REVISTA MENSUAL ENERO

DE

2009

AO VIII N 103 DOS PESOS

ISSN 1669-9122

Las bombas, la pluma y la palabra

La ofensiva militar israel en Gaza y las posturas contrahegemnicas en Amrica Latina constituyen dos momentos dentro del desarrollo de la crisis global.

EQUIPO DE TRABAJO Redaccin: Claudio Adrianzen Bei, Jos Mara Dunn, Sebastin Juncal, Julin Kan, Sebastin Ortiz, Mariano Ronzoni, Diego Tavormina, Fabin Ulmann, Alejandro Viegas, Martn Yuchak. Correccin: Martn Yuchak y Claudio Adrianzen Bei. Dibujo de tapa: Colectivo El Furgn Responsable de la publicacin: Alejandro Viegas. Lugar de edicin: 3 de febrero 2855 D, (1644) San Fernando, Provinca de Buenos Aires, Repblica Argentina. Pgina web: www.analisisdecoyuntura.com.ar Para contactarnos: informecon@yahoo.com.ar

Las bombas, la pluma y la palabra

3. Editorial 4. Plomo fundido sobre Gaza
Por Sebastin Juncal y Fabin Ulmann

12. Alcanzando nuevas cumbres

Por Alejandro Viegas

15. Los dlares, los yanquis y los recursos estratgicos

Por Claudio Adrianzen Bei,

19. El aplazamiento
Por Diego Tavormina

24. Reconstruccin de la unidad y preparativos de sublevacin

Por Sebastin Ortiz y Jos Mara Dunn

Fuentes consultadas: EE.UU.: Wall Street Journal (WSJ), New York Times (NYT); Washington Post (WP); Usa Today (UT). Francia: Le Fgaro (LF); Le Monde (LM) Gran Bretaa: The Economist (TE); BBC News (BBC) Espaa: El Pas (EP); suplemento Nueva Economa de El Mundo (NEEL) Mxico: La Jornada de Mxico (LJdM) Venezuela: El Universal (EUn) Colombia: El Tiempo (ET) Bolivia: Los Tiempos de Cochabamba (LTC) Per: La Repblica (LR) Brasil: Folha de Sao Paulo (FSP); O estado do Sao Paulo (OSP); Folha da Tarde-Folha de Sao Paulo (FDT-FSP) Argentina: Clarn (C); La Nacin (LN); Pgina 12 (P/12)

Revista Mensual

ENERO DE 2009 AO VIII N 103 ISSN 1669-9122

Editorial
Nosotros ni siquiera tenemos el permiso de sentarnos en un rincn de la tierra a mirar el mar. La frase pertenece a Salah Abdel Jawad, profesor de historia y ciencias polticas de la universidad palestina de Bis Zeit, e intenta sintetizar de algn modo lo que es la vida del pueblo palestino luego de aos de ocupacin israel. De este modo, se procura invertir los trminos de la frmula que el imperialismo y sus diferentes formas de expresin nacionales proponen a la hora de justificar la imposicin de sus intereses por sobre los del resto de la sociedad a cualquier precio. Dicha frmula consiste en legitimar el uso de la violencia frente a toda expresin de oposicin por parte de fuerzas que surgen en el seno de los pueblos del mundo, con el argumento de que se trata de una legtima defensa de la libertad, la democracia y las instituciones contra las amenazas a la paz mundial o social. Terrorismo y totalitarismo antidemocrtico son dos de las expresiones ms utlizadas por el imperio norteamericano para justificar a lo largo de la historia el uso de su fuerza a travs de guerras, desestabilizacin de gobiernos democrticamente elegidos, golpes militares, ocupaciones y todo tipo de intervenciones directas e indirectas en pos de impedir la libre determinacin de los pueblos, sobre todo de los pases del denominado Tercer Mundo. Resulta ya clebre la falsificacin de pruebas que demostraban la existencia de armas de destruccin masiva en poder del dictador Sadam Hussein, argumento que sostuvo la ocupacin de Irak por parte del ejrcito estadounidense, ocultando los planes del sector que sostena a Bush en el poder de posicionarse mejor en la disputa mundial por los (escasos) recursos energticos, fundamentalmente petrleo. Del mismo modo, en el ao 2002 la embajada norteamericana en Venezuela fue el centro de operaciones en el que se gest la intentona golpista que buscaba derrocar al gobierno constitucional de Hugo Chvez Fras, con el argumento de que all no se respetaban los derechos democrticos. El lector puede continuar la lista, repasando hacia atrs o hacia adelante en la historia. Asistimos el mes anterior, as como el presente enero, a una escalada de la violencia a nivel mundial. La brutal ofensiva del ejrcito israel en la Franja de Gaza viene, como suele suceder, con el clsico argumento de la defense frente a la amenaza terrorista del grupo palestino Hamas, al frente del gobierno palestino en Gaza por la voluntad de su pueblo, expresada en las ltimas elecciones. Si bien se trata ya de una costumbre de los diferentes gobiernos de Israel, sobresalen dos elementos distintivos de la presente ofensiva. Por un lado, la envergadura del ataque el ms grave desde la llamada Guerra de los seis das en 1967; por otro, la dificultad cada vez mayor por obtener consenso en la comunidad internacional. Siendo un histrico aliado del imperio yanqui, slo el apoyo incondicional de este explica que Israel pueda bombardear hospitales de la ONU, campos de refugiados, universidades y dems instituciones civiles, bajo la excusa de que all Hamas almacena su arsenal militar. Esos dos elementos nos hablan quiz de una crisis de hegemona por parte del imperio, que no hace ms que acompaar la enorme crisis econmica desatada hace algunos meses. Con la demostracin creciente de la imposibilidad por parte de las relaciones de produccin capitalistas de dar respuesta a los problemas acuciantes de la humanidad, comienza a mostrarse cada vez con mayor profundidad la imposibilidad del imperio de construir un mundo a su imagen y semejanza. Pues comienzan a salirle al cruce ya no slo las expresiones polticas de los pueblos oprimidos Hamas por ejemplo, sino distintas fuerzas polticas del resto de las potencias mundiales, quienes intentan poner un freno al podero imperial de los EE.UU., quien plantea un mundo en el cual cada vez menos incluso amplios sectores del gran capital tienen lugar. Y as como la inusitada crisis del sistema capitalista en su conjunto tiene sus expresiones particulares y mediatas en cada rincn del planeta, nuestra Argentina asiste tambin a una escalada de la violencia poltica y social. Violencia ms que nada discursiva por el momento, pero que augura un largo 2009, con promesas de ms caminos cortados y amenazas de desestabilizacin institucional con el supuesto fin de defender las instituciones. Frente a un grave incendio, es insensato desechar medios para apagarlo, slo despus sera la oportunidad de elegir al jefe de los bomberos, advierte un representante de la oligarqua verncula, experimentado en esto de integrar gobiernos de Facto que utilizan la violencia organizada contra los trabajadores y el pueblo con el argumento de pacificar al pas y devolverle una institucionalidad y libertad, supuestamente violadas y arrancadas por parte de gobiernos acusados de fascistas y tirnicos por cometer el delito de limitarles un tanto los disfrutes de las inmensas arcas llenadas con lo que obtienen a causa de la renta de la tierra, eje de la constitucin de la clase dominante en el pas. Siendo histricos los lazos que los dueos de la tierra en Argentina mantienen con el imperialismo y los grandes monopolios multinacionales, no sorprende que la operacin discursiva elegida por ellos para justificar cualquier tipo de medida en pos de defender sus intereses de clase sea similar a la que utilizan los gobiernos de los EE.UU. y de sus pases aliados a nivel global. Se trata siempre de invertir los trminos reales de la ecuacin de la violencia. Tratan de presentar y de formar en la opinin de la gente la sensacin de que su violencia es la nica salida a los ataques que recibe de un gobierno autoritario, que mete mano en una propiedad privada prstina y sagrada con el solo objetivo de hacer caja, hasta el grado de constituir un grupo organizado para delinquir en todas las reas del Estado, tal como defini al gobierno una de las actuales voceras de la oposicin y de los intereses particulares de los terratenientes, Lilita Carri. Se trata de las mismas voces que llaman barbarie a cualquier intento de organizacin y lucha de los trabajadores que buscan defender sus intereses. Es en este delicado terreno de la construccin ideolgica donde se libr y posiblemente se contine librando la batalla fundamental entre los intereses de los trabajadores y los pueblos de las diferentes naciones con sus variadas expresiones polticas y los del imperialismo y sus formas de expresin en cada nacin que, ante la vista de su propia descomposicin, no puede ms que arrastrar tras esta a todos los habitantes del globo.

4 Nueva ofensiva israel en Palestina

Plomo fundido sobre Gaza

Plomo fundido sobre Gaza

Por Sebastin Juncal y Fabin Ulmann

La ofensiva israel sobre el pequeo territorio de Gaza es difcil llamarla guerra, y ni siquiera los medios periodstico emplean este trmino nos obligan a desplazar el ojo de observacin y abandonar, por el momento, la evolucin de la llamada crisis financiera. La que, por el momento, parece haber entrado en una suerte de etapa de indefinicin, acorde con el momento transicional que supone el relevo de mando en la primera potencia mundial. Ms all del drama humano reproducido por los medios masivos, siempre en el marco de su particular ciclo de explotacin y agotamiento del hecho, y de los intentos de rediseo de un rea que constituye la primera lnea del frente de las disputas por el control de los recursos vitales, los alineamientos internacionales en torno a lo que sucede en Gaza parecen confirmar cierta configuracin diplomtica que remite al estado de la lucha entre las burguesas nacionales. Y una vez ms, lo que se discute es cmo habrselas ante el desafiante liderazgo internacional de Irn.
Ajustando los relojes Los generales israeles asumen que cada vez que inician una operacin militar dos relojes comienzan a funcionar simultneamente. El primero marca el tiempo que los israeles necesitan para lograr sus objetivos militares. El segundo marca el tiempo restante antes de que la presin internacional que aboga por un cese el fuego se convierta en un elemento imposible de resistir. El reloj diplomtico se acelera a medida que se incrementa el nmero de muertes, especialmente de civiles. (BBC 30-12). A mediados del mes de enero, el gobierno y el alto mando israel se encuentran abocados a la difcil tarea de sincronizar ambos relojes. Cuentan para ello con la inestimable colaboracin de los altos cuadros de la diplomacia occidental. Comprense las siguientes declaraciones: La victoria est cerca: es cuestin de das (Ehud Barak, ministro de Defensa de Israel, LM 13-1). Tony Blair, enviado del Cuarteto (ONU, EE.UU., Unin Europa y Rusia) dijo que espera que en los prximos das se concrete un alto el fuego. (CL 13-1).

El mismo intento de caracterizacin de esta guerra deja al descubierto la muy especial configuracin de la nacin palestina y el grado que en su propia reproduccin desempea el estado de Israel. Se trata de una guerra entre naciones? Evidentemente, no. De ser as, la ofensiva israel debera haberse desatado tambin sobre Cisjordania, sede del nico gobierno reconocido por Israel, la Autoridad Nacional Palestina (ANP) que controla Al Fatal, agrupacin cuyos principales cuadros polticos no tienen los medios, ni la intencin, de asumir la confrontacin como un asunto nacional. Se trata entonces de una especie de guerra civil, o, ms bien, de la ejecucin por parte del Estado de la violencia legtima contra un grupo dscolo en su territorio? Esta definicin se ajusta ms a las realidades concretas (Israel controla las rutas terrestres, areas y martimas que vinculan a Gaza con el exterior y an con Cisjordania) lo que pone en evidencia que, ms all del status jurdico que Israel y la comunidad internacional atribuyen a estos territorios, el estado hebreo constituye una potencia ocupante. Probablemente el lector se encuentre familiarizado a travs de los medios con el desarrollo de la operacin Plomo Fundido, expresiva denominacin para la demoledora ofensiva area y terrestre desencadenada por Israel sobre el diminuto territorio de Gaza. An as, resulta til repasar brevemente los hechos principales. El 20 de diciembre pasado se produce el inicio de los ataques areos israeles sobre el norte de la franja, en respuesta segn el gobierno de Israel al lanzamiento de cohetes sobre el territorio israel por parte del grupo Hamas. Desde el mes de junio rega una tregua que siempre segn la versin israel dicho grupo islmico haba roto en forma unilateral. Durante una semana, las incursiones sern limitadas, al tiempo que el gabinete de guerra de Israel aprueba formalmente la invasin y la cancillera abre un canal diplomtico con Egipto interlocutor insoslayable, por poseer una frontera con la franja - asegurndose el bloqueo por parte de este pas de las vas de comunicacin con Gaza.

Un muy breve repaso histrico del conflicto israel-palestino

En noviembre de 1947 la ONU aprueba el Plan de Particin de Palestina en ese momento territorio colonial bajo administracin britnica - en dos estados, uno rabe y otro judo. El Plan asigna un 55 % de las tierras la mayor parte desrticas a la poblacin juda, que equivale entonces al 31 % de los habitantes. Se estableci que la ciudad de Jerusaln y su rea circundante quedaran bajo administracin de la ONU. Los estados rabes rechazan el plan denunciando que viola la Carta de dicho organismo, en tanto desconoce el derecho de los pueblos a decidir su propio destino. Cuando al ao siguiente cesa el mandato britnico y se proclama el Estado de Israel, va a dar inicio la primera guerra rabe-israel (mayo-junio de 1948). Israel se impone en ella a los ejrcitos conjuntos de Siria, Jordania, Irak, Egipto y Lbano, absorbiendo Ashkelon (al norte de Gaza), la regin de Acre-Nazaret (al sur de Lbano), y la franja occidental del desierto de Neguev. Estos territorios forman parte hoy del Estado de Israel. El resto de los territorios palestinos contemplados en el Plan de Particin quedan bajo administracin de Egipto (Gaza) y Jordania (Cisjordania y Jerusaln Oriental) hasta 1967, cuando Israel los ocupa luego de la Guerra de los Seis Das. La dispora palestina (1.000.000 de exiliados luego de la guerra de 1948, 300.000 ms como resultado de la de 1967) se aglutina a partir de la dcada de 1960 en torno a la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP), presidida desde 1967 por su lder histrico, Yasser Arafat. Durante ms de dos dcadas la OLP, considerada por Israel (pero no por la ONU)

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una organizacin terrorista, se traza como objetivo la creacin de un nico estado palestino en los territorios de la Cisjordania antes bajo mandato britnico. En la dcada de 1990, y en cierta medida como resultado del levantamiento popular contra la ocupacin conocido como la primera Intifada (con epicentro en Gaza), se produce la ronda de negociaciones conocida como Acuerdos de Oslo (1993-1995). A cambio del reconocimiento del Estado de Israel por parte de la OLP, los israeles se avienen a tratar la restitucin de los territorios. Se acuerda un complejo cronograma de restituciones progresivas por el cual una naciente Autoridad Nacional Palestina (ANP) se har cargo de la administracin civil en el 60 % del territorio de Gaza y en una serie de enclaves autnomos (Jeric, Nabls, Ramallah, Beln) rodeados por reas bajo supervisin de las fuerzas de seguridad israeles. En 1994, Arafat asume la presidencia provisional de la ANP, a la cabeza del partido Al Fatah, el brazo poltico de la OLP. A pesar de que los lderes de Al Fatah se muestran dispuestos a aceptar que el naciente estado palestino ocupe slo un 22 % de la Palestina histrica es decir, menos de la mitad del territorio establecido en el Plan de Particin el proceso de Oslo se estanca por varias razones: el incremento de asentamientos judos en territorios palestinos, la negativa de Israel a renunciar a Jerusaln Oriental, y los desacuerdos entre los mismos palestinos. Hamas, organizacin poltico-militar islmica, nacida en la dcada de 1970 y con fuerte arraigo en Gaza, rechaza los Acuerdos de Oslo por considerar que Al Fatah negocia aspiraciones histricas del pueblo palestino. Esta organizacin toma el relevo de la OLP en la resistencia armada a mediados de la dcada de 1990, lo que ocasiona una campaa de asesinatos selectivos por parte de Israel que diezman sus principales cuadros. El proceso de Oslo se interrumpe definitivamente a partir de la llamada segunda Intifada (2000), a la que Israel responde con el asesinato de ms de 2.000 palestinos, la destruccin sistemtica de la infraestructura de la ANP, el bombardeo y ocupacin de ciudades autnomas y el comienzo de la construccin de un muro en Cisjordania para garantizar la anexin de nuevas tierras. La reocupacin del territorio cisjordano se da en paralelo con la expulsin, por parte de Israel, de sus propios colonos en Gaza, en 2005 (Plan de desconexin). A principios de 2006, Hamas consolida su ascendiente poltico al triunfar en las elecciones legislativas. Se realiza un fugaz intento de gobierno de unidad nacional con Mahmoud Abbas (tambin conocido como Abu Mazen, su alias de guerra), de Al Fatah, a cargo de la presidencia de la ANP desde 2005 (Arafat muere en 2004) e Ismael Haniyeh, de Hamas, en el rol de primer ministro. Pero Israel se niega a reconocer el triunfo de Hamas, e impone, con la complicidad de los EE.UU. y la UE, un bloqueo que incluye la negacin de visados, la retencin de impuestos y el cese de la ayuda internacional, que es vital para la reproduccin de la ANP. A esto se suman los ataques y secuestros a cuadros de Hamas en el gobierno, lo que imposibilita de hecho el funcionamiento del Consejo Legislativo Palestino, y la provisin de armas a Al Fatah, que disputa con el grupo islmico el control de las fuerzas de seguridad. En junio de 2007 se desencadena abiertamente el conflicto entre ambas organizaciones palestinas: Hamas toma el control efectivo de la Franja de Gaza; paralelamente, sus cuadros son expulsados de las posiciones de gobierno en Cisjordania. Abbas forma un gabinete con miembros de Al Fatah y es reconocido por la comunidad internacional como el nico referente de la ANP. Se cierra el cerco sobre Gaza, bajo la forma de un riguroso bloqueo areo, martimo y terrestre (en este caso, con la complicidad del gobierno egipcio), y de peridicas incursiones punitivas. En junio de 2008, tras una mediacin a cargo del gobierno de Egipto, se pacta una tregua de seis meses que interrumpe las hostilidades pero no el bloqueo.

