El mutualismo (del latn mutuum, mutuo o intercambio1 ) es una antigua corriente del pensamiento anarquista, que puede ser

atribuida a los escritos de Pierre-Joseph Proudhon, y que propone una sociedad futura sin Estado donde la propiedad de los medios de produccin pueda ser individual o colectiva siempre que el intercambio de bienes y servicios represente montos equivalentes de trabajo.2 3 4 A partir de este esquema se construira la sociedad mutualista que funcionara asociando de forma libre a los productores en federaciones de industria que organicen la cooperacin y reemplacen a los empleadores, extiendan certificados de tiempo-trabajo y prstamos a sus miembros, se hagan cargo de los productos finalizados, pacten servicios de polica, intercambien con otros grupos de comercio para su beneficio mutuo a travs de una federacin central habilitando a sus miembros para utilizar su crdito, y asimismo asegurarlos frente a las prdidas.5 6 El mutualismo est basado generalmente en la teora del valor-trabajo que sostiene que cuando el trabajo o lo que este produce es vendido, en intercambio, este debe recibir bienes y servicios que abarquen "el monto de trabajo necesario para producir un artculo exactamente similar e igual utilidad".7 Recibir menos (o ms) se considerara explotacin, robo de trabajo, o usura.8 El mutualismo tambin es crtico con la intervencin del gobierno y con la propiedad privada de bienes naturales y se ha lo identificado muchas veces como una ideologa econmica a medio camino entre la economa clsica liberal y el socialismo, con caractersticas de ambos El mutualismo proudhoniano, para algunos autores, tiene paralelismos con el ideario ms radical del cooperativismo y del sindicalismo por afirmaciones como esta:19 "no necesitamos dudar, porque no tenemos otra opcin... es necesario formar una asociacin entre los trabajadores... porque sin ella, estaremos relacionados como subordinados y superiores en dos... castas de los capitanes y los trabajadores-salariados, lo que repugna a una sociedad libre y democrtica" y as "se hace necesario para los trabajadores el formar en s mismos sociedades democrticas, con igualdad de condiciones para todos los miembros, bajo pena de una recada en el feudalismo."20 Aunque el mutualismo de Proudhon es similar en ciertos aspectos a las doctrinas econmicas de los anarquistas individualistas norteamericanos decimonnicos,21 22 a diferencia de la neutralidad de estos respecto al rol del trabajador y el rol del empresario y de su preferencia por la empresa privada y la libertad de contratacin como sustitutos libertarios del gobierno y la ley, los mutualistas tradicionales en cambio se han inclinado por el clasismo obrerista y han estado en favor de la asociacin industrial de trabajadores a gran escala promoviendo un tipo de "autogestin obrera" que se haga cargo de la sociedad y sus leyes.23 Debido a estos puntos mencionados previamente, la teora poltico-econmica mutualista ocupa un sitio poco habitual en el espectro poltico que en ocasiones se ha caracterizado como un punto intermedio entre individualismo y colectivismo.24 El mismo Proudhon describi la "libertad" que l pretenda como "la sntesis del comunismo y la propiedad."25 Los mutualistas decimonnicos, siguiendo a Proudhon, originalmente se consideraban a s mismos "socialistas" aunque en un modo diferente al de la tradicin socialista debido, entre otras cosas, a que no abogaron por la colectivizacin compulsiva sobre los medios de produccin. Benjamin Tucker dijo de Proudhon, que "aunque se opuso a la socializacin de la propiedad del capital, [Proudhon] encamin no obstante, a socializar sus efectos haciendo su uso beneficioso para todos en lugar de un medio de empobrecimiento de muchos para enriquecer a los

pocos... sometiendo el capital a la ley natural de la competencia, obteniendo que el precio de su propio uso baje al coste."26 Para el autor contemporneo Kevin Carson, quien ha teorizado una forma de mutualismo cercana al liberalismo laissez faire "[e]s la intervencin del Estado lo que distingue el capitalismo del libre mercado".27

Mutualidad
De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda Una mutualidad, mutua o mutual es una entidad sin nimo de lucro constituida bajo los principios de la solidaridad y la ayuda mutua en las que unas personas se unen voluntariamente para tener acceso a unos servicios basados en la confianza y la reciprocidad. Los socios de la mutualidad, llamados mutualistas, contribuyen a la financiacin de la institucin con una cuota peridica. Con el capital acumulado a travs de las cuotas de los mutualistas, la institucin brinda sus servicios a aquellos socios que los necesiten. Algunos ejemplos de servicios ofrecidos hoy comnmente por mutualidades son los seguros con las mutuas de seguros, la previsin de enfermedades y planes de jubilacin a travs de las mutualidades de previsin social, o las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (entidades que cubren los accidentes laborales y colaboradoras de la gestin de la Seguridad Social).

