Guia Milpa

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Coleccin de Guas Metodolgicas del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Guatemala
Gua Metodolgica La milpa del siglo XXI
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
Guatemala, diciembre de 2007
ndice
Presentacin / 7 Reconocimientos / 9 Introduccin / 11
Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Captulo 1 En qu consiste el Enfoque Milpa? / 17 1.1 Objetivos del Enfoque / 19 1.2 Resultados esperados que pueden ser alcanzados / 19 1.3 Tecnologas comnmente utilizadas por las familias en el Enfoque Milpa / 20 1.4 Lineamientos estratgicos generales para el Enfoque / 21 Captulo 2 Lineamientos metodolgicos para el Enfoque Milpa / 27 2.1 Abordaje / 27 2.2 Planicacin / 30 2.3 Implementacin / 32 2.4 Seguimiento, evaluacin y sistematizacin / 43 Captulo 3 Lo que hemos aprendido al implementar el Enfoque Milpa / 45 3.1 Factores favorables / 45 3.2 Factores desfavorables / 45 3.3 Lecciones aprendidas / 45 3.4 Recomendaciones para consolidar y replicar el Enfoque Milpa / 48 Captulo 4 Estrategia de salida y difusin del Enfoque / 51 Glosario / 53 Bibliografa recomendada / 55 Referencias bibliogrcas / 57 Anexo 1. La validacin de opciones tecnolgicas / 59 Anexo 2. Cuaderno familiar de registro / 65
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Presentacin
a sede en Guatemala de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) tiene entre sus lineamientos estratgicos el fortalecimiento de las capacidades del capital humano y social, as como la generacin de experiencias metodolgicas que, una vez sistematizadas, reejen las lecciones aprendidas a partir de las intervenciones que se realizan de manera conjunta con diversas organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, centros de enseanza y poblacin en general. El propsito de este ltimo lineamiento estratgico es compartir dichas lecciones con actores e instituciones interesados en contribuir a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin guatemalteca. La FAO y el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) han iniciado procesos participativos que involucran a las familias de diversos territorios del pas, con el propsito de lograr la integracin, equilibrio y aprovechamiento sostenible de sus capitales o medios de vida, con el n de reducir su vulnerabilidad y contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional. Todos estos esfuerzos se realizan con el apoyo nanciero de los Gobiernos de Guatemala y Espaa; gracias a dicho apoyo, la FAO ha ejecutado diferentes proyectos y programas, siendo uno de ellos el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). En el marco del PESA se ha generado una considerable riqueza de experiencias y lecciones
aprendidas que vale la pena compartir con diferentes sectores, con el objetivo de institucionalizar acciones enfocadas al desarrollo rural sostenible, en las cuales las y los actores principales sean las familias mismas. En Guatemala, el 57 % de las familias vive bajo condiciones de pobreza y el 21% en extrema pobreza.1 Estas familias, de escasos recursos nancieros y productivos, basan su supervivencia en la agricultura en laderas, lo cual conlleva riesgos y condiciones adversas (como sequas recurrentes, erosin, deslaves y, como efecto de esto, suelos improductivos y bajos rendimientos en las cosechas de granos bsicos como maz y frijol, entre otros). Una situacin semejante hace que las familias sean cada vez ms vulnerables, principalmente frente a la inseguridad alimentaria y nutricional. Dentro de este contexto, se han realizado acciones encaminadas a garantizar todas las condiciones necesarias de acceso y difusin de tecnologas e informacin relevante para la mejora de los sistemas de produccin de las familias participantes. Se ha empleado, para el efecto, diferentes metodologas y estrategias encaminadas a generar aprendizajes y transferencia horizontal. Una de estas acciones es el enfoque sistmico, dentro del cual se encuentra la milpa. Como sistema, la milpa del siglo XXI es menos vulnerable a los cambios relacionados con la degradacin de la tierra, ya que sus componentes interactan positivamente para ser ms estables,
PNUD-SEGEPLAN (2006). Informe Nacional de Desarrollo Humano.
Gua metodolgica Enfoque Milpa
resilientes, productivos y rentables. Se establece un ujo de entradas y salidas con balance positivo, que hace estable y sostenible el proceso productivo. La FAO, a travs de este sistema, no hace sino fomentar un sistema prctico y comn, utilizado por nuestros agricultores y tcnicos en la agricultura familiar para asegurar, de forma integral, la disponibilidad y estabilidad de granos bsicos y otros alimentos esenciales para las poblaciones rurales campesinas de Guatemala. Al mismo tiempo, se est contribuyendo a rescatar la forma ancestral de cultivar la milpa, en la cual se toma en consideracin los recursos locales con que cuentan las familias, as como una menor dependencia de insumos externos. Se reconoce, tambin, la necesidad de continuar profundizando el entendimiento y conocimiento de la complejidad de las dinmicas rurales del pas. Al mismo tiempo, se espera la aceptacin de este documento como una contribucin basada en la experiencia de las familias mismas, con el respaldo tcnico de la FAO, en cumplimiento de su mandato principal. Tambin se espera que el contenido de esta Gua metodolgica sea tomado en cuenta como he-
rramienta para facilitar estrategias y emprender procesos que puedan crear impactos concretos y positivos en las familias rurales. Todo comentario u observacin con relacin a este documento ser bienvenido, ya que su propsito fundamental es que sea utilizado como base para un proceso que enriquezca nuestro conocimiento y comprensin de la realidad rural guatemalteca. Asimismo, es nuestro inters que la Gua se emplee en la denicin de polticas y estrategias nacionales que contribuyan a eliminar el agelo de la inseguridad alimentaria que aqueja a la poblacin, sobre todo la rural. El reto de Guatemala es considerable. Frente a l, resulta imprescindible incorporar a los agricultores pobres al proceso de desarrollo, ya que cuentan con un potencial incalculable y, adems, porque an pervive en ellos la inquietud de que sus demandas sean escuchadas y tomadas en cuenta. As, este documento pretende contribuir al mejoramiento del sistema milpa para que cada familia pobre del rea rural cuente con los conocimientos y las tecnologas que necesitan para lograr una mejor nutricin y salud para Guatemala. Ian Cherrett Representante FAO-Guatemala
Reconocimientos
uchas personas han contribuido al desarrollo de esta publicacin a travs de sus conocimientos y experiencias en campo. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin en Guatemala (FAO) desea agradecer sus valiosos aportes. Durante la fase inicial de denicin de la estrategia metodolgica participaron diversos tcnicos del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), a travs de las experiencias de trabajo desarrolladas en el Oriente y el Occidente del pas, principalmente: Esa Guerra, Edgar Escobar, Efran Cifuentes y Gustavo Garca. La denicin inicial de la propuesta metodolgica fue preparada durante la ejecucin del proyecto GCP/GUA/009/SPA: Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), que es implementado en Guatemala desde el ao 1999 por el Ministerio de Agricultura y Alimentacin (MAGA), a travs del Viceministerio de Seguridad Alimentaria, con la asistencia tcnica de la FAO y el nanciamiento de
la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI). Durante la fase de construccin de la gua metodolgica se cont con los aportes de las y los tcnicos que trabajan el Enfoque Milpa en los distintos proyectos de la FAO en Guatemala. Para la revisin de la gua metodolgica se cont con el valioso apoyo de Mario Chamal, Ian Cherrett, Marta Valds Garca, Maynor Estrada, Luis lvarez Welchez y muchas otras personas ms. Esta gua no hubiese sido posible sin las experiencias de campo con todas las familias participantes en el PESA, sin los aportes de todo el equipo tcnico de la FAO en Guatemala y sin los esfuerzos de sntesis realizados por Gustavo Garca. Pero sobre todo, se agradecer todos los comentarios y sugerencias que las y los usuarios de esta gua nos hagan llegar. Ello nos permitir enriquecer decididamente las futuras ediciones.
Introduccin
a poblacin rural guatemalteca sufre de inseguridad alimentaria y nutricional debido a problemticas de hondas races estructurales, que difcilmente sern solucionadas sin un abordaje integral y multisectorial. Las consecuencias de dicha inseguridad se evidencian en el estado nutricional de la poblacin, especialmente de los grupos ms vulnerables. Las causas abarcan una considerable diversidad de factores estructurales y sociales que minan el acceso, disponibilidad, consumo y utilizacin biolgica de los alimentos.2
del 75% de los hogares de Guatemala solamente se ingieren cinco productos: tortilla de maz, frijol, huevos, tomate y pan dulce. La importancia del maz se evidencia en el hecho de que la milpa ocupe la mayor supercie de rea cultivada en el pas: 827,155 hectreas.4 Esto evidencia el grado de incidencia de este cultivo en la seguridad alimentaria y nutricional de las familias guatemaltecas, ya que constituye la base como proveedor de alimentos energticos.5 En otras palabras, la realidad obliga a reconocer la importancia de la milpa en la lucha para reducir el hambre en Guatemala, especialmente desde la perspectiva de la poblacin ms pobre. Adems, cabe tomar en cuenta la relevancia cultural de este cultivo para la poblacin indgena y ladina. En la actualidad es cada vez ms frecuente que las familias adquieran alimentos ya preparados, lo que afecta no slo al gasto total familiar, sino que tambin repercute en los hbitos alimentarios de los distintos grupos de poblacin y modica la calidad nutricional de la dieta.6 La desnutricin crnica en Guatemala es la mayor en Amrica Latina, con una prevalencia en menores de cinco aos de 54.5%,7 mostrando mayor incidencia en el rea rural, en hogares indgenas y en nios y nias con madres sin educacin formal.
La alimentacin y nutricin son un derecho de todas las personas, familias y grupos sociales. Sin embargo, el entorno social y econmico de Guatemala limita que un alto porcentaje de la poblacin tenga acceso a los alimentos, debido a la persistencia de altos niveles de pobreza y pobreza extrema concentrados en las reas rurales e indgenas. El sesenta por ciento de los hogares del pas no tiene la capacidad para cubrir ni siquiera la mitad del costo de una canasta bsica alimentaria,3 a pesar de destinar a ello la mayor proporcin de sus escasos ingresos. Esta limitada capacidad econmica tampoco permite el acceso a los servicios bsicos de salud y educacin. Segn la Encuesta Nacional de Consumo de Alimentos (1991), el patrn de consumo alimentario de la poblacin evidencia que en ms
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Desde el enfoque que se emplea en Centroamrica, los cuatro pilares bsicos de la seguridad alimentaria y nutricional son la disponibilidad de alimentos, el acceso a ellos, su consumo y utilizacin biolgica. Sistema de las Naciones Unidas (2003). Situacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala. Guatemala, Instituto Nacional de Estadstica (INE). IV Censo Agropecuario Nacional de 2004. Es preciso indicar que la produccin obtenida en el rea cultivada no alcanza a cubrir la demanda nacional, de manera que se depende de las importaciones para cubrir el dcit. Sistema de las Naciones Unidas (2003). p. Cit. ENSMI (2002). Segn los nuevos estndares de crecimiento de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
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Cada vez existe ms evidencia de que la desnutricin tiene consecuencias en la productividad y el desarrollo cognitivo de las personas. Segn SOFI8 (2004), un nio(a) que sufre algn retraso en su desarrollo fsico o cognitivo a causa del hambre y la malnutricin corre el riesgo de perder entre el cinco al diez por ciento de sus ingresos a lo largo de toda su vida. Lograr que las familias rurales que cuentan con irregulares e insucientes ingresos econmicos produzcan su propio alimento para una dieta adecuada es, entonces, indispensable para que las personas se desarrollen y vivan al mximo su capacidad productiva y su potencial intelectual. Pero adems de una adecuada alimentacin, las familias rurales necesitan un buen estado de salud para poder aprovechar los alimentos que consumen. Esto se hace posible gracias al acceso a servicios como agua, saneamiento bsico y atencin en salud. Mas, como se sabe, los servicios de salud en las zonas rurales son decientes, tanto en trminos de cobertura como en calidad. Por ello, promover la mejora del entorno de la vivienda familiar rural para facilitar las prcticas saludables es clave dentro del contexto de la salud preventiva. Asimismo, la recuperacin de los conocimientos de las y los antepasados al respecto de la produccin, procesamiento y uso de plantas medicinales complementa la posibilidad de que las familias cuenten con una mejor salud. Diversos anlisis han demostrado que, ms all de la inversin en los capitales fsico, natural, social y nanciero, aquella dirigida al capital humano es de vital importancia para garantizar que las poblaciones rurales sean capaces de asumir su proceso de desarrollo.9 Por ello, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
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Alimentacin (FAO) considera que el fortalecimiento de las capacidades humanas locales constituye un factor central si se quiere mejorar y diversicar la alimentacin de las familias rurales, incentivar prcticas para el manejo sostenible de los recursos naturales y mejorar aquellas condiciones de vivienda que les permitan tener prcticas de proteccin de la salud. Todos los capitales son indispensables (Figura 1), pero es la inversin en el capital humano la prioridad estratgica para contribuir al desarrollo econmico de una manera sostenible, considerando a las personas como el eje central. El capital social es una condicin indispensable para que las familias y comunidades organizadas incidan en las decisiones sobre el desarrollo integral, aprovechando los espacios de participacin organizada con el n de que la inversin pblica impacte favorablemente en la mejora de sus medios de vida.
Capital Humano Capital Social
Capital Natural
La gente
Capital Fsico
Capital Fnanciero
Figura 1. El rol central de las personas en el desarrollo humano integral
Por sus siglas en ingls, The State of Food Insecurity in the World, El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2004. En http://www.fao.org/docrep/007/y5650e/y5650e00.htm Guatemala, Banco Mundial (2005). Country economic memorandum.
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El mandato de la FAO consiste en mejorar la nutricin, aumentar la productividad agrcola, elevar el nivel de vida de la poblacin rural y contribuir al crecimiento de la economa mundial. Asimismo, la misin de la FAO es contribuir a construir, para las generaciones presentes y futuras, un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. Bajo estos postulados globales, en Guatemala la FAO orienta sus acciones de apoyo tcnico a las acciones institucionales del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA), a travs de cuatro enfoques metodolgicos: Milpa, Patio-Hogar, Diversicacin y Organizacin. Estos enfoques buscan proponer maneras de contribuir al cumplimiento de los Acuerdos de Paz, adems de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y aquellos establecidos en la Cumbre Mundial de la Alimentacin. A travs de la mejora en todos los pilares de la seguridad alimentaria y nutricional se espera favorecer bases para el desarrollo econmico y social de las reas rurales, sobre todo porque las familias tendrn ms posibilidades de convertirse en protagonistas de su propio proceso de desarrollo. Los enfoques Patio-Hogar, Milpa, Diversicacin y Organizacin conforman una propuesta metodolgica concreta de la FAO para mejorar los sistemas de seguridad alimentaria y nutricional familiar (Figura 2). El Enfoque Patio-Hogar est orientado a complementar y, o mejorar los sistemas productivos tradicionales de patio hacia sistemas ms equilibrados, ecientes y sostenibles, en los cuales las familias incorporen prcticas de baja dependencia de insumos externos y amigables con
el ambiente, para garantizar su subsistencia y mejorar su alimentacin, en condiciones de vivienda saludables. El Enfoque Patio-Hogar est orientado ms especcamente a los pilares del consumo y la utilizacin biolgica, aunque tambin promueve la produccin de alimentos en el traspatio. El Enfoque Milpa, basado fundamentalmente en el manejo de los recursos suelo y agua, promueve la estabilizacin del sistema milpa a travs de la asociacin y, o relevo de maz, frijol, haba, calabaza y otras hortalizas con rboles frutales o rboles destinados a otros usos, con lo cual se busca garantizar mayor disponibilidad de alimentos y se contribuye a un adecuado manejo de los recursos naturales y la reduccin de la vulnerabilidad ambiental. Por su parte, el Enfoque de Diversicacin apunta al fortalecimiento de grupos de emprendedores (as) que utilizan sosteniblemente sus activos para la produccin y comercializacin de productos rentables, con el objetivo de aumentar y diversicar sus ingresos. Finalmente, el Enfoque de Organizacin busca contribuir al desarrollo de las capacidades humanas y sociales como medio para fortalecer y construir relaciones para la gestin de los capitales natural,
Figura 2. Propuesta metodolgica de FAO/Guatemala

