Propuesta de Reglamento de los Comits de Participacin Ciudadana Tijuana B.C.

PRESENTACION
El Captulo Tercero de la Ley de Planeacin del Estado de Baja California se refiere a la participacin social en el proceso de planeacin estatal del desarrollo. En el artculo 14, nico de dicho Captulo, se especifica que en el mbito del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo, se dar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el objeto de que la poblacin exprese sus opiniones para la formulacin, instrumentacin y evaluacin del Plan Estatal, los planes municipales y los programas a que se refiere esta Ley. En el mismo artculo, se hace referencia a que los grupos populares participarn como rganos de consulta permanente en el proceso de planeacin del desarrollo. La propuesta de Reglamento que aqu se presenta, pretende normar, de alguna manera, la forma en que puede darse la participacin de los grupos populares prevista en la citada Ley. La idea primordial de la que se parte, para incorporar a los vecinos en los procesos de planeacin democrtica, es la organizacin social, misma que constituye un activo de capital importancia para el avance de la sociedad en su conjunto, particularmente de las comunidades con mayores carencias. En Tijuana, buena parte de las colonias populares se encuentran vinculadas a problemas comunes, persistiendo en muchas de ellas, a pesar de los esfuerzos realizados, la marginacin y la pobreza, el tema de las adiciones ha fracturado el tejido social. Por diversas razones, la organizacin comunitaria se encuentra seriamente deteriorada. Con contadas excepciones, colonias que antao manifestaron una slida cultura participativa, solidaria y corresponsable, hoy no tienen alicientes, ni presentan una participacin continuada, tienen liderazgos transitorios y sin posibilidades de solventar las carencias de miles de tijuanenses, que da con da ven decaer su esperanza de una vida mejor a la cual podran acceder gracias a una mayor infraestructura urbana y social, pero sobre todo a una mejor relacin y cercana con las instituciones del Estado Mexicano. Ante la dimensin del problema, hay necesidad de racionalizar y priorizar los recursos. La pretensin es que estos Comits, electos por los propios vecinos, se conviertan en motores del cambio social hacia mejores niveles de calidad de vida para miles de personas que actualmente tienen grandes necesidades a ser atendidas. Como podr observarse en la propuesta, los Comits no slo son un instrumento de organizacin vecinal sino, sobre todo, un poderoso instrumento de apoyo a la autoridad municipal en la gran tarea de hacer de Tijuana una sociedad ms justa y con mayor capacidad para jerarquizar adecuadamente el destino de los recursos pblicos a ser canalizados hacia el desarrollo social y los grupos ms vulnerables. La propuesta est abierta a las aportaciones de quienes habrn de instrumentar su contenido.

REGLAMENTO DEL COMIT DE PARTICIPACION CIUDADANA EN COLONIAS, UNIDADES HABITACIONALES Y FRACCIONAMIENTOS POPULARES DEL MUNICIPIO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA. TITULO PRIMERO CAPITULO NICO DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de inters pblico y de observancia obligatoria en el Municipio de Tijuana, Baja California, y tienen por objeto establecer que el Comit de Participacin Ciudadana es el rgano de organizacin vecinal mediante el cual participa la ciudadana en el proceso de planeacin democrtica del desarrollo social; y regular la organizacin de la Asamblea Comunitaria en las colonias, unidades habitacionales y fraccionamientos populares del Municipio; as como tambin determinar la forma de integracin, funcionamiento y eleccin de los Organismos nombrados por la Asamblea Comunitaria, que sern los siguientes: Comit de Participacin Ciudadana, Comisin de Planeacin, Comisin de Seguridad Pblica, Comisin de Servicios Pblicos, Comisin de Desarrollo Humano, Comisin de la Juventud, Comisin del Medio Ambiente y Ecologa, Comisin de Cultura, Recreacin y Deporte, Comisin de Tenencia de la Tierra y Vivienda.

