Coalition des ONG pour une meilleure Participation Citoyenne la Gouvernance Locale

Programmes de Promotion de la Participation citoyenne la gouvernance, locale avec un accent particulier sur les femmes et les jeunes
Financement : OSIWA / Grant 2048

RAPPORT INTERIMAIRE COMMUN DES PROJETS

PAGICTIC (CONCEPT/Mouvement Citoyen) PRECAP (RABEC) Femmes et bonne Gouvernance (WILDAF/This)

Organisation

PAGICTIC
Nom : Souleymane BARRY Titre : Coordonnateur du Projet Signature :

RABEC
Nom : Youssoupha BADJI Titre : Directeur Excutif Signature :

WILDAF
Nom : Dieynaba DIALLO Titre : Coordonnatrice Signature :

Signataire

Valid Dieynaba DIALLO

Cachet

Valid WILDAF/This

Octobre 2010

Table des matires

Remerciements..3 Resum executif4 Prambule..5 Introduction6 Etats davancements des Projets & Activits ralises10
Le Projet PRECAP/RABEC11 Le Projet Femmes et bonne gouvernance /WILDAF16 Le Projet PAGICTIC /Concept-Mouvement Citoyen21

Conclusions.28

Remerciements

Nous ne pourrions entamer ce travail sans remercier lensemble des personnes qui ont de prs ou de loin, directement ou indirectement, contribu la mise en uvre des diffrents projets ici prsents.

Il nous plait ici de saluer lappui, la disponibilit et la franche collaboration des equipes des diffrentes Collectivits locales impliques dans nos diffrents projets, appuyant et portant les diffrentes initiatives engages dans ce cadre.

Que ces remerciements soient galement partags par lensemble des populations et communauts paer le biais notamment des organisations communautaires de base, des organisations de jeunes et de femmes qui simpliquent au plus haut degr dans le droulement des activits jusque l executes pra nos differentes organisations.

Nous ne pourrions ne pas citer le soutien, la disponibilit et la franche collaboration de Mme Awa BA, responsable de ce volet au sein de notre partenaire financier OSIWA.

Enfin, que la Fondation Open Society Initiative for West Africa soit vivement remercie pour cette belle initiative dappui la dmocratie et la citoyennet au bnfice exclusif des populations et des communauts.

Rsum excutif

Suite un appel projets de la Fondation Open Society Initiative for West Africa (OSIWA) en 2009, une coalition dorganisations de la sociat civile sngalaise (Consortium ONG CONCEPT/Mouvement Citoyen, RABEC et WILDAF/This) avaient soumissionn ensemble et ont obtenu un financement pour metre en oeuvre des projets visant renforcer la dmocratie locale et promouvoir la participation citoyenne en mettant un accent particulier sur les jeunes et les femmes. La Fondation OSIWA a, dans sa politique de promotion et dappui la gouvernance et la participation citoyenne, pris linitiative daccorder une subvention dun montant de 251,722 US$ cette coalition dorganisations locales snegalaises au titre dun Programme global intitul Promouvoir la participation citoyenne dans la gouvernance locale, avec un accent particulier sur les femmes et les jeunes (Rfrence 2048). Cette subvention accorde, tait destine pour tre utilise pour la priode de Novembre 2009 Dcembre 2010. Lobjectif global du projet tait de renforcer les capacits des lus et des citoyens, et plus particulirement celles des femmes et des jeunes pour amliorer la bonne gouvernance locale par linstitutionnalisation dune culture de transparence et de la participation des populations. Dans le cadre de ce programme global, chacune des organisations ou consortium dorganisations avec la charge de developper un certain nombre dactivits allant toutes dans le sens de latteinte du mme objectif global du Programme. Les activits des differents sous-projets sont donc compltaires en ce sens quelles aboutissent individuellement et collectivement promouvoir la participation citoyenne dans la gouvernance locale.

Prambule
Il est important dapporter quelques lements de clarification qui pourraient faciliter la lecture du prsent rapport. Comme cela a t indiqu plus haut, il sagit dun rapport commun qui rapporte ltat davancement dans lexecution des diffrents projets. Il est narratif et decrit les activits droules depuis le dmarrage du projet jusquau 31 Aot 2010. Il convient galement de prciser que les diffrents projets dont il decrit les tats davancements ont connu des dates de dmarrage trs diffrents avec des carts allant jusqu 3 mois de dcallage. Ce qui comporte des consquences importantes en termes de quantum dactivits droules entre certaines organisations de la coalition. Les organisations RABEC et WILDAF ont pu entamer une partie de leurs activits ds lannonce de laccord de subvention, cest dire depuis Janvier 2010 avec un prefinancement des charges. De lautre ct le Consortium Concept/Mouvement Citoyen qui ont en charge le Projet PAGICTIC qui necessitait des dpenses relativement plus lourdes quils ne pouvaient prefinancer ont d attendre la mise disposition effective des fonds pour engager quelque activit que ce soit dudit projet. Par consquent, ce troisime projet (PAGICTIC) na rellement dmarr ses activits qu partir du mois de Mars 2010. Cest dailleurs ltat relativement mieux avancs des deux peremiers projets qui justifie la prsentation initiale de leurs tats davancements respectifs.

Introduction
La Fondation OSIWA a, dans sa politique de promotion et dappui la gouvernance et la participation citoyenne, pris linitiative dappuyer des organisations de la socit civile sngalaise pour developper des initiatives qui appuyent et renforcent la gestion transparente et participative des collectivits locales par le biais dun renforcement des capacits des acteurs sociaux, politiques et communautaires. Lobjectif global de ce projet est de crer la fois des cadres propices et encourageant la participation citoyenne des populations, en particulier les jeunes et les femmes, mais galement de promouvoir une culture de la transparence et de la redevavabilit chez les lus locaux dans les collectivits locales dintervention du projet. Trois projets, ports par des organisations differentes, sont financs pour contribuer chacun latteinte de ces objectifs globaux : Un Projet intitul PRECAP : Programme dducation une citoyennet active et participative Ce projet port et execute par le RABEC visait atteindre trois objectifs fondamentaux qui taient de : Crer un cadre de consultation communale ; Favoriser la participation des populations dans la gestion locale ; Amener les populations avoir plus de pratiques citoyennes dans la gestion de leur localit ; Faire adopter la Commune un Budget Participatif en 2011. Pour latteinte de ces objectifs dfinis, le RABEC stait engag mettre en uvre les activits ci-aprs : 1. Organiser une campagne dinformations et de prises de contact avec les OCB, leaders religieux et coutumiers : il sagissait de sensibiliser les populations sur les objectifs du projet pour lidentification des responsables reprsentatifs des OCB dans le but de les amener se lapproprier et proposer leurs reprsentants ; 2. Organiser une Assemble Gnrale : il sagissait dorganiser dans les 9 sousquartiers de la Commune une AG afin dinstaller dans chaque sous-quartier un cadre de concertation sectoriel ; 3. Organiser des journes de rflexion des cadres sectoriels : la suite des neuf (9) assembles gnrales, une journe de rflexion devait tre organise dans le but damener le groupe avoir une vision commune. Journe la suite de laquelle les membres percevraient la mission quils ont face aux enjeux de dveloppement de leur localit, afin de mieux cerner les activits quils devront mener et de la forme de structuration participant la mise en uvre du dit projet leur niveau. 4. Organiser une journe de partage : une journe de partage runissant les bureaux des conseils de quartier tait prevue pour permettre ladoption dune stratgie harmonise dans le plan commun de mise en uvre que devrait porter un cadre de concertation local lu lors de cette journe et dont la mission serait duvrer auprs de la collectivit locale la mise en charge totale des proccupations communautaires. Lobjectif final est de concevoir un plan de dveloppement communautaire et la cration dun cadre de concertation communale.