Contenido
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1 Principios 2 Historia 3 Bibliografa 4 Referencias 5 Vase tambin 6 Enlaces externos

[editar] Principios
Los principios bsicos de las mutualidades son los siguientes:1

adhesin voluntaria organizacin democrtica neutralidad institucional: poltica, religiosa, racial y gremial contribucin acorde con los servicios a recibir capitalizacin social de los excedentes educacin y capacitacin social y mutual integracin para el desarrollo.

[editar] Historia
Se cuentan como antecedentes de las mutualidades las sunedrias y hetedrias griegas y las asociaciones de ahorro y guildas medievales. Sin embargo el origen de las mutualidades modernas y la historia de cmo se extendieron finalmente por todo el mundo se expone a continuacin:

Las mutualidades nacen a mediados del siglo XVIII en Inglaterra donde pequeos grupos de personas adquiran el compromiso de soportar en comn los gastos por enfermedad o entierro de sus miembros. La Ley de Rose de 1793 dio el primer estatuto a las mutualidades. En Francia las societs de scours mutuels (sociedades de socorros mutuos) se encontraban fuertemente establecidas en la ltima mitad del siglo XIX pese a la oposicin del Estado. En Alemania la intervencin del gobierno y los historicistas propici que los empresarios aceptasen las kassen de los trabajadores. Otras expresiones mutualistas han sido las cooperativas de crdito surgidas entre inicios del siglo XIX y primeras dcadas del siglo XX en Europa, las mutuales en Argentina y algunos otros lugares de Hispanoamrica, las credit union en Estados Unidos.

Las mutualistas estn emparentadas con el cooperativismo y con las actuales entidades de microcrdito y de banca tica. La aparicin de la seguridad social estatal hizo temer por el futuro de las mutualidades, pero stas finalmente han conseguido complementar y ampliar a aqulla.

[editar] Bibliografa

Gran Diccionario Enciclopdico Universal. ISBN 8477581266

[editar] Referencias
1. Sitio Social - Mutualismo-Principios del mutualismo

[editar] Vase tambin

Economa social Mutualismo Desmutualizacin

[editar] Enlaces externos

Las ventajas de ser mutualista Asociacin Internacional de Mutualidades (en ingls, francs y alemn) Mutualismo Argentino Confederado Informacin sobre las mutualidades de previsin social Informacin sobre las mutuas de accidentes de trabajo

Mutualismo
El mutualismo es un sistema comunalista concebido en sus origenes por Proudhon, basado en una suerte de cooperativismo regido por un banco del pueblo al servicio de los propios usuarios. El sistema de Proudhon, cuya viabilidad prctica tanto se ha discutido, tena un sentido profundamente evolucionista. Del sistema se desprende, aparte la operacin bancaria sin usura, la ruina de la poderosa banca burguesa y de la propia burguesa. El sistema descartaba tanto la praxis como la teora revolucionaria clsica. Por el contrario pona su acento, segn Max Nettlau, "en la elevacin del hombre, en su accin social consciente y en el ejercicio de esa condicin en toda la convivencia humana". Proudhon era consciente de que su sistema, basado en la generosidad presupuesta, era, con respecto al comunismo integral, un programa mnimo, pues fiaba, sobre todo, en las tendencias asociativas federativas del hombre. Tomado y traducido de | mutualist.org El Mutualismo, una variedad del anarquismo, se remonta a P.J. Proudhon en Francia y Josiah Warren en los Estados Unidos. Favorece, al grado que sea posible, una aproximacin evolucionaria a la creacin de una nueva sociedad. Enfatiza la importancia de la actividad pacfica en la construccin de instituciones sociales alternativas en la sociedad existente, y el refuerzo de estas instituciones hasta que finalmente reemplacen el sistema estatista existente. Como dijo Paul Goodman, "Una sociedad libre no puede ser sustituida por un "nuevo orden" que salga del viejo orden; es la extensin de esferas de libre accin hasta que cubren la mayora de la vida social". Otros subgrupos anarquistas, y la izquierda libertaria en general, comparten estas ideas. Ya se llame "poder dual" o "contrapoder social," o "contraeconoma," las instituciones sociales alternativas son parte de nuestra visin comn. Pero son bsicas para comprender la evolucin de los mutualistas. Los mutualistas pertenecen a un segmento no colectivista de los anarquistas. Aunque favorecen un control democrtico cuando la naturaleza de la produccin y otros esfuerzos cooperativos necesitan de la accin colectiva, no favorecen el colectivismo como ideal en s mismo. No se oponen al dinero o al intercambio. Creen en la propiedad privada mientras est basada en el uso personal. Favorecen una sociedad en la que todas las relaciones y transacciones sean no coactivas, y esten basadas en la cooperacin voluntaria, el libre intercambio o el apoyo mutuo. El "mercado", en el sentido de intercambios de trabajo entre productores, es un concepto profundamente humanizador y liberador. A lo que se oponen es a la concepcin convencional de los mercados, idea que ha sido cooptada y corrompida por el capitalismo. Su visin ltima es una sociedad en la que la economa este organizada entorno al mercado libre entre productores, y la produccin est llevada por