El 27 de diciembre comienzan las operaciones masivas por aire: en lo que constituye la ms sangrienta operacin militar desde la Guerra de los Seis Das (1967), medio centenar de aviones F-16, apoyados por helicpteros, asolan el territorio de Gaza dejando un saldo de 230 muertos y ms de 400 heridos. Los objetivos declarados son elementos clave del poder militar, poltico y cultural de Hamas: tneles clandestinos, miembros de sus fuerzas de seguridad, el Consejo de Ministros, el Parlamento, el ministerio de Educacin, la Universidad Islmica de Gaza. Pero la elevada concentracin demogrfica de Gaza, la fuerte presencia de Hamas en la sociedad civil y el uso masivo de la fuerza por parte de Israel provocan que la buena parte de las vctimas sean civiles desarmados. El reloj diplomtico comienza a avanzar. Las manifestaciones masivas anti-israeles en pases musulmanes (Egipto, Lbano, Jordania, Irak, Arabia Saudita, Turqua y an Cisjordania, controlada militarmente por Israel) y el llamado a un a tercera Intifada por parte del gobierno de Irn y del grupo chita libans Hezbollah, estrechan el margen para los regmenes islmicos pro-occidentales de mantener su neutralidad. La Autoridad Nacional Palestina, controlada por Al Fatah, adversario de Hamas, se ve obligada a suspender las negociaciones de paz con Israel, al tiempo que Egipto y Turqua ven debilitado an ms su prestigio a los ojos del mundo islmico y su potencial rol ne-

gociador. La comunidad internacional moviliza a sus cuadros (el Cuarteto) en iniciativas no vinculantes que, como es lgico, no producen resultado alguno. La entrada por tierra del ejrcito israel, destinada a dividir el territorio de la franja para cerrar las vas de comunicacin y aprovisionamiento de Hamas, produce un cambio cualitativo en la situacin. En parte, por la magnitud de la apuesta: sobre la opinin pblica israel pesa an la frustrante experiencia en el sur del Lbano en 2006. En un sondeo del diario Maariv, el 85% de los encuestados defiende la ofensiva militar actual. Pero slo el 41,8% desea una ofensiva terrestre. (LN 3-12). Parte de la reticencia se debe al temor a las propias bajas en combates urbanos con las milicias de Hamas. Los cuadros militares israeles minimizarn esta posibilidad mediante un empleo particularmente brutal de la fuerza: Cuando sospechamos que un combatiente palestino se esconde en una casa, le lanzamos un misil y despus dos disparos de tanques. Y una topadora derriba la pared. Eso causa dao pero previene la prdida de vidas de nuestros soldados. (CL 13-1). Los nmeros fros de bajas dan cuenta de la desproporcin de las fuerzas blicas en combate: Las cifras preliminares de esta matanza indican que 17 das despus de comenzar la ofensiva por tierra, mar y aire contra la Franja de Gaza, los palestinos fallecidos son 905, de los cuales alrededor de 360, un 40 por ciento, son nios y mujeres. Estas cifras son un promedio de lo que informan fuentes de Hamas y organizaciones israeles de derechos humanos. Hay entre

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Plomo fundido sobre Gaza otra por parte del presidente de Francia, y una tercera por parte de Rusia) se superponen a las actividades del Cuarteto. La misin francesa elabora, junto con la diplomacia egipcia, una propuesta de paz consistente en cuatro puntos: (1) un inmediato cese del fuego de ambos bandos (2) la apertura de negociaciones israelespalestinas a realizarse en Egipto con el fin de terminar con el contrabando de armas hacia Gaza (3) la reapertura de fronteras entre Israel y Gaza (4) el inicio de rondas de reconciliacin, presididas por Egipto, entre Hamas y Al Fatah. Tanto Israel como Hamas rechazan la iniciativa el da 8 de enero. Al da siguiente, el gobierno israel se niega tambin a acatar la demorada resolucin (1860) del Consejo de Seguridad que llama a un retiro de las tropas israeles. El carcter no vinculante de la resolucin fue condicin de los EE.UU. para no interponer su veto; su voto final fue de abstencin. El rol que le cupo a la matanza de 2006 en Qana, Lbano el de poner al descubierto la brutalidad homicida de la autodefensa por parte de Israel y erosionar sin remedio su escudo ideolgico parece ocuparlo en estos das la matanza efectuada en la escuela AlFakhoura, en Jabalina, perteneciente a la ONU. Segn la Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios de la ONU, el ejrcito israel refugi a 110 palestinos en dicho edificio el 4 de enero y lo bombarde al da siguiente, causando la muerte de 30 de civiles. El hecho motiv una resolucin del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, condenando vigorosamente la operacin israel: La ofensiva de la fuerzas armadas israeles se caracteriza por violaciones masivas a los derechos humanos y la destruccin sistemtica de las infraestructuras del territorio (LM 12-1). Desarrollada la segunda fase de la operacin militar, consistente en la ocupacin de los suburbios aledaos a los principales centros urbanos, la decisin de pasar a la fase definitiva, la de entrar en combate cuerpo a cuerpo en las calles de Gaza, parece haber roto el inicialmente monoltico consenso israel. Pasadas ms de dos semanas del comienzo de la guerra, slo hay vagos informes sobre el xito de Israel para destruir la infraestructura terrorista de Hamas. Por otro lado, se acumulan las estadsticas sobre el dao causado a los civiles () Segn la ONU, la mitad de los muertos son civiles y 50% de estos ltimos mujeres y nios () Las lecciones de guerras anteriores, durante las que las fuerzas de defensa israeles destruyeron blancos de infraestructura y las viviendas de civiles pero no recuperaron la calma que buscaban, no fueron asimiladas. La lgica justificada de Israel, de actuar contra las lanzaderas de cohetes, se vio cada vez ms afectada en el curso de dos semanas. La legitimidad y comprensin hacia Israel se desvanecieron con las imgenes de muerte y ruina. Ya circulan en Israel acusaciones sobre crmenes de guerra. Este conflicto necesita avanzar de inmediato hacia el mbito diplomtico y hacia acuerdos que pondrn fin a las fantasas y decepciones a ambos lados. (Editorial de Haaretz, reproducido por CL 14-1). Al cierre de esta edicin, parece afirmarse la idea de que Israel se ver forzado a finalizar la operacin en breve, aceptando con ciertas modificaciones la propuesta franco-egipcia, a menos que su gobierno est dispuesto a profundizar su

3.200 y 4.000 heridos. Israel proclama que ya ha dado muerte a unos 300 militantes de Hamas, de lo cual se deduce que 600 de los muertos son civiles no beligerantes. Las fuerzas israeles reconocen 10 muertos, de los cuales cuatro lo han sido por "fuego accidental", es decir, de sus propias tropas. Muertos por Hamas restan entonces 6 militares israeles y a los que deben sumarse 3 civiles que perecieron por la cada de cohetes en ciudades de Israel. (CL 13-1). En los ltimos das, el milln y medio de habitantes de Gaza padeci un ataque areo cada 20 minutos. (LN 7-1). En todas las operaciones punitivas israeles (Lbano 1982, 2006; Palestina 2003, 2007) se observan ciertas macabras regularidades. Conforme las incursiones crecen en magnitud e intensidad se aceleran los tiempos diplomticos, pero las iniciativas de paz quedan a cargo de ineficaces misiones a cargo de potencias de segunda lnea mientras los EE.UU. bloquean los avances en el Consejo de Seguridad de la ONU en su afn de ganar tiempo. Los pases de la Liga rabe, por su parte, se ven en la difcil tarea de balancear su colaboracin con la diplomacia occidental y su cada vez ms debilitado ascendiente sobre las masas islmicas. La tesis de la legtima defensa va cediendo ante la del uso desproporcionado de la fuerza y an la de la matanza, que concita multitudinarias manifestaciones en las principales capitales europeas y un obligado cambio de perspectiva por parte de los medios occidentales, como se desprende de las apreciaciones de un influyente peridico estadounidense, de fuerte arraigo en la comunidad juda de este pas: Antes de que el conflicto se salga de control, Egipto, Arabia Saudita y otros pases rabes tendrn que encontrar maneras de convencer o amenazar a Hamas (o a sus patrocinadores, Siria e Irn) para que acepte un nuevo cese del fuego. (NYT 30-12). Por ms que hablar de derrocar a Hamas suene terminante, cualquiera que est familiarizado con la poltica de Gaza sabe que no es un objetivo realista. Los legisladores de Hamas ganaron democrticamente por mayora en las elecciones de hace cuatro aos, y el grupo cuenta con unos 25.000 hombres armados. (NYT 4-1). Cuanto ms se prolongue la incursin israel y ms aumenten las vctimas, ms crecer la popularidad de Hamas entre sus seguidores, ms se alejar a los pases rabes moderados y ms se alentar la inestabilidad en la regin (NYT 7-1). Los palestinos se han convertido en una abstraccin difusa para la gran cantidad de israeles que est fuera del alcance de los cohetes de Hamas: ojos que no ven, corazn que no siente. De manera vergonzosa, Israel ha impedido a los periodistas internacionales el acceso a Gaza. En este contexto, los alucingenos pedidos de primer ministro Ehud Olmert a los palestinos comunes de Gaza, instndolos a darse cuenta de que Hamas es el enemigo comn, se tornan ms comprensibles () Israel tiene derecho a responder al ataque de Hamas con otro ataque, pero no de hacer volar en pedazos a Gaza. Lo que no tiene es el derecho a engaar a su pueblo instndolo a pensar que se puede lograr la paz sin tener en cuenta las arraigadas realidades encarnadas por Hamas y Hezbollah (NYT, 9-1). El mismo da en que comienza la incursin terrestre, se rene el Consejo de Seguridad de la ONU, pero un intento de resolucin llamando a un alto el fuego es bloqueado por el veto de los EE.UU., al tiempo que tres distintas misiones diplomticas (una de la UE,

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Las bombas, la pluma y la palabra aislamiento diplomtico. Es pertinente, entonces, detenerse ahora en el examen de los objetivos de la agresin y evaluar en qu medida se han cumplido.
Casus belli y frente interno Las autoridades israeles califican esta guerra como de autodefensa. Si bien la posibilidad de que el Estado de Israel se halle en peligro por las acciones de Hamas es demasiado fantstica an para los ms alucinados militantes del sionismo, se ha exhibido como casus belli, como motivo que da derecho de guerra, el disparo de cohetes por parte del grupo islmico contra civiles israeles, en lo que Israel y sus socios occidentales consideran una ruptura unilateral de la tregua de junio. Algunos observadores occidentales ofrecen una versin diferente de los hechos: Una calma tensa prevaleci en gran parte para los primeros meses de la tregua, demostrando que Hamas poda controlar a grupos los militantes en Gaza. Pero eso comenz a cambiar el 4 de noviembre, cuando las fuerzas israeles entraron en Gaza por primera vez desde junio para hacer saltar un tnel que, segn Israel, Hamas planeaba utilizar para capturar a soldados a lo largo de la frontera. Esa noche fueron muertos seis militantes de Hamas. Desde entonces, unos 250 cohetes y han sido arrojados desde Gaza a Israel, segn los militares israeles, y por lo menos han matado a 10 militantes palestinos han sido muertos en razzias israeles. (NYT 15-12). El ex presidente estadounidense Jimmy Carter coincide con esta interpretacin de la ruptura de la tregua (CL 13-1). Hamas, por su parte, esgrime que Israel no cumpli con una de las condiciones bsicas de la tregua, la de poner fin al bloqueo que mata lentamente al milln y medio de habitantes de la franja. De todos modos, si el objetivo declarado del gobierno israel es el de acabar con el lanzamiento de proyectiles por parte de Hamas, no parece estar cumplindose. Por el contrario, en el curso del conflicto no slo aumentaron sino que incrementaron su penetracin en territorio israel, superando su alcance habitual de 15-20 kilmetros e impactando en ciudades como Ashdod y Beersheba (a 38 y 42 kilmetros, respectivamente, de distancia de la franja). An aceptando la culpabilidad del grupo islmico lo que implica desconocer su derecho a la autodefensa ante la ocupacin las crudas cifras muestran que las respuestas desproporcionadas por parte del gobierno hebreo son una constante. Entre 2001 y 2008, 23 israeles murieron a causa de los proyectiles palestinos, segn la ONG The Israeli Project. En el mismo perodo, y segn el Centro Palestino para los Derechos Humanos, 3.800 palestinos murieron a causa de las rplicas israeles. (LN 4-12). Como es habitual en estos casos, los altos mandos de Israel han puesto sobre el tapete otro objetivo de tipo tctico: la recuperacin de la capacidad disuasiva. "Esto es importante precisamente para poder evitar guerras, para que nadie pueda pensar que atacar a Israel sin que le cueste nada." (Gral. (R) Avihu Bin Nun, ex comandante en jefe de la fuerza area de Israel). "En los ltimos dos aos no estaba cla-

ro si alguien realmente segua tenindole miedo a Israel. Y la preocupacin era que en el pasado nadie quera tener problemas con Israel porque teman las consecuencias, mientras que hoy la regin est repleta de retrica provocativa sobre Israel como un tigre de papel () el operativo en curso es un intento de reinstaurar la percepcin de que aquel que provoca o ataca a Israel, puede llegar a pagar un precio desproporcionado." (Mark Heller, investigador del Instituto de Estudios de la Seguridad Nacional en la Universidad de Tel Aviv, LN 30-12). Todo esto sugiere que la operacin Plomo Fundido se mont sobre la necesidad de superar el trauma del Lbano el fracaso del intento, en 2006, de destruir la estructura de Hezbollah en dicho pas -, y hay una clara aceptacin de que se plane cuidadosamente durante el cumplimiento de la tregua, para no repetir errores. Para abordar esa parte crucial de la operacin (la destruccin de la infraestructura militar de Hamas en Gaza), el ejrcito israel se entren durante ms de un ao sobre una maqueta a escala reducida construida en la base de Tsehilim, en el desierto de Neguev, segn reconoci el vocero militar Avi Benayahu () La gran obsesin del ministro de Defensa cuando comenz a preparar la hiptesis de conflicto con Hamas era no repetir el error que cometi Israel cuando ocup Beirut en 1982 y qued expuesto a una guerrilla urbana difcil de neutralizar. Tambin quera evitar las trgicas desinteligencias que aparecieron durante la intervencin de 2006 en el sur del Lbano contra el movimiento islamista Hezbollah. (LN 61). Superar el trauma libans resulta esencial a los dos partidos Kadima y el laborismo que han debido cargar con el fracaso en la conduccin de dicha guerra, fracaso del que se beneficia el derechista Likud del ex premier Netanyahu. Recordemos la inminencia de las elecciones israeles; a la candidatura de Netanyahu se oponen la del ministro de Defensa Barak (laborista) y la de la canciller Livni (de Kadima). El 10 de febrero prximo habr elecciones en Israel, y el oficialismo, criticado por su "indulgencia" con respecto a Hamas, perda intenciones de voto frente al nacionalista Benjamin Netanyahu. Con la apertura de un frente militar en Gaza, Barak se hizo del liderazgo del pas en el plano blico e increment sus posibilidades de acceder al poder en febrero. Hasta la semana pasada, la puja electoral estaba reducida al lder de la derecha, Netanyahu, y a la canciller Livni, jefa de Kadima. (LN 31-12). La especulacin electoralista crea cierta confusin acerca de los objetivos reales que persigue el gabinete de guerra: El primer ministro, Ehud Olmert, es partidario de continuar la guerra hasta terminar con la amenaza que representa Hamas. La canciller, Tzipi Livni, prefiere detener en forma inmediata la operacin Plomo Fundido con la esperanza de obtener en la mesa de negociaciones lo que las fuerzas armadas no pudieron lograr por las armas. El ministro de Defensa, Ehud Barak, reclama algunos das suplementarios para lograr definiciones sustanciales en el terreno de operaciones y luego negociar un acuerdo con ayuda de Estados Unidos y Egipto. En los ltimos das, Olmert se acerc a las posiciones de Barak () La mayor dificultad para poner de acuerdo las tres corrientes internas del gabinete residen, segn algunos analistas polticos y militares, en el carcter limitado e incluso difuso que tuvieron los objetivos de guerra iniciales: eliminar la amenaza que representaban los disparos de cohetes

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Plomo fundido sobre Gaza que sealar que ambas lneas representan de algn modo a la segunda generacin del movimiento, que tom el relevo de la conduccin en el territorio palestino luego de su protagonismo en la segunda Intifada. La vieja guardia de Hamas, diezmada por los asesinatos selectivos llevados a cabo por Israel en la dcada de 1990, parece estar representada por el lder espiritual en el exilio, Khaled Meshaal, quien ante el fracaso de la tregua se decanta hacia la lnea dura. Su opinin definira la puja entre las opciones de continuar o no la tregua: Aun sabiendo que indudablemente habra represalias, Hamas pareci interrumpir el cese del fuego en parte debido a su bien demostrada disciplina y coherencia. Durante aos ha predicado a los palestinos el credo de que Al-Fatah negoci con Israel y no obtuvo nada; el camino de la lucha armada de Hamas, argumentaba ao por medio, era la nica salida. Y, as, parece que Hamas ha aplicado esa misma lgica a su propio cese de hostilidades: el lder supremo de Hamas, Khaled Meshaal, dijo el sbado que la tregua haba arrojado pocos resultados positivos. Si no haba beneficios especficos como la liberacin de prisioneros o el levantamiento de los bloqueos israeles sobre Gaza-, entonces la opcin era, una vez ms, el retorno a la violencia. (NYT 31-12). En este momento, la disputa al interior del movimiento se da en torno a la propuesta egipcia: Los representantes del movimiento en Gaza estn abiertos a un acuerdo de cese de fuego an en las condiciones establecidas en 2005 (los pasos de frontera en manos de la Autoridad Palestina con veedores internacionales y cierto control israel con cmaras de circuito cerrado). Pero estos lderes no pueden decidir sin el visto bueno de la secretara poltica del Hamas en Damasco, que mantiene posiciones ms duras, fuertemente influidas por la presin de Irn, que llama a resistir la ofensiva israel hasta las ltimas consecuencias, prometiendo abastecimiento de armas, misiles y fondos para continuar la batalla. (CL 13-1).
Guerra tctica o guerra estratgica? Si en las acciones israeles es casi innegable el peso de los condicionantes de la coyuntura, como la inminente disputa electoral, queda claro que la operacin se prepar al menos con un ao de anticipacin. La retirada unilateral de los asentamientos en Gaza efectuada en 2005 fue entonces presentada por el gobierno israel como un gesto de buena voluntad; en este Anlisis se la interpret como un acto de economa de fuerzas, tendiente a profundizar los planes de colonizacin en Cisjordania. A la luz de los sucesos actuales, la evacuacin de colonos israeles adopta un tinte ms ominoso: la presencia de dichos colonos hubiera hecho enormemente dificultoso el empleo de la fuerza militar masiva sobre Gaza. Todo esto nos advierte que detrs de cada una de las peridicas guerras emprendidas por el estado hebreo suelen subyacer consideraciones estratgicas. Las especulaciones al respecto son variadas: nos limitaremos a examinar diferentes escenarios. El primero de ellos consiste en la destruccin de la estructura poltico-militar de Hamas en la franja y la reinstalacin en ella de la ANP. Israel dice que est intentando lograr un acuerdo sin Hamas: los terroristas deben ser el tema del acuerdo, no parte de l, dice la canciller Tzipi Livni. Israel quisie-

desde Gaza, impedir el rearme de Hamas mediante la destruccin de los tneles en la frontera con Egipto, poner trmino a la crisis humanitaria del milln y medio de habitantes de ese territorio y crear las condiciones para recuperar al soldado Gilad Shalit, secuestrado desde el 25 de junio de 2006. (LN 11-1). El frente interno palestino no es menos complejo. La matanza ha generado obligados reacomodamientos tanto en la relacin entre los cuadros de Hamas y Al Fatah, como al interior de ambas agrupaciones. Nunca como ahora la intrascendencia del presidente Abbas, que ejerce una fantasmal autoridad en Cisjordania y observa casi sin palabras la destruccin de su propio pueblo, pareci tan pronunciada. Para muchos cuadros de la poltica moderada palestina, reformular sus relaciones con Hamas es una cuestin de supervivencia. "Gente de la ANP ha estado hablando contra Hamas, como si vivieran en otro lado y no en el territorio palestino. Ms all de las discrepancias que tenemos, el hecho es que Gaza, por el bloqueo israel, se halla en una situacin muy compleja y las quejas no pueden ir slo contra Hamas. Si esto sigue durante varias semanas y dentro de cierto tiempo Israel proclama que lo que quiere es tambin derribar al gobierno de Hamas, yo creo que los que pagarn realmente el precio sern las autoridades de la ANP. No s si Hamas caer en Gaza, pero s que en Cisjordania ser derribada la Autoridad Palestina () Tal como estn las cosas, no tengo dudas: la actitud que se ha adoptado la pagaremos caro en las urnas" (Fares Qadura, ex ministro y diputado por Al Fatah, BBC 29-12). Hamas fue elegido democrticamente. Tenemos un gobierno de unidad nacional palestino que incluye a Hamas. Si Israel quera negociar, sta era la mejor oportunidad, porque un gobierno de unidad nacional representa a todos los palestinos () El presidente Abbas en este caso es irrelevante. Por qu no est en Gaza? Tendra que negociar desde all. (Mustaf Barghouti, secretario general de Iniciativa Nacional Palestina, LN 10-1). Un dato interesante en tanto relativiza la dicotoma entre moderados de Al Fatah y terroristas de Hamas: la primera vctima de los ataques areos israeles desde la ruptura de la tregua (20-12), fue Ali Hijazi, miembro de las Brigadas de los Mrtires de Al-Aqsa, brazo armado de Al-Fatah. Segn voceros de Al-Aqsa, Hijazi era su comandante local, a cargo de los disparos de cohetes contra Israel (LM 21-12). Hamas alberga, en su interior, a sus propios halcones y palomas. El ala poltica moderada, cuyo referente es el primer ministro Haniyeh, logr consolidar sus posiciones en 2006, cuando el triunfo en las elecciones legislativas de Hamas pareci validar su estrategia de utilizar la va democrtica para la ocupacin de posiciones en la ANP. Esta faccin se distingue adems por intentar sentar las bases de una posible paz con Israel a partir de condiciones consideradas ms realistas (el regreso a las fronteras anteriores a 1967) que las de la lnea dura (la disolucin del Estado de Israel). La imposibilidad de concretar el gobierno de unidad nacional con Al Fatah, y la abierta hostilidad de Israel y la comunidad internacional, termin fortaleciendo sin embargo a los elementos duros, capitaneados por Mahmoud Zahar, lo que se concret en la ocupacin de la franja por parte de Hamas (2007) y la escisin del estado palestino. Hay