5. Organiser des activits de renforcement de capacits des membres et formation des lus : il sagissait dorganiser diffrentes sances de formations lendroit des 180 membres des cadres sectoriels (20 x 9) ; des 40 lus locaux, et du bureau du cadre communal sur : La dcentralisation, le Genre et dveloppement communautaire, le Leadership partag, la Participation la gouvernance locale, lapproche MARP, la Gestion axe sur les rsultats, la Communication, et les outils de conscientisation. 6. Organiser une runion dchange entre le bureau du cadre et le bureau communal : il sagit de crer une synergie entre les diffrents acteurs de la commune, de favoriser un cadre dchange et de collaboration entre les populations et leurs lus et enfin de crer des commissions de veille et dalerte pour la bonne gouvernance locale. 7. De raliser une enqute de terrain: il sagit de former une vingtaine denquteurs, de recueillir des donnes de terrain et faire linventaire des besoins par secteur avant de les traiter et compiler dans un document unique. 8. La tenue de foras sectoriels et dun forum communal : il sagit de valider les documents stratgiques de chaque secteur avant de Concevoir le plan local de dveloppement de la Commune 9. Ladoption du budget participatif en 2010 : amener le bureau communal inscrire dans son budget les projets sectoriels qui cadrent avec la politique communale et identifier des bailleurs et partenaires stratgiques pour le financement des projets des OCB.

Un second Projet intitul : Femmes et Bonne Gouvernance en milieu Rural Ce projet port et mis en oeuvre par la coalition dcentralise WILDAF/This. Il visait a atteindre, plus spcifiquement, les objectifs suivants : i. Former ses membres la maitrise et au monitoring du budget local ; ii. Former 168 lus locaux au budget local et les sensibiliser sur la planification, la programmation et la budgtisation sensibles au genre ; iii. Sensibiliser 100 femmes leaders des localits cibles sur le budget local et sur la planification, la programmation et la budgtisation sensibles au genre ; iv. Assister les femmes leaders dans leur plaidoyer auprs des lus locaux pour la budgtisation sensible au genre. Dans ce cadre, la coalition WILDAF stait engage metre en oeuvre les activits ci-aprs : Organiser dun atelier de formation de 4 jours pour familiariser ses membres avec le budget local. ii. Organiser 5 ateliers de formation de 5 jours sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destins chacun 20 femmes leaders dans les collectivits locales de Keur Mousseu, Fandne, Djender, Pout et Cayar iii. Organiser 100 sances de restitution sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destines chacune 30 femmes dans les villages et quartiers des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandne, Djender, Pout et Cayar et dresser une liste des proccupations prioritaires iv. Organiser 5 ateliers de sensibilisation de 2 jours sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destins 168 lus des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandne, Djender, Pout et Cayar. i.
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v. Organiser 5 sessions de dialogue sur les proccupations prioritaires des femmes dans les collectivits locales de Keur Mousseu, Fandne, Djender, Pout et Cayar regroupant chacune 60 participants composs de femmes et dlus locaux. vi. Mobiliser 250 femmes pour une participation aux sessions dorientation budgtaire des conseils des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandne, Djender, Pout et Cayar vii. Mobiliser 250 femmes pour une participation aux sessions de vote des budgets des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandne, Djender, Pout et Cayar.

Un troisime Projet intitul PAGICTIC : Programme dAppui aux Gouvernances et aux Initiatives Citoyennes par les Technologies dInformation et de Communication Ce projet port et mis en oeuvre par le Consortium CONCEPT/Mouvement Citoyen vise : a. Diffuser les meilleures pratiques aux praticiens ; b. Renforcer les capacits des jeunes, des femmes des organisations de la socit civile pour influencer des systmes locaux politiques, conomiques et de gouvernance sociale ; c. Renforcer les capacits des autorits locales pour intgrer les proccupations des femmes dans le courant dominant et la mise en uvre de mcanismes transparents Pour atteindre ces different objectifs, les deux organisations associes staient engages derouler metre en oeuvre les activits ci-dessous : 1. Mettre disposition une plateforme en ligne de formation, de suivi et sur les enseignements retenus 1.1. Crer un site Web de formation en ligne sur les enseignements retenus, les meilleures pratiques et les liens aux ressources et aux organisations spcialises ; 1.2. Installation et pilotage dun systme de surveillance bas sur les TIC avec des organisations bnvoles et les autorits locales 2. Renforcement des capacits des organisations de jeunes et de femmes 2.1 Organisation de sessions de formation en Gestion dorganisations et stratgie de dveloppement, Connaissance de leurs devoirs et de leurs droits, des questions relatives la dcentralisation, au genre, la gouvernance et la transparence et Leadership, plans de lobbying et de plaidoyer et dveloppement de rseaux 2.2 Conception et mise en uvre de programmes dapplication de la gouvernance et de la transparence par les organisations de femmes et de jeunes 2.3 Systme de suivi des droits de la femme 3. Renforcement des capacits des lus locaux 3.1 Budgtisation des questions relatives au genre et aux jeunes 3.2 Dveloppement de stratgies dimplication des communauts la gestion des affaires locales 3.3 Dveloppement de systmes de suivi des programmes de dveloppement des proccupations des femmes dans le courant dominant 3.4 Dveloppement de systmes dinformation du public sur la gestion des ressources locales 4. Soutien au renforcement des mcanismes locaux de gouvernance et de transparence 4.1 Etablissement de coalitions de femmes et de jeunes 4.2 Pilotage dun systme participatif de suivi et dvaluation des activits publiques
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5. Campagnes de sensibilisation 5.1 Citoyennet, galit genre, bonne gouvernance, transparence 5.2 Causeries communautaires

Etant donn que lobjectif du projet est de renforcer les capacits des femmes, des jeunes et des leaders de communauts en matire de participation au processus de prise de dcision en vue dlever le niveau de transparence dans la gouvernance locale, il apparait bien clairement que chacun des projets mis en oeuvre participait latteinte de cet objectif transversal. Le prsent rapport mi-parcours fait donc le point sur les activits du projet, les problmes rencontrs, les solutions apportes et les perspectives.