artesanos y campesinos autnomos, pequeas cooperativas de productores, empresas grandes controladas por los trabajadores y cooperativas de consumidores. Al grado en el que aun existe el trabajo asalariado (que es probable, si no lo suprimimos por la fuerza), la supresin de los privilegios estatistas resultar en que el salario natural del trabajador, como Benjamin Tucker dijo, ser su producto completo. Debido a nuestra aficcin a los mercados libres, los mutualistas a veces se enfrentan a aquellos afines al colectivismo, o a aquellos para los que "pequeo burgus" es un insulto. Pero son nuestras tendencias pequeo burguesas las que nos ponen en la via de la tradicin populista/radical norteamericana, y nos hace relevantes a las necesidades del norteamericano trabajador medio. La mayoria de la gente desconfa de las organizaciones burocrticas que controlan sus comunidades y vidas obreras y quieren ms control sobre las decisiones que los afectan. Estn abiertas a la posibilidad de las alternativas descentralistas de abajo a arriba al sistema actual. Pero no quieren una Amrica rehecha a imagen de un sindicalismo ortodoxo, tipo CNT. El Mutualismo no es "reformista", como muchos anarquistas militantes lo califican peyorativamente. Tampoco es necesariamente pacifista, aunque muchos mutualistas son verdaderos pacifistas. La definicin correcta del reformismo debera recaer, no en los medios que utilicemos para construir la nueva sociedad o en la velocidad con que nos movamos, sino en la naturaleza de nuestra meta final. Una persona que se conforma con una versin del capitalismo o del estatismo ms amable, ms humana es reformista. Una persona que busca eliminar el capitalismo estatal y reemplazarlo por algo totalmente diferente, sin importar lo gradual que sea, no es reformista. La "accin pacfica" simplemente significa no provocar deliberadamente la represin del estado, sino hacer lo que sea posible (en palabras del eslogan Wobbly) para "construir la nueva sociedad en la cscara de la vieja" antes que intentar romper la cscara. No hay nada malo con resistir al estado si trata, mediante represin, contrarrestar nuestro progreso en construir las instituciones de la nueva sociedad. Pero la acci revolucionaria debera tener dos criterios: 1) debera tener un fuerte apoyo popular; y 2) no debera tener lugar hasta llegado el punto en el que la construccin pacfica de la nueva sociedad haya llegado a sus lmites en la sociedad existente. Kevin Carson

Fundamentos del mutualismo

El sistema mutual fue creado para que las personas, ante una emergencia o necesidad de algn bien o servicio, al que no pueda tener acceso en forma individual, lo pueda hacer mediante la ayuda mutua. Precisamente el valor ms importante que sostiene al mutualismo es la Solidaridad. Adems de

asistir a sus componentes ante una emergencia, tiene como propsito contribuir al logro su bienestar material y espiritual. Son entidades sin fines de lucro. Se constituyen libremente por personas inspiradas en la solidaridad. Se financian mediante el aporte de una contribucin peridica. Llamada generalmente cuota social, que se abona mensualmente. Con esta cuota, la Mutual brinda los servicios esenciales a quienes los necesiten. De tal manera, cada asociado, debe pensar que su aporte es absolutamente solidario, porque no lo hace esperando algo a cambio. Sino que ser recibido en servicios o bienes por otros asociados que lo necesiten. De la misma manera, cuando cualquiera de los asociados que no utilicen ningn servicio de la Mutual, necesiten recurrir a ella para ser atendidos, las contribuciones o cuotas sociales del resto, permitirn que el servicio le sea brindado. Los servicios que brindan pueden ser propios o contratados a terceros a travs de convenios. Caractersticas de los grupos sociales Podramos afirmar que generalmente, se tratan de grupos de afinidad los que forman parte del grupo de asociados. Es decir, un grupo de personas que tienen una caracterstica comn, como por ejemplo desempearse laboralmente en algn organismo del Estado o empresa privada; tener la misma profesin o cualquier otra caracterstica que posibilite que el grupo acte, adems de compartir los principios del Mutualismo, con alguna condicin comn a todos que los identifique. A este tipo de Mutuales, suele llamrselas cerradas, puesto que para asociarse, generalmente en sus estatutos se establece como condicin que trabajen en el mismo organismo o empresa. No obstante, tambin existen las Mutuales que tienen asociados que se desempean en diferentes establecimientos, pblicos o privados, y tambin que tienen diferentes profesiones o especialidades. A este tipo de Mutuales se las suele denominar abiertas, es decir que no exigen ninguna condicin de carcter laboral para asociarse. Organizaciones con Fines Sociales La denominacin ms adecuada y que permite una mayor comprensin de los propsitos que animan a este tipo de entidades es la de Organizaciones con Fines Sociales. Pues la tradicional denominacin de entidades sin fines de lucro, provoca una confusin entre quienes no conocen la esencia del sistema. Muchas

