Colegio Alberto Blest Gana Jvenes emprendedores para el siglo XXI Coordinacin Acadmica

______________________________________________________________________________________ SUBSECTOR DE APRENDIZAJE: CIENCIAS SOCIALES Y LA REALIDAD NACIONAL NOMBRE GUIA Y/O MDULO DE APRENDIZAJE N 3: UNIDAD 6- DEMOCRACIA NIVEL: 3 MEDIO DIFERENCIADO DE HISTORIA PROFESOR(A)/ES: LUCIA IVONNE ARRIAGADA RETAMAL OBJETIVOS GUIA Y/O MODULO DE APRENDIZAJE:
1. Caracterizar y explicar el concepto de democracia, conociendo sus transformaciones histricas. 2. Distinguir la existencia de distintas tradiciones de filosofa poltica involucradas en la definicin de la democracia. 3. Reconocer el proceso de democratizacin de la sociedad experimentado en los siglos XIX y XX. 1. Introduccin El objetivo del presente informe es explicar objetivamente las causas, el desarrollo y el alcance de la denominada "democracia ateniense". Se ver la repercusin de este sistema poltico en la sociedad y la economa de la Atenas Clsica. Otro punto importante que se tratar es la visin de los estudiosos contemporneos con respecto al tema. Finalmente se establecer una comparacin entre la democracia de Atenas y la Repblica Romana, especialmente en cuanto al funcionamiento y la representatividad de ambos sistemas. Naturalmente la extensin de cada uno de los puntos mencionados anteriormente es tema como para varios volmenes y, seguramente, el trabajo seguira incompleto. Por lo tanto este informe presentar los temas de una manera no extensamente desarrollada pero completa, tratando de explicar todos los tems en cuestin, pero no con la extensin que merecen. La cuestin central ser ver cmo funcionaba concretamente el sistema democrtico en Atenas, saber si era representativo de toda la sociedad o de slo un sector, cules eran los rganos que le daban forma y quines fueron los personajes que le dieron vida. La eleccin del tema responde principalmente a que el sistema democrtico es una de las creaciones ms acabadas de la cultura griega y posee alcances, salvando las diferencias, hasta nuestros das. Si bien es cierto que la democracia no es el nico legado griego a nuestra civilizacin, es uno de los ms mencionados y estudiados, por lo que merece especial atencin. El trabajo se inicia con el nacimiento de la polis, ya que es el marco en el que se desarrollar posteriormente la democracia y que la ver caer. Muchos temas, como la esclavitud, las guerras (tanto las guerras contra los Persas como la Guerra del Peloponeso) o las estructuras sociales, son tratados de manera muy sinttica, debido a la dimensin del trabajo. Sin embargo estos temas requieren necesariamente ser mencionados, aunque sea de manera breve, ya que pertenecen a la coyuntura histrica en la que se gener la democracia de Atenas. Excluir su mencin parece incorrecto, dada la importancia del contexto histrico en los cambios que se produjeron en el sistema democrtico griego entre los siglos VI y IV a.d.C. Otro de los puntos de este trabajo que merece atencin es el tratamiento de la importancia de la guerra y de la participacin popular en los sistemas polticos de Atenas y Roma. La guerra fue un mvil vital para todo el Mundo Antiguo, generadora de lderes polticos y causa del debilitamiento y cada de sistemas como el ateniense. La comprensin de la importancia de la participacin popular resulta fundamental porque muchos autores caen en la idealizacin del sistema otorgndole caractersticas que se alejan de la realidad. 2. El surgimiento y la evolucin de la polis. Para poder comprender las modificaciones de las formas polticas que llevaron al surgimiento de la democracia en Atenas resulta fundamental explicar brevemente el nacimiento y desarrollo de la polis. Es evidente la importancia de este nuevo sistema en la evolucin del mundo griego, tanto en el aspecto poltico como en el cultural, social o econmico. Un ejemplo de la importancia de la polis en relacin con la democracia puede verse claramente, ya que con el desarrollo de la ciudad estado aparece cada vez ms definida la idea de ciudadana, que resulta fundamental para el funcionamiento del sistema democrtico. "La poca arcaica es probablemente el perodo ms importante de la historia de Grecia. Aunque la Grecia de la poca clsica, ms brillante y mejor conocida, sea la ms atrayente, no puede concebirse sin el perodo que la precedi. Efectivamente, en la poca arcaica se dieron innovaciones capitales en todos los terrenos." Se hace muy difcil rastrear el origen de la polis por diferentes factores: en primer lugar no se puede hablar de un nacimiento de ese tipo de organizacin simultneo en toda Grecia, tampoco se puede pensar que todas las polis evolucionaron de la misma manera, y la documentacin de la poca es muy escasa. Los autores proponen diferentes explicaciones a cerca de los elementos que pueden haber hecho que este sistema se hiciera posible. Vidal Naquet y Austin mencionan una teora que hace aparecer al factor geogrfico como detonante, el fraccionamiento fsico del paisaje griego da como resultado el fraccionamiento poltico. Esta teora es criticada por los autores, afirman que no es totalmente ilgica, pero que debe estar acompaada por algn otro elemento, porque hubo muchos habitantes anteriores en Grecia que no vivieron en polis, si bien el paisaje fsico era el mismo. Los autores explican algunos otros factores posibles, pero terminan afirmando que "se nos escapa totalmente el proceso de cristalizacin de la polis, sin que haya posibilidad de lo contrario" Por su parte, Bravo hace una explicacin del inicio de la polis que se inicia con un factor poblacional. Sera entonces un aumento demogrfico, que desborda el sistema parental de los oikos. Se produce entonces una unin en torno a la aldea por parte de las diferentes familias (genos). El siguiente paso que menciona Bravo es la agrupacin de las aldeas pertenecientes a diferentes tribus (phyl).

La polis fue entonces la evolucin poblacional de los oikos que dio como resultado una serie de agrupaciones que generan los cimientos sobre los que luego nacer la polis. "La integracin del marco urbano y el rural en una sola comunidad de ciudadanos fue la base sobre la que se asent la nueva organizacin sociopoltica, la polis griega." Tambin se hace difcil mencionar un momento histrico en que se puede hablar de polis establecidas en el territorio de Grecia. Bravo afirma que "la situacin descrita en la obra hesidica, aun sin mencionarla, apunta ya a una polis aristocrtica en funcionamiento." De sta manera, Bravo sita al siglo VIII, incluso con anterioridad, como el momento en que se configur este nuevo sistema poltico. Para Vidal Naquet y Austin una de las pruebas ms contundentes para poner una fecha con respecto al origen de la polis es la colonizacin que se inicia en el siglo VIII. "Sealemos aqu un hecho fundamental: las colonias implantadas en Sicilia, en el sur de Italia y en otras zonas, con excepcin de ciertos emporia, son todas desde un principio polis, que imitan las instituciones de sus metrpolis, prueba evidente de la existencia de la polis desde los comienzos del perodo de la colonizacin." Por lo tanto ya contamos con dos elementos fundamentales para la comprensin de la polis: la hiptesis del origen y el marco temporal. Ahora es importante explicar brevemente los diferentes modelos de organizacin poltica de las ciudades estado griegas. La polis monrquica es la ms antigua de las organizaciones . Para muchos autores el rgimen monrquico se extingue al aparecer la polis, por lo que es imposible hablar de polis monrquica. Bravo afirma que "se duda que pueda hablarse sensu stricto de una polis monrquica en el perodo arcaico." La tradicin mantena el cargo de rey o basileus para una magistratura de carcter religioso o para denominar un cargo militar. La evolucin de este sistema monrquico se dio en tres etapas. En la primera el rey era uno de los jefes de las tribus que constituan la ciudad y ostentaba cargos religiosos, militares y judiciales. Mas tarde el rey sera elegido de entre los miembros de la nobleza. Finalmente la figura del monarca se vera limitada en sus funciones por un Consejo de Ancianos, llegando incluso a ser prcticamente ficticia. El siguiente modelo de organizacin poltica es el de la polis aristocrtica. Su origen es tema de debate entre los historiadores, Bravo explica que "se pretende que la cada de la monarqua fue la consecuencia de una revolucin poltica llevada a cabo por las aristocracias locales del mismo modo que la sustitucin de stas por los regmenes tirnicos." La explicacin que ofrece Bravo no incluye revoluciones, afirma que el paso de la monarqua a la aristocracia no fue violento en la mayora de los casos, sino la consecuencia de la paulatina acumulacin de poder de los grupos propietarios de tierras durante el perodo anterior. Los grupos que posean el poder de las tierras, eran en ese momento los que tambin tenan el poder militar. La duracin de este tipo de organizacin en su forma terica es de dos siglos, desde el VII al VI. Otro tipo de organizacin que se dio en el contexto de las polis es el de las tiranas. "En la teora poltica griega (clsica) la tirana no era sino una degeneracin de la monarqua." Segn Aristteles , la diferencia entre un tirano y un monarca no estaba basada en la naturaleza de su poder, sino en la forma de ejercerlo, el monarca lo hace con la ley , mientras que el tirano ejerce el poder en beneficio propio. "La tirana es, como se ha dicho, una monarqua que ejerce un poder desptico sobre la comunidad poltica". Segn Bravo los tiranos pertenecen a las familias aristocrticas que en la generacin anterior haban terminado con las monarquas. Los regmenes de tiranos se establecieron en el siglo VII y fueron predominantes en casi todas las polis de Grecia y el Egeo. La configuracin de este nuevo tipo de poder se dio principalmente con el descontento popular con los gobiernos aristocrticos, que gener una inestabilidad poltica que fue aprovechada por los tiranos que contaban con el apoyo de los demos, trmino que segn Bravo a partir de ese momento ya no se utilizar ms para denominar a los cuerpos de ciudadanos y se aplicar a grupos inferiores. Es en este contexto en el que se empiezan a gestar los regmenes democrticos. La tirana, a pesar de su carcter semi-monrquico y la democracia con su tendencia aristocrtica "supusieron una ampliacin considerable de la comunidad poltica con la integracin en la polis de nuevos grupos sociales y econmicos." 3. El camino hacia la democracia en Atenas. Evolucin de Atenas hasta Dracn. Se tienen muy pocos elementos como para rastrear con certeza la historia primitiva de Atenas. Fue pasando por los diferentes tipos de gobiernos de las polis, antes mencionados, estuvo regida por una monarqua "absoluta" que fue perdiendo poder en manos de la aristocracia local. Cuando se produjo la unificacin del tica, los distritos que aceptaron el liderazgo poltico de Atenas a cambio de crear un "consejo comn" integrado por los representantes de las familias nobles. "De este modo, el paso de la monarqua a la aristocracia se produjo aqu sin estridencias aparentes en el sentido de que el clan aristocrtico se reparta ahora funciones militares, polticas y religiosas que hasta entonces haban sido confiadas al rey de la comunidad." Hacia el siglo VII fue establecido un gobierno oligrquico de nueve arcontes y la autoridad del monarca sobrevivi en uno de ellos denominado arconte rey, con funciones religiosas, el "polemarco" usurp al rey sus funciones al mando del ejrcito y con el tiempo el cargo del monarca dej de ser vitalicio. Los grupos aristocrticos, fundamentalmente los viejos arcontes integraban el Arepago. Segn Bravo este proceso se dio en todas las regiones de Grecia entre el siglo VIII y el VII a.d.C. Exista una gran diversidad regional en el tica, y Atenas funcionaba como elemento de cohesin, especialmente entre el campo y la ciudad. En Atenas el proceso de unificacin entre la ciudad y las aldeas vecinas se dio ms temprano, por lo que no sigui todos los pasos de evolucin en forma pareja con otras polis: "no particip de la primera fase de la expansin colonial durante la segunda mitad del siglo VIII, ni conoci la implantacin de tiranas durante el siglo siguiente, cuando otras polis libraban una dura lucha interna desde las diversas facciones de la aristocracia y entre esta y el demos con aspiraciones de participacin en la vida poltica." En cambio, en Atenas fue predominante el dominio de los euptridas que se mantuvo hasta aproximadamente el siglo VI, cuando comenzaron promoverse reformas sociales y econmicas en defensa de grupos no aristocrticos.