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Las bombas, la pluma y la palabra ra que tal acuerdo restaure el alto el fuego y fije un mecanismo de la supervisin para las fronteras de Gaza, que asegure especficamente un fin al contrabando de armas a travs de los tneles de Egipto, pero no ha dicho si est dispuesto a abrir sus propios pasos de frontera con Gaza para el flujo sin restriccin de importaciones civiles. El personal de la UE, de Turqua y de la Liga rabe proveera de personal a un rgimen de la supervisin en la frontera de Gaza-Egipto () Fuentes diplomticas dicen que esta lnea de pensamiento, bien ejecutada, podra ser una manera de facilitar la vuelta de la ANP a Gaza, y con ella la de algunas perspectivas de un acuerdo durable con Israel. No pueden volver en los tanques israeles, pero s en los de una fuerza internacional afirma un diplomtico. Este optimismo depende de la rpida conclusin de la campaa por tierra, y en que el nmero de las vctimas civiles no se eleven demasiado. (TE 8-1). Visto el pattico rol desempeado por Abbas, resulta difcil concebir cmo puede su autoridad un factor de pacificacin para la sociedad palestina. Inclusive algunos intelectuales israeles que sin embargo participan del consenso de guerra caracterizan este objetivo como imposible: No creo que alguien crea que Israel puede derribar por la fuerza el gobierno de Hamas. Israel no lo puede hacer. (Amos Oz, LN 31-12). An ms quimrico parece el escenario de los tres Estados, planteado por un ex referente de la poltica exterior de la administracin republicana estadounidense. La propuesta no interesa por su factibilidad que es, afortunadamente, nula sino ms bien como evidencia de las alucinadas propuestas de rediseo territorial que circulan por estos das.Empecemos por reconocer que tratar de crear una Autoridad Palestina a partir de la vieja OLP fracas y que cualquier solucin de dos Estados est condenada a abortar. Hamas aniquil la idea. Deberamos buscar un enfoque de "tres Estados", en el cual Gaza vuelva a estar bajo control egipcio y Cisjordania, bajo alguna configuracin, retorne a la soberana jordana () Para los palestinos, admitir el fracaso de la ANP y las consecuencias de haber elegido a Hamas, significa aceptar la realidad, por desagradable que sea. La ANP -debilitada, corrupta y desacreditada- no es un Estado de acuerdo con ninguna evaluacin realista, ni tampoco ser aceptada por Israel en tanto Hamas o el terrorismo contine siendo una fuerza poltica mayor entre los palestinos () Para evitar ms problemas se debe prescindir de las intrincadas discusiones acerca del estatuto legal de Gaza y Cisjordania. Estos territorios tienen ms teoras legales que tierra () O hacemos mejor las cosas, conceptual y operativamente, o Irn estar feliz de llenar el vaco. (John Bolton, WP 5-12). Obsrvese que se plantea aqu un regreso a la situacin anterior a la guerra de 1967, con la negacin lisa y llana de toda posibilidad de conformacin de un estado palestino. Dejando de lado la improbable intencin de Egipto y Jordania de exponerse al resto del mundo rabe como los verdugos de la nacin palestina, queda por considerar que debera hacerse, segn Bolton, con los millones de palestinos asentados en Gaza y Cisjordania. Tal vez confinarlos de por vida a campos de refugiados? Una limpieza tnica? Una alternativa a la imposibilidad de instalar al devaluado gobierno de Al Fatah en Gaza sera el llamado Plan Dagan atribuido a Meir Dagan, director de la

agencia israel de inteligencia que apuesta a cantonizar el territorio de la ANP, estableciendo autoridades tribales locales con las que Israel podra negociar separadamente. Este plan de accin habra sido elaborado en 2000, en momentos del regreso de Ariel Sharon al gobierno, pero est en sintona con la tctica empleada por las fuerzas de ocupacin en Irak. Hay, detrs de todos estos planes de ingeniera poltico-territorial, un objetivo estratgico que supera las motivaciones israeles y explica la tolerancia o complicidad de los EE.UU. y la UE, para con las masivas demostraciones de fuerza por parte de Israel. Es el de debilitar el liderazgo regional de Irn, faro y referente de las versiones locales (Hamas, Hezbollah) del islamismo poltico. Un diario neoyorquino nos da la pista que lleva de Gaza a las plantas nucleares de Isfahan. En un escenario optimista para Israel y Estados Unidos, una rotunda victoria israel facilitara mucho una declaracin conjunta de Egipto, Jordania y otros pases en contra de la militancia islmica y su principal promotor en la regin, Irn. A partir de all, como seal el ex embajador norteamericano en Israel Martin S. Indyk, una fuerza de paz integrada por tropas turcas y rabes bien podra abrir el camino para la restitucin del control poltico de Gaza al presidente Mahmoud Abbas, que, a pesar de ser la cabeza del movimiento Al-Fatah y el presidente de todos los palestinos, no es ms que un debilitado lder en Cisjordania. Despus podra venir un acuerdo sobre dos Estados, y quiz la paz entre Israel y Siria, lo que dejara aislado a Irn detrs de la barrera de contencin de la flamante democracia de Irak, un lugar ms pacfico aunque no por eso amigable. Aparte de Israel, Irn es el pas que ms tiene en juego en esta contienda. Irn financia a Hamas y a Hezbollah no slo para castigar a Israel, sino para extender su influencia en el mundo rabe. Una derrota convincente de Hamas socavara esa estrategia, y quiz tambin la capacidad de Irn para resistir las presiones de Occidente en negociaciones ms amplias, como por ejemplo sobre su apoyo a grupos terroristas o incluso su programa nuclear (NYT 5-1).
La comunidad internacional Como en Lbano en 2006, la cotidiana exposicin meditica de la muerte y la devastacin an velada por la negativa de Israel a dejar actuar en la zona a corresponsales de guerra provocan una creciente oleada de indignacin en los pueblos del mundo. Las cancilleras de todo el mundo se movilizan para justificar, moderar o condenar. En algunos casos, se confirman las alianzas estratgicas. En otros, se replantean las mismas demarcando nuevos lmites. Hay pases en los que se verifican desplazamientos diplomticos. El de los EE.UU. constituye un ejemplo del primer caso. La Casa Blanca responsabiliz abiertamente a Hamas por el rompimiento de la tregua (Estados Unidos condena fuertemente los repetidos ataques contra Israel y responsabiliza a Hamas por romper el cese del fuego y por la nueva ola de violencia en Gaza.. Condolezza Rice, BBC 28-12), actitud que no cambi ni an ante la violencia de los primeros bombardeos masivos y la incursin terrestre ("Yo s que la gente dice es necesario un alto el fuego. Es una ambicin noble. Pero todo alto el fuego debe incluir condiciones de forma tal que

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Plomo fundido sobre Gaza el da 28 de diciembre sus conversaciones informales con Israel en protesta por los bombardeos. Los gobiernos de Venezuela y Cuba, previsiblemente, adoptaron las posturas ms radicales en contra de la accin israel en nuestro continente. El presidente Chvez confirmando una vez ms su adscripcin al eje del mal dispuso la partida del embajador israel. "El presidente de Israel debera ser juzgado ante la Corte penal internacional, junto al presidente de Estado Unidos. El Tsahal es el brazo armado del imperio yankee en Medio Oriente (AFP 7-1). El gobierno venezolano propuso asimismo establecer un puente areo humanitario con la comunidad rabe y musulmana y de otros pases latinoamericanos para facilitar medicamentos y vveres en la Franja de Gaza. El gobierno cubano, por su parte, emiti un comunicado en el que se califica la ofensiva como la ms sangrienta ejecutada por Israel contra el pueblo palestino. Ocurre en medio del ilegal bloqueo impuesto por el gobierno israel en los ltimos 18 meses contra la Franja de Gaza, dirigido a aniquilar y rendir por hambre y enfermedad a la poblacin palestina, incluidos nios, mujeres y ancianos. Cuba expresa su ms enrgica condena a este acto genocida del gobierno de Israel, que viola los ms elementales principios del Derecho Internacional y la Carta de las Naciones Unidas." (Prensa Latina, 28-12) En una tesitura semejante se situaron gobiernos ms afines al proyecto del ALBA. El presidente boliviano Evo Morales reclam acus a la Casa Blanca de apoyar una "invasin criminal para con los palestinos () El gobierno de Estados Unidos no puede seguir usando a un pas como Israel para invadir pases que estn en proceso de liberacin", mientras que, en Ecuador, la Comisin Legislativa denunci al estado israel de terrorismo de Estado y el crmenes contra la humanidad" (BBC 4-1). A mediados de enero, tanto Bolivia como Venezuela anunciaron el rompimiento de relaciones diplomticas con Israel. En general, los gobiernos del Occidente europeo en quienes recay, como vimos, la tarea negociadora - se encolumnaron detrs de las tesis del pecado original de Hamas, an admitiendo, conforme aumentaba la evidencia de la devastacin a que era sometida la franja, la tesis complementaria del uso desproporcionado de la fuerza por parte de Israel. En esta posicin se colocaron la cancillera francesa y la alemana, as como el jefe de la diplomacia de la UE, Javier Solana. La ausencia de una poltica exterior del bloque, derivada, por su parte, de la ausencia de una configuracin poltica de la UE, qued una vez ms en evidencia a travs de notas discordantes: fue el caso de la cancillera espaola, que sin culpabilizar abiertamente a Hamas demand el cese de las operaciones militares israeles (EP 29-12). Un caso anlogo de doble discurso lo evidenci, llamativamente, el Vaticano. El mismo da en que el vocero papal Federico Lombardi expresaba, a su manera, la tesis de la culpabilidad de palestina (Hamas es prisionera de la lgica del odio; Israel, de una lgica de fe en la fuerza como la mejor respuesta al odio.) el cardenal Renato Martino, presidente del Consejo de Justicia y Paz, afirmaba que "Gaza se parece cada vez ms a un gran campo de concentracin." (LN

Hamas no use a Gaza para lanzar cohetes". G.W. Bush, LN 6-1). EE.UU. interpuso su veto en el Consejo de Seguridad a una resolucin en demanda de alto el fuego, y se abstuvo cuatro das despus, cuando finalmente el Consejo emiti la resolucin no vinculante no acatada por Israel. Nancy Pelosi, lder de los demcratas en la Cmara de Representantes, atribuy tambin toda la culpabilidad al grupo musulmn, dejando en claro su adscripcin al consenso pro-israel (LF 29-12). Los que esperan una nueva orientacin en poltica exterior, al menos en Oriente Medio, durante el gobierno de Obama, deben haberse sentido algo desconcertados por el obstinado silencio al respecto del futuro presidente estadounidense. Hay que recordar que a mediados de 2008, en su visita a Israel, Obama declar que "si alguien estuviese dirigiendo cohetes a la casa donde duermen mis dos hijas por la noche, hara todo lo que estuviera en mi poder para detenerlo" (LN 29-12). En cuanto a la prxima secretaria de Estado, Hillary Clinton, nunca a ocultado su coincidencia con la poltica exterior israel. En un discurso que realiz poco despus de perder las primarias demcratas ante Barack Obama, Hillary dijo que el nuevo presidente deba dar por terminadas todas las negociaciones con Hamas. Anteriormente, haba afirmado que si Irn atacaba Israel con armas nucleares, Estados Unidos poda "borrarlo del mapa". (NYT 4-1). Una confirmacin semejante de alianzas estratgicas se dio en el caso de naciones cuyos gobiernos sostienen una postura de enfrentamiento abierto para con la poltica exterior de los EE.UU. Es el caso, obviamente, de Irn, que a las intervenciones diplomticas (Condenamos con firmeza los extensos ataques del rgimen sionista contra civiles en Gaza. Los ataques contra gente inocente son imperdonables e inaceptables. Pedimos una accin inmediata para detenerlos.". LN 28-12), sum el envo de un barco con ayuda humanitaria que intent desafiar el cerco martimo israel (LF 2712), invocaciones al mundo musulmn a emprender acciones concretas (el ayatollah Khamenei emiti un decreto ordenando a los musulmanes de todo el mundo a tomar las armas en defensa de los palestinos, LN 29-12) y la creacin de un juzgado especial en Tehern para procesar a los lderes de Israel por genocidio y crmenes contra la humanidad (LN 31-12). Por su parte, el lder del grupo chita Hezbollah, Hassan Nasrallah, llam a la realizacin de una tercera Intifada en defensa del pueblo palestino (31-12). Hay que sealar que la amenaza de la apertura de un segundo frente, en la frontera con Lbano, desvela a los altos mandos israeles, que recuerdan que un hecho semejante dio inicio a la guerra en Lbano en 2006. Como parte del dispositivo de vigilancia, la aviacin israel sobrevuela varias veces por da las zonas del Lbano controladas por Hezbollah. Desde que finaliz la guerra de julio y agosto de 2006, el movimiento chiita reconstituy sus reservas de armas y municiones mediante envos realizados por sus dos grandes aliados: Siria e Irn () Los especialistas consideran que, 30 meses despus del final de la guerra, Hezbollah recuper su nivel de 2006 y probablemente lo mejor (LN 8-1). El gobierno sirio, por su parte, suspendi

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Las bombas, la pluma y la palabra 28-12), afirmacin que provocara airadas protestas por parte del gobierno israel. Tampoco el gobierno chino adscribi a la tesis de la provocacin de Hamas, limitndose a expresar un llamado a detener la accin militar, pese a que el presidente chino Hu Jintao y su par estadounidense Bush, junto con el ministro exterior chino Yang Jiechi y la secretaria de Estado Rice, habran discutido una posicin comn en una conversacin telefnica (LF 31-12). Un caso interesante es el de Rusia, cuya poltica exterior parece pendular entre el enfrentamiento abierto con la de los EE.UU. (el caso del escudo antimisiles) y la adopcin del rol de quinta columna en relacin a los objetivos diplomticos occidentales (el caso del plan nuclear iran). Como integrante del Cuarteto, se supone que el gobierno ruso debera adscribir a la Hoja de Ruta formulada en 2003, que establece claramente como condicin de paz durable el desarme de Hamas. Sin embargo, Rusia afirma que ningn proceso de paz puede hacerse al margen del grupo islmico. Vale recordar que en enero de 2006, luego del triunfo electoral de Hamas, los rusos se manifestaron contrarios al bloqueo y plantearon el deseo de recibir a representantes de dicha organizacin en Mosc. A principios de enero, el enviado especial de Rusia para Medio Oriente, Alexander Sultanov, se reuni en Siria con Khaled Mashaal, el lder de Hamas en el exilio. Posteriormente, un comunicado de la cancillera rusa destac la voluntad de Mashaal de participar en la bsqueda de una solucin polticodiplomtica, subrayando por otra parte que la imposicin de condiciones cercanas a la capitulacin por parte de Israel eran inaceptables (LN 8-1). La posicin de la cancillera rusa es que, como primera medida, Israel debe levantar el bloqueo. El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia destin, afines de diciembre, 60 toneladas de alimentos y medicamentos a los habitantes de Gaza, que se entreg a la organizacin egipcia de la Medialuna Roja. Las movilizaciones masivas y su adscripcin al Islam obligaron, sin duda, a los gobiernos de los paises musulmanes en la rbita estadounidense-europea a expresar sin pasar de las palabras - su malestar por el uso masivo de la fuerza por parte de Israel. Turqua juzg inaceptable la incursin terrestre israel, y el primer ministro argelino, Ahmed Uyahia, acus a Israel de cometer crmenes contra la humanidad. Mubarak, cmplice del

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estado hebreo al mantener cerrado el paso de Rafah, conden los ataques por aire y calific sin embargo la incursin terrestre israel como espantosa (LN 5-12). El da 12, el gobierno egipcio permiti el transporte de ayuda humanitaria a travs de Rafah. La votacin en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, que conden la ofensiva israel el da 12 de enero, puso en claro la lnea de demarcacin entre el primer y tercer mundo respecto al conflicto. El nico voto en contra provino de Canad; las 13 abstenciones provinieron de pases europeos, Japn y Corea del Norte; mientras que los representantes africanos, rabes y latinoamericanos votaron en masa a favor de la propuesta. Hay que aclarar que ni los EE.UU. ni Israel se hallan en este momento representados en el Consejo. Los pases occidentales consideraron que el documento, presentado por naciones rabes y asiticas, no hace suficiente hincapi en los disparos de cohetes que realizan milicianos palestinos contra el sur de Israel. (LJdeM, 12-1). En nuestro continente, la doble tesis de la culpabilidad inicial de Hamas y la del uso desproporcionado de la fuerza israel fue la nota comn en las intervenciones por parte de las cancilleras de gobiernos de la regin habitualmente adscriptos a los lineamientos de la poltica exterior estadounidense (Mxico, Colombia, Per). Ya comentamos que las intervenciones ms contundentes en Amrica Latina estuvieron a cargo de Cuba, Venezuela, Bolivia y Ecuador. Mucho ms tenue fue la reaccin de los gobiernos pero no de la mayor parte de la ciudadana en Argentina y Brasil. La cancillera de nuestro pas emiti un comunicado a favor del cese de fuego israel que provoc cierto enojo por parte del embajador de Israel en nuestro pas, por considerar que no pona suficiente acento en el disparo de cohetes palestinos. El presidente de Brasil, por su parte, parece haber visto la oportunidad de efectuar el lanzamiento de su pas a la diplomacia global: luego de sugerir la convocatoria a una reunin de emergencia de lderes mundiales para discutir una salida al conflicto en Medio Oriente, a realizarse en Brasil o en Francia, ya que "est demostrado que la ONU no tiene coraje para tomar una decisin para llevar la paz a esa zona" (Lula da Silva, LM 6-1), envi al canciller Amorn en una gira por la zona para intentar acercar posiciones.