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fsico y nanciero que, interconectados entre s, permitan alcanzar el desarrollo rural sostenible, un sistema de gobernabilidad justo y equitativo, as como la democratizacin de las comunidades rurales. La organizacin constituye, as, el eje integrador de los distintos enfoques en su conjunto (Figura 2). Dada, entonces, la importancia de conocer y divulgar en qu consiste cada uno de estos enfoques, se ha dispuesto crear una serie de guas metodolgicas que faciliten su aplicacin. La idea es que, mediante estas guas, pueda ampliarse el conocimiento que se necesita para implementar los enfoques. Se espera que ello se traduzca en cambios concretos en la mejora de la calidad de vida de la poblacin rural. Por este motivo, el material est dirigido a un pblico amplio, diverso y que, fundamentalmente, realiza sus tareas en el campo. Adems de explicar con mayor nivel de profundidad en qu consiste cada enfoque, las guas describen paso a paso cmo aplicarlo; tambin se han incluido anexos que contienen informacin y, sobre todo, material adicional que podr usarse en el momento de implementar programas o proyectos dirigidos a mejorar las condiciones alimentarias y nutricionales de las familias guatemaltecas. El contenido de las guas metodolgicas sobre los enfoques Patio-Hogar, Milpa, Diversicacin y Organizacin constituye el producto de experiencias previas que han sido validadas. Es decir, con estas guas metodolgicas la FAO ofrece una serie de conocimientos que han podido acumularse y ajustarse a partir de la prctica; en este sentido, se trata de conocimientos que se han venido construyendo con base en experiencias que, sin duda, tambin pueden seguir enriquecindose con nuevas prcticas. Si se logra dicho enriquecimiento ser porque lderes, lideresas y tcnicos(as) locales habrn utilizado el material que ahora presentamos.
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Querr decir, entonces, que se habr logrado el principal objetivo de este esfuerzo, abrindose, como consecuencia, la posibilidad de que miles de familias guatemaltecas mejoren su seguridad alimentaria y nutricional y estn en mejores posibilidades de ser artces de su propio desarrollo.
T ransversalizando el enfoque de gnero

Cuando de desarrollo se trata, es crucial reconocer la situacin de desigualdad que existe en las relaciones entre hombres y mujeres, en trminos de oportunidades, de acceso a recursos y de poder de decisin sobre el nivel de desarrollo que quieren alcanzar. Es por esto que las y los tcnicos incorporan en su accionar, su actitud y comportamiento, la perspectiva de gnero como un eje transversal y fundamental de sus intervenciones y relaciones con las familias participantes. Dentro de todas las etapas del proceso, desde el abordaje hasta la estrategia de salida, la FAO considera la promocin de la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. Por ello, la perspectiva de gnero no es un componente ms de los distintos enfoques metodolgicos de la FAO, ya que es una categora central de anlisis sobre las relaciones de poder desiguales entre hombres y mujeres, lo cual debe ser considerado en cada momento. Por otro lado, se invita a que los enfoques sean implementados desde una perspectiva que permita reducir o aliviar la posible recarga que la introduccin de nuevas actividades pueda representar para la mujer. Cada paso que se da en el proceso debe considerar el anlisis de las funciones y responsabilidades relativas de mujeres y hombres, sus interrelaciones y oportunidades.
Las preocupaciones y experiencias tanto de las mujeres como de los hombres son un elemento intrnseco de la elaboracin, aplicacin, seguimiento y evaluacin de programas o proyectos de esferas polticas, econmicas y sociales. Lo que se busca es que las mujeres y los hombres se benecien por igual, se propicie un mayor acceso a oportunidades y se reduzca la brecha entre hombres y mujeres. El n es lograr la igualdad entre los sexos. Por ello, siempre deber tomarse en cuenta lo siguiente:
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Promover la igualdad entre las mujeres y los hombres en cuanto al acceso a los recursos en general, as como el uso de los recursos naturales, su manejo y control. En la planicacin de las actividades se deber reexionar sobre determinados aspectos: o Estamos considerando las necesidades de las mujeres? Estamos considerando las necesidades de los hombres? o Podemos incluir algo ms para facilitar la participacin plena de las mujeres? o Lo que estamos proponiendo mejora o empeora la situacin de las mujeres y de los hombres, as como la equidad entre hombres y mujeres?
Incorporar el anlisis de gnero y los mtodos participativos en los distintos pasos o fases de un proceso. Para iniciar procesos de negociacin y planicacin es necesario identicar y reconocer la desigualdad, as como las relaciones, control y acceso a recursos por parte de hombres y mujeres. Para esto existen herramientas que debern ser consideradas, dependiendo de las necesidades de cada contexto.10
As como estas, pueden incorporarse muchas otras preguntas que nos ayuden a comprender la situacin, ayudndonos, por lo tanto, a mejorar, de manera permanente, nuestro esquema de planicacin y ejecucin.
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Puede tomarse en cuenta las herramientas contenidas en la metodologa de Anlisis Socio-Econmico y de Gnero (ASEG). Vase http://www.fao.org/sd/seaga/1_es.htm
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Captulo 1 En qu consiste el Enfoque Milpa?11

esde su origen en Mesoamrica, el maz (Zea mays) ha sido el eje central de los sistemas de produccin campesina, cultivo prioritario de nuestros ancestros que constituye, actualmente, el eslabn inicial del sistema milpa, base de la alimentacin y de las economas campesinas. El maz, asociado con cultivos como el frijol, haba, las cucurbitceas, rboles forestales, rboles frutales, plantas alimenticias y medicinales nativas, forma lo que, en conjunto, se denomina milpa, que en lengua nhuatl signica campo recin limpiado. Ms que ver los componentes del sistema milpa en forma aislada y reduccionista, en los terrenos de las y los productores, es necesario ver sus actividades y componentes como un todo en trminos de espacio y tiempo. Por lo tanto, podemos decir que el sistema milpa es un arreglo de componentes biofsicos, econmicos y sociales, conectados o relacionados de tal manera que forman o actan como una unidad, como un todo. En tal sentido, no debemos ver la milpa aislada del hogar, del huerto, de los animales domsticos, del bosque, del manejo de residuos para incorporarlos a la produccin, ni del fogn y las hornillas y, mucho menos, de las y los miembros de la familia y de la cosmovisin maya. Poseer una milpa para una familia indgena o ladina de nuestros campos, ha sido elemento de orgullo, trabajo, dignidad, autoestima y seguridad para realizar otras actividades generadoras de ingreso. Adems, es importante resal11
tar el papel que ha jugado la milpa en lo que se reere a la conservacin de las especies nativas, as como en contribuir a la diversicacin de alimentos para las familias. En Guatemala, mltiples factores han causado un desequilibrio de este sistema tradicional de cultivo, el cual es de gran importancia cultural. Entre estos factores cabe mencionar la ampliacin de la frontera agrcola y ganadera, que poco a poco ha ido relegando a la poblacin dedicada a la agricultura de subsistencia a reas de ladera cuyos suelos son fundamentalmente de vocacin forestal. Las prcticas histricas de tumba, roza y quema son muy ecientes cuando el balance tierra-hombre est a favor de la tierra, pero con las crecientes presiones sobre la tierra, su ciclo se ha reducido hasta que ya son tan cortos que promueven la erosin de los suelos, disminuyendo su fertilidad. Esto tambin repercute en bajas producciones de maz, frijol y otras especies. Otro factor importante es la introduccin de semillas mejoradas, las cuales necesitan la aplicacin de cantidades considerables de fertilizantes qumicos para asegurar un rendimiento elevado, afectando la capacidad productiva de la poblacin rural al aumentar su dependencia de insumos externos (los cuales son, adems, muy costosos para su escasa capacidad adquisitiva). A esto se agrega que, en los aos 90, desapareci el sistema estatal de apoyo a la investigacin y a la extensin rural. De esa cuenta, la produccin, productividad y comercializacin de
La palabra milpa procede de la voz nhuatl que signica campo recin limpiado.
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maz y frijol se estancaron, repercutiendo negativamente en la seguridad alimentaria de la poblacin ms dependiente y vulnerable. Anteriormente, Guatemala haba sido autosuciente en produccin de granos bsicos. Sin embargo, en la ltima dcada ha habido un aumento desmesurado de las importaciones de estos, perjudicando notablemente los niveles de vida de las familias ms pobres, dependientes en gran medida de la produccin y el consumo de maz, principalmente, y en menor escala de frijol. Ms all de los efectos evidentes en trminos de reduccin de la produccin y, por lo tanto, aumento de la inseguridad alimentaria de las familias rurales, los efectos medioambientales han conducido a aumentar el riesgo de sequas recurrentes y la vulnerabilidad ante factores climticos como huracanes y tormentas tropicales. En la actualidad, gran parte de las familias que viven en los municipios ms pobres de Guatemala cultivan maz. Sin embargo, lo que producen es insuciente para cubrir sus necesidades y, por ende, tienen que comprar maz y frijol para complementar la produccin limitada de su milpa (esto es, durante 6 a 9 meses de consumo al ao). Esta enorme cantidad de familias pobres y extremadamente pobres se encuentra sin recursos y sin asistencia tcnica adecuados para producir estos cultivos. Por tal motivo, se ven resignadas a adquirirlos en condiciones cada vez ms desfavorables, empeorando su poder adquisitivo, su dieta alimentaria y su estado nutricional. A esto hay que agregar el cambio de uso de la tierra a raz de la subida del precio del petrleo, que en el presente ao se ha estado llevando a cabo en zonas productoras de maz (las Verapaces), con el objetivo de producir caa de azcar, la cual es utilizada para producir etanol.
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FAO Guatemala, a travs del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), ha dirigido sus esfuerzos hacia la bsqueda de soluciones que promuevan la recuperacin del equilibrio del sistema milpa. Este esfuerzo se ha hecho a travs del apoyo a la conservacin de las tradiciones culturales, profundamente enraizadas en la poblacin, pero siempre incorporando los conocimientos cientcos que devuelvan la autosuciencia del sistema. De esta manera se espera lograr que el sistema sea menos vulnerable a los cambios relacionados con la degradacin de la tierra, ya que sus componentes interactan positivamente para ser ms estables, resilientes, productivos y rentables. Se establece un ujo de entradas y salidas con balance positivo, que hace estable y sostenible el proceso productivo y de manejo del mismo. Es as como a lo largo de dos aos de haber iniciado el proceso con las familias, se ha logrado construir la presente Gua Metodolgica de milpa, en la cual se plasman las lecciones aprendidas tanto en el campo de la produccin, como en el de la gestin sostenible de los recursos naturales. Se busca promover, a travs de este material, un concepto prctico y comn, utilizado por nuestros agricultores y tcnicos en la agricultura familiar, y que al implementarlo (tomando en consideracin los diferentes escenarios del pas), nos permita asegurar de forma integral la disponibilidad y estabilidad de granos bsicos y otros alimentos esenciales para las familias rurales campesinas. Tal como se sealara en la introduccin a esta Gua Metodolgica, el Enfoque consiste en la asociacin y, o relevo de maz, frijol, haba, calabazas y otras hortalizas, con rboles frutales y rboles destinados a otros usos. Por un lado, esto contribuye a garantizar la disponibilidad de alimentos y, por el otro, minimiza los grados de vulnerabilidad ambiental. Y es que el
Enfoque se basa, fundamentalmente, en el manejo de los recursos naturales suelo y agua. El Enfoque Milpa tiene las siguientes caractersticas: 1. Es un sistema de produccin agroforestal resultado de la interaccin entre el conocimiento local y el conocimiento cientco. 2. Es un sistema abierto de produccin y manejo de recursos naturales. 3. Se basa en el concepto de mejoramiento de suelos. 4. Cobertura directa del suelo (formada por los residuos de cultivos y la biomasa de los rboles del sistema que se podan). 5. Cobertura en un estrato medio (gracias a los cultivos agrcolas, ms los cultivos de cobertura que emergen en sistemas de cero labranza y rotaciones de cultivos). 6. Cobertura en el estrato superior con rboles dispersos (sea como producto de regeneraciones naturales o porque los rboles fueron plantados). 7. Est relacionado con el cambio climtico (cobertura y biomasa). 8. Protege y recupera la biodiversidad. 9. Permite diversicar la parcela, contribuyendo a la seguridad alimentaria y nutricional. 10. Permite el manejo de animales. 11. Se inicia con la no quema.
1.1 Objetivos del Enfoque

1. Asegurar la disponibilidad de granos bsicos en la alimentacin de las familias. 2. Contribuir al manejo sostenible de los recursos naturales y minimizar los grados de vulnerabilidad de la poblacin rural.
1.2 Resultados esperados que pueden ser alcanzados

Las familias que adoptan el Enfoque alcanzan los siguientes resultados: 1. Aumentan la produccin de granos bsicos en la milpa. 2. Diversican los cultivos en la parcela, reduciendo as su vulnerabilidad ante prdidas de determinadas cosechas (como consecuencia de plagas, enfermedades y efectos climticos adversos). 3. Diversicacin de las fuentes de alimentos al contar con varias clases de cultivos, los cuales pueden cosecharse en diferentes pocas del ao. 4. Mantienen y mejoran la humedad del suelo de sus parcelas durante pocas crticas de sequa.
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5. Evitan la erosin del suelo en sus parcelas. 6. Recuperan progresivamente la fertilidad del suelo, gracias a la introduccin de diferentes prcticas o tecnologas. 7. Aumentan la cobertura boscosa. 8. Minimizan riesgos de deslaves en terrenos de ladera. 9. Disponen de lea proveniente de las podas de rboles de la parcela.
una se maneja a un nivel determinado con relacin al contorno del suelo. 6. Manejo de rastrojos: consiste en dejar los residuos y rastrojos de cosechas anteriores sobre la supercie del suelo como mulch; cuando por una u otra razn se introducen al suelo, se denomina incorporacin de rastrojos. 7. Regeneracin natural: rboles y arbustos que crecen sin ser sembrados, solamente protegiendo sus brotes desde el inicio. 8. Diferentes podas y manejo de biomasa: formas diferenciadas de podar especies de plantas segn sus caractersticas, tomando en cuenta los objetivos que se persiguen mediante su uso y manejo. Cuando la biomasa podada se deja en la supercie del suelo para que lo proteja y mejore, el procedimiento se denomina manejo de biomasa. 9. rboles dispersos: son rboles que nacen solos por regeneracin natural; tambin pueden ser sembrados, pero de manera dispersa sobre el terreno, sin ningn arreglo y distribucin espacial determinados. 10. Cultivos de cobertura: se denomina as a todo cultivo que se utiliza para cubrir totalmente los suelos; en especial, leguminosas enriquecedoras de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo, protegindolo, al mismo tiempo, de su degradacin. 11. Barreras vivas: son cultivos que se siembran en curvas a nivel, principalmente en las laderas, con el propsito de controlar la erosin. Poseen la caracterstica de de que se manejan tupidas en los surcos, con alta densidad; por este motivo actan como barreras. 12. Densidades combinadas de cultivos y rboles: son arreglos de distribucin espacial en donde se combinan rboles con culti20
1. 3 T ecnologas comnmente utilizadas por las familias en el Enfoque Milpa

