40 20 Cumul Activites Fonctionnaires

Rf.
: CDG-INFO2011-1/CDE
PLAN DE CLASSEMENT : 1-30-35 Date : le 25 janvier 2011
Personnes contacter : Christine DEUDON - Sylvie TURPAIN : 03.59.56.88.48/58
CUMUL DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

REFERENCES JURIDIQUES : Loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation sociale (articles 20 et 45) (JO du 06/02/2007), Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires (JO du 14/07/1983), Dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des tablissements industriels de lEtat (JO du 03/05/2007), Dcret n 2011-82 du 20 janvier 2011 modifiant le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des tablissements industriels de lEtat (JO du 22/01/2011).
LE
***** La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation de la fonction publique a procd la rcriture de larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Cet article raffirme le principe selon lequel les fonctionnaires stagiaires et titulaires ainsi que les agents non titulaires consacrent lintgralit de leur activit professionnelle aux tches qui leur sont confies et amnage le principe dinterdiction du cumul par une srie de drogations. Ce mme article renvoie au dcret dapplication n 2007-658 du 2 mai 2007 susvis qui fixe la liste des activits, lucratives ou non, que les fonctionnaires et agents non titulaires peuvent tre autoriss exercer, auprs dune personne ou dun organisme public ou priv, ds lors que celles-ci sont compatibles avec les fonctions qui leur sont confies et quelles naffectent pas leur exercice. Le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 a t modifi par le dcret n 2011-82 du 20 janvier 2011. Celuici tend la liste des activits accessoires afin de prendre en compte les activits sportives, culturelles, dencadrement et danimation. Il prvoit aussi le rgime de lauto-entrepreneur. A ce titre, de nouvelles activits ne pouvant tre exerces que sous le rgime de lauto-entrepreneur sont dfinies : services la personne, vente de biens fabriqus personnellement par lagent. Il amnage galement la procdure devant la commission de dontologie lorsque celle-ci doit se prononcer sur les cas de cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise ou de la poursuite dactivits au sein dune entreprise : prorogation du dlai dinstruction, facult de rendre des avis tacites, possibilit dentendre lagent soit sa demande, soit sur convocation si la commission le juge ncessaire.
TEXTES ABROGES : Dcret-loi du 29 octobre 1936 relatif aux cumuls de retraites, de rmunrations et de fonctions. Dcret n 2003-22 du 6 janvier 2003 relatif aux cumuls dactivits et de rmunrations des agents mentionns lalina 2 de larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires
Ce CDG-INFO remplace le CDG-INFO2007-12.
SOMMAIRE
1 LES 2 LES
ACTIVITES INTERDITES
................................................................................................... ......................................................................... ................................................................. .........................................
PAGE 4 PAGE 4 PAGE 4 PAGE 5
ACTIVITES SOUMISES A AUTORISATION SPECIALE
2.1 LA 2.2 LES
LISTE DES ACTIVITES ACCESSOIRES AUTORISEES
FORMALITES PREALABLES A LEXERCICE DUNE ACTIVITE ACCESSOIRE
2.2.1 La demande de lagent ........................................................................... 2.2.2 La dcision de lautorit territoriale ......................................................... 2.2.3 Les autres dispositions ............................................................................ 3 LES
ACTIVITES POUVANT ETRE EXERCEES SANS AUTORISATION
page 5 page 6 page 6