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Alcanzando nuevas cumbres

La integracin regional al sur del ro Bravo

Alcanzando nuevas cumbres

Por Alejandro Viegas

Cmo llegamos a estas cumbres Entre el 15 y el 18 de diciembre en Saupe, cerca de San Salvador de Baha en Brasil, se sucedieron la 36 Cumbre del Mercosur, la reunin de presidentes de la Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR), del grupo Ro y la I Conferencia de Amrica Latina y el Caribe sobre Desarrollo e Integracin (CALC). Semejante entramado de encuentros hace patente tanto la decisin tomada hacia la integracin regional como lo sinuoso del camino para conseguirla. Un breve racconto de hechos recientes puede ilustrar esto. Justo antes de la reunin, el diario La Nacin se encargaba de enumerar las trabas con las que se llegaba al encuentro, sintetizndolas como recelos hacia el liderazgo brasileo. Contando con cierto deleite las grietas de la integracin regional, se listaba quines haban sido desairados por Brasil y porqu: Argentina por la toma propia de posicin de Brasil (ms aperturista) en las negociaciones comerciales globales, Paraguay y Bolivia por los precios que Brasil paga por la energa (electricidad y gas), y Ecuador por una represa mal construida por una empresa brasilea y financiada por el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social. Y podemos agregar a la lista otras desavenencias ms: los poderes legislativos de Brasil y Paraguay siguen sin aprobar el ingreso de Venezuela como miembro pleno del Mercosur, el Cdigo Aduanero no pudo aprobarse en julio por los planteos de Uruguay contra las retenciones agropecuarias de Argentina, la candidatura de Nstor Kirchner a la presidencia de UNASUR fue vetada expresamente por Uruguay, y Per y Colombia participan muy reticentemente de la UNASUR. Pero por otro lado, y sin irnos ms atrs de 2008, tenemos muestras de la capacidad de accin regional. La ms importante sin duda fue ante el asesinato de Ral Reyes por las FFAA colombianas en territorio ecuatoriano, en el marco de la cumbre del Grupo Ro en marzo
Apretado glosario

defendiendo la soberana territorial en contra de la flexibilizacin de las fronteras para atacar objetivos militares legtimos. Fue tambin significativa la intervencin de la UNASUR en los momentos ms tensos del conflicto poltico boliviano, apoyando la institucionalidad democrtica y defendiendo la integridad territorial del pas frente a una oposicin lanzada a separar las regiones ricas en hidrocarburos y tierras frtiles. Sumemos a esto el lanzamiento del Consejo Sudamericano de Defensa, la ms modesta pero concreta eliminacin del dlar de los intercambios entre Argentina y Brasil, o an con sus demoras el proyecto del Banco del Sur, y vemos sealado un camino en que se estrechan lazos aparte y en contra de EE.UU..
Qu result de tanto encuentro? Vamos por partes: El Mercosur aprob un Fondo de Garantas para Pequeas y Medianas Empresas y el presupuesto inicial para la instalacin de su Instituto Social en la ciudad de Asuncin. El Cdigo Aduanero tampoco pudo aprobarse, esta vez por objeciones de Paraguay l nico de los pases sin puerto propio, se le propuso un mecanismo que compense la disparidad de ingresos y se tratar de acordar prximamente. Se respaldo adems la posicin argentina frente a Gran Bretaa por la soberana de las Malvinas. UNASUR aprob por unanimidad el informe del jurista argentino Rodolfo Mattarolo sobre la masacre de Pando, calificada como un crimen de lesa humanidad. El canciller brasileo Celso Amorim anunci que el documento se elevar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y al Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU. Tambin se aprob la creacin del Consejo Sudamericano de Defensa, definido por funcionarios brasileos como "un foro de consultas

Grupo Ro: naci en diciembre de 1986 como foro para negociaciones de paz en Centroamrica. 23 miembros: Argentina, Brasil, Belice, Bolivia, Colombia, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. UNASUR: deriva de la Comunidad Sudamericana de Naciones nacida en diciembre de 2004, como fusin del Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones. La integran: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay, Venezuela. Mxico y Panam son observadores. MERCOSUR: creado en marzo de 1991. Miembros plenos: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay. Pases asociados: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela (aprobacin de membresa plena pendiente). CAFTA: tratado de libre comercio entre EE.UU. y seis pases centroamericanos: Costa Rica, El Salvador, Repblica Dominicana, Guatemala, Honduras y Nicaragua. ALBA: Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y El Caribe, constituida en diciembre de 2004 por Cuba y Venezuela como proyecto antagonista al ALCA propuesto por EE.UU.. Fue sumando nuevos integrantes: Bolivia, Nicaragua, Honduras y Dominica.

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Las bombas, la pluma y la palabra y la posibilidad de integracin en cuestiones de defensa", no como "una alianza militar clsica", y se insisti en que "no habr una fuerza militar sudamericana". A propuesta de Chile se cre el Consejo Sudamericano de Salud. Por falta de unanimidad, se posterg hasta abril el nombramiento del presidente del organismo. Del Grupo Ro y la CALC salieron los anuncios polticamente ms fuertes. En primer lugar, all particip Cuba por primera vez como miembro pleno del Grupo Ro. Adems, Felipe Caldern, anunci en rueda de prensa que se avanzar en la creacin de una organizacin de Estados latinoamericanos y caribeos, una especie de OEA, sin Estados Unidos y Canad, y con Cuba. Caldern dijo que se construir en los prximos dos aos a partir del Grupo de Ro. La declaracin de la CALC incluye un prrafo dedicado a ella: (Los Jefes de Estado y de Gobierno) Reafirmaron su compromiso con la defensa de la soberana y del derecho de todo Estado a construir su propio sistema poltico, libre de amenazas, agresiones y medidas coercitivas unilaterales en un ambiente de paz, estabilidad, justicia, democracia y respeto a los derechos humanos. Y se realiz una declaracin especial en la que los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos pidieron a EE.UU. que cumpla con las regulaciones del derecho internacional. Hubo durante los discursos posiciones ms encendidas. Por caso, Evo Morales propuso un ultimtum a Obama. Propuso darle un trmino al nuevo gobierno estadounidense para que levante el bloqueo econmico. Si el nuevo gobierno no levanta el bloqueo econmico, nosotros levantamos a sus embajadores. (TeleSUR 17/12) Recordemos que Bolivia y Venezuela ya han echado a sus respectivos embajadores: el gobierno de Morales ech a Goldberg al declararlo persona non grata en septiembre por "conspirar para buscar la divisin de Bolivia", y Venezuela imit el gesto poco despus. Destaquemos que las definiciones polticas fueron muy claras tanto en la crtica al bloqueo como en el rescate del aporte de Cuba a la regin. La presidenta argentina calific de histrico el ingreso de Cuba al Grupo Ro. En ese mismo sentido, en el marco de la visita oficial de Ral Castro a Brasil, Lula destacaba que "El patrimonio de ese pueblo revolucionario (el cubano) nos inspir en los tiempos terribles de la opresin y contina motivndonos en la construccin de un mundo mejor". Lula se reconoci parte de una de varias muchas generaciones de brasileos que celebraron las transformaciones sociales que convirtieron a Cuba "en una nacin extremadamente desarrollada en materia de salud y educacin". (18/12 Tlam) La respuesta de EE.UU. no se hizo esperar. Carlos Gutirrez, el secretario de Comercio de la administracin de George W. Bush y copresidente de una Comisin de Ayuda para una Cuba Libre sealaba, en defensa de la continuidad del bloqueo: Nuestra actitud ante Cuba debe ser la misma mientras Fidel y Ral sigan all. () Hasta que ese da no llegue, no debemos ser simplistas ni ingenuos con lo que ocurre frente a nuestras orillas. (P12 18-12) Otro tema central del encuentro fue la crisis mundial. En la declaracin final los mandatarios Manifestaron su gran preocupacin por la crisis financiera actual. Recordaron que los pases desarrollados fueron los causantes de la crisis y que por
Declaracin especial de la CALC contra el bloqueo a Cuba
RECHAZAMOS de la forma ms enrgica la aplicacin de leyes y medidas contrarias al Derecho Internacional como la Ley Helms-Burton y exhortamos al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica a que ponga fin a su aplicacin. PEDIMOS al gobierno de Estados Unidos de Amrica que cumpla con lo dispuesto en 17 resoluciones sucesivas aprobadas en la Asamblea General de las Naciones Unidas y ponga fin al bloqueo econmico comercial y financiero que mantiene contra Cuba. SOLICITAMOS en particular al Gobierno de los Estados Unidos que, con carcter inmediato detenga la aplicacin de las medidas adoptadas en el curso de los cinco ltimos aos con el objetivo de fortalecer y profundizar el impacto de su poltica de bloqueo econmico, comercial y financiero a Cuba.

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ende deben asumir los costos de su solucin () los pases en desarrollo no deben ser penalizados por prcticas financieras no sustentables en los pases desarrollados. El mensaje no podra ser ms claro, y esto seala que esta crisis no podrn resolverla descargndola sobre las naciones menos poderosas. A diferencia de todas las previas, en que se sucedan efectos tequila, caipirinha, vodka, tango, etc., esta crisis encuentra a la regin de conjunto advirtiendo dnde estn culpas y responsabilidades, y qu mecanismos han permitido acaparar las ganancias en los centros de poder y descargar las prdidas en hombros ajenos. As varios mandatarios advirtieron que no basta un cambio de reglas, si no se incluye la regla no escrita que impone su cumplimiento selectivo. En ese sentido, Lula afirmaba que "Lo importante no slo es cambiar las reglas y el funcionamiento de los organismos internacionales, sino tambin cambiar la lgica. La lgica ha sido siempre que a las reglas deben respetarlas los pases dbiles y las tienen que hacer los poderosos. Igual que Cristina Fernndez al sealar que la actual es una crisis de un orden poltico que tambin tena un sistema de decisiones en el cual un grupo muy reducido de pases decida por el resto del mundo paralelamente a todos los organismos multilaterales polticos y que tal vez ms grave que malas reglas, sea vivir en un mundo donde las reglas solamente deban ser respetadas por los dbiles y violadas tal vez por los pases ms poderosos. (El dlar) que sigue siendo nica moneda de reserva y (EE.UU.) es el nico pas que puede estar autorizado a no cumplir las reglas que s los dems pases tienen obligacin de cumplir bajo la pena de ser condenados pblicamente y mundialmente como gobiernos populistas, deficitarios, ineficientes, etctera. (Intervencin de Cristina Fernndez de Kirchner en la CALC) Cmo sintetizar el juego de divergencias y acuerdos que se est dando en la regin. Un tercio de sus pases estn ligados a tratados de libre comercio con EE.UU., que tras el fracaso en la imposicin del libre comercio continental avanz bilateral o subregionalmente. (ver Una prosperidad bastante maltrecha) y que en el plano militar reactiv la IV Flota y apoy material y diplomticamente la intervencin colombiana en territorio de

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Alcanzando nuevas cumbres ciones desarrolladas. Quiz sea entendible en este sentido el giro mexicano, que ha abandonado la poltica de alineamiento regional con EE.UU. que llev adelante Vicente Fox durante su presidencia (recurdese su rol en la Cumbre de Mar del Plata en 2005), y vuelve a posiciones ms cercanas a su historia. Por otro lado, la experiencia histrica tiende a reunir a los pueblos al sur de EE.UU., tanto por lo que significan los siglos en comn como por el especial momento actual. Ocurre que, tal como lo expres Ral Castro en la CALC, Nuestra regin experimenta un formidable renacer del espritu de sus pueblos, con el surgimiento de una pujante fuerza ciudadana dispuesta a asumir los destinos de sus respectivos pases, para hacer valer la prioridad que merecen los programas sociales, defender las riquezas nacionales y luchar por la justicia.

Ecuador. En las antpodas de estas polticas estn los miembros del ALBA, algunos de los cuales llegan al ALBA despus de un TLC con EE.UU.. De ah tamaa dificultad para crear mecanismos de toma de decisiones: el abanico de intereses puestos en juego resulta demasiado amplio. Pero al mismo tiempo, juegan dos elementos para abroquelar pases a pesar de esas distancias. Por un lado, la magnitud de la crisis actual empuja hacia la integracin ms en el sentido de crear un bloque de poder que en el de asociaciones comerciales. La concentracin y centralizacin del capital de tiempos normales significa ya la eliminacin de sectores productivos enteros de las naciones con menor desarrollo, los tiempos de crisis aceleran esto y por lo tanto hace de esos sectores, sujetos que buscan necesariamente para sobrevivir estrategias que los resguarden de la expropiacin a manos de las na-

Una properidad bastante maltrecha El 10 de diciembre hubo otra cumbre que reuni a varios pases de la regin. Fue en la ciudad de Panam y concurrieron cancilleres y ministros de comercio de: EE.UU., Panam, Honduras, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Colombia, Chile, Per, Uruguay, Canad, Mxico y Repblica Dominicana. Fue una suerte de ALCA residual o Alquita, pues junt a todos los pases que han firmado tratados de libre comercio con EE.UU. (el caso de Norte y Centro Amrica con el NAFTA y el CAFTA-RD respectivamente, y de Chile), o que estn esperando su aprobacin en el Senado de EE.UU. (Panam y Colombia) o que desean lograrlo (Uruguay, que lo tiene impedido por el Mercosur). Participaron tambin el secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el chileno Jos Miguel Insulza; el secretario general de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el boliviano Enrique Garca, y la vicepresidente para Amrica Latina del Banco Mundial (BM), la estadounidense Pamela Cox. No faltaron las protestas de sindicatos y estudiantes panameos contra el TLC con EE.UU.. El encuentro haba sido anunciado por el propio Bush el 24 de Septiembre durante la Asamblea General de la ONU, y estaba llamado a lanzar la iniciativa Caminos hacia la prosperidad en las Amricas, que se present en el Consejo de las Amricas de New York como abierta a todos los pases de las Amricas, ya sea en calidad de participantes o de observadores, que comparten nuestro compromiso a la democracia, los mercados abiertos y el libre comercio. Si recordamos las intenciones de un ALCA en marcha para enero de 2005, y observamos lo que efectivamente pudo EE.UU. tres aos despus, el contraste es notable. No mostraron inters en esta prosperidad en las Amricas la mayor parte de los pases de la regin, que suman ms de 300 millones de habitantes y un PBI combinado de 1.900 millones de dlares (ms que duplicando el PBI de los mercados latinoamericanos ya anexados). An as, los funcionarios de la administracin Bush se esforzaron en mostrar el lado positivo: Hemos concluido ms de diez acuerdos de libre comercio en la regin, afirm el secretario de comercio Thomas Shannon. Como caba esperar, se defendi enfticamente la liberalizacin comercial como frmula para el desarrollo, an en el contexto de la crisis actual. As se expresaba Condoleeza Rice: Las economas de mercado y el comercio mundial, y los regmenes financieros, como todos los sistemas diseados por personas, no son perfectos, pero son motores de la oportunidad y la justicia social. Al unirnos para renovar y construir sobre nuestro compromiso con el comercio y la liberalizacin de las inversiones, enviamos una poderosa seal de que no vamos a repetir los errores de la Gran Depresin cuando los pases agravaron la crisis cerrndose en s mismos y adoptando polticas proteccionistas. El libre comercio y los mercados abiertos continan siendo el camino ms seguro hacia el crecimiento y es el camino que nuestra regin seguir para llegar a la prosperidad. (Discurso de Rice en la Primera Sesin Plenaria de la cumbre)

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Los dlares, los yanquis y los recursos estratgicos

Por Claudio Adrianzn Bei

El amigo americano Como vimos en el Anlisis... anterior (N 102, pp. 25), el mes de noviembre se cerraba con el anuncio desde el Gobierno de un plan de los industriales que contemplaba, adems de unos 71.000 millones de pesos en obras pblicas, un estmulo para la repatriacin de capitales (activos en moneda extranjera) depositados y no declarados en el exterior. El beneficio anunciado contemplaba exenciones impositivas y la posibilidad de no declarar el origen de los fondos. Esta parte del paquete de medidas anunciadas que en diciembre ser llevado a discusin y aprobacin en ambas cmaras legislativas, comenzar a denominarse coloquial y periodsticamente blanqueo de capitales. Esta medida se convertir, durante el mes que estamos analizando, en motivo de debate y de posicionamientos en el heterogneo arco opositor, que contar, adems, con una presencia estelar que cobra cada da mayor peso en la vida poltica nacional: el embajador estadounidense Earl Anthony Wayne. Recordemos, simplemente, que Earl Wayne es uno de los pocos embajadores en el mundo que tiene rango de Secretario de Estado (al igual que Philip Goldberg, embajador estadounidense en Bolivia recientemente expulsado por Evo Morales), esto es, que tiene entrada directa en la Casa Blanca (para ms informacin, ver Anlisis... n 78, diciembre de 2006), y que responde a los intereses estratgicos del Estado norteamericano, siendo ratificado en su cargo por los gobiernos demcratas y republicanos de los ltimos aos. Luego del anuncio por parte de la presidenta Cristina Kirchner del denominado paquete anticrisis, y del la explicitacin de la autora de la medida por parte del presidente de la UIA, Juan Lascurain: lo del blanqueo de capitales es una idea que habamos propuesto para el Pacto del Bicentenario (ver Anlisis N 102), comenzaron a escucharse algunas voces que buscaban deslegitimar la medida relacionando el blanqueo de capitales con el lavado de dinero proveniente de diversos ilcitos, y en particular del comercio mundial de drogas, eje central de la poltica antiterrorista de los Estados Unidos. As, el diputado de la Coalicin Cvica, Fernando Snchez, sealaba que la repatriacin de capitales es una barbaridad. Es la confesin pblica de que el Gobierno carece de moral. Cuando sacs capitales al exterior lo hacs sin contar el origen, lo mismo sucede cuando los repatras. En igual sentido se manifestaba el diputado Claudio Lozano, en una defensa incondicional del capital bueno: Me parece que premiar la fuga de capitales es inconducente e injusta respecto de todos los que hicieron las cosas como se debe (LN 27/11). Ante esto, el titular de la AFIP, Claudio Moroni, sala a responder desde las esferas gubernamentales: Ninguno de los sectores que intervienen van a quedar liberados en materia de control del lavado de dinero (C 30/11).

