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Aporte n 17

DOCUMENTO de TRABAJO Para aplicar en el estudio y discusin del:

Proyecto de Mejoramiento de la Enseanza de la Ingeniera (PROMEI)
Secretara de Polticas Universitarias, del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa El presente documento es un aporte del autor a los oportunos talleres que realizar al Consejo Federal de Decanos de Ingeniera, CONFEDI, para contribuir en los estudios que tienen por fin revisar, modernizar, racionalizar, internacionalizar y reordenar la enseanza de la ingeniera en la Repblica Argentina, por entender que la misma proviene de una poca memorable, pero completamente agotada. El objetivo: planear para 20 aos adelante

ESTUDIO
Relator: Fecha: Lugar:

prof. ing. Marcelo Antonio Sobrevila [1] 04 de mayo de 2005 Buenos Aires Repblica Argentina

Croquis para

DISEAR UNA ESTRATEGIA

Ingeniero Mecnico y Electricista de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina Miembro de nmero de la Academia Nacional de Educacin, titular del sitial Bartolom Mitre Miembro del Consejo Federal de Decanos de Ingeniera, CONFEDI, en calidad de ex decano Ex becario de la UNESCO en 1957 Profesor Honorario de la Universidad Nacional de Cuyo Profesor Plenario de la Universidad de Belgrano Premio Vector de Oro de la Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros, UPADI, Washington, 1991 Actuacin profesional en empresas privadas de ingeniera

EL TEMARIO
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Conceptual Croquis para una estrategia general Croquis para una estrategia de componentes Ejercicio terico. Hacia la Sociedad del Conocimiento

CONCEPTU AL
El Consejo Federal de Decanos de Ingeniera, CONFEDI, ha iniciado un importantsimo proceso en relacin con el Proyecto de Mejoramiento de la Enseanza de la Ingeniera (PROMEI) promovido por las autoridades nacionales. Para ello ha comenzado a realizar una serie de Talleres que habrn de cumplirse entre 2005 y 2007. Por su importancia, estimamos conveniente que todos los directivos, docentes e ingenieros interesados, conozcan los fundamentos en que se basa este trabajo. Para ello transcribimos a continuacin algunos prrafos con que se inicia el documento oficial que sirve de base para los trabajos de CONFEDI.
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APORTES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA PARA LA ESTRATEGIA DEL DESARROLLO ECONOMICO NACIONAL Lneas de Accin y Recursos
Introduccin El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa (MECyT) ha sistematizado en este documento preliminar las lneas de accin y recursos que pondr a disposicin de la estrategia de desarrollo econmico del pas, para el perodo 2004 y 2007. Esta estrategia ha incorporado a las polticas educativa, cientfica y tecnolgica como factores crticos para contribuir al desenvolvimiento de la competitividad de la economa argentina, formando el capital humano necesario e incorporando el conocimiento cientfico y la innovacin en los procesos productivos. Entre los objetivos fijados por la presente gestin del MECyT hay tres que se alinean especficamente con esta estrategia de desarrollo nacional: Fortalecer la vinculacin del sistema educativo con el mundo del trabajo, afianzar la formacin tcnico profesional a travs de la generacin de espacios de articulacin entre el sistema educativo y el sistema productivo. Fortalecer la investigacin cientfico-tecnolgica a partir del mejoramiento de los recursos pblicos y privados, articulando la misma con las necesidades de los diferentes sectores sociales y productivos. Integrar los objetivos del Sistema Educativo, las Universidades y el Sistema Cientfico-Tecnolgico con las necesidades de integracin regional que se lleva adelante en el marco latinoamericano y del Mercosur. Fin Copia

Hemos hecho esta trascripcin porque nos parece oportuno que todos estemos informados lo mejor posible de lo etapa a cumplir entre 2005 y 2007, dado que forma parte de un programa mas amplio a nivel nacional. Se nos ha llamado a participar y es un deber interesarnos y contribuir.