Etat davancement des diffrents Projets & Activits ralises au 31 Juillet 2010

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Le Projet PRECAP/RABEC
Dans le cadre de la ralisation des activits du Programme dducation une citoyennet active et participative, des activits ont t ralises sur la base dun plan de mise en uvre pralablement convenu avec le partenaire au dveloppement, bailleurs du dit projet (OSIWA). Ainsi depuis la signature de la convention entre OSIWA et la Coalition des organisations bnficiaires, diffrentes initiatives ont t prises de concert pour harmoniser les plans dactions des organisations membres savoir (RABEC, WILDAF THIES, CONCEPTMOUVEMENT CITOYEN) au travers de runions dharmonisation et dchange qui ont permis davoir une vision commune qui a abouti la conception dun plan daction de la coalition. Paralllement ces rencontres les activits ci aprs ont t ralises par le RABEC durant la priode allant de dcembre 2009 Aot 2010 en vu datteindre les objectifs du PRECAP dont le but est de promouvoir la participation citoyenne dans la gouvernance locale, conformment aux objectifs spcifiques dclins plus haut. Pour ce faire un certain nombre dactivits avaient t prvues pendant les douze mois que durerait ce projet dont ce rapport constitue la premire tranche de sa dure.

ACTIVITES REALISEES
Campagnes dinformations Durant la priode allant de dcembre 2009 janvier 2010, des correspondances avaient t envoyes diffrentes autorits dont le Maire de la Commune darrondissement de Biscuiterie, le maire de la ville de DAKAR, le Ministre des Collectivits locales charg de la dcentralisation, le Sous Prfet de Grand DAKAR. A la suite de ces correspondances, des visites dinformations ont t faites pour donner de plus amples informations aux autorits politiques et administratives en vu de les amener sapproprier le projet. Le maire a manifest un intrt notoire ce projet en rapprochant son quipe municipale tout ce qui se fait dans le cadre du dit projet. Ainsi le dossier a t imput son premier adjoint pour convenir dun calendrier appropri la formation des lus. Le Ministre des collectivits locales a adress une lettre de flicitation au RABEC pour cette initiative. Les autorits de lAgence Rgionale de Dveloppement, de la Prfecture, de lInspection Dpartementale ont tous manifest leur soutien au travers de leur prsence lors de la tenue d'activits menes dans le cadre du projet. Prise de contact avec les organisations communautaires de base, leaders religieux et coutumiers 1. Du 15 janvier au 31 janvier 2010, des visites de prospections ont t faites par les membres du RABEC lensemble des leaders des sous quartiers retenus dans le
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cadre du projet (Ouagou Niayes1 ouagou Niayes 2, Bopp, Cit Bissab, Usine Ben Talli parc, Bentalli Ngelao, Niari talli 1 Niari talli 2, Ben talli Biscuiterie). Ces visites ont permis didentifier des personnes focales pour chaque zone, lesquelles ont introduit les facilitateurs auprs des diffrentes autorits coutumires des secteurs qui ont tous salu une telle initiative et se sont engage informer toutes les composantes du secteur au moyen d'assembles gnrales dinformation. 2. Du 06 Fvrier au 14 Mars 2010 les diffrents secteurs ont organis des assembles gnrales selon leur convenance pour respecter la dmarche participative dont se rclame le PRECAP. Ainsi, en dehors des runions prparatoires, des documents de synthse ont t distribus aux populations pour faciliter lappropriation du projet et la maitrise des principes qui rgissent les principes de base du projet. Organisation dassembles gnrales Des assembles gnrales furent organises la suite desquelles les conseils de quartiers furent constitus avec un bureau charg de faciliter laccs linformation des populations, lorganisation des runions, des formations, lidentification des leaders dassociations et la reprsentation aux rencontres devant aboutir la cration du conseil consultatif. Certaines assembles en ont profit pour proposer la date de la formation ainsi que la liste des membres de leur conseil de quartier. Organisation dune journe de partage Le 18 Mars, sest tenue une rencontre dans le cadre de la constitution du conseil consultatif. Cette rencontre a permis de renforcer leur capacit sur la mission dun conseil consultatif et sur la participation citoyenne en vu de les amener partager une vision commune, de dfinir les rles et responsabilits des membres, de concevoir un plan daction du conseil. Un bureau du conseil consultative de 10 membres a t constitu avec comme responsables du bureau: Coordonnateur: Aliou DIATTA Coordonnateur Adjoint: Papis Goudia BATHILY Secrtaire administrative: Aminata SENE Un arrt portant cration du conseil consultatif a t sign par le maire de la commune darrondissement de Biscuiterie sur le numro 0397/CAB/MCAB/SM en la date du 16 avril 2010. Organisation de Sessions de formations Thmatique 1 : Dcentralisation-Gouvernance publique et budget participative : du 17 avril au 16 mai des ateliers de formation se sont tenus pour les membres des 9 conseil de quartiers sur les aspects traitant des gnralits de la dcentralisation, de la participation citoyenne dans la gouvernance publique locale. Pour ce faire un pool de 5 formateurs a accompagn lquipe de coordination du Rabec ainsi que le bureau du conseil consultatif dans les diffrents secteurs. Environ 160 personnes ont acquis plus de connaissances sur la dcentralisation, les comptences transfres, les collectivits locales, lvolution des rformes au Sngal; les rles et responsabilits des acteurs et des structures intervenant dans la dcentralisation.
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Au sortir de la formation, les bnficiaires sont plus conscients de leur mission et des tches Qui leur incombent dans le cadre de la participation citoyenne et aussi matrisent plus les principes qui rgissent la bonne gouvernance, de ses objectifs, des critres qui rgissent les valeurs qui soutendent une la notion de bonne gouvernance tels : la transparence, la responsabilit, lefficacit et lefficience, la sparation des pouvoirs, lquit, le respect du droit ainsi que limportance davoir la capacit de fixer des indicateurs clairs et prcis en matire de gouvernance. Lintrt tir des formations rsulte dans les actions citoyennes entreprises la suite des sessions de formation o des tmoignages sur les initiatives prises par certains beneficiaries qui ont eu interpeller l'autorit communal sur des problmes de gestion spcifiques leur localit et qui ont t satisfaits par la suite.
Thmatique 2: Plannification, Programmation et Budgetisation sensible au genre

Ce module qui rsulte dune forte demande manant des membres des conseils de quartiers a permis aux leaders des organisations fminines et des responsables des associations de jeunes dacqurir de nouvelles connaissances sur la dimension genre. Cinquante (50) personnes, dont plus de 75 % de femmes. ont acquis des connaissances nouvelles sur le concept genre. Un plan daction a t conu par les femmes sur la base des diffrents problmes non pris en compte dans le budget en cours. Remise dattestations Le 26 juin 2010 sest tenue au centre culturel Amady THIAM de Ngelao une crmonie de remises dattestations aux diffrents membres des conseils de quartiers et du conseil consultatif. Lobjectif vis tait de rendre plus visible le PRECAP, mais aussi de recueillir des tmoignages vivants manant des participants aux cessions de formations. Plus de 500 personnes ont assist cette crmonie qui a t marque par la prsence du maire de biscuiterie et du reprsentant de la ville de DAKAR Monsieur Tambdou. Monsieur le Maire ainsi que les orateurs qui lui ont emboit le pas en loccurrence Monsieur Goudia Bathily du Conseil Consultatif de Biscuiterie et Monsieur Badji Directeur Excutif du Rabec ont tous camp lvnement en saluant son caractre historique do son importance pour lmergence Biscuiterie d'un citoyen de type nouveau et la ralisation dun Budget Participatif comme une ralit dans la commune. Monsieur Tambdou a pris sur sa personne lengagement afin que lexprience du PRECAP soit applique aux communes de lArrondissement de Dakar. Thmatique 3: Communication et Gestion axe sur les resultants Du 13 au 26 juillet 2010 des cessions de formations ont t ralises dans le cadre du PRECAP sur les modules portant sur la communication, la gestion des projets et la GAR. Lintrt de ces modules rsulte d'un constat sur une absence de stratgie de communication constate dans les OCB mais aussi dun dficit de ressources humaines en leur sein. Ce qui fait que beaucoup de solutions prconises pour la rsolution des problme de dveloppement local ne sont pas soutenues du fait d'un manque dexpertise et de moyens techniques et financiers qui pourraient susciter auprs des partenaires au dveloppement un certain intrt si toutefois ells font l'objet d'un bon plaidoyer. Ainsi pour rgler ce manquement et en faire un bon suivi auprs des conseils de quartier et du conseil consultatif il a t jug utile de renforcer la capacit de certains de leurs membres

