Amparo constitucin Material para resolver las siguientes preguntas: 1) Si existe otro medio o remedio judicial lo suficientemente efectivo,

par restablecer en forma eficaz, la situacin jurdica infringida. Procede el mandamiento de Amparo Constitucional. Explique, Razone? 2) El Amparo es una accin principal, con autonoma procesal y judicial. Explique? 3) La Sentencia de Amparo deber contener la determinacin precisa de conducta a cumplir y el plazo para el cumplimiento de lo resuelto. Explique y de Ejemplo?

Para la proteccin de los derechos y garantas constitucionales se ha ideado un sistema que est entre los ms completos en el derecho comparado, pues aparte de consagrar el sistema objetivo de la vigencia de la Constitucin (todo acto contrario a la Constitucin es nulo y toda autoridad usurpada es ineficaz), crea distintos mecanismos para hacer valer los derechos y garantas constitucionales, incluso si se alega en su denuncia un inters difuso o colectivo. En primer lugar, se consagra el procedimiento de amparo constitucional como un medio rpido y eficaz para que un Juez ordene el restablecimiento de las situaciones jurdicas infringidas; en segundo lugar, se prev el habeas data, o procedimiento para exigir judicialmente el acceso a las informaciones que se tengan del solicitante en archivos pblicos o privados, y saber el uso o finalidad de esas informaciones, y en los casos en que lo permita la ley, hacer corregir, actualizar o destruir dichas informaciones, todo de conformidad con el artculo 28 del texto magno En un Estado social de derecho y de justicia (artculo No. 2 de la Constitucin Nacional), que garantiza una justicia expedita, sin dilaciones indebidas y sin formalismos o reposiciones intiles (artculo 26 ejusdem), la interpretacin de las instituciones procesales debe ser amplia, tratando de que si bien el proceso sea una garanta para que las partes puedan ejercer su derecho de defensa, no por ello se convierta en una traba que impida lograr las garantas que el Constitucional 26 instaura "El amparo constitucional es una accin de carcter extraordinario, por lo que su procedencia est limitada slo a casos en los que sean violados a los solicitantes de manera directa, inmediata y flagrante derechos subjetivos de rango constitucional o previstos en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, para cuyo restablecimiento no existan vas procesales ordinarias, eficaces, idneas y operantes".

En este orden de ideas, la Sala Constitucional ha expresado, que el amparo supone siempre la violacin directa de normas constitucionales. La transgresin indirecta no da lugar al amparo Conclusin El proceso del Amparo Constitucional est regido por un conjunto de principios que lo guan y orientan hacia la consecucin del fin deseado. Es sabido que en el proceso jurisdiccional moderno, fruto del Estado de Derecho, la Constitucin Nacional adquiere una gran relevancia, no slo porque ocupa la posicin de primer nivel en el ordenamiento jurdico, sino porque materialmente en el proceso jurisdiccional los derechos en conflicto son fundamentales, de relevancia constitucional. Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | 26 (2010.2) EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicacin asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231

En este orden de ideas, la Constitucin, ha reconocido un conjunto de derechos y principios procesales sobre la base de la necesidad del proceso judicial o principio de jurisdiccionalidad. Esta garanta jurisdiccional tiene un doble componente, pues, por un lado atiende, a que las decisiones son dictadas slo por los Tribunales de la Repblica, exclusivamente por medio de un proceso, guiado por el procedimiento establecido para el amparo en la ley especial y en la jurisprudencia. Del conjunto de esos derechos y principios procesales, como es obvio, se derivan un conjunto de consecuencias en orden tanto a los derechos y garantas de los justiciables, cuanto a los lmites de los poderes pblicos. Es de recordar que en tanto el proceso es una estructura constituida por una serie ordenada de actos que se realizan en el tiempo, el quehacer de los sujetos procesales se halla gobernado por principios, que son categoras lgico jurdicas, muchas de las cuales han sido positivizadas en la Constitucin o en la Ley, cuya finalidad es sealar el marco dentro del cual debe desenvolverse la actividad procesal. La Constitucin ha incorporado un conjunto de principios genricas y una extensa relacin de principios especficos. Se trata, en ambos casos, de una vasta relacin de clusulas de relevancia constitucional que definen los aspectos orgnicos de la jurisdiccin, la formacin del objeto procesal y rgimen de actuacin de las partes (proceso), as como de la actuacin formal de la pretensin y de su contradiccin hasta la sentencia definitiva (procedimiento). Estas garantas, en cuanto tales, se proyectan en bloque en todo el mbito procesal; son expansivas y polivalentes, pues una misma garanta tanto se la encuentra en una fase del proceso como en otra.-

LAS FORMAS DE EJERCICIO DEL DERECHO DE AMPARO: ACCIN AUTNOMA DE AMPARO Y PRETENSIN DE AMPARO ACUMULADA A OTRAS ACCIONES JUDICIALES

