TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC n 04947/10 fls. 1/3 Administrao Direta Municipal. Prefeitura Municipal de Umbuzeiro.

Prestao de Contas, exerccio de 2009. Emisso de parecer contrrio aprovao da prestao de contas, com recomendaes, feita atravs de ato especfico. No atendimento aos preceitos da LRF, no que toca a publicao dos REO e RGF. Imputao de dbito. Aplicao de multa. Comunicao Receita Federal do Brasil quanto ao no recolhimento total das contribuies previdencirias patronais.

ACRDO APL TC 964/2011

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 04947/10, que trata da prestao de contas da Prefeitura Municipal de Umbuzeiro, relativa ao exerccio financeiro de 2009, de responsabilidade do Prefeito Sr. Antnio Fernandes de Lima, e CONSIDERANDO que, aps a defesa apresentada pelo interessado, a Auditoria considerou irregulares os seguintes aspectos da gesto geral e fiscal: 1) repasse para o Poder Legislativo em relao ao que dispe o inciso III, do 2, art. 29-A, da Constituio Federal; 2) ausncia de comprovao da publicao dos REO e RGF em rgo de imprensa oficial; 3) apresentao incompleta dos demonstrativos dos RGF; 4) dficit na execuo oramentria, no valor de R$ 283.385,96, equivalente a 2,78 % da receita oramentria arrecadada, descumprindo o art. 1, 1 da LRF; 5) despesas no licitadas, no montante de R$ 885.415,28, correspondendo a 8,46% das despesas oramentria total; 6) aplicao 24,85% em MDE; 7) no pagamento das obrigaes patronais ao INSS no valor de R$ 392.607,04; 8) irregularidades verificadas na LOA; 9) irregularidades verificadas nos processos licitatrios (Inexigibilidade n 05/2009, Inexigibilidade n 10/2009, Inexigibilidade n 12/2009 e Inexigibilidade n 13/2009); e 10) contrato irregular e despesas no comprovadas, no valor de R$ 64.793,35, com a firma Bernardo Vidal Consultoria Ltda. CONSIDERANDO o Parecer n 01348/11 do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB, o qual opinou pela: a) emisso de parecer contrrio aprovao das contas prestadas; b) declarao de atendimento parcial LRF; c) aplicao de multa ao referido gestor, nos termos do art. 56 da Lei Orgnica desta Corte (LC n 18/93); d) imputao de dbito ao Sr. Antonio Fernandes de Lima no valor de R$ 64.793,95, decorrente da contratao da firma Bernardo Vidal Consultoria Ltda. em virtude da no comprovao da prestao dos servios; e) recomendao Administrao Municipal no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas, abstendo-se de repetir as falhas ora questionadas e demais providncias de praxe, como encaminhamento dos autos ao Ministrio Pblico Comum. CONSIDERANDO que o Relator, aps ponderaes feitas acerca das irregularidades/falhas remanescentes, props ao Tribunal Pleno que: a) declarasse o no atendimento aos preceitos da LC 101/2000, no tocante publicao dos REO e dos RGF em rgo oficial de imprensa; b) emitisse

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parecer contrrio aprovao das contas de gesto geral, em razo da aplicao em MDE no percentual de 24,85%, e da realizao de despesas sem comprovao com a firma Bernardo Vidal Consultoria Ltda.; c) aplicasse multa pessoal ao gestor, pelas irregularidades/falhas constatadas na PCA; d) imputasse dbito ao referido Prefeito, no valor de R$ 49.796,85, em razo da ausncia de comprovao da realizao dos servios contratados junto firma Bernardo Vidal Consultoria Ltda. (o Relator excluiu do valor proposto pela Auditoria, R$ 64.793,35, a importncia de R$ 14.996,50, j que no houve o pagamento do Empenho n 2359); e) comunicasse a Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento total das contribuies previdencirias patronais, considerando-se os clculos efetuados pela Auditoria; e f) recomendasse ao Prefeito do Municpio de Umbuzeiro no sentido de observar os comandos norteadores da administrao pblica, evitando a repetio das falhas acusadas no exerccio em anlise. CONSIDERANDO o mais que consta nos autos; ACORDAM os Conselheiros integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, por unanimidade de votos, na sesso plenria hoje realizada, aps a emisso de parecer contrrio aprovao das contas e de acordo com a proposta de deciso do Relator, em: I. II. DECLARAR o no atendimento aos preceitos da LC 101/2000, tocante a publicao dos REO e dos RGF em rgo oficial de imprensa; IMPUTAR dbito ao Sr. Antnio Fernandes de Lima, no valor de R$ 49.796,85 (quarenta e nove mil setecentos e noventa e seis reais e oitenta e cinco centavos), em razo da ausncia de comprovao da realizao dos servios (recuperao efetiva dos crditos previdencirios) contratados junto firma Bernardo Vidal Consultoria Ltda., assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no Dirio Oficial Eletrnico do TCE-PB, para recolhimento voluntrio aos cofres municipais do dbito acima mencionado, sob pena cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; APLICAR multa pessoal ao Sr. Antnio Fernandes de Lima, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil cento e cinqenta reais), em razo das falhas e irregularidades apontadas pela Auditoria; assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no Dirio Oficial Eletrnico do TCE-PB, para recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; e DETERMINAR comunicao Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento total das contribuies previdencirias patronais, no montante aproximado de R$ 392.607,04, para as providncias que entender pertinentes. Publique-se, intime-se e cumpra-se. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 30 de novembro de 2011.

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Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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Em 30 de Novembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Antnio Cludio Silva Santos RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL