9300-(412)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 252 31 de Dezembro de 2008 2 So objectivos especficos do regime de acesso e exerccio da actividade de treinador de desporto: a) Fomentar e favorecer a aquisio de conhecimentos gerais e especficos, que garantam competncia tcnica e profissional na rea da interveno desportiva; b) Impulsionar a utilizao de instrumentos tcnicos e cientficos, ao longo da vida, necessrios melhoria qualitativa da interveno no sistema desportivo; c) Promover o aperfeioamento qualitativo e o desenvolvimento quantitativo da prtica desportiva, quer seja de iniciao desportiva, de competio ou de alto rendimento; d) Dignificar as profisses e ocupaes do desporto e fazer observar a respectiva deontologia, reforando os valores ticos, educativos, culturais e ambientais, inerentes a uma adequada prtica desportiva; e) Contribuir para facilitar o reconhecimento, o recrutamento e a promoo de talentos com vista optimizao da prtica desportiva; f) Contribuir para o reconhecimento pblico da importncia social do exerccio da actividade e da profisso de treinador de desporto. Artigo 3.
Actividade de treinador de desporto

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Decreto-Lei n. 248-A/2008
de 31 de Dezembro

Em consonncia com o estatudo no Regime Jurdico da Formao Desportiva no Quadro da Formao Profissional, estabelecido pelo Decreto-Lei n. 407/99, de 15 de Outubro, e com o Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de Dezembro, que estabelece o Regime Jurdico do Sistema Nacional de Qualificaes e define as estruturas que asseguram o seu funcionamento, o presente decreto-lei estabelece o regime de acesso e exerccio da actividade de treinador de desporto. Esta iniciativa legislativa, na sequncia do que se disps nos artigos 35. e 43. da Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto , assenta no reconhecimento de que a existncia de treinadores devidamente qualificados uma medida indispensvel, no s para garantir um desenvolvimento qualitativo e quantitativo das diferentes actividades fsicas e desportivas, como tambm para que a prtica desportiva decorra na observncia de regras que garantam a tica desportiva e o desenvolvimento do esprito desportivo, bem como a defesa da sade e da segurana dos praticantes. Incluem-se, tambm, no presente decreto-lei algumas matrias que se encontravam omissas no Decreto-Lei n. 407/99, de 15 de Outubro, designadamente aquelas relativas fiscalizao, taxas e ao regime sancionatrio. ainda definida a correspondncia dos ttulos emitidos ao abrigo do j revogado Decreto-Lei n. 351/91, de 19 de Setembro, e os graus constantes do presente decreto-lei. Por ltimo, qualificado como ilegal o exerccio da actividade de treinador de desporto por quem no seja titular da cdula de treinador de desporto, prevendo-se o correspondente quadro sancionatrio. Assim: No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido na Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro, e nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objecto

A actividade de treinador de desporto, para efeitos do presente decreto-lei, compreende o treino e a orientao competitiva de praticantes desportivos, bem como o enquadramento tcnico de uma actividade fsica ou desportiva, exercida: a) Como profisso exclusiva ou principal, auferindo por via dela uma remunerao; b) De forma habitual, sazonal ou ocasional, independentemente de auferir uma remunerao. Artigo 4.
Habilitao profissional

A actividade referida no artigo anterior apenas pode ser exercida por treinadores de desporto, qualificados nos termos do presente decreto-lei, designadamente no mbito: a) De federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva; b) De associaes promotoras de desporto; c) De entidades prestadoras de servios desportivos, como tal referidas no artigo 43. da Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro. Artigo 5.
Exerccio da actividade de treinador de desporto

O presente decreto-lei estabelece o regime de acesso e exerccio da actividade de treinador de desporto. Artigo 2.
Objectivos

condio de acesso ao exerccio da actividade de treinador de desporto a obteno de cdula de treinador de desporto, adiante designada por cdula. CAPTULO II Regime da cdula de treinador profissional Artigo 6.
Cdula de treinador de desporto

1 So objectivos gerais do regime de acesso e exerccio da actividade de treinador de desporto: a) A promoo da tica desportiva e do desenvolvimento do esprito desportivo; b) A defesa da sade e da segurana dos praticantes, bem como a sua valorizao a nvel desportivo e pessoal, quer quando orientados para a competio desportiva quer quando orientados para a participao nas demais actividades fsicas e desportivas.

1 A cdula pode ser obtida atravs de: a) Habilitao acadmica de nvel superior ou qualificao, na rea do desporto, no mbito do sistema nacional de qualificaes;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 252 31 de Dezembro de 2008 b) Experincia profissional; c) Reconhecimento de ttulos adquiridos noutros pases. 2 A emisso e renovao da cdula compete ao Instituto do Desporto de Portugal, I. P. 3 O modelo da cdula definido por despacho conjunto dos membros do Governo responsveis pelas reas do desporto, do emprego, da formao profissional e da educao. 4 Para efeitos da alnea a) do n. 1, os referenciais de formao na componente tecnolgica para a obteno de uma qualificao e os requisitos para homologao dos cursos conducentes obteno da mesma integram o catlogo nacional de qualificaes e so definidos atravs de despacho do presidente do Instituto do Desporto de Portugal, I. P., em articulao com a Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., publicado no Dirio da Repblica. 5 A obteno da cdula atravs da alnea b) do n. 1 regulada atravs de despacho do presidente do Instituto do Desporto de Portugal, I. P., publicado no Dirio da Repblica. Artigo 7.
Graus da cdula

9300-(413)

b) A coordenao e superviso de uma equipa de treinadores de grau I ou II, sendo responsvel pela implementao de planos e ordenamentos estratgicos definidos por profissionais de grau superior; c) O exerccio, de forma autnoma, de tarefas de concepo, planeamento, conduo e avaliao do processo de treino e de participao competitiva; d) A coadjuvao de titulares de grau superior, no planeamento, conduo e avaliao do treino e participao competitiva. Artigo 10.
Treinador de desporto de grau III

O grau III confere ao seu titular competncias para o planeamento do exerccio e avaliao do desempenho de um colectivo de treinadores detentores de grau igual ou inferior, coordenando, supervisionando, integrando e harmonizando as diferentes tarefas associadas ao treino e participao competitiva. Artigo 11.
Treinador de desporto de grau IV

1 A cdula confere competncias ao seu titular, nos termos dos artigos seguintes, do seguinte modo: a) Grau I; b) Grau II; c) Grau III; d) Grau IV. 2 A correspondncia entre os nveis de qualificao previstos no mbito do sistema nacional de qualificaes e os graus previstos no nmero anterior definida por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas do desporto, do emprego, da formao profissional e da educao. 3 A obteno de cdula de determinado grau confere ao seu detentor as competncias previstas nos artigos seguintes para o seu grau e para os graus inferiores. Artigo 8.
Treinador de desporto de grau I

O grau IV confere competncias no mbito de funes de coordenao, direco, planeamento e avaliao, cabendo-lhe as funes mais destacadas no domnio da inovao e empreendedorismo, direco de equipas tcnicas pluridisciplinares, direces tcnicas regionais e nacionais, coordenao tcnica de seleces regionais e nacionais e coordenao de aces tutorais. Artigo 12.
Deveres de regulao das federaes desportivas

O grau I corresponde ao nvel mais elementar do exerccio da profisso, conferindo ao seu titular, tendo em vista a consolidao de valores e hbitos desportivos para a vida, competncias para: a) A conduo directa das actividades tcnicas elementares associadas s fases iniciais da actividade ou carreira dos praticantes ou a nveis elementares de participao competitiva, sob coordenao de treinadores de desporto de grau superior; b) A coadjuvao na conduo do treino e orientao competitiva de praticantes nas etapas subsequentes de formao desportiva. Artigo 9.
Treinador de desporto de grau II

1 A cada grau correspondem etapas de desenvolvimento dos praticantes desportivos abrangidos pela actividade do treinador de desporto. 2 A correspondncia referida no nmero anterior proposta, no prazo mximo de 180 dias, pelas federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva ao Instituto do Desporto de Portugal, I. P. 3 Validada a correspondncia referida no nmero anterior, deve a mesma ser adoptada pelos regulamentos da respectiva federao desportiva, no prazo de 90 dias, contados da data da validao. 4 Na falta da proposta referida no n. 2, ouvido o Conselho Nacional do Desporto, estabelecida por despacho do presidente do Instituto do Desporto de Portugal, I. P., para cada modalidade desportiva, a correspondncia referida no n. 1. CAPTULO III Fiscalizao e taxas Artigo 13.
Fiscalizao

O grau II confere ao seu titular competncias para: a) A conduo do treino e orientao competitiva de praticantes nas etapas subsequentes de formao desportiva;

1 Sem prejuzo da competncia atribuda por lei s entidades competentes, as federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva devem fiscalizar o cumprimento do presente decreto-lei relativamente s respectivas modalidades desportivas.