Llegaba as la primera aparicin del embajador Wayne acerca del tema en cuestin: Confiamos que ante una eventual repatriacin de capitales, se respete desde el primer instante lo establecido por la Ley Antilavado de Dinero (C 2/12). En consonancia, al da siguiente, el diario de alcance nacional Clarn sealaba en su columna editorial: El proyecto de blanqueo de capitales anunciado por el Gobierno est despertando entendibles rechazos en el mbito interno y tambin en el exterior. (...) Los blanqueos favorecen a quienes evadieron leyes cambiarias e impositivas. Pero en esta ocasin lo que ha despertado ms inquietud es la promesa de no investigar el origen del dinero, lo cual puede dar va libre al ingreso de capitales provenientes del delito, y en violacin con las normas de control de lavado de dinero asumidas por la Argentina. (...) la Argentina est bajo observacin en el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI), una entidad multi estatal de combate al lavado de dinero. (...) Esto explica que el embajador de los Estados Unidos en la Argentina, Earl Wayne, haya admitido que su pas sigue con atencin el proyecto oficial (C 3/12).
A estatizar que se acaba el mundo Dos das despus, desde el Gobierno se lanzaba una nueva denuncia contra una empresa de servicios privatizada en los 90: Edelap, distribuidora elctrica que pertenece al grupo de capitales estadounidenses AES. El Ente Regulador de la Electricidad (ENRE) denunci en la justicia a los directivos de la distribuidora por presuntos delitos contables, tributarios y de defraudacin al Estado, sealando en el informe que elabor que la difcil situacin econmico-financiera de Edelap se originara en operaciones realizadas con firmas vinculadas a AES (C 5/12). AES Argentina es uno de los tres principales inversores del sector elctrico y distribuye un 10% de la produccin total de energa elctrica del pas. A los pocos das, y ante el llamado a silencio pblico que mostraba la empresa estadounidense, la voz cantante de los capitales afectados por la denuncia gubernamental era otra vez el embajador Earl Wayne: Es importante que haya un proceso justo y abierto como en todas las sociedades para examinar los hechos (...). Hay varias cosas que el Poder Ejecutivo quiere que el Poder Judicial examine (C y LN 10/12). Pero al da siguiente un nuevo anuncio, aunque con poca repercusin meditica, segua tensando las relaciones con las empresas de capital estadounidense: la ministra de Defensa, Nilda Garr, anunciaba la elevacin al Poder Ejecutivo de un anteproyecto para recomprar las acciones de la empresa Lockheed-Martin Argentina S.A., que dirige la ex Fbrica Militar de Aviones, sita en Crdoba y privatizada en 1994 (C y LN 11/12). A este respecto, desde el diario de la familia Mitre, a travs de un editorial se sealaba el peligro de tensar las relaciones con los EE.UU.: La tensin entre el gobierno nacional y AES, la empresa norteamericana que controla la dis-

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Los dlares, los yanquis y los recursos estratgicos cal, Oscar Aguad. Al da siguiente, desde el arco poltico opositor aparecan las amenazas de recurrir a la Justicia porque entendan que la votacin, al involucrar impuestos coparticipables, demandaba una mayora especial, que implica 129 votos a favor: Todos los que estamos en contra vamos a ir a la Justicia, sealaba el peronista disidente Felipe Sol; Con ese proyecto se afectan recursos de la coparticipacin federal. Por eso vamos a presentarnos con un recurso ante la Corte para que resuelva si es vlida o no la ley aprobada en el ttulo de blanqueo, amenazaba Federico Pinedo de PRO (P12 12/12). A ellos se sumaban otras voces desde la heterognea oposicin: Esto va a convertir al pas en un paraso fiscal para el lavado del narcotrfico, auguraba Gerardo Morales, presidente de la UCR. En igual sentido se manifestaba Fernando Pino Solanas: Que me conteste cualquier kirchnerista qu le vamos a decir al ciudadano comn que paga los impuestos si todos los que hicieron operaciones delictivas para estafar al estado hoy estn blanqueados. (...) Es la ley del blanqueo de toda la delincuencia de la Argentina. Tenemos un Gobierno incapaz y antinacional (C 12/12). Al mismo tiempo, el Gobierno lograba en la Cmara de Senadores la prrroga de dos leyes clave para el control de los mecanismos financieros del Estado: se sancion la vigencia hasta fines de 2009 de la Ley del impuesto al cheque y la Ley de Emergencia Econmica (LN 11/12). La denuncia voceada por la oposicin se concretara das despus, el 17, con la presentacin conjunta ante la Cmara en lo Contencioso Administrativo Federal por parte de la Coalicin Cvica, el Pro, Felipe Sol y Adolfo Rodrguez Saa (C 18/12).
La batalla en el frente externo Desde los EE.UU. volvan a la carga contra las medidas adoptadas por el Gobierno nacional: el da 12 el juez federal estadounidense Thomas Griesa convirti en embargo definitivo el congelamiento preventivo de unos 1.500 millones de dlares de fondos de AFJP depositados en bancos de EE.UU. que haba dictaminado en octubre (ver Anlisis n 102), impidiendo as su repatriacin y posterior pase al control de la Anses (LN 13/12). Desde una columna editorial del matutino Clarn llegaran nuevas crticas a las medidas del Gobierno y sealaran que la decisin del juez Griesa es, entre tantos otros, un efecto de la imprevisibilidad kirchnerista. La de una gestin habituada a medidas de apuro como la estatizacin previsional. () Y esto que pasa con las AFJP no es diferente al blanqueo y el jubileo impositivo que los diputados K aprobaron en la madrugada del jueves. Un paquete que ataron con escndalo: la votacin fue denunciada como irregular y va camino a la justicia. () un blanqueo y una moratoria no ayudan a la previsibilidad sino todo lo contrario. Porque rompen las reglas de juego. Y sellan la idea de que puede haber un quiebre igual en cualquier momento (C 13/12). A su vez, volvan a la carga los gurues de Wall Street y los bancos de inversin estadounidenses, sealando esta vez que la economa argentina estaba entre las ms dbiles del continente: El gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner aparece como el ms vulnerable en comparacin con Ch-

tribuidora elctrica Energa de La Plata (Edelap), vuelve a poner palos en la rueda en la relacin con los Estados Unidos. Aunque se vean obligados a reconocer los fundamentos de la denuncia, que hace centro en el fracaso de la prestacin eficiente de un servicio esencial: Fuentes del sector energtico confiaron que la disputa tiene como teln de fondo los mltiples cortes de energa que hubo das pasados, en medio de la persistente ola de calor; y que as, con la denuncia, el Gobierno buscara llevar adelante una accin ejemplificadora que sirva de advertencia a las otras distribuidoras elctricas si no resuelven la situacin de los usuarios sin suministro elctrico. Luego, se seala el argumento que venimos viendo aparecer reiteradas veces desde hace unos meses: dejar en manos tcnicas los manejos estratgicos de reas sensibles del Estado, ya sean econmicas o, como en este caso, de los recursos elctricos: Si los organismos de control funcionaran de manera independiente del poder poltico, y sus miembros, designados por concurso pblico, fueran personas de reconocida idoneidad en las competencias de cada uno de ellos, no seran blanco de ninguna sospecha sobre la intencin final que tienen sus resoluciones. En este caso, no faltan voces que sealan que la denuncia del ENRE sera un paso en la direccin de pasar a la rbita del Estado a la distribuidora Edelap. Es lo que ocurri con el Correo Argentino, con el control del espacio radioelctrico, con Aguas Argentinas y lo que suceder pronto con Aerolneas Argentinas, entre otros casos. Por ltimo, se invocan, casi con palabras textuales, los mismos argumentos esgrimidos por el embajador estadounidense Wayne: Es de desear que la Justicia investigue exhaustivamente los hechos denunciados por el ENRE y brinde todas las garantas del debido proceso a las partes intervinientes, aplicando las sanciones o desestimando los hechos denunciados. En cualquier caso, debe tomarse una decisin ajustada a derecho y al margen de cualquier injerencia poltica o motivada por intereses ajenos a la prestacin de un servicio que debe ser eficiente, econmicamente adecuado y en beneficio de los usuarios (LN12/12).
Ajustada votacin La noche del 10 de diciembre se terminaba el debate en la cmara de Diputados del paquete anticrisis, con la aprobacin del mismo por 131 votos a favor y 75 en contra en el tratamiento en general. Sin embargo, al momento de votar en particular el blanqueo de capitales el margen de diferencia se redujo a 128 votos a favor y 100 en contra, articulndose, adems, nuevas alianzas en la fuerza gobernante con el apoyo de los radicales K, el socialista Basteiro, los diputados del Movimiento Popular Neuquino, y algunos diputados del ARI fueguino. En contraparte, se sumaron a la votacin del arco opositor antiguos aliados del gobierno nacional como Miguel Bonasso y Vilma Ibarra (C 11/12). As, volvieron a escucharse las voces opositoras que relacionaban la ley aprobada con el argumento de los EE.UU.: El blanqueo es una puerta abierta al ingreso integral del narcotrfico en Argentina. No digo que el Gobierno lo propicie o sea cmplice. Pero ese dinero incorporado a la economa real sirve para comprar jueces, funcionarios y policas. Es decir, se cierra el crculo droga-efedrina-recursos econmicos (P12 11/12), seal el jefe de la bancada radi-

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Las bombas, la pluma y la palabra vez en Venezuela y Correa en Ecuador, sealaba Christopher Garman, jefe para Amrica Latina de la consultora Eurasia Group. En igual sentido se manifestaba John Price, director de la consultora Kroll: Por debajo de la fachada de una moneda controlada en Venezuela o la Argentina, o de la dolarizacin de Ecuador, subyace una crisis fiscal esperando por ocurrir. Para los bancos UBS y Merril Lynch, las preocupaciones sobre la capacidad de pago pueden haberse incrementado [por el anuncio del mega plan de obras con financiamiento estatal], y sealan que ese dinero podra haberse apartado para honrar las obligaciones de la deuda (LN 15/12). Asimismo, como venan exigiendo voces opositoras, entr a jugar el organismo internacional Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) supuesto encargado de velar por la lucha de los pases contra el lavado de dinero mediante el envo de un comunicado al ministro de Economa Carlos Fernndez en el cual se seala que sera problemtico si el proyecto de ley no incluyera alguna previsin para verificar el origen del dinero u otros bienes que sean introducidos en el sistema financiero (LN 16/12). En igual tnica se manifest el Gobierno estadounidense por medio de un informe emitido desde el Departamento de Estado sobre la situacin argentina, criticando tanto el congelamiento de tarifas de las privatizadas, la no cancelacin de la deuda con los bonistas, como la desproteccin de las compaas privadas que operan en el pas: () la necesidad de inversiones nuevas sustantivas en infraestructura primaria, y potenciales dficit de energa y al hecho que el gobierno ha mantenido los precios de la energa por debajo de los niveles internacionales. () presiones sobre el sector privado para limitar los aumentos de precios de algunos bienes de consumo, la postergacin en la negociacin de las tarifas de los servicios pblicos, los impuestos a las exportaciones y la prohibicin de exportaciones. () se espera que la reduccin en los precios de los commodities que reducirn el nivel del supervit en el mediano plazo. () la deuda que la Argentina le sigue debiendo a los acreedores internacionales y el gran nmero de arbitrajes presentados por compaas extranjeras son heredados de la crisis econmica del 2001/2002 que todava no han sido resueltos y que tiene un impacto adverso sobre el clima de inversin de Argentina (C 16/12). Por otra parte, desde el Instituto Internacional de Finanzas, con sede en Washington, se emiti un informe en el cual se seala que la Argentina, Ecuador y Venezuela siguieron polticas expansivas a lo largo del boom de los precios de las commodities y gastaron mucho de sus beneficios [as como] han sido reticentes a ajustar sus polticas. () Las expectativas de mercado sugieren que siguen polticas insostenibles que terminarn en un aterrizaje forzoso y un posible default (LN 22/12). Ante este informe desde el gobierno estadounidense, y por las reiteradas apariciones del embajador norteamericano, fue el ex presidente Nstor Kirchner, actual presidente del Partido Justicialista, quien seal: Querido embajador, ustedes s que tienen muchos ms problemas que nosotros con el narcotrfico y con los blanqueos: construyeron ciudades enteras con ello (LN 17/12). Palabras que efectu durante un acto en la ciudad de La Plata, relanzando la Concertacin, con la compaa de los gobernadores Gerardo Zamora (Santiago del Estero) y Miguel Saiz (Ro Negro),

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del radicalismo, y de Jorge Sapag (Neuqun), as como tambin del lder de la CGT, Hugo Moyano, y de los dirigentes sociales Luis DEla, Emilio Prsico y Edgardo Depetri. En igual sentido critic en duros trminos Cristina Fernndez al gobierno de EE.UU. durante una de sus intervenciones en las cumbres de pases latinoamericanos que se desarroll promediando el mes en Brasil: (EE.UU.) export su crisis a todos nuestros pases. La recesin en EE.UU. comenz en 2007. Pero nadie, ni el Fondo, ni las calificadoras de riesgo, lo anticiparon. () parece que estaban demasiado ocupados en perseguir un gobierno populista en Amrica Latina y tal vez por eso no tienen tiempo para observar algunas cosas que pasan en las otras partes del mundo. () Es que ese pas es el nico autorizado para no cumplir con las reglas que los dems tienen la obligacin de satisfacer para no ser condenados pblicamente. () Esta crisis no es slo econmica y financiera. Es una crisis del orden poltico mundial que tena como sistema a un grupito de pases que gobernaban paralelamente a la Organizacin de las Naciones Unidas y que tena como instrumento organizaciones como el Fondo Monetario Internacional (C18/12). Un da despus, el Senado converta en ley el paquete anticrisis que contiene el blanqueo de capitales por 42 votos a favor y 27 en contra.
Ms vale viejo conocido Como en otras ocasiones, la mirada crtica global desde el arco opositor llegara en las columnas editoriales del diario de los Mitre. El eje de la misma es la supuesta debilidad del paquete anticrisis y la urgente necesidad de retornar, como pedan los consultores financieros antes citados, a la esfera de los planes de los organismos internacionales de crdito, en especial del FMI: El ambicioso programa de obras pblicas comunicado por la presidenta de la Nacin complementa otros anuncios anteriores cuyo propsito comn es evitar una cada del nivel de actividad econmica. () Estas acciones demandan recursos fiscales, que actualmente estn en franca cada. () El crdito externo sera la fuente recomendada, aunque a excepcin del Banco Mundial, el BID y otros organismos multilaterales, los mercados internacionales de deuda estn hoy cerrados para nuestro pas. El acceso a las cuotas de crdito disponibles del Fondo Monetario Internacional ha sido descartado por el Gobierno por razones ideolgico-polticas, o tal vez populistas. Estas razones, claramente inconsistentes, tendran que revisarse en funcin del inters general del pas. Otro camino alternativo de captacin de recursos fiscales, aunque en claro conflicto con el respeto del derecho de propiedad, afectando an ms la confianza que es necesario generar, es la apropiacin estatal de fondos privados existentes. En esa lnea se encuadr la confiscacin de los ahorros del sistema jubilatorio privado a las arcas oficiales. () Otras posibles fuentes de recursos para el fisco, fuera de incrementar impuestos o de colocar emprstitos forzosos, tocaran espacios ms sensibles del derecho de propiedad y de esta manera se incrementara la desconfianza. Cualquier avance mayor en ese sentido descalificara totalmente a la Argentina, cuya seguridad jurdica ya est significativamente deteriorada.

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Los dlares, los yanquis y los recursos estratgicos el mundo y la sustitucin del populismo por la seriedad en la gestin deber ser los rasgos principales de una accin de gobierno en tiempo de crisis (LN 18/12). El editorial ultraliberal no es slo una crtica al actual gobierno. Es tambin un esbozo de programa, en materia de finanzas internacionales, de lo que se podra aplicar en caso de ser derrocada la actual conduccin nacional. Pero para ello, antes hay que construir la fuerza social capaz de realizar tal tarea, con su necesaria conduccin poltico-ideolgica. En ese proceso, tambin la alianza social que es enfrentada, que hasta hoy se mantiene como sustento del gobierno nacional, sufre transformaciones no menores. Si no le gustan mis principios, tengo otros, sola repetir en sus pelculas el famoso Groucho Marx. Y como veremos a continuacin, parece que a los industriales nacionales ese Marx les sienta bastante bien

El modelo econmico aplicado en los ltimos aos se apoy en medidas de aliento al consumo aprovechando la capacidad productiva excedente originada en las importantes inversiones de la dcada anterior. El marco externo fue singularmente favorable y una poltica de tipo de cambio alto complet un cuadro apropiado para reactivar fuertemente la economa y generar supervit comercial y fiscal. Estas circunstancias ya no estn y probablemente tambin habran desaparecido aunque no se hubiera producido la crisis internacional. La prdida del crdito, la inflacin y el deterioro de la solvencia fiscal ya eran un hecho a fines de 2007. No hubo austeridad cuando debi haberla habido ni se construy un fondo anticclico preventivo cuando pudo hacrselo. Lo cierto es que para aplicar medidas expansivas con fuerte incremento del gasto pblico o con reduccin de impuestos, como lo estn haciendo actualmente otros pases, hay que disponer de una situacin fiscal y de crdito que nuestro gobierno ya haba deteriorado y que hoy ha perdido. El camino de la reconstruccin de la confianza interna y externa es una condicin necesaria. La recuperacin de las relaciones financieras y polticas con

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Las bombas, la pluma y la palabra La alianza social en el Gobierno

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El aplazamiento
Por Diego Tavormina

En el mes de diciembre se hizo patente el fin de la alianza social en el gobierno, tal y como se ha ido desarrollando hasta ahora. La Unin Industrial, no sin contradicciones internas, camina hacia su reconfiguracin, acercndose a las posiciones de las entidades agropecuarias que le declararon la guerra abierta al gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner. Al mismo tiempo, el movimiento obrero promete dar pelea para que los dueos del capital no descarguen la crisis en las espaldas de los trabajadores ocupados. Todo en un contexto donde la produccin industrial, por vez primera en los ltimos seis aos, se planch midiendo cero, cero su variacin anual. Muchos coinciden en aplazar hasta marzo la precipitacin de definiciones ms profundas.
0 (cero) Se cierra un ao y con l la fase de crecimiento econmico abierta en 2003. El desastre econmico global meti definitivamente la cola en el territorio argentino. El mes pasado los guarismos locales que hasta ahora haban dado cuenta de un histrico ascenso, sostenido durante seis redondos aos, revelaron los primeros sntomas del estancamiento general de la economa argentina y la cada de ciertos sectores fundamentales: segn el Indec, en noviembre de 2008 la produccin industrial comparada con noviembre de 2007 se clav en 0,0%; mientras el derrumbe se hizo manifiesto en la industria siderrgica, que se desplom un 25% en relacin al ao pasado, y en la rama automotriz que cay un 24,4%. La economa en general registr en el tercer trimestre del ao un crecimiento tan slo de 1,3% frente al trimestre anterior. En este escenario, el gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner sigui lanzando una batera de medidas orientadas a sostener a las industrias y el comercio local como parte del denominado plan industrial, o plan de los industriales, que hemos ido describiendo en las ltimas ediciones del Anlisis (N 101 y 102). El viernes 5, la propia Presidenta anunci un decisivo plan de financiamiento por 13.200 millones de pesos, a tasas mucho ms bajas que las que se ofrecen en el mercado bancario, dirigido a pymes (que recibirn crditos por 3.500 millones), a productores agrcolas (1.700 millones) y a las cadenas de las industrias automotriz y de electrodomsticos, cuyos productos se beneficiarn con crditos blandos otorgados a los consumidores. Especficamente para la venta de automviles se dise un plan de cuotas para 0 kilmetros chicos y medianos a tasas del 16% (la mitad de lo que se cobra en la plaza bancaria); adems de un programa de financiamiento similar para la renovacin de 15.000 taxis.

