (OCBs) http://www.rbi.org.in
http://dipp.nic.in
55
Materia
Ministerio/ Departamento del Gobierno de la India Departamento de Renta, Consejo central de impuestos directos, Consejo central de impuestos y derechos de aduanas, Ministerio de Trabajo,
Temas relacionados con la Tributacin Temas relacionados con la Tributacin Directa Temas relacionados con impuestos y derechos de aduanas Temas relacionados con las Relaciones Industriales Importacin de Productos Temas relacionados con el Medio Ambiente y la autorizacin para los bosques IInversin extranjera por indios
http://labour.nic.in
Junta Directiva del Comercio Exterior Directorate Ministerio de Medio Ambiente y Bosques,
http://dgft.delhi.nic.in http://envfor.nic.in
Centro de inversin india, Departamento de Asuntos econmicos, Departamentos correspondientes de los Gobiernos de Estados
http://iic.nic.in
Reparto de tierra/Nave en zonas industriales, adquisicin de tierra, cambio en el uso del suelo, autorizacin de planes de construccin, Disponibilidad de conexiones de agua etc.
56
ANEJO - VII
57
ANEJO - VIII
58