EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DO ESPECIAL DA SUBSEO JUDICIRIA DE NOVA IGUAU-RJ.

JUIZADO

Processo N 2008.51.70.002545-2

GELVANI CONCEIO DOS SANTOS SANTIAGO, j qualificado nos autos em epgrafe em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, vem por seu procurador que esta subscreve, com escritrio na rua Dr. Paulo Fres Machado, n 125, loja 1, Centro, Nova Iguau-RJ, CEP 26-255-170, presena desse honrado e digno juzo, atendendo despacho de fls. , para expor e requerer o que segue:

1- O AUTOR dirigiu-se agncia do INSS para requerer a Carta de Concesso e memria de clculo referente ao perodo do auxlio doena, todavia, a funcionria se negou a fornecer as devidas informaes.

2- Considerando que nas aes revisionais de benefcio previdencirio, torna-se imprescindvel a apresentao dos documentos previdencirios da CONCESSO DO BENEFCIO em especial o perodo do auxlio doena que motivou a referida ao conforme transcrito em fls.

3- No possuindo o Autor os referidos elementos, a legislao prev a possibilidade da inverso do nus, tratando-se de entidade pblica a parte r.

4- Acontece que apesar de o Instituto Ru ter a obrigao legal de apresent-los para o esclarecimento da lide, no vem agindo assim. Pior, quando o beneficirio vai Agncia o INSS, inclusive deslocando-se de sua cidade, por muitas vezes, sequer consegue dar entrada no protocolo de requerimento dos documentos, o que no mnimo configura um desrespeito ao acesso dos beneficirios (que geralmente so pessoas idosas, desprovidas de instruo, pobres e/ou incapacitadas fsico ou mentalmente).

5- O art. 11, da Lei 10.259/2001, claro e possui entendimento extensivo, no que condiz juntada de documentos para o esclarecimento da lide. Cabendo ao INSS o onus probandi nas aes propostas nos Juizados Especiais Federais, pois detm todos os documentos arquivados.

6- O Autor no possui os elementos necessrios para a elucidao da lide, entretanto no h razo para que o Instituto Ru no supra com a juntada dos referidos, visto que os mesmos foram emitidos pelo Ru, o qual arquiva as cpias em forma de processo administrativo.

7- Interpretar restritivamente o que est previsto no art. 11 da Lei 10.259/2001, contraria o princpio basilar dos Juizados Especiais, que a APROXIMAO DO CIDADO JUSTIA.

8- Neste diapaso, citamos o inteligente acrdo dos autos n. 2004.71.95.014243-6 da Turma Recursal do Rio Grande do Sul, o qual reformou sentena que indeferiu petio inicial por ausncia de documentos, entendendo o r. TR que deve o INSS suprir a instruo processual conforme previsto no art. 11 da Lei dos JEFs; transcrevemos-no na ntegra:

RECURSO JEF N 2004.71.95.014243-6/RS RELATOR : Juiz Roger Raupp Rios

RECORRENTE : MERLI TERESINHA DE VARGAS ADVOGADO : ISAC CIPRIANO PASQUALOTTO RECORRIDO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS A C R D O: I - RELATRIO Trata-se de recurso interposto contra sentena que indeferiu a petio inicial da ao, objetivando a reviso da renda mensal inicial de seu benefcio previdencirio. Alega a parte autora, ora recorrente, que o documento erigido como bice ao conhecimento da ao pelo juzo a quo pode ser requisitado ao ru, que se encontra em poder de uma cpia do mesmo. II - VOTO Com razo, a recorrente. de pleno conhecimento deste juzo que o INSS detm todos os documentos atinentes aos benefcios por ele concedidos, inclusive a memria de clculo da RMI da aposentadoria titulada pela parte autora. Nessas circunstncias, no se afigura razovel obstar o regular processamento da ao, principalmente diante da afirmao da parte de que no dispe do documento que se encontra em poder do INSS. Conquanto concordemos com a assertiva de que, em se tratando de ao revisional, imprescindvel para o julgamento da lide a apresentao de documento que comprove a espcie de benefcio a ser revisado, a data de sua concesso e renda mensal, incumbindo parte demandante instruir a petio inicial com todos os documentos necessrios elucidao dos fatos relevantes apreciao do litgio (art. 283 do CPC), infere-se da norma contida no artigo 11, da Lei n 10.259, o intuito do legislador de facilitar o acesso da parte justia, atribuindo entidade demandada o nus de "fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da causa". Com isso pretendeu-se viabilizar o processamento e o julgamento da ao mesmo naqueles casos em que a parte no dispe dos elementos necessrios instruo do pleito, mas a deficincia do acervo documental pode ser suprida pelo demandado. Note-se que no estamos nos referindo a documento em poder da parte autora no disponvel ao ru, mas de documento emitido pelo prprio ru, cujo contedo encontra-se registrado e armazenado em seu banco de dados.