El Enfoque Milpa promueve la introduccin progresiva de diferentes prcticas, entre las que cabe mencionar: 1. No quema: en todas las labores agrcolas, durante el ciclo completo del o los cultivos, no se utiliza el fuego. 2. Siembra directa: esto signica que las semillas se siembran mediante chuzo o macana, sin afectar el suelo. 3. Semilla mejorada: se emplean semillas aptas para la siembra con alta viabilidad. Las semillas son adaptables a condiciones locales, permiten la polinizacin libre y pueden ser producidas por los mismos productores, mediante tcnicas artesanales de calidad. 4. Cero labranza: consiste en el sistema de labranza en el cual no se afecta ni se ara el suelo; si esto se hace, es solamente donde se colocan las semillas o los materiales vegetativos a cultivar. 5. Curvas a nivel: son lneas trazadas de manera perpendicular a las pendientes de terrenos que se utilizan para cultivos; cada
vos; puede haber varias especies de ambos, siempre que sean compatibles. 13. rboles de uso mltiple: se les llama as a los rboles que, adems de madera, producen alimentos para personas y animales; por lo tanto, sus usos son variados. Tambin son sembrados con el propsito de mejorar, proteger y estabilizar los suelos. 14. Manejo integrado de plagas: proceso de manejar las plagas de los cultivos, basado en principios de reduccin de dependencia con relacin a insumos externos, utilizando niveles crticos para el manejo del cultivo,
Sistema Familiar
con enfoque sistmico y compatible con el ambiente, principalmente para producir alimentos inocuos. 15. Diversicacin de parcelas: en el sistema milpa, el trmino diversicacin se emplea para designar el aumento de elementos del sistema de produccin, partiendo del cultivo del maz. En otras palabras, consiste en sembrar maz ms otros cultivos. No es un cambio de cultivos, como se ha manejado antes, lo cual ha ocasionado muchos daos a la siembra de este preciado y ancestral grano.
Sistema Milpa Suelo hace crecer plantas de maz, frijol, ayote, yuca, chipiln, pastos y rboles Mano de obra familiar Suelo con humedad, nutrientes y manejo produce semilla criolla de frijol, semilla seleccionada de maz, ayote, yuca, chipiln Rastrojo y material vegetativo de uso en la misma parcela o finca Material vegetativo de reproduccin de pasto, yuca, madecacao y otros rboles para reutilizacin en finca
Material veetativo de reproduccin de pasto, yuca, madrecacao y otros rboles Maz y frijo en grano para mercado Agua y oxgeno a la atmsfera Agua al subsuelo y de escorrenta Elotes, yuca y hierbas para autoconsumo en vivienda Maz y frijol en grano y yuca para autoconsumo en vivienda
Agua de lluvia Pesticidas comprados Semillas mejorada de maz comprada
Fertilizantes orgnicos del patio
Mano de obra contratada en comunidad Fertilizantes qumicos y orgnicos comprados
Ayotes para autoconsumo y alimentacin animal Lea, pasto y rastrojo para consumo animal en patio
Fuerza animal Energa, protenas, minerales y vitaminas que producen bienestar y fuerza de trabajo Desecho animales en patio
Sistema comunal
Figura 3. Diagrama del equilibrio esperado en el sistema milpa
1.4 Lineamientos estratgicos generales para el Enfoque

