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TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS - TCM/CE DIRETORIA DE ASSISTNCIA TCNICA E PLANEJAMENTO DATEP COORDENADORIA DE ASSISTNCIA TCNICA AOS MUNICPIOS COTEM

Fortaleza, 28 de janeiro de 2011. Ilmo(a). Sr (a). Gil Filipe Medeiros Prezado(a) Senhor(a), A DATEP, atravs da sua Coordenadoria de Assistncia Tcnica aos Municpios COTEM, informa ao() nobre consulente, que toda consulta dirigida a esta Corte de Contas deve ser formalizada e ainda submeter-se a quatro pressupostos bsicos de admissibilidade, quais sejam: pessoa legtima, dvida sobre dispositivo de lei e em tese, no podendo ser fato ou caso concreto e, ainda, ser instruda com um parecer tcnico ou jurdico conforme disposto no inciso XXVIII do art. 1o, da Lei n 12.160/93 (Lei Orgnica do TCM) c/c o art. 157, incisos I e II e art. 158 do Regimento Interno. Portanto, ressaltamos que a resposta a presente consulta no representa a opinio oficial desta Corte de Contas nem de seus Conselheiros, no tem carter normativo, no constitui prejulgamento de fato ou caso concreto, bem como, no poder ser usada como fundamento para defesas perante este rgo. O n. Consulente aduz e indaga o seguinte: Gostaramos de obter informaes sobre a duodciomo e a fmula de clculo para obter o valor do repasse. composio do

Sobre o questionamento esclarecemos que este j foi apreciado por este Tribunal, atravs da Comisso de Legislao, Doutrina e Jurisprudncia - CLDJ, na consulta formulada pela Cmara Municipal de Groaras, protocolada sob o n 1.332/01, cuja referida Comisso acolheu na ntegra a Informao Tcnica n 62/01, que assim preconizou: Segundo o art. 29-A da Constituio Federal/88, para fins de clculo do repasse deve-se considerar as Receitas Tributrias e as Transferncias Constitucionais, efetivamente realizadas no exerccio anterior. A Receita Tributria o somatrio da arrecadao dos impostos municipais: IPTU, ISS e ITBI, alm das taxas e contribuies de melhoria. As transferncias so as previstas no pargrafo 5 do artigo 153 e nos artigos 158 e 159 da Constituio Federal, quais sejam: Cota-Parte do Fundo de Participao dos Municpios FPM;

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Cota-Parte do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e de Comunicao ICMS; Cota-Parte do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI; Cota-Parte do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores IPVA; Cota-Parte do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR; Cota-Parte do Imposto sobre a Comercializao do Ouro; Transferncia do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte IRRF; Receita da Dvida Ativa de Impostos (Principal, Juros e Multas); Receita de Multas e Juros de Mora sobre impostos no inscritos em Dvida Ativa. atraso de

Receitas decorrentes da desonerao das exportaes, nos termos da Lei Complementar 87/96 (Lei Kandir). As receitas elencadas no Art. 1, 1, incisos I, II, III, e 2 da Lei n 9.424/96, que compem o FUNDEF, no devem ser excludas do repasse Cmara Municipal, nem do montante de 5% (cinco por cento) referente ao pagamento dos vereadores, uma vez que referido repasse deve ser calculado pelo valor bruto contabilizado. Alm das receitas acima elencadas, devero integrar ainda a base de clculo a Contribuio de Iluminao Pblica CIP, cuja Informao n 173/03 recebeu o Parecer Tcnico do Pleno do TCM n 21/09, relativo consulta formulada pela Cmara Municipal de Fortaleza por intermdio do Processo n 23.753/03; a Quota-Parte da Contribuio de Interveno no Domnio Econmico CIDE, cuja Informao n 22/07 recebeu o Parecer Tcnico do Pleno do TCM n 10/07, relativo consulta formulada pela Cmara Municipal de Fortaleza por intermdio do Processo n 1.855/07, bem como a Contribuio do Servidor para o regime prprio de previdncia, cuja Informao n 113/03 recebeu o Parecer Tcnico do Pleno n 38/03, relativo consulta formulada pela Cmara Municipal de Fortaleza por intermdio do Processo n 14.950/03.

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Frente s decises acima exaradas por este Tribunal de Contas Municipais e para melhor evidenciao das receitas que integram a base de clculo do duodcimo das Cmaras Municipais, apresentamos o quadro relativo transferncia ao Legislativo que integra o relatrio das Contas de Governo apreciado por esta Corte de Contas.
TRIBUTOS E TRANSFERNCIAS CONSIDERADOS PARA O CLCULO DO REPASSE
ART. 29-A DA CONSTITUIO FEDERAL E ART. 6 DA INSTRUO NORMATIVA N 02/2000

IPTU IRRF ISS ITBI CONTRIBUIO DO SERVIDOR PARA O REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA CONTRIBUIO DE ILUMINAO PBLICA - CIP TAXAS CONTRIBUIO DE MELHORIA DVIDA ATIVA TRIBUTRIA JUROS E MULTAS DE MORA SOBRE A DVIDA ATIVA QUOTA PARTE DO FPM QUOTA PARTE DO ITR QUOTA PARTE DO IPVA QUOTA PARTE DO ICMS QUOTA PARTE DO IPI QUOTA PARTE DA CONTRIBUIO DE INTERVENO NO DOMNIO ECONMICO CIDE LEI COMPLEMENTAR N 87/96

Acerca de como se obter o valor do repasse, informamos que, quando da execuo do oramento, os Poderes Executivo e Legislativo Municipais, j tendo conhecimento da receita efetivamente arrecadada no exerccio anterior, devero proceder aos clculos aplicando os percentuais relativos aos valores a serem repassados Cmara previstos no Art. 29-A da Constituio Federal. Caso o resultado da aplicao do percentual constitucional que corresponde ao total da despesa do Poder Legislativo Municipal sobre a receita efetivamente arrecadada seja inferior ao valor da despesa autorizada no oramento para o Legislativo, dever o Chefe do Poder Executivo Municipal baixar um decreto limitando os repasses aos percentuais constitucionalmente previstos. Por outro lado, estando o valor fixado na Lei do Oramento

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dentro dos limites constitucionais, este dever ser repassado para a Cmara por corresponder proporo fixada no oramento, conforme prev a Carta Magna Federal, in verbis: Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: I - ..................................................................................... 1o ................................................................................ 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria. Esperamos ter atendido solicitao e nesta oportunidade, colocamo-nos inteira disposio para dirimir quaisquer dvidas, sobre matria de nossa competncia, que nos for dirigida, ressaltando que tambm atendemos informalmente a consultas, pessoalmente, no endereo constante do timbre e por telefone, nas linhas disponibilizadas n(s) (0**85) 34335134 e (0**85) 3433-5137. Cordialmente, Francisco Nelson de Andrade Figueiredo. Assessor da COTEM Ana Maria Carneiro Figueiredo Coordenadora da COTEM

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RESPOSTA CONSULTA_DUODCIMO CMARA_FORMA DE CLCULO_ GIL FILIPE_28.01.11.doc

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