ARTICULO 2.- Para los efectos del presente Reglamento se entender por: I. AYUNTAMIENTO: Al Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Tijuana, Baja California. II. COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEM) Es un organismo municipal descentralizado, Es adems el foro en el que se institucionaliza la consulta popular para la planeacin democrtica. Es un rgano colegiado de mxima decisin que tiene como objeto integrar, coordinar, operar, dar seguimiento, vigilar y evaluar los programas y proyectos que se ejecuten en el Municipio. El COPLADEM estar integrado por representantes de las autoridades municipales, estatales y federales, as como tambin por miembros de la sociedad. III. ASAMBLEA COMUNITARIA: Reunin de vecinos en cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio, integrado por los habitantes del mismo; y celebrada previa convocatoria para tratar, presentar, discutir y resolver, en su caso, cuestiones de inters comn. La Asamblea Comunitaria es el rgano vecinal supremo de toma de decisiones. IV. COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA (C.P.C.): Es una instancia de organizacin vecinal auxiliar del Ayuntamiento, mediante el cual participa la ciudadana en el proceso de planeacin democrtica del desarrollo social; electo por la Asamblea Comunitaria y que representa a cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio. Se integra por el Coordinador de la Asamblea Comunitaria, el Secretario, el Tesorero, los Titulares de las Comisiones y los Vocales de los Comits. En el C.P.C. las decisiones se tomarn por mayora y cada miembro del Comit tendr derecho a voz y voto. En caso de empate, el Coordinador tendr voto de calidad. V. COMISION DE PLANEACION. Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria con el fin de registrar y dar seguimiento, desde su inicio, programacin, ejecucin y hasta su conclusin, a los programas, obras y acciones que sean decididas por la Asamblea Comunitaria en beneficio de su colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio. Ejerce funciones de Contralora Social. VI. COMISION DE SEGURIDAD PUBLICA: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria, para atender e implementar acciones que apoyen y fortalezcan los programas institucionales destinados a brindar seguridad a cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio; integrndose por los Comits de Proteccin Civil y de Prevencin de la Violencia. VII. COMISION DE SERVICIOS PUBLICOS: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria para atender y gestionar las demandas y necesidades vecinales en materia de servicios pblicos, como el suministro del servicio y la calidad del agua, el servicio de limpia y recoleccin de basura, el transporte pblico, la electrificacin y pavimentacin de la comunidad; la instalacin y mantenimiento del drenaje, la construccin de rampas y escaleras, entre otros.

VIII. COMISIN DE DESARROLLO HUMANO: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria, para realizar diferentes actividades en beneficio de cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio; integrndose por los Comits de: Programa Oportunidades; de Salud; de Atencin a Grupos Vulnerables; de Educacin; de Proyectos Productivos y En Contra de la Violencia Familiar. IX. COMISIN DE LA JUVENTUD: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria, con la finalidad de organizar e impulsar al desarrollo integral de la juventud de cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio. X. COMISIN DEL MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGIA: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria, para realizar acciones preventivas y correctivas en beneficio del medio ambiente, la ecologa y los parques y jardines de cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio; integrndose por los Comits de Medio Ambiente y Proteccin de los Recursos Naturales; y Parques y Jardines XI. COMISIN DE CULTURA, RECREACION Y DEPORTE: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria, con la finalidad de impulsar diferentes actividades culturales, recreativas y deportivas en cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio; integrndose por los Comits de Casa de la Cultura, Bibliotecas, Actividades Recreativas y Deportes. XII. COMISIN DE TENENCIA DE LA TIERRA Y VIVIENDA: Estar integrada por los ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria para realizar las acciones que sean necesarias para regularizar la tenencia de la tierra y escriturar los terrenos de los habitantes de la colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio que no cuente con sus escrituras; as como gestionar los programas de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de vivienda ante quien corresponda. XIII. ORGANISMOS: Entidades integrantes de la Asamblea Comunitaria, compuestas por ciudadanos electos en la Asamblea Comunitaria y que son: Comit de Participacin Ciudadana; Comisin de Planeacin, Comisin de Seguridad Pblica; Comisin de Servicios Pblicos, Comisin de Desarrollo Humano, Comisin de la Juventud, Comisin del Medio Ambiente y Ecologa, Comisin de Cultura, Recreacin y Deporte y Comisin de Tenencia de la Tierra y Vivienda. XIV. COLONIA, UNIDAD HABITACIONAL Y FRACCIONAMIENTO POPULAR DEL MUNICIPIO: Zonas municipalizadas creadas para ser habitadas y que en su conjunto conforman el Municipio de Tijuana. XV. PRESIDENTE: El Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Tijuana. 5

XVI. SECRETARIA MUNICIPAL: La Secretara General del Ayuntamiento, autoridad municipal. XVII. SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO: La Secretara de Desarrollo Humano, rgano de la administracin pblica municipal. XVIII. DIRECCIN: A la Direccin de Desarrollo Social del Ayuntamiento Constitucional de Tijuana, Baja California. XIX. DELEGADOS Y AGENTES MUNICIPALES: Autoridades auxiliares del Ayuntamiento que actan dentro de su circunscripcin territorial. ARTICULO 3. La aplicacin del presente Reglamento est encomendada a: I. II. III. IV. V. VI. Al H. Ayuntamiento; Al Presidente Municipal; A la Secretara de Gobierno; A la Secretara de Desarrollo Humano; A la Direccin de Desarrollo Social; y Al COPLADEM

ARTICULO 4.- Corresponden al Ayuntamiento, las siguientes atribuciones: l. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicacin del presente Reglamento y dems disposiciones en la materia; II. Autorizar y validar la integracin de la Asamblea Comunitaria; III. Autorizar la celebracin de convenios con la Asamblea Comunitaria y sus Organismos, para la mejor coordinacin y desempeo de sus funciones; y IV. Las dems atribuciones que le confiere el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables en la materia. ARTICULO 5.- Corresponden al Presidente las siguientes facultades y atribuciones: I.Vigilar y hacer cumplir en el mbito de su competencia, el presente Reglamento y dems disposiciones legales en la materia a travs de la Secretara Municipal y/o de la Direccin; 6