9300-(414)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 252 31 de Dezembro de 2008 2 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limites mnimo e mximo da coima aplicada reduzidos a metade. Artigo 18.
Coimas

2 As federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva em que se disputem competies desportivas de natureza profissional podem delegar nas ligas profissionais a competncia referida no nmero anterior. 3 As federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva devem, no prazo mximo de 180 dias aps a entrada em vigor do presente decreto-lei, estabelecer nos seus regulamentos mecanismos de fiscalizao do cumprimento de normas relativas cdula. Artigo 14.
Taxas

1 As contra-ordenaes previstas na alnea c) do n. 1 do artigo anterior so punidas com coima entre 3500 e 10 000, se o infractor for uma pessoa colectiva. 2 As contra-ordenaes previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo anterior so punidas com coima entre 2000 e 3500, se o infractor for uma pessoa singular ou colectiva. Artigo 19.
Determinao da medida da coima

1 devido o pagamento de taxas pelos actos relativos ao processo de emisso e renovao da cdula ao Instituto do Desporto de Portugal, I. P. 2 As taxas referidas no nmero anterior so fixadas por despacho do membro do Governo responsvel pela rea do desporto e constituem receita do Instituto do Desporto de Portugal, I. P. CAPTULO IV Regime sancionatrio Artigo 15.
Exerccio ilegal da actividade

A determinao da medida da coima faz-se em funo da gravidade da contra-ordenao, da culpa, da situao econmica do agente e do benefcio econmico ou desportivo que este retirou da prtica da contra-ordenao. Artigo 20.
Instruo do processo e aplicao da coima

ilegal o exerccio da actividade de treinador de desporto prevista nos artigos 8. a 11. por quem no seja titular da cdula. Artigo 16.
Cassao da cdula

1 A instruo dos processos de contra-ordenao referidos no presente decreto-lei compete ao Instituto do Desporto de Portugal, I. P. 2 A aplicao das coimas da competncia do presidente do Instituto do Desporto de Portugal, I. P. Artigo 21.
Produto das coimas

O produto das coimas reverte em 60 % para o Estado e em 40 % para o Instituto do Desporto de Portugal, I. P. Artigo 22.
Direito subsidirio

O Instituto do Desporto de Portugal, I. P., procede cassao da cdula quando verificada a falsidade de qualquer elemento comprovativo dos requisitos que conduziram sua emisso. Artigo 17.
Contra-ordenaes

Ao processamento das contra-ordenaes e aplicao das correspondentes sanes previstas na presente lei aplica-se subsidiariamente o regime geral das contra-ordenaes. Artigo 23.
Ilcitos disciplinares

1 Constitui contra-ordenao, para efeitos do disposto no presente decreto-lei: a) O exerccio da actividade de treinador de desporto por quem no seja titular da cdula; b) A autorizao para o treino de praticantes desportivos ou para o ensino, animao e enquadramento tcnico de uma actividade fsica ou desportiva, a qualquer ttulo, por parte de federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva, ligas profissionais, entidades prestadoras de servios desportivos, associaes promotoras de desporto, ou quaisquer entidades, pblicas ou privadas, de quem no seja titular da cdula; c) A contratao para o exerccio da actividade de treinador de desporto de quem no seja titular da cdula pelos clubes ou sociedades annimas desportivas que participem em competies desportivas profissionais, sob qualquer forma.

1 Constitui ilcito disciplinar o disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 17., quando o infractor se encontrar inscrito em federao desportiva titular do estatuto de utilidade pblica desportiva. 2 Constitui igualmente ilcito disciplinar o disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 17. Artigo 24.
Aplicao de sanes disciplinares

A aplicao das sanes disciplinares previstas em regulamento disciplinar decorrentes dos ilcitos disciplinares previstos no artigo anterior est cometida s federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva ou s ligas profissionais, consoante o caso, a quem cabe igualmente a instruo dos processos disciplinares.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 252 31 de Dezembro de 2008 CAPTULO V Disposies finais e transitrias Artigo 25.
Correspondncia de ttulos

9300-(415)
Artigo 28.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor 90 dias aps a data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 7 de Novembro de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Fernando Teixeira dos Santos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Alberto Bernardes Costa Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva Maria de Lurdes Reis Rodrigues. Promulgado em 30 de Dezembro de 2008. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 30 de Dezembro de 2008. Pelo Primeiro-Ministro, Fernando Teixeira dos Santos, Ministro de Estado e das Finanas. Decreto-Lei n. 248-B/2008
de 31 de Dezembro