Hubo intentos de propiciar tiranas en Atenas, pero fracasaron (un ejemplo es el intento de Ciln, un noble ateniense yerno del tirano Tegenes de Mgara). Un intento de poner freno a los abusos de los euptridas fue el intento de algunos grupos aristocrticos de imponer un sistema de leyes codificadas que la mayora de los historiadores le atribuyen a Dracn, hacia el ao 621 a.d.C. Las leyes draconianas estaban basadas en el antiguo derecho patriarcal, castigaban los delitos con gran severidad y aplicaban frecuentemente la pena de muerte, aun a los acusados con faltas leves. Por su excesivo rigor, las leyes de Dracn cayeron en desuso y no solucionaron el problema social de fondo que aquejaba a la poblacin y los problemas sociales persistieron. Las reformas de Soln. Atenas estaba por caer en una completa anarqua cuando los diferentes puntos de conflicto, eligieron a Slon para el arcontado (ao 594 a.d.C). Soln perteneca a la familia de los Medntidas (que eran euptridas), y fue uno de los primeros personajes importantes de la poltica griega. Soln dej sin efecto el severo cdigo de Dracn y, para satisfacer las demandas de los atenienses propici una serie de reformas. "Entre las reformas de Soln y las de Clstenes, a fines de siglo, en Atenas se implant la tirana de los Pisistrtidas que de forma inusual dio paso a la democracia [...] Pero la propia tradicin griega se encarg de lavar la experiencia tirnica en Atenas forjando el mito de Soln como padre fundador de la democracia." Bravo afirma que Soln, como euptrida, perteneca a la nobleza ateniense y sus formas polticas y sociales se corresponden con las de un rgimen timocrtico en el que el honor de los ciudadanos se adecuaba a su diferente capacidad econmica. En el aspecto social, dividi a la poblacin en cuatro clases, de acuerdo con su fortuna, los ms adinerados tenan ms derechos polticos, pero pagaban ms impuestos. Estableci que todos los ciudadanos tenan libre acceso a la Asamblea del Pueblo (ecclesia), que era la encargada de votar las leyes. Soln cre el Consejo de los Cuatrocientos destinado a preparar los proyectos de leyes, y al que podan acceder slo miembros de las tres primeras clases. El Arepago sigui administrando la justicia, pero estableci un Tribunal de Heliastas, destinado a la apelacin de las sentencias de los arcontes, cuyos miembros eran ciudadanos pertenecientes a la ltima clase. En economa foment la industria y el comercio, favoreci al artesanado e introdujo un nuevos sistema de pesos, medidas y monedas. "Aunque el alcance poltico de este tipo de reformas es dudoso, su incidencia econmica es indudable, dado que desde entonces los productos atenienses comenzaron a desplazar de los mercados orientales y occidentales a los corintios, a pesar de que Atenas hasta ca. 600 no haba intervenido en el proceso de expansin colonial." Las leyes de Soln no quitaron el poder a las clases ms altas, pero permitieron a los ciudadanos no aristocrticos enriquecidos (especialmente por el comercio), ocupar cargos ms altos. Sus reformas con importantes, porque constituyen un importante antecedente del futuro sistema democrtico ateniense, pero la obra poltica de Soln result insatisfactoria al no resolver los problemas sociales planteados por la creciente demanda de tierras. La tirana de Pisstrato. "Las reformas de Soln no produjeron los efectos esperados, sino que, por el contrario provocaron el descontento generalizado de la ciudadana." Los euptridas se vieron perjudicados en el aspecto econmico, mientras que las clases bajas (zeugitas y thetes), aunque mejoraron su situacin, reclamaban el ansiado y prometido reparto de tierras. Este descontento generalizado provoc lo que los griegos denominaron stasis, que segn Bravo es una situacin de especial inestabilidad poltica y social que aquej a la polis ateniense durante las dos primeras dcadas del siglo VI a.d.C. En medio de esta situacin de inestabilidad, Pisstrato, con el apoyo de una parte del demos de la ciudad y de campesinos de los alrededores, consigui imponerse como gobernante en Atenas. Tuvo una serie de problemas hasta alcanzar el poder, fue desterrado durante diez aos y en dos ocasiones tuvo que abandonar Atenas. El perodo de la tirana de Pisstrato fue de gran provecho para la ciudad de Atenas, intensific el comercio, promovi el monocultivo (vid u olivo) iniciado por Soln y favoreci las redes comerciales de Atenas en el Egeo. "Pero quizs el aspecto ms destacado de la poltica de Pisstrato sea la realizacin de un ambicioso programa de obras pblicas, con la finalidad no slo de mejorar la imagen de Atenas en el mundo griego, sino tambin de reforzar la base ideolgica de su poder." La muerte de Pisstrato inicia una etapa confusa en cuanto al poder de la ciudad. Sus hijos Hipas e Hiparco, alternan el mandato con otros arcontes aristocrticos que quieren impedir el mantenimiento de la tirana. En el 514 Hiparco es asesinado por un grupo de tiranicidas y en el 510, Hipas es obligado a huir a Asia Menor. De ese modo Atenas recobra lentamente la estabilidad poltica y el camino hacia la democracia esta preparado. "Atenas, que ya antes era poderosa, vio por aquel entonces al desembarazarse de sus tiranos- acrecentado su podero" 4. Coyuntura histrica de la democracia ateniense. Las reformas de Clstenes. Existen diferentes opiniones con respecto al papel de Clstenes en el desarrollo de la democracia en Atenas. Bravo afirma que: "la llamada revolucin clisteneana no instaur la demokratia en Atenas, pero si sent las bases institucionales de un futuro funcionamiento democrtico de la polis ateniense." Por su parte, Bowra sostiene que: "La democracia ateniense exista antes de Pericles y, desde un principio contena muchos de sus rasgos caractersticos." Herdoto habla de la poca de Clstenes como isegora o libertad de expresin, mientras que Aristteles se refiere a la isonoma que significa igualdad de oportunidades polticas El perodo posterior a la expulsin de Hipas, el ltimo tirano, es confuso. Herdoto afirma que la cada de la tirana debe ser atribuida a la familia de los Alcmenidas, pero segn Bravo existe una participacin poltica y militar activa por parte de Esparta.

Los Alcmenidas haban tenido una poltica antitirnica constante y esperaban los frutos de su esfuerzo opositor que haba sido de aos, pero para llegar al poder necesitaban ms apoyo del que posean. Uno de los euptridas era Clstenes, quien aprovech la confusa situacin poltica y puso de su lado a grupos de las clases bajas que haban visto mejorar su situacin con Pisstrato y que ahora teman a un gobierno aristocrtico que los perjudicara nuevamente. Tuvo una oposicin clara liderada por un lder oligrquico llamado Isgoras quien recurri a la ayuda de Esparta en su lucha contra Clstenes, pero no tuvo xito. "Las reformas de Clstenes fueron ingeniosas, complejas y de largo alcance." Los habitantes del tica estaban tradicionalmente divididos en cuatro tribus, cada una con su propia estructura interna de pirmide. Esta divisin era conflictiva porque traa problemas regionales entre los habitantes de la polis. Clstenes dividi la ciudad en cien demos, que a su vez formaban diez tribus, cuyos integrantes eran iguales ante la ley y pertenecan a zonas muy diferentes de la ciudad (cada demo contena habitantes de la ciudad, del litoral y del campo). Esta divisin hizo desaparecer la importancia del sentimiento local como fuerza poltica y supona la idea de que el tica respondiese con mayor facilidad a la llamada de unidad nacional. "Atenas no slo era un verdadera democracia, sino que estaba bien organizada contra las disensiones internas." Adems de esa acertada divisin, Clstenes reform el antiguo Consejo de los Cuatrocientos instituido por Soln y aument su nmero a quinientos para adaptarlo al nmero de las tribus. El Consejo era la autoridad administrativa suprema del Estado, era deliberativo y tena la iniciativa de la configuracin de las leyes. De esa manera, el Consejo se convirti en un organismo representante del pueblo, pero la Asamblea, que decida las cuestiones importantes, controlaba y moderaba su poder. Lo ms importante que puede rescatarse de las reformas de Clstenes con respecto a la participacin poltica de la poblacin es que gracias a sus determinaciones casi todos los ciudadanos podan acceder a cargos pblicos, si bien la tendencia aristocrtica segua en pie. La organizacin social ateniense estaba dividida en tres grupos fundamentales, los ciudadanos, los metecos y los esclavos. "El ciudadano no lo es por habitar en un lugar determinado (de hecho los metecos y los esclavos participan de la misma residencia)." Los ciudadanos eran todos los hombres libres, hijos de padre y madre atenienses que haban cumplido los diecisiete aos. El joven ciudadano era empadronado luego de una detallada investigacin sobre su origen, y en caso de notarse falsedad en los datos, se le confiscaban los bienes y perda la libertad. Los metecos eran todos los habitantes del tica que no tenan derecho a la ciudadana, en su mayora extranjeros domiciliados. Muchos de los metecos eran artesanos, pero la mayora se dedicaba al comercio, que no era bien visto socialmente, pero que pas a ser una fuente de riqueza para muchos. "Lo que llamamos esclavo, era una institucin que variaba de modo considerable y significativo en las diferentes partes del mundo griego." En su gran mayora, los esclavos eran prisioneros de guerra, y estaban sometidos a las tareas que su amo les encargara. ste poda castigarlos, pero en Atenas estaba prohibido darles muerte. Segn Finley, que aclara que el trato no fue igual para todos los esclavos griegos, les estaba permitido contraer matrimonio y poseer cierto "capital" propio. "En Atenas se ve claramente la separacin entre las distintas categoras legales: la distincin entre hombre libre y esclavo, lo mismo que entre ciudadano y no ciudadano, es bien ntida y quedan eliminadas las categoras intermedias." En lo que respecta a la educacin, en Atenas el tema era objeto de los mayores cuidados. Se trataba de que los nios alcanzaran un desarrollo favorable tanto de su cuerpo como de su espritu. La enseanza era privada, por lo que las clases aristocrticas eran las mejor educadas. Desde los seis aos, los nios asistan a la escuela, donde aprendan diversas actividades como la lectura, la escritura, los versos que relataban las historias de sus antepasados e incluso aprendan el manejo de instrumentos musicales. A los dieciocho aos, el joven ingresaba en el ejrcito y a los veinte aos, luego de un juramento, adquira la plena ciudadana. La educacin para la poltica estaba reservada exclusivamente los descendientes de las familias aristocrticas, por lo que gran parte de los cargos polticos quedaban reservados a esta clase por una cuestin de formacin. La sociedad. La prosperidad e independencia de Grecia en la primera mitad del siglo V a.d.C. se vio interrumpida por los proyectos imperialistas del poderoso imperio persa. Ambos pueblos procedan de un mismo tronco etnolingstico, ya que ambos eran indoeuropeos. El elemento detonante de la guerra fue la rebelin una colonia griega en Asia Menor que no soport las condiciones del dominio persa: Mileto. La rebelin de Mileto fue apoyada militarmente por Atenas, pero finalmente fue sofocada. Daro, el soberano persa, juro venganza por la participacin de Atenas en contra de su imperio. Esta es la causa detonante de la guerra, pero existen elementos ms profundos que pueden haber causado el conflicto, como el choque de dos sociedades poderosas militarmente como los griegos y los persas. En Herdoto puede notarse como la necesidad de territorio, la idea expansionista persa se ve frenada por los griegos y la confrontacin se hace inevitable. Luego de la rebelin jonia, Daro se vio obligado a recuperar sus territorios de Tracia (al oeste del Bsforo) para reforzar sus posesiones occidentales y controlar algunos abastecimientos, especialmente de metales y grano, de las ciudades griegas. Luego de ese fortalecimiento, lanz su primer ataque naval contra Atenas en el ao 490. "Los persas desembarcaron en Maratn, y all, entre las montaas y el mar, los atenienses, gracias a la unin de una tctica diestra, una moral elevada y una competencia fsica, los obligaron a retroceder hasta sus barcos. Tras esto, y durante diez aos, Atenas se vio libre para ocuparse de sus defensas y preparar tanto el futuro de toda Grecia como el de s misma." Herdoto es el historiador de la antigedad indicado para extraer informacin a cerca de la guerra contra los persas, ya que fue casi un testigo contemporneo de ellas.