En la significativa reduccin de las tasas de inters al crdito interno fue clave el papel jugado por el Anses y la banca pblica local. En primer lugar, el Anses inyect 600 millones de pesos (como primera fase de un plan que otorgar 7.500 millones) al 11% anual a los bancos que licitaran la tasa de inters ms baja. Aqu hizo su aparicin la banca pblica, que sali a jugar muy fuerte ofreciendo una sobretasa de slo el 3 o 4%, limitando el negocio de los bancos privados. As, los crditos a las pymes y a los consumidores se establecieron entre el 14 y el 16% (11% ms la sobretasa de los bancos). El Gobierno le exigi como contraparte a la centena de empresarios que atentos escuchaban los anuncios en la residencia de Olivos, el compromiso de que mantengan los puestos de trabajo: Nadie que constituya en variable de ajuste a los trabajadores considerndolos slo un lugar en la nmina salarial va a poder acceder a este tipo de financiamiento lanz Cristina Kirchner (LN 5/12). Hete aqu los marcos del acuerdo entre el movimiento obrero organizado, formalmente ocupado, y la fraccin de la industria que produce en el pas. Otra medida tendiente a propiciar el aumento del consumo en el mercado interno fue la derogacin de la denominada tablita de Machinea. Con esto se redujo una significativa parte del pago de ganancias en aquellos asalariados con sueldos superiores a los 7.000 pesos, categora social que est en condiciones de motorizar la demanda. En el mismo sentido se anunci, a mediados de mes, la entrega de un plus de 200 pesos para 5 millones de jubilados y pensionados, y de un pago extra de entre 100 y 200 pesos para desocupados y quienes cobran el salario mnimo. En sntesis se inyectaban alrededor de 1.500 millones de pesos que irn a parar directamente al consumo en el mercado domstico. Con bombos y platillos, tambin se dio a conocer un enorme plan de obras pblicas por 111.000 millones de pesos. Sobre fin de diciembre, la ministra de la Produccin, Dbora Giorgi, lanz desde su cartera un Programa de Defensa de la Produccin y el Trabajo que esencialmente ampla las trabas a las importaciones de productos sensibles a travs de las licencias no automticas. A su vez, se aplic una rebaja en las retenciones al trigo y al maz del 5% y del 1% para cada milln adicional de toneladas exportadas, dejando intactas las tasas que pagan la soja y el girasol.

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El aplazamiento lando el mercado interno. En el mejor de los casos, ese plan puede agregar muy poco o ser neutro. Pero incluso podra ser perjudicial, porque si adems ese vehculo econmico me canibaliza la venta de los vehculos que tradicionalmente se vena produciendo, en ese caso se hace doblemente negativo (LN 16/12). La misma sensacin expres el presidente de la Asociacin de Industriales Metalrgicos (Adimra), Sergio Vaca, para quien las medidas son buenas pero no suficientes. El mejor remedio para la situacin industrial es mejorar el tipo de cambio, el resto son decisiones colaterales (LN 24/12). Los sectores exportadores de la industria exigan un clsico: devaluacin del peso, reclamo que sintetiza el acuerdo con las entidades agropecuarias, quienes tambin presionaron por un aumento en el tipo de cambio. La ltima semana de diciembre, Juan Lascurain respondera pblicamente a las crticas que haban surgido de la misma corporacin industrial, avalando una vez ms el proyecto oficial: A priori no se puede decir cmo impactarn las medidas. En general nos parecen importantes porque definen de qu manera vamos a proteger el marcado interno (LN 24/12). Con esto, Lascurain se ganaba el pase a retiro como titular de la UIA. La interna que atraviesa de punta a punta a la entidad industrial fue explicitada en el diario Clarn. Hctor Mndez, que en noviembre haba salido reiteradamente a golpear al gobierno de Cristina (ver Anlisis N 102) fue electo como sucesor de Juan Lascurain. Segn Clarn, sus colegas haban criticado a Lascurain por su extrema cercana al gobierno, al punto de que se lo caracterizaba como demasiado K. El Grupo Clarn claramente sala a jugar sus cartas en la interna de la entidad, avalando al sector opositor a la poltica oficial, que encumbraba a Mndez, y dando por sentado en el ttulo de la nota que La UIA ya tiene quien reemplace a Lascurain (C 18/12). El analista econmico de Clarn, Marcelo Bonelli, hombre vinculado a la UIA, comentaba al respecto: En la Unin Industrial Argentina el diagnstico es sombro para los prximos meses. Pero a diferencia del campo, los caciques fabriles prefieren mantener la calma poltica. Por eso una parte de la UIA prefiere no avalar la designacin de Hctor Mndez hasta que llegue marzo prximo (C 26/12). El cuadro de situacin quedaba ms claro. En la interna industrial se haca hegemnica la lnea que est dispuesta a acordar medidas con las entidades agropecuarias, quienes llamaron a recrudecer la lucha en marzo. Ese mismo mes, la UIA encumbrar a su nuevo titular, quien ya sent las bases, en noviembre, de un discurso industrial-opositor. En uno de sus editoriales, el diario Clarn expresaba esta posicin: El Gobierno lanz una nueva serie de medidas destinadas a promover la actividad econmica, cuyo efecto final promete ser menor que lo que oficialmente se espera. El programa de obras pblicas pone en cuestin dos aspectos cruciales del funcionamiento del aparato estatal. Uno est referido a su capacidad operativa. Otro es el vinculado al manejo apropiado de los fondos, lo cual requiere un mejor trabajo de los organismos de control y

El muerto que habla Con todo esto, las expresiones del capital con intereses en la industria local fueron variadas, manifestndose desde el apoyo ms o menos abierto al plan del Gobierno, hasta el rechazo de las medidas por considerarlas insuficientes. Como veremos, un sector de la industria, que logr hegemonizar la conduccin de la UIA, propondr sin vueltas acercar su posicin a la propuesta de las entidades agropecuarias que tan furibundamente salieron a confrontar con el gobierno nacional. El mismo da de los anuncios en Olivos, el presidente de la Unin Industrial Argentina (UIA), Juan Lascurain afirmaba: Nos vamos con satisfaccin. Lo ms importante es la visin que tiene el Gobierno de que las medidas tienen muchas veces flexibilidad y deben ser monitoreadas (C 5/12). Los industriales le daban as la bienvenida al proyecto de financiamiento barato que los beneficiaba en lo inmediato. La cadena automotriz tambin aplaudira las medidas. Cristiano Ratazzi, titular de Fiat Argentina y portavoz del sector automotriz, uno de los ms beneficiados con el plan oficial, aval con tibieza: Es una ayuda a la industria y en estos momentos eso es lo que hay que valorar (C 8/12). Ms entusiasta fue el apoyo de la asociacin de concesionarios (ACARA), quien le entreg a la Presidenta una plaqueta conmemorando que en diciembre se patent el automvil 600.000 del ao. La cifra no tiene parangn en la historia automotriz argentina y da cuenta de los beneficios otorgados al sector. El presidente de la entidad, Dante lvarez se manifest de acuerdo con la poltica mercadointernista oficial: Nosotros somos muy optimistas. Pensamos que nos va a ayudar a vender unas 140.000 a 160.000 unidades (LN 16/12). En esta misma lnea se expres la Unin Industrial de Berazategui, mediante una solicitada dirigida a la Presidenta de la Nacin: Los fabricantes motopartistas junto con los trabajadores de Berazategui queremos agradecerle y felicitarla por el apoyo brindado al sector, demostrando a travs de un espritu industrialista cmo fortalecer la industria Pyme (C 15/12). Los capitales medios avalaban el salvataje oficial y para esto se autoproclamaban portavoces de los trabajadores. Por su parte, fue la central obrera CGT la que celebr no slo las medidas puntuales pro-industria, sino el esquema de poltica econmica oficial. En la voz de su secretario de prensa, Hctor Daer, declar: En los ltimos aos cada crisis generaba un ajuste, vena con presin fiscal y con baja de gasto pblico y salarial. Hoy se da una experiencia inversa, la de plantearnos de incentivar el consumo y la obra pblica, as como tambin el empleo y el poder adquisitivo del salario (P12 17/12). Sin embargo, no todas las expresiones de la industria adhirieron al programa oficial. Ni tibiamente. Ms bien hicieron explcito su rechazo. El flamante titular de la Asociacin de Fbricas Argentinas de Componentes (AFAC), Juan Cozzuol, fue directo al grano: No podemos pensar que vamos a resolver el problema de la produccin automotriz en la Argentina slo estimu-

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Las bombas, la pluma y la palabra ms compromiso oficial en la lucha contra la corrupcin (C 18/12). En rigor, ya el mismo da en que se anunciaban las medidas oficiales para la industria, el editor general de Clarn, en su columna Del editor al lector, declaraba: El esfuerzo por sostener la economa no es una tarea poltica de una faccin sino que debe ser un esfuerzo colectivo frente a la crisis; valorando, por un lado, la rebaja de retenciones para el maz y el trigo, y por el otro, que el tipo de cambio est creciendo gradualmente (C 5/12). He aqu el acuerdo entre el sector agropecuario y el industrial.
Los consejos del viejo Rocca En su encuentro anual con las pequeas industrias que abastecen a Techint, Paolo Rocca, cabeza del grupo econmico industrial ms poderoso de la Argentina, advirti: Enfrentamos un momento de enorme dificultad, la economa mundial ha sufrido un paro cardaco, la crisis se ha extendido a todos los sectores en todos los pases, es muy profunda y prolongada y sus dimensiones son comparables a las peores crisis del pasado. El 2009 ser muy complicado. Con esto, Rocca justificaba su llamado al repliegue, bajando inversiones y recomendando achicar los planteles laborales: Nosotros vamos a postergar proyectos de inversin. En el caso de las empresas chicas, deben asegurar la continuidad del personal clave. Respecto del valor del peso, mostr coincidencia con el proyecto devaluacionista gradual: Creemos en una modificacin gradual del tipo de cambio. Como pas no vamos a tener la posibilidad de salir de esta crisis exportando, pero s defendiendo el mercado interno. El desbalance del comercio de productos industrializados con Brasil es gigantesco, eso hay que corregirlo (C 12/12). Baja de inversiones, despidos y devaluacin gradual: tales fueron las recomendaciones del viejo industrial a todas las pymes que dependen del funcionamiento del grupo Techint. De manera muy significativa, y en vistas de un marzo sumamente complicado, el presidente de Renault Argentina, Dominique Maciet, lanz la frase ms valiosa del mes. Tras ponderar el plan industrial, advirti: Ms all del dlar alto, lo que necesitamos es paz social. Un semestre de tregua (P12 23/12). A quines se diriga Maciet? A los dirigentes del movimiento obrero, que comenzaron a calentar los motores de la lucha en defensa de los puestos del trabajo y en pos mantener el salario real? A sus pares de la industria, que se alistan para marcar los lmites del territorio en marzo junto a las entidades rurales? Tal vez para todos ellos un semestre parece mucho tiempo.

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Qu paz social En la primera semana de diciembre, trabajadores taxistas, bancarios, recolectores de basura, de las automotrices, petroleros y empleados de las estaciones de servicio, desplegaron acciones de huelga, exigiendo estabilidad laboral y, en algunos casos, aumentos salariales. Particularmente, el viernes 5 en las estaciones de servicio, los trabajadores junto a los dueos de las mismas realizaron un paro en contra de las compaas petroleras, a quienes acusaron de llevarlos a la quiebra, puntualmente por achicarles el margen de ganancia. Sin duda, el mayor grado de conflicto se libr en la rama automotriz. En sta, ms de 4.000 trabajadores fueron afectados de manera directa con despidos, suspensiones, vacaciones adelantadas, etc. En las fbricas de Crdoba y Santa Fe, el sindicato de mecnicos (Smata) organiz paros en las plantas de General Motors, Iveco, Volkswagen y en algunas autopartistas de la zona. Tambin se realizaron movilizaciones hacia el centro de la ciudad (en Crdoba) y cortes de rutas. En los cnticos, adems de reclamar la reincorporacin inmediata de los trabajadores cesanteados, se hizo referencia al clebre Cordobazo del ao 1969. En medio del paro por tiempo indeterminado que llamara el Smata de Santa Fe, su secretario general, Marcelo Barros, denunciaba fuertemente a la empresa GM: Estamos cansados de que la empresa nos siga faltando el respeto. Nos persiguen. Nos filman, nos sacan fotos, no dejan entrar a los compaeros, mandan cartas documentos. La empresa parece un campo de concentracin. (C 2/12). Tal es la paz social que parece estar dispuesta a ofrecer la amenazada industria automotriz y que el gerente de la Renault propone mantener hasta mitad de 2009. Cabe preguntarse alarmado: qu seguir despus? La presin por mantener los puestos de trabajo y el nivel de vida de los trabajadores ocupados formalmente provino desde las dos centrales obreras. Desde la CGT, Hugo Moyano plante que el Gobierno tiene la obligacin de que todo el personal est en blanco y eso no se hace slo con spots televisivos sino con inspectores en la calle (C 1/12). Al tiempo que desde la CTA, su secretario general, Hugo Yasky, en la denominada marcha contra el hambre, critic: Cuando el Gobierno anuncia subsidios nos quiere convencer de que despus esos subsidios derraman sobre los trabajadores. Pero nunca derraman sobre nosotros. Lo que hay que subsidiar es el bolsillo de los trabajadores y los jubilados (C 13/12). Con esto, las dos centrales sindicales hacan manifiesta la decisin de no retroceder en las mejoras obtenidas por un sector de los trabajadores (ocupado y en blanco) en los ltimos seis aos. Marzo es el mes de paritarias y las partes ya comenzaron a atender su juego. Cabe aqu agregar una ltima cuestin. Hemos descrito en la ltima edicin del Anlisis (N 102 pp.29 y 30) el conflicto generado entre el sindicato de camioneros y los grupos Clarn y La Nacin. Ante el

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El aplazamiento identificando a los medios con la medida de lucha de las entidades agropecuarias. El enfrentamiento no termin aqu.
Disparen sobre el movimiento sindical Movilizada, e incluso planteando cuestiones polticas de fondo, la organizacin de los trabajadores fue blanco de una dura construccin meditica, con el objeto de defenestrarla de cara al conjunto de la sociedad. Apenas comenzado diciembre, una disputa entre lneas internas en el gremio de los trabajadores lcteos entre la que responde a la conduccin nacional y la que es fuerte en la regional Rosario culmina con un enfrentamiento abierto en las calles de la ciudad santafesina, donde resulta muerto un trabajador que haba viajado desde Buenos Aires con los militantes de la lnea nacional. Inmediatamente, los secretarios generales de las centrales obreras, CGT y CTA, realizan una conferencia de prensa y firman un comunicado conjunto donde se califica de lamentable y repudiable el hecho de Rosario (LN 5/12). El mismo afirma: La CGT y la CTA ratifican expresamente su accionar unitario en la irrenunciable defensa de los derechos e intereses de los trabajadores y de la patria toda; aseverando la necesidad de aunar esfuerzos en la lucha por el sostenimiento de los puestos de trabajo, por la distribucin ms equitativa de la riqueza y por la justicia social (P12 4/12). Rpidos de reflejos, los dos Hugos se anticipaban a la batera de intervenciones de quienes utilizaran interesadamente el hecho para propiciar la fractura en el interior del movimiento obrero y golpear a la organizacin de los trabajadores. No hubo fraccin del capital que no haya metido el dedo y la pluma en la interna sindical. Lo hicieron a travs de la prensa de alcance nacional, y no slo en las crnicas periodsticas donde las opiniones redundaban, sino en sus columnas editoriales, donde el medio formula y explicita su posicin poltica. El diario Clarn postula en su editorial del da 5: La pelea sindical de Rosario es un hecho ms de una serie de actos violentos protagonizados por grupos sindicales. La apelacin a la violencia, incluso con armas de fuego, se ha naturalizado, desvirtuando la esencia y objetivos de las actividades gremiales, y pone de manifiesto la tolerancia o complicidad de sectores del poder poltico con esas prcticas. () Se trata, en suma, de una peligrosa escalada que pone en riesgo a trabajadores y a personas ajenas a la actividad sindical y que ensombrece la vida institucional (C 5/12). La construccin meditica es clara: organizacin sindical es sinnimo de violencia. Violencia que se opone a los intereses de los trabajadores y del conjunto de la sociedad. Aqu, el editorialista de Clarn escribe: peligrosa escalada que pone en riesgo a personas ajenas a la actividad sindical. La frmula es clsica: separa a las direcciones y militantes de las organizaciones obreras del resto de la sociedad, como si esas direcciones no fueran expresin de gran parte de las bases que se proponen representar. Tampoco se le escapa la oportunidad para castigar al

sistemtico ataque a la CGT y a la organizacin sindical de los camioneros y de los trabajadores en general, a la que se asoci a la violacin de la libertad de prensa y de la democracia, la Federacin de Camioneros conducida por Hugo Moyano devolvi las acusaciones en una solicitada que llev por ttulo: La ley de la selva es el fraude laboral. El derecho de huelga es la ley constitucional. Leamos algunos de los pasajes ms destacados de la misma. En la Repblica no hay poderes absolutos. Las empresas periodsticas tambin deben someterse a la Constitucin. No se puede violar la ley amparndose en la libertad de expresin o de prensa. Por eso cabe preguntarse Qu es lo que defiende el poder meditico? Libertad de prensa o trabajo en negro; Libertad de expresin o tasa de ganancia; Libertad de prensa o monopolio des informativo; Libertad de expresin o fraude laboral Los trabajadores de las empresas de transporte que hacen la distribucin de los principales diarios de la Capital Federal se encuentran en negro y con salarios que estn por debajo de los que legalmente deberan recibir. Muchos de ellos aparecen como socios de cooperativas de trabajo truchas, sujetas a la voluntad omnmoda de un patrn o de mascarones de proa que encubren otros poderes econmicos. Este es uno de los aspectos principales (derecho a ejercer medidas de fuerza) que la presin meditica intenta limitar. Las empresas periodsticas tambin estn obligadas a respetar el derecho de huelga, o alguien cree que los trabajadores tienen derecho a la huelga y a las medidas de accin directa contra todos los empresarios menos contra los empresarios mediticos? El derecho a la libertad de prensa, que es una de las formas de la libertad de expresin que tenemos todos, no puede ser alegado para evadir el cumplimiento de la ley y violar los derechos de los trabajadores que las empresas mediticas emplean. Mucho menos para atacar la libertad de expresin de los trabajadores y la libertad sindical que comprende el derecho a realizar medidas de fuerza. Esa libertad de prensa tiene una jerarqua constitucional inferior a la libertad de expresin de los trabajadores. Mxime cuando el menoscabo de los derechos de los trabajadores perpetrado por poderosos grupos econmicos es de larga data y ejercido constantemente, mientras que la protesta que tanto escandaliz dur slo dos horas. No hay punto de comparacin entre esta protesta y los cortes de ruta y la largusima protesta de las patronales agrofinancieras, y el grupo econmico les da un tratamiento absolutamente incoherente en los medios de comunicacin de su propiedad. Sabemos que el miedo al escrache periodstico o la necesidad de jetonear, hace que algunos polticos, en la opcin entre los trabajadores y los medios, terminan defendiendo a estos ltimos. El hilo se vuelve a cortar por lo ms delgado. Como no se consiguen votos se buscan fotos (C 2/12). El texto represent una demarcativa toma de posicin por parte de la central obrera frente a cuestiones que van mucho ms all que la defensa del salario o de los puestos de trabajo, expidindose respecto de la cuestin jurdico constitucional, respecto de la comunicacin y sobre la libertad de prensa y el derecho a la informacin. Al mismo tiempo, se meti de lleno en la discusin poltica,