PAGE 6 PAGE 6 PAGE 6 PAGE 6 PAGE 7 PAGE 7 PAGE 7 PAGE 7 PAGE 7 PAGE 7
..............................................................
3.1 LEXERCICE DUNE 3.2 LA 3.3 LA 3.5 LE 3.6 LE 3.7 LES 4 LES 4.1 LA
ACTIVITE BENEVOLE
............................................................................. ........................................................................... ............................................................................ ......................................... ......................
GESTION DU PATRIMOINE
........................................................................................
PRODUCTION DUVRES DE LESPRIT DE PROFESSIONS LIBERALES
3.4 LEXERCICE
CONTRAT VENDANGES
............................................................................................
CUMUL DUNE ACTIVITE PRINCIPALE AVEC CELLE DAGENT RECENSEUR ARCHITECTES
................................................................................................... ...........................
ACTIVITES SOUMISES A UN REGIME DE DECLARATION OU DINFORMATION PREALABLE SPECIFIQUE CREATION, LA REPRISE OU LA POURSUITE DACTIVITES AU SEIN DUNE ENTREPRISE
4.1.1 La cration ou la reprise dune entreprise ................................................ 4.1.2 La poursuite dactivits au sein dune entreprise ........................................ 4.1.3 La commission de dontologie et la dcision de lautorit territoriale dans la procdure du cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise ou de la poursuite dactivits au sein dune entreprise ........... 4.2 LES
ACTIVITES COMPLEMENTAIRES EXERCEES PAR CERTAINS AGENTS A TEMPS NON COMPLET
page 7 page 8
page 9
PAGE 10
.....................
4.2.1 Les agents concerns par ces dispositions .................................................. 4.2.2 Lautorisation dexercer une activit prive lucrative .................................. 5 LE
CUMUL PAR LES FONCTIONNAIRES TERRITORIAUX DE LEUR(S) EMPLOI(S) A TEMPS NON COMPLET AVEC UN OU PLUSIEURS EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET RELEVANT DES DEUX AUTRES FONCTIONS PUBLIQUES ..............................................................................................
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N.B. :
Les textes rglementaires peuvent vous tre transmis, sur demande, par le service documentation du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord. Pour cela, vous pouvez contacter ce service au 03.59.56.88.11 (Adresse e-mail : documentation@cdg59.fr).
LES ANNEXES
Article 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des tablissements industriels de lEtat. Extraits des textes juridiques. Tableau rcapitulatif : Cumul demplois, dactivits et de rmunrations des agents de la fonction publique territoriale.
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Les dispositions relatives au cumul dactivits sont applicables aux fonctionnaires stagiaires et titulaires ainsi quaux agents non titulaires de droit public qui exercent leur activit temps complet, temps non complet ou temps partiel.
AGENTS A TEMPS PARTIEL : En effet, larticle 23 de la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 supprime les restrictions de cumuls spcifiques antrieurement prvues pour les agents temps partiel (suppression du 7me alina de larticle 60 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984). Dornavant, ces agents bnficient du mme rgime de cumul que les agents temps plein et notamment des cas de drogations linterdiction de cumul.
La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 qui modifie larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires confirme le principe selon lequel Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public consacrent l'intgralit de leur activit professionnelle aux tches qui leur sont confies. Ils ne peuvent exercer titre professionnel une activit prive lucrative de quelque nature que ce soit .
La loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 ainsi que son dcret dapplication n 2007-658 du 2 mai 2007 fixent la liste des activits : dont lexercice est interdit en vertu du principe dexclusivit, qui peuvent tre accomplies titre drogatoire avec ou sans accord pralable de la collectivit.
RAPPEL :
Il est important de signaler que le cumul dactivits doit tre distingu du cumul de plusieurs emplois publics temps non complet. A ce titre, la rglementation en matire de cumuls demplois publics temps non complet vous est rappele succinctement ci-dessous. Lemploi permanent temps non complet se dfinit comme un emploi dont la dure hebdomadaire de travail est infrieure celle dun temps complet mais dont la cration est rendue ncessaire par le caractre permanent de lactivit. Comme les emplois temps complet, les emplois permanents temps non complet sont crs par dlibration de lorgane dlibrant de la collectivit ou de ltablissement. En outre, cette dlibration doit fixer la dure hebdomadaire de service affrente lemploi en fraction de temps complet exprime en heures.
Article 3 du dcret n 91-298 du 20/03/1991.
Le principe du cumul de plusieurs emplois publics temps non complet est nonc aux articles 8 et 9 du dcret n 91-298 du 20 mars 1991. Un fonctionnaire peut occuper un ou plusieurs emplois permanents temps non complet sous rserve que la dure totale de service qui en rsulte nexcde pas de plus de 15% celle affrente un emploi temps complet (soit un maximum de 40 H 00 en rgle gnrale, 23 H 00 pour les assistants et assistants spcialiss denseignement artistique et 18 H 00 pour les professeurs denseignement artistique). Au sein de la mme collectivit, un fonctionnaire pourra occuper deux ou plusieurs emplois temps non complet (Exemple : adjoint technique de 2me classe et garde champtre principal).
Nanmoins, un fonctionnaire territorial temps complet dans une collectivit ne peut occuper un emploi temps non complet de la mme collectivit, dun tablissement relevant de la mme collectivit ou du mme tablissement.
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1 LES
ACTIVITES INTERDITES
Certaines activits prives sont interdites mme si elles sont exerces but non lucratif. Trois catgories sont vises : 1. la participation aux organes de direction de socit ou dassociations sauf si celles-ci runissent les conditions cumulatives suivantes : absence de but lucratif, caractre social ou philanthropique, gestion dsintresse (exemple : lactivit dadministrateur de socit, mme si elle nest pas rmunre, est incompatible avec le statut de fonctionnaire), 2. le fait de donner des consultations, de procder des expertises et de plaider en justice dans les litiges intressant toute personne publique, le cas chant devant une juridiction trangre ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne publique, 3. la prise, par les agents ou par personnes interposes, dans une entreprise soumise au contrle de l'administration laquelle ils appartiennent ou en relation avec cette dernire, d'intrts de nature compromettre leur indpendance.
Article 25 I. de la loi n83-634 du 13/07/1983.
2 LES
ACTIVITES SOUMISES A AUTORISATION PREALABLE
Larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 prvoit que les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent toutefois tre autoriss exercer, dans des conditions fixes par dcret en Conseil dEtat, titre accessoire, une activit, lucrative ou non, auprs d'une personne ou d'un organisme public ou priv, ds lors que cette activit est compatible avec les fonctions qui leur sont confies et n'affecte pas leur exercice .
Cest le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007 qui prcise que les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent tre autoriss cumuler une activit accessoire leur activit principale, sous rserve que cette activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service. Cette activit peut tre exerce auprs dune personne publique ou prive. Un mme agent peut tre autoris exercer plusieurs activits accessoires
Article 1er du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.
Il est important de souligner que cette activit accessoire peut tre de nature prive ou publique, lucrative ou non. Par ailleurs, les activits accessoires ne doivent pas porter atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service ce qui laisserait penser que ces activits ne doivent pas porter prjudice lexercice de lactivit principale et ladministration pourrait tout moment sy opposer. La commission de dontologie devra tre saisie lorsque lagent souhaitera exercer une activit prive. 2.1 LA LISTE DES ACTIVITES ACCESSOIRES AUTORISEES La liste des activits accessoires est fixe par le dcret n 2007-658 du 2 mai 2007. Les activits exerces titre accessoire et susceptibles dtre autorises sont les suivantes : 1. Expertise et consultation sans prjudice des dispositions du 2 du I de larticle 25 de la loi 83-634 du 13 juillet 1983 et, le cas chant, sans prjudice des dispositions des articles L. 4138 et suivants du code de la recherche ; 2. Enseignement et formation ; 3. Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel, ou de l'ducation populaire ;
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4. Activit agricole au sens du premier alina de l'article L. 311-1 du code rural dans des exploitations agricoles non constitues sous forme sociale, ainsi qu'une activit exerce dans des exploitations constitues sous forme de socit civile ou commerciale ; 5. Activit de conjoint collaborateur au sein d'une entreprise artisanale ou commerciale ou librale mentionne l'article R. 121-1 du code de commerce ; 6. Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par un pacte civil de solidarit ou son concubin, permettant l'agent de percevoir, le cas chant, les allocations affrentes cette aide ; 7. Travaux de faible importance raliss chez des particuliers ; 8. Une activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une personne prive but non lucratif ; 9. Une mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes d'intrt gnral caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite.
LE REGIME DE LAUTO-ENTREPRENEUR Il sagit dune nouvelle modalit dexercice de lactivit accessoire prvue par le dcret n 2011-82 du 20 janvier 2011. Ainsi, les activits reprises au 1, 2, 3 ainsi quau 7 ci-dessus pourront tre exerces sous le rgime de lauto-entrepreneur : expertise et consultation ; enseignement et formation ; activit caractre sportif ou culturel, encadrement, animation ; travaux de faible importance raliss chez des particuliers. Pour ces activits, lagent aura donc le choix entre le rgime de lauto-entrepreneur et tout autre rgime dactivit. Les activits de services la personne ainsi que celles correspondant la vente de biens fabriqus personnellement par lagent viennent complter la liste des activits prvues sous le rgime de lauto-entrepreneur. Celles-ci ne pourront tre exerces que sous ce rgime.
Articles 2 et 3 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.
Contrairement la cration, la reprise et la poursuite dactivits au sein dune entreprise, les activits exerces sous le rgime de lauto-entrepreneur sont exclues du champ dapplication des dispositions relatives la saisine de la commission de dontologie (article 6 du dcret 2007-658). COMPTE DE CUMUL La tenue dun compte de cumul pour les cumuls dactivits publiques prvue par larticle 9 du dcret-loi de 1936 est supprime.
2.2 LES FORMALITES PREALABLES A LEXERCICE DUNE ACTIVITE ACCESSOIRE Le fonctionnaire ou lagent non titulaire qui souhaite cumuler son activit principale avec une activit accessoire publique ou prive doit obtenir lautorisation de lautorit territoriale.
2.2.1 La demande de lagent Pralablement l'exercice de toute activit soumise autorisation, le fonctionnaire ou lagent non titulaire adresse l'autorit dont il relve qui lui en accuse rception, une demande crite qui comprend les informations suivantes : 1. lidentit de l'employeur ou la nature de l'organisme pour le compte duquel s'exercera l'activit envisage, 2. la nature, la dure, la priodicit et les conditions de rmunration de cette activit, 3. toute autre information juge utile par lagent. L'autorit territoriale peut demander lagent des informations complmentaires.
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2.2.2 La dcision de lautorit territoriale Plusieurs possibilits sont prvues. L'autorit territoriale comptente notifie sa dcision (favorable ou non) dans un dlai d'un mois compter de la rception de la demande de lagent. Lorsque l'autorit territoriale comptente estime ne pas disposer de toutes les informations lui permettant de statuer sur la demande de lagent, elle invite l'intress la complter dans un dlai maximum de quinze jours compter de la rception de sa demande. Dans ce cas, lautorit territoriale notifie sa dcision dans un dlai de deux mois compter de la rception de la demande de lagent. En labsence de dcision expresse crite contraire de la part de lautorit territoriale dans le dlai de rponse prvu ci-dessus (1 ou 2 mois selon le cas), lintress est rput autoris exercer lactivit accessoire. Lactivit accessoire ne peut tre exerce quen dehors des heures de service de lintress.
2.2.3 Les autres dispositions Tout changement substantiel intervenant dans les conditions d'exercice ou de rmunration de l'activit exerce titre accessoire par un agent est assimil l'exercice d'une nouvelle activit. L'intress doit adresser une nouvelle demande d'autorisation l'autorit territoriale comptente dans les conditions exposes ci-dessus. L'autorit territoriale dont relve l'agent peut s'opposer tout moment la poursuite d'une activit dont l'exercice a t autoris, ds lors que l'intrt du service le justifie, que les informations sur le fondement desquelles l'autorisation a t donne apparaissent errones ou que l'activit en cause ne revt plus un caractre accessoire.
Articles 7 et 8 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.
3 LES
ACTIVITES POUVANT ETRE EXERCEES SANS AUTORISATION
3.1 LEXERCICE DUNE ACTIVITE BENEVOLE Sous rserve des interdictions dexercice dactivits prives prvues au 1, 2 et 3 du I. de larticle 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 (cf. paragraphe 1), lexercice dune activit bnvole au profit de personnes publiques ou prives sans but lucratif peut tre exerce sans autorisation pralable.
3.2 LA GESTION DU PATRIMOINE Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent librement dtenir des parts sociales et percevoir les bnfices qui s'y attachent. Ils grent librement leur patrimoine personnel ou familial.
Article 25 III. de la loi n83-634 du 13/07/1983.
3.3 LA PRODUCTION DUVRES DE LESPRIT La production des uvres de l'esprit au sens des articles L. 112-1, L. 112-2 et L. 112-3 du code de la proprit intellectuelle s'exerce librement, dans le respect des dispositions relatives au droit d'auteur des agents publics et sous rserve des dispositions de l'article 26 de la loi n 84-53 du 24 janvier 1984.
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3.4 LEXERCICE DE PROFESSIONS LIBERALES Les membres du personnel enseignant, technique ou scientifique des tablissements d'enseignement et les personnes pratiquant des activits caractre artistique peuvent exercer les professions librales qui dcoulent de la nature de leurs fonctions (exemple : cas des professeurs duniversit des facults de droit exerant la profession davocat).
3.5 LE CONTRAT VENDANGES Larticle 24 de la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation sociale prcise que les agents publics peuvent bnficier du contrat vendanges (article L. 718-6 du code rural) qui est un contrat de travail de droit priv dure dtermine spcifique prvu par larticle 718-4 du code rural.