II.Suscribir con la aprobacin del Ayuntamiento convenios o acuerdos con la Asamblea Comunitaria y sus Organismos para la solucin de problemas existentes en la comunidad; III.Dictar las medidas pertinentes para el buen funcionamiento y organizacin de la Asamblea Comunitaria y sus Organismos; y, IV.Las dems que seale este Reglamento y disposiciones legales en la materia. ARTCULO 6.- Corresponden a la Secretara de Gobierno las siguientes facultades y atribuciones: I. Vigilar y hacer cumplir en el mbito de su competencia, el presente Reglamento y dems disposiciones legales en la materia; II. Proponer la aprobacin de convenios o acuerdos en los que participen las autoridades municipales, con los Comits de Participacin Ciudadana y dems Organismos de la Asamblea Comunitaria, para la solucin de problemas existentes en la comunidad; III. Proponer medidas para promover la participacin ciudadana, coordinar las acciones de gobierno y el buen funcionamiento y organizacin democrtica de la Asamblea Comunitaria; y, IV.Las dems que seale este Reglamento y disposiciones legales en la materia.

ARTCULO 7.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Humano: I.Vigilar y hacer cumplir en el mbito de su competencia, el presente Reglamento y dems disposiciones legales en la materia; II.Supervisar el buen desempeo de la Direccin; III.Coordinarse con las otras instancias y niveles de gobierno para distribuir los recursos con equidad, de conformidad con las prioridades que se establezcan por las propias comunidades y estn contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo; IV.Las dems que sealen las leyes, reglamentos y disposiciones legales aplicables en la materia. 7

ARTCULO 8.- Corresponde a la Direccin: I. Vigilar y hacer cumplir en el mbito de su competencia, el presente Reglamento y dems disposiciones legales en la materia; II. Coadyuvar en la realizacin de todo lo relativo a la eleccin, organizacin y funcionamiento de la Asamblea Comunitaria; III. Proponer las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de los Organismos integrantes de la Asamblea Comunitaria ante el COPLADEM, con la finalidad de atender las necesidades prioritarias de la comunidad; IV. Expedir las credenciales de los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana y, en su caso, de la Asamblea Comunitaria; V. Informar a la Secretara de las irregularidades que se presenten para implementar las medidas y sanciones correspondientes; VI. Informar a las autoridades del gobierno municipal de las funciones, cambios y bajas de la Asamblea Comunitaria; VII. Mantener comunicacin permanente con los Organismos de la Asamblea Comunitaria, con la finalidad de generar una participacin responsable y eficiente con el Ayuntamiento; y VIII. Las dems que sealen las Leyes, Reglamentos y disposiciones legales aplicables en la materia. TITULO SEGUNDO CAPITULO PRIMERO DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA ARTICULO 9.- La Asamblea Comunitaria es el rgano supremo de representacin ciudadana de la colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio, integrado por los habitantes del mismo; y la cual participar, de conformidad a lo dispuesto en la normatividad correspondiente y en lo dispuesto en el presente Reglamento, en el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM). CAPITULO SEGUNDO DEL OBJETO DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA 8

ARTICULO 10.- La Asamblea Comunitaria tiene por objeto tratar, presentar, discutir y resolver, en su caso, cuestiones de inters comn y representar, por medio del Comit de Participacin Ciudadana, a los vecinos ante las autoridades; fungiendo como auxiliar del Ayuntamiento, en la presentacin de propuestas y soluciones de los problemas que se generen en la colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio. ARTCULO 11.- Son atribuciones de la Asamblea Comunitaria: I. Contribuir en la formulacin del diagnstico de bienes y servicios existentes en la comunidad y las prioridades en que deben ser atendidas las necesidades; y tomar las decisiones relacionadas con las obras, programas y acciones que sern propuestas a las autoridades municipales para su realizacin, as como determinar la forma en que participar la comunidad para que sean resueltas. II. Propiciar la participacin y accin vecinal solidarias, a travs de procesos que impulsen a la comunidad a mantener procesos de lucha permanente para alcanzar y mantener el mejoramiento de las condiciones de vida III. Contribuir a la formacin de una conciencia colectiva orientada a que a travs de la organizacin, la solidaridad y el trabajo conjunto, en un clima de paz social, la comunidad respectiva puede mejorar su entorno y vivir mejor. IV. Designar, revocar o remover a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana y dems Organismos de la misma, cuando as convenga a los intereses de la comunidad, y tomar las decisiones generales sobre las acciones a emprender; V. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar los avances logrados y las acciones a realizarse; en forma extraordinaria cuando sea necesario y en forma anual para ratificar o revocar el nombramiento de los representantes de la Asamblea Comunitaria en funciones, salvo en los casos que no admitan demora; VI. Recibir de los Organismos de la Asamblea Comunitaria, anualmente, su informe de actividades y el estado que guardan los asuntos a su cargo; VII. Aprobar o rechazar por mayora de votos los acuerdos propuestos por cada organismo; y, VIII. Elegir sustituto en caso de renuncia de algn miembro de los Organismos. La Asamblea Comunitaria propondr al nuevo miembro y someter al pleno pidiendo su aprobacin. 9