Nos encontramos as en una situacin novedosa para quienes nos ocupamos de la educacin del ingeniero. No es - como tantas veces nos ha ocurrido en la vida universitaria hacer un nuevo plan de estudios, con la rutina conocida. Efectivamente. Este documento del MECyT proviene de otro de mayor calibre titulado Componentes macroeconmico, sectoriales y microeconmicos para una Estrategia Nacional de Desarrollo que ha promovido el Ministerio de Economa y Produccin, y que puede consultarse en: http://www.eclac.cl/argentina . Dicho estudio se hizo con la intencin de sentar las bases para un crecimiento sostenible y prolongado en el mediano y largo plazo. Por solicitud de las autoridades argentinas y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la coordinacin estuvo a cargo de la Oficina en Buenos Aires de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, (CEPAL). En uno de sus conceptos, el documento principal expresa:
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Se espera que este Estudio sea una contribucin para orientar acciones que impulsen un proceso de redefinicin de la identidad productiva y comercial del pas, que permita el mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos disponibles, que ample las fuentes de crecimiento, que desarrolle nuevas capacidades y competencias y que permita aspirar a una insercin internacional ms slida, en un contexto de consistencia macroeconmica. Fin Copia
Frente a esta base conceptual tan slida, los ingenieros nos encontramos con la oportunidad poco frecuente de consolidar a nuestra profesin por medio de la educacin. Ello significa como el mismo ttulo lo seala crear una estrategia, asunto muy diferente a formar una comisin para reformar planes de estudio, que sera mas de lo mismo, banalidad en la que no debemos quedar atrapados en esta oportunidad. Crear una estrategia significa predecir, tanto como sea posible, el porvenir inmediato de nuestra profesin. La tarea encomendada al COFEDI es de una importancia inusual, que debemos evitar iniciarla con superficialidades de valor secundario. Nos parece que lo primero que merece ser tratado, es el objetivo que perseguimos, como pensamos que debe ser el ingeniero argentino del ao 2010 en adelante. Que debemos hacer con los alumnos que terminan de ingresar a nuestras universidades en 2005, y que sern ingenieros desde el 2010 en adelante. Para ello hay que crear un Idea directriz hoy todava ausente. Basndonos en estos argumentos, en este Aporte n 17 deseamos provocar en los destinatarios, el deseo de disear estratgicamente como nos agradara que fuese ese ingeniero del 2010. Para ello entregamos algunas ideas con la sola intencin de provocar el dilogo y la necesaria profundizacin de las cosas. En dos bocetos procuramos mostrar: Como podra ser el croquis para una estrategia general Como podra ser el croquis para una estrategia de componentes

Acordadas estas dos cosas es decir, sabiendo que es lo que queremos recin podemos entrar en el detalle de cmo hacerlo, mediante el empleo de un modelo terico.

Marcelo Antonio Sobrevila 04 de junio de 2005

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Croquis para una estrategia general

Principal: para disear una estrategia, hay que definir primero cual es el objetivo a lograr.

EL INGENIERO ARGENTINO El ingeniero argentino es un profesional universitario de la ingeniera provisto de slida cultura general, que sin perder los rasgos naturales de su nacionalidad - y conservando sus bases culturales - atiende en primer lugar las necesidades de su pas, pero que est sin embargo dotado de una cosmovisin sistmica que le permite aplicar sus conocimientos en el lugar del mundo en que se los requiera, actuando en todos los casos con solidaridad social, preservando el medio natural y respetando en su gestin los principios ticos bsicos.

El objetivo

Componentes

FINES SOCIALES MISIN PROFESIONAL VALORES PERMANENTES Formar ciudadanos dignos y cultos, Aportar a la sociedad una cuota de cultuAutonoma con sentido de la tica, que sean a ra y servicio para elevar el nivel intelecPluralismo la vez, profesionales creativos y emtual, desarrollar la aptitud para el trabajo, Ecumenismo prendedores, con capacidad para afianzar la justicia, mejorar la calidad de Republicanismo el liderazgo y espritu ejecutivo. vida, preservar la biosfera, perfeccionar la vida en sociedad y desarrollar la riqueza colectiva e individual.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA PROMEI Elevar la calidad del desempeo profesional Otorgar protagonismo al alumno en la enseanza Fortalecer la relacin con el sector productivo Promover la investigacin, los desarrollos y la innovacin Internacionalizar la formacin Racionalizar la cantidad de carreras y ttulos Fortalecer el postgrado y la educacin continua Profesionalizar la conduccin

IDEAS UNIVERSITARIAS DE PARTIDA Respeto por la dignidad humana y valorizacin de la conducta tica Promocin, difusin y preservacin de la cultura Adhesin a los marcos legales de la Constitucin Comunidad de profesores, alumnos y graduados Asesorar a instituciones y empresas pblicas y privadas Exigencia acadmica y calidad Disciplina formal e individual Estabilidad en los cargos Gestin eficiente Infraestructura adecuada Equipamiento constantemente actualizado <>

Croquis para una estrategia de componentes

Una vez acordados los trminos de una estrategia general para la formacin del ingeniero argentino 2010, debemos pasar a reconocer los tres campos parciales de trabajo que en la actualidad, componen la misin de las escuelas de ingeniera en Argentina y en cualquier parte del mundo.