3.6 LE CUMUL DUNE ACTIVITE PRINCIPALE AVEC CELLE DAGENT RECENSEUR Larticle 156 - V. de la loi n 2002-276 du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit prcise que les enqutes de recensement sont effectues par des agents recenseurs, agents de la commune ou de l'tablissement public de coopration intercommunale affects cette tche ou recruts par eux cette fin. Lorsque l'activit exerce par un agent recenseur prsente un caractre accessoire, elle est exclue de l'interdiction prvue par l'article 25 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. L'inligibilit prvue au douzime alina de l'article L. 231 du code lectoral s'applique tous les agents recenseurs, quel que soit le nombre d'habitants de la commune.
3.7 LES ARCHITECTES Des dispositions spcifiques en matire de cumul dactivits demeurent applicables aux architectes.
Article 23 VI. de la loi n 2007-148 du 02/02/2007. Article 38 de la loi n 2000-1208 du 13/12/2000. Article 14 de la loi n 77-2 du 03/01/1977.
4 LES
ACTIVITES SOUMISES A UN REGIME DE DECLARATION OU DINFORMATION PREALABLE SPECIFIQUE
4.1 LA CREATION, LA REPRISE OU LA POURSUITE DACTIVITES AU SEIN DUNE ENTREPRISE Dimportantes drogations linterdiction dexercer une activit prive en vue de favoriser, dans certaines limites, la cration dentreprise par des agents publics sont prvues par larticle 25 II. de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983.
4.1.1 La cration ou la reprise dune entreprise Lagent public crant ou reprenant une entreprise nest pas soumis au principe dinterdiction de cumul pendant une dure maximale de deux ans renouvelable pour une dure maximale dun an.
Article 25 II. 1 de la loi n83-634 du 13/07/1983.
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La dclaration crite de lagent lautorit territoriale L'agent public qui souhaite crer ou reprendre une entreprise industrielle, commerciale, artisanale, librale ou agricole prsente une dclaration crite l'autorit territoriale dont il relve, deux mois au moins avant la date de cration ou de reprise de cette entreprise. Cette dclaration doit prciser : la forme et l'objet social de l'entreprise, son secteur et sa branche d'activits, ainsi que, le cas chant, la nature et le montant des subventions publiques dont cette entreprise bnficie.
Le temps partiel de droit pour cration ou reprise dentreprise Le mme agent peut dsormais bnficier, au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise, dun temps partiel de droit. En effet, larticle 21 de la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007 a mis en place une nouvelle forme de temps partiel de droit en faveur des agents publics qui crent ou reprennent une entreprise. Cette nouvelle forme de temps partiel est galement soumise lavis de la commission de dontologie. Lautorisation daccomplir un service temps partiel, qui ne peut tre infrieur au mi-temps, est accorde de plein droit au fonctionnaire ou lagent non titulaire de droit public qui cre ou reprend une entreprise. La dure maximale de ce service est de deux ans et peut tre prolonge dun an au plus. Ladministration a la facult de diffrer loctroi du service temps partiel pour une dure qui ne peut excder six mois compter de la rception de la demande de lintress. Un fonctionnaire ou agent non titulaire de droit public ne peut tre autoris exercer ce droit pour une nouvelle cration ou reprise dentreprise moins de trois ans aprs la fin dun service temps partiel pour cration ou reprise dentreprise.
Article 60 bis de la loi n 84-53 du 26/01/1984.
DISPONIBILITE POUR CREER OU REPRENDRE UNE ENTREPRISE Ce type de disponibilit existe toujours. Toutefois, les conditions pour bnficier de la disponibilit pour crer ou reprendre une entreprise dune dure de 2 ans au maximum (article 23 du dcret n 86-68 du 13 janvier 1986) ont t allges. En effet, la dure minimale de 3 ans de services effectifs dans la fonction publique est supprime. De mme, les agents non titulaires nont plus besoin dtre employs de manire continue depuis au moins trois ans pour prtendre au cong non rmunr pour cration dentreprise (article 18 du dcret n 88-145 du 15/02/1988). Il est rappel que cette disponibilit ncessite la saisine de la commission administrative paritaire ainsi que celle de la commission de dontologie.
4.1.2 La poursuite dactivits au sein dune entreprise Le dirigeant de socit ou dassociation gestion intresse nest pas soumis au principe dinterdiction de cumul pendant une dure maximale dun an renouvelable une fois ds lors quil est laurat dun concours ou recrut en qualit dagent non titulaire. Lintress peut ainsi cumuler son activit de fonctionnaire ou dagent non titulaire avec son activit prive de direction.
Article 25 II. 2 de la loi n83-634 du 13/07/1983.
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La dclaration crite de lagent lautorit territoriale Le dirigeant de socit ou dassociation gestion intresse, laurat dun concours ou recrut en qualit dagent non titulaire dclare par crit l'autorit dont il est appel relever, son projet de continuer exercer une activit prive. Lorsqu'il est recrut en qualit de fonctionnaire, il transmet cette dclaration l'autorit territoriale comptente ds sa nomination en qualit de fonctionnaire stagiaire. Lorsqu'il est recrut en qualit d'agent contractuel, il transmet cette dclaration l'autorit territoriale comptente pralablement la signature de son contrat.
4.1.3 La commission de dontologie et la dcision de lautorit territoriale dans la procdure du cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise ou de la poursuite dactivits au sein dune entreprise La saisine de la commission de dontologie Lorsquil sagit de la cration ou de la reprise dune entreprise (Article 25 II. 1 de la loi n83634 du 13 juillet 1983), l'autorit territoriale comptente saisit la commission de dontologie prvue l'article 87 de la loi du 29 janvier 1993 de la dclaration crite de lagent, dans un dlai de quinze jours compter de la date laquelle elle l'a reue.
Lorsquil sagit de la poursuite dune activit au sein dune entreprise (Article 25 II. 2 de la loi n83-634 du 13/07/1983), l'autorit territoriale comptente saisit pour avis la commission de dontologie dans un dlai de quinze jours compter de la date laquelle elle est informe du projet de l'intress.
Lavis de la commission de dontologie La commission de dontologie contrle la compatibilit des projets de cration et de reprise d'une entreprise (cas de larticle 25 II. 1 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983) ainsi que des projets de poursuite d'une activit au sein d'une entreprise ou d'une association (cas de larticle 25 II. 2 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983), au regard des dispositions de l'article 432-12 du code pnal.
Elle examine galement si le cumul d'activits envisag porte atteinte la dignit des fonctions publiques exerces par l'agent ou risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement normal, l'indpendance ou la neutralit du service dans lequel il est employ.
La commission peut entendre l'agent soit sa demande, soit sur convocation si elle le juge ncessaire. L'agent peut se faire assister par toute personne de son choix. La commission peut recueillir auprs des personnes publiques et prives toute information ncessaire l'accomplissement de sa mission.
Article 13 1 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.
La commission de dontologie rend son avis dans un dlai d'un mois compter de lenregistrement du dossier de saisine par son secrtariat. Toutefois, la commission peut proroger une fois ce dlai pour une dure dun mois. Labsence davis de la commission lexpiration des dlais (1 mois ou 2 mois suivant le cas) vaut avis favorable. Les dispositions du prsent article s'appliquent sans prjudice des dispositions des articles L. 413-1 et suivants du code de la recherche.
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L'avis de la commission est transmis l'autorit territoriale comptente qui en informe l'intress.
La dcision de lautorit territoriale L'autorit territoriale comptente se prononce sur la dclaration de cumul d'activits au vu de l'avis rendu par la commission de dontologie. Elle apprcie galement la compatibilit du cumul d'activits envisag au regard des obligations de service qui s'imposent l'intress. Il est prcis quun avis dincompatibilit rendu par la commission de dontologie lie lautorit territoriale qui na alors plus dautre choix que de refuser le cumul dactivits.
La dure de lautorisation de cumul dactivits Sauf dcision expresse crite contraire, le cumul d'activits au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise peut tre exerc pour une dure maximale de deux ans. Cette priode peut tre prolonge dun an aprs dpt d'une nouvelle dclaration de lagent lautorit territoriale un mois au moins avant le terme de la premire priode. Les dclarations de prolongation de l'exercice d'activits prives ne font pas l'objet d'une nouvelle saisine de la commission de dontologie. L'autorit comptente peut tout moment s'opposer au cumul d'activits qui contrevient ou ne satisfait plus aux critres de compatibilit exposs ci-dessus. L'agent ayant bnfici dun cumul dactivits au titre de la cration, de la reprise et de la poursuite dactivits au sein dune entreprise ne peut solliciter l'exercice d'un nouveau cumul au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise avant l'coulement d'un dlai de trois ans compter de la date laquelle a pris fin le cumul prcdent.
Si vous souhaitez obtenir des informations sur les modalits de saisine de la commission de dontologie, il vous appartient de vous reporter au CDG-INFO2007-15 intitul Saisine de la Commission de Dontologie liste des documents fournir .
4.2 LES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES EXERCEES PAR CERTAINS AGENTS A TEMPS NON COMPLET 4.2.1. Les agents concerns par ces dispositions Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public, ainsi que les agents dont le contrat est soumis aux dispositions du code du travail en application des articles 34 et 35 de la loi n2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, occupant un emploi temps non complet ou exerant des fonctions impliquant un service temps incomplet pour lesquels la dure du travail est infrieure ou gale 70% de la dure lgale ou rglementaire du travail des agents publics temps complet peuvent exercer, titre professionnel, une activit prive rmunre dans des conditions compatibles avec leurs obligations de service et sous rserve que cette activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service.
Article 25 IV. de la loi n83-634 du 13/07/1983.
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Ces agents doivent remplir deux conditions cumulatives. Une premire condition tenant la qualit de lagent Sont concerns par ces dispositions : les fonctionnaires stagiaires et titulaires temps non complet, les agents non titulaires de droit public, les agents, en poste la date du 13 avril 2000, qui ont demand bnficier dun contrat de droit priv dure indtermine soumis aux dispositions du code du travail en application de larticle 35 de la loi n 2000-321 du 12 avril 2000.
Sont donc exclus de ce dispositif : les agents rgis par des contrats de droit priv tels que les CES CEC Emplois jeunes, apprentis, les contrats dinsertion, les contrats davenir et les contrats daccompagnement lemploi.
Une deuxime condition tenant la dure hebdomadaire effectue par lagent public Ces agents doivent galement exercer un ou plusieurs emplois temps non complet dont la dure hebdomadaire totale est infrieure ou gale 70% de la dure lgale ou rglementaire du travail des agents temps complet, soit : une dure globale de service infrieure ou gale 24 H 30 en rgle gnrale, une dure globale de service infrieure ou gale 14 H 00 pour les assistants et assistants spcialiss denseignement artistique, une dure globale de service infrieure ou gale 11 H 00 pour les professeurs denseignement artistique.
4.2.2. Lautorisation dexercer une activit prive lucrative Ainsi, ces agents temps non complet dont la dure hebdomadaire totale est infrieure ou gale 70% de la dure lgale ou rglementaire de travail peuvent exercer, outre les activits accessoires mentionnes aux articles 2 et 3 du dcret 2007-658 du 2 mai 2007 (cf. paragraphe 2 du CDG-INFO), une ou plusieurs activits prives rmunres dans des conditions compatibles avec leurs obligations de service et sous rserve que ces activits ne portent pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service .
Lintress informe par crit lautorit territoriale dont il relve pralablement au cumul dactivits envisag. Lautorit territoriale peut tout moment sopposer lexercice ou la poursuite de lexercice dune activit prive qui serait contraire aux critres de compatibilit dfinis ci-dessus savoir si cette activit porte atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service. L'agent qui relve de plusieurs autorits est tenu d'informer par crit chacune d'entre elles de toute activit qu'il exerce auprs d'une autre administration ou d'un autre service mentionns l'article 2 de la loi 83-634 du 13 juillet 1983. L'activit accessoire ne peut tre exerce qu'en dehors des obligations de service de l'intress.
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OBLIGATION DE REVERSEMENT SANCTIONS PENALES ET DISCIPLINAIRES Sans prjudice de l'application de l'article 432-12 du code pnal, la violation des rgles sur le cumul donne lieu au reversement des sommes indment perues, par voie de retenue sur le traitement. Par ailleurs, une sanction disciplinaire pourra tre inflige lagent en cas de violation des rgles de cumul dactivits titre accessoire ainsi quen cas de violation des rgles relatives au rgime du cumul dactivits applicable certains agents temps non complet ou exerant des fonctions temps incomplet. Enfin, les agents sont soumis aux dispositions de larticle 432-12 du code pnal dans lexercice dune activit accessoire.
Article 25 V. de la loi n83-634 du 13/07/1983. Articles 9 et 18 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007.
5 LE
CUMUL PAR LES FONCTIONNAIRES TERRITORIAUX DE LEUR(S) EMPLOI(S) A TEMPS NON COMPLET AVEC UN OU PLUSIEURS EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET RELEVANT DES DEUX AUTRES FONCTIONS PUBLIQUES
A titre exprimental et pour une dure de cinq ans compter de la promulgation de la loi n 2009-972 du 3 aot 2009, les fonctionnaires territoriaux peuvent, lorsque les besoins du service le justifient et sous rserve de leur accord, tre nomms dans des emplois permanents temps non complet relevant des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics cumuls avec des emplois relevant des deux autres fonctions publiques (Fonction Publique dEtat et Fonction Publique Hospitalire). Le fonctionnaire est affili et cotise au rgime de retraite dont il relve au titre de son emploi principal. Son traitement ainsi que les indemnits ayant le caractre de complment de traitement sont calculs au prorata du nombre dheures hebdomadaires de service affrent chaque emploi. Il demeure soumis au statut gnral sous rserve des drogations, prvues par dcret en Conseil dEtat, rendues ncessaires par la nature des emplois permanents temps non complet occups. Le mme dcret dtermine les conditions dans lesquelles ces emplois peuvent tre cumuls et prcise les rgles applicables en cas de modification de la dure hebdomadaire dactivit dun ou de plusieurs emplois. La mise en place de cette disposition ncessite donc un dcret dapplication.
Article 14 II. de la loi n 2009-972 du 03/08/2009.
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ARTICLE 25 DE LA LOI N 83-634 DU 13 JUILLET 1983