ARTICULO 12. Es obligacin del Titular de cada organismo convocar de manera conjunta y coordinada con la Asamblea Comunitaria, a las sesiones plenarias ordinarias de manera mensual y a las extraordinarias que consideren necesarias. CAPITULO TERCERO DE LA CONSTITUCIN DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA ARTCULO 13.- La Asamblea Comunitaria, estar integrada por los vecinos de cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio, sin distincin de nacionalidad, credo religioso o partido poltico, organizndose en la forma que a continuacin se menciona y desempeando los responsables su encargo a ttulo gratuito. La Asamblea Comunitaria contar con un equipo organizador de los trabajos, conformado por I. Coordinador II. Secretario III. Tesorero IV. Comit de Participacin Ciudadana: V. Representantes de Manzana, Calle o Andador VI Comisin de Planeacin a) Comit de Planeacin, Presupuestacin y Seguimiento de Programas y Obras b) Comit de Evaluacin y Contralora Social VII. Comisin de Seguridad Pblica: a) Comit de Proteccin Civil b) Comit de Prevencin de la Violencia VIII. Comisin de Servicios Pblicos a) Comit de Agua Potable y Drenaje Sanitario b) Comit de Limpia y Recoleccin de Basura c) Comit de Transporte Pblico d) Comit de Electrificacin e) Comit de Vialidades f) Comit de Pavimentacin g) Comit de Construccin de Rampas y Escaleras 10

IX. Comisin de Desarrollo Humano: a) Comit del Programa Oportunidades b) Comit de Salud c) Comit de Atencin a Grupos Vulnerables d) Comit de Educacin e) Comit de Proyectos Productivos f) Comit Contra la Violencia Familia X. Comisin de la Juventud a) Comit de Integracin Juvenil b) Comit de Programas y Actividades XI. Comisin del Medio Ambiente: a) Comit de Medio Ambiente y Proteccin de los Recursos Naturales b) Comit de Parques y Jardines XII. Comisin de Cultura, Recreacin y Deporte: a) Comit de Casa de la Cultura b) Comit de Biblioteca c) Comit de Actividades Recreativas d) Comit de Deporte XIII. Comisin de Tenencia de la Tierra y Vivienda a) Comit de Regularizacin y Escrituracin b) Comit de Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de Vivienda Cada una de las Comisiones previamente anotadas contar con un Titular, as como con un vocal por cada uno de los Comits que forman parte de las mismas. Dichas Comisiones y Comits tendrn un carcter enunciativo y no limitativo, integrndose slo aquellas y aquellos que sean necesarios de conformidad a las particularidades de cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular. ARTCULO 14.- Corresponde a los integrantes de la Asamblea Comunitaria: I. Al Coordinador:

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a) Presidir la celebracin de la Asamblea Comunitaria b) Representar a la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular ante el Subcomit Delegacional de Planeacin; y en su caso, ante el COPLADEM c) Convocar en coordinacin con el Secretario, a las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea Comunitaria; d) Planear, organizar y programar las actividades de los Organismos de la Asamblea Comunitaria conjuntamente con los titulares de dichos Organismos; y coordinar y supervisar los trabajos correspondientes. e) Elaborar en coordinacin con los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana un diagnstico general de de las necesidades de la colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular, tales como bienes y servicios, vialidades, obras de infraestructura social y programas de desarrollo social; f) Dar seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo y a las actividades de los Organismos; g) Vigilar que el nombramiento para el ingreso de nuevos miembros a los Organismos de la Asamblea sea conforme a lo establecido por este Reglamento; h) Solicitar y revisar los informes de actividades de los integrantes de los Organismos de la Asamblea Comunitaria; i) Asistir y participar en reuniones que convoque la Direccin; j) Establecer y mantener un mecanismo de comunicacin entre los ciudadanos de la comunidad a travs de su vocal respectivo del tema que se trate; k) Supervisar el uso de la credencial de cada uno de los miembros del Comit de Participacin Ciudadana, y, en su caso, de la Asamblea Comunitaria; l) Designar un representante de calle, andador o manzana para que trabaje coordinadamente con los Organismos de la Asamblea Comunitaria, para apoyar en todas las actividades; m) Firmar conjuntamente con el Secretario documentos oficiales y con el Tesorero cheques y otros documentos relacionados con el manejo de recursos; y n) Las dems que en atencin al cumplimiento de este Reglamento se presenten II.- Al Secretario: a. Presidir la Asamblea Comunitaria en Ausencia del Presidente b) Planear y calendarizar con el Coordinador las reuniones de trabajo de la Asamblea Comunitaria, as como publicar los avisos de Asamblea y dar a conocer el orden del da; c) Citar a Asamblea Comunitaria por instrucciones del Coordinador d) Fungir como moderador durante las reuniones; e) Llevar los registros respectivos y las actas, de las reuniones de la Asamblea Comunitaria; f) Organizar la correspondencia, llevar el archivo general y cuidar de la documentacin respectiva de la Asamblea Comunitaria; g) Asistir y participar en las reuniones convocadas por la Direccin; 12

h) i) j) k)