Segn l, los persas enviaron seiscientas naves a la batalla de Maratn y las cifras que da con respecto a las muertes en ambos grupos son dudosas dada su notoria diferencia ("seis mil cuatrocientos brbaros y ciento noventa y dos atenienses"). Maratn fue la primera gran derrota de los persas frente a los griegos, pero no hubo intervencin de los espartanos, que envi refuerzos cuando la batalla ya haba concluido. Daro muri sin poder vengar su derrota en Maratn. Lo sucedi su hijo Jerjes, que luego de reprimir una sublevacin egipcia, destin todas sus fuerzas a preparar un ataque contra los griegos. En al ao 480 parti de Sardes con poderossimo ejrcito y se dirigi a travs de Tracia, Macedonia y Tesalia con el fin de atacar Atenas por el norte. El ataque fue tanto terrestre como martimo. Los espartanos se enfrentaron con ellos en el paso de Las Termpilas, pero fueron derrotados numricamente. Mientras se libraba la batalla de Las Termpilas, otro ejrcito griego situado al norte de la isla de Eubea se enfrentaba con resultado indeciso a las flotas navales persas. Entretanto, los persas haban saqueado Atenas e incendiado la Acrpolis; los habitantes de la ciudad se refugiaron en las islas de Salamina y Egina. El siguiente gran enfrentamiento fue el de Salamina, donde las flotas navales griegas vencieron contundentemente a las persas, que las triplicaban en nmero. Luego de la derrota, Jerjes se retir de Grecia. "Cuando Jerjes se percat del desastre que haba sufrido, ante el temor de que algn jonio pudiera sugerir a los griegos la idea de zarpar hacia el Helesponto para destruir los puentes, o de que se les ocurriese a estos ltimos por su cuenta (con lo que se vera bloqueado en Europa y en peligro de muerte), empez a proyectar su huida." A pesar de su huida, Jerjes dej en Tesalia un poderoso ejrcito al mando del general Mardonio para seguir combatiendo. En al ao 479 a.d.C. los griegos, a las rdenes de Pausanias (rey de Esparta) y Arstides, reunieron un ejrcito que venci a los invasores en la batalla de Platea. El mismo da, las naves persas que haban logrado escapar de Salamina fueron derrotadas en Micala, frente a la isla de Samos. Aunque los griegos haban desalojado a sus enemigos del territorio continental, la guerra martima continu en el mar Egeo y en las costas de Asia Menor. El jefe espartano Pausanias desaloj a los persas de Chipre y siti Bizancio, pero dominado por la codicia, pact con los enemigos, por lo que fue destituido y condenado a muerte. Esparta, que no era una potencia naval, no deseaba proseguir con la lucha en territorios asiticos, y cuando se enteraron que sus tropas iban a estar en manos del ateniense Arstides, se retiraron. El jefe ateniense reuni unas doscientas ciudades con las que form la Confederacin de Delos, cuyos integrantes deban contribuir con dinero, naves y soldados. Atenas confi el mando de sus flotas a Cimn, quien durante cerca de veinte aos prosigui la lucha contra los persas. Logr expulsarlos del Egeo y de la mayor parte de Asia Menor. La Paz de Cimn puso fin a las denominadas "Guerras Mdicas". La importancia de las guerras contra los persas radica en los grandes logros que obtuvieron, los griegos, pero especialmente los atenienses. Las grandes victoria durante la guerra, pusieron a Atenas en una situacin hegemnica con respecto a las otras polis griegas. Adems de su supremaca militar, se haba perdido el miedo al poderoso Imperio Persa que comenzaba a debilitarse. Las ciudades griegas de Asia Menor fueron liberadas, y la navegacin a travs del Mediterrneo fue exclusiva de los griegos. Las ligas y las hegemonas. Luego de las reformas de Clstenes, el siguiente personaje importante en la evolucin poltica de Atenas fue Efialtes, l introdujo importantes cambios en la constitucin ateniense. Aparentemente, luego de la guerra contra los persas el Arepago recuper ciertas atribuciones en el gobierno de la ciudad. "Esto implica que el viejo Consejo haba usurpado algunas funciones, de las que haba quedado virtualmente relegado tras las reformas de Clstenes." Hacia el ao 462/61 Efialtes convenci a la Asamblea acerca de la necesidad de tomar medidas contra el creciente poder del Arepago. Lo que el poltico Ateniense logr fue expulsar a algunos de sus miembros, recuperar las atribuciones administrativas que haba tomado dicho rgano y privar al Arepago de sus atribuciones polticas que fueron distribuidas hacia la Asamblea, el Consejo de los 500 y los tribunales populares. De esta manera, el Arepago perdi todo su poder hasta que fue recuperado por la oligarqua en el 404. Las reformas de Efialtes tuvieron una reaccin poltica importante que le cost la vida en manos de algunos aristcratas expulsados del Arepago. Para esa poca haba cobrado importancia en la escena poltica Pericles. Pericles era hijo de un importante militar ateniense llamado Jantipo. Gobern Atenas durante ms de treinta aos (desde el 460 hasta el 429) y nunca quiso ser arconte, prefiriendo compartir con nueve personas ms el cargo de estratego, para el cual fue electo en quince oportunidades. Realiz diversas reformas que llevaron a la democracia ateniense a su mximo esplendor. "El objetivo primordial de estos cambios era lograr una mayor participacin de todos los ciudadanos en las tareas de gobierno, aunque la 4 clase soloniana (thetes) qued de hecho relegada del ejercicio de las magistraturas importantes (arcontado) y los cargos que requeran una alta cualificacin profesional (estrategas); en cambio los zeugitas (3 clase) tuvieron acceso al arcontado desde 457/56." Pericles tambin organiz una serie de colonias agrcolas y comerciales fuera del tica con el fin de disminuir el exceso de poblacin en Atenas. En previsin de una guerra contra Esparta, fortific la ciudad de Atenas y el puerto del Pireo. Bravo define el gobierno de Atenas durante la poca de Pericles como "democracia radical" o "directa", pero aclara que no todos los elementos de la poblacin tenan la posibilidad de formar parte del gobierno de la ciudad y dice (citando a Finley) que "de todos modos el control de la democracia qued en manos de un reducido grupo social que acab convirtiendo al sistema en demagogia." Durante el gobierno de Pericles se produjo un florecimiento de todos los aspectos de la cultura, que hizo de Atenas un de los principales centros artsticos y culturales de su poca.

Uno de los principales temas de discusin con respecto a este perodo de la historia de Grecia es el del denominado "imperialismo ateniense". Existen autores que afirman que no puede denominarse "imperio" al tipo de dominio que ejerci Atenas, mientras que otros afirman que puede ser denominado "imperio econmico", como lo afirma Finley. Lo cierto es que "las polis implicadas no perdieron su autonoma poltica sino que, en teora slo vieron hipotecada su poltica exterior. " En su obra "La Grecia Antigua: Economa y Sociedad", Finley dedica el captulo segundo a hacer un anlisis econmico del Imperio Ateniense, el autor firma que no pretende restar importancia al aspecto poltico del imperio, ni que el aspecto poltico y el econmico no se encuentren relacionados, pero la cuestin econmica fue la primordial en las relaciones exteriores atenienses y el factor con el que se impuso principalmente, que se encuentra a su vez ntimamente relacionado con el elemento militar. "En cualquier estudio del imperio ateniense hay que considerar juntas las dos categoras (servicio militar naval y tributo), porque juntas fueron manipuladas por Atenas durante la mayor parte de la historia del imperio." Segn Finley, cuando se fund la Liga, los miembros se dividan entre los que colaboraban financieramente y los que lo hacan con barcos y tripulaciones. Con el paso del tiempo, el segundo grupo de fue reduciendo hasta que qued integrado slo por dos polis. Por lo tanto, parece correcta la definicin que hace Finley del imperio ateniense como un imperio econmico, ya que los tributos de los miembros de la Liga fueron su principal sustento. La Guerra del Peloponeso. La crisis de la polis. Muchos autores coinciden al afirmar que el declive del poder de la civilizacin griega se da como consecuencia del desgaste del sistema que produce la Guerra del Peloponeso. El siglo IV a.d.C. fue el marco temporal en el que la crisis de la polis se hizo presente. Segn Vidal Naquet y Austin: "Si algo caracteriza al siglo IV es ante todo la guerra. El estado de guerra se convierte casi en permanente. De 431 a 338, es decir, durante casi un siglo, el mundo griego conoci casi constantemente la guerra generalizada, al margen, por supuesto, de los conflictos locales." El primer sntoma de la crisis que se hace presente es el fracaso del imperialismo de Atenas, que haba resultado exitoso durante el siglo V. Segn Michael Mann, Atenas no quera renunciar a la hegemona que haba obtenido, "pero no tena la suficiente fuerza para defenderla contra la revuelta encabezada por Esparta en la Guerra del Peloponeso. A su vez, la victoria de Esparta inaugur su propia y breve hegemona a partir del 413. Tebas y Atenas se liberaron de esa hegemona en los aos siguientes al 380. A partir de entonces, ninguna ciudad estado obtuvo la hegemona ni la coordinacin de la defensa regional." Segn la teora de Mann, la cada de la antigua Grecia tuvo una forma militar, dice que hacia el ao 360 incluso Esparta haba comenzado a reclutar hoplitas mercenarios. Estos mercenarios no eran ciudadanos ni estaban comprometidos con los asuntos polticos de las polis, esto "debilit la democracia interna de la polis." Adems los costos de la guerra se hicieron cada vez ms altos, tanto que ya ni las grandes polis se los pudieron permitir. Dos tipos de jefes militares fueron teniendo cada vez ms poder: el general / tirano mercenario y los reyes de las zonas del norte, que podan movilizar grupos armados sin tantos costos financieros (o polticos) como las polis del sur. Mann afirma que en ese momento, algunos grupos aristocrticos empezaron a traicionar a la democracia y a iniciar negociaciones con los nuevos agentes de poder. Esta etapa llega a su fin cuando Filipo, rey de Macedonia logra establecer una eficaz red de poder que le permite a su hijo desarrollar una idea imperialista que se encuentra con las debilitadas polis griegas que pronto se vieron sometidas. 5. La Poltica. Moses Finley le dedica un captulo de su obra El Nacimiento de la Poltica a explicar su visin del desarrollo de la actividad poltica en Gracia y en Roma. Dice que la poltica, a pesar de que surge en la denominada Edad Antigua, fue una de las actividades humanas menos frecuentes en todo el mundo premoderno. Finley afirma que la poltica fue un invento separado de los griegos y de los romanos/etruscos; tambin dice que seguramente existieron comunidades polticas primitivas en Oriente Prximo. Segn Finley, era la constitucin "el marco dentro del cual se llevaba acabo la actividad poltica." El gobierno de toda polis o ciudad estado consista al menos en una asamblea, un consejo o consejos ms pequeos y unos magistrados que podan ser electos de diferentes maneras. Este sistema es denominado por Finley como tripartito y es un sinnimo del gobierno de la ciudad estado. El establecimiento de este sistema tripartito no fue concebido con el fin de establecer una separacin de poderes como podra pensarse teniendo en cuenta los estados modernos. Pero, a pesar de las similitudes y paralelismos que se pueden hacer entre la sociedad griega y la romana, existen ciertas diferencias entre ambos sistemas de gobierno. Una de estas diferencias es que en Atenas, los cargos estaban restringidos al termino de un ao y para los miembros del consejo a dos aos (con la excepcin de los estrategos), mientras que en Roma, uno de los rganos ms fuertes y elitistas del gobierno de la Repblica como el Senado, tuvo puestos vitalicios. Tanto en la forma de gobierno ateniense como en la romana, Finley advierte que "no exista separacin entre el departamento civil y el militar. No slo el ejrcito era una milicia de ciudadanos (aunque no la armada), sino que los jefes eran oficiales civiles de graduacin." Otro elemento importante a tener en cuenta en el estudio de las formas polticas atenienses y romanas es la cuestin del tamao de los territorios en los que se gobernaba y el impacto de la guerra en ambas sociedades. La gran mayora de las ciudades estado no posean ms de 10.000 ciudadanos varones adultos (Finley), y lo mismo sucede con las ciudades de Italia que fue ocupando Roma en los inicios de la Repblica, mientras que la poblacin de Atenas pudo llegar a los 40 o 50 mil ciudadanos y la de Roma a muchos ms.