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pour mieux informer les populations mais aussi pouvoir eux mme tendre vers une indpendance en matire de rdaction de projet et de suivi des activits. Pour ce faire les membres des conseils ont t renforcs sur les aspects traitant des gnralits de la communication en les amenant avoir plus de connaissances structures sur les caractristiques, les enjeux de la communication, les composantes. Ainsi ces outils dcouverts lors de la formation en plus de ceux spcifiques aux techniques de communication des OCB aura permis aux participants dlaborer un plan daction sectoriel sur la base des problmes rencontrs depuis la cration des conseil de quartiers et de dgager de nouvelles perspectives en matire de politique de communication. A la fin de la formation, chaque secteur a cr une commission communication et labor un draft affiner dans chacune des zones. Cela a permis de crer un pool de relais dont la mission est de remonter les informations et de renforcer le dpartement communication du conseil consultatif. A la suite de la formation les membres des comits de quartiers ont t forms sur les techniques didentification de projets de dveloppement local sur la base des besoins des populations. Il est ressorti quils ont une perception plus labore de ce que cest le dveloppement, comment concevoir un micro projet comme solution aux problems impact communautaire. Ainsi loutil de la GAR comme moyen de suivi des activits de projet et programmes dans les aspects traitant du cadre logique, de la formulation des rsultats, et de lvaluation projets et programmes a t matris. Aussi une mthodologie plus accessible aux bnficiaires leur a t facilite sur la base dun guide traitant des grandes lignes pour rdiger une proposition de projet. Ce qui fut trs apprci par les femmes surtout du fait de lenvie quelle ont toujours eue de pouvoir elles-mmes crire leurs ides de projets. QUELQUES ENSEIGNEMENTS. En somme plus de 300 personnes ont bnfici de formations durant ce premier semestre bien que la mise disposition des fonds allous la premire tranche ait accus un retard. La mise en uvre dun projet si novateur requiert des actions de sensibilisation intenses auprs des diffrents leaders dopinion pour parer toutes les ventualits dincomprhension, de dsinformation qui pouvaient mener un manque dintrt ou une mfiance des populations et des autorits politiques. La difficult majeure a t rencontre au niveau des autorits politiques qui bien quayant salu une telle initiative, ont ragi avec un retard pour lorganisation des formations des lus. Cela est d des problmes internes. Tout au dbut des formations il tait difficile davoir un calendrier harmonis de formations des membres des conseils de quartier du fait de leur indisponibilit les jours ouvrables. Cela a t contourn par la programmation des formations les mmes jours avec plusieurs conseils en augmentant le nombre de formateurs. Cependant la mise en uvre du PRECAP a favoris une nouvelle dynamique citoyenne et une synergie entre les organisations de la socit civile de la localit. Plus de 500 personnes ont assist la crmonie de remise de diplmes aux participants qui a t un moment fort de partage de tmoignage vivant entre citoyens et leurs lus. A la suite du feed back peru dans la communaut, une demande formelle de formation des lus est venue du Maire de la commune de BISCUITERIE qui a t fortement impressionn lors des visites faites lors de ses visites dans les formations des conseils et la crmonie de remise dattestations ; aprs stre aperu du srieux du travail et de lapproche populaire de ce projet. Dautres demandes manant de la commune de Grand DAKAR ont t
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enregistres. Il est noter aussi de la surprise et la grande satisfaction du reprsentant du Maire de la ville de DAKAR qui voit en ce projet une rponse pertinente lune des plus fortes recommandations des Assises Nationales. Projet qui selon ses dires devrait se dmultiplier dans les collectivits locales du grand Dakar (Sicap, Dieupeul-Derkl, Point E, Hann Bel Air) que le maire de Biscuiterie coordonne dans le cadre des changes entre communes. Laccompagnement fait au conseil consultatif par le PRECAP a donn plus de visibilit cette structure qui joue efficacement son rle au grand bnfice des populations mais aussi du conseil municipal pour ses nombreuses initiatives dans les quartiers et en matire daccs information des populations, leur orientation et la facilitation des relations entre la commune et ses administrs. Lune des fortes recommandations est venue des femmes et des jeunes qui ont mis le souhait de bnficier de formation sur lentreprenariat jeunes mais aussi de crer des opportunits demploi et daccder des fonds pour renforcer la capacit conomique des femmes. NB. Le partenaire au dveloppement a t remerci toutes les occasions suite l'appui financier et la confiance place l'endroit du RABEC qui est une organisation qui travaille avec les populations la base. Populations dont lesleaders ont rarement la chance de bnficier de formations qui leur permettent de renforcer leur capacit.

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Le Projet Femmes et Bonne gouvernance en milieu rural / WILDAF

Activits ralises
Ce prsent rapport mi-parcours fait le point sur les activits du projet, les problmes rencontrs, les solutions apportes et les perspectives Auparavant il fait un bref rsum des activites du projet bnficiant du financement dOSIWA. Pour rappel, le Projet Femmes et Bonne Gouvernance en milieu Rural sarticule autour des activites suivantes : Organisation de 5 ateliers de formation de 5 jours sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destins chacun 20 femmes leaders dans les collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar. Organisation de 100 sances de restitution sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destines chacune 30 femmes dans les villages et quartiers des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar et dresser une liste des proccupations prioritaires. Organisation de 5 ateliers de sensibilisation de 2 jours sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destins 168 lus des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene Organisation de 5 sessions de dialogue sur les proccupations prioritaires des femmes dans les collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar regroupant chacune 60 participants composs de femmes et dlus locaux. Mobilisation de 250 femmes pour une participation aux sessions dorientation budgtaire des conseils des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar. Mobilisation de 250 femmes pour une participation aux sessions de vote des budgets des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar.

ATELIERS DE FORMATION ORGANISES Quatre ateliers de formation dune dure de 5 jours ont t raliss respectivement Pout, Keur Moussa Fandene et Djander. 80 personnes dont 77 femmes et 3 hommes leaders provenant dassociations fminines ont particip ces ateliers portant sur le thme de la programmation de la planification et de la budgtisation sensibles au genre. Les ateliers se sont drouls selon le programme suivant : Pout, du 09 au 13 Avril 10 ; Keur Moussa, du 08 au 12 Mai 10 ; Fandne, du 22 au 26 Mai 10; Djender, du 19 au 23 juin 10.