veces se cree que tienen la obligacin de brindar servicios en forma gratuita y que no pueden tener excedentes. Cuando precisamente, una de las caractersticas principales que tienen las Mutuales, es que pueden tener excedentes con la condicin de no distribuirlos entre sus asociados e invertirlos en nuevos servicios o mejorar los servicios que ya presta. En la Repblica Argentina, las Mutuales estn reguladas por la Ley 20.321 y una gran cantidad de resoluciones emanadas del organismo de contralor, que a travs de los ltimos aos ha sido denominado de tres maneras diferentes: INAM Instituto Nacional de Accin Mutual; INACyM Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual e INAES Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social. Funcionamiento La Mutual es una de las organizaciones ms democrticas, pues todos los socios cumpliendo con algunos requisitos establecidos en el Estatuto Social, puede desempear cualquier puesto en los rganos que la conducen y controlan. Ante cualquier duda o necesidad de resolver alguna situacin, es conveniente recurrir a lo que establece el estatuto de la Mutual de que se trate. Generalmente ah est todo contemplado. De faltar algo, se suple con lo establecido en la Ley de Mutualidades N 20.321 o en las resoluciones del organismo de contralor. Los rganos que la administran y controlan son: La Comisin Directiva. La Junta Fiscalizadora. La Asamblea de Asociados. Las decisiones de cada uno de estos tres cuerpos estn claramente determinadas en los Estatutos y en la Ley 20.321. El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social INAES- es el organismo del Estado que tiene como funciones: Otorgar la personera jurdica (comnmente llamada Matrcula); controlar su funcionamiento; disponer el nombramiento de veeduras; disponer intervenciones; rubricar sus libros; aprobar los reglamentos de los servicios que brinda; controlar toda la documentacin relativa a las asambleas; retirarle la personera jurdica con justa causa, etc. Bondades del Mutualismo Es tan vasta la cantidad y variedad de servicios que prestan que sera difcil enumerarlos a todos sin tener el riesgo de omitir alguno. Pero podemos afirmar que desde la atencin de la salud; otorgamiento de ayudas

econmicas; otorgamiento de subsidios; servicio de proveedura, hasta la construccin de viviendas, puede brindar cualquier tipo de servicios y facilitar la adquisicin de bienes. Aquellos servicios que por diferentes razones no puede brindar, pero que son brindados por otra Mutual, pueden ser compartidos a travs de Convenios Intermutuales y de esa forma se beneficias ambas entidades. Una porque sin ninguna inversin puede brindar el servicio a sus asociados y la que lo tiene, porque de esta manera los asociados de la otra Mutual colaboran con su aporte a aumentar los ingresos y tambin a absorber sus costos. Recomendaciones Es muy beneficioso para las Mutuales que todos sus asociados conozcan sus derechos y obligaciones, como tambin realizar cursos, difusin, educacin, sobre el valor de la solidaridad. De ese modo, se logra fortalecer el sentido de la pertenencia y cada asociado se siente parte integrante de la misma. Siendo as, cuando deben afrontarse situaciones difciles, existe una predisposicin favorable para la participacin y el aporte de ideas. Por la caracterstica humanista de estas entidades, constituyen el lugar apropiado para estimular a los asociados a utilizar la sede la entidad y llevar a cabo expresiones artsticas, que en gran parte de los casos, las personas no pueden ni tienen la posibilidad de hacerlas conocer pblicamente. Por ejemplo: Exposicin de pinturas; concursos literarios; conferencias; y todo tipo de manifestacin artstica y cultural. La Mutual es un lugar adecuado para impartir cursos de capacitacin y tambin realizar reuniones sociales. Es tan amplia la gama de todo lo que se puede hacer en una Mutual en beneficio de sus asociados, que solamente tendr como limitacin la imaginacin de sus integrantes

ASOCIACIONES MUTUALES: Antecedentes, naturaleza y funcionamiento

Conferencia dictada por el Dr. Luis Valladares en el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Ciudad Autnoma de Buenso Aires el 10 de junio de 2004. Antecedentes histricos nacionales e internacionales

En la Argentina el nacimiento del mutualismo est ligado a la historia del trabajo y a sectores de medianos y bajos recursos.