A interpretao restritiva que atribuda ao art. 11 da Lei n 10.259 no se coaduna com os princpios norteadores dos Juizados Especiais, que, zelam pela maior aproximao do cidado justia. No que concerne ao instrumento de mandato, resta devidamente instrudo o feito, eis que o mesmo se perfectibiliza atravs de fotocpia autenticada, de cujo teor emana f pblica. Desnecessria, portanto, a juntada da procurao original. Ante o exposto, voto no sentido de dar provimento ao recurso, determinando o retorno dos autos origem para o regular processamento do feito, devendo ser o INSS intimado para trazer aos autos a documentao faltante. Porto Alegre, 11 de maio de 2005. Roger Raupp Rios - Relator A TURMA, UNANIMIDADE, DEU PROVIMENTO AO RECURSO. (grifo nosso)

9- Cumpre ressaltar novamente que o Ru tem a obrigao legal de possuir e arquivar tais documentos, no processo administrativo de concesso, por outro lado, sabido que Instituto Ru emite documentos como o REVSIT - Situao de Reviso do Benefcio - que esclarece quanto s possibilidades de revises e se j foram feitas ou no.

10- Assim sendo, no h que haver recusa do Ru em apresentar tais documentos, nos termos dos artigos 355 e 358 do Cdigo de Processo Civil, ademais os Tribunais ptrios tem entendido pela f pblica no documento supras citados, desde logo ento se requer a o Instituto Ru para que traga aos autos todos os documentos supracitados que requer o Juzo, em especial a Contadoria Judicial, entenda necessrios para a elaborao dos clculos, requer ainda que o Ru fornea o documento REVIST - Situao de Reviso do Benefcio, tudo sob pena de desobedincia.

Nestes termos, pede deferimento.

N. termos,

P. Deferimento.

Nova Iguau-RJ, 14 de agosto de 2008.

CARLOS MORAES COSTA OAB-RJ N 19.665

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DO ESPECIAL DA SUBSEO JUDICIRIA DE NOVA IGUAU-RJ.

JUIZADO

Processo N 2008.51.70. 006130-4

FRANCISCO VIEIRA PEREIRA, j qualificado nos autos em epgrafe em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, vem por seu procurador que esta subscreve, com escritrio na rua Dr. Paulo Fres Machado, n 125, loja 1, Centro, Nova Iguau-RJ, CEP 26-255-170, presena desse honrado e digno juzo, atendendo despacho de fls. , para expor e requerer o que segue:

1- O AUTOR dirigiu-se agncia do INSS para requerer a Carta de Concesso e memria de clculo referente ao perodo do auxlio doena, todavia, a funcionria se negou a fornecer as devidas informaes.

2- Considerando que nas aes revisionais de benefcio previdencirio, torna-se imprescindvel a apresentao dos documentos previdencirios da CONCESSO DO BENEFCIO em especial o perodo do auxlio doena que motivou a referida ao conforme transcrito em fls.

3- No possuindo o Autor os referidos elementos, a legislao prev a possibilidade da inverso do nus, tratando-se de entidade pblica a parte r.

4- Acontece que apesar de o Instituto Ru ter a obrigao legal de apresent-los para o esclarecimento da lide, no vem agindo assim. Pior, quando o beneficirio vai Agncia o INSS, inclusive deslocando-se de sua cidade, por muitas vezes, sequer consegue dar entrada no protocolo de requerimento dos documentos, o que no mnimo configura um desrespeito ao acesso dos beneficirios (que geralmente so pessoas idosas, desprovidas de instruo, pobres e/ou incapacitadas fsico ou mentalmente).

5- O art. 11, da Lei 10.259/2001, claro e possui entendimento extensivo, no que condiz juntada de documentos para o esclarecimento da lide. Cabendo ao INSS o onus probandi nas aes propostas nos Juizados Especiais Federais, pois detm todos os documentos arquivados.

6- O Autor no possui os elementos necessrios para a elucidao da lide, entretanto no h razo para que o Instituto Ru no supra com a juntada dos referidos, visto que os mesmos foram emitidos pelo Ru, o qual arquiva as cpias em forma de processo administrativo.