Es fcil deducir de estas cifras que la forma de representacin era mucho ms efectiva en los lugares pequeos, donde los ciudadanos podan reunirse de hecho en la asamblea frecuentemente y hacer sentir sus necesidades polticas. En cuanto al impacto de la guerra, est muy asociado con la expansin territorial y sus consecuencias y con las modificaciones a largo plazo que genera la guerra en las jerarquas y formas sociales. Roma fue un estado conquistador desde el comienzo de su historia. "La combinacin, por una parte, de adquisicin territorial y asentamiento constante de campesinos (ciudadanos) en la tierra conquistada con la conservacin, por otra parte, del entramado de la ciudad estado y una cierta medida de participacin popular en el gobierno, dio un peculiar sello romano a todos los aspectos de su historia, sociedad y poltica." Por su parte, Atenas en su etapa imperial, no se dedic a anexar territorios al estilo romano (es decir, tanto jurdica como polticamente), sino que adquiri un imperio que le pagaba tributos. La diferencia de tamao entre ambas sociedades en sus etapas de apogeo es claramente diferente. Segn Finley, estas diferencias de magnitud, sin duda repercutieron en la poltica. Por ejemplo, el aspecto conquistador romano influy en el funcionamiento y las caractersticas de su constitucin, as como en el carcter y comportamiento de sus lderes polticos. El tema de la participacin popular en Atenas y Roma es tambin muy importante para comprender las formas polticas de ambas sociedades. Segn Finley, "pese a todas sus diferencias [Atenas y Roma] tuvieron en comn un elemento de participacin popular. Por consiguiente los lderes polticos, quienesquiera que fuesen y comoquiera que hubieran adquirido su status, se vean obligados no slo a maniobrar entre s, sino tambin a maniobrar de tal modo que se asegurasen el apoyo popular para diversos fines." Naturalmente, el liderazgo poltico fue monopolizado por el sector ms rico de los ciudadanos. Finley atribuye a este hecho un motivo psicolgico y uno financiero, el primero "emanaba de una sociedad tradicionalmente jerrquica", mientras que el segundo se da debido a que las clases ms adineradas eran las que podan sostener los gastos de gobierno y de guerra. Por lo tanto, Finley concluye afirmando que la poltica, al nivel de los lderes, era una actividad de dedicacin plena, que se converta en un modo de vida. Los individuos deban primero elegir dedicarse a la poltica para luego intentar progresar, por esa razn se haca necesaria una familia capaz de solventar los gastos y de poder establecer el punto de partida en la carrera de uno de sus integrantes. Finley y el nacimiento de la poltica. El funcionamiento de la democracia ateniense y sus rganos de gobierno, comparacin con Roma. A partir de las reformas de Clstenes, son muchos los autores que consideran que se inicia la democracia en Atenas. Las magistraturas eran electivas y los funcionarios elegidos por sorteo duraban generalmente un ao en sus cargos y transcurrido ese lapso, la Asamblea juzgaba su actuacin. El gobierno ateniense posea las siguientes instituciones: El Arcontado. Con el desarrollo de la democracia, los nueve arcontes tradicionales fueron perdiendo autoridad. Finalmente, conservaron ciertas atribuciones de carcter judicial y religioso. El Consejo (Bul). Luego de las reformas de Clstenes lo integraban quinientos miembros, sorteados anualmente entre ciudadanos mayores de treinta aos. Para deliberar, debido a su nmero, se dividan en diez secciones con cincuenta miembros cada una, que trabajaban una dcima parte del ao. El Consejo posea amplias atribuciones, especialmente legislativas. Estudiaba todas las cuestiones de estado, preparaba y discuta los proyectos de ley y se ocupaba de las relaciones exteriores. La Asamblea del pueblo (Ecclesia). La componan todos los ciudadanos mayores de veinte aos y era convocada, generalmente cada ocho das. Se reuna en el gora o en las proximidades de la Acrpolis. La Asamblea tena la facultad de declarar la guerra, elegir anualmente los funcionarios y examinar su situacin. Adems era la encargada de ejecutar el ostracismo y otorgar la ciudadana. Los estrategos. A partir del siglo V a.d.C., diez estrategos reemplazaron al arconte ptolemarca en el mando del ejrcito y las fuerzas navales. Podan ser reelectos, y en caso de guerra uno solo diriga las operaciones. Con el transcurso del tiempo aumentaron su prestigio y algunos, como Pericles, ocuparon altos cargos de poder. El Arepago. A pesar de conservar su autoridad moral, en la prctica, perdi casi todas sus atribuciones. Juzgaba cierto tipo de crmenes, pero fundamentalmente cuidaba la educacin y las costumbres. El tribunal de los Heliastas. Lo integraban seis mil jueces (seiscientos por tribu) sorteados entre los ciudadanos mayores de treinta aos. Como era un cuerpo demasiado numeroso, para sus deliberaciones se divida en diez secciones de quinientos miembros cada una y se elegan mil suplentes. Esta cantidad excesiva de jueces, fue perjudicial para el funcionamiento de la justicia. Las atribuciones judiciales de este rgano, eran amplias, pues entenda en casi todo tipo de crmenes, menos los asesinatos, que correspondan al Arepago. La siguiente es la organizacin de los rganos gubernamentales durante la Repblica romana: Los magistrados: Las magistraturas fueron electivas, sus integrantes (salvo contadas excepciones) eran elegidos por sufragio popular y duraban generalmente un ao. El trabajo en las magistraturas no era remunerado, y deba ser respetada una serie de jerarquas que estableca que slo podan participar en los cargos mayores quienes haban formado parte de cargos menores. Los magistrados en Roma eran los siguientes:

Cnsules: Una vez expulsados los reyes, el poder civil y militar qued en manos de dos cnsules que ejercan sus funciones anualmente. Ejercan la mayor autoridad pues presidan el Senado, convocaban a asambleas populares y comandaban los ejrcitos. Dictadura: Cuando una invasin o guerra civil amenazaba a Roma, los cnsules eran suspendidos en sus funciones y reemplazados por un dictador, que gobernaba slo. Como estaba investido con muchas atribuciones, deba renunciar cuando el peligro terminaba, y si los conflictos continuaban deba ser reemplazado a los seis meses. Censores: Estos dos magistrados tenan la misin de confeccionar cada seis aos el censo, es decir, el padrn general del pueblo romano donde figuraba la nmina de ciudadanos y sus bienes. Con el transcurso del tiempo, aumentaron sus atribuciones, llegaron a poder vigilar la conducta de los funcionarios y "degradar" a un senador y hasta expulsarlo de sus funciones. Pretores: En principio, los cnsules resolvieron las cuestiones judiciales, pero con el tiempo la cantidad de problemas aument y se cre el puesto de pretor. En un primer momento no existi ms de uno, pero luego lleg a haber hasta doce. Tribunos de la Plebe: Representaban al pueblo y duraban un ao en el desempeo de su cargo. Eran funcionarios que defendan a las clases desprotegidas ante las arbitrariedades de los patricios. Por medio del veto podan impedir el cumplimiento de una resolucin que afectara los intereses de sus representados. Ediles: Tenan a su cargo los asuntos policiales, el cuidado de los edificios y la celebracin de los festejos pblicos. Cuestores: Eran los funcionarios que se ocupaban de las cuestiones financieras. Administraban el tesoro pblico, controlaban los gastos del Estado y perciban los impuestos de los territorios conquistados. 2) Senado Es el cuerpo ms famoso de la Repblica Romana. Fue creado durante la monarqua y cont en un principio con trescientos miembros, aunque posteriormente su nmero aument a seiscientos. Slo podan integrarlo aquellos que ya haban participado, por lo menos, en una de las magistraturas del Estado. En principio eran elegidos de forma vitalicia, pero aproximadamente desde el siglo IV a.d.C. los censores tenan la atribucin que les permita la posibilidad de destituirlos si su conducta no era honorable. El senado tuvo amplios poderes. Intervena en las funciones legislativas, porque tena la facultad de tener gran peso en la aprobacin de las leyes. Sus propias resoluciones eran denominadas "senadoconsultos" y trataban cuestiones referentes a la administracin interior, al gobierno de las provincias, a la religin y a la poltica exterior. Los Comisios Para expresar su opinin en asuntos de gobierno, los ciudadanos se reunan en asambleas del pueblo o comicios. Estos comicios eran tres: Comicios curiados: Fue la asamblea ms antigua y se basaba la divisin religiosa del pueblo por curias. Sus integrantes eran exclusivamente patricios y se agrupaban en treinta curias, las cuales trataban los asuntos aisladamente y luego cada una de ellas emita un voto. Comicios centuriados: En estas asambleas, los concurrentes, patricios y plebeyos, se dividan por centurias o agrupacin militar de ciudadanos de cinco clases, de acuerdo con su fortuna. Aunque se admita la participacin popular, los elementos aristocrticos tenan mayor peso. Por su carcter militar se reunan en el Campo de Marte porque estaba prohibido el ingreso de tropas armadas a la ciudad de Roma. Los comicios centuriados elegan a los altos funcionarios del gobierno, creaban y derogaban ciertas leyes, decidan apelaciones de sentencias judiciales y podan declarar la guerra o concertar la paz. Comicios por tribus: Todos los ciudadanos pertenecan a esta asamblea y no haba distincin entre ricos y pobres. Es considerada como la verdadera institucin democrtica de la Repblica Romana, y su prestigio aument con el tiempo. El criterio de divisin era el de las tribus, es decir, los "barrios" en los que se divida el territorio romano. Como bien afirma Finley, es un error establecer la ecuacin democracia = rgimen electoral para la poltica en el Mundo Antiguo. Este error surge de nuestra idea moderna de Estado y de democracia y "exige un esfuerzo consciente para dejarla de lado en el estudio de la poltica antigua." Es un grave error pensar a Atenas o Roma cmo regmenes electorales, las elecciones existan, pero no tenan el peso final y absoluto que, en teora, tienen hoy en da. Esto suceda por varias razones, en primer lugar poda existir un consejo que tuviera en sus manos la decisin final, adems poda suceder que los cargos electivos no sean los realmente importantes para el gobierno de la ciudad, y tambin hubo "un liderazgo salido casi exclusivamente de las clases sociales altas." En Atenas, las cesiones de la Asamblea eran pblicas para cualquier ciudadano que quisiera acudir, en la Asamblea se tena el poder del voto directo para las propuestas que se debatan abiertamente. Adems, como se mencion anteriormente, haba dos consejos, el Arepago, que era un vestigio arcaico que fue perdiendo todo su antiguo poder en manos del Consejo de los Quinientos. Los miembros de este ltimo eran elegidos por sorteo de entre todos los ciudadanos de ms de treinta aos que decidan que su nombre fuera presentado en la lista; la duracin de los cargos era de un ao y un hombre poda ejercerlo slo dos veces en su vida. Segn Finley, "casi todos los magistrados eran seleccionados tambin por sorteo, sello de democracia para los griegos".