Informar a las autoridades del Gobierno Municipal de sus actividades; Representar al Coordinador ante las instancias de gobierno municipal por imposibilidad o ausencia del mismo; Formular y mantener vigente el directorio de la comunidad; Las dems actividades que surjan a partir de las necesidades de la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular

III.- Al Tesorero: a) Recoger las cuotas vecinales para las obras y programas a realizarse, entregando a los mismos los comprobantes de las aportaciones correspondientes; b) Llevar en forma minuciosa la contabilidad de los ingresos y los egresos de la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular y presentar mensualmente el informe correspondiente a la Asamblea Comunitaria; c) Aperturar una cuenta bancaria por cada obra para el manejo de los recursos, misma que tendr en forma mancomunada con el Coordinador de la Asamblea Comunitaria y de la que dar cuenta a la misma, a la Contralora Social y en su caso, a las autoridades municipales correspondientes; d) Cubrir los gastos autorizados, conservando la documentacin comprobatoria correspondiente; e) Entregar las aportaciones de la comunidad a la autoridad correspondiente para la ejecucin de obras y programas o en su caso administrar los recursos; f) Abstenerse de hacer prstamos a cualquier persona con cargos a los fondos existentes en la Tesorera; g) Las dems que le asigne la normatividad en la materia y le sean indicadas por el Coordinador. IV.- A los Titulares de los Organismos de la Asamblea: a) Ser enlace de comunicacin entre las autoridades municipales y la comunidad; b) Informar a la comunidad sobre las actividades que habrn de realizarse para el bien de la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular, de acuerdo a las funciones del Comit o Comisin bajo su cargo; c) Turnar copia de todas las gestiones realizadas ante las autoridades al Secretario de la Asamblea Comunitaria; c) Vigilar que el orden del da de la Asamblea Comunitaria se lleve a cabo, cuando el Secretario no se encuentre presente; y, d) Representar a los ciudadanos en caso de requerirse, ante alguna dependencia del Ayuntamiento en las tareas que les confiera la Comisin o Comit que represente. V.- A los Representantes de Calle, Andador o Manzana: a) Apoyar al Coordinador de la Asamblea Comunitaria en las actividades que ste le solicite para beneficio de su comunidad; 13

b) Elaborar diagnstico de necesidades y reportar anomalas de los servicios pblicos con que cuenta la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular; c) Ejecutar el programa de actividades de mejoras que el Ayuntamiento proponga en coordinacin con la Asamblea Comunitaria; d) Orientar y motivar a los colonos en la participacin de las actividades de acuerdo al punto anterior; e) Mantener un vnculo de comunicacin con la Asamblea Comunitaria y acudir a las reuniones que sta convoque; f) Consolidar el Programa Tijuana Seguro a travs de la Comisin de Seguridad Pblica, as como los dems programas que el Ayuntamiento implemente; y, g) Las dems que le sean conferidas. VI.- A los Vecinos a) Acudir a las Asambleas Comunitarias a las que se le convoque y participar en las mismas. b) Participar en la eleccin del Coordinador de la Asamblea Comunitaria, del Secretario, del Tesorero, de los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana y de quienes integrarn cada una de las Comisiones y Comits de la misma; c) Desempear a ttulo gratuito, los cargos para los cuales resulten electos por la Asamblea Comunitaria; d) Colaborar con la aportacin en efectivo, en especie o en mano de obra que le corresponda para realizar programas, obras y acciones de beneficio para su colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular; e) Participar en la capacitacin que se brinde para incrementar su nivel de conciencia colectiva y comprender que a travs de la organizacin, la solidaridad y el trabajo conjunto, podr mejorarse su entorno para vivir mejor CAPITULO CUARTO DE LA ELECCIN DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA ARTICULO 15. - Los vecinos de cada colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular, reunidos en Asamblea y mediante votacin directa, elegirn a quienes los representarn, integrndose de acuerdo al equipo de trabajo y Organismos estipulados en el artculo 13 de este Reglamento, y en los trminos de la Convocatoria que para tales efectos emita el Ayuntamiento, misma que ser colocada en lugares visibles de la comunidad. ARTICULO 16. - Para la eleccin de los representantes de la Asamblea Comunitaria, se convocar a las personas mayores de 18 aos, contando con la asistencia de los representantes del Ayuntamiento con base en el siguiente orden del da: I. Lista de asistencia; II. Exposicin de la finalidad de la Asamblea Comunitaria y procedimiento a seguir para la eleccin; 14