Siempre nacieron por la necesidad de defenderse y buscar por sus propios medios, un mecanismo que les permitiera satisfacer las necesidades que no podan lograr en forma individual. Actualmente est todava, aunque con escasa actividad, la que se cree que es la ms antigua de las mutuales: La Sociedad Francesa de Socorros Mutuos que se cre en 1854. Este tipo de asociaciones fue trada a nuestro pas por los inmigrantes, ante la necesidad de sepultar a los muertos, luego se fueron transformando tambin en el lugar de reunin entre miembros de igual nacionalidad.

En el orden internacional, el nacimiento de las mutuales con nombres como Sociedades de Socorros Mutuos, de Proteccin Recproca, etc., se remontan a pocas de las que no ha quedado documentacin y solamente se hace referencia a travs de la transmisin oral y las investigaciones y recopilaciones que realizaron algunos estudiosos del tema. Tal vez la historia ms antigua sea la que dice que en frica, a orillas del Ro Nilo, 3.000 aos antes de Cristo, haba dos comunidades en ambas mrgenes del ro. Cuando una de ellas sufra inundaciones u otro tipo de catstrofe, la otra la auxiliaba, y viceversa. Tambin en Palestina, Asia, se dice que existi el "Tratado de Bava Cama" que eran asociaciones de mercaderes que se juntaban para proteger sus caravanas y prestarse auxilio. Hay antecedentes histricos tambin en Italia, con el nombre de "Guildas", Grecia las "Hetairas", Alemania, Espaa los "Montepos", etc. Naturaleza y marco doctrinario. Principios del mutualismo. Evaluacin.

Estimo necesario destacar que las Mutuales son asociaciones sin fines de lucro, constituidas por personas que aportan una cuota mensual al efecto de obtener determinados servicios que satisfacen necesidades comunes.

Tiene diferencias muy notables con las obras sociales: En las Mutuales la asociacin es voluntaria; los asociados tienen derecho a elegir a las autoridades que las conducen; son fiscalizadas por los representantes de los asociados; cualquier asociado tiene derecho a desempear los cargos de conduccin; etc.

Principios del Mutualismo

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Adhesin voluntaria. Organizacin democrtica. Neutralidad institucional: Poltica, Religiosa, Racial y Social. Contribucin acordes con los servicios a recibir. Capitalizacin de los excedentes. Educacin y Capacitacin social y mutual. Integracin para el desarrollo.

Campo de actuacin

Hay dos tipos de Mutuales: las llamadas "abiertas" y las "cerradas". Las abiertas son las que reciben como asociado a cualquier persona sin ninguna exigencia vinculada con grupos de

afinidad, mientras que las "cerradas" exigen que los asociados cumplan con alguna condicin que sea comn a todos, por ejemplo: la nacionalidad; la profesin; el empleo; etc. Actan en beneficio de sus asociados para brindarles servicios y tambin productos. De acuerdo a las necesidades del grupo de asociados, son los servicios que prestan. Sus caractersticas tambin benefician a las empresas en las que trabajan sus asociados, ya que en caso de necesitar alguna ayuda, en lugar de solicitarla a la empresa, los asociados se dirigen a la Mutual. Rgimen legal y reglamentario

Se rigen por la Ley 20.321 del ao 1973 que fue modificada por la Ley 25.374 de enero de 2001, por las Resoluciones que dicta el INAES, por los reglamentos que debe tener cada servicio que prestan, y por supuesto, por sus propios estatutos. Su estructura organizativa en cuanto a la conduccin est constituida por una Comisin Directiva y por una Junta de Fiscalizacin. A estos rganos debe agregarse las asambleas de asociados. Tambin por una gran cantidad de resoluciones emitidas por el organismo del Estado que las controla. El organismo de fiscalizacin de las Mutuales es el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social INAES- que est en la Av. Belgrano 1656, Capital Federal. En el interior del pas hay Direcciones de Mutuales, que muchas veces atienden tambin a las Cooperativas y que dependen de cada gobierno provincial, aunque tienen convenios con el organismo nacional. El INAES centraliza los trmites de todo el pas. El INAES les otorga la personera jurdica. En la jerga de este sector se la llama "Matrcula". Les rubrica los libros. Las fiscaliza a travs de la exigencia de la presentacin de la documentacin de las asambleas; los balances y tambin a travs de inspectores. Desde enero de 2001, por la Ley 25.374, las Mutuales estn comprendidas en la Ley 24.522 de Concursos y Quiebras. Antes no era as y las perjudicaba notablemente ya que la autoridad de contralor y sus funcionarios cometan abusos. Tambin las perjudicaba ante los acreedores que al no poderles pedir la quiebra, aumentaban los precios de sus productos y servicios para tener algn resarcimiento ante posibles faltas de pago.