Aristteles no habla de sufragio al definir a la democracia, sino que se refiere concretamente al sorteo en las magistraturas: "Democracia es la forma de gobierno en la que las magistraturas se reparten por sorteo." El poder de los magistrados se vea limitado porque se vean controlados mediante lo que Finley denomina calificaciones (es decir sus mritos), lo que perjudicaba a los magistrados frente a la Asamblea o el Consejo de los Quinientos. Si bien todo este sistema hace parecer que haba gran participacin de las masas populares, no se puede aseverar con certeza que esto haya sido realmente as. "La Asamblea no era un parlamento con miembros fijos; no hay duda de que pocos ciudadanos comunes y corrientes se tomaron la molestia de asistir a sesiones de rutina, pero es inimaginable que el tema de ir o no a la guerra con Esparta encontrara un desinters semejante." Adems, resulta imposible imaginar que un decreto pudiera ser tratado detalladamente en una sesin multitudinaria de una Asamblea al aire libre. Finley afirma que era extrao que un ciudadano comn y corriente que asista a la Asamblea se tomara la molestia de recurrir a los registros pblicos a verificar datos que eran tratados slo en forma oral en los debates, cosa que resulta lgica. En cuanto a Roma, pueden encontrarse diferencias notorias respecto a Atenas. Existen similitudes como la imposibilidad recin mencionada a acceder a informacin necesaria, el papel de la gloria militar en la poltica y el patronazgo cmo mtodo para obtener liderazgo poltico. En cuanto a las diferencias, hay muchas entre el sistema ateniense y el romano. Los romanos posean no una, sino tres asambleas a las que dirigirse para tratar los problemas de su comunidad. Pero a pesar de que este hecho aparenta un mayor grado de participacin popular en el gobierno, no es as, ya que "los recursos formales ideados para asegurar un estrecho control de la elite se acumularon hasta equivaler a una autntica camisa de fuerza.". Finley explica una serie de elementos que lo llevan a la conclusin de que las clases dominantes romanas tenan todo un sistema burocrtico que desfavoreca, y en algunos casos, impeda la participacin popular. Por ejemplo no haba fechas fijas para las sesiones y ni siquiera para las elecciones anuales de cnsul. Y cuando por fin haba una asamblea, no haba discusin, sino solamente una votacin para aprobar o rechazar un proyecto de ley, y ni siquiera estaba permitido tratar ms de un proyecto de ley por sesin. Este tipo de reglas generaban importantes trabas a la participacin de los ciudadanos, especialmente los que vivan a cierta distancia de la ciudad de Roma, donde se realizaban la totalidad de la prcticas polticas. 6. Conclusin Resulta muy interesante una afirmacin que hace Finley con respecto a la evolucin de la poltica en Atenas y Roma: explica cmo la coaccin a la que estaban sometidos tanto los griegos como los romanos los llevaron a innovar permanentemente en las formas de liderazgo y de representacin y que eso explica de alguna manera su "originalidad". Esto quiere decir que el desarrollo de la poltica no fue un acto consciente, sino que se fue dando en base a las necesidades del momento. A lo largo del trabajo se ha visto como la democracia en Atenas y la Repblica Romana, no eran sistemas "democrticos" en el sentido que los entendemos hay en da, ya que representaban slo a una porcin muy pequea de la poblacin. Estos sistemas dejaban de lado a numerosos sectores, como las mujeres o los esclavos, adems de los ciudadanos que tenan derechos polticos limitados. Adems de este grupo que quedaba fuera del sistema, los ciudadanos que s tenan derechos polticos se vean tambin limitados en su accionar por diversas razones, desde las dependencias generadas por clientelas y facciones hasta por "fallas" estructurales del sistema que dejaban las decisiones realmente importantes en manos de las elites aristocrticas. Esto no quiere decir que los sistemas estudiados no hayan sido representativos de la masa de ciudadanos en ciertos aspectos, el sistema democrtico ateniense fue una gran novedad para el Mundo Antiguo, que signific la momentnea desaparicin de los regmenes unipersonales como monarquas o tiranas. Por primera vez haba rganos de gobierno organizados que se limitaban sus poderes entre s y cuyos integrantes (salvo en ciertas excepciones) eran elegidos por el pueblo o al azar y no respondan (en teora) a los grupos de poderosos aristocrticos que usualmente detentaban el poder. Finalmente, resulta importante comprender la gran influencia del contexto histrico en el que se evoluciona un sistema poltico, ya que la poltica no es una actividad aislada de la situacin del lugar en el que se desarrolla. Las guerras, la economa los cambios sociales, son productos de decisiones polticas y, a su vez, producen decisiones que modifican la poltica. 7. Bibliografa. Bravo, Gonzalo: "Historia del mundo antiguo". Una introduccin crtica. Madrid, Alianza, 1994. Vidal Naquet y Austin: "Economa y sociedad en la Grecia Antigua". Barcelona, Paids, 1887. Finley, Moses: "El nacimiento de la poltica". Barcelona, Crtica, Grijalbo, 1986. Finley, Moses: "Grecia Antigua: Economa y Sociedad". Barcelona, Crtica, Grijalbo, 1984. Domingo, Plcido: "La Sociedad Ateniense. La evolucin social de Atenas durante la Guerra del Peloponeso". Barcelona, Crtica, Grijalbo, 1997. Bowra, C.M.: "La Atenas de Pericles". Madrid, Alianza, 1974. Mann, Michel: "Las fuentes del poder social. Una historia del poder desde los comienzos hasta 1760". Madrid, Alianza, s/f. Fuentes histricas: Aristteles; "Poltica". Madrid, Editorial Gredos, 2000. Aristteles; "Retrica". Madrid, Editorial Gredos, 2000. Herdoto; "Historia". Madrid, Editorial Gredos, 2000. Tucdides; "Historia de la Guerra del Peloponeso". Madrid, Editorial Gredos, 2000.

INTRODUCCIN Concepto de democracia Etimolgicamente democracia quiere decir "poder del pueblo", pero desde el punto de vista filosfico la democracia es ms que poder del pueblo, es un sistema socio poltico y econmico de hombres libres e iguales; no slo libres e iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales en la vida cotidiana. La democracia en cuanto concepcin del mundo nos conduce a uno de los ideales ms sublimes que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de la simetra, es decir, de la igualdad y el ideal de la noarbitrariedad. La sociedad autnticamente democrtica debe ser simtrica y no arbitraria. La historia de la humanidad esta plagada de luchas populares por conseguir esa meta. Algo se ha avanzado pero falta mucho camino por recorrer. En otras palabras, faltan nuevas revoluciones, nuevos cambios, para que pueda concretarse el ideal de una sociedad justa integrada por hombres libres e iguales. En las condiciones actuales la democracia ha significado un gran paso histrico, pero todava nos encontramos con una serie de limitaciones de orden ideolgico, poltico, econmico, cultural, tcnico, e incluso psicolgico, para que puedan ponerse en prctica aquellas instituciones de la democracia. Se estn haciendo diversos esfuerzos al respecto y en esa tarea estamos porque la democracia no es slo eleccin sino tambin participacin. DEMOCRACIA El trmino democracia fue inventado en la Grecia clsica (500-250 a.d.C.). Originaria y etimolgicamente significa gobierno del pueblo, donde el pueblo (demos) se refera a los ciudadanos. Sin embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja. El trmino demos parece haber sido un neologismo derivado de la fusin de las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori). El historiador Plutarco sealaba que los geomoros y demiurgos, eran junto a los euptridas, las tres clases en las que Teseo dividi a la poblacin libre del tica (adicionalmente la poblacin estaba integrada tambin por los metecos, esclavos y las mujeres). Los euptridas eran los nobles; los demiurgos eran los artesanos; y los geomoros eran los campesinos. Estos dos ltimos grupos, en creciente oposicin a la nobleza, formaron el demos. Textualmente entonces, democracia significa gobierno de los artesanos y campesinos, excluyendo del mismo expresamente a los ilotas (esclavos) y a los nobles. Hoy en da cabe distinguir dos sentidos en los que se emplea la palabra democracia: uno procedimental y otro estructural. En cuanto a la primera acepcin, el trmino refiere a una forma de votacin por medio de la cual se toman decisiones colectivas para la eleccin de gobernantes. En base a la segunda acepcin, democracia describe unas cualidades particulares que una sociedad debe de cumplir, como la participacin popular, la libertad, la igualdad, o el derecho de las minoras, para considerarse democrtica Desde el punto de vista procedimental la democracia es simplemente la forma de gobierno en la que los conductores del estado son electos por mayora en votaciones. Este carcter es fundamental y determina todas las dems caractersticas de la democracia como sistema de gobierno. Los demcratas modernos insisten que "verdadera democracia" el poder del estado est limitado por una Constitucin, est divido entre entes autnomos (la entelequia de la "divisin de poderes") que se balancean y vigilan los unos a los otros y las minoras ven respetados sus derechos por las mayoras. Estos elementos supuestamente garantizan que slo bajo un gobierno democrtico el hombre puede ser verdaderamente libre. Tanto as que la palabra "libertad" y la palabra "democracia" son sinnimos para todos los efectos prcticos en el discurso poltico. Esta es una de las falacias ms grandes de la humanidad. La falla de los demcratas consiste en pensar, explcita o implcitamente, que las reglas y leyes establecidas en una Constitucin se hacen cumplir por el mero hecho de estar escritas en papel. En democracia, una mayora puede reescribir las reglas delineadas en la constitucin, abolir la separacin de poderes y violar los derechos de la minora. El mero hecho de la superioridad numrica le otorga "legitimidad" y la habilita para establecer una tirana mayoritaria. De hecho, a la mayora ni siquiera le hace falta cambiar la constitucin para destruir los derechos y la libertad de las minoras en un sistema democrtico. Basta con "interpretarla" de la forma ms amplia posible. Y como los entes que en una democracia supuestamente estn encargados de mantener en lnea al gobierno tambin forman parte del estado y, en consecuencia, son dirigidos directa o indirectamente por la mayora, cualquier intento de hacer cumplir una interpretacin ms estricta de la constitucin est destinado al fracaso. Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad general. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en el cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad al representante. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.

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La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de pocos), democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles). Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. De todas formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin moderna ha evolucionado mucho sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre. Simn Bolvar: "Slo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad, libertad que se define como el poder que tiene cada hombre de hacer cuanto no est prohibido por la ley". Clasificacin de la democracia ha sido dividida en dos grandes formas. Democracia Directa: El pueblo reunido en asamblea, delibera y toma las decisiones, sancionando leyes. Indirecta o Representativa: El pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones. Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de tres mecanismos: Componentes de la democracia. En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada "regla de la mayora", es decir el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando existen diversas propuestas. Ello ha llevado a que sea un lugar comn de la cultura popular asimilar democracia con decisin mayoritaria. Sin embargo muchos sistemas democrticos no utilizan la regla de la mayora o la restringen mediante sistemas de eleccin rotativos, al azar, derecho a veto, etc. De hecho, en determinadas circunstancias, la regla de la mayora puede volverse antidemocrtica cuando afecta derechos fundamentales de las minoras o de los individuos. Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con mltiples reglas de participacin en los procesos de deliberacin y toma de decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o estatutariamente, en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se establecen variedad de sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la conformacin de distintos tipos de mayoras, a la preservacin de mbitos bsicos para las minoras y a garantizar los derechos humanos de los individuos y grupos sociales. Democracia y Repblica. Las diferencias y similitudes entre los conceptos de democracia y repblica dan lugar a confusiones habituales y diferencias de criterio entre los especialistas. En general puede decirse que la repblica es un gobierno regido por el principio de divisin de poderes y sin rey, en tanto que la democracia es un sistema en el que el gobierno es elegido por el pueblo. TEORAS DE DEMOCRACIA La democracia como liquidacin de los conflictos (en la volante genrale no hay separacin entre los intereses de los miembros). La democracia como el mbito en el cual se gestionan los conflictos. En la primera versin las democracias realmente existentes siempre aparecen como imperfectas, ya que estn siempre lejanas del ideal. Este se identifica la democracia ideal con la practicada en forma directa en comunidades pequeas (en Suiza, en algunas de las colonias americanas en el siglo XVIII, en organizaciones religiosas o voluntarias). La gestin de los conflictos parece una funcin mezquina, pequeo-burguesa. Orgenes intelectuales de la versin "a". Rousseau, pero seguramente antes la laicizacin de la teora de soberana.

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Para acercarnos a entregar la respuesta resulta importante conocer lo que implica el individualismo posesivo. Esto puede hacerse sobre la base de siete enunciados bsicos que Macpherson realiza (en Ruiz, 1984) y que a continuacin se resumen: 1. Ausencia de coercin por otro individuo. 2. Los vnculos sociales se producen producto del inters. 3. Capacidades del individuo son de su propiedad. 4. Libertad de enajenar su trabajo. 5. La sociedad humana consiste en una serie de relaciones de mercado. 6. Cada libertad individual puede ser limitada en derecho slo por las reglas y obligaciones necesarias para asegurar esa misma libertad para los dems. 7. La sociedad poltica es una invencin humana para la proteccin de la propiedad personal y sus bienes. Por lo tanto para la mantencin de relaciones ordenadas. Estos 7 postulados, que tienen un fuerte contenido de pensamiento Moderno clsico (Locke, Rousseau, Hobbes) hacen pensar en una democracia en donde el actor importante es el individuo por sobre todas las cosas. La Democracia debe entonces asegurar la proteccin de los derechos y de la propiedad del individuo, evitando que otro individuo, o el Estado puedan coartar esos derechos. Algunas de las teoras que podemos mencionar son: Las teoras elitistas. Por su parte, se refieren a la existencia de grupos que buscan la obtencin del poder poltico en una sociedad polticamente organizada. La existencia de estas elites, propuestas por Pareto, Mosca y tambin Michels, provoca que este grupo minoritario (en trminos cuantitativos) del sistema social se encargar de dirigir al resto del sistema, y que esta minora se distanciar y escapar del control de la mayora (las masas). Segn lo anterior las teoras elitistas merman a la democracia desde el punto de vista del individualismo posesivo de dos maneras: Al existir una tendencia a un fuerte empoderamiento de las elites, se pierden las formas de control por parte de la mayora. El Estado entonces ya no presenta participacin desde la sociedad (en pos de la proteccin individual) y la democracia se transforma en una manera de resolver el conflicto de poder entre las elites. Esta prdida de control por parte de las mayoras, pueden producir que las elites gobiernen para el beneficio de las minoras empoderadas y no para la proteccin de las libertades y de la propiedad individual, que corresponden a las premisas fundamentales del individualismo posesivo. La Teora Pluralista. La teora pluralista del poder tiene por objeto "verificar la afluencia e influencia en los poderes pblicos de la pluralidad de agentes a la hora de la formacin de la Agenda Pblica". Segn el pluralismo, no existe en realidad un poder dominante, sino ms bien una diversidad de los mismos, que determina que se produzcan intercambios entre ellos al desarrollar las polticas pblicas. En este sentido, se considera el anlisis de la poltica como el anlisis de los grupos. De esta manera, "el proceso de elaboracin de polticas es, fundamentalmente, un continuo conflicto e intercambio entre diferentes grupos, y el gobierno se considera un grupo ms". En consecuencia, analizar esta poltica pblica desde el pluralismo clsico no resulta adecuado, en cuanto "proceso de elaboracin de polticas publicas que refleja precisamente una bsqueda de consenso"4. De hecho, si por algo se caracteriza la Ley de Calidad de la Educacin, como veremos, es porque su aprobacin ha estado caracterizada precisamente por la falta de consenso y por la oposicin directa de grupos de inters relevantes, que han presentado distintas posibilidades de acceso a la arena poltica. Por este motivo, partimos del enfoque del pluralismo institucional ya que ste corrige el pluralismo clsico, en el que el Estado sera como una organizacin independiente que hace polticas para responder a la presin de innumerables grupos sobre el gobierno. En cambio, el pluralismo institucional admite la relevancia del papel de la burocracia, puesto que no son nicamente los grupos de presin quienes influyen en la formulacin de polticas, sino tambin "los agentes pblicos, en ltima instancia, intentarn aplicar sus perspectivas y buscar la satisfaccin de sus intereses". Consecuencia, este enfoque reconoce el papel de la pluralidad de intereses tanto en la sociedad como en el Estado. Por otro lado, en el enfoque denominado pluralismo reformado se reconoce que las relaciones entre el gobierno y los grupos de inters se encuentran casi siempre institucionalizadas y se excluye a ciertos grupos del proceso de elaborarla. Esta teora permite comprender las razones para el cambio de la poltica educativa, ya que analiza las correlaciones de fuerzas entre grupos de inters, al momento de elaborar esta poltica. Para analizar la teora pluralista de acceso e influencia en el poder de los distintos agentes sociales, primero nos detendremos en la identificacin de los problemas y en las demandas e intereses de los actores pblicos y privados; posteriormente, en su capacidad de acceso al diseo de la agenda y en los mecanismos de interaccin entre los actores.