La regulacin del amparo constitucional en la Constitucin y en la Ley Orgnica de Amparo como un derecho fundamental y no slo como una nica accin autnoma de amparo, implic la necesidad de conciliar el ejercicio del derecho de amparo con los medios judiciales existentes de proteccin constitucional, de manera que no quedasen stos eliminados como tales, sino al contrario, reforzados. De all las previsiones de los artculos 3, 5 y 6, de la Ley Orgnica de Amparo que permiten la formulacin de pretensiones de amparo constitucional conjuntamente con las acciones de nulidad por inconstitucionalidad, con las acciones contencioso-administrativas de anulacin y con las acciones judiciales ordinarias o extraordinarias, que propusimos en el proceso de formacin de la Ley en la Cmara del Senado. Despus de mltiples vacilaciones jurisprudenciales que se extendieron por casi cuatro aos, el sentido de la regulacin contenida en dichas normas finalmente lo resumi la Sala Poltico Administrativa de la antigua Corte Suprema en sentencia de 10 de junio de 1992, en la cual, haciendo referencia a la sentencia de 10 de julio de 1991 (Caso: Tarjetas Banvenez), seal que la Ley Orgnica prev fundamentalmente dos mecanismos procesales: la accin autnoma de amparo y la acumulacin de sta con otro tipo de acciones o recursos. En cuanto a la primera de las modalidades, es decir, la accin autnoma de amparo,

al ser una accin que se ejercita en forma autnoma e independiente, no se vincula ni se subordina a ningn otro recurso o procedimiento. Por lo que respecta a la segunda de las modalidades sealadas, es decir, la accin de amparo ejercida conjuntamente con otros medios procesales, ha dicho la Corte, la referida ley regula tres supuestos: a) la accin de amparo acumulada a la accin popular de inconstitucionalidad de las leyes y dems actos estatales normativos (artculo 3); b) la accin de amparo acumulada al recurso contencioso administrativo de anulacin contra actos administrativos de efectos particulares o contra las conductas omisivas de la Administracin (artculo 5); c) la accin de amparo acumulada con acciones ordinarias (artculo 6, ordinal 5). En este ltimo supuesto, conforme a la ley Orgnica, el Juez deber acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente ley, a fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto cuestionado. En todos estos casos, la pretensin de amparo no es una accin principal, sino una pretensin subordinada, accesoria a la accin o al recurso al cual se acumul, sometido al pronunciamiento jurisdiccional final que se emita en la accin acumulada tratndose de una acumulacin de acciones, debe ser resuelta por el juez competente para conocer de la accin principal. Por ello, en estos casos, el amparo tiene mero carcter cautelar y no tiene ninguna relevancia el que existan procedimientos distintos para la accin principal y para la accin de amparo, porque, en definitiva, en caso de acumulacin de la pretensin de amparo con una accin principal, el procedimiento regular previsto para la accin de amparo (solicitud de informe y audiencia pblica y oral, por ejemplo) no se debe aplicar.
LA COMPETENCIA JUDICIAL EN MATERIA DE ACCIONES DE AMPARO

De acuerdo con el artculo 27 de la Constitucin, y en virtud de que el amparo est concebido como un derecho ciudadano a la tutela judicial efectiva de sus derechos constitucionales, ms que como un solo medio procesal especfico o garanta de los derechos, puede decirse que todos los jueces de la Repblica pueden ser competentes para conocer de una accin o pretensin de amparo. Ahora bien, en relacin a la competencia judicial para conocer del amparo, conforme a la Ley Orgnica, la misma est condicionada por las dos modalidades de ejercicio del derecho de amparo: sea en forma conjunta con otra accin o recurso o como accin autnoma. En el primer caso, de ejercicio conjunto de la pretensin de amparo junto con una accin de inconstitucionalidad, conforme al artculo 3 de la Ley Orgnica; con una accin contencioso administrativa, conforme al artculo 5 de la Ley Orgnica; o con cualquier otra accin o medio judicial, conforme al ordinal 5 del artculo 6 de la Ley Orgnica, el tribunal competente para conocer de la pretensin de amparo, sin duda, es el tribunal competente para conocer de la accin principal; es decir, en el caso del artculo 3 de la Ley Orgnica, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo; en el caso del artculo 5 de la Ley

Orgnica, el tribunal de la jurisdiccin contencioso administrativa que sea competente para conocer de la nulidad del acto administrativo impugnado; y en el caso del ordinal 5 del artculo 6 de la Ley Orgnica, el tribunal competente para conocer de la accin o medio procesal al cual se acumule la pretensin de amparo. En todos esos casos de pretensin de amparo acumulada a otras acciones o medios judiciales, por tanto, la competencia judicial para conocer de la solicitud de amparo est resuelta en la propia Ley Orgnica. En los casos de ejercicio de la accin autnoma de amparo, el artculo 7 de la Ley Orgnica establece el principio de que: Artculo. 7 Son competentes para conocer de la accin de amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afn con la naturaleza del derecho o de la garanta constitucional violados o amenazados de violacin, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurriere el hecho, acto u omisin que motivaren la solicitud de amparo. En caso de duda, se observarn, en lo pertinente, las normas sobre competencia en razn de la materia. Se establece as, como principio rector para dilucidar la competencia de los tribunales de primera instancia el criterio de la afinidad entre la materia natural del juez y los derechos o garantas denunciados como lesionados. Por lo que se refiere a amparo a la libertad y seguridad personales, la competencia se atribuye a los tribunales de primera instancia en lo penal (artculo 40). Este principio de la competencia tiene dos excepciones: La primera, indicada en el artculo 9 de la Ley Orgnica, que dispone: Artculo 9. Cuando los hechos, actos u omisiones constitutivos de la violacin o amenaza de violacin del derecho o de las garantas constitucionales se produzcan en lugar donde no funcionen Tribunales de Primera Instancia, se interpondr la accin de amparo ante cualquier Juez de la localidad, quien decidir conforme a lo establecido en esta Ley. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la adopcin de la decisin, el Juez la enviar en consulta al Tribunal de Primera Instancia competente
LA SNTENCIA DEBERA CONTENER