Los lineamientos estratgicos de este Enfoque parten de las lecciones aprendidas por la FAO, tanto en Guatemala como en otros lugares del mundo, a lo largo de la ejecucin de diversos programas y proyectos. Por lineamientos estratgicos entenderemos algunas sugerencias que la FAO Guatemala hace a los ejecutores de proyectos de seguridad alimentaria y nutricional, los cuales, si se toman en cuenta, pueden garantizar mayor xito en la ejecucin.
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Capacitacin en forma horizontal bajo la metodologa aprender haciendo, considerando los principios bsicos de manejo del suelo y el agua, as como la diversicacin de cultivos y animales. 1. El mtodo de extensin llamado de campesino a campesino (que al mismo tiempo es un movimiento), pretende lograr la difusin de aprendizajes horizontales y nuevas prcticas a travs de una comunicacin directa y activa entre campesinos y campesinas. En ocasiones, este mtodo tambin se denomina de extensin horizontal, con lo cual se marca su diferencia con el mtodo de extensin vertical tcnico-extensionistaproductor. 2. La gura central de las acciones es el promotor agropecuario o lder enlace, quien, a travs de un proceso de capacitacin, experimentacin y formacin, incrementa sus conocimientos y est en mayor capacidad de compartirlos, cumpliendo las funciones de extensionista rural.12
dispuestas a difundir y reproducir el Enfoque.
Organizacin de redes de promotoras y promotores con efecto multiplicador. 5. Las redes como estructura organizativa facilitan el empleo de la metodologa de campesino a campesino. Se logra, con ello, una mayor difusin de conocimientos y prcticas, dejando capacidades instaladas en las familias en materia de organizacin y extensin. Todo ello es importante para la participacin de las familias y contribuye a la sostenibilidad de los procesos.
Introduccin de nuevas tecnologas con la metodologa aprender haciendo, a travs de giras educativas, encuentros y prcticas de experimentacin/validacin. 6. Se ha comprobado que, para detonar el proceso, este tipo de eventos entre campesinos es efectivo, ya que las y los participantes, tocan, preguntan, reexionan y aprenden sobre lo que estn viendo, conociendo, visitando y, o intercambiando.
Aprovechar y valorar, con enfoque pluralista, el conocimiento, experiencias, capacidades y recursos locales. 3. Con ello se persigue respetar las costumbres de las familias; tomar en cuenta el conocimiento local que ha ido generndose durante muchos aos de experiencia; fortalecer las capacidades actuales, as como aprovechar los recursos locales existentes. 4. Tambin, tmese en cuenta que al reducir costos se logra una mayor aceptacin de parte de las familias, generndose un crculo virtuoso puesto que ellas estarn ms
12
El Enfoque Milpa se interrelaciona con los enfoques Patio-Hogar, Diversicacin y Organizacin. 7. Por ser parte de un sistema, el Enfoque Milpa debe mantener una interaccin con el resto de enfoques metodolgicos propuestos por la FAO. Como se ha dicho, estos enfoques son interdependientes, con lo cual se logra potencializar el proceso. (Figura 4).
Cf. PASOLAC, La transferencia de tecnologas del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo I.
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cales de las parcelas. Similares benecios se obtienen con la diversicacin de las especies de animales. Con todo ello, el productor disminuir sus riesgos, al obtener sus alimentos de diferentes cultivos y, directa o indirectamente, de las diversas especies animales con que cuente. Algunos de los cultivos que con mayor frecuencia realizan las familias en sus parcelas de milpa son: hierbas, verduras, musceas, tubrculos, races, rboles frutales en el contorno, rboles destinados a otros usos (dispersos, cercas vivas o tambin en el contorno), entre otros.
Integracin de prcticas. Iniciar con la conservacin y mejoramiento de la humedad y fertilidad del suelo. 8. Al iniciar los trabajos con tecnologas que contribuyan a conservar la humedad y fertilidad del suelo estamos asegurando la posibilidad de tener, a corto plazo, un impacto positivo entre las familias. Ello, porque ambos factores inuyen directamente en los niveles de produccin que se logran. 9. Tambin debe emplearse tecnologas de bajo costo, que se puedan implementar con recursos locales. Esto permitir que las familias las adopten y las utilicen en sus ncas o parcelas. 11. En las comunidades rurales, las familias implementan prcticas y, o tecnologas a partir del apoyo que reciben de parte de diversas instituciones u organizaciones. Dichas prcticas deben ser integradas al Enfoque Milpa como parte del sistema nca, con lo cual se aprovechan y refuerzan las capacidades instaladas en las familias.
Aplicacin de incentivos como fondo de restitucin. 12. Para la ejecucin de las actividades estipuladas en los planes de trabajo se debe denir un esquema de incentivos, el cual se pone a disposicin de los productores y productoras en cada comunidad. Dicho esquema parte de las siguientes consideraciones fundamentales: No hay cambio que se pueda promover cuyo costo sea cero. Las y los productores poseen nula capacidad de inversin en los sistemas de produccin tradicionales.
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Diversicacin de cultivos y animales. 10. Sembrar, trasplantar o plantar diferentes especies o cultivos, en el mismo lugar, provee abastecimiento de alimentos durante todo el ao. Adems, disminuye la presencia de malezas, ataques de plagas y enfermedades y hace eciente el uso de los nutrientes del suelo y de los espacios horizontales y verti-
Las poblaciones atendidas tienen limitado acceso al crdito. 13. El esquema de incentivos consiste en un fondo concebido como capital semilla para Principios para la aplicacin de incentivos
motivar actividades innovadoras de carcter demostrativo, bajo una modalidad de riesgo compartido y decreciente.
Con el propsito de evitar errores e impedir las frecuentes distorsiones que se han dado con respecto al uso de incentivos, se propone tomar en cuenta los siguientes principios: Los incentivos estn destinados a actividades productivas rentables, de tal manera que generen ms recursos a corto plazo y la actividad pueda expandirse sin nuevos incentivos (efecto multiplicador del incentivo). Destinados a actividades que benecien el ambiente, de forma directa o indirecta, a corto o mediano plazos. Proceso de cambio asistido tcnicamente por el tcnico(a) de campo. Riesgo compartido, de tal manera que los productores y productoras siempre inviertan un mnimo del 50% del costo (negociable), como forma de asegurar un inters real en la actividad y su sostenibilidad. Participacin decreciente del aporte nanciero de la FAO. No remuneracin o trueque de benecios con el productor o productora por la adopcin de la prctica o servicio ejecutado, para evitar la idea equivocada de que el incentivo signica un costo para l o ella. Claridad y sencillez para que sean entendidos y manejados por todos con absoluta transparencia. Con estos principios, los incentivos cumplen su funcin, al contribuir al arranque de los procesos de cambio y motivar a las y los productores de las comunidades. La experiencia ha demostrado que las actividades que se realizan a partir de este esquema de incentivos han sido adoptadas y luego reproducidas en otras comunidades, con el nanciamiento propio de los productores y productoras, en los ciclos sucesivos. Alianzas estratgicas para la sostenibilidad y reproduccin del Enfoque. 14. En este caso, se consideran como aliados o amigos a todos aquellos actores que tengan una postura afn a la comunidad y que evidencien compromiso e inters en la solucin de su problemtica. Puede que no tengan protagonismo directo, aunque ayu24
dan y facilitan procesos de diversa ndole. Esta estrategia permite que sean los aliados quienes adopten, transeran y masiquen las diferentes tecnologas, prcticas, enfoques o sistemas que se estn trabajando.
Orientacin para la comercializacin de excedentes. 15. En el Enfoque Milpa se trabaja, en su mayora, con familias extremadamente pobres, que viven en los niveles de infra-subsistencia (es decir, los alimentos que producen no les alcanzan para alimentarse durante todo el ao). No obstante, a partir de prcticas exitosas puede y debe orientrseles hacia la comercializacin de excedentes (productos de la parcela de milpa, del patio-hogar, entre otros). Esto permitir que las familias cuenten con algunos recursos nancieros que contribuyan a la mejora de sus condiciones de vida.
18. La evaluacin. Va ms all del seguimiento. Considera la relevancia, ecacia (cobertura), eciencia (costo) e impacto de la transferencia. La relevancia se reere a qu tan adecuadas e importantes son las metas y objetivos respecto a las necesidades establecidas. La ecacia analiza el grado en que las metas han sido alcanzadas, mientras que la eciencia reeja el costo total de una actividad en relacin con la implementacin de la tecnologa por parte de las y los productores. El impacto se reere a los efectos amplios y a largo plazo. La evaluacin permitir conocer el grado de adopcin de las diferentes tecnologas, los procesos de transferencia de conocimientos, los rendimientos, ingresos y calidad del suelo, entre otros. 19. La sistematizacin. Es un proceso reexivo mediante el cual las y los protagonistas de una experiencia (institucin, tcnicos y beneciarios) rescatan, de manera participativa, los procesos y productos validados durante la ejecucin de un proyecto, bajo la forma de sistemas replicables en otras condiciones o situaciones semejantes a aquellas en las que se efectu la prctica. Permite, en cierta medida, evaluar el potencial de aceptacin del Enfoque por parte de otros interesados que tienen condiciones similares. En trminos generales, podemos denir la sistematizacin como la interpretacin crtica de una experiencia que, a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s y por qu lo han hecho de ese modo.
Seguimiento, evaluacin y sistematizacin. 16. Estas tres acciones nos permiten conocer los aspectos favorables y las limitaciones que se tienen al adoptar las metodologas de extensin y transferencia. La sistematizacin de las experiencias, adems, nos ayuda a obtener algunas lecciones aprendidas. De ah su relevancia. 17. El seguimiento. Consiste en la vericacin del cumplimiento de las actividades y la valoracin que los agricultores dan a las mismas. Es utilizado para asegurar que los aportes, los programas de trabajo y los resultados se lleven a cabo segn lo planicado. Ayuda a suministrar un registro del uso de los recursos y avisa si hay cambios con respecto a los objetivos iniciales y los resultados esperados. La periodicidad con que se realiza el seguimiento depender de la naturaleza de la actividad, pero en trminos generales puede ser semestral o anual.
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Figura 5. Principios estratgicos del Enfoque Milpa
Capacitacin
Diversicacin de cultivos y Sostenibilidad del animales
Enfoque Milpa
Manejo del suelo y agua
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Captulo 2la seguridad alimentaria y nutricional familiar Fortaleciendo Lineamientos metodolgicos para el Enfoque Milpa
or lineamientos metodolgicos entenderemos los pasos sugeridos por la FAO para mejorar el sistema milpa de las familias, a travs de un proceso que garantice su empoderamiento o apropiacin de aquellas decisiones y procesos que les permitan ser protagonistas y artces de su propio desarrollo. La implementacin del Enfoque Milpa est conformada por cuatro etapas: abordaje; planicacin; implementacin; y seguimiento, evaluacin y sistematizacin. A continuacin se detallan los pasos sugeridos para cada una de las etapas:
Que en ella vivan comunidades con mayor potencial de participacin organizada y prcticas en curso (identicadas en etapa previa). Esto es importante para lograr la implementacin de sistemas y unidades de referencia o Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEA). Que las autoridades municipales y comunitarias maniesten inters de participacin. Presencia de organizaciones e instituciones con las cuales pueda establecerse alianzas estratgicas que contribuyan a la sostenibilidad y difusin del Enfoque. Potencial productivo de la microcuenca (cul es el estado de los recursos que hay en ella?). Informacin y recursos disponibles. Condiciones logsticas favorables.
FAO 2006 Enfoque Sistmico integrando buenas prcticas
2.1 Abordaje13
1. Identicacin del capital social y territorial Antes de comenzar el proceso tendente a difundir la implementacin de prcticas de cultivo mediante el Enfoque Milpa es preciso lograr una identicacin certera acerca del capital social local y territorial con que se cuenta. Esto permite tomar decisiones sobre adnde debern dirigirse los esfuerzos. De manera primordial, se priorizan las microcuencas (Figura 6). Existen algunos criterios que deben considerarse para elegir la microcuenca en la cual se trabajar:
v v
PESA Buenas Prcticas
MICROCUENCA
Finca familiar
R N R
Degeneracin de ingresos
Diversicacin Milpa
Enfoque Patio/Hogar
Enfoque milpa
Autoconsumo Fortalecimiento Organizativo y de Gestin-Planicacin Participativa Vinculacin Otras Instituciones S
13
Es importante indicar que la etapa de abordaje se detalla con mayor nivel de profundidad en la gua metodolgica correspondiente al Enfoque de Organizacin.
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2. Identicacin y localizacin de comunidades Despus de haber priorizado la microcuenca en la cual se trabajar, se identican las comunidades que hay en ella, ubicndolas en un mapa que permita visualizar de manera clara y gil los lugares adonde habrn de dirigirse los esfuerzos.
3. Abordaje en distintos niveles En la etapa de abordaje cabe distinguir diferencias en cuanto a los pasos que se siguen cuando se trabaja en el mbito departamental y municipal, y cuando se trabaja en el mbito comunitario: Abordaje a nivel departamental y municipal:
v
(formales e informales), banco de informacin y directorio institucional. Esto nos permite conocer las condiciones de los sistemas productivos de las familias y sus medios de vida; adems, es una excelente oportunidad para realizar intercambios informales de experiencias con tcnicos y representantes de otras organizaciones e instituciones que trabajan en la zona. De esta manera obtendremos informacin sobre los representantes y las instituciones presentes en el rea de trabajo. Ello nos permite generar condiciones para establecer posibles alianzas que, en el futuro, se traduzcan en la reproduccin del Enfoque Milpa en otras microcuencas e, incluso, en la microcuenca priorizada.
v
Acreditacin y presentacin ante autoridades locales y consejos de desarrollo. Es necesario realizar visitas a las autoridades municipales y departamentales para plantearles el objetivo de nuestra intervencin en el territorio. La ocasin se aprovecha para solicitar un espacio en la siguiente reunin del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) y el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE). Tambin es preciso lograr acercamientos con otras instancias locales vinculadas con el tema, tales como las mesas de seguridad alimentaria y de desarrollo, y los Consejos Departamentales de Planicacin (CODEP) los cuales son liderados por la Coordinacin Departamental del Ministerio de Agricultura, Ganadera y alimentacin (MAGA); en todas ellas habr que compartir informacin acerca del proyecto que estar llevndose a cabo. Reconocimiento del lugar o escenario inicial, presencia institucional, grupos organizados
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Presentacin del proyecto ante autoridades, organizaciones e instituciones locales. Se aprovecha el espacio que fue cedido por el alcalde, el gobernador, el coordinador del MAGA o los representantes de las mesas de seguridad alimentaria (municipales y, o departamentales), con el propsito de realizar una presentacin breve que ilustre sobre lo que hace la FAO, en qu consiste el Enfoque Milpa y cul es su interrelacin con los otros enfoques metodolgicos que se promueven. Proceso de coordinacin institucional, acuerdos y compromisos. La difusin de informacin es aprovechada para despertar el inters de las y los participantes, por lo que se plantean y acuerdan fechas para realizar giras educativas en las que se pueda recorrer la microcuenca, observar directamente los medios de vida de las familias y analizar cmo estn sus activos. Despus de la gira es aconsejable programar una reunin entre los representantes de instituciones y organizaciones (sean stas gubernamentales o no gubernamentales), con el objetivo de que cada uno de ellos comparta informacin sobre sus
intereses y enfoques de trabajo. Esto puede ayudar a lograr compromisos y alianzas que mejoren la calidad de las intervenciones en el territorio, eviten duplicidad de esfuerzos y minimicen posibles conictos entre instituciones, y entre stas y sus beneciarios.
Se obtendrn los siguientes productos: Producto 1: Acuerdos con la representacin organizada de cada comunidad y con las organizaciones o instituciones aliadas. En dichos acuerdos debe establecerse cul ser el procedimiento que permita formular, revisar y, o actualizar el plan comunitario. De este plan habr que deducir todo aquello que se encuentre vinculado con la seguridad alimentaria y nutricional y cules son las ideas, necesidades, problemas o potencialidades que de una u otra forma entran en el mbito de competencia de los proyectos apoyados por la FAO. Comprende compromisos sobre futuras visitas y acuerdos de participacin, as como designacin de personas responsables (con las cuales habr de manejarse el contacto), fechas de participacin, y otros. Producto 2: Programacin de actividades necesarias para la formulacin, revisin y, o actualizacin del plan comunitario en cada comunidad identicada. Debe contemplarse la necesidad de incluir, o no, actividades de revisin o realizacin de diagnstico. Esta programacin tambin contiene informacin sobre quines sern las y los participantes, cules son las agendas de trabajo y qu procedimientos metodolgicos se emplearn. Producto 3: Comunidades o grupos que inician y, o consolidan procesos de fortalecimiento y transferencia horizontal de sus sistemas.
Abordaje a nivel comunitario: Los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) cuentan con un rgano de coordinacin cuyos representantes acuden a las reuniones del COMUDE. Por este motivo, la reunin con el COMUDE debe ser aprovechada para realizar la presentacin del quehacer de la FAO, explicar las razones por las cuales se considera a la microcuenca como la unidad de planicacin, cul es el enfoque de trabajo a travs del sistema nca, los criterios que se utilizaron para priorizar la microcuenca y qu comunidades estn ubicadas en ella. De esta manera, las y los representantes de las comunidades de la microcuenca priorizada tambin podrn contar con informacin sobre el proyecto. Con los representantes de los COCODES se establecen fechas, horas y lugares para realizar visitas a cada una de las comunidades. Se pide a estos representantes que convoquen a las familias para poder realizar, en el da y hora acordados, la primera asamblea comunitaria.
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Tambin es importante considerar que el contenido de este plan debe ser difundido. c) Luego, se identica cules son los contenidos especcos del plan que estn directamente relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional. d) Identicacin, mediante autoseleccin, de las familias relacionadas con la demanda, el proyecto o la actividad contenida en el plan comunitario de desarrollo y directamente vinculada con la seguridad alimentaria. e) Identicacin de las familias, personas, lderes o lideresas que, segn la comunidad, estarn a cargo del proyecto o actividad directamente vinculada con la seguridad alimentaria.
2.2 Planicacin
4. Plan de Desarrollo Comunitario Participativo (PDCP) A partir de la programacin y el procedimiento acordados, se procede a formular, revisar y, o actualizar el plan comunitario. Como producto, se obtiene un Plan de Desarrollo Comunitario Participativo (PDCP). En algunas comunidades debe comenzarse con la formulacin completa del plan; en otras, solamente es preciso revisarlo y actualizarlo y, en algunas ms, el plan solo requiere una mayor difusin. La idea aqu es analizar la problemtica e identicar los posibles aspectos que podran articularse con la oferta de los proyectos apoyados por la FAO. Esta etapa comprende: a) Analizar lo que necesita la comunidad para formular o reformular el plan. En algunos casos solo hay que ejecutar la actividad ya planicada; en otros, es preciso revisar algunos procedimientos y actualizar la informacin. Hay comunidades en las cuales cabe comenzar con el diagnstico. Esto depende de cada situacin comunitaria especca. b) Despus de dicho anlisis, se procede a formular, reformular y, o actualizar el plan comunitario de desarrollo participativo.
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5. Negociacin sobre la base de la oferta y la demanda Se procede, entonces, a negociar la oferta. A partir de la negociacin debe arribarse a acuerdos sobre las condiciones y responsabilidades que habrn de asumirse y quin lo hace. Es decir, se establece qu compete a las familias, grupos, organizaciones e instituciones participantes, por un lado, y qu es responsabilidad de los proyectos apoyados por la FAO. Este paso es, bsicamente, una negociacin entre el oferente (la institucin que apoyar a la comunidad) y la demanda (la comunidad). Se parte del lineamiento estratgico de fomentar procesos que las comunidades puedan sentir como propios, y no procesos que sean paternalistas, aislados de una lgica de desarrollo. Se parte de que las comunidades cuentan con recursos y potencialidades que pueden aportar al proceso, para que la inversin por parte de la institucin externa sea la ms acertada, sin
crear dependencia y posibilitando la replicabilidad o extensin de las prcticas a otras familias (y, o a otras comunidades). Considerando los recursos, las potencialidades y el quehacer de la institucin, se negocia a grandes rasgos las reglas que guiarn la relacin durante el proceso y cmo ser el sistema de restitucin que se aplicar. El acuerdo deber incluir: Identicacin del proyecto, actividad o sistema de ejecucin conjunta. Nmina o listado de grupos, entidades y organizaciones comunitarias que se vinculan con el equipo tcnico del proyecto apoyado por la FAO. Autoseleccin de las familias de la comunidad y organizacin con base en intereses. Ya con un panorama claro de lo que la comunidad en su conjunto quiere alcanzar, y conociendo los trminos de la oferta y la demanda, cada familia participante en el proceso decidir si desea participar y en qu enfoque quiere trabajar para mejorar su sistema ya existente. Las familias, dependiendo de su inters, nivel de motivacin, disponibilidad de recursos (tierra, agua, tiempo, etc.) deciden en qu quieren participar. Cuando cada familia elige en qu enfoque trabajar se est propiciando la organizacin con base en intereses o, en otras palabras, el grupo de inters.
nada con cada enfoque o sistema (patio-hogar, milpa, diversicacin y organizacin), as como una valoracin sobre la situacin alimentaria de la poblacin que habr de beneciarse con cada proyecto, actividad o prctica a ejecutar. Tambin debe considerar lo actual, lo factible y las metas propuestas. En este momento, tanto la comunidad como la institucin externa debern tener claro: Qu se va a hacer. Cmo se va a hacer. Quin o quines lo van a hacer. Cundo se va a hacer.
El plan de ejecucin o de trabajo deber ser lo ms completo y, a la vez, lo ms sencillo posible: debemos recordar que es un plan que le pertenece a la comunidad.
7. Integracin de grupos de inters Se elaboran listados con los nombres de las y los promotores. Esto debe hacerse de manera participativa, en coordinacin con los representantes del rgano de coordinacin del COCODE. Tambin deber elaborarse, de manera conjunta, un plan de trabajo familiar del Enfoque Milpa. Este plan responde a preguntas como qu hace la gente?; cmo lo hace?; qu saben de otras opciones?; por qu no las utilizan?
6. Identicacin de la demanda vinculada con la milpa Al tener claridad sobre la demanda, se elabora un plan de trabajo conjunto. Este plan debe tomar en cuenta la revisin especca o la ampliacin de la evaluacin diagnstica relacio31
8. Establecimiento de compromisos de restitucin de la familia con la comunidad y el proyecto Deber denirse, de manera participativa, la modalidad de restitucin; luego, se rma un acta o un convenio.
La idea es establecer qu proporcionarn las familias a cambio del apoyo recibido (semillas, capacitaciones, insumos, recursos para conformacin de bancos comunales y, o cajas rurales, etc.). El objetivo que subyace en el concepto de restitucin es que el apoyo de la institucin externa contribuya a la creacin de un capital semilla que circule de diversas maneras dentro de la misma comunidad, para desencadenar nuevos procesos de desarrollo. Puede haber diferentes modalidades de restitucin. Esto depender de las caractersticas de las comunidades. Lo importante, sin embargo, es recordar que se debe establecer la modalidad, para que las familias, en el momento de iniciar la ejecucin, estn claras de su compromiso; de ah la importancia de establecerlo de manera participativa. Si existe COCODE, es conveniente que todo este proceso quede plasmado en un acta. Se sugiere elaborar un documento sencillo y corto, pero que contenga todos los acuerdos establecidos y que sea rmado por todas y todos los participantes.
9. Identicacin los Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEA) Para promover la aplicacin de metodologas de transferencia horizontal a nivel comunitario se debern identicar parcelas que, sea en la comunidad o sea en localidades aledaas, estn trabajando con el Enfoque Milpa. En las comunidades existen familias que trabajan con el Enfoque Milpa de manera satisfactoria; llevan a cabo buenas prcticas que les proporcionan resultados sobresalientes dentro de un grupo. Estas familias deben ser identicadas para que funcionen como referente inicial para otras familias. Para lograrlo, es preciso negociar con ellas, proponindoles que su parcela se convierta en un Centro de Enseanza y Aprendizaje (CEA). En la medida de lo posible, segn la demanda y los recursos con que cuente la familia, se deber complementar el CEA, pudiendo utilizar para esto la modalidad de incentivos. Una vez se haya realizado la implementacin del plan de trabajo a nivel comunitario, a mediano o largo plazo, se irn creando nuevos CEA del Enfoque. Estos CEA o unidades de referencia sern los espacios en donde se formarn las familias que habrn de involucrarse en nuevos ciclos de trabajo.
2.3 Implementacin
Al contar con los grupos de inters organizados, con planicacin y compromisos acordados, se procede a la implementacin del plan de trabajo. A continuacin se presentan cules son los pasos que, en trminos generales, sigue dicha implementacin. Sin embargo, antes de hacerlo es importante puntualizar que, en la prctica, muchos de estos pasos son simultneos o se traslapan, pero para nes explicativos y de sntesis se presentan separados.
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10. Giras educativas14 En estas giras, los campesinos observan directamente los xitos de otros campesinos. Son especialmente efectivas para despertar el inters en alguna innovacin. En una gira educativa los campesinos pueden aprender, mediante su propia experiencia concreta, que el enfoque es competente y est a su alcance. Tambin, les permite reconocer que el enfoque est ayudando a realizar los cambios deseados, que las y los agricultores que han adoptado las innovaciones estn satisfechos con ellas y que, de la misma manera, los participantes pueden adoptarlas, puesto que los agricultores que ya lo hicieron no son de ningn modo diferentes a ellos. En cada gira debe establecerse metas especcas. Los grupos de veinte a veinticinco personas son los ms indicados. Tambin se recomienda que las y los asistentes tengan un genuino inters en participar. Las giras deben llevarse a cabo en reas tan cercanas y tan similares a las parcelas de los participantes como sea posible. De otra manera, la experiencia a conocer no les ser afn. Las y los agricultores que sembraron los campos demostrativos deben dirigir la actividad, contestando las preguntas y relatando sus propias historias y experiencias. Las y los participantes no solo deben ver la innovacin, sino tambin sus resultados. Despus de cada gira debemos conseguir que las y los participantes brinden realimentacin acerca del evento. Para lograrlo, las siguientes preguntas pueden ser de utilidad: Cul fue el objetivo de la visita? Qu observaron?
Qu fue lo que ms les gust? A quines les gustara implementar las prcticas observadas? Qu capacitacin o qu prcticas ocuparan? Cundo sera conveniente comenzar? Al nal, se elabora el plan de seguimiento, detallando los compromisos de cada persona. Las giras educativas tambin pueden servir como recompensa o agradecimiento a las familias que hacen la demostracin.
11. Das de campo El da de campo es un mtodo de extensin de tipo grupal, en el cual un conjunto de personas se rene en un sitio para observar diversas prcticas. Sus usos principales son los siguientes: Estimular el inters de las y los asistentes para aplicar nuevas prcticas. Fortalecer vnculos sociales e interinstitucionales. Mejorar la imagen y el prestigio de la institucin antriona y de las y los expositores.
14
Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de maz. Vecinos Mundiales.
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El da de campo es solamente un vnculo en la cadena de extensin. La o el extensionista debe aprovecharlo para establecer compromisos posteriores. Despus de escuchar las opiniones de las y los visitantes en cuanto a las diferentes prcticas, es importante programar con ellos visitas a sus predios, as como otras actividades de extensin.
12. Capacitacin a las y los promotores en los Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEA) Esta actividad se puede realizar de dos maneras: a) Durante la integracin de los grupos de inters se designa a un nmero de cuatro o cinco personas de cada comunidad para que desempeen el rol de promotores(as). Su funcin principal ser multiplicar el Enfoque Milpa en un nmero de cinco a seis familias por cada uno. Esto signica que, gracias al trabajo de estos lderes y lideresas, el Enfoque habr sido extendido a unas veinte o veinticinco familias.
Cabe recordar que en la primera fase de la etapa de implementacin o ejecucin se busc identicar dentro de las comunidades de la microcuenca aquellas parcelas de agricultores o innovadores que hubiesen venido trabajando el Enfoque Milpa con anterioridad. Mediante tal identicacin se esperaba utilizar dichas parcelas como CEA iniciales. Entonces, ya en esta fase, la idea es realizar giras educativas a estas parcelas nicamente con los cuatro o cinco promotores que fueron designados. Luego, al regresar de la gira, se inician las diferentes capacitaciones dirigidas a todas las familias de la comunidad. Para el efecto, se emplearn las parcelas de las y los lderes promotores, las cuales funcionarn como CEA. Para las capacitaciones se emplear, fundamentalmente, la metodologa aprender haciendo, de manera que, con posterioridad, las y los participantes reproduzcan las prcticas en sus respectivas parcelas de milpa (Figura 7).
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2 1 5 4 3 Giras con cuatro o cinco promotores (as) por comunidad Centro de Enseanza y Aprendizaje (CEA) Implementacin y replicabilidad 2 1 5 4 3 2 1 5 6 1
5 1 2
2 3
Centro de enseanza y aprendizaje (CEA)
3 4 5 1 4 3 5 5 1 4 2 2
Figura 7. Esquema de implementacin y extensin del Enfoque Milpa formando desde el inicio promotoras o promotores agropecuarios (tambin llamados lderes y lideresas enlace). Al nalizar el primer ciclo tendremos un nmero de cinco a seis promotoras o promotores formados e igual nmero de CEA establecidos en cada comunidad. Con ello se puede lograr la replicabilidad del Enfoque Milpa en unas cinco familias por promotor o promotora. b) Cuando adems de las y los promotores, participan en las giras educativas a los CEA seleccionados todos las y los miembros del grupo de milpa de la comunidad. Al regresar de la gira cada familia implementa su parcela de milpa y luego, de manera conjunta, se pueden establecer los CEA de la comunidad (Figura 8). La idea es realizar giras a los CEA identicados en la etapa inicial, segn el ciclo del cultivo de maz, las especies a establecer, la poca lluviosa y las prcticas a realizar, entre otros.
29 28 27 26 Giras con todo el grupo del enfoque milpa Centro de Enseanza y Aprendizaje (CEA) Implementacin y replicabilidad 25 24 23 22 21 20 19
30
5 6 7 8
Centro de enseanza y aprendizaje (CEA)
9 10 11 12 13
14 18 17 16 15
Figura 8. Esquema de implementacin y extensin del Enfoque Milpa. Es la opcin en la cual todo el grupo asiste a las giras educativas y luego sus miembros implementan su propia parcela. Al nalizar el primer ciclo tendremos un nmero de cinco a seis promotores(as) identicados y capacitados, con su parcela de milpa establecida (la cual servir como CEA del siguiente ciclo).
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Una de las diferencias entre las dos opciones es que, en la primera, solo van a la gira educativa las y los promotores, mientras que en la segunda asiste todo el grupo. Adems, en la primera, cuando regresan las y los promotores tienen que implementar un CEA en su propia parcela, mientras que en la segunda esto es opcional: se implementan los CEA o cada agricultor realiza la prctica en su propia parcela; luego, al nalizar el ciclo del cultivo (entre noviembre y diciembre), se identican y establecen los CEA para el prximo ao. Qu es un promotor o promotora? Un vecino o una vecina respetada convencen ms que un extrao. En el caso de los CEA, el tcnico o tcnica debe ser un o una facilitadora, para que la o el promotor pueda difundir el uso de tecnologas por medio de los buenos resultados. Para dicho n es necesario que la o el promotor rena las siguientes condiciones: buena relacin con la comunidad, entusiasmo, responsabilidad, representatividad y que sea un ejemplo del principio de desviacin positiva.15
v
puesto que un descuido puede ser el motivo para que ste fracase. Al mismo tiempo, el promotor debe tener iniciativa suciente para tomar decisiones en caso de que se presenten situaciones no previstas.
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Representatividad: la o el promotor debe ubicarse dentro de los rangos del grupo meta. Frecuentemente, las personas que en la comunidad tienen ms recursos nancieros son quienes se ofrecen a probar las nuevas prcticas; eso es de esperarse, ya que tienen mayor capacidad para asumir riesgos. Entonces, su desventaja como promotor(a) de nuevas tecnologas radica en que sus vecinos o vecinas ms pobres suelen opinar que ellos no pueden hacer lo mismo porque no disponen de recursos econmicos sucientes. Por este motivo, se debe promover la participacin de miembros del grupo meta.
Relacin con la comunidad: una persona que tiene malas relaciones con el resto de la comunidad no servir como promotor(a) de nuevas tecnologas, ya que la gente no la visitara ni le hara preguntas en cuanto a las prcticas aplicadas. Entusiasmo: es importante que la gente de la comunidad considere al CEA como una respuesta a la inquietud de la o del promotor (y no como una imposicin de los tcnicos). En vista de eso, el promotor debe ser una persona a quien le gusta probar nuevas prcticas. Responsabilidad: la responsabilidad del promotor es un factor clave en el xito del CEA
Este principio consiste en la presencia de una persona que, a pesar de vivir en las mismas condiciones que sus vecinos, ha logrado mejores condiciones nutricionales para ella y sus familias. Esta persona constituye un ejemplo que las dems pueden seguir si logran comprender qu se debe hacer para alcanzarlo; de ah que constituya un principio de desviacin positiva.
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13. Establecimiento de los Centros de Enseanza y Aprendizaje del Enfoque Milpa con promotores o promotoras A continuacin describimos algunos de los pasos que conlleva esta actividad: a) Seleccin del rea: se debe involucrar al promotor muy activamente en la planicacin, con el propsito de reducir el grado de imposicin de parte del tcnico. Es comn que muchos tcnicos descuiden la planicacin conjunta, con el resultado desafortunado de que el lder no puede hablar con sus vecinos con propiedad sobre la prctica nueva y los logros que se espera obtener. b) Elaboracin del plan de manejo del CEA (tomando en consideracin los recursos humano y econmico): cada plan deber incluir las tecnologas a usar, el tamao del terreno, el cronograma y el presupuesto. Despus de esto, deber revisarse la propuesta con base en criterios tcnicos y promocionales. Por medio del anlisis conjunto y el dilogo podrn introducirse las modicaciones necesarias.
Con el tiempo, el nmero de prcticas mejoradas debe ir aumentando. Se empieza con un paquete mnimo de tres prcticas mejoradas o tecnologas. Despus de uno o dos ciclos de resultados, se pueden agregar paulatinamente otras tecnologas. Si el CEA est ubicado en la parcela de un promotor, todo su predio debera ir convirtindose en una nca/hogar modelo. Es importante indicar que existe una metodologa denominada validacin, la cual ilustra sobre los mecanismos para introducir innovaciones de manera paulatina, procurando que stas sean asimiladas y, precisamente, validadas por quienes habrn de emplearlas, es decir, las y los campesinos. La validacin consiste en la oportunidad que tienen las y los productores para comparar algo que est en la lgica de su sistema con algo innovador; a partir de esta comparacin, las personas sopesan, analizan o valoran las nuevas prcticas, hasta llegar a adoptarlas. Esta metodologa no hace referencia al sistema tradicional de validacin orientado a la investigacin, sino que es un mecanismo para incluir el mtodo cientco dentro de un proceso de transferencia. Constituye un punto crucial hacia la adopcin de nuevas prcticas. De ah que se haya incluido una referencia ms completa sobre este tema, en el Anexo 1.
14. Implementacin y desarrollo de los CEA Un CEA debe ser plenamente visible y sucientemente extenso como para hacer clculos sencillos sobre costos y rendimiento por manzana y, o hectrea. Con el propsito de que las y los lderes promotores se convenzan cada ve ms acerca de las bondades del Enfoque, conviene mantener una parcela testigo, aunque sta sea pequea. Esto implica que el mismo terreno debe servir como CEA durante varios aos. Su funcionamiento termina una vez que exista un nivel suciente de adopcin del Enfoque de parte de toda la comunidad.
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15. Desarrollo del programa de capacitacin Se deber denir, de manera participativa, cul es el programa de capacitacin, qu temas sern abordados y cundo (cronograma de implementacin). El proceso educativo consiste en una serie de eventos y actividades de capacitacin que permitirn que las familias fortalezcan sus conocimientos, adquieran mayores destrezas, mejoren sus capacidades para usar
fuentes de informacin, modiquen su actitud con respecto a la educacin e incrementen sus capacidades para el auto aprendizaje y para comunicar con otras personas las destrezas y los conocimientos adquiridos. El punto de partida para planicar el proceso educativo es la elaboracin de un listado de los conocimientos y destrezas que las personas consideran que les seran de utilidad. Seguidamente, se revisa el listado para priorizar opciones. Esto permite que los contenidos ms importantes sean repartidos en una serie de eventos de capacitacin. La preparacin de cada evento incluye las siguientes actividades: a) Seleccin de contenidos con base en la investigacin de prcticas y conocimientos actuales sobre el tema. b) Elaboracin del esquema del evento. c) Preparacin del lugar donde habr de llevarse a cabo la capacitacin. d) Elaboracin de materiales de consulta. e) Preparacin de insumos, equipos, demostraciones y prcticas. f ) Organizacin de la parte logstica en general.
Los contenidos deben estar de acuerdo con los intereses y el nivel de comprensin de las y los participantes. Esto implica hacer una investigacin previa sobre la problemtica y las experiencias, conocimientos, aptitudes y actitudes de la gente. Con base en la informacin recabada se puede determinar los nuevos conocimientos y las destrezas que las y los participantes deben adquirir; es decir, los objetivos y los contenidos del evento. En este momento siempre es oportuno hacerse las siguientes preguntas y observaciones: qu hace la gente?; cmo lo hacen?; conocen las consecuencias de sus acciones?; qu saben de otras opciones? Posteriormente, es preciso identicar posibles aliados que pueden apoyar con las capacitaciones, hasta lograr el desarrollo mismo del plan. Luego, hay que considerar que el monitoreo y la evaluacin de los eventos educativos son necesarios para asegurar su buena marcha y mejoramiento. Durante el evento conviene hacer uso mximo de la realimentacin. Las y los tcnicos continuamente deben observar la conducta y actitud de quienes asisten. En eventos de mayor duracin, las y los tcnicos deben hacer resmenes peridicos, preguntando: qu hacemos?; qu aprendimos?; en qu nos puede servir lo que aprendimos? Las respuestas a estas preguntas y las observaciones del grupo de asistentes darn las pautas para modicar los contenidos y mtodos de enseanza. Despus del evento, las y los tcnicos deben monitorear a los participantes para medir la aplicacin real de los contenidos impartidos, en trminos de calidad y cantidad. La temtica a utilizar en las capacitaciones depender de las prcticas a implementar, del mismo tcnico, de la denicin por parte de la comunidad y de las alianzas con que se cuente.
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A continuacin se presentan algunas de las temticas sugeridas segn el componente: Introduccin a la productividad bajo el sistema nca: este tema es importante ya que las familias conocern la forma de producir mediante el sistema nca y sus enfoques. Organizacin y autogestin: en estos eventos se pretende aumentar el nivel de participacin y autogestin de los y las comunitarias a travs de la formacin de capital humano, orientado al mejor aprovechamiento de los activos locales. El Enfoque Milpa: en esta actividad las familias conocern y reexionarn sobre el Enfoque Milpa, comparndolo con el cultivo tradicional de maz. Contabilidad campesina: en este taller las familias aprendern a llevar registros sencillos de costos de cada cultivo, ingresos por la venta de los productos, pocas de siembra, pocas de venta, precios de los productos, entre otros. Los contenidos a desarrollar son: v Principios de administracin de la nca. v Principios generales de contabilidad. v Registros econmicos de produccin y comercializacin. Manejo de suelo y agua: en este evento las familias conocern las diferentes tcnicas para conservar el suelo, mejorar su fertilidad, aumentar la retencin de humedad, as como diferentes tcnicas para conservar el agua de lluvia. Los contenidos ms especcos de una capacitacin sobre este tema son los siguientes: v Prcticas de conservacin de suelos: qu es la conservacin de suelos?; erosin
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y conservacin de suelo; la erosin y su importancia; tipos de erosin y los factores que la provocan. v Prcticas agrcolas para reducir la erosin de los suelos y conservar la humedad: no quema, distribucin del rastrojo, siembra en curvas a nivel, barreras vivas, barreras muertas, siembra de cultivos de rboles forestales en callejn, establecimiento de acequias de ladera, pozos o zanjas de inltracin, muros de contencin, cultivos en contorno, cortinas rompevientos, rotacin de cultivos, enmiendas del suelo (encalado), labranza mnima, cultivos de cobertura, y otros. v Prcticas de fertilizacin orgnica: se recomienda dividir este tema en dos mdulos. En el primero, pueden abordarse aspectos como la productividad del suelo; biologa del suelo; deciencia nutricional de las plantas; denicin de la fertilidad del suelo; elaboracin de aboneras mejoradas. En el mdulo dos, los temas son: abonos lquidos; abonos verdes; rboles jadores de nitrgeno; lombricultura, biofertilizantes (t de estircol, t de lombricompost, abonos lquidos y foliares), entre otros. v Cosecha de agua de lluvia: tcnicas para la recoleccin de agua de lluvia. En cuanto a material de diversicacin del sistema productivo: v Establecimiento de cultivos asociados tradicionales (maz, frijol, haba, calabazas). v Cultivos asociados: identicacin de especies nativas que se puedan asociar e incorporar en la milpa (tomate de monte, chipilines, miltomate, bledo, quilete, entre otros). v Especies frutales: identicacin y, o caracterizacin, plantacin y mantenimiento
de especies frutales nativas para incorporar en la milpa. v Especies medicinales: caracterizacin, establecimiento y mantenimiento de plantas medicinales. v Especies forestales de usos mltiples: ventajas de emplear especies de uso mltiple, caracterizacin, priorizacin de especies, establecimiento y mantenimiento de especies de usos mltiples. v Establecimiento de pastos de corte, ensilaje y pastoreo. v Mejoramiento de variedades locales. v Establecimiento de cercas vivas. v Introduccin de especies pecuarias (bovinos, caprinos, ovinos, cuncolas y aves). Manejo integrado de plagas: v Diferencia entre plaga y enfermedad. v Por qu manejar plagas, cul es su importancia. v Control biolgico. v Control fsico. v Control mecnico. v Plaguicidas orgnicos. Seleccin masal de semillas o seleccin realizada por las familias de manera artesanal: en las parcelas de las familias se sembrarn variedades de polinizacin abierta (semillas certicadas o locales), lo cual permite que se utilice la misma semilla durante tres o cuatro aos. De esta manera, las y los agricultores reducen costos porque no tienen que comprar semillas nuevas cada cierto tiempo; adems, aprenden a seleccionar de mejor manera la semilla.
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Sobre este tema, el contenido mnimo a tratar es el siguiente: v Por qu seleccionar semillas? v Polinizacin de las plantas. v Delimitacin de la parcela. v Eliminacin de plantas atpicas. v Seleccin de plantas sanas y robustas. v Seleccin de mazorcas. v Cosecha y desgrane. v Almacenamiento de la semilla. Produccin artesanal de semillas: en algunas comunidades existe potencial para producir semilla artesanal, lo cual generara ingresos a las familias. De ah la importancia de abordar este tema, sobre el cual es preciso tomar en cuenta los siguientes contenidos: v Seleccin de reas. v Manejo agronmico. v Acondicionamiento y empaque. v Comercializacin. Manejo post cosecha: debido a las prdidas de los granos bsicos por el mal almacenamiento, se hace necesario realizar este evento de capacitacin, en el que cabe tratar los siguientes temas: v Secado de granos bsicos. v Tcnicas de almacenamiento. Produccin pecuaria: esta actividad est directamente relacionada con el Enfoque Patio-Hogar. Consiste en fortalecer conocimientos sobre produccin pecuaria, ya que de esta manera las familias no solo estarn reduciendo sus niveles de inseguridad ali-
mentaria y nutricional, sino tambin estarn contando con mecanismos para obtener productos que despus puedan emplearse para la elaboracin de abonos y plaguicidas, entre otros. En cuanto a esta capacitacin, los temas a tratar son: v Manejo de instalaciones. v Alimentacin animal. v Prolaxis. v Aprovechamiento de productos y subproductos. Formacin y capacitacin sobre el consumo y utilizacin biolgica de los alimentos, con los siguientes temas: v Manejo post cosecha (granos bsicos y agroindustria familiar). v Benecios del consumo de cereales y granos en la alimentacin familiar. v Economa alimentaria: orientaciones para el gasto familiar en alimentos. v Guas Alimentarias para Guatemala (Olla Nutricional: recomendaciones para seleccin, distribucin y consumo de alimentos).16 v Combinaciones nutricionales para complementar el consumo de granos bsicos. v Higiene en la cocina y para la preparacin de alimentos. v Cmo hacemos una comida balanceada: men de combinaciones. Orientacin para la comercializacin de excedentes: identicacin de canales de distribucin a nivel local y municipal. Tambin
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puede hablarse sobre las ferias agrcolas y la produccin escalonada con base en factores como tiempo y espacio.
16. Actividades y tecnologas a implementar segn las estrategias de las familias De acuerdo con las capacidades de las familias, las prioridades y activos con los que cuentan, se proponen diferentes estrategias tendentes a la optimizacin de sus recursos. De esta manera puede alcanzarse los resultados deseados. Para la implementacin y adopcin de nuevas tecnologas que nos permitan alcanzar los objetivos deseados, debe implementarse las validaciones con las familias. Las validaciones constituyen una oportunidad, del productor o productora, para comparar algo que est en la lgica de su sistema con algo innovador, de carcter externo. No se trata del sistema tradicional de validacin, orientado a la investigacin, sino que es un mecanismo para incluir el mtodo cientco dentro de un proceso de transferencia; ste es el punto crucial hacia la adopcin de nuevas prcticas.17
Entre las principales estrategias podemos mencionar: Estrategia para la seguridad alimentaria: el n de esta estrategia es contribuir a que las familias cuenten con reservas para su autoconsumo. La idea es que conserven sus alimentos de manera adecuada y que logren la diversicacin de su parcela, tomando en consideracin los recursos naturales de su entorno. Entre la prcticas ms comunes tenemos:
Comisin Nacional de Guas Alimentarias (1999). Guas Alimentarias para Guatemala. Los Siete Pasos para Una Alimentacin SANA. Guatemala. Para mayor informacin, vase Anexo 1.
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v Produccin de granos bsicos. v Almacenamiento en silos (post cosecha). v Manejo del agua en nca y microcuenca. v Especies menores de animales.
v No quema. v Manejo de cobertura. v Manejo de residuos. v Siembra directa. v Cero labranza. v Agroforestera. v Sistemas silvopastoriles. v Introduccin de nuevas variedades. v Manejo de fertilizantes qumicos. v Manejo integrado de plagas. v Control de malezas. v Produccin artesanal de semilla. v Almacenamiento de granos. v Manejo del agua del suelo. v Control de erosin. Estrategia para la utilizacin de pocos insumos externos: con esta estrategia, las familias van aumentando su produccin de manera lenta, pero tienen la ventaja de que se vuelven menos dependientes de insumos externos. Las prcticas ms comunes son: v Lombricultura. v Manejo integrado de plagas. v Capacitacin en bioplaguicidas. v Biomasa en la supercie. v Reincorporacin de residuos. v Capacitacin en uso de agroqumicos. v Control de malezas. v Insecticidas alternativos (repelentes).
Estrategia para el mejoramiento del suelo: con esta estrategia se persigue el manejo de ciertas prcticas o tecnologas dentro de la parcela, poniendo nfasis en la conservacin, proteccin y rehabilitacin del suelo. Entre las prcticas o tecnologas utilizadas para poner en prctica esta estrategia podemos mencionar: v No quema. v Disponibilidad de humedad en el suelo. v Menor dependencia de insumos externos. v Proteccin y rehabilitacin del suelo. v Cobertura y manejo de residuos. v Siembra directa. v Rotacin de cultivos. v Materia orgnica.
Estrategia para la produccin: si el objetivo de las familias es aumentar su produccin y contar con ciertos recursos e insumos (internos y externos), se recomienda trabajar esta estrategia, la cual consiste en que las familias manejen varias prcticas y tecnologas en un solo momento o en un nico ciclo de cultivo. Las prcticas utilizadas para la implementacin de esta estrategia son:
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Estrategia para la rehabilitacin y proteccin de los recursos naturales: est conformada por prcticas, tecnologas o sistemas que, de manera conjunta, protegen, conservan y rehabilitan los recursos naturales de la microcuenca. Entre las prcticas o sistemas que se utilizan para lograr esta estrategia estn: v No quema. v Organizacin. v Menor dependencia de insumos externos. v Manejo integrado de plagas. v Regeneracin natural. v Agroforestera. v Sistemas silvopastoriles. v Sistemas agrosilvopastoriles.
Para conocer ms a fondo en qu consiste esta etapa, presentamos a continuacin una breve descripcin acerca de los pasos que conviene seguir.
17. Indicadores y estudio de base Se deber convenir los indicadores en el mbito comunitario e institucional, con el propsito de elaborar un estudio de base sobre los sistemas productivos de las familias. Para el efecto, hay que disear y validar la boleta comunitaria y familiar a travs de la cual se recolectar la informacin necesaria (segn los indicadores seleccionados para el Enfoque Milpa). Esto nos permitir saber cul es el punto desde el cual parten o inician las familias participantes, as como medir los cambios que la intervencin va provocando. Es oportuno involucrar a las comunidades y, o a las familias participantes, hacindolos parte de la reexin y el anlisis sobre los resultados del seguimiento y la evaluacin.
2.4 Seguimiento, evaluacin y sistematizacin