7- Interpretar restritivamente o que est previsto no art. 11 da Lei 10.259/2001, contraria o princpio basilar dos Juizados Especiais, que a APROXIMAO DO CIDADO JUSTIA.

8- Neste diapaso, citamos o inteligente acrdo dos autos n. 2004.71.95.014243-6 da Turma Recursal do Rio Grande do Sul, o qual reformou sentena que indeferiu petio inicial por ausncia de documentos, entendendo o

r. TR que deve o INSS suprir a instruo processual conforme previsto no art. 11 da Lei dos JEFs; transcrevemos-no na ntegra:

RECURSO JEF N 2004.71.95.014243-6/RS RELATOR : Juiz Roger Raupp Rios RECORRENTE : MERLI TERESINHA DE VARGAS ADVOGADO : ISAC CIPRIANO PASQUALOTTO RECORRIDO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS A C R D O: I - RELATRIO Trata-se de recurso interposto contra sentena que indeferiu a petio inicial da ao, objetivando a reviso da renda mensal inicial de seu benefcio previdencirio. Alega a parte autora, ora recorrente, que o documento erigido como bice ao conhecimento da ao pelo juzo a quo pode ser requisitado ao ru, que se encontra em poder de uma cpia do mesmo. II - VOTO Com razo, a recorrente. de pleno conhecimento deste juzo que o INSS detm todos os documentos atinentes aos benefcios por ele concedidos, inclusive a memria de clculo da RMI da aposentadoria titulada pela parte autora. Nessas circunstncias, no se afigura razovel obstar o regular processamento da ao, principalmente diante da afirmao da parte de que no dispe do documento que se encontra em poder do INSS. Conquanto concordemos com a assertiva de que, em se tratando de ao revisional, imprescindvel para o julgamento da lide a apresentao de documento que comprove a espcie de benefcio a ser revisado, a data de sua concesso e renda mensal, incumbindo parte demandante instruir a petio inicial com todos os documentos necessrios elucidao dos fatos relevantes apreciao do litgio (art. 283 do CPC), infere-se da norma contida no artigo 11, da Lei n

10.259, o intuito do legislador de facilitar o acesso da parte justia, atribuindo entidade demandada o nus de "fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da causa". Com isso pretendeu-se viabilizar o processamento e o julgamento da ao mesmo naqueles casos em que a parte no dispe dos elementos necessrios instruo do pleito, mas a deficincia do acervo documental pode ser suprida pelo demandado. Note-se que no estamos nos referindo a documento em poder da parte autora no disponvel ao ru, mas de documento emitido pelo prprio ru, cujo contedo encontra-se registrado e armazenado em seu banco de dados. A interpretao restritiva que atribuda ao art. 11 da Lei n 10.259 no se coaduna com os princpios norteadores dos Juizados Especiais, que, zelam pela maior aproximao do cidado justia. No que concerne ao instrumento de mandato, resta devidamente instrudo o feito, eis que o mesmo se perfectibiliza atravs de fotocpia autenticada, de cujo teor emana f pblica. Desnecessria, portanto, a juntada da procurao original. Ante o exposto, voto no sentido de dar provimento ao recurso, determinando o retorno dos autos origem para o regular processamento do feito, devendo ser o INSS intimado para trazer aos autos a documentao faltante. Porto Alegre, 11 de maio de 2005. Roger Raupp Rios - Relator A TURMA, UNANIMIDADE, DEU PROVIMENTO AO RECURSO. (grifo nosso)

9- Cumpre ressaltar novamente que o Ru tem a obrigao legal de possuir e arquivar tais documentos, no processo administrativo de concesso, por outro lado, sabido que Instituto Ru emite documentos como o REVSIT - Situao de Reviso do Benefcio - que esclarece quanto s possibilidades de revises e se j foram feitas ou no.

10- Assim sendo, no h que haver recusa do Ru em apresentar tais documentos, nos termos dos artigos 355 e 358 do Cdigo de Processo Civil, ademais os Tribunais ptrios tem entendido pela f pblica no documento supras citados, desde logo ento se requer a o Instituto Ru para que traga aos autos todos os documentos supracitados que requer o Juzo, em especial a Contadoria

Judicial, entenda necessrios para a elaborao dos clculos, requer ainda que o Ru fornea o documento REVIST - Situao de Reviso do Benefcio, tudo sob pena de desobedincia.

Nestes termos, pede deferimento.

N. termos, P. Deferimento.

Nova Iguau-RJ, 14 de agosto de 2008.

CARLOS MORAES COSTA OAB-RJ N 19.665