Lanimation des ateliers a t assure par une spcialiste en genre assist dun spcialiste en planification. Tour a tour les sous thmes suivants ont t abords travers diffrentes sessions: - Concepts genre - Evolution des approches en faveur des femmes
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Processus de la planification Etapes du processus de la planification Etapes considrera pour rendre le processus de planification sensible au genre Questions cls pour une analyse sensible au genre La programmation La budgtisation dans un perspectif de genre Dfinition budget sensible au genre Etapes et processus de budgtisation et de programmation dans un perspectif genre au niveau local et portes dentres Etapes et processus de budgtisation et de programmation dans un perspectif genre au niveau National et portes dentres - Etapes de plaidoyer - Conditions requises dun plaidoyer pour une planification- programmation- et budgtisation sensible au genre - Rvision des concepts et laboration de plan dactions Grace une approche participative base sur un jeu de questions rponses et sur le vcu des participantes, les animateurs de la formation ont pu expliciter les concepts et dmarches qui sont au cur de ces thmes. A la fin des ateliers un document rsumant les thmes visits a t distribu aux participants SEANCES DE RESTITUTION ET DE RECUEIL DES PREOCCUPATIONS PRIORITAIRES Pour les 4 collectivits locales ayant dj abrit les ateliers de formations, les sances de restitution organises dans les quartiers et villages ont t suivies par plus de 2800 femmes. Les femmes leaders formes en taient les animatrices. Dans certaines zones, elles ont pris les allures dun forum dpassant le cadre dune causerie au regard du nombre important de participant. Les questions souleves ont permis de faire le point sur le genre notamment en levant les quivoques et les amalgames rductifs qui veulent en faire une arme dexclusion pour les femmes au lieu de le saisir comme un instrument de rquilibrage social. En plus la distinction entre les intrts stratgiques et les intrts pratiques des femmes ont pu tre explicits sur la base dexemples concrets. Les sances de restitution ont galement servi des moments de recueil des proccupations prioritaires des femmes. Il sest agi, lors de chaque causerie, de recueillir 5 proccupations prioritaires par ordre dimportance de 1 5. Le recensement fait dans les 4 collectivits locales sur la base des fiches de causerie, donne les rsultats suivants : Pout - 1) Eau - 2) Electricit - 3) Ouverture dun espace dchange (Foyer) - 4) Assainissement - 5) Accs au financement Keur Moussa - 1) Accs la terre - 2) Accs au financement - 3) Facilit de commercialisation - 4) Electricit - 5) Eau Djender - 1) Accs la terre - 2) Sant (Sage-femme) - 3) Accs au financement - 4) Eau - 5) Electrification Fandene
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- 1) Accs la terre - 2) Accs au financement - 3) Eau - 4) Electricit - 5) Sant En dehors de ces questions prioritaires, des proccupations lies aux violences faites aux et aux enfants, la subvention des associations fminines, laccs des femmes aux instances de dcision ont t souleves. MISE EN PLACE ET REUNIONS DU COMITE DE PILOTAGE La mise en place du comite de pilotage du projet et le dmarrage des activites ont t prcds par des sances de travail entre la coordination du projet et les prsidents de conseils ruraux et municipaux de la zone dexcution en prsence des reprsentantes des associations de femmes. Ces rencontres ont t des moments dinformation sur les objectifs et les activites du projet. Elles ont galement permis de choisir les reprsentants de chaque localit au comite de pilotage. Tous les responsables de collectivits locales ont magnifie les objectifs du projet parce que recoupant leurs proccupations et celles de leurs mandants. Ils se sont engages a le soutenir. A ce jour cette instance sest rencontre 3 fois. La premire runion du comite de pilotage tenant lieu dinstallation officielle remonte au 12 Mars 10.Elle a permis de revenir sur les tenants et aboutissants du projet dans un souci dharmonisation de linformation. Les rles et responsabilits des membres ont t clarifies. Le comite a labor une premire esquisse de plan daction en laissant la coordination la latitude du choix des dates des activites en rapport avec les points focaux. Le comite a galement dcid, a la place des runions mensuelles, de se runir tous les deux mois pour des raisons defficacit et de commodit pour ses membres. Il a demande la coordonnatrice de soumettre cette dcision pour avis au partenaire OSIWA. Les deuxime et troisime rencontre du comite de pilotage ont eu lieu respectivement le 02 juin et 28 Aout 10. Elles ont permis de faire le point sur les activites de formation et de restitution prvues dans la premire phase du projet. Les membres ont accueilli avec satisfaction les avances engranges par le projet. Cependant ils se sont vertus identifier les obstacles et leur apporter des solutions. Les problmes recenss se dclinent comme suit : - Variation du taux de change du dollar ; - Dficit dexpertise locale sur la problmatique genre, programmation, planification et budgtisation ; - Disponibilit de la formatrice principale ; RESEAUTAGE Le rseau compose par le RABEC, le WILDAF et CONCEPT/Mouvement citoyen a tenu plusieurs rencontres. Ainsi un plan daction commun a pu tre labor par les 3 organisations. Les temps forts de ce plan tourne autour de la rdaction de rapport, de partage des valuations, dinvitations mutuelles, de lorganisation dun paneletc. Pour linstant les uns ont participe rciproquement aux activits des autres. Des signes de visibilite comme les logos sont apposs sur les documents et autres supports. Dans les prsentations orales et crites du projet, le rseau est cite comme acteur principal du projet. VISIBILITE A loccasion de la tenue des ateliers de formation dans les 4 localits, des crmonies de lancement du projet ont t organises. Elles ont toutes t prsides par les maires et