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Las bombas, la pluma y la palabra Gobierno (complicidad de sectores polticos con esas prcticas) y rematar la frase con el caballito de batalla de la oposicin poltica: la vida institucional en el pas est enrarecida. Ser el diario La Nacin, la expresin ms cabal de la oligarqua terrateniente argentina, quien burdamente reconstruya el hecho de manera falaz. Observemos la maniobra con detenimiento, en su editorial del mismo da 5: En los incidentes de Rosario, uno de los grupos responda a la conduccin nacional del sindicato, enrolado en la CGT, conducida por Hugo Moyano. Ese grupo, segn denuncias presentadas ante la Justicia, haba arribado desde la ciudad de Buenos Aires en varios mnibus; estaba armado con cadenas, palos y pistolas. El otro, identificado con la conduccin local de Atilda, est en la rbita de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA). A l perteneca el sindicalista fallecido, cuyo grupo se haba reunido en seal

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de protesta por agresiones sufridas das atrs por trabajadores de la empresa SanCor. Y ms abajo, agrega una frase mgica: En cada situacin de este tipo, surge el nombre de Moyano (LN 5/12). Ninguna fe de erratas posterior aclarar que el trabajador muerto no perteneca a las filas de la CTA, sino de la CGT conducida por el innombrable Moyano. Los hechos, harto conocidos, eran groseramente desvirtuados por el diario La Nacin, con el objetivo de minar la imagen de la CGT. As las cosas en la alianza social en el Gobierno. Mientras tanto, la alianza social conducida por los sectores terratenientes y financieros volva a mostrar sus garras. Con ustedes, la autodenominada nueva burguesa agroindustrial

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Reconstruccin de la unidad y preparativos de sublevacin

El Partido del Campo

Reconstruccin de la unidad y preparativos de sublevacin

Por Sebastin Ortiz y Jos Mara Dunn

Temporada verano 2008-2009: los trapitos al sol Hemos visto en nuestro Anlisis N 101 cmo durante el mes de octubre de 2008 el autodenominado Partido del Campo lograba conducir un nuevo boicot comercial agrario el sexto en menos de dos aos y tercero en apenas diez meses del mandato presidencial de Cristina Fernndez contra la poltica econmica del gobierno nacional. Analizbamos all cmo el mismo careca del consenso social alcanzado entre marzo y julio del mismo ao por los sectores terratenientes. Este hecho, sin duda, influa para que durante el mes de noviembre, la dirigencia rural no hiciese apariciones pblicas de trascendencia con reclamos sectoriales, y mucho menos se mostrase pblicamente unida en la Mesa de Enlace. Pero el mes de diciembre los ver reaparecer, precisamente, mostrando pblicamente sus capacidades as como sus deficiencias. Ya el primer da del mes, el presidente de la FAA de Entre Ros, el multimeditico Alfredo De ngeli, anunciaba para el da 10 una marcha del duelo federal, con movilizaciones en Entre Ros, Buenos Aires, Crdoba y Chaco. Reclamamos ms federalismo y ms democracia. Cuando hablamos de federalismo, hablamos de reparto de retenciones y coparticipacin, y cuando hablamos de democracia, hablamos de la eliminacin de los superpoderes (LN 2/12), sealaba el dirigente terrateniente. Dos das ms tarde, el presidente de la FAA a nivel nacional, Eduardo Buzzi, tena que salir a corregir los dichos del entrerriano: De ngeli larga cosas sin consultar; para la Federacin ese da no es luto ni duelo, porque son 25 aos de democracia. Ese da marchamos por el campo (LN 4/12), lo desautorizaba. La diferencia no es menor. Expresaba a las claras las distintas posturas al interior de la FAA respecto de las causas de la prdida de apoyo popular en el boicot de octubre, en comparacin con los realizados durante la primera mitad del 2008. El consenso social como necesidad bsica para la construccin de fuerza era el eje de la discusin sobre cmo transformar el inters sectorial en inters general. Pero las diferencias no eran slo al interior de la FAA. El mismo da de las declaraciones de Buzzi, esta corporacin de pequeos terratenientes presentaba en el Congreso su proyecto de retenciones segmentadas con alcuotas del 7 al 25% para las diferentes escalas y productos y retencin cero para productores chicos y regionales. Ante el hecho, el presidente de la Sociedad Rural (SRA), Hugo Luis Biolcati, se vea en la necesidad de aclarar pblicamente que su entidad respeta el proyecto de la Federacin, pero no lo acompaa [ya que] las retenciones no

tienen razn de ser en estas circunstancias. Por su parte, lo propio expresaba Mario Llambas, presidente de CRA: Las retenciones no las aguanta nadie, excepto, en una pequea proporcin, la soja (LN 4/12). Con este grado de diferencias no era posible, ni siquiera, emitir un comunicado conjunto de la Mesa de Enlace, analizando la situacin. Tratando de profundizar esas diferencias, el Gobierno nacional va anunciar imprevistamente una rebaja de las retenciones para el trigo (del 28% al 23%) y para el maz (del 25% al 20%), lo que significara una transferencia aproximada hacia el sector agroindustrial de entre 100 y 150 millones de dlares (LN 5/12). Dichas medidas fueron rpidamente criticadas, tanto por FAA, como por CRA y SRA: Estos anuncios unilaterales no estn consensuados seriamente con las entidades representativas del campo, sealaba Buzzi (FAA), al tiempo que su par de la SRA, Biolcati, indicaba que lo que estn esperando los productores es una eliminacin total de los derechos de exportacin. El espanto comenzaba nuevamente a unir lo que los intentos de articulacin de un programa conjunto prometan despedazar. Sin embargo, an una de las cuatro entidades de la Mesa de Enlace, Coninagro, se demarcaba de las crticas, en boca de su titular, Carlos Garetto: Es muy buena la decisin de comenzar a rever los derechos de exportacin en actividades como trigo y maz, que estn operando en una situacin crtica (P12 5/12). Rpido de reflejos, el principal rgano terrateniente, el diario La Nacin, a travs de un editorial titulado El Gobierno, de espaldas al agro intentaba volver a armar la unidad conceptual del Partido del Campo: El magro aporte del Gobierno para atemperar la crisis del campo consiste en rebajar un 5 por ciento las retenciones a las exportaciones de trigo, que pasar a tributar el 23 por ciento, y las de maz, que sern del 20 por ciento, mientras que las de soja continuarn en el 35. Se anunci tambin el propsito de bajar un punto adicional de retencin ligado a un futuro aumento de la produccin de trigo y maz y un programa de estmulo para el engorde de 600.000 terneros de tambo, que hoy se regalan o sacrifican. Nada se ha expresado respecto de las restricciones a las exportaciones de trigo y maz ni de la crtica situacin de lcteos, carnes vacunas y otras producciones. () La situacin del campo es preocupante. La siembra de trigo registr una merma de 500.000 hectreas mientras que su produccin, afectada por la falta de estmulo y por la sequa y heladas tardas, slo alcanzara los 10 millones de toneladas, 6 millones menos que el ya menguado ciclo anterior. Estos 10 millones slo alcanzarn para abastecer el consumo local de 6 a 7 millones y parte de las necesidades de Brasil, que viene comprando entre 6 y 7 millones anuales bajo la preferencia tarifaria del Mercosur, que re-

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Las bombas, la pluma y la palabra presenta una ventaja del 11 por ciento en favor de nuestros envos. () La siembra de maz an no finalizada se reducir en otras 500.000 hectreas con adicionales mermas productivas por la sequa y las heladas. Queda la esperanza de lograr un aumento de la siembra de soja del orden del milln de hectreas que compensara las reducciones en trigo y maz, pero slo en la medida en que se puedan neutralizar los retrasos en sus siembras con las recientes lluvias y se cuente con la decisin de los productores de aportar al cultivo un alto componente tecnolgico. Esto parece ms que dudoso con una retencin del 35 por ciento y con importantes aumentos de los costos de produccin, que por su naturaleza tienen ms resistencia a la baja que las materias primas. Un tipo de cambio ms favorable es lo nico que podr aportar beneficios. El sombro panorama descripto pronostica una menor produccin del ciclo granario en gestacin. Los 96 millones de toneladas recogidas en el ciclo anterior se reduciran a 85 en una versin optimista. Queda un stock en los silos que los productores an no vendieron y que podr aportar unos 10 millones en el prximo ao exportador, pero a casi la mitad del precio vigente durante buena parte del ao que termina, cuyos efectos sentirn tanto el agro como el tesoro nacional. La intencin del Gobierno de premiar con una reduccin del uno por ciento de retencin al trigo y al maz cuando superen cierto lmite global de produccin resulta ilusoria. Podra aportar efectos positivos en mercados concentrados en pocas manos, pero no en el caso que nos ocupa, protagonizado por decenas de miles de productores. El programa de cra y engorde de terneros de tambo, an no conocido, no parece realista en el contexto de una ganadera en retirada. El recibimiento de las medidas oficiales ha sido poco auspicioso y fue ledo como una confirmacin de la decisin del Gobierno de darle la espalda al agro (LN 6/12). De esta manera, la construccin describa los siguientes pasos: 1. Descalificacin de las medidas anunciadas por el Gobierno; 2. Descripcin de la crtica situacin del sector rural; 3. Anuncio de la medida econmica deseada consistente en la devaluacin de la moneda (que habr que seguir muy de cerca porque tiende a coincidir, como vimos, con lo planteado como necesidad por el sector industrial); 4. Inversin de la presentacin del conflicto, que hasta aqu siempre haba sido presentado como campo vs. Gobierno. Ahora, se seala que es el Gobierno quien da la espalda al agro. Enseguida veremos que este es un elemento central en la construccin conceptual que comienza a elaborarse ante un inminente estallido del conflicto en rutas y calles.

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Vuelta a las rutas y a las amenazas destituyentes Dos das ms tarde, son anunciadas movilizaciones y actos contra la poltica agropecuaria del gobierno en Mendoza, Entre Ros Crdoba, Santa Fe, La Pampa y Buenos Aires, con visitas a gobernadores, intendentes y legisladores para que acompaen los reclamos. Al mismo tiempo, se busca el apoyo de sectores industriales vinculados al agro. El encargado de realizar las declaraciones respectivas es, nuevamente, el titular de FAA, Eduardo Buzzi: La situacin en el campo es dramtica y ya se registran suspensiones de operarios en algunas fbricas de maquinaria agrcola en el interior, palabras que sern ratificadas por el presidente de la Cmara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrcola (Cafma), Jos Mara Alustiza: Lo que dice Buzzi es muy cierto. Hay un 80 por ciento de disminucin de las ventas de maquinaria agrcola y ya se est hablando de suspensiones de operarios, aunque formalmente todava no se hayan concretado, porque queremos terminar el ao sin tomar este tipo de medidas (LN 9/12). Sin embargo, el anlisis de las movilizaciones volva a mostrar diferencias. Para De ngeli (FAA Entre Ros), la marcha expresa la bronca del sector. Si no hay solucin para febrero, nos van a tener protestando. No quisiramos ir a las rutas, pero tampoco vamos a dudar el da que tengamos que ir. En cambio Pedro Apaolaza, titular de Carbap, desestimaba la posibilidad de volver a las rutas: Sera muy poco justo con los choferes de camiones que por el parate del sector tienen muy pocos viajes en la semana, no podemos hacerlo (P12 10/12). Pero las diferencias ya son tcticas: cmo y cuando atacar. A su vez, los resultados tambin comenzaban a ser positivos en cuanto al apoyo poltico. El primero en hacerlo explcito sera el gobernador cordobs Juan Schiaretti: Esperemos que el Gobierno nacional reflexione y que tambin haya baja en las retenciones a la soja (C 10/12). Y ese mismo da, FAA realizaba un nuevo acto en Santa Fe. El discurso de su presidente, Buzzi, en el acto, despliega el argumento sealado ms arriba con que culminaba el editorial unificador conceptual del diario La Nacin. El dirigente vociferaba: No hay que arrinconar a la gente en las rutas. Esto lo quiero decir con toda prudencia, porque no me quiero comer un juicio penal; no es una amenaza, es un aporte fraternal. No empujemos a los productores a las rutas, porque el da que los productores salgamos a las rutas no volvemos a cambio de nada (P12 11/12). Si no es una amenaza, se le parece bastante. Pero adems, como sealbamos, comienza a desplegarse el artilugio conceptual de la presentacin de la disputa. Es el gobierno quien ataca y es el sector rural su vctima, quien en caso de reaccionar lo har en legtima defensa, porque est en juego su vida. Y cuando est en juego la vida, la legtima defensa se puede convertir en lucha a muerte. No volvemos a cambio de nada, explicita el dirigente. Pero para ello, es necesario volver a constituir la unidad. Por ello, el propio Buzzi se encarga de aclarar los tantos respecto al papel jugado por la Mesa de Enlace y sobre sus posibilidades futuras: Fue un instrumento eficaz en el momento del conflicto. Era ms fcil estar en contra de, que formular soluciones para ver cmo se resolva el problema. Pero hoy

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Reconstruccin de la unidad y preparativos de sublevacin trucciones conceptuales que comenzaron en el mes de diciembre, que encastra perfectamente con la descrita anteriormente. El gobierno ataca, el campo reacciona en legtima defensa; y lo hace, como veremos ms adelante, para defender las instituciones. Si el argumento no le suena conocido, estimado lector, no tiene ms que revisar los diarios nacionales del ao 1975 y comienzos del siguiente.

acta sobre los puntos que hay coincidencia, y respeta con autonoma los puntos donde claramente tenemos que tener conciencia de lo que representamos (P12 11/12). El acto santafesino incluy una presentacin ante el gobernador Hermes Binner (Partido Socialista), quien lento pero seguro, diez das ms tarde hizo pblica su adhesin a la causa campestre, al pedir eliminar las retenciones que pesan sobre los granos y cereales. Al mismo tiempo, el gobernador le remiti a la Presidenta un documento con su programa agrario, en el que se retoman las bases del histrico modelo agroexportador, sealando que lo propuesto buscaba la recuperacin de la base econmica esencialmente agropecuaria y agroindustrial de Santa Fe y del pas (C 20/12). Mientras tanto, la Federacin realizaba tambin el mismo da un acto en Entre Ros, con De Angeli a la cabeza. Su discurso mostraba el tono ms confrontativo: Muy pronto, si no hay soluciones, volveremos a la trinchera, al tiempo que presionaba a la dirigencia nacional: Le pido a la Comisin de Enlace nacional que se una tras objetivos comunes y que sigamos la lucha porque hay gente que dice que estamos divididos. A su vez, el dirigente adverta que esta lucha se va a ir agudizando porque estamos cada vez ms descontentos y por ningn motivo vamos a entregar nuestra dignidad (C 11/12). Y de las palabras se pasaba a los hechos. Durante el acto frente a la Casa de Gobierno provincial, los manifestantes terratenientes agraviaron un busto de Eva Pern, cubrindolo totalmente con pintura negra. El hecho, que cobr trascendencia pblica en los medios masivos de comunicacin, era repudiado en una solicitada firmada por la Unin Ferroviaria, en la que se traza en forma sencilla y categrica la relacin entre los acontecimientos presentes y la historia de nuestro pas. Con el ttulo Evita eterna en el alma del pueblo, el escrito seala: Quiz ya no exista aquella oligarqua del 45, aunque existan otras. Hasta pudimos caer en la ingenuidad de pensar que s haba intereses contrapuestos, pero ya no odio. Hasta que nuevas tilingueras y el autoritarismo insensible de los nuevos titulares del poder econmico nos devuelven a la realidad. Y si algo faltara, estn los grupos de choque de ciertos sectores supuestamente ruralistas para refrescarnos la memoria pintarrajeando irresponsablemente la imagen de Eva Pern en el bronce. No advierten con la misma estrechez mental de hace ms de medio siglo que cada vez que embadurnen una estatua el recuerdo de Evita brillar ms en el corazn de los trabajadores y de los excluidos. Que cada agravio aviva la memoria histrica, aclara la conciencia y retempla la voluntad de luchar por los ideales redentores que Eva Pern simboliz (C 17/12). Por su parte, al calor de un acto realizado en la Pampa organizado por la Carbap, su presidente Pedro Apaolaza sealaba que Vamos a celebrar los 25 aos de la democracia, pero no estamos de acuerdo con el primer ao de gestin de Cristina Kirchner. Otro ao as no lo vamos a aguantar (LN 12/10). Como vemos, se festeja por la democracia, pero no se puede aguantar otro ao de esta democracia. Considerando el pasado golpista de las corporaciones empresarias rurales, nada hace extraar que en la mencionada contraposicin se oculte la amenaza de un golpe institucional, en caso de ser necesario. Esta es otra de las cons-

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Furia campesina y llamado a los bomberos Ya sobre el ltimo tramo del mes de diciembre, el gobierno anunci una reduccin de 50% en las retenciones a frutas y verduras y una rebaja adicional de dicho impuesto para el trigo y el maz a lo anunciado quince das atrs, beneficiando en forma proporcionalmente inversa al tamao del productor, escalonando entre grandes (1 punto por cada milln adicional producido), medios (2 puntos) y pequeos (5 puntos). La medida fue nuevamente rechazada por las entidades agropecuarias, con la novedad que se sumaba a los reclamos explcitos Coninagro, que como vimos hasta el momento se haba mantenido al margen. Dicha entidad sealaba en un escrito que las medidas llegan a destiempo y no solucionan la crisis del productor agrcola () Disgusta que nada se haya dicho de la soja y el girasol, cultivos claves para el desarrollo del pas (C 23/12). El ciclo se completaba. Nuevamente, las cuatro entidades adentro de la Mesa de Enlace. La tan buscada unidad resurga de las cenizas. El hecho permita a las corporaciones volver a emitir un comunicado conjunto, presentndose nuevamente como el campo, repudiando la poltica econmica oficial y colocando el inters del sector como el de todos los argentinos: Con la puesta en escena de ayer [por anteayer] se reiteraron viejos anuncios con el nico propsito de que la sociedad crea que a este Gobierno le preocupa el campo. Digmoslo de una vez por todas: a este Gobierno no le interesan el sector agropecuario ni los millones de familias argentinas que viven de l. Y lo demuestra da a da (LN 24/12). El mismo da de publicado este comunicado, el columnista poltico del diario de la familia Mitre, Joaqun Morales Sol, insista con la presentacin del conflicto como una reaccin legtima ante un ataque autoritario, describa la vuelta a la unidad, y propona los prximos pasos: Una nueva ronda de duros enfrentamientos entre el Gobierno y el campo parece inevitable. El interior rural del pas, perceptiblemente paralizado y enfurecido, siente que la administracin de los Kirchner lo presiona para adelantar el momento de ese combate (...). La estrategia del Gobierno consiste en adelantar los tiempos del combate y en dividir a los dirigentes rurales. El anuncio de un proyecto sobre el arrendamiento rural es claramente fragmentario. Esa cuestin ha dividido siempre las posiciones de la Sociedad Rural y la Federacin Agraria. En las ltimas horas, una conversacin entre los presidentes de ambas entidades, Hugo Luis Biolcati y Eduardo Buzzi, sepult cualquier enfrentamiento entre ellos. Estamos ms unidos que antes, recalc Biolcati. El problema actual de ellos no consiste ahora en pelearse por el arrendamiento, sino en administrar el conflicto. Algn xito ha tenido Kirchner en su plan de adelantar los tiempos, porque ya desde el lunes comenz a haber manifestaciones y cortes de rutas de campesinos en el interior del pas. Diciembre y enero son meses de mucho trabajo en el campo, de cosechas y siembras. Los dirigentes rurales prefieren dilatar el momento del combate hasta febrero o marzo, meses en que los ruralistas no hacen casi nada, pero la furia de la sublevacin campesina se impone por momentos sobre ellos mismos.