III. Eleccin, ratificacin o revocacin de la Asamblea Comunitaria; y, IV. Aprobacin del Acta y clausura de la Asamblea Comunitaria. ARTICULO 17.- La eleccin de los representantes de la Asamblea Comunitaria se efectuar de manera democrtica, con base en la propuesta de candidatos a los cargos presentada por los habitantes de la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular; y con la votacin del 50 por ciento ms uno de los asistentes acreditados. De ser necesario, el Ayuntamiento convocar hasta por tres ocasiones, a efecto de que sea conformada la Asamblea Comunitaria; siendo la ultima de stas, de carcter extraordinario, quedando a criterio del o los representantes del Ayuntamiento, el de conformar dicha Asamblea. El da de la eleccin se levantar la lista de asistencia y el acta de instalacin correspondiente, debiendo turnarse copia a las autoridades municipales para su registro y el reconocimiento legal de los miembros electos. Solo en caso de que las autoridades municipales as lo requieran, la votacin se efectuar considerando el directorio de habitantes del lugar. ARTICULO 18.- Para que los representantes de la Asamblea Comunitaria queden debidamente acreditados ante las autoridades correspondientes debern: I. Presentar a la Direccin el Acta de Instalacin de la Asamblea Comunitaria en donde fueron electos, con las firmas de los representantes del Ayuntamiento y con la lista de asistentes al acto; y, II. Contar con el acuerdo expreso de Cabildo en el que se aprueba la integracin.

CAPITULO QUINTO DE LOS FINES DE LOS ORGANISMOS DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA: DE LOS COMITS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y DE LAS COMISIONES ARTICULO 19.- El Comit de Participacin Ciudadana se organiza en atencin a lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley de Planeacin de Baja California. Tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento y ser un rgano permanente de consulta de ste en la planeacin del desarrollo y el diagnstico de la problemtica y la presentacin de propuestas y soluciones de las necesidades de bienes, servicios y obras de infraestructura, as como programas de desarrollo social que se generen en las colonias, 15

unidades habitacionales y fraccionamientos populares. El Comit de Participacin Ciudadana participar en los Foros de Consulta que se organicen para elaborar los Planes Estatal y Municipal de Desarrollo; y firmar convenios con instituciones. Las opiniones de los Comits de Participacin Ciudadana sern consideradas por el Ayuntamiento en la determinacin de los criterios para distribuir en forma equitativa y transparente los recursos destinados al desarrollo e infraestructura social; y en el diseo de los programas de trabajo municipales, as como en las resoluciones en materia de participacin ciudadana. ARTICULO 20.-La Comisin de Planeacin tiene por objeto realizar los distintos procesos relacionados con la programacin, ejecucin y seguimiento de las obras y acciones que se ejecutarn en beneficio de los vecinos y que sean decididas por la Asamblea Comunitaria. Asimismo, ejercer funciones de Contralora Social para todo lo relacionado con la captacin y ejercicio de los recursos de la comunidad y la inversin pblica institucional, incluyendo los recursos del Ramo 33. ARTICULO 21.- La Comisin de Seguridad Pblica tiene por objeto auxiliar a las autoridades del Comit Municipal de Seguridad Pblica, y en particular a las municipales, en la formulacin de propuestas con la finalidad de apoyar y fortalecer los programas institucionales destinados a brindar seguridad y mantener y preservar las libertades, el orden y la paz pblica, para salvaguardar la integridad fsica y los derechos de las personas. Asimismo, contribuir en las acciones de proteccin civil y prevencin y capacitacin para evitar, controlar y superar desastres naturales. ARTICULO 22.- La Comisin de Servicios Pblicos tiene por objeto encabezar el trabajo comunitario para atender y gestionar las demandas y necesidades vecinales en materia de servicios pblicos, en materia de infraestructura y suministro del servicio del agua potable y la calidad de la misma, el servicio de limpia y recoleccin de basura, el transporte pblico, la electrificacin y pavimentacin de la comunidad; la instalacin y mantenimiento del drenaje, la construccin de rampas y escaleras, entre otros servicios pblicos cuyo fin sea lograr un mejor nivel de vida colectivo. ARTICULO 23.- La Comisin de Desarrollo Humano tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento en la implementacin de los diferentes programas y acciones encaminadas a la labor social en beneficio de quienes se encuentran en extrema pobreza y/o forman parte de grupos vulnerables. ARTICULO 24.- La Comisin de la Juventud tiene por objeto auxiliar al Instituto de la Juventud de Tijuana y al Comit Municipal de la Juventud, en la organizacin e impulso de los jvenes, a fin de lograr el desarrollo integral de la juventud, propiciando la expresin de sus necesidades, las cuales sern atendidas mediante polticas pblicas de corto, mediano y largo plazo. ARTICULO 25.- La Comisin del Medio Ambiente y Ecologa tiene por objeto auxiliar al Ayuntamiento en la formulacin y presentacin de propuestas para realizar acciones preventivas y correctivas en beneficio del medio ambiente, la proteccin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico; prestando la debida atencin a los parques y jardines de cada colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio. 16