1 Os ttulos emitidos ao abrigo do Decreto-Lei n. 351/91, de 19 de Setembro, correspondem s cdulas nos seguintes termos: a) Os certificados do curso de treinador de nvel I, 4. grau ou similar, correspondem ao grau I de treinador de desporto; b) Os certificados do curso de treinador de nvel II, 3. grau ou similar, correspondem ao grau II de treinador de desporto; c) Os certificados do curso de treinador de nvel III, 2. grau ou similar, correspondem ao grau III de treinador de desporto; d) Os certificados do curso de treinador de nvel IV, 1. grau ou similar, correspondem ao grau IV de treinador de desporto. 2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os titulares dos certificados devem, no prazo de um ano a contar da data de entrada em vigor do presente decreto-lei, requerer a substituio do ttulo que detm pela respectiva cdula. 3 A partir da data prevista no nmero anterior, os ttulos emitidos ao abrigo do Decreto-Lei n. 351/91, de 19 de Setembro, deixam de ser vlidos para o exerccio da actividade de treinador prevista nos artigos 8. a 11. do presente decreto-lei. 4 Os candidatos que no renam condies para a obteno de grau correspondente actividade desenvolvida como treinador podem realizar formao complementar especfica nos termos a definir na portaria prevista no n. 2 do artigo 7. Artigo 26.
Regime transitrio

1 s federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva que no cumpram o disposto no artigo 12. do presente decreto-lei aplica-se o disposto nos artigos 21., 22. e 23. do Decreto-Lei n. 248-B/2008, de 31 de Dezembro. 2 Os regulamentos federativos podem permitir, a ttulo transitrio e mediante autorizao do Instituto do Desporto de Portugal, I. P., enquanto inexistam treinadores de desporto titulares de cdula de graus superiores, que as tarefas referidas nos artigos 9., 10. e 11. sejam exercidas por treinadores de desporto titulares de cdula de graus inferiores. 3 Nos casos previstos no nmero anterior, as federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva obrigam-se a promover a formao de treinadores de desporto para que obtenham cdula dos graus em falta. Artigo 27.
Regime supletivo

O disposto no Decreto-Lei n. 407/99, de 15 de Outubro, aplica-se supletivamente qualificao, formao e certificao dos treinadores de desporto.

A Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto, aprovada pela Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro, veio estabelecer um conjunto de orientaes para a atribuio do estatuto de utilidade pblica desportiva s federaes desportivas, as quais apontam para a necessidade de se proceder a uma extensa reforma relativamente organizao e funcionamento destas organizaes, assente em novos princpios e valores, reflectindo acrescidas exigncias ticas, para que aquelas possam responder, com eficcia, aos novos desafios com que esto confrontadas. A reforma que ora se empreende parte de uma concepo unitria de federao desportiva, enquanto organizao autnoma dotada de todos os rgos necessrios para reger a respectiva modalidade desportiva, incluindo os relativos disciplina da arbitragem e aplicao da justia. No se perfilharam solues que se traduzissem na atribuio a rgos exteriores s federaes desportivas da competncia para decidir em matrias de arbitragem ou de justia, em nome da garantia de independncia das decises. Tais solues, para alm de no serem conformes ao disposto no artigo 46. da Constituio da Repblica Portuguesa, violam as normas das federaes internacionais, de acordo com as quais aquele tipo de decises deve ser cometido, em qualquer caso, a rgos prprios das federaes nacionais. Para garantir a independncia das decises, a estratgia por que se optou passa, assim, pela democratizao interna das federaes e no por solues de ingerncia externa no seu funcionamento. De entre as principais inovaes deste regime jurdico das federaes desportivas destacam-se as seguintes: Em primeiro lugar, a presente reforma assenta na distino entre federaes das modalidades colectivas e federaes das modalidades individuais, uma vez que so muito diversos os problemas de umas e de outras. Com efeito, nas modalidades colectivas o clube desportivo assume uma particular importncia (enquanto suporte orgnico das equipas), ao contrrio do que sucede nas modalidades individuais, nas quais o que sobreleva o praticante desportivo. Nas modalidades colectivas a competitividade gera-se, sobretudo, entre clubes; nas modalidades individuais assenta nos resultados obtidos pelos praticantes