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Teora Econmica. Se entiende por teora econmica el conjunto de hiptesis que pretenden reproducir aspectos de la realidad econmica. En la teora econmica se distinguen dos enfoques diferenciados. Tradicionalmente las teoras econmicas se centraron en temas como la moneda, el comercio internacional y la produccin de bienes. Ms adelante se introdujeron nuevos temas como el ciclo econmico, la teora del equilibrio, la inflacin, el ahorro, la inversin y otros aspectos macroeconmicos. Actualmente la economa tiende incorporar nuevas situaciones relacionadas con la teora de la eleccin y el modo en que los agentes econmicos parcialmente racionales toman decisiones basndose en incentivos y expectativas. La Teora nos dice cules son los principales componentes del sistema econmico, cmo funciona cada uno aisladamente, as como el funcionamiento de todos ellos en conjunto. Algunas teoras econmicas son: Mercantilistas (Siglo XVI - XVIII): Se fundamentaban en la riqueza de los factores de la produccin y estaban consideradas la mano de obra, recursos naturales y el capital. Exista una proteccin al Estado y a la industria domstica. Fisicratas (Escuela francs del siglo XVIII): Se fundamentaban en la tierra; exista la libertad econmica. Teoras Republicanas. Gran parte de la confusin que rodea al concepto del republicanismo puede remontarse ya a los escritos de Platn y Aristteles. La Repblica de Platn presenta un Estado ideal sobre lo que l considera los elementos bsicos del alma humana: el apetito, la razn y el nimo. De acuerdo con esto, su Repblica ideal estaba compuesta por tres grupos diferenciados: una clase comercial (identificada con el apetito), una clase ejecutiva (equivalente a la razn) integrada por administradores y soldados responsables del cumplimiento de las leyes, y por ltimo los guardianes por reyes filsofos (el animo) que ejerceran como legisladores. Como Platn confiaba a los guardianes, un pequeo grupo seleccionado, la responsabilidad de mantener una polis organizada con armona, el republicanismo es a menudo asociado con los fines o metas establecidos por un pequeo sector de la comunidad que puede percibir lo que constituye el bien comn. La Poltica de Aristteles presenta otro concepto de orden republicano, planteamiento que ha prevalecido en la mayor parte del mundo occidental. Aristteles clasificaba a los gobiernos basndose en quien nos diriga: uno, unos pocos, o muchos. Dentro de estas categoras distingua entre formas buenas y malas del gobierno: monarqua (buena) contra tirana, aristocracia (buena) frente a oligarqua, cuya principal diferencia consista en que los dirigentes gobernaran por el bien del Estado o en beneficio de sus propios intereses. Uno de los aspectos ms pertinentes para el republicanismo del mundo occidental esa distincin que hace Aristteles entre democracia, la forma malas del gobierno de los muchos, y poltica, su contrario, la forma buena. El filsofo crea que las democracias que caeran en un perodo de turbulencia e inestabilidad porque los pobres, que segn su pensamiento se convertiran en la mayora, intentara conseguir una igual social y econmica que ahogara la iniciativa individual. Por el contrario, la poltica, con una clase media capaz de resolver con justicia conflictos entre ricos y pobres, permitira el gobierno de los muchos sin los problemas y el caos asociados con los regmenes organizados. James Madison, a menudo llamado "padre de la Constitucin de Estados Unidos", defina la repblica en trminos parecidos a los de la poltica aristotlica. Segn el, las repblicas eran sistemas de gobierno que posibilitaban el control directo o indirecto del pueblo sobre sus gobernantes. Advirti, sin embargo, sobre los efectos de las facciones mayoritarias e insisti en los derechos de las minoras. El concepto madisoniano de republicanismo coincide con el aristotlico de poltica en muchas dimensiones importantes, pero ambos son diferentes en esencia de la idea plutoniana. A Madison y Aristteles les preocupaba en medio con el que se pudiera asegurar un gobierno justo y estable. Para esto Aristteles se apoyaba en una clase media predominante y Madison, con un concepto ms amplio, propugnaba una repblica en el que los distintos intereses se supervisasen y controlasen entre s. Madison tambin haca hincapi en la eleccin de representantes por parte del pueblo, ya que stos sacrificaran con menor probabilidad el bien pblico de lo que lo hara la mayora de la gente. Segn escribi Madison, las democracias puras, en las que el pueblo gobernaba de forma directa, "siempre han sido espectculos de turbulencia y de enfrentamiento". Las concepciones denominadas clsicas de la democracia La democracia, como comnmente se cree, no tiene una sola concepcin terica. Como veremos, lo que existe realmente son distintas percepciones democrticas que abordan de manera diferente el papel del individuo y la colectividad en la vida poltica, econmica y cultural. Sin embargo, cabe sealar que las democracias que se han dado en el capitalismo en el tiempo y en el espacio, tienen un aspecto en comn: la visin individualista de la sociedad. sta se origin como producto de: Las teoras contractuales de los siglos XVII y XVIII, en las que el que ejerce el poder soberano son los individuos libres e iguales;

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El nacimiento de la economa poltica, donde el individuo es el sujeto. Adam Smith planteaba que "persiguiendo su propio inters, por lo general promueve el inters de la sociedad en forma ms efectiva que si promoviera el de si mismo". Tambin contribuye a esta concepcin individualista de la sociedad la filosofa utilitaria de Bentham y James Mill, donde los estados mentales personales tal como el placer y el dolor resuelven el problema del bien comn, definido como la suma del bienestar de cada individuo. La concepcin de la democracia o democracias en que la sociedad poltica est compuesta por individuos que se ponen de acuerdo entre s, excluye la existencia de grupos, clases, asociaciones de todo tipo, partidos polticos entre otros. Esta visin ideolgica de la realidad capitalista, no le posibilit percibir que son las categoras sociales antes sealadas, y no los individuos los principales protagonistas del que hacer poltico en las formaciones sociales capitalistas contemporneas. Como ya se plante, existen maneras distintas de conceptuar la participacin democrtica. Por un lado, tenemos la que propiciaron Bentham y James Mill, y por otro, la de Rousseau que fue utilizada para un sistema ms moderno por John Stuart Mill y Cole. Bentham y James Mill tenan una visin bastante pragmtica de la democracia, focalizndose bsicamente en los "arreglos institucionales". La participacin del pueblo posea un papel limitado. Para ellos, la participacin estaba orientada a asegurar los intereses privados de cada ciudadano. Rousseau, en su teora poltica, tena una concepcin ms amplia de la participacin que iba mucho ms all de la proteccin de los intereses individuales, por cuanto tomaba en cuenta el efecto psicolgico de los que participaban, debido a que se planteaba toda una interaccin entre las instituciones y los individuos. El sistema poltico de Rousseau estaba encaminado a formar un individuo social responsable y que el accionar poltico se desarrolle mediante un proceso participatorio. John Stuart Mill vea la participacin en trminos similares a los de Rousseau. Consideraba que si un individuo slo se concentraba en sus asuntos privados y no tena una participacin activa en los asuntos pblicos, sus capacidades para realizar acciones pblicas se mantendran subdesarrolladas. J.S. Mill le otorgaba gran importancia a la participacin en las funciones productivas y de otra ndole que generaba la industria dentro del capitalismo moderno por su papel educativo. Asimismo, privilegiaba la participacin activa a nivel de los gobiernos locales. Con el fin de que se pueda dar una participacin real en la industria, J.S. Mill postulaba a una transformacin de las relaciones de autoridad, para lo cual tendra que establecerse un sistema de eleccin de los gerentes por todos los empleados, tal como se haca con los representantes a nivel localhttp://www.hacialaemancipacion.org/politica/Revista 18/las_concepciones_de_la_democracia_gillen.htm/o _ftn2 Cole, siguiendo la lnea de pensamiento de J.S. Mill, planteaba que era la industria la que creaba las condiciones para la verdadera democracia. Su teora de "Guild Socialism" (Socialismo corporativo), se sustentaba principalmente en la hiptesis terica de Rousseau de que es la voluntad y no la fuerza la base de la organizacin social y poltica. Los hombres deberan cooperar en asociaciones para satisfacer sus necesidades. Dentro de esta perspectiva, defina la sociedad como un "complejo de asociaciones que se mantenan juntas por la voluntad de sus miembros". No limitaba el principio democrtico a la esfera de la poltica, sino a todas las otras formas de accin social, especialmente en la industria. La concepcin pragmtica de la democracia de Bentham y James Stuart ha tendido a tener mayor influencia en Estados Unidos, el cual la ha impuesto como el modelo ideal de democracia, especialmente en la periferia que est bajo su dominacin. La doctrina anglo-sajona no trata de lidiar con aspectos de principios. Le basta definir la democracia en funcin a su relacin con las tcnicas y procesos supuestamente democrticos. En Francia y gran parte de Europa, la democracia adopta una posicin ms racionalista, preocupndose en mayor medida de las cuestiones conceptuales. Las posiciones democrticas empricas y las racionalistas, se mueven a diferentes niveles de abstraccin. Mientras que los europeos, por lo general, estn inclinados a privilegiar la categora "pueblo", los anglosajones se refieren a "gobierno". Rousseau, a parte de tener una influencia en una concepcin ms racionalista de la democracia, incidi igualmente en el desarrollo de una visin ms intransigente de la democracia, debido al nfasis que se puso en que la voluntad general slo poda discernirse si el esfuerzo provena de todo el pueblo y no slo de una parte. La idea que se tena de la gente se limitaba a aquella que se identificaba con la voluntad e inters general. Los que estaban en desacuerdo con ello no pertenecan a la nacin. Esta forma de concebir la nacin devino en un argumento poltico importante que fue utilizado por los jacobinos, Babeuf y Buonanote. Robespierre, como buen discpulo de Rousseau, consideraba que la voluntad general de la verdadera mayora popular no poda identificarse con la mayora o minora parlamentaria. Por otro lado, Saint-Just planteaba que la libertad se lograba cuando la voluntad general poda expresarse como una unidad indisociable del pueblo como un todo. Saint-Just era incapaz de ver en las partes un medio para expresar y organizar las distintas tendencias de la opinin pblica. La democracia propiciada por los jacobinos era la de un solo partido. Toda reunin pblica que no fuera promovida por los clubes jacobinos era prohibida y considerada subversiva por cuanto atentaba contra la unidad del partido.