Respetando la autonoma y la autarqua de las mismas, cada escuela de ingenieros tiene el legtimo derecho de elegir dentro de los tres campos normales de accin que describiremos, en cual o cuales se siente mas fuerte y prefiere destacarse, para elevar su calidad individual y acentuar su prestigio.
Pretender imponer a todas las escuelas de ingenieros del pas un molde nico acentuando solo uno de los tres componentes - como ha ocurrido con los dictmenes de las evaluaciones y acreditaciones cumplidas entre 2003 y 2004 - no es una poltica apropiada para la ingeniera. Se ha confundido lo que es tradicional para las humanidades, las ciencias puras y otras reas del intelecto, con preparar recursos humanos para la profesin de ingeniero. Por todo esto, conviene recordar cuales son los tres campos clsicos de accin que nuestras leyes y principios prescriben para la accin universitaria, y atender con toda claridad cuales son los objetivos de competencia especfica de cada uno, en el caso de la ingeniera.

La enseanza de la ingeniera
Lograr los MEJORES INGENIEROS, por medio de una educacin de primera calidad, practicada por verdaderos maestros de la ingeniera, conocedores profundos del ejercicio profesional en los sectores productivos de nuestra nacin y del mundo, como tambin las necesidades de la sociedad, y muy particularmente, que dominen plenamente el arte de ensear mediante las Ciencias de la Educacin.

La investigacin, los desarrollos y la innovacin de la ingeniera

Lograr una MEJOR INGENIERIA, por medio de los tres clsicos componentes como son la investigacin, el desarrollo y la innovacin (I+D+i), practicados por estudiosos altamente calificados para ello,

que sepan dirigir a otros tesistas, conocedores profundos de las ciencias y poseedores de una metodologa especfica para este tipo de actividad, todo respetando los planes y programas nacionales de desarrollo, a fin de evitar superposiciones e inversiones no rentables.

La extensin, vinculacin y transferencia

Lograr una mejor y mas fluida CONTRIBUCIN AL SISTEMA PRODUCTIVO, por medio de trabajos que los medios de produccin de bienes y servicios no estn en condiciones de efectuar por su singularidad ,originalidad o particular equipamiento, cuidando de no transponer los lmites de lo acadmico y conferir a la escuela de ingenieros perfil comercial, al aceptar trabajos profesionales de rutina impropios de la condicin universitaria y competitivos con sus propios graduados.

Ejercicio terico. Hacia la Sociedad del Conocimiento

Terminamos de ver cuales son las tres reas de accin que se practican en Argentina, con diversas modalidades, resultados e intenciones. Cada escuela de ingenieros compone su accionar conforme sus capacidades, experiencia y vocaciones. Tambin, como se lo aconseja la demanda social y el sector productivo de su rea de influencia. Basados en estas circunstancias, hagamos con carcter de ejercicio terico, el estudio de como convendra llevar a cabo la asignacin de recursos estratgicos para una determinada facultad de ingeniera que llamaremos facultad-tipo, buscando una especie de promedio de lo que disponemos en Argentina. Para ello, conviene examinar previamente cuales seran las caractersticas de una facultad-tipo de ingeniera, en general, de las que hay varias en Argentina. Sin este elemento corremos riesgo de entregar recursos para campos de accin estratgica tericos, que solo satisfacen vocaciones o intereses particulares de investigadores desenganchados de la realidad general y del inters nacional.

