RECURSO DE REPOSICIN

NORMATIVA APLICABLE: Ley 58/2003, General Tributaria, artculos 222 a 225. Real Decreto 520/2005, que aprueba el Reglamento general de desarrollo de la citada Ley en materia de revisin en va administrativa, artculos 21 a 27.

1. ACTOS RECURRIBLES EN REPOSICIN. Se podr interponer recurso de reposicin en materia tributaria contra los mismos actos susceptibles de reclamacin econmico-administrativa, con carcter potestativo y previo a la misma, en relacin con las siguientes materias (artculo 226 LGT): a) La aplicacin de los tributos y la imposicin de sanciones que realicen la Administracin General del Estado y las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma. b) La aplicacin de los tributos cedidos por el Estado a las comunidades autnomas o de los recargos establecidos por stas sobre los tributos del Estado y la imposicin de sanciones que se deriven de unos y otros. c) Cualquier otra que se establezca por precepto legal expreso. En relacin con ellas sern recurribles los siguientes actos (artculo 227 LGT): a) Los que provisional o definitivamente reconozcan o denieguen un derecho o declaren una obligacin o un deber. b) Los de trmite que decida el fondo del asunto o pongan trmino al procedimiento. En materia de aplicacin de los tributos, son recurribles, entre otras: a) Las liquidaciones. b) Las resoluciones derivadas de una rectificacin. c) Las comprobaciones de valores. d) Las exenciones u otros beneficios fiscales. e) Los actos dictados en el procedimiento de recaudacin. Tambin sern recurribles las sanciones. Si se interpusieran ambos -recurso de reposicin y reclamacin econmicaadministrativa-, prevalecer el presentado en primer lugar y el otro ser inadmitido. Hasta que no se resuelva el recurso de reposicin de forma expresa o hasta que el interesado pueda considerarlo desestimado por silencio administrativo no se podr promover reclamacin econmico-administrativa. Cuando conste que hay un recurso de reposicin pendiente, y se interponga una reclamacin econmico-administrativa, el rgano competente remitir al tribunal una copia

del recurso y de la reclamacin junto con una diligencia hacindolo constar, no remitiendo en este caso el expediente. 2. PLAZOS. - Interposicin.- Un mes contado desde el da siguiente a la notificacin del acto que se recurre, o del siguiente a aqul en que se produzcan los efectos del silencio administrativo. Tratndose de deudas de vencimiento peridico y notificacin colectiva, dicho plazo se computar a partir del da siguiente al de la finalizacin del perodo voluntario de pago. - Resolucin y notificacin.- Un mes contado desde el da siguiente al de su interposicin. Si transcurrido este plazo no se ha notificado la resolucin, el interesado puede considerar desestimado el recurso por silencio administrativo. En el cmputo de dicho plazo no se incluir el perodo empleado por otros rganos de la Administracin para remitir los informes que se soliciten o el concedido para efectuar alegaciones, al interesado o a otros afectados. Dichos perodos no podrn exceder de dos meses. - Ejecucin y notificacin.- Un mes desde que la resolucin del recurso tenga entrada en el registro del rgano competente para su ejecucin. 3. PROCEDIMIENTO. 3.1. Iniciacin. En el escrito de interposicin se debern hacer constar: 1- Los datos generales exigidos para la interposicin de cualquier procedimiento de revisin (artculo. 2 Reglamento.) y, en su caso, la representacin (artculo. 3 Reglamento): a) Nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, nmero de identificacin fiscal y domicilio del interesado. En el caso de que se acte por medio de representante, se deber incluir su identificacin completa. b) rgano ante el que se formula el recurso o reclamacin o se solicita el inicio del procedimiento. c) Acto administrativo o actuacin que se impugna o que es objeto del expediente, fecha en que se dict, nmero del expediente o clave alfanumrica que identifique el acto administrativo objeto de impugnacin y dems datos relativos a este que se consideren convenientes, as como la pretensin del interesado. d) Domicilio que el interesado seala a los efectos de notificaciones. e) Lugar, fecha y firma del escrito o la solicitud. f) Cualquier otro establecido en la normativa aplicable.