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A finales de 1794, Babeuf retom el pensamiento poltico de Robespierre, promoviendo lo que l y Buonanote denominaron "el comunismo igualitario". Para ellos, la propiedad de todos los recursos y la organizacin de la produccin y la distribucin deberan estar a cargo del Estado. Babeuf pensaba que se deba subordinar la Asamblea legislativa al control del pueblo, sin embargo, mostraba una gran desconfianza del pueblo debido a que "la mayora siempre es partidaria de la rutina y la inmovilidad". Para Babeuf y sus partidarios, exista un gran peligro de que la mayora, por su indiferencia, sea dominada por la minora. Babeuf y Buonanote ponan todo el nfasis en la conduccin del proceso poltico en los lderes. Lo que denominaban la democracia revolucionaria debera sustentarse en la obediencia y lealtad de las masas a sus lderes. No debera confiarse en las masas ni en la seleccin de sus lderes, por lo menos al inicio de la revolucin. La seleccin tendra que dejarse al partido de la vanguardia. Para Buonanote, se requera de una autoridad fuerte animada por una nica voluntad de establecer la igualdad en una sociedad corrupta. Las tareas centrales de la revolucin segn Babeuf y Buonanote eran: eliminacin de la oposicin, y establecer un sistema de educacin intenso y de propaganda. La prensa debera encuadrarse en los principios proclamados por la sociedad en abstracto, y no debera expresar opiniones contrarias a los sagrados principios de igualdad y soberana de la gente. Esta visin de la tendencia totalitaria de la democracia que se sustentaba en la individualidad, fue superada en el siglo XIX por teoras ms colectivistas donde el anlisis de la sociedad se realiz en funcin a clases. Para Talmon, la visin totalitaria de los jacobinos, as como la de Babeuf y Buonanote, habra tenido gran influencia en la visin del sistema poltica que impuso Stalin en la ex - unin Sovitica. Lo ltimo sealado se sustentara en que en el denominado socialismo real, el partido nico era el representante exclusivo de los trabajadores considerados como una unidad homognea, adems se consideraba como la alternativa a las formas tradicionales de representacin. Pero, a parte de este sealamiento, el denominado socialismo real que no fue que otra forma de capitalismo donde el Estado fue el centro de su dinmica y funcionamiento no generaron concepciones de representacin y de la democracia fundamentalmente distintos del capitalismo privado "regido" por el mercado, lo que los llev a privilegiar el concepto capitalista de soberana, pero en el marco de garantizar la unidad del partido. LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA La discusin sobre la definicin acerca de la democracia est atravesada por diferentes debates. Desde los antiguos griegos hasta Rousseau, se pensaba a la democracia como democracia directa, en la cual los ciudadanos ejercen el derecho a la participacin en la toma de decisiones sin intermediacin. La democracia se asocia desde entonces con soberana popular, voluntad general e inters comn. Esta concepcin tradicional de la democracia se articula en torno al protagonismo central del pueblo concebido como soberano, como un todo homogneo y capaz de producir una voluntad colectiva. Los protagonistas de este tipo de democracias son los sujetos, capaces de identificar aquello que constituye el bien comn. Estas concepciones fueron elaboradas para sociedades simples y apenas industrializadas. Pero con la aparicin de sociedades ms complejas, de masa, con mayor diferenciacin, la democracia directa presenta una imposibilidad objetiva. Por tanto, el proceso de surgimiento de estas nuevas sociedades fue acompaado por modificaciones en la teora de la democracia, en la que se incorporarn los mecanismos de la representacin y la dimensin vertical, esto es, la constitucin de autoridad. La democracia empieza a ser pensada como representativa frente a la imposibilidad del autogobierno. En el concepto de democracia moderna1 -a diferencia de los antiguos- se incorpora el tema de la divisin entre la titularidad y el ejercicio del poder, el principio de la mayora, el constitucionalismo y la representacin poltica. Se habla entonces de democracia representativa, rgimen que acompaa la conformacin de un Estado liberal-constitucional. Si bien el trmino liberalismo y su derivado liberal, son de cuo relativamente reciente, autores como Locke, Montesquieu, Madison, Hamilton, Constant, pasando por Tocqueville y Stuart Mill, podran considerarse liberales en tanto han hablado de un Estado controlado, liberal, constitucional. Tocqueville, por su parte, adiciona el concepto de democracia social al incorporar la idea igualdad, del ethos igualitario. Equipara libertad e igualdad: con la democratizacin se supone una sociedad cuyo ethos implica que sus miembros son socialmente iguales, es decir una sociedad caracterizada por la igualdad de condiciones. Si bien existen diversos matices, segn el tratamiento que de este tema hacen diferentes autores, podramos decir que la concepcin moderna de democracia, la democracia liberal, hace referencia a un sistema poltico basado en el poder popular en el sentido que la titularidad del poder pertenece al demos, mientras que el ejercicio es confiado a representantes peridicamente elegidos por el pueblo. Por consiguiente, el ejercicio el poder popular se resuelve en gran medida en el poder electoral. Por otra parte, la teora clsica de la democracia liberal presupone que la existencia de un mercado y de libertades individuales en el aspecto econmico es condicin para que exista democracia poltica; esto es, que exista un pas y un mercado con fronteras. Para esta tradicin democrtica liberal, el individuo es un sujeto fundante. En su calidad de ciudadano, es un sujeto poltico que hace conocer su voluntad para que esta sea parte de la voluntad gobernante. Al menos, delibera con el resto de los individuos en igualdad de condiciones para lograr decisiones legtimas (Held, 1990). Esta tensin entre el individuo y "los otros", hacen de la democracia un cuerpo bicfalo que contiene en s misma las libertades del individuo y la soberana de un pueblo como un todo, an cuando esto signifique resignar libertades -y por lo tanto intereses- individuales en pos del bien comn (Strasser, 2000). Libertad/ igualdad, individuo/ comunidad, ciudadano/ Estado: en la tensin entre estos polos se dirime la historia contempornea de la democracia.

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A lo largo de esta historia, varios son los modelos de democracia discutidos a partir de la conformacin de sociedades complejas, de masas, con economa de mercado, donde la democracia debe ser pensada en su forma representativa. Nos referiremos brevemente a algunos de estos modelos, aquellos que han primado en el debate contemporneo: el modelo competitivo elitista, el modelo pluralista y la democracia participativa. Schumpeter define a la democracia como "un mtodo para llegar a decisiones polticas, en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de competencias por el voto del pueblo" (Schumpeter, 1964). La democracia se reduce, entonces, a un mtodo electivo mediante el cual el pueblo elige un gobierno, eligiendo un lder. Schumpeter colocar el acento en los lderes -inversamente a la teora clsica que lo pone en el pueblo- que se proponen y compiten por el libre voto. El pueblo deja de existir como un conjunto de ciudadanos racionales, interesados en la cosa pblica; ahora est compuesto por personas que slo son racionales en los asuntos en los que tienen responsabilidad directa. La esfera de la poltica est alejada de sus responsabilidades directas y en sta actuarn irracionalmente con excepcin de los lderes, quienes son los actores racionales. El votante no es un maximizador de beneficios ni un votante racional sino un consumidor irracional, manipulado por la propaganda. Es el liderazgo el que despierta, organiza y estimula a los grupos y sus intereses. La democracia, segn esta perspectiva, queda reducida a la competencia por el liderazgo, donde los lderes se constituyen en el nuevo eje del proceso poltico. Los representados, salvo cuando tienen la posibilidad de votar, no cuentan con otra instancia de participacin. Su conocida definicin seala que "el mtodo democrtico es aquel mecanismo institucional para llegar a decisiones polticas en las que algunas personas adquieren el poder de decidir mediante una lucha competitiva por el voto popular". Robert Dahl es el autor ms representativo de la teora pluralista de la democracia. Postula que la democracia es un ideal imposible de realizar en la prctica, por lo que debemos descartar el trmino de democracias "reales". Lo que existe son "prcticas reales" o "poliarquas", es decir, combinaciones de liderazgos con control de los no lderes sobre los lderes, regmenes cuyos actos presentan una correspondencia con los deseos de muchos de sus ciudadanos durante un largo perodo de tiempo.

Las poliarquas se dan en sociedades pluralistas, lo que presupone el reconocimiento de la dispersin en el poder, la presencia de ciudadanos con distintos intereses con posibilidad de agruparse libremente, la existencia de grupos de inters libre, competitivo. Los protagonistas, en este caso, ms que los lderes son los grupos de inters, donde los no lderes controlan a los lderes. Una tercera visin la constituyen los tericos que, crticos del elitismo y el realismo poltico, ponen el acento en la participacin como valor central capaz de contrarrestar la tendencia "oligrquica" del sistema poltico. Bachrach, Macpherson y Pateman afirman que la poca participacin y la desigualdad social estn ntimamente unidas: para que haya una sociedad ms equitativa es necesario un sistema poltico ms participativo. Rescatan la dimensin de la democracia que hace referencia a la participacin de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones. La democracia no sera entonces slo un mtodo: posee una dimensin tica, implica una dimensin amplia de lo poltico que abarca no slo las instituciones representativas gubernamentales sino aquellos espacios en los que se toman decisiones que afectan los valores sociales. A juicio de Macpherson, por ejemplo, la democracia participativa puede ser calificada como un sistema piramidal, con la democracia directa en la base y la democracia delegada en los niveles por encima de ella (Macpherson, 1991). CRISIS DE LA DEMOCRACIA Los tericos liberales proporcionan una definicin que est en las antpodas de la defendida por los clsicos de esta materia desde el mismo siglo XVI. En lugar de atender a sus relaciones con la violencia y a la dialctica amigo/enemigo prefieren prestar atencin al modo como los individuos ejercen su libertad en el marco del sistema democrtico compitiendo y aunando sus voluntades a travs de distintas clases de asociaciones. Esta traslacin del individualismo econmico al mbito poltico se ha reforzado con la idea de que, del mismo modo que en los mercados econmicos la convergencia de ofertantes y demandantes logra una correcta asignacin de los recursos existentes, los procesos electorales dan lugar a un mercado poltico en el que concurren ofertantes y demandantes de proyectos polticos y votos que de un modo espontneo protagonizan una correcta administracin de la voluntad general. Pues bien, un primer factor de crisis, ms exactamente de contradiccin insoluble del sistema democrtico, nos lo encontramos en el teorema de Arrow (1994: 87-111) acerca de la imposibilidad de elegir por mayora una funcin de bienestar social que afecte a ms de dos alternativas o preferencias pues, en tal caso, la solucin slo puede ser impuesta. Quiere esto decir que es imposible pasar de las preferencias individuales a las colectivas de un modo democrtico. No es este un factor de crisis en trminos de legitimidad del sistema democrtico sino una contradiccin interna que impide al sistema ser efectivamente democrtico pues demuestra que las decisiones, como sospechara la teora poltica clsica, siempre se han realizado de un modo autoritario o jerrquico.