PORTANT DROITS ET OBLIGATIONS DES FONCTIONNAIRES
I.- Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public consacrent l'intgralit de leur activit professionnelle aux tches qui leur sont confies. Ils ne peuvent exercer titre professionnel une activit prive lucrative de quelque nature que ce soit. Sont interdites, y compris si elles sont but non lucratif, les activits prives suivantes : 1 La participation aux organes de direction de socits ou d'associations ne satisfaisant pas aux conditions fixes au b du 1 du 7 de l'article 261 du code gnral des impts ; 2 Le fait de donner des consultations, de procder des expertises et de plaider en justice dans les litiges intressant toute personne publique, le cas chant devant une juridiction trangre ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne publique ; 3 La prise, par eux-mmes ou par personnes interposes, dans une entreprise soumise au contrle de l'administration laquelle ils appartiennent ou en relation avec cette dernire, d'intrts de nature compromettre leur indpendance. Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent toutefois tre autoriss exercer, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, titre accessoire, une activit, lucrative ou non, auprs d'une personne ou d'un organisme public ou priv, ds lors que cette activit est compatible avec les fonctions qui leur sont confies et n'affecte pas leur exercice. II.- L'interdiction d'exercer titre professionnel une activit prive lucrative et le 1 du I ne sont pas applicables : 1 Au fonctionnaire ou agent non titulaire de droit public qui, aprs dclaration l'autorit dont il relve pour l'exercice de ses fonctions, cre ou reprend une entreprise. Cette drogation est ouverte pendant une dure maximale de deux ans compter de cette cration ou reprise et peut tre prolonge pour une dure maximale dun an. La dclaration de l'intress est au pralable soumise l'examen de la commission prvue l'article 87 de la loi n93-122 du 29 janvier 1993 relative la prvention de la corruption et la transparence de la vie conomique et des procdures publiques ; 2 Au dirigeant d'une socit ou d'une association ne satisfaisant pas aux conditions fixes au b du 1 du 7 de l'article 261 du code gnral des impts, laurat d'un concours ou recrut en qualit d'agent non titulaire de droit public, qui, aprs dclaration l'autorit dont il relve pour l'exercice de ses fonctions, continue exercer son activit prive. Cette drogation est ouverte pendant une dure maximale d'un an compter du recrutement de l'intress et peut tre prolonge pour une dure maximale d'un an. Sa dclaration est au pralable soumise l'examen de la commission prvue l'article 87 de la loi n93-122 du 29 janvier 1993 prcite. III.- Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public peuvent librement dtenir des parts sociales et percevoir les bnfices qui s'y attachent. Ils grent librement leur patrimoine personnel ou familial. La production des uvres de l'esprit au sens des articles L. 112-1, L. 112-2 et L. 112-3 du code de la proprit intellectuelle s'exerce librement, dans le respect des dispositions relatives au droit d'auteur des agents publics et sous rserve des dispositions de l'article 26 de la prsente loi. Les membres du personnel enseignant, technique ou scientifique des tablissements d'enseignement et les personnes pratiquant des activits caractre artistique peuvent exercer les professions librales qui dcoulent de la nature de leurs fonctions IV.- Les fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public, ainsi que les agents dont le contrat est soumis aux dispositions du code du travail en application des articles 34 et 35 de la loi n2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, occupant un emploi temps non complet ou exerant des fonctions impliquant un service temps incomplet pour lesquels la dure du travail est infrieure ou gale 70 % de la dure lgale ou rglementaire du travail des agents publics temps complet peuvent exercer, titre professionnel, une activit prive lucrative dans les limites et conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. V.- Sans prjudice de l'application de l'article 432-12 du code pnal, la violation du prsent article donne lieu au reversement des sommes indment perues, par voie de retenue sur le traitement. (Article modifi par : - Loi n2007-148 du 2 fvrier 2007, art. 20 et 45 ; - Loi n2009-972 du 3 aot 2009, art. 33 et 34.)
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DECRET N 2007-658 DU 2 MAI 2007 RELATIF AU CUMUL DACTIVITES DES FONCTIONNAIRES,