ARTICULO 26.- La Comisin de Cultura, Recreacin y Deporte tiene por objeto a auxiliar al Ayuntamiento en la presentacin de programas en los que se impulsen diferentes actividades culturales, recreativas y deportivas. ARTICULO 27.- La Comisin de Tenencia de la Tierra y Vivienda tiene por objeto realizar las acciones que sean necesarias para regularizar la tenencia de la tierra y escriturar los terrenos de los habitantes de la colonia, unidad habitacional y fraccionamiento popular del Municipio que no cuente con sus escrituras; as como gestionar los programas de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de vivienda ante quien corresponda. ARTICULO 28.- La eleccin, integracin y funcionamiento de los Organismos se har en la Asamblea Comunitaria y estarn regulados por este Reglamento. ARTICULO 29. - Los Organismos cumplirn nica y exclusivamente funciones de apoyo y coadyuvancia para con el gobierno municipal y sus dependencias, por lo que en ningn momento tendrn facultades o sern considerados sus integrantes como autoridades o funcionarios municipales. ARTICULO 30.- Los Organismos, en coordinacin con los Delegados, y Agentes Municipales, sern los encargados de realizar en nombre y representacin de la Asamblea Comunitaria los actos o gestiones ante el Ayuntamiento Constitucional y/o ante el COPLADEM. CAPITULO SEXTO DE LAS FUNCIONES DE LOS TITULARES DE LAS COMISIONES Y VOCALES DE LOS COMITES DE LAS COMISIONES DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA ARTICULO 31.- Los Organismos de la Asamblea Comunitaria, de conformidad por lo dispuesto en el artculo 13 del presente Reglamento, sern el Comit de Participacin Ciudadana y las Comisiones y Comits mencionadas en el citado artculo. Estos ltimos contarn con un vocal encargado de la realizacin de los trabajos a cargo de cada Comit. ARTICULO 32.- Los Titulares de las Comisiones y los Vocales de los Comits mencionados en el artculo anterior, a que hace referencia el artculo 13 del presente Reglamento, tendrn las siguientes funciones: I. Convocar con el Coordinador y el Secretario, a las reuniones peridicas o extraordinarias de la Comisin o Comit correspondiente;

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II. Representar a la Comisin o Comit correspondiente ante las autoridades municipales, ante los Subcomits Delegacionales y ante el COPLADEM; III. Planear, organizar, programar, coordinar y supervisar las actividades de los integrantes de la Comisin o Comit correspondiente; IV. Presidir las sesiones de la Comisin o Comit correspondiente y firmar las actas respectivas; V. Elaborar en coordinacin con los integrantes de la Comisin o Comit respectivo, un diagnstico de las necesidades de la comunidad, en la materia especifica; VI. Cumplir lo preceptuado en este ordenamiento respecto al ingreso de nuevos miembros a la Comisin o Comit; VII. Solicitar y revisar los informes de actividades de los integrantes de cada Comit; VIII. Coordinar los trabajos para el mejoramiento de la, colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular, en el campo de la actividad especifica; IX. Asistir y participar en reuniones que convoque la Direccin; X. Establecer y mantener un mecanismo de comunicacin entre los ciudadanos de la comunidad a travs de la Comisin o Comit respectivo. XI. Rendir anualmente su informe de actividades ante la Asamblea Comunitaria; XII. Supervisar el uso de la credencial de cada uno de los miembros de la Comisin o Comit a su cargo; XIII. Otras actividades que surjan a partir de las atribuciones y necesidades de cada Comisin o Comit.

CAPITULO SEPTIMO DE LA ELECCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANISMOS: COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA, COMISIONES Y COMITES

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ARTICULO 33.- Los vecinos integrados en Asamblea Comunitaria mediante votacin directa elegirn a quienes los representarn en el Comit de Participacin Ciudadana, las Comisiones y los Comits, los cuales se integrarn de acuerdo a lo estipulado en este Reglamento, y en los trminos de la Convocatoria que para tales efectos emita el Ayuntamiento. ARTICULO 34.- Para la eleccin de los Organismos, se convocar a Asamblea Comunitaria a las personas mayores de 18 aos, contando con la asistencia de los representantes del Ayuntamiento y proponindose el siguiente orden del da: I. Lista de asistencia; II. Exposicin de la finalidad de cada Organismo y procedimiento a seguir; III. Eleccin, ratificacin o revocacin de cada Organismo; y, IV. Aprobacin del Acta y clausura. ARTICULO 35.- La eleccin de los integrantes de cada Organismo se efectuar en forma similar a la eleccin de la Asamblea Comunitaria, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 17 del presente Reglamento. ARTICULO 36.- Para que cada Organismo quede debidamente acreditado ante las autoridades correspondientes, debern cubrir los mismos requisitos que para el registro de la Asamblea Comunitaria, dispuestos en el artculo 18 del Presente Reglamento. ARTICULO 37.-La eleccin de los representantes de la Asamblea Comunitaria y de los Organismos podr efectuarse, a juicio de la autoridad municipal y de comn acuerdo con los vecinos a ser representados, en una misma sesin; eligindose en primer lugar a los representantes de la Asamblea, quienes presidirn la eleccin de los Organismos. ARTICULO 38.- Los Organismos debern distinguirse por su trabajo apartidista, sin tendencias religiosas, teniendo presente que su finalidad es la de servir a su comunidad, cuidando que ningn partido poltico, grupo o persona los desve de su misin. I. Los integrantes de los Organismos debern distinguirse por: a) Su espritu de servicio hacia el bienestar comunitario; b) Su modo honesto de vivir; y, c) Su respetabilidad pblica. II. Son requisitos para ser miembro de los Organismos: a) No tener antecedentes penales y gozar de buena reputacin; 19