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Otro factor de crisis, derivado de los efectos perversos del modo jerrquico y no democrtico de hacer poltica, es la ley de hierro de la oligarqua, enunciada por Michels tras analizar lo sucedido en su poca con el SPD alemn pero que afecta en realidad a cualquier partido de masas y, en general, a cualquier gran organizacin (Von Beyme, 1995: 190). Esta ley sugiere que el crecimiento de los partidos y organizaciones hace necesaria la formacin de especialistas o la profesionalizacin de polticos que, con el tiempo, se convertirn en engranajes clave, crearn zonas propias de influencia y pasarn a hacer depender el partido o la organizacin, no de las bases o de los principio ideolgicos fundacionales, sino de sus intereses personales. Ms an, las elites de cada partido tendern a relacionarse entre ellas, a compartir intereses ajenos a los de las bases y a los del ideario del partido y, en consecuencia, a favorecer la oligarquizaran del rgimen parlamentario mismo. Pero no slo eso, si hacemos caso a Von Beyme (1995), esta oligarquizaran de la poltica que corroe como una metstasis fatal el sistema poltico se ha extendido a la sociedad civil facilitando la colonizacin de centros neurlgicos tales como las Universidades, los medios de comunicacin -que practicarn un "periodismo complaciente"-, las empresas pblicas, los altos cargos de la Administracin, permitiendo la aparicin de la corrupcin y acelerando el desencanto y desideologizacin de las bases. Es difcil localizar el subconjunto de la clase poltica responsable de la oligarquizacin. No obstante, es de suponer que en el ncleo duro deben estar algunos de los polticos con presencia ms continua en el parlamento o en los puestos de ms alta responsabilidad de la Administracin. En este sentido, un estudio de Baena Del Alczar (1999) sobre las lites y los "conjuntos de poder" en el Franquismo, la Transicin Democrtica y la poca Socialista da alguna pista. Por ltimo, volviendo a las causas estructurales de la implosin poltica, no conviene olvidar el mayor impacto que la crisis de legitimidad tiene en los sindicatos, reconocidos como parte importante del sistema al institucionalizarse la cuestin social. Del mismo modo que los partidos polticos, pueden hacer odos sordos a las alarmantes tasas de abstencin. Sin embargo, no pueden hacer lo mismo con el importante descenso de la afiliacin que padecen. Les afecta ms este hecho que a los partidos polticos pues su poder no depende slo de la estima que puedan despertar entre los asalariados sino, sobre todo, del poder e influencia que le proporcionen sus masas de afiliados, pues de su nmero depender la efectividad en actos de presin, como la convocatoria de huelgas, y el poder para hacer valer y reconocer sus demandas. NOCIONES DE DEMOCRACIA Es necesario desarrollar criterios para transculturales de democracia. No hay democracia: Hay procesos de democratizacin y principios alternativos, culturales, que permiten a los campesinos, mujeres, hombres, comunidades indgenas y negras, tener autoestima para hacer los productores de modelos democrticos incluyentes. Propone una democracia entendida como cambio en la relaciones de poder, por forma de autoridad compartida. La democracia representativa requiere ser compartida, la democracia en nuestro contexto es de baja intensidad porque vive entre despotismo sociales y polticos, por ello se hace necesario democratizar la democracia. Para desarrollar la democracia y lograr democracia de alta intensidad es necesario articular la democracia local, nacional y global, sobre todo en la toma de decisiones polticas. ELEMENTOS ESENCIALES DE LA DEMOCRACIA Unas de las grandes conquistas de nuestro tiempo residen en que el propio concepto de desarrollo, se convirti en inseparable de la democracia. Ya no se piensa en el desarrollo como el mero crecimiento de la renta nacional, ni tampoco como simple elevacin del nivel material de los ciudadanos. Este significado humano mas profundo el proceso por el cual los pueblos se desarrollan pasa ser visto como gradual ampliacin de las garantas de los derechos fundamentales y como profundizacin del ejercicio de la ciudadana. Para usar la expresin muy pertinente de Armatia Sen, se habla de "desarrollo como libertad", y es necesario las nociones de un avance. Por un lado, superan el liberalismo, insensible que apegado a los valores abstracto de una democracia meramente formal, cerraba los ojos sobre el hecho de que el atraso y el subdesarrollo no se refleja solamente en los niveles de renta o de bienestar, sino que tiene efectos sobre la propia vida democrtica y el beneficio de la ciudadana. Por otra parte queda relegados al "cubo de basuras de la historia", la propuestas de cortes economicistas de izquierda o derecha, en las libertades democrticas, un complemento sper flor; el desarrollo incorpora por lo tanto a la democracia como uno de sus elementos. DIFERENCIA ENTRE LA DEMOCRACIA ANTIGUA Y LA MODERNA Bien sabemos que la idea de democracia tiene su origen en el mundo griego clsico y que tiene el sentido literal de "poder del pueblo". La experiencia de las democracias antiguas fue relativamente breve. Aristteles clasific a la democracia entre las formas desviadas de gobierno, tomando en cuenta principalmente que era un gobierno del pueblo cuyos intereses no correspondan al bien comn, sino nicamente al de las clases bajas. A partir de entonces la palabra democracia se convirti durante dos mil aos en una palabra negativa y, segn Giovanni Sartori, "durante milenios el rgimen poltico ptimo se denomin repblica y no democracia". Los constituyentes de los Estados Unidos eran de esta opinin.

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En el "Federalist" se habla siempre de repblica representativa, y nunca de democracia (salvo para condenarla). Incluso la Revolucin Francesa se refiere al ideal republicano, y solo Robespierre en 1794, utiliz democracia en sentido elogioso, asegurando as la mala reputacin de la palabra durante otro medio siglo. Cmo es que de un plumazo, a partir de la segunda mitad del siglo XIX en adelante, la palabra adquiere un nuevo auge y poco a poco adquiere un significado positivo? La respuesta es que la democracia de los modernos, la democracia que practicamos hoy, ya no es la de los antiguos". Las discusiones sobre el asunto de la democracia y su aplicacin concreta han sido largas y han consumido mucha tinta y energas, y todava falta mucho por discutir. Lo cierto es que para muchos la democracia sigue siendo un valor digno de ser alcanzado y por lo tanto definido en un concepto lo suficientemente abierto (quiz en esto radique su dificultad) para que nadie llegue a imponerla, lo que la convertira en democrticamente indeseable. La idea de la democracia implica tambin aceptar el valor del individuo, as como la fe de que la historia puede moverse y se mueve, en cierta medida al menos, mediante la voluntad de las personas; de que no hay destino irrevocable y que como dice el mismo Rousseau "Un poco de agitacin vigoriza las almas y lo que realmente hace prosperar a la especie humana es menos la paz que la libertad". Las democracias modernas, como gobierno de la mayora de la poblacin, comenzaron a aparecer en la segunda mitad del siglo XIX junto con el sufragio universal, luego de la abolicin generalizada de la esclavitud y la sancin de constituciones que reconocan los derechos humanos. Los elementos claves de una democracia moderna son: Una constitucin que define los derechos y los deberes bsicos de los ciudadanos, las funciones del estado y los procedimientos de decisiones en la poltica. La separacin de poderes entre el parlamento, el gobierno y los tribunales. Los derechos iguales (la abolicin de la esclavitud y de los privilegios). El derecho igual de voto (una persona, un voto). La democracia moderna evolucion en Europa y Norteamrica como una reaccin en el abuso del poder por reyes y duques. Este proceso duraba algunos cien aos y incluso revoluciones, guerras civiles y perodos de la anarqua en la mayora de los pases. Las revoluciones casi siempre llevaron a la anarqua en vez de la libertad. Al contrario las evoluciones lentas durante una generacin o ms, establecieron sistemas polticos estables. DIFERENCIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA En la democracia representativa el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas de forma peridica mediante elecciones libres. Estas autoridades en teora deben actuar en representacin de los intereses de la ciudadana que los elige para representarlos. En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, lo ejerce una o varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la ciudadana de forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas. El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros, cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo de cada pas concreto. En algunos pases como Chile, Argentina, Colombia, Per, o Mxico, (y en general en la mayora de pases americanos con regmenes democrticos) el jefe de gobierno es elegido directamente por la ciudadana mediante un proceso electoral independiente del legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En otros pases como Espaa, Cuba, Gran Bretaa, Italia o Japn, es elegido de manera indirecta por los representantes de la asamblea, normalmente como culminacin de las correspondientes elecciones legislativas. Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de sistema democrtico, ya sea bajo el formato de monarqua parlamentaria o bien bajo el de repblica, siendo ambos formatos muy similares en lo esencial. Se trata del sistema de gobierno ms exitoso y con mayor implantacin desde los tiempos de la monarqua absoluta. Existe un amplio acuerdo, prcticamente a nivel mundial, de que la democracia representativa es el mejor sistema de gobierno posible. O por lo menos de que es el menos malo, expresin bastante popular que indica que a pesar de sus defectos las posibles alternativas son menos eficientes. No obstante, existen algunos colectivos, repartidos por diferentes pases con sistema de democracia representativa, que critican esta forma de democracia por considerarla en realidad poco democrtica. Estos colectivos abogan por una profundizacin en la democracia hacia formas de democracia participativa y democracia directa, y en menor medida de democracia deliberativa.

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En cambio la democracia consiste ante todo, en permitir el acceso directo y el respeto de las preferencias en la toma de decisiones, lo que a partir del rechazo de la distincin entre titularidad y ejercicio del Poder del Estado, requiere acercarse todo lo posible a la identidad entre gobernantes y gobernados. CONCLUSIN La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o indirectas, quien elige las principales autoridades del pas. Asimismo, es el pueblo, quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes elecciones populares. Por este motivo los griegos hablaban de la democracia, como el gobierno del pueblo; de hecho este es su significado literal. Es as, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es quien toma todas las decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia representativa, donde le pueblo por medio de votacin popular escoge las autoridades que representarn a la ciudadana, en la toma de decisiones. Hoy en da, la gran mayora de los sistemas democrticos, funcionan por medio de la representacin; podemos imaginar lo complicado que sera de otra manera, con la poblacin actual de los pases. Dentro de la democracia, quienes tienen el beneplcito, para ostentar los cargos pblicos, son los integrantes de los poderes polticos. Es as, como los partidos polticos, son quienes potencian y fortalecen a la democracia. Por medio de su actuar y la alimentacin de participantes, quienes escogern por medio de las distintas elecciones, los cargos de los poderes ejecutivos y legislativos, en la mayora de las naciones democrticas. An cuando, en algunas de ellas, la ciudadana, tambin puede escoger a ciertos integrantes del poder judicial. Es as, como la separacin de los poderes del Estado, es uno de los pilares fundamentales de toda democracia. Cada uno de ellos es independiente y existe un control constante de uno sobre el otro. Aquello redunda en un control sobre el actuar de los mismos y evitar casos de corrupcin o ilegalidades de los mismos; lamentablemente, en algunos casos estos poderes se coluden y la corrupcin se hace generalizada, como an vemos en algunos pases, sobretodo en aquellos que se encuentran en vas de desarrollo. Con respecto a la historia de la democracia, esta se remonta a la antigua Grecia. Ya que para el ao 1500, antes de Cristo, nace este sistema de gobierno, por medio de la creacin de la Asamblea del Pueblo, dentro de las polis o ciudades helnicas. Esto se da, gracias al reducido tamao de las polis, con lo cual, la poblacin al mismo tiempo era pequea. Es as, como todos los ciudadanos hombres libres, podan participar de la Asamblea. De aquella manera, cada uno de ellos, de manera alternada, poda ocupar uno de los puestos burocrticos de esta asamblea. Por lo mismo, que este sistema de gobierno, no era representativo, sino que se actuaba, por medio de democracia directa. Frente a cada una de las decisiones, la mayora votante, era la que decida sobre las distintas materias. Es as, como en la actualidad, la democracia representativa, es el sistema ms utilizado en el mundo, para dirigir los designios de las naciones. Es por tanto, que la democracia se considera, como el sistema de gobierno menos perjudicial, para el manejo de los asuntos de Estado, frente a los otros sistemas que han existido o se han diseado. Dentro de toda democracia que se afane de serlo, debe de existir una carta magna o Constitucin. La cual ser la ley madre, por la cual todas las leyes de la nacin, se debern normar y subordinar. Dentro de toda Constitucin, se establecern las normas por las cuales se elegirn a las autoridades del pas, y cmo estas deben de actuar, frente a sus cargos. BIBLIOGRAFA Norberto Bobbio, El futuro de la democracia, Fondo de Cultura Econmica, Mxico. Robert Dahl. (1998) 1999. La democracia: Una gua para los ciudadanos. Taurus. Buenos Aires. ISBN 950-511482-6Guillermo O'Donnell, (1997), Democracia delegativa?". Contrapuntos. Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratizacin, Buenos Aires: Paids. ISBN 84-206-1870-5. Santiago Sevilla. 2006 "La Democracia Feliz" Comedia en Liceus.com El Portal de las Humanidades. Alexis de Tocqueville (Alexis Henri Charles de Clrel, vizconde de Tocqueville) (1835-1840), De la democracia en Amrica, Paris-Londres. (Texto completo en ingls). Alejandro Agafonow (2007). "Los Lmites de la Eficiencia Econmica en una Sociedad Democrtica" en Revista de Economa Institucional, Vol.9, N16.

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ACTIVIDADES A DESARROLLAR.

1. Cmo funcionaba concretamente el sistema democrtico en Atenas. 2. Cules eran los rganos que le daban forma y quines fueron los personajes que le dieron vida.
3. Explica el surgimiento y evolucion de la polis. 4. Explica la diferencia entre democracia directa, democracia indirecta o representativa y democracia participativa. 5. Explica los conceptos de democracia y repblica, extrapola los conceptos a la actualidad. 6. Cul es la diferencia entre la democracia antigua y la democracia actual? 7. Identifica y explica las teoras de la democracia. 8. Explicar el proceso de democratizacin de la sociedad experimentado en los siglos XIX y XX.

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