Estimado Colega Hugo R.

Villalba: Habiendo dado atenta lectura a su informe, y hallndolo de justicia en toda su extensin, cumplo en exponer seguidamente mi modesta opinin basada en lo que la propia Constitucin Nacional dispone sobre el derecho que tenemos los Jubilados Bancarios a percibir el 13ro Haber anual. Estos pensamientos estn escritos de corrido y sin mucha profundizacin, pero como ver, su extenso anlisis a cargo de abogados especialistas, podran emitir un dictamen mas extenso y mejor fundamentado, el que bien podra servir para interponer el recurso legal que corresponda ante la administracin de justicia, ya que segn entiendo y explico abajo, estamos absolutamente habilitados no slo legalmente, sino constitucionalmente, a percibirlo. ARGUMENTOS CONSTITUCIONALES QUE PROTEGEN A LOS JUBILADOS DE LA CAJA BANCARIA Y LES OTORGA EL MISMO BENEFICIO QUE A TODAS LAS DEMAS ENTIDADES DE JUBILACION EXPOSICIN DE MOTIVOS: LO QUE LA LEY MADRE DISPONE = CONSTITUCION NACIONAL: Artculo 1: Que nos define como un Estado Social de Derecho. Las consecuencias jurdicas de esta definicin establecen que el Estado debe tender a una economa del bienestar, cuya obligacin primordial es la maximizacin del bienestar pblico social. Artculo 46: Determina la igualdad de todos los habitantes de la Repblica en dignidad y derechos, sin discriminaciones; motivo por el cual deviene inconstitucional otorgar el beneficio de aguinaldo a unos (Ley 3414-07), y no a otros (Jubilados Bancarios).

Cuando los abogados de la Contralora manifiestan que corresponde el pago, no lo hacen en base a razones populistas, ni de simpata hacia el Gremio. Lo hacen conocedores de la ley 3414-07, plenamente ajustada al principio de legalidad y constitucionalidad, ya que este sustento jurdico dispone que todas las Cajas abonen el dcimo tercer sueldo, aguinaldo o gratificacin. Por lo dems, es imperativa la norma cuando dispone que El Estado remover los obstculos e impedir los factores que las mantengan o las propicien. Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no sern consideradas como factores discriminatorios, sino igualitarios con lo cual resulta de absoluta justicia que otro poder del Estado, el Judicial en este caso, se encargue de restablecer este beneficio a los jubilados bancarios, si la administracin de la Caja no lo cumple.
Artculo 47: De las garantas de la igualdad: Este precepto determina la igualdad ante las leyes de todos los habitantes de la Repblica, motivo este por el cual (otra razn ms) es inconstitucional otorgar el beneficio a unos, (ley 3414-07), y negarlo a otros (jubilados bancarios) Artculo 95: Obliga al Estado a que el sistema obligatorio e integral de seguridad social sea extendido a todos los sectores de la poblacin. En cumplimiento de esta norma constitucional, el Estado as lo ha entendido, disponiendo en su momento por ley N 105 del 27 de agosto del ao 1951 la creacin de nuestra caja; es pues entonces su obligacin proteger a los jubilados bancarios, tal cual protege a los dems jubilados del pas. LA NATURALEZA DE LA CAJA BANCARIA = ENTIDAD DE PROTECCION SOCIAL CREADA POR LEY, PARA BRINDAR LOS BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL A SUS ASOCIADOS En su caso, la LEY N 2856/06 DE LA CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE EMPLEADOS BANCARIOS, en su Artculo 1 establece: La Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados

Bancarios, ente autrquico creado por la Ley N 105 del 27 de agosto del ao 1951, de duracin indefinida, con Personera Jurdica y con patrimonio propio, se denominar en adelante Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados de Bancos y Afines.

DEL OBJETO - CAPITULO NICO - Artculo 6.- La Caja tiene por objeto asegurar a sus afiliados los beneficios previstos en esta Ley. Artculo 11.- Los fondos y rentas que se obtengan de conformidad con las disposiciones de esta Ley, son de exclusiva propiedad de los beneficiarios de la Caja. Con ello se atendern el pago de los beneficios que se otorguen, los gastos de administracin y las inversiones que se efecten de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
La propia Constitucin Nacional define en su Artculo 95: DE LA SEGURIDAD SOCIAL: El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su familia ser establecido por la ley. Se promover su extensin a todos los sectores de la poblacin. Los servicios del sistema de seguridad social podrn ser pblicos, privados o mixtos, y en todos los casos estarn supervisados por el Estado. Los recursos financieros de los seguros sociales no sern desviados de sus fines especficos; estarn disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio. Con base en lo anterior, el propio estado reconoce que la funcin social est tambin garantizada a sus propios empleados, ya que mediante la LEY N 1.535/99 - DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO que regula la administracin financiera del Estado, dispone en su Artculo 3.- mbito de aplicacin. Las disposiciones de esta ley se aplicarn en los siguientes organismos y entidades del Estado: a) Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial, sus reparticiones y dependencias; b) Banca Central del Estado; c) Gobiernos departamentales; d) Entes autnomos y autrquicos; e) Entidades pblicas de seguridad social, empresas pblicas, empresas mixtas y entidades financieras oficiales; etc. Por su parte, el Artculo 80: dispone: Direccin General de Jubilaciones y Pensiones. La Direccin General de Jubilaciones y Pensiones tendr a su cargo la administracin del Sistema de Jubilaciones, Pensiones, Haberes de Retiro del Personal de la Administracin Central y, en su caso, del personal de los entes descentralizados, cuando as estuviese expresamente determinado en las disposiciones legales vigentes. Se ocupar tambin de todo lo relativo a los sistemas y procedimientos de gestin y pago de beneficios a Excombatientes de la Guerra del Chaco, lisiados, veteranos y herederos de los mismos, y de las pensiones graciables. Disposiciones legales ellas que lejos de caprichosas o arbitrarias, no son sino solamente el fiel respeto a la disposicin constitucional que taxativamente dispone en su Artculo 103: Del rgimen de jubilaciones: Dentro del sistema nacional de seguridad social, la ley regular el rgimen de jubilaciones de los funcionarios y de los empleados pblicos, atendiendo a que los organismos autrquicos creados con ese propsito acuerden a los aportantes y jubilados la administracin de dichos entes bajo control estatal. Participarn del mismo rgimen todos los que, bajo cualquier ttulo, presten servicios al Estado. La ley garantizar la actualizacin de los haberes jubilatorios en igualdad de tratamiento dispensado al funcionario pblico en actividad. Por las razones antes expuestas, no caben pues excusas, siendo todo un mandato constitucional. As, no cabe sino darle cumplimiento, y pagar el beneficio a todos los jubilados bancarios. NELSON MORINIGO