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prsidents de conseil rural. Le sminaire de Djender a t cltur par la Ministre dEtat auprs du Prsident de la rpublique, Madame Awa Gueye Kebe. Les 4 organisations que sont OSIWA, RABEC, CONCEPT/Mouvement citoyen et WILDAF ont bnfici de visibilit travers les discours, les logos, les banderoles et les documents de prsentation du projet. Les radios de la place et Walf/tv ont fait une couverture mdiatique de ces crmonies qui ont galement fait lobjet darticles dans les journaux suivants : - Wal Fadjri du 10 avril 2010 ; - Le Soleil du 18 mai 2010 ; - Le Soleil du 9 juin 2010 ; Outre les sites web de ces quotidiens, les articles peuvent tre consults sur allAfrica.com ou www.sendeveloppementlocal.com. PROBLEMES RENCONTRES ET SOLUTIONS APPORTEES - Variation du taux de change du dollar Par rapport au taux retenu dans le budget du projet, en rfrence au franc CFA, le dollar a connu une baisse concidant avec le premier dcaissement. Des regroupements dactivites et des conomies dchelle ont permis jusqu' prsent de faire face cette situation. Dficit dexpertise locale sur la problmatique genre, programmation, planification et budgtisation Loption de recourir aux ressources humaines locales pour la mise en uvre du projet sinscrit dans le cadre de la promotion et de la dcentralisation de lexpertise. A la pratique ce choix sest rvl un peu plus ardu. Mme sil existe des formateurs verses sur les questions de genre, en trouver capables de faire le lien avec la planification, la programmation et la budgtisation, a t quasiment impossible. Il a fallu recourir a une formatrice tablie a Dakar avec tout ce que cela implique en matire dhonoraire, de transport et dhbergement. Des ngociations conduites par la coordonnatrice ont pu aboutir sur des accords respectant les exigences du projet et sauvegardant les intrts de la formatrice. - Disponibilit de la formatrice principale Les 5 ateliers de formation prvus dans la premire phase du projet nont pas tous t organises. Il reste celui de Cayar. La raison majeure de cet cart dans le plan daction est lie au problme de disponibilit de la formatrice. Cette situation est dautant plus perturbante que les formations sont destines a des femmes trs mobiles parce quvoluant dans des activites gnratrices de revenus. Sans oublier le phnomne du ramadan et de lhivernage. Dans un tel contexte, il nest pas aise de choisir des dates. La solution a t de procder des rajustements mensuels prenant en compte la disponibilit de chaque acteur. PERSPECTIVES Dans limmdiat, il sagit de terminer la premire phase du projet en organisant latelier de formation de Cayar sur la planification, la programmation et la budgtisation sensible au genre suivi des sances de restitution. La deuxime phase du projet consistera : LOrganisation de 5 ateliers de sensibilisation de 2 jours sur les thmes de la planification, de la programmation et de la budgtisation sensibles au genre destins 168 lus des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene LOrganisation de 5 sessions de dialogue sur les proccupations prioritaires des femmes dans les collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar regroupant chacune 60 participants composs de femmes et dlus locaux.
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La Mobilisation de 250 femmes pour une participation aux sessions dorientation budgtaire des conseils des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar. La Mobilisation de 250 femmes pour une participation aux sessions de vote des budgets des collectivits locales de Keur Mousseu, Fandene, Djender, Pout et Cayar.

La ralisation de ses activits se fera en prenant en compte les exigences du rseautage Cette deuxime phase revtira un caractre indit dans la zone dexcution du projet parce que pour la premire fois les femmes seront visibles sur les questions budgtaires.

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Le Projet PAGICTIC
Programme dAppui aux Gouvernances et aux Initiatives Citoyennes par les Technologies dInformation et de Communication

Consortium Concept / Mouvement Citoyen

Suite un appel projets de la Fondation OSIWA en 2009, lONG CONCEPT et le Mouvement Citoyen avaient soumissionn ensemble et ont obtenu un financement pour metre en oeuvre un Projet dnom PAGICTIC: Programme dAppui aux Gouvernances et aux Initiatives Citoyennes par les Technologies de lInformation et de la Communication. Le but de ce projet est de promouvoir et de renforcer les mcanismes de bonne gouvernance dans les diffrentes collectivits locales partenaires sur deux axes que le renforcement de la transparence dans la gestion de la collectivit locale et la promotion dune gouvernance participative qui inclue plus particulirement les jeunes et les femmes; le second axe de ce projet porte sur lappui et laccompagnement des initiatives citoyennes dans les domains de la participation, de la transparence, de la gestion des resources naturelles et dans la protection de lenvironnement, dans la promotion et la protection des droits humains, des droits de la femme et dans la promotion de lquit et de lgalit hommes/femmes. Le projet comporte un important volet de renforcement des capacities aussi bien des lus locaux que des jeunes et des femmes par le biais des organisations communautaires de base de ces deux cibles. Paralllement ces activits de renforcement de capacities, ce projet sappuie donc fortement sur les technologies de linformation et de la communication pour valoriser, diffuser et vulgariser les bonnes pratiques observes dans ces diffrentes localits aussi bien du point de vue de la gestion de la collectivit locale et de la transparence que le developpement dinitiatives communautaires participant lemergence dune citoyennet active et responsible. Lobjectif general du projet qui est de renforcer les capacits des femmes, des jeunes et des lus locaux en matire de participation au processus de prise de dcision en vue dlever le niveau de participation et de transparence dans la gouvernance locale, est decline en trois objectifs spcifiques qui sont de: d. Diffuser les bonnes pratiques en matire de gouvernance en vue de les valoriser par la vulgarisation; e. Renforcer les capacits des jeunes, des femmes par le biais de leurs organisations communautaires de base pour entrainer leur meilleure participation dans la gestion des affaires locales; f. Renforcer les capacits des lus locaux de faon ce quils soient mieux outills pour intgrer les proccupations des femmes et des jeunes dans la planification du developpement local; g. Sensibiliser, par le biais dactivits de proximit (causeries) et de masses, les populations et les communauts plus generals sur les questions de citoyennet, de droits et devoirs, dquit et dgalit, de transparence et de participation citoyenne. Ainsi, dans cette phase test du Projet, il tait convenu avec le partenaire financier (OSIWA) didentifier un nombre limit de collectivits locales pour drouler ces activits en vue dapprecier leur impact ventuel sur le renforcement de la transparence, de la participation des communauts et lemergence dune citoyennet active.

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Cest dans ce sens que six (6) Collectivits locales seront cibles pour participer cette phase test du projet. Lidentification et le choix de ces six Collectivits locales a t fait de manire collective et consensuelle par lensemble des members des deux organisations porteuses du Projet (Concept et Mouvement Citoyen). Le choix des Collectivits Locales a t fait de manire a assurer une hterogeneit maximale aussi bien des regions (3 rgions: Dakar, This et Fatick), des types de Collectivits locales (2 Communes et 4 Communauts rurales) et enfin davoir des collectivits locales diriges par des homes et par des femmes (1 Commune dirige par une femme et le reste des CL dirig par des hommes).

Activits ralises
La runion de dmarrage du projet eu lieu le 02 mars 2010. Elle a t une rencontre de prise de contact entre les members de Concept et du Mouvement Citoyen impliqus dans le projet. Cette premire rencontre a permis un partage des activits du projet, des modalities de sa mise en oeuvre par les deux organisations. Elle galement t mise profit pour arreter le nombre de CL prendre, de definir les critres de choix des Collectivits Locales et de dresser une premire liste de CL contacter pour leur presenter le projet et leur proposer un partenariat. Un premier planning des activits pralables (contacts des CL, demandes daudiences, mise en place de lequipe du projet et rencontres avec les parties prenantes) a t dress et des tches spcifiques pralables confies aux different members des deux organisations impliqus. Au cours de cette runion, il a t galement procd la revue du plan daction initial du projet PAGICTIC.