Acto solidario. Clasificacin de las prestaciones

El acto solidario est enmarcado en lo que se denomina AYUDA MUTUA. Es decir que los asociados realizan un aporte mensual al efecto de resolver los problemas de quienes lo necesiten. A su vez, cada asociado, cuando requiere los servicios de la Mutual, es asistido por la misma, con los recursos que recibe de la masa societaria. Las Mutuales prestan servicios y proveen bienes. Integracin vertical y horizontal

Las Mutuales son organizaciones de 1er. Grado. Las Federaciones son de 2 grado y las representan por actividad, zona geogrfica o caracterstica laboral de los asociados, y las Confederaciones son de 3er. Grado. En nuestro pas hay 3 Confederaciones. A diferencia de las Mutuales, de 1er. grado, las Federaciones y Confederaciones de Mutuales no pueden prestar servicios.

Capacitacin en todos los niveles

Como ocurre en muchas organizaciones, una de las claves principales para el logro de la eficiencia institucional es la participacin de los asociados, ya sean integrantes del Consejo Directivo o simplemente asociados. Est claro que esta es una de las debilidades de nuestras organizaciones, pues en general, en nuestra poblacin, no existe vocacin de participacin. No cabe duda que el otro aspecto para lograr la eficiencia institucional es la capacitacin. En este sentido, cabe destacar la necesidad de que quienes conduzcan a una Mutual tengan muy en claro cules son las caractersticas esenciales de este tipo de organizaciones, pues de lo contrario se las expone al riesgo de que acten como entidades de otra naturaleza en la bsqueda del lucro u olvidando que la solidaridad y la ayuda mutua son sus columnas vertebrales. Cuando hablamos de capacitacin, nos referimos siempre al conocimiento de estas instituciones y de las dems que actan, habida cuenta de la vocacin que tienen quienes la conducen a realizar convenios de complementacin o de colaboracin, llamados en estos casos, convenios intermutuales.

Operatoria de las Mutuales Se llama Cdigo de Descuento debido a la utilizacin de cdigos en las liquidaciones de haberes, y por supuesto, hay uno que corresponde a la retencin que realiza para la Mutual, por la cuota social y por las deudas que ha contrado cada asociado. Una caracterstica que las distingue es que actan en base a tres convenios.

Los asociados autorizan a la Mutual a descontarle de su liquidacin de haberes, las cuotas sociales y las deudas que contraen al realizar compras en comercios a travs de la misma.

Las Mutuales firman un convenio con los empleadores mediante el que los empleadores se obligan a descontar de los haberes del personal los importes que la Mutual les indica.

Tambin firman convenios con proveedores como por ejemplo con comercios de artculos del hogar, mediante los que el comerciante se obliga a entregar la mercadera que los asociados le soliciten a travs de una orden de compra que emite la Mutual. Por su parte la Mutual, se obliga a pagarle mensualmente el total de las cuotas correspondientes a las compras realizadas. Entonces, la empresa le retiene a su personal; le paga el total de lo retenido a la Mutual y sta le abona a los proveedores. Las mutuales tienen como asociados al personal de una empresa, de un organismo pblico o pueden ser abiertas y tener como asociados a personas que no trabajan en el mismo lugar. Un ejemplo son los jubilados. El otorgamiento del Cdigo de Descuento por parte de los empleadores es voluntario a excepcin de la Administracin Pblica Nacional. En el ao 2000 mediante el Decreto 691, se les otorg el Cdigo de Descuento a los Bancos, con lo que las Mutuales se han visto perjudicadas en todos aquellos casos en los que son los Bancos los que abonan los salarios por cuenta de terceros.

Tambin durante el ao 2000 se dispuso mediante la Resolucin 353 de la Secretara de Hacienda, que las Mutuales deben obtener su autorizacin para operar con la modalidad del Cdigo de Descuento De esta manera operan las Mutuales. Servicios que prestan las Asociaciones Mutuales Asistencia Mdica. Servicio de Farmacia. ptica. Otorgamiento de subsidios por nacimiento, casamiento y fallecimiento. Prstamos: Ayuda econmica. Seguros. Construccin de viviendas. Turismo. Promocin cultural, educativa y deportiva. Prestacin de servicio fnebre. Proveedura. Cualquier otro servicio que tenga por objeto otorgarles bienestar material y espiritual a sus asociados.

Entre las Mutuales se realizan convenios que les permiten compartir estructuras para brindar servicios y aprovechar las instalaciones, inversiones y la capacidad disponible. Por ejemplo una Mutual que tiene un campo de recreacin, firma un convenio con otra que no lo tiene. En este caso las dos Mutuales disponen de las instalaciones del campo y los asociados de ambas abonan el mismo arancel para su uso. De esta manera, la propietaria se beneficia por el mayor ingreso y la otra, puede brindar un servicio que con sus propios recursos le sera imposible.

