URGE MODERNIZAR ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

El problema no es solo Conga

Jorge Lescano Sandoval
Experto en gestin ambiental

Maana se intentar retomar el dilogo para el caso del proyecto Conga, de la minera Yanacocha. Pero Conga no es el problema. Pasa que tras ocho aos se reglament la Ley N 27446, Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SNEIA) (2009). Craso error, pues esa ley eman de un Estado eminentemente centralista. Es ms, ni siquiera fue aprobada por el Ejecutivo. No se volvi a discutir lo medular: la necesaria modernizacin y mejora del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, esto es lo que realmente se requiere. El estudio de impacto ambiental (EIA) es una herramienta de gestin crtica para la proteccin de la calidad ambiental

SOLUCIONES. El gobierno retomar maana martes el dilogo con los representantes de los cajamarquinos.

AGUA. El principal punto en discusin en el caso de Conga es cmo se lograr conciliar la extraccin del oro con las fuentes de agua.

y uso sostenible de los recursos, promocin del desarrollo y sostenibilidad de los sistemas financieros, prevencin de conflictos socioambientales, entre otros. No deben convertirse, pues, en obstculo sino ser parte de la agenda estratgica y poltica del Gobierno. La clave para que el SNEIA salga fortalecido pasa por aprovechar las mejores y ms mo-

dernas herramientas tcnicas desarrolladas en el mbito internacional en los campos del estudio de impacto ambiental y la evaluacin ambiental estratgica (EAE), e integrarlas como procedimientos tcnicos que promuevan el desarrollo sostenible. Las estrategias de modernizacin del sistema debe tener ejes claves. Definicin, por ejem-

plo, de reglas y procedimientos armonizndolos con los de calidad ambiental. Fortalecimiento del proceso de evaluacin ambiental inicial como base para exigir instrumentos ms profundos solo a aquellos proyectos que realmente lo requieran, asegurando que la variable ambiental se introduzca en los diseos. Desarrollar normas de buenas prcticas ambientales como al-

ternativa de los procesos de EIA, con incentivos. Modernizar la calidad de los estudios de impacto ambiental. Implementar la evaluacin ambiental estratgica, enfocada en cuatro ejes: desarrollo social con inclusin, crecimiento econmico sostenido, proteccin ambiental y ordenamiento territorial. Aumento de la calidad de los gestores ambientales que trabajan en

EIA (formacin, capacitacin, habilitacin, acreditacin, certificacin y cdigos de tica) para que sepan responder a los nuevos requerimientos. Mejora de los sistemas de control y seguimiento ambiental de acciones humanas bajo fiscalizacin, con sanciones y con el criterio de dao ambiental, con participacin del gobierno regional y local. Considerar el tema de amenazas y desastres naturales en la EIA. Asegurar el tema de las fianzas o garantas ambientales de los EIA aprobados. Fortalecimiento de participacin social en la evaluacin ambiental asegurando un sistema gil y amplio de comunicacin e informacin al pblico sobre el proceso, trmite y aprobacin de expedientes (no cabra aqu el silencio administrativo), as como de los mecanismos de descentralizacin y desconcentracin de la gestin. Para efectos del proyecto Conga en Cajamarca, recomendamos al gobierno que tome en cuenta a la Asociacin Internacional para el Impacto Ambiental (IAIA) como una de las organizaciones evaluadoras del proyecto.