Estudio terico de una imaginaria facultad-tipo, aceptada como un modelo posible, a la cual apoyar con recursos econmicos oficiales Anlisis de sus componentes
1. Una facultad-tipo - por su historia y tradicin - tiene un numeroso alumnado a nivel de grado, que es muy solicitado por la industria de su zona de influencia. Esto demanda apoyos econmicos para equipamiento de laboratorios, aulas, funcionamiento y dependencias de todo tipo. Es un caso muy frecuente en Argentina. 2. Por lo regular, los alumnos egresados de una facultad-tipo tienen alguna ocupacin rentada en la industria de las inmediaciones durante lo que duran sus estudios y la mayor parte de ellos, tienen empleo asegurado de buena calidad al egresar. 3. Los graduados de una facultad-tipo, por ser exitosos al terminar sus estudios de grado, no necesitan seguir cursos de postgrado. No disponen de tiempo para hacerlo. Presentan la ventaja competitiva de salir a ejercer la ingeniera a menor edad, mas jvenes y activos. 4. Los graduados de una facultad-tipo no aceptan quedarse en la misma facultad a tiempo completo como empleados pblicos para dedicarse a la investigacin, desarrollo, innovacin o transferencia. Son reconocidos y demandados fuera del sistema universitario.

5. El estudio de las trayectorias de los graduados de una facultad-tipo, demuestra que la enseanza impartida ha sido exitosa. A los pocos aos, sus graduados ocupan posiciones ejecutivas y directivas, que es la carrera normal y natural de la mayora de los ingenieros en el mundo. 6. Se debe tener muy en cuenta para la asignacin de recursos oficiales para una facultad-tipo, la cantidad de alumnos que se debe atender. Jvenes que van a buscar una profesin diferente a investigador. Si se desatiende esta demanda social, no ser correcta la distribucin de recursos oficiales. 7. Algunos de los graduados estudiosos se incorporan al cuerpo docente de una facultad-tipo y desarrollan una exitosa carrera profesoral a tiempo parcial. Resultan con el tiempo buenos profesores, continuamente actualizados y a los que los alumnos siguen mas. Son sus ejemplos, sus modelos y prototipos. 8. Los docentes de una facultad-tipo, por lo regular, no hacen cursos de master ni doctorados, porque su experiencia efectiva en el mundo de la produccin es - en general - mucho mas valiosa que cursos tericos de postgrado de ostentosas denominaciones, pero de poca utilidad por servir solo para ejercer en la universidad y no en el seno a la sociedad. 9. Los docentes de alta calidad de una facultad-tipo rechazan la dedicacin a tiempo completo, porque ello implicara un retroceso al perder vinculacin con la realidad profesional que exitosamente transmiten y consecuentemente, perder calidad la enseanza impartida. 10. La facultad-tipo que estamos suponiendo, tiene algunas carreras de postgrado implantadas por la demanda de los sectores de la produccin de bienes y servicios. Su visin de las necesidades de la sociedad es enteramente concreta y genera recursos humanos del cuarto nivel acadmico, estrictamente ajustados a necesidades reales. 11. Los servicios de investigacin de una facultad-tipo exploran preferentemente en los niveles sencillos, que es donde estn las necesidades reales y urgentes de nuestra sociedad. No pretenden asombrar con medulares papers que investigadores de su conocimiento les publican en revistas con referato, por cortesa o como contraprestacin de atenciones, pero que en nuestro pas no son tan necesarios por penetrar en asuntos de vanguardia para los que se requieren recursos muy cuantiosos. 12. La investigacin en una facultad-tipo resuelve asuntos de menor dimensin a pedido de sectores cuya tecnologa es reducida o nula. Estos son los campos sobre los que es mas necesario actuar en nuestro pas, para ir sustituyendo progresivamente importaciones y finalmente ingresar en los mercados competitivos internacionales. 13. Los servicios de transferencia de una facultad-tipo se realizan a travs de dependencias especficas, que tienen una fluida relacin con la pequea y mediana empresa. Esta accin la coloca en una posicin de relacin universidad-empresa muy diferente a la que se logra con las grandes corporaciones, en donde la colaboracin es mas bien formal. Las grandes empresas buscan recursos humanos para su estilo de gestin, por lo regular, de nivel internacional y que adems, les permita hacer propaganda institucional y publicitarse en actos pblicos reunindose con las mas altas autoridades. 14. En los servicios de transferencia, una facultad-tipo ha de cuidar especialmente en no trasponer los lmites universitarios, ejecutando trabajos de rutina propios del ejercicio profesional, empleando como capital de trabajo los bienes del estado y ventajas administrativas que permiten lograr mejores precios. Tal conducta podra ser objetada por la profesin al competir deslealmente con ella, y orientarse hacia una forma de gestin comercial no recomendable en los mbitos universitarios.