Tambin pueden celebrar contratos de colaboracin o de contratacin de servicios con empresas comerciales e industriales. Por ejemplo para la prestacin de la asistencia mdica. As la Mutual puede brindar un servicio a sus asociados y la prestadora se beneficia por la cantidad de personas que le abonan un arancel por el uso del servicio; por la seguridad de cobranza ya que los importes son descontados directamente de los sueldos. Por tratarse de grupos numerosos de personas que estn asociados a una Mutual, las tarifas o precios pueden ser negociados obteniendo ventajas, precisamente por el gran poder de compra. Esto, obviamente, beneficia tambin a quienes proveen los bienes y servicios. COMENTARIO FINAL Pese a la modificacin introducida por la Ley 25.374, estimo que algunas de las exigencias a que se somete a los integrantes de la C.D. y de la Junta de Fiscalizacin, es desmesurada, ya que se les adjudica responsabilidades comparables con los socios de sociedades de hecho, ser responder con sus bienes personales en caso de provocar un perjuicio a la mutual, y no se les exige ningn tipo de idoneidad. En este sentido, los profesionales en Ciencias Econmicas no debemos olvidar nunca que nuestra tarea no es solamente firmar balances y confeccionar declaraciones juradas de impuestos, sino que a travs del ejercicio de nuestra profesin debemos comprometernos con la misin de contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros semejantes, y que las Mutuales son una muy buena herramienta para lograrlo.

Concepto.

"Son asociaciones mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribucin peridica." (art. 2, ley 20.321). El mutualismo se trata de un sistema solidario, cuya base est en la asociacin de personas que comparten los mismos objetivos, y cuyo fin principal es atender las necesidades del hombre. Fundamentos del mutualismo El sistema mutual fue creado para que las personas, ante una emergencia o necesidad de algn bien o servicio, al que no pueda tener acceso en forma individual, lo pueda hacer mediante la ayuda mutua. Precisamente el valor ms importante que sostiene al mutualismo es la Solidaridad. Adems de asistir a sus componentes ante una emergencia, tiene como propsito contribuir al logro su bienestar material y espiritual. Son entidades sin fines de lucro. Se constituyen libremente por personas inspiradas en la solidaridad. Se financian mediante el aporte de una contribucin peridica. Llamada generalmente cuota social, que se abona mensualmente. Con esta cuota, la Mutual brinda los servicios esenciales a quienes los necesiten. De tal manera, cada asociado, debe pensar que su aporte es absolutamente solidario, porque no lo hace esperando algo a cambio. Sino que ser recibido en servicios o bienes por otros asociados que lo necesiten. De la misma manera, cuando cualquiera de los asociados que no utilicen ningn servicio de la Mutual, necesiten recurrir a ella para ser atendidos, las contribuciones o cuotas sociales del resto, permitirn que el servicio le sea brindado.

Los servicios que brindan pueden ser propios o contratados a terceros a travs de convenios. Caractersticas de los grupos sociales Podramos afirmar que generalmente, se tratan de grupos de afinidad los que forman parte del grupo de asociados. Es decir, un grupo de personas que tienen una caracterstica comn, como por ejemplo desempearse laboralmente en algn organismo del Estado o empresa privada; tener la misma profesin o cualquier otra caracterstica que posibilite que el grupo acte, adems de compartir los principios del Mutualismo, con alguna condicin comn a todos que los identifique. A este tipo de Mutuales, suele llamrselas cerradas, puesto que para asociarse, generalmente en sus estatutos se establece como condicin que trabajen en el mismo organismo o empresa. No obstante, tambin existen las Mutuales que tienen asociados que se desempean en diferentes establecimientos, pblicos o privados, y tambin que tienen diferentes profesiones o especialidades. A este tipo de Mutuales se las suele denominar abiertas, es decir que no exigen ninguna condicin de carcter laboral para asociarse. Organizaciones con Fines Sociales La denominacin ms adecuada y que permite una mayor comprensin de los propsitos que animan a este tipo de entidades es la de Organizaciones con Fines Sociales. Pues la tradicional denominacin de entidades sin fines de lucro, provoca una confusin entre quienes no conocen la esencia del sistema. Muchas veces se cree que tienen la obligacin de brindar servicios en forma gratuita y que no pueden tener excedentes. Cuando precisamente, una de las caractersticas principales que tienen las Mutuales, es que pueden tener excedentes con la condicin de no distribuirlos entre sus asociados e invertirlos en nuevos servicios o mejorar los servicios que ya presta.