A. Ciblage des Collectivits Locales et localits retenues

Comme voqu plus haut, lidentification des collectivits locales sest faite sur la base dun certain nombre de critres que sont: o Respect du ratio urbain/rural ; o Privilgier les Collectivits Locales qui nont pas encore bnfici dun projet sur la gouvernance ; o Diversifier les CL de faon avoir ceux qui sont diriges par le parti au pouvoir et ceux qui sont sous la direction de lopposition ; o Diversifier les CL de manire avoir des CL diriges par des hommes et par des femmes. Ainsi, au bout du processus, deux collectivits locales ont t cibles dans chacune des trois rgions couvertes par le projet. Le ratio urbain/rural est observ dans toutes les rgions sauf Fatick o les deux collectivits retenues sont en milieu rural.
Collectivits locales retenues Urbain (Communes) Golf-Sud Ngukokh Rural (Communauts rurales) Yne Mouane Tattaguine Diouroup

Rgion Dakar This Fatick

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B. Rencontre avec les autorits locales des CL retenues

A partir du 09 mars 2010, lensemble des correspondances ont t envoyes aux diffrentes Collectivits Locales pressenties pour participer au Projet. Cette correspondence annonait le projet mais tait surtout une demande daudience pour en discuter en vue dun partenariat dans ce cadre. La lenteur des reactions des autorits locales, en depit des multiples relances, nont pas permis la tenue des diffrentes rencontres temps. Lessentiel des reactions, obtenues dailleurs par insistance au telephone, ont t enregistrs vers le 25 mars 2010. Cest ainsi que, partir du mois davril, et selon les disponibilits des autorits locales, des rencontres ont eu lieu - tour de role, avec les diffrentes collectivits locales cibles. Cest seulement aprs lobtention des accords de partenariats des CL que les activits du Projet ont pu tre dmarres.

C. Ralisation des etudes informatives sur les diffrentes Collectivits Locales impliques dans le Projet
Ds lobtention des engagements des Collectivits Locales participer lexprimentation de ce Projet, deux activits importantes taient programmes : collecter des informations pertinentes et actuelles sur les collectivits locales et identifier les organisations de femmes et de jeunes existantes, susceptibles de participer au projet dune part; dautre part, solliciter les services dun ingnieur informaticien pour la creation dune plateforme internet pour la mise en ligne des informations et des bonnes pratiques. Dans le but davoir une bonne connaissance des six collectivits cibles et des OCB existantes pouvant potentiellement tre mobilises dans le cadre du Projet, trois (03) consultants avaient t recruts pour mener chacun cette documentation dans deux collectivits locales. Durant les deux dernires semaines du mois dAvril 2010, des rencontrs de cadrage ont t organises avec les trois consultants et un atelier de partage des outils de collecte avant le demurrage de ltude. La collecte des donnes sur le terrain (entretiens, focus-groups, collecte de documents, etc.) a dmarr le 03 mai 2010, pour une dure de dix jours. Les rapports provisoires devant tre presents le 24 mai 2010 et le rapport final dix jours aprs la restitution de la version proviso ire , cest--dire le 4 Juin 2010. En raison des alas du terrain et de lindisponibilit des certains lus locaux, lenqute de terrain a dur plus longtemps que prvu et les consultants nont finalement p deposer les rapports que vers la fin du mois de juin 2010. Toutefois, la mise en oeuvre de ces activits de collecte de donnes au niveau des diffrentes collectivits locales a t trs instructive lequipe de coordination du Projet en ce sens quelles ont permis de : 1. Disposer dun document prsentant les collectivits locales (historique, gographique, socioculturelles, les potentialits et les vulnrabilits socioconomiques, etc.);

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Disposer dun document prsentant la collectivit locale (la CL dans sa structure, sa composition et son fonctionnement), le systme des acteurs; la socit civile locale y compris les organisations modernes et traditionnelles; ladministration locale; les intervenants extrieurs). Ces etudes ont surtout permis dapprehender les questions relatives au genre dans la gouvernance locale, la representation des femmes et leur participation dans la gouvernance locale et enfin, les expriences positives en matire de gouvernance locale. 3. Disposer dune base de donnes sur les OCB de jeunes et de femmes comportant une prsentation succincte de certaines dentres ells (statut, structure et fonctionnement), de ses objectifs, de son exprience dans le dveloppement, de ses principaux partenaires. 4. Disposer dun rpertoire des besoins en termes de formation et de renforcement des capacits aussi bien pour les OCB de jeunes et de femmes que pour les lus locaux. 2. Un autre aspect qui justifie la pertinence de ces etudes est quelles ont permis, partir dune meilleure connaissance des Collectivits Locales dintervention, didentifier des axes dinterventions et des modalities pratiques de mise en oeuvre du Projet. Les rapports finalises de ces etudes sont disponibles au siege du Projet PAGICTIC. Ils permettent dalimenter des parties informatives sur les Collectivits Locales et sur les zones dintervention du Projet. Ils seront galement mis disposition sur le site internet du projet.

D.

La mise en place de la plate forme en ligne

La premire phase de la mise en place de cette plateforme en ligne, savoir la cration du site internet, est boucle. En effet, paralllement la ralisation des tudes sur les collectivits locales, le processus de recrutrement dun webmaster fut engag. Aprs le short-listing de trois webmasters, une rencontre commune de partage avec lequipe du projet PAGICTIC sur le but, les objectifs et la vocation du site mettre sur pied a t tenue. Par la suite, chacun des postulants a propos une offre technique et financire et une maquette du site realiser. Le choix a port sur la proposition qui rendait mieux compte des atenntes et proccupations du projet. Le site internet du projet est dj livr et est accessible ladresse www.pagictic.org. Il est tout fait fonctionnel et est port la connaissance de toutes les parties prenantes du projet (collectivits locales, populations, autres acteurs et partenaires, etc.). Cependant son contenu reste completer. En effet, du fait que lalimentation du site dpend du rythme des activits ralises dune part, mais exige un contrle et une verification rigoureuse et maximale des contenus mettre en ligne puisque engageant la responsabilit la fois de lequipe du projet et, plus generalement des organisations porteuses du projet. Il simpose dapporter une rigueur et une attention maximales aux contenus avant leur mise en ligne. A terme, lensemble des activits menes par le projet seront publies et mises en ligne sur le site internet. Le site abritera aussi des informations relatives aux bonnes pratiques (sous forme de reportages et de fiches de prsentation) inities par les collectivits locales, aux organisations de femmes et des jeunes qui seront slectionnes.

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E.

Les sessions de formations

Un atelier de formation au profit des 18 lus locaux issus des six Collectivits Locales Dans le cadre du volet Renforcement des capacits des autorits locales du Projet, quatre ateliers de formations sont prvus lintention des lus locaux des localits dintervention du Projet. Du 9 au 12 Aot 2010, sest tenu Mbour un atelier de formation en Gouvernance locale, budgetisation sensible au genre et participation citoyenne . Cet atelier regroup dix huit lus locaux venant des six collectivits locales participantes au projet, raison de trois participants par CL. Les objectifs assigns aux formateurs taient dassurer une formation qui permettent aux lus participants de : 1. Faire de la dcentralisation une opportunit pour le dveloppement local, la bonne gouvernance, lquit entre homes et femmes et de comprendre les avantages dune bonne participation citoyenne; 2. Amliorer le positionnement des lus dans le nouveau contexte de dcentralisation en tant que responsables devant leurs administers; 3. Dvelopper des stratgies dimplication des communauts la gestion des affaires locales; 4. Identifier, documenter et diffuser de Bonnes Pratiques de dveloppement local, de bonne gouvernance, dquit et de participation citoyenne dans leurs localits respective. 5. Identifier les contributions de la dcentralisation dans le dveloppement local des CL; 6. Assimiler les outils, les mthodes et les stratgies de prise en compte du genre dans les activits de budgetisation et de planification ; 7. Acqurir les outils et les mthodes de promotion de la participation citoyenne; 8. Approfondir la rflexion et changer des savoir-faire partir d'expriences prsentes par les participants Cet atelier de formation etait destin des lus, dsireux de mieux comprendre la pratique de la bonne gouvernance et de la budgtisation sensible au genre et de sengager, se positionner et de porter au niveau de leurs conseils (municipaux ou ruraux) respectifs les idaux et principles de ces approaches dgalit et dquit. Il sagissait dans cet atelier, didentifier les composantes des processus de bonne gouvernance locale et de participation citoyenne, dacqurir des connaissances et des comptences en conception, mise en uvre et outils danalyse du processus, comprendre lenvironnement afin dy reprer des opportunits et potentialits, les contraintes et obstacles. La formation visait aussi renforcer les capacits des participants dfinir le contenu et distinguer dun processus de budgtisation sensible au genre, des autres formes de budgtisation, de matriser le choix et lutilisation des outils et dispositifs, les tapes et la dmarche dlaboration, lidentification, la mobilisation, laffectation et le suivi et lvaluation des rsultats de lutilisation des ressources dans le cadre de la mise en uvre de tels processus.