DES AGENTS NON TITULAIRES DE DROIT PUBLIC ET DES OUVRIERS DES ETABLISSEMENTS INDUSTRIELS DE LETAT
Le Premier ministre, Sur le rapport du ministre de la fonction publique, du ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire et du ministre de la sant et des solidarits, Vu le code de commerce, notamment ses articles L. 121-4 et R. 121-1 R. 121-4 ; Vu le code pnal, notamment son article 432-12 ; Vu le code rural, notamment son article L. 311-1 ; Vu le code du travail, notamment son article L. 324-4 ; Vu la loi n83-634 du 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires, notamment son article 25, ensemble la loi n84-16 du 11 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de l'Etat, la loi n84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et la loi n86-33 du 9 janvier 1986 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ; Vu la loi n93-122 du 29 janvier 1993 modifie relative la prvention de la corruption et la transparence de la vie conomique et des procdures publiques, notamment son article 87 ; Vu la loi n2007-148 du 2 fvrier 2007 de modernisation de la fonction publique ; Vu le dcret n85-986 du 16 septembre 1985 modifi relatif au rgime particulier de certaines positions des fonctionnaires de l'Etat et certaines modalits de cessation dfinitive de fonctions ; Vu le dcret n86-68 du 13 janvier 1986 relatif aux positions de dtachement, hors cadre, de disponibilit, de cong parental et de cong de prsence parentale des fonctionnaires territoriaux, modifi par le dcret n88-544 du 6 mai 1988 relatif la fonction publique territoriale, le dcret n2003-672 du 22 juillet 2003 relatif l'accueil en dtachement de fonctionnaires d'un Etat membre de la Communaut europenne ou d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen autre que la France dans la fonction publique territoriale et par le dcret n2006-1022 du 21 aot 2006 relatif aux modalits d'attribution aux fonctionnaires et aux agents non titulaires des collectivits territoriales du cong de prsence parentale ; Vu le dcret n86-83 du 17 janvier 1986 modifi relatif aux dispositions gnrales applicables aux agents non titulaires de l'Etat pris pour l'application de l'article 7 de la loi n84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de l'Etat ; Vu le dcret n87-1004 du 16 dcembre 1987 modifi relatif aux collaborateurs de cabinet des autorits territoriales, modifi par le dcret n2001-640 du 18 juillet 2001 modifiant certaines dispositions relatives la fonction publique territoriale et par le dcret n2005-618 du 30 mai 2005 portant modification de certaines dispositions relatives aux collaborateurs de cabinet des autorits territoriales ; Vu le dcret n88-145 du 15 fvrier 1988 modifi pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale ; Vu le dcret n88-976 du 13 octobre 1988 modifi relatif certaines positions des fonctionnaires hospitaliers ; Vu le dcret n91-155 du 6 fvrier 1991 modifi relatif aux dispositions gnrales applicables aux agents contractuels des tablissements mentionns l'article 2 de la loi n86-33 du 9 janvier 1986 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire ; Vu le dcret n91-298 du 20 mars 1991 modifi portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nomms dans des emplois permanents temps non complet ; Vu le dcret n98-247 du 2 avril 1998 modifi relatif la qualification artisanale et au rpertoire des mtiers, notamment son article 14 ; Vu le dcret n2007-611 du 26 avril 2007 relatif l'exercice d'activits prives par des fonctionnaires ou agents non titulaires ayant cess temporairement ou dfinitivement leurs fonctions et la commission de dontologie ; Vu l'avis du Conseil suprieur de la fonction publique de l'Etat en date du 20 avril 2007 ; Vu l'avis du Conseil suprieur de la fonction publique territoriale en date du 11 avril 2007 ; Vu l'avis du Conseil suprieur de la fonction publique hospitalire en date du 12 avril 2007 ; Le Conseil d'Etat (section des finances) entendu, Dcrte :
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CHAPITRE Ier Cumul d'activits titre accessoire Art. 1er.- Dans les conditions fixes au dernier alina du I de larticle 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise et celles prvues par le prsent dcret, les fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public et les ouvriers rgis par le rgime des pensions des tablissements industriels de lEtat peuvent tre autoriss cumuler une activit accessoire leur activit principale, sous rserve que cette activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service. Cette activit peut tre exerce auprs dune personne publique ou prive. Un mme agent peut tre autoris exercer plusieurs activits accessoires. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 1er) Art. 2.- Les activits accessoires susceptibles dtre autorises sont les suivantes : I. Dans les conditions prvues larticle 1er du prsent dcret : 1 Expertise et consultation, sans prjudice des dispositions du 2 du I de larticle 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise et, le cas chant, sans prjudice des dispositions des articles L. 4138 et suivants du code de la recherche ; 2 Enseignement et formation ; 3 Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel, ou de lducation populaire ; 4 Activit agricole au sens du premier alina de larticle L. 311-1 du code rural (1) dans des exploitations agricoles non constitues sous forme sociale, ainsi quune activit exerce dans des exploitations constitues sous forme de socit civile ou commerciale ; 5 Activit de conjoint collaborateur au sein dune entreprise artisanale, commerciale ou librale mentionne larticle R. 121-1 du code de commerce ; 6 Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par un pacte civil de solidarit ou son concubin, permettant au fonctionnaire, lagent non titulaire de droit public ou louvrier dun tablissement industriel de lEtat de percevoir, le cas chant, les allocations affrentes cette aide ; 7 Travaux de faible importance raliss chez des particuliers. II. Dans les conditions prvues larticle 1er du prsent dcret et larticle L. 133-6-8 du code de la scurit sociale, outre les activits mentionnes au 1, au 2, au 3 et au 7 du I, et sans prjudice des dispositions de la loi du 13 juillet 1983 susvise : 1 Services la personne ; 2 Vente de biens fabriqus personnellement par lagent. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 2) (1) Larticle 1er de lordonnance n2010-462 du 6 mai 2010 a remplac lintitul du code rural par code rural et de la pche maritime (J.O. du 7 mai 2010). Art. 3.- Les activits exerces titre accessoire peuvent tre galement : 1 Une activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une personne prive but non lucratif ; 2 Une mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes d'intrt gnral caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite. Art. 4.- Le cumul d'une activit exerce titre accessoire mentionne aux articles 2 et 3 avec une activit exerce titre principal est subordonn la dlivrance d'une autorisation par l'autorit dont relve l'agent intress. Toutefois et sous rserve des interdictions d'exercice d'activits prives prvues aux 1, 2 et 3 du I de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise, l'exercice d'une activit bnvole au profit de personnes publiques ou prives sans but lucratif est libre. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 3) Art. 5.- Pralablement l'exercice de toute activit soumise autorisation, l'intress adresse l'autorit dont il relve qui lui en accuse rception, une demande crite qui comprend les informations suivantes : 1 Identit de l'employeur ou nature de l'organisme pour le compte duquel s'exercera l'activit envisage ; 2 Nature, dure, priodicit et conditions de rmunration de cette activit. Toute autre information de nature clairer l'autorit mentionne au premier alina sur l'activit
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accessoire envisage peut figurer dans cette demande l'initiative de l'agent. L'autorit peut lui demander des informations complmentaires. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 4) Art. 6.- L'autorit comptente notifie sa dcision dans un dlai d'un mois compter de la rception de la demande. Lorsque l'autorit comptente estime ne pas disposer de toutes les informations lui permettant de statuer sur la demande, elle invite l'intress la complter dans un dlai maximum de quinze jours compter de la rception de sa demande. Le dlai prvu au premier alina est alors port deux mois. En l'absence de dcision expresse crite contraire dans le dlai de rponse mentionn aux premier et deuxime alinas, l'intress est rput autoris exercer l'activit accessoire. Lactivit accessoire ne peut tre exerce quen dehors des heures de service de lintress. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 5) Art. 7.- Tout changement substantiel intervenant dans les conditions d'exercice ou de rmunration de l'activit exerce titre accessoire par un agent est assimil l'exercice d'une nouvelle activit. L'intress doit adresser une nouvelle demande d'autorisation l'autorit comptente dans les conditions prvues l'article 5. Art. 8.- L'autorit dont relve l'agent peut s'opposer tout moment la poursuite d'une activit dont l'exercice a t autoris, ds lors que l'intrt du service le justifie, que les informations sur le fondement desquelles l'autorisation a t donne apparaissent errones ou que l'activit en cause ne revt plus un caractre accessoire. Art. 9.- Dans l'exercice d'une activit accessoire, les agents sont soumis aux dispositions de l'article 432-12 du code pnal. Art. 10.- Pour tenir compte des diffrences de nature ou de conditions d'exercice de fonctions, des conditions particulires plus restrictives d'application du prsent chapitre certains corps, cadres d'emplois, emplois ou professions peuvent tre dtermines par dcret ou par les dispositions ou les statuts particuliers qui les rgissent.
CHAPITRE II Cumul d'activits au titre de la cration, de la reprise et de la poursuite d'activits au sein d'une entreprise Art. 11.- L'agent qui, en application de la drogation prvue au 1 du II de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise et en dehors des activits mentionnes au II de larticle 2 du prsent dcret, se propose de crer ou de reprendre une entreprise industrielle, commerciale, artisanale, librale ou agricole, prsente une dclaration crite l'autorit dont il relve, deux mois au moins avant la date de cration ou de reprise de cette entreprise. Cette dclaration mentionne la forme et l'objet social de l'entreprise, son secteur et sa branche d'activits ainsi que, le cas chant, la nature et le montant des subventions publiques dont cette entreprise bnficie. L'autorit comptente saisit la commission de dontologie prvue l'article 87 de la loi du 29 janvier 1993 susvise de cette dclaration, dans un dlai de quinze jours compter de la date laquelle elle l'a reue. La commission de dontologie rend son avis dans un dlai d'un mois compter de lenregistrement du dossier de saisine par son secrtariat. Toutefois, la commission peut proroger une fois ce dlai pour une dure dun mois. Labsence davis de la commission lexpiration des dlais susmentionns vaut avis favorable. Les dispositions du prsent article sappliquent sans prjudice des dispositions des articles L. 413-1 et suivants du code de la recherche. L'avis de la commission est transmis l'autorit comptente, qui en informe l'intress. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 6) Art. 12.- L'agent mentionn au 2 du II de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise dclare par crit l'autorit dont il est appel relever, son projet de continuer exercer une activit prive. Lorsqu'il est recrut en qualit de fonctionnaire, il transmet cette dclaration l'autorit comptente ds sa nomination en qualit de fonctionnaire stagiaire. Lorsqu'il est recrut en qualit d'agent contractuel, il transmet cette dclaration l'autorit