En la Repblica Argentina, las Mutuales estn reguladas por la Ley 20.321 y una gran cantidad de resoluciones emanadas del organismo de contralor, que a travs de los ltimos aos ha sido denominado de tres maneras diferentes: INAM Instituto Nacional de Accin Mutual; INACyM Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual e INAES Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social. Funcionamiento La Mutual es una de las organizaciones ms democrticas, pues todos los socios cumpliendo con algunos requisitos establecidos en el Estatuto Social, puede desempear cualquier puesto en los rganos que la conducen y controlan. Ante cualquier duda o necesidad de resolver alguna situacin, es conveniente recurrir a lo que establece el estatuto de la Mutual de que se trate. Generalmente ah est todo contemplado. De faltar algo, se suple con lo establecido en la Ley de Mutualidades N 20.321 o en las resoluciones del organismo de contralor. Los rganos que la administran y controlan son: - La Comisin Directiva. - La Junta Fiscalizadora. - La Asamblea de Asociados. Las decisiones de cada uno de estos tres cuerpos estn claramente determinadas en los Estatutos y en la Ley 20.321. El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social INAES- es el organismo del Estado que tiene como funciones: Otorgar la personera jurdica (comnmente llamada Matrcula); controlar su funcionamiento; disponer el nombramiento de veeduras; disponer intervenciones; rubricar sus libros; aprobar los reglamentos de los servicios que brinda; controlar toda la documentacin relativa a las asambleas; retirarle la personera jurdica con justa causa, etc.

Categoras de socios. ACTIVOS PERSONAS MAYORES DE 21 AOS QUE CUMPLAN LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LOS ESTATUTOS SOCIALES, LOS QUE TENDRN DERECHO A ELEGIR E INTEGRAR LOS ORGANOS DIRECTIVOS. ADHERENTES PERSONAS MAYORES DE 21 AOS QUE CUMPLAN LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LOS ESTATUTOS SOCIALES, NO PUDIENDO ELEGIR E INTEGRAR LOS ORGANOS DIRECTIVOS. PARTICIPANTES EL PADRE, MADRE, CNYUGE, HIJAS SOLTERAS, HIJOS MENORES DE 21 AOS Y HERMANAS SOLTERAS DEL SOCIO ACTIVO, QUIENES GOZARN DE LOS SERVICIOS SOCIALES, SIN DERECHO A PARTICIPAR EN LAS ASAMBLEAS NI A ELEGIR NI SER ELEGIDOS. Honorarios Aquella persona, en atencin a determinadas condiciones personales o por donaciones hechas a la entidad, sea nombrada como tal por la asamblea, a propuesta fundada del consejo directivo o de los asociados. Vitalicio Esta categora fue reconocida por la resolucin 113/88 del ex INAM, Conforme a la misma, es estatuto podr admitirla con los derechos y obligaciones que se considere oportuno. Bondades del Mutualismo Es tan vasta la cantidad y variedad de servicios que prestan que sera difcil enumerarlos a todos sin tener el riesgo de omitir alguno. Pero podemos afirmar que desde la atencin de la salud; otorgamiento de ayudas econmicas; otorgamiento de subsidios; servicio de proveedura, hasta la construccin de

viviendas, puede brindar cualquier tipo de servicios y facilitar la adquisicin de bienes. Aquellos servicios que por diferentes razones no puede brindar, pero que son brindados por otra Mutual, pueden ser compartidos a travs de Convenios Intermutuales y de esa forma se beneficias ambas entidades. Una porque sin ninguna inversin puede brindar el servicio a sus asociados y la que lo tiene, porque de esta manera los asociados de la otra Mutual colaboran con su aporte a aumentar los ingresos y tambin a absorber sus costos. Recomendaciones Es muy beneficioso para las Mutuales que todos sus asociados conozcan sus derechos y obligaciones, como tambin realizar cursos, difusin, educacin, sobre el valor de la solidaridad. De ese modo, se logra fortalecer el sentido de la pertenencia y cada asociado se siente parte integrante de la misma. Siendo as, cuando deben afrontarse situaciones difciles, existe una predisposicin favorable para la participacin y el aporte de ideas. Por la caracterstica humanista de estas entidades, constituyen el lugar apropiado para estimular a los asociados a utilizar la sede la entidad y llevar a cabo expresiones artsticas, que en gran parte de los casos, las personas no pueden ni tienen la posibilidad de hacerlas conocer pblicamente. Por ejemplo: Exposicin de pinturas; concursos literarios; conferencias; y todo tipo de manifestacin artstica y cultural. La Mutual es un lugar adecuado para impartir cursos de capacitacin y tambin realizar reuniones sociales. Es tan amplia la gama de todo lo que se puede hacer en una Mutual en beneficio de sus asociados, que solamente tendr como limitacin la imaginacin de sus integrantes.