Sntesis

Afortunadamente, en Argentina tenemos buenas facultades-tipo desde donde arrancar en un proceso de despegue econmico. Para distribuir con equidad recursos econmicos oficiales en este tipo de facultad-tipo, podra ser conveniente abordar el siguiente criterio general: Para enseanza de la ingeniera, misin bsica y primordial Para investigacin, desarrollo e innovacin, misin secundaria Para extensin, vinculacin y transferencia, misin ocasional 60 % 30 % 10 %

Con una gua de este tipo, cada facultad puede diagramar su estrategia - a la que tiene derecho por su autonoma - sin apartarse por ello de la intencionalidad del plan estratgico general que han implementado las autoridades y para la cual prometen aportes econmicos.

Conclusin
De las condiciones que caracterizan a este modelo terico de facultad-tipo, surge una conclusin que concuerda con los objetivos que plantean las altas autoridades del pas y sobre los que se ha informado mas arriba en el captulo Conceptual dado al principio de este Aporte. Los servicios mas adecuados que puede prestar el sistema universitario de la ingeniera, para ayudar al pas a instalarse en la Sociedad del Conocimiento como se pretende acertadamente, no pasa por los antiguos y desgastados mtodos del aumento de la cantidad de docentes a tiempo completo, la cantidad de docentes con ttulo de postgrado, ni la cantidad de investigaciones tericas de objetivos inciertos, sino encontrando caminos nuevos ajustados a las demandas concretas de los sistemas de produccin de bienes y servicios, en el nivel en que esos elementos existan para tomarlos y hacerlos evolucionar. La mayor parte de los actos para hacer avanzar al pas hacia la deseada por todos Sociedad del Conocimiento, surgirn de las demandas del mercado que conocen mejor los ingenieros de nivel de grado en ejercicio efectivo de la profesin. Esos son los motores del desarrollo y el progreso colectivo. El progreso ha de llegar de la mano de buenos ingenieros, preferentemente jvenes, formados en buenas escuelas de ingenieros, con buenos sistemas de enseanza y que inmediatamente graduados, se incorporaron a la profesin. El sistema nacional de Produccin de Bienes y Servicios no demanda especficamente ni doctores, ni master, ni investigadores. Basta leer los avisos de los peridicos para verificarlo. Necesita ingenieros jvenes dispuestos a escalar posiciones en el mundo del trabajo arrancando desde abajo. Desde all se ubicarn los nichos internacionales de necesidades insatisfechas, para poder desarrollarlas. Los investigadores tericos de las universidades, por su lejana con el mundo real del ejercicio profesional, no son los mas apropiados para determinar en que reas hay que investigar. El progreso ha de surgir del mbito del ejercicio profesional efectivo que, inmerso en la sociedad y en el mundo real de las necesidades, detecta los puntos de inters y de desde all, busca a los investigadores capaces de desarrollarlos. El proceso tal vez deba ser inverso a como suele suponerse. No son los investigadores los que descubren los nichos de necesidades y activan a la profesin de la ingeniera sino al revs, es el mundo de la profesin que activa y promueve a los investigadores, que deben ser conducidos por ingenieros prcticos y ejecutivos.

Aparece claramente que se requiere una accin progresiva a partir de los niveles modestos en que nos encontramos en Argentina - la pequea y mediana empresa - para desde all subir y alcanzar finalmente los altos objetivos nacionales esperados de ser internacionalmente competitivos y sobresalir por nuestra produccin industrial en algunas reas especficas a determinar y elevar de ese modo el nivel de vida de nuestra sociedad. Para ello no hacen falta espectaculares investigaciones tericas en intricados campos del saber, ni un ejrcito de profesores a tiempo completo, adornados por estudios de postgrado no siempre necesarios, pero que recargan el presupuesto universitario. Alcanza, en una etapa inicial, con ingenieros jvenes acadmicamente bien formados que trabajen en los sistemas de produccin, y cumplan postgrados solo en casos necesarios. Desde ese nivel, han de surgir las iniciativas de innovacin que activen las investigaciones necesarias, reguladas y sostenidas econmicamente por las necesidades del mercado internacional, con apoyo del estado nacional.

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