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 Un atelier de formation au profit de 24 reprsentants des organisations communautaires de jeunes et de femmes des six localits Cet atelier qui tait prvu pour se tenir la fin du mois de Septembre na pu avoir lieu en raison des contraintes materielles lies dune part la disponibilit de representants dorganisations dj cibles et informes. Il est prvu pour se tenir du 18 au 20 Octobre 2010 au CNEPS de This. Toutes les dispositions utiles sont dj prises cet effet. Cet atelier devrait regrouper 12 reprsentants dorganisations de jeunes et 12 reprsentants dorganisations de femmes. Chacun des six localits couvertes par le projet envoie deux reprsentants pour chacune des deux cibles.

Activits en cours & Prochaines tapes

Trois ateliers de formations sont dj programms et en attente dexecution : Un atelier avec les OCB de jeunes et de femmes prvu pour le 18 Octobre Un 2e atelier avec les lus locaux prvu pour la priode du 25 au 28 Octobre Un autre atelier avec les OCB de jeunes et de femmes prvu pour la priode du 2 au 4 novembre Deux activits de sensibilisation de masse prvues Yene loccasion des 72 heures de Toubab Dialaw (29, 30 et 31 Octobre 2010) Il sagit ici de saisir lopportunit offerte par ce festival culturel de la communaut rurale, pour effectuer des activits de sensibilisation de masse sur la gouvernance locale, la transparence, la citoyennet (droits et devoirs), la participation citoyenne (des jeunes et des femmes surtout), la transparence et lgalit et lequit de droits entre homes et femmes. Demarrage des activits de sensibilisation de proximit (causeries et conversations communautaires) dans les differentes localits ( 9 au 15 novembre 2010 en simultan sur les different sites) Les activits de causeries seront droules aussitt aprs le boulage du deuxime atelier de formations des OCB de jeunes et de femmes de faon pouvoir utilise ces cibles formes comme relais pour la realisation des activits de dmultiplication au niveau des communauts. Cration de pages web pour les six collectivits locales et formations des secretaries municipaux et des ASCOM de s communauts ruraules dans lutilisation des resources informatiques et dans la gestion de ces pages web.

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Contraintes et difficults rencontres

Deux principales contraintes ont beaucoup pes sur la mise en oeuvre du Projet PAGICTIC. La premire est lie la tardive mise disposition des fonds par la Fondation double du leger retard enregistr dans la reaction des autorits locales, ce qui entrain un important retard dans le demurrage des activits. Quelques mois aprs le demarrage, le Coordonnateur initial du Projet est pris dans un projet de voyage pour les Etats-Unis entrainant du coup le recrutement dun nouveau coordonnateur qui, par son heureuse implication dans le processus ds le debut, tait dj bien imprgn du contenu du Projet, de ses objectifs, des cibles et des zones dintervention. La reprise en main na pas t difficile mais elle impliquait une necessaire pause dans le droulement des activits et lorganisation de missions de contacts avec les diffrentes collectivits locales. Cette reprise en main, dans un tat de retard des activits imposait une reorganisation du travail et un reexamen du planning des activits. Aprs cette phase, les dispositions materielles sont prises et plusieurs activits sont programmes pour tre droules les unes la suite des autres au profit des diffrentes cibles. La mise en oeuvre des activits, une fois les dispositions materielles prises, peut tre conduit sans grande difficulties sur les different axes dinterventions que sont les ateliers de renforcements de capacities de lus et des OCB, le renforcement des mcanismes de gouvernance, de transparence et dimplication des populations dans la gestion des affaires locales et lalimentation du site internet du projet.

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Conclusions
Les conclusions gnerales que lon peut tirer de la prsentation de ltat davancement des diffrents projets est que, dans lensemble, les activits ont t bien droules par les diffrents partenaires sans grandes difficults. Mme si des contraintes, parfois lourdes, ont t identifies, on peut retenir quaucune contrainte majeure pouvant compromettre la ralition de la suite des activits nest rapporte. Il apparait bien clairement dailleurs que les deux Projets qui ont pu demarrer temps (ds janvier 2010) et qui nont pas eu de difficults majeures enregistrent des niveaux dexecution des activits trs avancs. Le troisime Projet qui cumule le retard dans le dmarrage et le changement dans la coordination a, malgr ces als, raliss des activits galement importantes et a mme dmarr les sessions de formations avec les lus locaux et les OCB. Les activits droules et celles dj prvues et en attente nous permettent desperer une atteinte des objectifs du Projet global financ par OSIWA par ce Grant 2048. Un autre des enseignements que lont peut tirer des rapports intermediaires est la forte acceptation de linitiative par les lus locaux et leur engagement marqu pour appuyer et accompagner ces diffrents projets. Du point de vue des populations et des communauts, nous remarquons une adhesion et une appropriation trs soutenues du projet par les populations et des communauts, par le biais des organisations communautaires de jeunes et de femmes. Nous constatons travers lenthousiasme et limplication des lus locaux et des populations, que le renforcement de capacits repond des beoins rels et importants. Enfin, il convient de souligner le caractre federateur de ce Projet qui a favoris une mise en reseau de diffrentes organisations (Mouvement Citoyen, Concept, WILDAF, RABEC) qui ont appris de travailler de manire concerte et harmonieuse. Cette mise en reseau participe dune mutualisation des ressources et des efforts pour latteinte dobjectifs convergents. Par cette occasion, les quatres partenaires ont xecuts les diffrents projets en parfaite intelligence et de manire de concerte avec un partage trs suivi des informations ; une harmonisation des activits et des plans daction par la cration un plan daction commun; Les diffrentes organisations se sont enrichies mutuellement par la mise en uvre dactions et activits similairs et complementaires dans des zones dinterventions diffrentes. Nous remercions trs vivement la Fondation OSIWA davoir encourag et appuy cette mise en reseau dorganisations locales pour la promotion de la bonne gouvernance, de la participation citoyenne et de la prise en compte du genre dans les diffrents processus.

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