La decisin en materia de amparo constitucional puede consistir en el restablecimiento de la situacin jurdica infringida mediante un mandamiento de amparo que debe cumplir con las siguientes exigencias formales establecidas expresamente en el artculo 23 de la Ley Orgnica, en el sentido de contener: la mencin concreta de la autoridad, del ente privado o de la persona contra cuya resolucin o acto u omisin se conceda el amparo; la determinacin precisa de la orden a cumplirse, con las especificaciones necesarias para su ejecucin; y el plazo para cumplir lo resuelto. De acuerdo con esta norma, la esencia de la decisin de amparo es la determinacin de la orden a cumplirse59 relativa a la proteccin y al restablecimiento en el goce y ejercicio de un derecho o garanta constitucionales

violado o amenazado de violacin; y esta orden a cumplirse, en definitiva se formula contra la autoridad, el ente privado o la persona cuya resolucin o acto u omisin produjo la violacin del derecho constitucional; orden que puede ser de dar, de hacer, de no hacer o de deshacer, segn los casos, o puede ser una decisin de restablecer directamente la situacin jurdica infringida, si ello es posible con la sola decisin judicial60, o disponer una situacin la ms parecida a la infringida. En la prctica judicial, las mltiples sentencias de tribunales de instancia en materia de amparo que se han producido en aplicacin de la Ley, muestran que la decisin del Juez puede consistir en mandamientos de dar, de hacer o de deshacer (rdenes) o en mandamientos de no hacer (prohibiciones). En cuanto a los mandamientos de dar, puede tratarse de una condena a restituir un bien, por ejemplo, cuando se ampara el derecho de propiedad, o a restituir esta a la situacin que ms se asemeje a la que tena al ser vulnerada. Por su parte, los mandamientos de hacer se traducen en rdenes dadas a quien ha violado el derecho amparado, de realizar actos en sentido positivo necesarios para restablecer el derecho infringido. En estos supuestos estn los casos de decisiones de amparo contra conductas omisivas de funcionarios (abstencin o negativa de actuar cuando estn obligados a ello), en cuyo caso, la sentencia debe ordenar la ejecucin inmediata e incondicional del acto incumplido. En cuanto a los mandamientos de deshacer, pueden consistir en la orden u obligacin impuesta a un sujeto, cuando ello sea posible, de destruir algo, o cancelar o deshacer una actividad realizada cuando ello es necesario para restablecer el derecho infringido. Por ltimo, los mandamientos de no hacer, se traducen normalmente en prohibiciones61 u rdenes negativas, es decir de abstencin, dadas a quien ha violado un derecho, para impedir otras violaciones o para restablecer el derecho violado. Por ltimo, en materia de procedimiento de mencionarse que conforme lo establece el artculo 35 de la Ley Orgnica de Amparo, contra las decisiones dictadas en primera instancia se puede or apelacin en un solo efecto. Sin embargo, se estableci adems, que si transcurridos tres das de dictado el fallo, las partes, el Ministerio Pblico o los Procuradores no interpusieren apelacin, el fallo debe ser consultado con el tribunal superior respectivo, al cual se le debe remitir inmediatamente copia certificada de lo conducente; tribunal que debe decidir dentro de un lapso no mayor de treinta das. La Ley Orgnica de Amparo no previ que contra las sentencias dictadas en materia de amparo procediera recurso de casacin, el cual en jurisprudencia constante de la Sala de Casacin de la antigua Corte Suprema de Justicia, fue siempre considerado improcedente. Esta imposibilidad de revisin final de sentencias de amparo por el supremo tribunal se cambi a partir de la Constitucin de 1999 en cuyo artculo 336.10 se estableci la posibilidad de revisin constitucional de las sentencias definitivas de amparo, al atribuirse a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como Jurisdiccin Constitucional, competencia para conocer del recurso extraordinario de revisin de sentencias dictadas en materia constitucional, en particular las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y las sentencias conteniendo decisin en materia de control difuso de la constitucionalidad de leyes o normas jurdicas, dictadas por los dems tribunales de la Repblica. Con ello se busc establecer la uniformidad de la aplicacin e interpretacin constitucional, al permitirle a la Sala Constitucional conocer, a su discrecin, de los recursos extraordinarios de revisin