b) No ser ministro de algn culto religioso o pertenecer al estado eclesistico; c) Ser mayor de 18 aos; d) Estar en pleno ejercicio de sus derechos; e) Haber residido permanentemente durante 3 aos anteriores al da de la eleccin en la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular; f) No ocupar ningn cargo de carcter poltico, ni ser funcionario publico del Municipio, Estado o Federacin; y, g) No ser miembro directivo de alguna asociacin poltica nacional o partido poltico federal, estatal o municipal. ARTICULO 39. - Los miembros de los Organismos durarn en su cargo un ao, pudiendo ser ratificados por periodos sucesivos e iguales, siguiendo los procedimientos establecidos en este Reglamento. ARTICULO 40. - Los miembros de los Organismos podrn ser sustituidos o removidos de su cargo por renuncia, incapacidad jurdica o causa grave. Se considera causas graves: I. Utilizar la representacin vecinal con fines polticos o religiosos;

II. Ser procesado por un delito intencional; y, III. Utilizar su representacin para atacar sin pruebas y en forma sistemtica a las autoridades municipales, estatales o federales

CAPITULO OCTAVO DE LA DESTITUCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANISMOS ARTICULO 41.- Ser motivo de destitucin o desconocimiento total por parte del Ayuntamiento a los miembros de los Organismos por la falta de cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 33 del presente Reglamento. En consecuencia se dar inici a los trmites para la sustitucin correspondiente a travs de la Direccin de Desarrollo Social del Municipio. CAPITULO NOVENO ATRIBUCIONES DE LOS ORGANISMOS ARTICULO 42. - Los Organismos tendrn a su cargo las siguientes funciones:

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I. Representar a la Asamblea Comunitaria ante las autoridades municipales y el COPLADEM una vez que haya sido debidamente acreditada y aceptada su integracin ante el Ayuntamiento; II. Mantener contacto permanente con los ciudadanos para que participen activamente en la solucin de los problemas de su colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular, en la materia de su competencia; III. Coordinarse con los Delegados y Agentes Municipales para gestionar ante las instancias correspondientes la atencin a las demandas y necesidades relacionadas con el desarrollo social y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad; IV. Colaborar con las autoridades para la solucin de los problemas de la comunidad y vigilar la ejecucin de los trabajos que conjuntamente, autoridades y ciudadanos se comprometan a realizar; V. Promover y contribuir al mejoramiento de su comunidad elevando el nivel de vida mediante las actividades directas que la Asamblea Comunitaria establezca como prioritarias; VI. Ser el medio por el cual los ciudadanos harn llegar ante el Ayuntamiento su problemtica, dentro del marco de derecho; y VII. Vigilar el buen desempeo de los responsables de manzanas, calles y andadores.

TITULO TERCERO CAPITULO NICO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DELOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS. ARTICULO 43. - Son derechos de los integrantes de los Organismos: I. Participar voluntariamente en la integracin del Organismo que as le interese; y, II. Renunciar libremente al Organismo, cuando as convenga a sus intereses. ARTICULO 44.- Son obligaciones de los integrantes de los Organismos: I. Conducirse con respeto, sencillez y honradez en las funciones que desempeen; II. Realizar y proponer proyectos para la mejora de su comunidad; 21

III. Portar la identificacin que le otorgar el Ayuntamiento a travs de la Direccin de Desarrollo Social, cuando realicen una actividad propia de sus funciones; IV. Informar por escrito al Ayuntamiento de las actividades a realizar durante su gestin; V. Informar peridicamente a los habitantes de la colonia, unidad habitacional o fraccionamiento popular de las acciones y gestiones que realizan; y, VI. Trabajar con transparencia y honestidad. ARTICULO 45. - Se prohbe a los integrantes de los Organismos: I. Hacer mal uso de las disposiciones sealadas en el presente ordenamiento legal; II. Aprovecharse de su cargo para obtener beneficios personales; III. Asumir actitudes o posiciones que daen la imagen del Ayuntamiento; y, IV. Realizar actividades en las reas de uso comn, sin conocimiento y consentimiento del Ayuntamiento.

TITULO CUARTO CAPITULO NICO DE LAS SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 46.- Sobre las controversias, sanciones y recursos administrativos, se estar a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Baja California y dems Leyes y Reglamentos aplicables. TRANSITORIOS UNICO.- El Presente Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Baja California.

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