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comptente pralablement la signature de son contrat. L'autorit comptente saisit pour avis la commission de dontologie dans un dlai de quinze jours compter de la date laquelle elle est informe du projet de l'intress. La commission de dontologie rend son avis dans les formes et les dlais dfinis l'article 11. Cet avis est transmis l'autorit comptente qui en informe l'intress. Art. 13.- Pour l'application du prsent chapitre, la commission de dontologie contrle la compatibilit des projets de cration et de reprise d'une entreprise ainsi que des projets de poursuite d'une activit au sein d'une entreprise ou d'une association, au regard des dispositions de l'article 43212 du code pnal. Elle examine galement si le cumul d'activits envisag porte atteinte la dignit des fonctions publiques exerces par l'agent ou risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement normal, l'indpendance ou la neutralit du service dans lequel il est employ. Art. 13-1.- La commission peut entendre lagent soit sa demande, soit sur convocation si elle le juge ncessaire. Lagent peut se faire assister par toute personne de son choix. La commission peut recueillir auprs des personnes publiques et prives toute information ncessaire laccomplissement de sa mission. (Article cr par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 7) Art. 14.- L'autorit comptente se prononce sur la dclaration de cumul d'activits au vu de l'avis rendu par la commission de dontologie. Elle apprcie galement la compatibilit du cumul envisag d'activits au regard des obligations de service qui s'imposent l'intress. Sauf dcision expresse crite contraire, le cumul d'activits peut tre exerc pour une dure maximale de deux ans, prorogeable pour une dure d'un an aprs dpt d'une nouvelle dclaration un mois au moins avant le terme de la premire priode. Les dclarations de prolongation de l'exercice d'activits prives mentionnes aux 1 et 2 du II de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise ne font pas l'objet d'une nouvelle saisine de la commission de dontologie. L'autorit comptente peut tout moment s'opposer au cumul d'activits qui contrevient ou ne satisfait plus aux critres de compatibilit mentionns l'article 13 et au premier alina du prsent article. Lagent ayant bnfici des dispositions du prsent chapitre ne peut solliciter lexercice dun nouveau cumul au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise avant lcoulement dun dlai de trois ans compter de la date laquelle a pris fin le cumul prcdent. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 8)
CHAPITRE III Rgime du cumul d'activits applicable certains agents temps non complet ou exerant des fonctions temps incomplet Art. 15.- Les agents mentionns au IV de larticle 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise peuvent exercer, outre les activits accessoires mentionnes aux articles 2 et 3 du prsent dcret, une ou plusieurs activits prives lucratives, dans des conditions compatibles avec leurs obligations de service et sous rserve que ces activits ne portent pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 9) Art. 16.- L'intress informe par crit l'autorit dont il relve, pralablement au cumul d'activits envisag. Cette autorit peut tout moment s'opposer l'exercice ou la poursuite de l'exercice d'une activit prive qui serait contraire aux critres de compatibilit mentionns l'article 15. Lagent qui relve de plusieurs autorits est tenu dinformer par crit chacune dentre elles de toute activit quil exerce auprs dune autre administration ou dun autre service mentionns larticle 2 de la loi du 13 juillet 1983 susvise. Lactivit accessoire ne peut tre exerce quen dehors des obligations de service de lintress. L'agent est soumis aux dispositions de l'article 432-12 du code pnal. (Article modifi par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 10) Art. 17.- Abrog par le dcret n2011-82 du 20 janvier 2011, art. 11.
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CHAPITRE IV Dispositions diverses Art. 18.- Indpendamment de l'application du V de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvise, la violation des rgles mentionnes aux chapitres Ier III du prsent dcret expose l'agent une sanction disciplinaire. Art. 19.- Pour l'application du prsent dcret, les demandes d'autorisation, les dclarations de cumul d'activits ainsi que les avis de la commission de dontologie et les dcisions administratives prises sur leur fondement sont verss au dossier individuel de l'agent.
CHAPITRE V Dispositions transitoires et finales Art. 20.- Sont abrogs : 1 L'article 38 du dcret du 17 janvier 1986 susvis ; 2 L'article 33 du dcret du 6 fvrier 1991 susvis. Art. 21.- Les collaborateurs de cabinet des autorits territoriales restent soumis aux incompatibilits prvues l'article 2 du dcret du 16 dcembre 1987susvis nonobstant les dispositions du 1 de l'article 3 du prsent dcret. Ils peuvent tre autoriss exercer au titre d'une activit accessoire les fonctions de collaborateur d'un dput l'Assemble nationale, d'un snateur ou d'un reprsentant au Parlement europen. Art. 22 et 23.- Articles modificatifs. Art. 24.- Les dispositions du prsent dcret sont applicables aux demandes d'autorisation en cours d'instruction la date de sa publication et sur lesquelles il n'a pas t statu. Les dlais applicables ces demandes sont ceux prvus au premier alina de l'article 6. Ils courent compter de la publication du prsent dcret. Les autorisations de cumul qui ont t accordes en vertu du dcret du 29 octobre 1936 relatif aux cumuls de retraites, de rmunrations et de fonctions sont abroges l'expiration d'un dlai de deux ans compter de la publication du prsent dcret si elles n'ont pas fait auparavant l'objet d'une autorisation expresse par le chef de service. Art. 25.- Le dcret n58-430 du 11 avril 1958 fixant les conditions d'application de l'article 12 du dcret du 29 octobre 1936 relatif aux cumuls de retraite, de rmunrations et de fonctions est abrog. Toutefois, il demeure applicable aux comptes de cumul arrts au 31 dcembre 2006. Art. 26.- Le ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie, le ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire, le ministre de la fonction publique, le ministre de la sant et des solidarits et le ministre dlgu au budget et la rforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement, sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise. Fait Paris, le 2 mai 2007.
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EXTRAIT DES TEXTES JURIDIQUES CODE DU COMMERCE CODE ELECTORAL CODE GENERAL DES IMPOTS CODE PENAL CODE DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE CODE DE LA RECHERCHE CODE RURAL ET DE LA PECHE MARITIME CODE DE LA SECURITE SOCIALE LOIS ET DECRETS
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CODE DU COMMERCE Article R. 121-1 du code de commerce : Est considr comme conjoint collaborateur le conjoint du chef d'une entreprise commerciale, artisanale ou librale qui exerce une activit professionnelle rgulire dans l'entreprise sans percevoir de rmunration et sans avoir la qualit d'associ au sens de l'article 1832 du code civil.
CODE ELECTORAL Article L. 231 12me alina : Les agents salaris communaux ne peuvent tre lus au conseil municipal de la commune qui les emploie. Ne sont pas compris dans cette catgorie ceux qui, tant fonctionnaires publics ou exerant une profession indpendante, ne reoivent une indemnit de la commune qu' raison des services qu'ils lui rendent dans l'exercice de cette profession, ainsi que, dans les communes comptant moins de 1 000 habitants, ceux qui ne sont agents salaris de la commune qu'au titre d'une activit saisonnire ou occasionnelle.
CODE GENERAL DES IMPOTS Article 261 7 1 - b : les oprations faites au bnfice de toutes personnes par des oeuvres sans but lucratif qui prsentent un caractre social ou philanthropique et dont la gestion est dsintresse, lorsque les prix pratiqus ont t homologus par l'autorit publique ou que des oprations analogues ne sont pas couramment ralises des prix comparables par des entreprises commerciales, en raison notamment du concours dsintress des membres de ces organismes ou des contributions publiques ou prives dont ils bnficient. Les organismes mentionns au premier alina du 1 bis de l'article 206 et qui en remplissent les conditions, sont galement exonrs pour leurs autres oprations lorsque les recettes encaisses affrentes ces oprations n'ont pas excd au cours de l'anne civile prcdente le montant de 60 000 euros. Les oprations mentionnes au I de l'article 257 et les oprations donnant lieu la perception de revenus patrimoniaux soumis aux dispositions de l'article 219 bis ne bnficient pas de l'exonration et ne sont pas prises en compte pour le calcul de la limite de 60 000 euros. Lorsque la limite de 60 000 euros est atteinte en cours d'anne, l'organisme ne peut plus bnficier de l'exonration prvue au deuxime alina compter du premier jour du mois suivant celui au cours duquel cette limite a t dpasse.
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CODE PENAL Article 432-12 : Le fait, par une personne dpositaire de l'autorit publique ou charge d'une mission de service public ou par une personne investie d'un mandat lectif public, de prendre, recevoir ou conserver, directement ou indirectement, un intrt quelconque dans une entreprise ou dans une opration dont elle a, au moment de l'acte, en tout ou partie, la charge d'assurer la surveillance, l'administration, la liquidation ou le paiement, est puni de cinq ans d'emprisonnement et de 75000 euros d'amende. Toutefois, dans les communes comptant 3 500 habitants au plus, les maires, adjoints ou conseillers municipaux dlgus ou agissant en remplacement du maire peuvent chacun traiter avec la commune dont ils sont lus pour le transfert de biens mobiliers ou immobiliers ou la fourniture de services dans la limite d'un montant annuel fix 16000 euros. En outre, dans ces communes, les maires, adjoints ou conseillers municipaux dlgus ou agissant en remplacement du maire peuvent acqurir une parcelle d'un lotissement communal pour y difier leur habitation personnelle ou conclure des baux d'habitation avec la commune pour leur propre logement. Ces actes doivent tre autoriss, aprs estimation des biens concerns par le service des domaines, par une dlibration motive du conseil municipal. Dans les mmes communes, les mmes lus peuvent acqurir un bien appartenant la commune pour la cration ou le dveloppement de leur activit professionnelle. Le prix ne peut tre infrieur l'valuation du service des domaines. L'acte doit tre autoris, quelle que soit la valeur des biens concerns, par une dlibration motive du conseil municipal. Pour l'application des trois alinas qui prcdent, la commune est reprsente dans les conditions prvues par l'article L. 2122-26 du code gnral des collectivits territoriales et le maire, l'adjoint ou le conseiller municipal intress doit s'abstenir de participer la dlibration du conseil municipal relative la conclusion ou l'approbation du contrat. En outre, par drogation au deuxime alina de l'article L. 2121-18 du code gnral des collectivits territoriales, le conseil municipal ne peut dcider de se runir huis clos.
CODE DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE Article L. 112-1 : Les dispositions du prsent code protgent les droits des auteurs sur toutes les oeuvres de l'esprit, quels qu'en soient le genre, la forme d'expression, le mrite ou la destination. Article L. 112-2 : Sont considrs notamment comme oeuvres de l'esprit au sens du prsent code : 1 Les livres, brochures et autres crits littraires, artistiques et scientifiques ; 2 Les confrences, allocutions, sermons, plaidoiries et autres oeuvres de mme nature ; 3 Les oeuvres dramatiques ou dramatico-musicales ; 4 Les oeuvres chorgraphiques, les numros et tours de cirque, les pantomimes, dont la mise en oeuvre est fixe par crit ou autrement ; 5 Les compositions musicales avec ou sans paroles ; 6 Les oeuvres cinmatographiques et autres oeuvres consistant dans des squences animes d'images, sonorises ou non, dnommes ensemble oeuvres audiovisuelles ; 7 Les oeuvres de dessin, de peinture, d'architecture, de sculpture, de gravure, de lithographie ; 8 Les oeuvres graphiques et typographiques ; 9 Les oeuvres photographiques et celles ralises l'aide de techniques analogues la photographie ; 10 Les oeuvres des arts appliqus ; 11 Les illustrations, les cartes gographiques ; 12 Les plans, croquis et ouvrages plastiques relatifs la gographie, la topographie, l'architecture et aux sciences ; 13 Les logiciels, y compris le matriel de conception prparatoire ; 14 Les crations des industries saisonnires de l'habillement et de la parure. Sont rputes industries saisonnires de l'habillement et de la parure les industries qui, en raison des exigences de la mode, renouvellent frquemment la forme de leurs produits, et notamment la couture, la fourrure, la lingerie, la broderie, la mode, la chaussure, la ganterie, la maroquinerie, la fabrique de tissus de haute nouveaut ou spciaux la haute couture, les productions des paruriers et des bottiers et les fabriques de tissus d'ameublement.
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Article L. 112-3 : Les auteurs de traductions, d'adaptations, transformations ou arrangements des oeuvres de l'esprit jouissent de la protection institue par le prsent code sans prjudice des droits de l'auteur de l'oeuvre originale. Il en est de mme des auteurs d'anthologies ou de recueils d'oeuvres ou de donnes diverses, tels que les bases de donnes, qui, par le choix ou la disposition des matires, constituent des crations intellectuelles. On entend par base de donnes un recueil d'oeuvres, de donnes ou d'autres lments indpendants, disposs de manire systmatique ou mthodique, et individuellement accessibles par des moyens lectroniques ou par tout autre moyen.