Se concibe como un proceso cclico y participativo de realimentacin continua y permanente. Incluye la participacin activa de las y los actores involucrados y constituye la etapa del proceso en la cual se suscita reexin y anlisis sobre los resultados que se van obteniendo a partir de las actividades ejecutadas. Mediante la sistematizacin se procura la documentacin de los procesos y sus resultados, generndose un ciclo que permite aprender de la experiencia, conocer y sintetizar sus principales lecciones. Todo esto ayuda, nalmente, a avanzar en el logro de las metas deseadas.18
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Mario Chamal (2006). Documento de propuesta de la Unidad de seguimiento, evaluacin y sistematizacin. FAO, Guatemala.
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18. Seguimiento Convenir indicadores de seguimiento. Elaborar plan de seguimiento. Denir y validar herramientas familiares para el seguimiento y la evaluacin. Registros de produccin y disponibilidad de alimentos con parmetros de referencia. Hoja de incidencia (libreta de campo). Adaptar y validar herramientas internas de seguimiento al proceso.
Nivel institucional: Convenir indicadores. Elaborar el plan de evaluacin. Desarrollo de lnea de base. Jornadas de evaluacin a nivel territorial: dos evaluaciones por ao y una pre-trmino (antes de nalizar el proyecto). Jornadas de evaluacin institucional.
20. Sistematizacin Convenir si es necesario sistematizar, as como qu y cmo se va a desarrollar la sistematizacin. Se deber denir qu parte del proceso se va a reconstruir, con qu objetivo se va a llevar a cabo dicha reconstruccin y cmo se va a desarrollar el proceso. Elaboracin del plan de sistematizacin. Recopilacin de informacin. Realizacin de la reconstruccin crtica del proceso, entre otros, a travs de eventos participativos de reexin de las experiencias vividas, para que participen en la sistematizacin tanto las comunidades (familias) como el equipo tcnico. Elaboracin de documentos y publicacin. a) Plan de diseminacin y devolucin de la documentacin elaborada.
19. Evaluacin Con la nalidad de que se fortalezcan las capacidades locales y se logre el empoderamiento de las comunidades al respecto de su propio proceso de desarrollo, se recomienda promover evaluacin a nivel comunitario, adems de la evaluacin del nivel institucional. Nivel comunitario (Figura 9):
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Evento grupal para convenir evaluacin. Elaborar lnea de base. Planicar y elaborar jornadas anuales de evaluacin comunitaria: dos evaluaciones por ao (se recomienda que sean previas a las jornadas de evaluacin institucional, para que sirvan de insumo). Desarrollo de encuentros entre comunidades y cuencas.
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Como herramienta que ayuda a realizar la evaluacin a nivel comunitario, se ha incluido el Anexo 2, el cual contiene el Cuaderno Familiar de Registro. Este Cuaderno permite a las familias ser ellas mismas las que hacen la evaluacin continua de sus avances. Para que esto se d adecuadamente, deber desarrollarse una gua de capacitacin y planicar una capacitacin adecuadamente estructurada, para que las familias sean capaces de utilizar el cuaderno sin dicultades y logren hacerlo suyo.
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Captulo 3la seguridad alimentaria y nutricional familiar Fortaleciendo Lo que hemos aprendido al implementar el Enfoque Milpa
l camino recorrido hasta la fecha nos ha dejado enseanzas importantes que conviene sintetizar y compartir. De esta manera, la cosecha de aprendizajes puede contribuir a sembrar nuevas semillas que continen diseminando el Enfoque.
didas, lneas adelante, la experiencia ha demostrado que la poblacin es renuente a emprender iniciativas en tierras rentadas; es decir, las personas no se sienten motivadas a invertir esfuerzos o insumos en tierras ajenas. 2. Creencias muy arraigadas sobre formas de cultivo. Cambiar hbitos de comportamiento es un proceso costoso que necesita acompaamiento. Por ello es que existen altas probabilidades de no conseguir la adopcin y masicacin del Enfoque si no se asegura una presencia de, por lo menos, tres aos de duracin. 3. Desconanza hacia las instituciones. En aquellas zonas en las que ha habido una elevada presencia de organizaciones de cooperacin especialmente en las que algunas instituciones no han cumplido con los compromisos adquiridos la poblacin tiende a desconar de las instituciones u organizaciones.
3.1 Factores favorables