Se conceder un plazo de 10 para subsanar las faltas y la no atencin a dicho requerimiento determinar el archivo de las actuaciones y se tendr por no presentada la solicitud o el escrito. Igual plazo se conceder para subsanar la representacin. 2- Las alegaciones. En caso de que el interesado desee examinar el expediente para efectuarlas, deber solicitarlo durante el plazo de interposicin del recurso de reposicin y antes de que finalice dicho plazo. Despus ya no podr solicitar el examen del expediente a estos efectos. 3- Los documentos que sirvan de base a la pretensin que se ejercite. 4- El documento en que se formalice la garanta constituida, para el caso de que se solicite la suspensin. 3.2. Tramitacin. A). Suspensin del acto impugnado en reposicin. La mera interposicin del recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado. Se podr solicitar la suspensin en el mismo escrito de interposicin del recurso o posteriormente, y sus efectos se limitarn al recurso de reposicin. La solicitud se presentar, por tanto, ante el rgano que dict el acto, que ser el competente para tramitarla y resolverla. Slo se suspender la ejecucin del acto: 1- Cuando se aporten las garantas previstas en el artculo 224.2 de la Ley 58/2003, General Tributaria: a- Depsito de dinero o valores pblicos. b- Aval o fianza de carcter solidario de entidad de crdito o sociedad de garanta recproca o certificado de seguro de caucin. c- Fianza personal y solidaria de otros contribuyentes de reconocida solvencia para los supuestos que se establezcan en la normativa tributaria. 2- Cuando se aprecie que se ha podido incurrir en error aritmtico, material o de hecho. Sin garanta. 3- Las sanciones, mientras no sean firmes en va administrativa, quedarn automticamente suspendidas sin garanta. Si no se acompaase de las garantas requeridas, la suspensin no surtir efectos y se tendr por no solicitada. Se proceder al archivo de la solicitud de suspensin, notificndose al interesado. La garanta podr extender su eficacia: 1- A la va econmico administrativa.

2- Podr tambin solicitarse con efectos en la va contencioso-administrativa, sin perjuicio de la decisin que adopte el rgano judicial en la pieza separada de medidas cautelares. La garanta deber cubrir el importe del acto impugnado, los intereses de demora que genere la suspensin y los recargos que pudieran proceder en el momento de la solicitud: 1- Si slo cubre el recurso de reposicin, el inters ser de un mes. 2- Si cubre tambin la va econmico administrativa, los intereses sern de seis meses para el procedimiento abreviado, de un ao para el ordinario y dos aos si la resolucin es susceptible de recurso de alzada ordinario. Requisitos del documento en que se formalice la garanta: Deber incorporar las firmas de los otorgantes legitimadas por un fedatario pblico, por comparecencia ante la Administracin autora del acto o generadas mediante un mecanismo de autenticacin electrnica. Efectos: 1- La suspensin se entender acordada desde la fecha de la solicitud y el acuerdo deber ser notificado al interesado. 2- Cuando se requiera al interesado para que subsane los defectos de una garanta, si contesta en plazo pero se considera que no han sido subsanados, proceder la denegacin de la suspensin. 3- Cuando la suspensin se solicite en periodo voluntario de ingreso de la deuda, si se deniega se iniciar el plazo previsto en el artculo 62.2 de la Ley General Tributaria, para el pago de la deuda. Si se ingresa en dicho plazo se liquidarn los intereses desde fin de voluntaria hasta la fecha de ingreso. Si no se pagasen los intereses se liquidarn hasta la fecha de vencimiento de dicho plazo, sin perjuicio de los posteriormente devengados. 4- Cuando la suspensin se solicite en periodo ejecutivo, la denegacin de la suspensin supondr el inicio del procedimiento de apremio, de no haberse iniciado anteriormente. Las resoluciones denegatorias de suspensin sern susceptibles de reclamacin econmico-administrativa. B) Alegaciones. Podrn presentar alegaciones en el plazo de 10 das: - Otros titulares de derechos o intereses legtimos que no hayan comparecido en el procedimiento, dndoles traslado de la existencia del recurso.

- Los personados en el procedimiento, respecto a cuestiones no planteadas por los interesados que el rgano competente estime pertinente examinar y resolver. 3.3 Resolucin A) Competencia para resolver el recurso de reposicin. Ser competente para conocer y resolver el recurso el rgano que dict el acto recurrido, que no podr abstenerse de resolver. Si dicho acto se dict por delegacin, el competente ser el rgano delegado. B) Contenido de la resolucin del recurso de reposicin. 1- Exposicin sucinta de los hechos y de los fundamentos de derecho. 2- Recursos o reclamaciones que proceden. Contra la resolucin de un recurso de reposicin nunca podr interponerse de nuevo este recurso. 4. RGIMEN JURDICO TRANSITORIO - Segn la disposicin transitoria tercera apartado 1 de la Ley 58/2003, General Tributaria, los procedimientos tributarios iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley se regirn por la normativa anterior a dicha fecha, hasta su conclusin, es decir por el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el recurso de reposicin previo al econmico administrativo. Sin embargo, en el apartado 2 e) de dicha disposicin se especifica que el apartado 1 del art. 223 de la LGT, relativo al plazo de interposicin del recurso de reposicin, ser aplicable a los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la ley 58/2003, cuando el acto o resolucin objeto del recurso se notifique a partir de la entrada en vigor de esta ley, es decir, a partir del 1 de julio de 2004. - Segn la disposicin transitoria primera del nuevo Reglamento de revisin en va administrativa, las solicitudes de suspensin que se hubieren presentado con anterioridad a su entrada en vigor se tramitarn, hasta su conclusin, conforme a la normativa vigente en el momento de su presentacin.

5. DEROGACIN. Tras la aprobacin del Reglamento general de revisin queda derogado, por su disposicin derogatoria nica, el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamentaba el recurso de reposicin previo al econmico administrativo.