CODE DE LA RECHERCHE Article L. 413-1 : Les fonctionnaires civils des services publics et entreprises publiques dfinis l'article L. 112-2 peuvent tre autoriss participer titre personnel, en qualit d'associ ou de dirigeant, la cration d'une entreprise dont l'objet est d'assurer, en excution d'un contrat conclu avec une personne publique ou une entreprise publique, la valorisation des travaux de recherche qu'ils ont raliss dans l'exercice de leurs fonctions. Le contrat mentionn au premier alina est conclu dans un dlai fix par dcret. A dfaut, l'autorisation donne l'agent devient caduque. Article L. 413-8 : Les fonctionnaires mentionns l'article L. 413-1 peuvent tre autoriss, pendant une priode de temps limite fixe par voie rglementaire, apporter leur concours scientifique une entreprise qui assure, en excution d'un contrat conclu avec une personne publique ou une entreprise publique, la valorisation des travaux de recherche qu'ils ont raliss dans l'exercice de leurs fonctions. Le contrat mentionn au premier alina est conclu dans un dlai fix par dcret. A dfaut, l'autorisation donne l'agent devient caduque. Les conditions dans lesquelles le fonctionnaire intress apporte son concours scientifique l'entreprise sont dfinies par une convention conclue entre l'entreprise et la personne publique ou l'entreprise publique mentionne au premier alina. Elles doivent tre compatibles avec le plein exercice par le fonctionnaire de son emploi public. Article L. 413-9 : Le fonctionnaire peut galement tre autoris dtenir une participation dans le capital social de l'entreprise, lors de la cration de celle-ci ou ultrieurement, dans la limite de 49 % du capital donnant droit au maximum 49 % des droits de vote, sous rserve qu'au cours des cinq annes prcdentes il n'ait pas, en qualit de fonctionnaire ou d'agent public, exerc un contrle sur cette entreprise ou particip l'laboration ou la passation de contrats et conventions conclus entre l'entreprise et le service public de la recherche. Le fonctionnaire ne peut participer ni l'laboration ni la passation des contrats et conventions conclus entre l'entreprise et le service public de la recherche. Il ne peut, au sein de l'entreprise, ni exercer des fonctions de dirigeant ni tre plac dans une situation hirarchique. L'autorit dont relve le fonctionnaire est tenue informe des revenus qu'il peroit raison de sa participation au capital de l'entreprise, des cessions de titres auxquelles il procde ainsi que des complments de rmunrations, dans la limite d'un plafond fix par dcret, prvus, le cas chant, par la convention mentionne au deuxime alina. Article L. 413-10 : La commission mentionne au premier alina de l'article L. 413-3 est tenue informe, pendant la dure de l'autorisation dlivre en application de l'article L. 413-8 ou de l'article L. 413-9 et durant trois ans compter de son expiration ou de son retrait, des contrats et conventions conclus entre l'entreprise et le service public de la recherche. Si elle estime que ces informations font apparatre une atteinte aux intrts matriels et moraux du service public de la recherche, la commission en saisit l'autorit administrative comptente.
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Article L. 413-11 : L'autorisation est dlivre par l'autorit dont relve le fonctionnaire aprs avis de la commission mentionne au premier alina de l'article L. 413-3, dans les conditions prvues par ce mme article. Le renouvellement intervient aprs avis de la mme commission si les conditions tablies au moment de la dlivrance de l'autorisation ont volu depuis la date de l'autorisation. L'autorisation est retire ou non renouvele si les conditions qui avaient permis sa dlivrance ne sont plus runies ou si le fonctionnaire mconnat les dispositions de la prsente section. Dans ce cas, le fonctionnaire dispose, pour cder ses droits sociaux, d'un dlai d'un an au terme duquel il ne peut plus conserver directement ou indirectement un intrt quelconque dans l'entreprise. Il ne peut poursuivre son activit dans l'entreprise que dans les conditions prvues l'article L. 413-7.
CODE RURAL ET DE LA PECHE MARITIME Article L. 311-1 (premier alina) : Sont rputes agricoles toutes les activits correspondant la matrise et l'exploitation d'un cycle biologique de caractre vgtal ou animal et constituant une ou plusieurs tapes ncessaires au droulement de ce cycle ainsi que les activits exerces par un exploitant agricole qui sont dans le prolongement de l'acte de production ou qui ont pour support l'exploitation. Les activits de cultures marines sont rputes agricoles, nonobstant le statut social dont relvent ceux qui les pratiquent. Il en est de mme des activits de prparation et d'entranement des quids domestiques en vue de leur exploitation, l'exclusion des activits de spectacle. Il en est de mme de la production et, le cas chant, de la commercialisation, par un ou plusieurs exploitants agricoles, de biogaz, d'lectricit et de chaleur par la mthanisation, lorsque cette production est issue pour au moins 50 % de matires provenant de ces exploitations. Les revenus tirs de la commercialisation sont considrs comme des revenus agricoles, au prorata de la participation de l'exploitant agricole dans la structure exploitant et commercialisant l'nergie produite. Les modalits d'application du prsent article sont dtermines par dcret. Article L. 718-4 : Le contrat vendanges a pour objet la ralisation de travaux de vendanges. Ces travaux s'entendent des prparatifs de la vendange la ralisation des vendanges, jusqu'aux travaux de rangement inclus. Article L. 718-5 : Le contrat vendanges a une dure maximale d'un mois. Un salari peut recourir plusieurs contrats vendanges successifs, sans que le cumul des contrats n'excde une dure de deux mois sur une priode de douze mois. Article L. 718-6 : Le salari en congs pays peut bnficier du contrat vendanges. Les agents publics peuvent galement bnficier de ce contrat. Les dispositions de l'article L. 1244-2 du code du travail, relatives au contrat de travail caractre saisonnier, ne s'appliquent pas aux contrats vendanges.
CODE DE LA SECURITE SOCIALE Article L. 133-6-8 : Par drogation aux cinquime et dernier alinas de l'article L. 131-6, les travailleurs indpendants bnficiant des rgimes dfinis aux articles 50-0 et 102 ter du code gnral des impts peuvent opter, sur simple demande, pour que l'ensemble des cotisations et contributions de scurit sociale dont ils sont redevables soient calcules mensuellement ou trimestriellement en appliquant au montant de leur chiffre d'affaires ou de leurs revenus non commerciaux effectivement raliss le mois ou le trimestre prcdent un taux fix par dcret pour chaque catgorie d'activit mentionne auxdits articles du code gnral des impts. Des taux diffrents peuvent tre fixs par dcret pour les priodes au cours desquelles le travailleur indpendant est ligible une exonration de cotisations et de contributions de scurit sociale. Ce taux ne peut tre, compte tenu des taux d'abattement mentionns aux articles 50-0 ou 102 ter du mme code, infrieur la somme des taux des contributions mentionns l'article L. 136-3 du prsent code et l'article 14 de l'ordonnance n 96-50 du 24 janvier 1996 relative au remboursement de la dette sociale. L'option prvue au premier alina est adresse l'organisme mentionn l'article L. 611-8 du prsent code au plus tard le 31 dcembre de l'anne prcdant celle au titre de laquelle elle est exerce et,
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en cas de cration d'activit, au plus tard le dernier jour du troisime mois qui suit celui de la cration. L'option s'applique tant qu'elle n'a pas t expressment dnonce dans les mmes conditions. Le rgime prvu par le prsent article demeure applicable au titre des deux premires annes au cours desquelles le chiffre d'affaires ou les recettes mentionns aux articles 50-0 et 102 ter du code gnral des impts sont dpasss. Toutefois, ce rgime continue de s'appliquer jusqu'au 31 dcembre de l'anne civile au cours de laquelle les montants de chiffre d'affaires ou de recettes mentionns aux 1 et 2 du II de l'article 293 B du mme code sont dpasss.
LOIS ET DECRETS Article 14 de la loi n 77-2 du 03/01/1977 sur larchitecture : L'architecte exerce selon l'un ou plusieurs des modes suivants : A titre individuel, sous forme librale ; En qualit d'associ d'une socit d'architecture ; En qualit de fonctionnaire ou d'agent public ; En qualit de salari d'organismes d'tudes exerant exclusivement leurs activits pour le compte de l'Etat ou des collectivits locales dans le domaine de l'amnagement et de l'urbanisme ; En qualit de salari d'un architecte ou d'une socit d'architecture ; En qualit de salari ou d'association d'une personne physique ou morale de droit priv difiant des constructions pour son propre et exclusif usage et n'ayant pas pour activit l'tude de projets, le financement, la construction, la restauration, la vente ou la location d'immeubles, ou l'achat ou de la vente de terrains ou de matriaux et lments de construction ; En qualit de salari d'une socit d'intrt collectif agricole d'habitat rural. La qualit d'architecte doit tre reconnue par les conventions collectives. La fonction publique tiendra compte de cette rfrence. L'architecte associ ou salari ne peut toutefois exercer selon un autre mode que dans la mesure o il a obtenu l'accord exprs de ses coassocis ou de son employeur. Il doit galement faire connatre ses clients la qualit en laquelle il intervient. Il est fait mention au tableau rgional du ou des modes d'exercice choisis par l'architecte. En cas de changement, le tableau rgional est modifi en consquence. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions et les limites dans lesquelles les architectes fonctionnaires ou salaris de l'Etat et des collectivits publiques peuvent tre autoriss, le cas chant, exercer, indpendamment de leur activit ce titre, sans que puisse tre mise en cause leur indpendance d'agents publics, des missions de conception et de matrise d'oeuvre pour le compte d'autres collectivits publiques ou au profit de personnes prives.
Article 35 de la loi n 2000-321 du 12/04/2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations : I. - Les agents non titulaires des collectivits territoriales et des tablissements publics en relevant mentionns l'article 2 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale, en fonctions la date de publication de la prsente loi, qui n'ont pas t recruts en application de l'article 3 et des trois derniers alinas de l'article 38 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, et qui assurent : 1 Soit des fonctions du niveau de la catgorie C concourant l'entretien ou au gardiennage de services administratifs ; 2 Soit des fonctions de mme niveau concourant au fonctionnement de services administratifs de restauration, bnficient d'un contrat dure indtermine sauf s'ils sont recruts dans les conditions prvues au d de l'article 38 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 prcite. Les agents non titulaires qui bnficient d'un contrat dure indtermine en application du prsent paragraphe sont rgis par les deuxime et quatrime alinas de l'article 136 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 prcite. II. - Les agents non titulaires mentionns au I ci-dessus peuvent demander que le contrat de travail sur la base duquel ils ont t engags soit un contrat de droit priv soumis aux dispositions du code du travail. Les intresss disposent d'un dlai d'un an compter de la date de publication de la prsente loi pour prsenter leur demande. Le bnfice des dispositions du prsent paragraphe leur est reconnu compter de la date de leur engagement initial.
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III. - Les agents viss au I et au II ci-dessus ne peuvent bnficier des dispositions des articles 126 135 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, l'exception de ceux qui ont obtenu une dcision de justice passe en force de chose juge.
Article 38 de la loi n 2000-1208 du 13/12/2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains : Les architectes des Btiments de France ne peuvent exercer aucune mission de conception ou de matrise d'oeuvre titre libral. Les dispositions de l'alina prcdent entreront en vigueur le 1er janvier 2005. Toutefois, les missions de conception ou de matrise d'oeuvre librale engages avant cette date pourront tre poursuivies jusqu'au 31 dcembre 2007.
Article 14 du dcret n 98-247 du 02/04/1998 : Le conjoint collaborateur d'une personne physique, du grant associ unique ou du grant associ majoritaire d'une socit responsabilit limite immatricule au rpertoire des mtiers qui remplit les conditions fixes par les articles 1er et 3 du dcret n 2006-966 du 1er aot 2006 relatif au conjoint collaborateur fait l'objet d'une mention ce rpertoire. Les dispositions du prcdent alina sont galement applicables la personne qui est lie au chef d'entreprise par un pacte civil de solidarit.
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CUMUL DEMPLOIS, DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE (Tableau rcapitulatif)
AGENT AGENT
NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT PRINCIPAL A TEMPS COMPLET NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT PRINCIPAL A TEMPS NON COMPLET
DONT
LA DUREE TOTALE DE SERVICE TEMPS COMPLET
DONT
LA DUREE TOTALE DE SERVICE
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST SUPERIEURE A
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST INFERIEURE OU