1. Organizacin. En aquellas zonas y lugares en los que la organizacin de base tena un mejor grado de consolidacin, los procesos de transferencia horizontal han sido ms exitosos. Advirtase que a la par de un proceso productivo se acompaa un proceso organizativo de las y los agricultoras. 2. Flexibilidad del sistema. Al incluir o modicar ciertas prcticas en la milpa, las familias participantes pudieron comenzar a innovar y a sentir el sistema como propio. 3. Utilizacin adecuada de fertilizantes y semillas mejoradas. Esta prctica ayuda a aumentar los rendimientos agrcolas desde que se inicia la implementacin del Enfoque Milpa, favoreciendo la adopcin y apropiacin por parte de los y las participantes. Esto funciona como detonante del proceso, para luego continuar con la implementacin del resto de tecnologas.
3.3 Lecciones aprendidas20

Sin un aumento en la disponibilidad y estabilidad de alimentos en y mediante los sistemas de produccin que conocen los agricultores fortalecidos mediante asistencia tcnica, no se puede entrar en otros procesos Cuando las personas empiezan a alcanzar la seguridad alimentaria, se posibilita su apertura hacia nuevas opciones: manejo del ambiente, diversicacin y educacin, entre otras. Tam-
3.2 Factores desfavorables

1. Las y los participantes poseen poca tierra. Como se menciona en las lecciones apren20
FAO. (2006) Informe de actividades ao 2007, Guatemala: FAO y FAO. (2007) Documento de sistematizacin de buenas prcticas, Guatemala: FAO, Pesa Centro Amrica(PESACAM) , PESA Guatemala.
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bin, en muchos casos, comienzan a insertarse en los mercados locales. Las lecciones aprendidas nos indican, entonces, que se puede producir alimentos sucientes y, al mismo tiempo, se puede contribuir a mejorar el ambiente y el bienestar de las personas.
Para asegurar un aumento inmediato de los rendimientos de granos bsicos, el establecimiento del Enfoque Milpa debe acompaarse con el uso de semillas mejoradas y uso adecuado de fertilizantes Cabe destacar que el aumento de la cosecha en el primero y segundo aos se debe ms a la utilizacin de semilla mejorada y fertilizantes, que a las mejoras en las condiciones del suelo. Esta circunstancia obedece a que, en periodos inferiores a los dos aos, el proceso de crecimiento de los rboles no produce suciente materia orgnica, que permita mejorar la humedad y la fertilidad del suelo. Hasta que el proceso de mineralizacin de nutrientes que aporta la biomasa de los rboles se vuelve suciente, se estabilizan los rendimientos (ello no quiere decir que no es necesario aplicar insumos orgnicos e inorgnicos adicionales).
La aplicacin de prcticas agroforestales trae consigo efectos ms integrales de conservacin y mejoramiento del medio ambiente Al convertir los sistemas de produccin en reas de recarga hdrica y de reduccin de riesgos contra erosin y deslizamientos, el Enfoque Milpa contribuye a mantener las fuentes de agua de los lugares en donde se ha ido implementando. Se mejora, adems, la disponibilidad de madera para construccin, lea, material vegetativo en cercas vivas, y otros. Todo, practicando una estrategia de baja dependencia frente a insumos externos, disminuyendo la mano de obra destinada al control de malezas y logrando, nalmente, el mejoramiento del ambiente.
Las especies y materiales de crecimiento rpido para el establecimiento del Enfoque Milpa son adoptados fcilmente Las familias perciben resultados ms giles cuando se utilizan especies de crecimiento rpido, lo cual potencializa la ampliacin del sistema en las parcelas: asocio del frijol con madre cacao, adicin del cultivo de sorgo y, nalmente, estabilizacin del maz y hortalizas nativas (chipiln, chayote, gicoy, berros y quiletes, entre otros).
Las instituciones que promueven el Enfoque Milpa lo visualizan como una alternativa que integra aspectos ambientales Las instituciones han promovido este Enfoque porque las actividades son fciles de realizar y las tecnologas pueden adoptarse sin mayores complicaciones, empleando materiales locales. Estos aspectos permiten considerar que este sistema constituye una alternativa para que las familias puedan sobrellevar de mejor manera ciertas condiciones climticas adversas (sequas recurrentes, inundaciones, deslaves, entre otros).
El Enfoque Milpa es un sistema abierto al que se puede agregar tecnologas, segn la experiencia de las familias Las familias que han adoptado el Enfoque Milpa han manifestado la necesidad de establecer nuevas especies en sus parcelas, con el objetivo
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de obtener produccin de alimentos en diferentes pocas del ao. Evidentemente, esta diversicacin, adems de contribuir a una mejor conservacin del suelo y el medioambiente, mejorar la seguridad alimentaria nutricional de las familias.
La falta de tierra y la inseguridad en su tenencia son factores que inuyen directamente en la adopcin de la prctica Este es un problema estructural que enfrentan la mayora de los y las participantes en los proyectos que FAO apoya en Guatemala. Las familias que rentan tierras tienen el obstculo de que, al nalizar la cosecha de frijol y maz, los dueos introducen ganado en las parcelas, el cual se come el rastrojo que ha quedado en el terreno y lastima los rboles, entre otros. Estos daos son ms severos si se producen durante el primer ao de instalacin del sistema. Los contratos de arrendamiento de larga duracin y la concienciacin de las y los propietarios son algunas de las opciones existentes para enfrentar esta situacin. Sin embargo, adicionalmente se necesita una estrategia que contribuya a la adopcin de tecnologas para la alimentacin del ganado y a la prestacin de asistencia tcnica en la materia. Esto se puede impulsar mediante alianzas con otras instituciones o proyectos. Tal impulso es necesario porque, de otra manera, no se podr evitar la degradacin de las microcuencas.
Acompaamiento tcnico a las familias participantes por un periodo mnimo de tres aos Debido a que los resultados del establecimiento del Enfoque Milpa se van dando con el tiempo, el aumento de la produccin derivado de la utilizacin de tecnologas apropiadas a corto plazo es necesario. El acompaamiento y asistencia tcnica durante un mnimo de tres aos ha probado dar resultados concretos, ya que las familias adquieren, despus de ese lapso, una visin de proceso. En muchas ocasiones, despus del primer ao, las familias no logran mejorar signicativamente y en forma estable sus parcelas. Como es obvio, al no percibir lo esperado pueden llegar a abandonar el sistema recin establecido. Por ello es preciso que las acciones se vean desde una perspectiva sistmica.
Los procesos de promocin y transferencia se facilitan al fortalecer las capacidades de participacin organizativa de las y los participantes El trabajo fue ms fcil en aquellas comunidades en las que se formaron grupos. Ello facilit que las y los agricultores intercambiaran jornales, semillas y otros insumos. Como podr colegirse, esto coadyuva a la cohesin de los grupos y fomenta la organizacin.
Para iniciar el sistema es recomendable establecer el Enfoque en reas pequeas De esta manera, las y los participantes invertirn una cantidad limitada de mano de obra, materiales e insumos, lo cual les permitir valorar por ellos mismos los resultados de las nuevas tecnologas o prcticas.
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3.4 Recomendaciones para consolidar y replicar el Enfoque Milpa