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Y pasadas las navidades, nuevamente un editorial de La Nacin daba unidad conceptual a la situacin, bajo el ttulo Agro y Gobierno: conflicto sin fin. (Primer acto. El Gobierno agrede al Campo. Presentacin de la vctima y descripcin histrica del proceso) El agro, el sector ms dinmico y competitivo de la economa nacional, el que ms contribuye al comercio exterior y al tesoro nacional, sigue siendo uno de los ms agredidos tanto en trminos econmicos como polticos. Para el campo, el ao termina casi igual que cuando se inici el conflicto con el Gobierno, en marzo pasado. Desde 2003, se sucedieron aumentos de las retenciones a las exportaciones, prohibiciones a las ventas de carnes, trigo y maz al exterior, cuotas de exportacin y precios mximos. En 2008, todas estas expresiones sumaron nuevos ingredientes, que alcanzaron su mximo nivel en la resolucin 125 del 11 de marzo, que introdujo retenciones mviles de una cuanta desconocida en nuestro pas y en el mundo a las exportaciones de soja, girasol, trigo, maz y sus principales elaboraciones. (Segundo acto. La reaccin del Campo. Defensa del inters general) Una formidable reaccin sobrevino desde lo ms profundo del interior, consistente en movimientos autoconvocados que salieron a las rutas a manifestar su protesta, sumada a la de las entidades agrarias unidas en la Comisin de Enlace y a la adhesin de los grandes centros urbanos, bajo el clsico sonar de las cacerolas. Cientos de miles de ciudadanos se concentraron en Rosario y en esta capital en apoyo del agro, mostrando su conviccin acerca de la importancia de la produccin rural para el bienestar colectivo. (Tercer acto: Anuncio de lo que vendr. Lucha por la vida, la familia y la propiedad) Por lo expresado, la relacin entre el Gobierno y el campo se proyecta para 2009 como un calco de 2008. Los productores y el interior en general se muestran dispuestos a luchar por sus reivindicaciones. Saben que en ello va su suerte, la de sus familias y propiedades. Hay, por cierto, diferencias. La economa mundial y los precios de los alimentos han declinado, mientras que la economa nacional, tras tantos desaciertos, ser una carga en lugar de un impulso. Cambiar el rumbo se presenta as como un imperativo (LN 27/12). Y al da siguiente, un reportaje a toda pgina a Hugo Luis Biolcati le pone carne y hueso al imperativo sealado. Una frase suya se convierte en ttulo ineludible de la nota: Va a ser inevitable otro enfrentamiento. El dirigente es anunciado por el periodista-redactor como presidente de la SRA y referente central de la Comisin de Enlace. La unidad est garantizada, comunicado conjunto de las cuatro corporaciones mediante y con pequeos y medianos productores dispuestos nuevamente a poner el cuerpo en las rutas. La SRA puede volver a mostrarse como lo que es, el cerebro del Partido del Campo. Consultado por la inminencia del conflicto abierto, el terrateniente responde: Si la actitud del Gobierno no cambia es inevitable. Hicimos todo lo posible, pero parecera que es inevitable. Veremos si es igual o distinta. Pero que va a haber confrontacin parece seguro. Creo que el Gobierno la est provocando y nos quiere marcar los tiempos. Esperbamos tomarnos tiempo hasta febrero o marzo, pero esto del seudoanuncio del otro da es una provocacin muy clara.

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Reconstruccin de la unidad y preparativos de sublevacin

La salida institucional Pero decamos ms arriba que las diferencias tcticas al interior de la Mesa de Enlace, e inclusive dentro de cada una de las corporaciones que la conforman, lo que al menos es explcito en la FAA, cobran cada vez ms trascendencia. Por ello es que la opcin golpista no es la nica que aparece en escena. Tambin se vislumbra la salida institucional, con la mira puesta en el poder legislativo y sobre todo en las elecciones respectivas que se realizarn en el 2009. Con vistas a ello, una posible herramienta a ser utilizada en dicha instancia fue presentada pblicamente por SRA y CRA, entidades que manifestaron su voluntad de ofrecer la base de representados por la Mesa de Enlace para fiscalizar los comicios sealados, cuerpo de cuadros disponible que alcanza la cifra de 200.000, segn las propias organizaciones rurales. Al respecto, el dirigente de CRA Ricardo Buryaile seal: Lo nuestro no es slo sectorial, sino social, as que seguramente las sociedades rurales se ofrecern para controlar (LN 10/12). Tambin una semana ms tarde, se anunciaba pblicamente la conformacin de un interbloque agropecuario, reuniendo en el congreso nacional a 92 representantes. El mismo est conformado por legisladores de Pro, la Coalicin Cvica, la UCR, el Partido Socialista, el peronismo disidente de Sol y de Rodrguez Sa, el cobismo y un puado de partidos provinciales. Son, en total, quince bloques parlamentarios. Sin embargo, las diferencias en su interior se hicieron explcitas antes del parto. La discusin gir en torno al nombre de la criatura, que finalmente fue inscripta como Mesa de Consenso Parlamentario Agropecuario. Pero lo significativo fue, segn seala Clarn, que las voces se elevaron cuando se propuso incluir la palabra rural, lo que fue desestimado finalmente para, textualmente segn la crnica del diario, evitar ligazones con lo ms rancio de la dirigencia del sector (C 19/12). Pero adems, las diferencias se hicieron visibles a la hora de los acompaamientos corporativos del lanzamiento. En el acto se hicieron presentes la SRA y Carbap, actitud contraria a la asumida por FAA y Coninagro (P12 19/12). Y con este tipo de fracturas, se complica cada vez el panorama de la va institucional. Peor an cuando entramos a hablar de posibles candidaturas.

Slo resta estar seguros de lograr consenso social. Con esa preocupacin comenzaba el mes, y con ella culminar el ao la dirigencia agropecuaria. Seguramente los deseos de recuperar la estima social alcanzada entre marzo y julio de 2008, y potenciarla hasta lograr la fuerza necesaria para imponer su programa econmico-social en el 2009, sern el eje de los brindis terratenientes de fin de ao. Pero para ello, hace falta ser muy meticuloso, y no radicalizarse antes de tiempo. El presidente de la SRA lo sabe. Por ello, ante la pregunta de si se lograr dicho objetivo, responde cauteloso: Depende de la magnitud de la protesta y de la forma en que la comuniquemos. Hoy corremos con la ventaja de que hemos adquirido un gran prestigio como sector. Cuando esto empez se hablaba de la oligarqua, de que era un movimiento anrquico. Ahora se espera mucho de nosotros. No nos podemos equivocar (LN 28/12). Y no equivocarse implica, entre otras cosas, capacidad de previsin. El riesgo no es menor. Suponiendo que se logra desatar un ciclo insurreccional que deponga al actual gobierno, hay que poder gobernar despus, es decir, articular un programa que logre tener consenso y la fuerza respectiva para ser desplegado en tiempo y espacio. Muchos aliados que participen del levantamiento quedarn fuera del mismo. Ser la hora de aplacar los nimos. La situacin es advertida por el diario de los Mitre. Su habitual opinlogo en materia poltica, Oscar Puiggros, quien fuera ministro de Trabajo de los gobiernos de Frondizi y Guido y Ministro de Bienestar Social del gobierno de Lanusse, seala al respecto: Las experiencias iniciadas por el fascismo italiano y por los otros totalitarismos de ideologas extremas, de diversas formas de degradacin humana, dictaduras militares que ordenaron la economa o grupos populistas al servicio de una falsa justicia social teida de folklore revolucionario, todo este trgico bagaje empez por progresivas declinaciones de la libertad que siempre termina desapareciendo totalmente. Los sntomas, entre nosotros, son alarmantes, el Estado de derecho se encuentra cada vez ms deprimido por agravios crecientes que avanzan hacia la anarqua. Estas reflexiones nos llevan a creer que, frente a un grave incendio, es insensato desechar medios para apagarlo, slo despus sera la oportunidad de elegir al jefe de los bomberos que, con el respeto inviolable de las instituciones, ofrezca las mejores garantas para restablecer una repblica democrtica y fraternal para todos los argentinos (LN 30/12). No hay que desechar medios para apagar el incendio. La trayectoria en gobiernos militares del autor de la nota nos evita tener que dar mayores explicaciones al respecto.

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Conferencias, solicitadas, sermones. Todo sirve para adoctrinar a la tropa Estamos trabajando en un declogo con la creacin de puntos bsicos para que los partidos lo integren en las plataformas electorales de cara a las elecciones 2009 (LN 12/12) sealaba Hugo Biolcati, Presidente de la SRA, tratando de marcarle el rumbo a la dispersa oposicin poltica. La salida democrtica implica, como primer paso, sentar a toda la dscola fuerza que se pueda aglutinar y trazarle lneas de accin, sealndole adems cual ser el territorio en disputa y las tareas a realizar. Para ello fue convocado un primer encuentro, autodenominado El compromiso del sector para cambiar la historia: la agenda del agro y las elecciones legislativas 2009, organizado por el Centro de Estudios e Investigacin para la Dirigencia Agroindustrial, dependiente de la Sociedad Rural. Fue as como, a mediados del mes pasado, los mximos representantes camperos reunieron sus usinas de pensamiento, profesores, investigadores y estudiantes de sus universidades junto a legisladores nacionales del Frejuli, UCR, Pro, Coalicin Cvica, Partido Socialista y ex kirchneristas para que un grupo de politlogos les dictara clases sobre estrategia poltica, electoral y comunicacional (LN12/12) y as amarrarlos a una estrategia en comn: la propia. Pero esta nueva avanzadilla de la accin electoral 2009 no concluy en ese encuentro. Una de las plumas de avanzada de esta fuerza social ocupo las lneas siguientes de la pgina que cubra el ilustre encuentro antes mencionado. Joaqun Morales Sol, desde una columna de opinin, describira el territorio electoral en donde se debe dar batalla al poder kirchnerista de la siguiente manera: Buenos Aires ser en el prximo ao electoral el espacio nacional donde se jugar la suerte poltica de los Kirchner () Ah ratific su poder en las elecciones legislativas de 2005 y ah su esposa cosech los votos necesarios como para superar el 40 de los votos nacionales. Ese porcentaje era clave para evitar una segunda vuelta. Los sectores rurales que votaron a Cristina Kirchner, por conveniencia ms que por simpata, podran irse con Felipe Sol, quien abandon el kirchnerismo durante la larga crisis con el campo. Elisa Carri, en las ltimas semanas, ampli sus fronteras de sus probables alianzas hasta llegar a Sol y al propio Cobos. Stolbizer tiene un significativo caudal de votos en Buenos Aires y siempre consider que los no kirchneristas deban explorar todas las posibilidades de acuerdos par tumbar al kirchnerismo en su propia cuna (). Con todos los condicionamientos y las limitaciones que an tiene la edificacin de una alianza de estas magnitudes, en la provincia de Buenos Aires, lo cierto es que se trata de la primera vez que el kirchnerismo entrev la posibilidad de un serio riesgo electoral en el distrito ms importante del pas. Ni Carri, ni Sol ni el clsico radicalismo bonaerense son personas o grupos fciles en las mesas de negociacin. Pero todas las cosas necesitan de un principio. El principio, no el final, es lo que ha nacido en las ltimas horas (LN 12/12). Con estas acciones entonces, la fuerza campera comenz a darle forma al armado nacional de su poltica 2009. Cabe destacar que sus idelogos no pierden de vis-

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ta la idea de una lucha electoral con muy poco margen para el error. Es el bipartidismo la nica opcin para ganarle a los Kirchner, como vienen pregonando desde varios meses a esta parte. Por ello cualquier atomizacin de fuerzas opositoras hara tambalear la estrategia. Para no correr sobresaltos, Delia Ferreira Rubio, presidenta de Poder Ciudadano, les dio un consejo en el encuentro del da 11: Tienen que tener claro que las bancas se distribuyen por el sistema DHont (proporcional) y que en algunos casos se eligen dos o tres diputados, con lo cual solo habr espacio para dos partidos (LN 12/12). Ms all de la suerte electoral 2009, el diputado del Pro y vicepresidente de la Comisin de Agricultura, Christian Gribaudo, quien fue uno de los asistente al encuentro antes mencionado, mantuvo en el mes varias reuniones con Felipe Sol y viaj a Brasil junto al jefe de la bancada macrista, Federico Pinedo, para conocer la experiencia del bloque rural garoto con el objetivo de acordar una visita nter legislativa para fines de febrero. Pero, en este juego de rompecabezas para los chacareros de la abundancia, su mayor dificultad es que quien mejor lee el panorama, y a la vez quien cuenta con mayor capacidad de armado poltico electoral, sobre todo en la provincia de Buenos Aires, sigue siendo un hombre que no le es propio, pero que est dispuesto a darle pelea al kirchnerismo. Se trata, nada menos, que de Eduardo Duhalde, quien acompaa el corrimiento ya analizado por parte de la conduccin de la UIA respecto del gobierno nacional y de su poltica econmica. En una extensa entrevista en el diario La Nacin, Duhalde recomend combatir la crisis financiera global con recetas ya conocidas. Afirm: La nica salida clara para tener la inversiones que necesitamos va a pasar por recomponer las relaciones con el Fondo Monetario Internacional. No hay dnde conseguir dinero, Brasil por tener actitudes ms inteligentes, fue inmediatamente auxiliado para generar confianza en el mercado brasileo. Nosotros agregamos condimentos en nuestros planteos contra el Fondo que fueron agraviantes, no slo para ellos, que muchas veces se lo merecen, sino tambin para el gobierno de los Estados Unidos. Ms all de quin gobierna eso no se olvida. Hay que hacer un esfuerzo para recomponer esas relaciones. (LN 21/12). La recomposicin de esas relaciones sera recomponer el sistema financiero mundial tal cual estaba planteado en los aos 90. Organismos de crdito internacional (FMI, BM, BID, etc.) sin control del estado, tal como fuera acordado por la administracin de Bill Clinton bajo el nombre de ley de Modernizacin de los Servicios Financieros. Con ella, los bancos, las aseguradoras, los fondos de inversin y los brokers financieros tenan las manos libres para producir maniobras de especulacin, fuga de capitales y burbujas de todos los tamaos y colores. Esta Red Financiera Global liderada por el capital financiero angloamericano, cuyos mayores exponentes son el Citibank, el HSBC-Lloyds Bank y Rothschild & Sons, necesita afianzar un plan en donde cada nodo mundial cumpla su rol. Para Duhalde esta claro cul debe ser el de la Argentina. Las expresiones del ex senador, que ejerci la presidencia, no se agotaron en la poltica mundial para el pas,

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Reconstruccin de la unidad y preparativos de sublevacin As mismo, es Eduardo Duhalde quien advierte a los armadores de las lneas opositoras que no hay que olvidar a un actor central en esta batalla. Se encarga asiduamente de recordar las distancias entre la Iglesia y los Kirchner. Fue muy negativo cuando empezaron con la poltica de confrontacin y se alejaron de sectores que apostaron a la recuperacin del pas: la Iglesia y el campo. Han sufrido muchos ataques inmerecidos (C 29/11). La pata eclesial de la oposicin no tard en alcanzar protagonismo. Con la conmemoracin de los 30 aos del conflicto por el Beagle, la Iglesia Catlica volvi a mostrarse ante la sociedad como equilibrada, mediadora y la nica capaz de sentar a dialogar a las partes enfrentadas en un conflicto. Pero en el medio de esto monseor Jorge Casaretto no se priv de hacer algunas apreciaciones sobre la situacin social: hay alarma y preocupacin en la Iglesia por el aumento de la pobreza y de la inequidad social. Existe un recrudecimiento de la pobreza y es cada vez ms frecuente el reclamo social (P12 17/12). Y en este renovado rol mediador entre partes enfrentadas, la cpula eclesistica invit a fines de mes a la misa recordatoria por el conflicto antes mencionado a la Presidenta de la Nacin y a su Vice, intentando sentarlos cerca y que sus miradas se cruzaran, comulgando en un espritu de comunin. Y ante sus atentas miradas, y la transmisin televisiva en directo y repetida en infinidad de oportunidades, Casaretto sentenci: Hay que superar lo que nos diferencia. Los argentinos necesitamos encontrarnos ms entre nosotros (P12 23/12). La prensa ley el hecho como una recomendacin para Presidenta y Vice. Pero esto slo es as en tanto entendamos a ambos como expresiones polticas de fuerzas sociales preparndose para el conflicto abierto. La va institucional no est descartada. Pero si no resulta, la violencia requiere preparar el terreno de las ideas previamente. Las palabras de Casaretto podran estar dirigidas a ambas personalidades, pero recordemos que ahora, segn insisten los medios masivos de comunicacin, es el gobierno el que ataca, y el campo el que se defiende. Si este llegara a usar la violencia, el hecho debe estar lo suficientemente justificado. Tiene que ser, como vimos, en pos de salvaguardar las instituciones y la propiedad privada.c

sino que tambin refresc las originales ideas camperas sobre unitarios y federales de la actual conduccin rural. No hay un funcionamiento federal como el que corresponde. Antes, los ingresos eran aproximadamente de un cincuenta por ciento para las provincias y un cincuenta por ciento para la Nacin. Hoy, el Estado Nacional se queda con el setenta por ciento de los ingresos fiscales. Es un disparate. Por eso es muy importante, en esta revolucin del campo, el reclamo federal. Hace al funcionamiento de las provincias (LN 21/12). El planteo resulta claro. No alcanza con dar la pelea en territorio bonaerense. Hay que darla a nivel pas y son las finanzas pblicas lo que hay que disputar. Esa es tarea del legislativo nacional, y para eso se necesita oposicin en las cmaras: el bloque rural. El ex baero va por todo y con decisin: Si los cuatro o cinco referentes del campo estuvieran en el Congreso se conformara, cuando se trate de un tema productivo sobre el sector, un subbloque de entre 120 y 150 legisladores que apoyan las economas regionales. Tienen que jugar. No advertir que tiene que pelear desde adentro sera una especie de traicin a las expectativas que han despertado. La pelea desde afuera ya no sirve (LN 21/12). Se atreve a todo. Esta revolucin del campo, dice Duhalde. Irona, sarcasmo, conviccin, vaya uno a saber. Lo que si es real es la solicitada que firm junto a varios soldados fieles, menemistas y sindicalistas que responden a Lus Barrionuevo, para el da en que se festejaron los 25 aos de democracia en nuestro pas. En la misma, sienta las bases de lo que desarrollara en la entrevista que le otorgar? al rgano de prensa del campo. El conflicto del Gobierno con el campo puso en evidencia que la Nacin se encuentra en un punto de inflexin histrica. Estamos en el medio de una transicin entre lo viejo, que no termina de extinguirse y lo nuevo que no termina de consolidarse. Lo nuevo es el escenario internacional, signado por el ascenso del mundo emergente, encabezado por China, India, Brasil y Rusia, que presentan un extraordinario incremento de la demanda global de alimentos, lo que constituye una oportunidad histrica hasta ahora desaprovechada (C 10/12). Ya habamos observado la artimaa conceptual. El conflicto ahora es del Gobierno contra el campo. Y es el campo el que rescatar a las instituciones y a la economa nacional, con su capacidad exportadora.

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