EGALE A
70% DUN CUMUL DEMPLOIS PUBLICS

Cumul avec un autre emploi temps complet (dcret n 91-298 du 20/03/1991) Cumul avec un autre emploi temps non complet (articles 8 et 9 du dcret n 91-298 du 20/03/1991)
70% DUN
TEMPS COMPLET
INTERDIT Cumul autoris aux seuls fonctionnaires stagiaires ou titulaires sous rserve que : la dure totale de service des emplois nexcde pas de plus de 15% celle affrente un emploi temps complet, la nomination dans un emploi temps non complet intervienne dans une autre collectivit que celle qui a recrut lagent dans lemploi principal temps complet. Expertise et consultation, Enseignement et formation, Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel, ou de lducation populaire, Activit agricole, Activit de conjoint collaborateur, Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par PACS ou son concubin, Travaux de faible importance raliss chez des particuliers, Activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une personne prive but non lucratif, Mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes d'intrt gnral caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite, Rgime de lauto-entrepreneur (expertises ou consultations, enseignement et formation, activit caractre sportif ou culturel, encadrement, animation, travaux faible importance raliss chez des particuliers, activits de services la personne et ventes de biens fabriqus personnellement par lagent). Cumul de plusieurs emplois temps non complet dans la mme collectivit (agent pluricommunal) ou dans une autre collectivit (agent intercommunal) autoris aux seuls fonctionnaires stagiaires ou titulaires sous rserve que : la dure totale de service des emplois temps non complet nexcde pas de plus de 15% celle affrente un emploi temps complet. Expertise et consultation, Enseignement et formation, Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel, ou de lducation populaire, Activit agricole, Activit de conjoint collaborateur, Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par PACS ou son concubin, Travaux de faible importance raliss chez des particuliers, Activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une personne prive but non lucratif, Mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes d'intrt gnral caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite, Rgime de lauto-entrepreneur (expertises ou consultations, enseignement et formation, activit caractre sportif ou culturel, encadrement, animation, travaux faible importance raliss chez des particuliers, activits de services la personne et ventes de biens fabriqus personnellement par lagent). Cumul de plusieurs emplois temps non complet dans la mme collectivit (agent pluricommunal) ou dans une autre collectivit (agent intercommunal) autoris aux seuls fonctionnaires stagiaires ou titulaires sous rserve que : la dure totale de service des emplois temps non complet nexcde pas de plus de 15% celle affrente un emploi temps complet. Expertise et consultation, Enseignement et formation, Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel, ou de lducation populaire, Activit agricole, Activit de conjoint collaborateur, Aide domicile un ascendant, un descendant, son conjoint, son partenaire li par PACS ou son concubin, Travaux de faible importance raliss chez des particuliers, Activit d'intrt gnral exerce auprs d'une personne publique ou auprs d'une personne prive but non lucratif, Mission d'intrt public de coopration internationale ou auprs d'organismes d'intrt gnral caractre international ou d'un Etat tranger, pour une dure limite, Rgime de lauto-entrepreneur (expertises ou consultations, enseignement et formation, activit caractre sportif ou culturel, encadrement, animation, travaux faible importance raliss chez des particuliers, activits de services la personne et ventes de biens fabriqus personnellement par lagent).
LEXERCICE DACTIVITES PUBLIQUES OU PRIVEES ACCESSOIRES

Articles 2 et 3 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007
CUMUL DEMPLOIS, DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE (Tableau rcapitulatif)
SUITE AGENT AGENT
NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT PRINCIPAL A TEMPS COMPLET NOMME SUR UN EMPLOI PERMANENT PRINCIPAL A TEMPS NON COMPLET
DONT
LA DUREE TOTALE DE SERVICE TEMPS COMPLET
DONT
LA DUREE TOTALE DE SERVICE
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST SUPERIEURE A
(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST INFERIEURE OU

EGALE A
70% DUN AUTRES DEROGATIONS AU PRINCIPE DE LINTERDICTION DU CUMUL DEMPLOIS

Article 25 III. de la loi n 84-53 du 13/07/1983
70% DUN
TEMPS COMPLET
lactivit bnvole, la gestion du patrimoine, la production duvres de lesprit, lexercice de professions librales dans les limites prvues au paragraphe 3.4 (page 7), le contrat vendanges, agent recenseur, architecte.
INTERDIT
dexercer toute autre activit prive rmunre
lactivit bnvole, la gestion du patrimoine, la production duvres de lesprit, lexercice de professions librales dans les limites prvues au paragraphe 3.4 (page 7), le contrat vendanges, agent recenseur, architecte.
INTERDIT
dexercer toute autre activit prive rmunre
lactivit bnvole, la gestion du patrimoine, la production duvres de lesprit, lexercice de professions librales dans les limites prvues au paragraphe 3.4 (page 7), le contrat vendanges, agent recenseur, architecte. Seuls ces agents sont autoriss exercer une ou plusieurs activits prives lucratives dans des conditions compatibles avec leurs obligations de service et sous rserve que ces activits ne portent pas atteinte au fonctionnement normal, lindpendance ou la neutralit du service.
LEXERCICE DUNE ACTIVITE PRIVEE

Article 15 du dcret n 2007-658 du 02/05/2007
ENCOURAGEMENT A LA CREATION DENTREPRISE

Cumul dactivit au titre de la cration ou de la reprise dune entreprise (Article 25 II. 1 de la loi n 8453 du 13/07/1983)
Lagent public crant ou reprenant une entreprise nest pas soumis au principe dinterdiction de cumul pendant une dure maximale de deux ans renouvelable pour une dure maximale dun an. Le dirigeant de socit ou dassociation gestion intresse nest pas soumis au principe dinterdiction de cumul pendant une dure maximale dun an renouvelable une fois ds lors quil est laurat dun concours ou recrut en qualit dagent non titulaire. Lintress peut ainsi cumuler son activit de fonctionnaire ou dagent non titulaire avec son activit prive de direction.
Cumul dactivit au titre de la poursuite dactivits au sein dune entreprise (Article 25 II. 2 de la loi n 8453 du 13/07/1983)
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Rf.

PLAN DE CLASSEMENT : 1-30-35 Date : le 25 janvier 2011

Personnes contacter : Christine DEUDON - Sylvie TURPAIN : 03.59.56.88.48/58

CUMUL DACTIVITES ET DE REMUNERATIONS DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

Ce CDG-INFO remplace le CDG-INFO2007-12.

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PAGE 4 PAGE 4 PAGE 4 PAGE 5

ACTIVITES SOUMISES A AUTORISATION SPECIALE

2.1 LA 2.2 LES

LISTE DES ACTIVITES ACCESSOIRES AUTORISEES

FORMALITES PREALABLES A LEXERCICE DUNE ACTIVITE ACCESSOIRE

page 5 page 6 page 6

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PRODUCTION DUVRES DE LESPRIT DE PROFESSIONS LIBERALES

CUMUL DUNE ACTIVITE PRINCIPALE AVEC CELLE DAGENT RECENSEUR ARCHITECTES

ACTIVITES SOUMISES A AUTORISATION PREALABLE

ACTIVITES POUVANT ETRE EXERCEES SANS AUTORISATION

ACTIVITES SOUMISES A UN REGIME DE DECLARATION OU DINFORMATION PREALABLE SPECIFIQUE

ARTICLE 25 DE LA LOI N 83-634 DU 13 JUILLET 1983

DECRET N 2007-658 DU 2 MAI 2007 RELATIF AU CUMUL DACTIVITES DES FONCTIONNAIRES,

LA DUREE TOTALE DE SERVICE TEMPS COMPLET

LA DUREE TOTALE DE SERVICE

(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST SUPERIEURE A

(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST INFERIEURE OU

70% DUN CUMUL DEMPLOIS PUBLICS

LEXERCICE DACTIVITES PUBLIQUES OU PRIVEES ACCESSOIRES

LA DUREE TOTALE DE SERVICE TEMPS COMPLET

LA DUREE TOTALE DE SERVICE

(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST SUPERIEURE A

(TOUT EMPLOI PUBLIC CONFONDU) EST INFERIEURE OU

70% DUN AUTRES DEROGATIONS AU PRINCIPE DE LINTERDICTION DU CUMUL DEMPLOIS

LEXERCICE DUNE ACTIVITE PRIVEE

ENCOURAGEMENT A LA CREATION DENTREPRISE

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