Adems de considerar las lecciones aprendidas, se sugiere tomar en cuenta las siguientes recomendaciones que pueden resultar de utilidad al momento de reproducir el Enfoque: Adaptarlo a las zonas de intervencin. Es preciso adaptar el diseo del sistema, validando alternativas viables frente a las condiciones socioeconmicas, climticas y geogrcas de cada zona. Para lograr esta validacin es necesario estudiar las condiciones sociales, fsicas y biolgicas de la zona y utilizar el material vegetativo disponible en el rea de intervencin, procurando establecer cultivos poco perecederos (por ejemplo, yuca, camote, musceas, malanga y gisquil). Introducir el sistema y sus prcticas de forma progresiva. Es necesario considerar que las poblaciones pobres suelen ser resistentes a cambios drsticos. De ah la importancia de establecer Centros de Enseanza y Aprendizaje (CEAS) que ayudan a adoptar las innovaciones segn se van observando los resultados. La idea es trabajar desde la lgica campesina, sin acelerar procesos y partiendo de la demanda (es decir, trabajar con los que verdaderamente quieren el apoyo). Establecer alianzas claras con todas las organizaciones que trabajen este tema en la zona de intervencin. Todas las organizaciones deben utilizar metodologas similares para asegurar el xito del sistema; tambin deben procurar
armonizar sus polticas de incentivos y metodologas para la prestacin de servicios. Asegurar una asistencia tcnica de al menos tres aos. En aquellas zonas en las que no exista un sistema de extensin agraria ser necesario reforzar las alianzas para garantizar el acompaamiento hasta que el sistema se estabilice. Fortalecer las capacidades locales mediante asociaciones de productores y sistemas organizativos y productivos locales hace ms sostenible cualquier intervencin. Establecer, desde el inicio, un sistema de seguimiento. Cuanto ms participativo sea el sistema de seguimiento, mayor involucramiento de parte de las y los participantes. Adems, dicho involucramiento se conseguir en lapsos relativamente reducidos si desde el principio las personas monitorean el proceso. Es recomendable denir variables a monitorear, frecuencias y responsabilidades, incluyendo aquellas relacionadas con elementos de sostenibilidad y fortalecimiento de instituciones. Tambin es sumamente importante desarrollar experiencias de generacin de datos para servicios ambientales, ya que el sistema milpa es promisorio en relacin con la adaptabilidad tecnolgica a los cambios climticos. Por este motivo, se sugiere iniciar mediciones biofsicas que analicen los cambios que se dan en el suelo y el agua con el uso de las prcticas propias del sistema milpa dentro de las microcuencas.
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Realimentacin
Tcnico milpa del Centro Operativo (CO), aliados, promotores capacitados. Boleta consensuada y fcil de interpretar.
Asamblea (reunin) de todas las familias que participan en el Enfoque Milpa de la comunidad Tcnico del Enfoque Milpa y tcnicos aliados
Promotor(a) de milpa
Familias del Enfoque Milpa
Trabajo en grupos (por cada promotor)
Resultados de la produccin de granos bsicos en la milpa, proceso de transferencia de conocimientos, adopcin de las tecnologas por cada una de las familias participantes.
Reflexin sobre los resultados (lecciones aprendidas)
Documento de resultados del Enfoque Milpa por comunidad
Documento de resultados del Enfoque Milpa por microcuenca
Documento de resultados del Enfoque Milpa del CO
Realimentacin
Figura 9. Flujograma de la evaluacin del proceso participativo de las familias.
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Captulo 4 Estrategia de salida y difusin del Enfoque
l proyecto deber denir su propia estrategia de salida, as como posibles estrategias de difusin del Enfoque. A continuacin se resumen algunos procesos sugeridos a lo largo de este documento que pueden ser de utilidad al momento de elaborar dicha estrategia. 1. La sistematizacin del proceso servir para realimentar la implementacin en futuros procesos de difusin. 2. La identicacin de unidades familiares de referencia o CEA permitir la transferencia horizontal.
5. La planicacin participativa dar a las comunidades la posibilidad de continuar con la replicabilidad cuando el proyecto haya nalizado. 6. El mecanismo de restitucin establecido en el momento en que se inicia el proceso ser una fuente de nuevos insumos para la reproduccin o difusin del Enfoque.
3. La vinculacin con instituciones locales tiene como nalidad que stas repliquen los enfoques. 4. Las y los promotores, adems de brindar acompaamiento a las familias que iniciaron el proceso, pueden apoyar la difusin del Enfoque, considerando que el sistema de incentivos deber ser previamente establecido.
La denicin de la estrategia de salida deber hacerse en conjunto con la misma comunidad, la cual tiene mucho que aportar a la construccin de esta estrategia. Pero, adems, si la comunidad participa en esta denicin estar conciente, desde el inicio del proyecto, de la importancia del empoderamiento de cada familia, grupo y de la comunidad en su conjunto. Es decir, estar ms conciente de que necesitan hacer suyo el proceso para que, en conjunto, puedan hacerlo sostenible.
51
Glosario
ara compartir con mayor claridad la propuesta metodolgica de la FAO para el mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional, es importante convenir algunas deniciones bsicas. Este glosario, entonces, constituye un elemento complementario tanto para esta como para el resto de guas que acompaan la serie.
Los sistemas cuentan con caractersticas determinadas:

l l l
Estn compuestos de varias partes. Las partes son diferentes una de otras. Las partes no estn juntas por azar sino conectadas por una estructura determinada; sus elementos son interdependientes, dentro de un contexto (ambiente).
1. Sistema:
Una totalidad percibida cuyos elementos se aglomeran porque se afectan recprocamente a lo largo del tiempo y operan con un propsito comn. Un sistema posee entradas a un proceso y salidas del mismo.
2. Enfoque metodolgico:
Conjunto de actividades priorizadas, ordenadas secuencialmente en pasos y formas de realizarse, ejecutadas conjuntamente entre familias, organizaciones participantes y tcnicos(as), y orientadas al mejoramiento de los sistemas de las familias, las comunidades y las microcuencas.
RAE. Denicin de sistema. 2. m. Conjunto de cosas que relacionadas entre s ordenadamente contribuyen a determinado objeto.
3. Cuenca:
Es un rea de tierras demarcada naturalmente en el paisaje, limitada en las partes altas por los divisores de agua (parteaguas), a partir de los cuales las aguas, tanto superciales como subterrneas, uyen hacia una fuente supercial receptora ubicada en las cotas ms bajas de esta misma rea.
Cuando hablamos de un sistema, habr que considerar que siempre:

l
Tiene partes interconectadas que funcionan como un todo. Cambia si se quitan o agregan piezas, si stas se modican o varan. La disposicin de piezas es fundamental. Su comportamiento depende de la estructura global. Todo sistema es subsistema de otro; mover un sistema mueve a otros.
l l
4. Sistema patio-hogar:
Conjunto de elementos tales como patio, vivienda, recurso agua, suelo, conocimientos y tecnologa que la familia posee y que, en forma ordenada e integral, contribuyen a la se53
guridad alimentaria y nutricional, proteccin de la salud y la integracin familiar.
mentalmente, en la conservacin y fertilidad del suelo.
5. Enfoque Patio-Hogar:
Est orientado a complementar y o mejorar los elementos del sistema productivo de patio tradicional y del hogar para conseguir sistemas ms ecientes y sostenibles, en los que las familias incorporen prcticas de baja dependencia de insumos externos y amigables con el medioambiente.
7. Enfoque Diversicacin:
Consiste en el fortalecimiento de grupos de emprendedores y emprendedoras que utilizan sosteniblemente sus activos para la produccin y comercializacin de productos rentables.
8. Enfoque Organizacin:
Busca contribuir al desarrollo de las capacidades humanas y sociales para la gestin de los capitales natural, fsico y nanciero que, interconectados entre s, permitan alcanzar el desarrollo rural sostenible, un sistema de gobernabilidad justo y equitativo, as como la democratizacin de las comunidades rurales.
6. Enfoque Milpa:
Est integrado por la asociacin de maz, frijol, haba, calabazas, rboles frutales, forestales y otras hortalizas que contribuyen a garantizar la disponibilidad de alimentos, disminuyendo las posibilidades de riesgo y basndose, funda-
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Bibliografa recomendada
1. Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de maz. Vecinos Mundiales. 2. Ministerio de Agricultura y Ganadera de El Salvador (MAG), Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, El Salvador). (2000). La Diversicacin Agropecuaria con pequeos Agricultores. 3. Programa de Intercambio, Dilogo y Asesora en Agricultura Sostenible y Seguridad Alimentaria (PIDAASSA). (2006). De Campesino a Campesino. Per.
4. Roberto Rodrguez Garca, Monika HesseRodrguez. (2000). Al andar se hace camino. Colombia 5. Secretara de Agricultura y Ganadera de Honduras (SAG), Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria de Honduras (INIA), Programa para la Agricultura Sostenible en laderas de Amrica Central (PASOLAC) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, Honduras). (20005). Tecnologas y Metodologas validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras.
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Referencias bibliogrcas
1. lvarez Welchez, Luis. FAO, Honduras. 2. Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de maz. Vecinos Mundiales. 3. Chamal, Mario (2006). Documento de propuesta de la Unidad de seguimiento, evaluacin y sistematizacin. Documento interno, FAO, Guatemala. 4. Guatemala, Banco Mundial (2005). Country economic memorandum. 5. Guatemala, Instituto Nacional de Estadstica (INE). Censo Agropecuario de 2004. 6. Guatemala, Comisin Nacional de Guas Alimentarias (1999). Guas Alimentarias para Guatemala. Los Siete Pasos para Una Alimentacin SANA. 7. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2004. The State of Food Insecurity in the World, El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. En http://www.fao.org/ docrep/007/y5650e/y5650e00.htm 8. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2005. Maz para Guatemala, Propuesta para
la reactivacin de la cadena agroalimentaria del maz blanco y amarillo. 9. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2006. El Kuxur Rum como parte de la milpa. Guatemala: FAO, PESA. 10. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2006. Informe de actividades ao 2007. Guatemala: FAO. 11. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 2007. Sistematizacin de buenas prcticas. Guatemala: FAO, PESACAM, PESA. 12. PASOLAC. La transferencia de tecnologas del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo I. 13. SAG, INIA, FAO-Honduras, PASOLAC. Tecnologas y metodologas validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras. 14. Sistema de las Naciones Unidas (2003). Situacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala.
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Anexo 1 La validacin de opciones tecnolgicas

a validacin es una oportunidad del productor o productora para comparar algo que est en la lgica de su sistema con algo innovador, de carcter externo. Con ello se logra avanzar, hasta llegar a adoptar nuevas prcticas, desde luego midiendo o sopesando de alguna forma las comparaciones. No se trata del sistema tradicional de validacin, orientado a la investigacin, sino que es un mecanismo para incluir el mtodo cientco dentro de un proceso de transferencia. La validacin es el punto crucial hacia la adopcin de nuevas prcticas; un inconveniente es que el diseo lgico del sistema no es fcil y se necesita experiencia. Es all donde entra la experiencia del equipo, de lo contrario, cmo se puede estar seguro de que lo que se transere se adoptar y ser del agrado del productor? El mayor problema en los pases en que se ha utilizado estas validaciones es lograr que los tcnicos se salgan del esquema tradicional. Se recomienda no poner ms de tres opciones, ya que el manejo de datos y la confusin que causa a los productores tanto tratamiento pueden generar frustracin. Tmese en cuenta que el mtodo es para que los productores adopten nuevas prcticas o tecnologas, no para los tcnicos. En otros pases se han realizado validaciones con varias opciones y no dio resultado; lo contrario ocurre cuando se validan una o dos opciones y las mediciones pueden ser manejadas por el productor.21
Algunos lineamientos para las validaciones son:

v
Empezar despacio y en pequea escala: Al iniciar despacio y en pequea escala se tiene que validar un nmero limitado de opciones. Cada opcin adicional que se promueva signica capacitacin extra, ms compra o produccin de materiales, organizacin y acompaamiento tcnico en las parcelas. Adems, si los insumos no estn disponibles en lugares cercanos, se tienen que buscar hasta encontrarlos, pues hay que proporcionarlos a las familias. Asimismo, el apoyo y acompaamiento tcnico se vuelven ms complicados, aumentando todo esto la complejidad del proyecto. Cuando se validan dos o tres opciones, stas se pueden seleccionar conjuntamente con las familias. Es aconsejable tomar en cuenta aquellas que combinan mejor la simplicidad y el bajo riesgo con mayores aumentos de cosecha e ingresos econmicos; as se contar con mayores probabilidades de xito, se lograr mayor credibilidad y no se malgastarn esfuerzos. Podemos trabajar una validacin con decenas de personas o trabajar decenas de validaciones con una persona. La primera opcin resulta preferible por razones que van desde la permanencia de la innovacin (signica que la gente la continuar usando hasta que aquella pierda su utilidad o que la gente encuentre otra mejor) y el desarrollo del liderazgo, hasta la solidez comunal y la justicia social.
21
Luis lvarez Welchez, FAO, Honduras.
59
Alcanzar la masa crtica: Se le llama masa crtica al porcentaje de familias en una comunidad que tiene que experimentar xito con una innovacin para que el consenso empiece a trabajar a favor de su adopcin. Si un nmero menor que ese porcentaje adopta una innovacin (o sea, menos que la masa crtica), sta tender a extinguirse. En cambio, cuando el nmero de familias que adopta una innovacin con xito alcanza la masa crtica, la presin a favor de la prctica es mayor que la presin en contra. Poco a poco, la innovacin se extiende espontneamente a travs de la comunidad, hasta que su uso alcanza casi el 100%. La experiencia en otros programas en Latinoamrica indica que la masa crtica generalmente vara entre el 25 y el 45% de familias de la comunidad. Dentro de cualquier cultura especca, esto variar segn la inuencia de los que adoptaron la innovacin, la sencillez de la innovacin, la magnitud del mejoramiento que sta trae y hasta qu grado la tecnologa es apropiada a las condiciones y aspiraciones de las familias. La masa crtica tambin ser un poco ms grande en comunidades ms conservadoras y entre las culturas que guardan mucho recelo hacia los extraos. Sin embargo, la masa crtica puede ser uniforme dentro de una cultura extensa y variable. Para que una prctica tenga una buena probabilidad de ser permanente, el nmero de familias en una comunidad que la adopta con xito tiene que alcanzar la masa crtica. Generalmente, la nica manera de lograr esto es promover solamente una o dos prcticas a la vez.
Asegurar la disponibilidad de insumos: Las innovaciones sern permanentes solamente si los insumos necesarios continan estando disponibles. En una economa en la que los insumos se distribuyen a travs de la iniciativa privada, la disponibilidad de un insumo aumenta de acuerdo con su demanda. Si un programa promueve veinte innovaciones diferentes es probable que ninguna de ellas llegue a estimular la demanda necesaria para asegurar la disponibilidad de insumos requeridos. En cambio, si enseamos una tecnologa a cien personas, fcilmente podemos crear suciente demanda de los insumos necesarios como para que los comerciantes locales se preocupen de hacerlos disponibles. As, la innovacin tiene mayor posibilidad de ser permanente.
Justicia social: Ensear una idea a cientos de familias concuerda ms con la justicia social. Un programa que promueve veinte innovaciones fcilmente puede caer en el error de dedicar demasiado tiempo a ensear cada vez ms innovaciones a unos cuantos agricultores. En cambio, un programa que limita su tecnologa a una o dos prcticas tiene que aumentar el nmero de familias a las que ensea cada vez que las anteriores han adoptado ya estas prcticas. Promover solamente una prctica crea menos desigualdad econmica entre los que la adoptan y los que no la adoptan, que promover cinco o diez prcticas. Adems de ser injustas, las grandes desigualdades econmicas pueden ocasionar muchos problemas. Primero, causan envidia y resentimiento, dos realidades comunes en la vida
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del campo. La envidia y los resentimientos pueden aislar a los innovadores y disminuir su inuencia dentro de la comunidad, minimizando tambin su potencial de liderazgo. Incluso, puede darse el caso de que las y los innovadores, sintiendo este aislamiento, abandonen la nueva tecnologa para ganar otra vez la aceptacin de las familias de la comunidad.
sus experimentos aumentar su entusiasmo por la innovacin continua. Estaremos construyendo (en vez de destruyendo) el conocimiento, el entusiasmo y la auto conanza que tanto necesitan los lderes y las lideresas.
Breve descripcin de la metodologa de las validaciones: 22 En los ltimos aos se ha notado un inters creciente en la validacin tecnolgica. Tpicamente, la validacin se ha considerado como un eslabn importante en los procesos clsicos de Generacin y Transferencia de Tecnologa Agropecuaria (GTTA). En el marco de la GTTA, la validacin es el paso crucial entre el desarrollo o la generacin de una tecnologa y su transferencia. Se trata de someter la tecnologa a una ltima prueba en un nmero mayor de ncas, bajo el manejo de la familia campesina. Existe una variante de la validacin bajo el marco de la GTTA: la prueba a la cual se somete una tecnologa que no ha sido generada por la institucin misma, sino introducida a la zona (desde otra zona con caractersticas similares) y adaptada.
Desarrollar el liderazgo: Cuando un programa bombardea a un grupo de lderes potenciales con una innovacin diferente cada semana, poco a poco les ensea que una buena agricultura requiere de una extensa cantidad de conocimientos que ellos y ellas no tienen esperanzas de llegar a dominar. Se convencen de que toda la vida tendrn que acudir a un profesional. Pocas veces aprenden una innovacin sucientemente bien como para sentir conanza en su capacidad de probarla exitosamente y, tarde o temprano, la falta de recursos concretos en el campo destruye hasta sus deseos de seguir aprendiendo. En cambio, cuando un programa concentra sus esfuerzos en una tecnologa limitada, las familias pueden, el primer ao, estudiarla repetidamente y a fondo, probarla, llegar a estar plenamente convencidos tanto del valor de la tecnologa como de su propia capacidad para manejarla y, a veces, hasta se animan a empezar a adaptarla a condiciones particulares. Pueden ganar suciente experiencia y conanza en su propio dominio de la innovacin como para sentirse capaces de ensearla a sus vecinos. Adems, el xito de
Objetivos de la validacin:
v
Introducir innovaciones tecnolgicas a las zonas productoras atendidas y someter estas tecnologas a una prueba decisiva, bajo condiciones reales de la nca y la familia campesina. Generar informacin (datos agronmicos, econmicos y sociales) para poder docu-
22
Secretara de Agricultura y Ganadera de Honduras (SAG), Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria de Honduras (INIA), Programa para la Agricultura Sostenible en laderas de Amrica Central (PASOLAC) y Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, Honduras). (2005). Tecnologas y Metodologas validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras.
61
mentar el desempeo y los efectos de las tecnologas promovidas. El primer objetivo indica que la validacin es algo prctico, dirigido a la solucin de problemas o al mejor aprovechamiento y manejo de los recursos de las ncas. El segundo objetivo permite guiar los trabajos de promocin y transferencia de tecnologas. Con la informacin obtenida en la validacin se cuenta con una base ms slida para las recomendaciones tecnolgicas; al mismo tiempo, la informacin generada permite estimar posteriormente el impacto de las tecnologas promovidas, una vez que estas ltimas hayan sido adoptadas. Para la familia campesina la validacin es una oportunidad de conocer algo nuevo, compararlo con lo ya conocido y valorar si su implementacin ms amplia sera factible y provechosa, desde su propio punto de vista.
en los trabajos de evaluacin son sumamente importantes la toma de datos y su anlisis. Entre los tipos de anlisis se distinguen tres:
v
Anlisis estadstico (con datos tcnicos y agronmicos): Una de la formas de investigacin ms simple consiste en agrupar unidades en forma tal que a cada par de parcelas se asignen los tratamientos o componentes tecnolgicos al azar. Se debe tener cuidado de que las parcelas sean similares en sus caractersticas y as medir ecientemente el efecto que los tratamientos producen. El mtodo consiste en aparear unidades experimentales contiguas y muy similares a las cuales se aplica el componente tecnolgico por sorteo. Para realizar este anlisis se utiliza la estadstica bsica, es decir, se efecta un simple promedio de anlisis, utilizando tablas, histogramas, polgonos de frecuencias, entre otros. Para comparar un componente tecnolgico con otro, se puede hacer un anlisis de varianza (ANDEVA), el cual nos reeja la diferencia entre las medias de las variables estudiadas.
Cmo se origina un trabajo de validacin?:

1. A partir de un problema sentido por las y los productores. 2. Cuando se tiene una oportunidad o un potencial de introducir una tecnologa promisoria, lo cual hasta la fecha no ha sido aprovechado para incrementar la productividad de un sistema.
v
Anlisis econmico: El presupuesto parcial: el Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT) lo dene como el mtodo que se utiliza para organizar los datos experimentales, con el n de obtener los costos y benecios de los tratamientos alternativos. Otra denicin se reere a que el presupuesto parcial se utiliza comnmente para estimar la rentabilidad de efectuar cambios comparativamente pequeos en una organizacin existente. Es una forma de anlisis marginal diseada no para las utilidades o prdidas
Anlisis de resultados en las validaciones:

La validacin no consiste solamente en la introduccin de una nueva tecnologa, sino tambin en su evaluacin crtica. Por lo anterior,
62
de la nca en su conjunto, sino ms bien para el incremento o decremento del ingreso neto de la nca, como consecuencia de los cambios propuestos. Los presupuestos parciales se pueden utilizar cuando se considera la conveniencia de introducir o no nuevos insumos y rubros de produccin, o prcticas o mecanismos para la comercializacin. Los pasos para realizar el anlisis econmico de los resultados obtenidos en los lotes de validacin que productores y tcnicos han conducido en el campo son: 1. Recoleccin de todos los libros de campo que contienen costos de mano de obra, insumos, rendimiento y precios de campo por cada tecnologa, entre otros. Los tcnicos y los productores deben participar en la recoleccin de datos, segn sea el caso. 2. Sacar promedios de costos y rendimientos por actividad implementada para cada una de las tecnologas de los lugares donde se sembr el lote de validacin, para comparar posteriormente. 3. Costos Variables (CV). Se elabora un cuadro donde se describen las tecnologas y las actividades que tuvieron costos diferentes, tanto en insumos como en mano de obra. Al nal se suman los costos que varan por tecnologa, por parcela y se pondera a quetzales por hectrea. 4. Se elabora el presupuesto parcial. 5. Se realiza el anlisis de dominancia. 6. Se realiza el anlisis marginal. 7. Se elabora la curva de benecios netos.
Anlisis participativo: Se realiza sobre el punto de vista de las y los productores y sus familias. Es una apreciacin o valoracin de una nueva tecnologa o cultivo bajo validacin, hecha por las familias. Esta valoracin se registra, documenta y se presenta en el informe nal de validacin, a la par de las evaluaciones tcnicas y econmicas. Sirve de insumo para tomar decisiones al respecto de la adopcin o no de la tecnologa o cultivo.
Qu signica la evaluacin participativa para las familias?:

v
Pueden tener la oportunidad para conocer una nueva tecnologa o un nuevo cultivo. Les permite expresar su preferencia entre dos o ms tecnologas y explicar sus razones. De esta manera, pueden incidir en la toma de decisiones sobre qu tecnologa priorizar y promover. Crea un espacio de igualdad entre las y los actores de la validacin (productores, tcnicos, investigadores, directivos de organismos, etc.) y eleva la autoestima de las y los productores (lo cual resulta esencial para un desarrollo tecnolgico orientado hacia la demanda). Crea un espacio de intercambio entre las y los productores que participan.
63
Anexo 2 Cuaderno familiar de registro

Quines somos? (Informacin sobre nuestra familia)
Escribimos sobre las lneas Personas que formamos la familia: Nombre de la esposa o jefa del hogar:___________________________ Nombre del esposo o jefe del hogar_____________________________ Nmero de hijas:_____ Nmero de hijos:_____ Edades:___________________________ Edades:___________________________
Nmero de otros miembros de la familia: ________________________
En dnde vive nuestra familia?

Escribimos sobre las lneas Nombre de la comunidad:______________________________ Nombre de la microcuenca:_____________________________ Municipio:__________________________________________ Fecha del da de hoy:__________________________________
23
Imgenes tomadas del Manual Una Huerta para todos, PESACAM-FAO-AECI, Chile-2002 y del Proyecto de Desarrollo Santiago PRODESA
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En qu enfoques participamos los miembros de la familia?

Marcamos con una X Enfoque o enfoques en los que participa algn miembro de la familia Esposa: Esposo: Hija: Hijo: Milpa____ Patio-Hogar____Diversicacin____ Milpa____ Patio-Hogar____Diversicacin____ Milpa ____ Patio-Hogar____ Diversicacin____ Milpa ____ Patio-Hogar____ Diversicacin____
Otro miembro: Milpa____ Patio-Hogar____ Diversicacin____
Qu cargo tenemos en el grupo que trabaja milpa en la comunidad?

El miembro de la familia que participa en el Enfoque Milpa es promotor, promotora, padrino o madrina de milpa: Marcamos con una X S ____ No ____
Nombre del promotor o promotora, o padrino o madrina, que nos da apoyo en la milpa: _______ _________________________________________________________________________ Escribimos sobre la lnea
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De quin es el terreno donde cultivamos la milpa?

Marcamos con una X Propio: S____ No____, Legalizado: S___ No___ Arrenda tierra: S____ No____
En la milpa de primera, cunto sembramos y cunto cosechamos en la familia?

Escribimos con nmeros
Cuntas tareas o cuerdas de terreno propio tenemos en total? Cuntas tareas de maz y frijol en asocio sembramos en tierra propia? Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio, en tierra propia? Cuntos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio, en tierra propia? Cuntas tareas sembramos de maz y frijol en asocio, en tierra arrendada? Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio cuando la tierra es arrendada? Cuntos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio en tierra arrendada?
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En nuestro propio terreno, cuntas tareas o cuerdas de milpa sembramos? Cuntos quintales cosechamos de maz en la tierra propia? Cuntas tareas o cuerdas sembramos de milpa en la tierra que arrendamos? Cuntos quintales cosechamos de maz en la tierra que arrendamos? Cuntas tareas o cuerdas de frijol sembramos en nuestra tierra propia? Cuntos quintales de frijol cosechamos en tierra propia? Cuntas tareas o cuerdas de frijol sembramos en la tierra que arrendamos? Cuntos quintales de frijol cosechamos en la tierra que arrendamos?
En la milpa de segunda, cunto sembramos y cunto cosechamos?

Cuntas tareas o cuerdas de terreno propio tenemos en total? Cuntas tareas sembramos en segunda de maz y frijol en asocio, en tierra propia? Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio, en tierra propia? Cuntos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio en tierra propia? Cuntas tareas sembramos de asocio de maz y frijol en tierra arrendada? Cuntos quintales cosechamos por tarea de maz en asocio, en tierra arrendada?
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Cuntos quintales de frijol cosechamos por tarea en asocio en tierra arrendada? De nuestro terreno propio, cuntas tareas o cuerdas de milpa sembramos? Cuntos quintales cosechamos de maz en la tierra propia? Cuntas tareas o cuerdas de milpa sembramos en la tierra que arrendamos? Cuntos quintales de maz cosechamos en la tierra que arrendamos? Cuntas tareas o cuerdas de frijol sembramos en nuestra tierra propia? Cuntos quintales de frijol cosechamos en tierra propia? Cuntas tareas/cuerdas de frijol sembramos en la tierra que arrendamos? Cuntos quintales de frijol cosechamos en la tierra que arrendamos?
Qu prcticas o tecnologas aplicamos en nuestra parcela?

Marcamos con una X
Ao Sistema agroforestal Kuxur rum, madrecacao o agroforestera rboles criollos o nativos dispersos Fraccionamiento de nitrgeno Seleccin de semilla Barreras muertas Semillas mejoradas 2005 o antes 2006 2007 Ao Distancias de siembra 2005 o antes 2006 2007
Cercas vivas Manejo de rastrojo Barreras vivas No quema Otra
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En cada uno de los ltimos aos, cunto hemos cosechado en total en el terreno propio y en el alquilado?
Cultivo Maz Frijol Maicillo
Quintales en el Quintales en el ao 2005 ao 2006
Quintales en el ao 2007
En qu mes del ao hacemos las actividades?

Marcamos con una X
Actividades
Enero Febrero Marzo Abril
Meses del ao en los que las hacemos

Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Chapia, guataleo o limpia del terreno Siembra de maz Siembra de frijol Siembra de maicillo Limpias del maz Limpias del frijol Primera abonada del maz
2 3 4 5 6 7
70
8 9
Abonada del frijol Segunda abonada del maz
10 Control de plagas del maz 11 Control de plagas del frijol 12 Control de enfermedades del maz 13 Control de enfermedades del frijol 14 Seleccin de semilla de maz 15 Seleccin de semilla de frijol 16 Dobla de maz 17 Arranque de frijol 18 Tapizca de maz 19 Desgrane de maz 20 Almacenado de maz 21 Corte/aporreo de maicillo
Qu otros cultivos tenemos en la parcela?

Marcamos con una X
Cultivo Maz Frijol Maicillo Ayote Chilacayote Quilete o hierba mora Chipiln rboles forestales 2005 o antes 2006 2007 Cultivo Gicoy Yuca Camote Pltano Banano Majunche Limn Mango Zacate o pasto Durazno Otro 2005 o 2006 antes 2007 Cultivo Naranja Mandarina 2005 o 2006 2007 antes
Malanga Otro
71
Cuntos jornales trabajamos desde la siembra hasta la cosecha en todo lo que tenemos de maz, frijol y maicillo en terreno propio y arrendado?
Costo del jornal en la comunidad: Q____________
Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Chapia, guataleo o limpia del terreno Siembra Primera limpia Segunda limpia Primer abonada Segunda abonada Control de plagas Control de enfermedades Seleccin de semilla Dobla de maz Arranque de frijol Tapizca Aporreo o desgrane de maz Almacenado o ensilado Maz Nmero de jornales utilizados

Frijol Nmero de jornales utilizados Maicillo Nmero de jornales utilizados
Cuntos quetzales gastamos en semilla, abonos y venenos?

Escribimos con nmeros Para comprar: Semilla de maz Semilla de frijol Semilla de maicillo Quintales de abono triple quince (15-15-15) para maz Quintales de abono urea (46-0-0) para maz Quetzales que gastamos por ao Para comprar: Venenos para el maz Venenos para el frijol Otros: Quintales de abono triple quince (15-15-15) para frijol Quintales de abono veinte cero (20-20-0) para frijol Quetzales que gastamos por ao
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Cuntos quintales de maz, frijol y maicillo tenemos en el hogar durante cada uno de los meses del ao?
Reserva
Enero Febrero Marzo
Quintales que tenemos en cada mes

Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1 Quintales de maz que tenemos en el hogar 2 Quintales de frijol que tenemos en el hogar 3 Quintales de maicillo que tenemos en el hogar
Cuando se nos termina el maz, el frijol y el maicillo cmo los conseguimos mientras sale la siguiente cosecha?
Marcamos con una X
Meses del ao en los que realizamos cada actividad Actividad
1 Salimos a trabajar/ ganar a otra comunidad o lugar Trabajamos o jornaleamos en la comunidad donde otra familia nos paga Vendemos gallinas, huevos, frutas, cerdos, lea, caf No hacemos nada, aguantamos hambre, nos regalan alimentos, conseguimos alimentos en el monte, en el guatal o en el bosque Otro
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
73
De lo que cosechamos en el ao, cuntos quintales vendemos de maz, frijol y maicillo?

Quintales vendidos por cada cultivo y en cada mes del ao Grano que se vende 1 Quintales de maz 2 Quintales de frijol 3 Quintales de maicillo
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
74
75
Gua Metodolgica La milpa del siglo XXI, se termin de imprimir en los talleres de MAGNA TERRA EDITORES S. A., en diciembre de 2007. El tiro sobre couch, consta de 500 ejemplares.

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Diseo y diagramacin: Magna Terra editores Telfonos: (502) 2238-0175, 2251-4098

Gua Metodolgica La milpa del siglo XXI

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

Guatemala, diciembre de 2007

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

PNUD-SEGEPLAN (2006). Informe Nacional de Desarrollo Humano.

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Figura 1. El rol central de las personas en el desarrollo humano integral

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Figura 2. Propuesta metodolgica de FAO/Guatemala

Gua metodolgica Enfoque Milpa

T ransversalizando el enfoque de gnero

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Captulo 1 En qu consiste el Enfoque Milpa?11

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

1.1 Objetivos del Enfoque

1.2 Resultados esperados que pueden ser alcanzados

Gua metodolgica Enfoque Milpa

1. 3 T ecnologas comnmente utilizadas por las familias en el Enfoque Milpa

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Agua de lluvia Pesticidas comprados Semillas mejorada de maz comprada

Fertilizantes orgnicos del patio

Mano de obra contratada en comunidad Fertilizantes qumicos y orgnicos comprados

Figura 3. Diagrama del equilibrio esperado en el sistema milpa

1.4 Lineamientos estratgicos generales para el Enfoque

Gua metodolgica Enfoque Milpa

dispuestas a difundir y reproducir el Enfoque.

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar

Gua metodolgica Enfoque Milpa

Figura 5. Principios estratgicos del Enfoque Milpa

Diversicacin de cultivos y Sostenibilidad del animales

Manejo del suelo y agua

PESA Buenas Prcticas

Autoconsumo Fortalecimiento Organizativo y de Gestin-Planicacin Participativa Vinculacin Otras Instituciones S

Gua metodolgica Enfoque Milpa

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Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de maz. Vecinos Mundiales.

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Centro de enseanza y aprendizaje (CEA)

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2.4 Seguimiento, evaluacin y sistematizacin

Otro miembro: Milpa Patio-Hogar Diversicacin