Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811-2011

Congreso Nacional Honorable Cmara de Diputados

Asuncin, 12 de abril de 2011

Seor VICTOR ALCIDES BOGADO, Presidente Honorable Cmara de Diputados de la Nacin De mi ms alta estima

Tengo el agrado de dirigirme al Seor Presidente, y por su intermedio a los dems Miembros de este Alto Cuerpo Legislativo, con el objeto de elevar a vuestra consideracin el adjunto Proyecto de Ley, "QUE MODIFICA. LOS ARTICULOS 247 y 258 DE LA LEY N" 834196, QUE ESTABLECE EL CODIGO ELECTORAL PARAGUAYO, MODIFICADOS POR LEY V 3166107, QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 106, 170, 246, 247, 248 Y 258 DE LA LEY N-834196 QUE ESTABLECE EL CODIGO ELECTORAL PARAGUAYO". En espera de contar con la aprobacin de esta iniciativa parlamentaria, en la brevedad que sea posible, hago propicia la ocasin para saludar al Seor Presidente y Miembros de esta Honorable Cmara, muy atentamente.

Diputados Firmantes: Justa Zacaras Irum, Andrs Retamozo, Mario Morel Pintos, Eladio Gmez.

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EXPOSICION DE MOTIVOS Atendiendo al clamor de nuestros mandantes, el pueblo paraguayo, me permito presentar un proyecto de ley que, ms que desbloquear las conocidas "listas sabanas" de cargos colegiados, permite elegir directamente a cada uno de nuestros representantes para esos cargos. La propuesta consiste en la obligacin de presentacin de listas completas, tal cual es hoy, siguiendo un orden establecido por el proponente, para los cargos de rganos colegiados proponentes, sean, conforme el caso, partidos, movimientos o alianzas. De esa lista el elector podr: 1. Manifestar su confianza en la lista completa tal cual esta, y votar por el partido, movimiento o alianza en cuestin, en el cargo correspondiente, u; 2. Optar por uno, y solamente uno, de los candidatos de la lista, procediendo de esta forma a reordenar la misma. Cada voto por la lista original, o por un candidato de la misma, se computara como un voto para el partido, movimiento o alianza. Cada voto por un candidato de la lista es lo que permitir, en orden estrictamente decreciente, determinar la ubicacin del mismo en la lista final. Hacemos notar que el ltimo candidato de la lista puede tomarse en primero, y el primero ultimo. Para determinar la composicin final del cuerpo colegiado se proceder de la siguiente manera: 1. Se determinara primeramente el orden de los candidatos mediante los votos que cada uno haya obtenido. Se prev que aquellos que no hayan obtenido votos se ubicaran inmediatamente despus de los que si obtuvieron, en el orden que haya sido propuesto por el partido, movimiento o alianza. 2. Posterior a la lista reordenada, y conforme el nmero total de votos del partido, movimiento o alianza, se aplicara el sistema D'hondt para determinar la ubicacin final de cada candidato. Con lo expuesto, y creyendo que no existe otro mtodo ms directo de eleccin que el propuesto, creemos que estamos alcanzando e interpretando el anhelo de la poblacin paraguaya, con lo que, de hecho, estamos comprometidos. Resaltamos que la propuesta incluye a todos los cargos electivos para rganos colegiados, o sea Cmara de Senadores, Cmara de Diputados, Junta Departamental y Junta Municipal y, cuando fuese el caso,

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Convencionales Constituyentes. Asimismo se propone que sea aplicado tanto internas partidarias y en elecciones generales.

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LEY N... QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 247 y 258 DE LA LEY N 834/96, QUE ESTABLECE EL CODIGO ELECTORAL PARAGUAYO MODIFICADOS POR LEY N 3166/07, QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 106, 170, 246, 247, 248 Y 258 D E L A L E Y N 834/96 QUE ESTABLECE EL CODIGO ELECTORAL PARAGUAYO ---------------------------------------EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artculo 1.- Modificarse los Artculos 247 y 258 de la Ley N 834/96, QUE ESTABLECE EL CODIGO ELECTORAL PARAGUAYO, modificados por Ley N 3166/07 "QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 106, 170, 246, 247, 248 Y 258 DE LA LEY N 834/96 QUE ESTABLECE EL CODIGO ELECTORAL PARAGUAYO", que quedan redactados como sigue: "Art. 247.- Los senadores sern electos por el sistema de candidaturas presentadas en listas desbloqueadas y representaran proporcionalmente al partido, movimiento o alianza al cual pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo 258 de este Cdigo. Los diputados sern electos en colegios electorales departamentales, de acuerdo con el nmero de electores de cada departamento, incluida la ciudad de Asuncin con circunscripcin electoral propia, de conformidad con lo establecido en el Artculo 221 de la Constitucin Nacional y el Artculo 6 inciso i) de la Ley N 635/95, por el sistema de listas desbloqueadas, y representaran proporcionalmente al partido, movimiento o alianza al cual pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo 258 de este Cdigo. Los parlamentarios del MERCOSUR sern electos por el sistema de listas desbloqueadas y representaran proporcionalmente al partido, movimiento o alianza al cual pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo 258 de este Cdigo."

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"Art. 258.- Los convencionales constituyentes, senadores, diputados y parlamentarios del MERCOSUR, miembros de las Juntas Departamentales y Municipales sern elegidos en comicios directos, por medio del sistema de listas cerradas desbloqueadas y representaran proporcionalmente al partido, movimiento o alianza al cual pertenezcan. Para el efecto de la eleccin el elector podr votar por el candidato o por el partido, movimiento o alianza de su preferencia. Los votos validos obtenidos por la lista presentada por el partido, movimiento o alianza resultaran de la suma de los votos por el partido, movimiento o alianza, adicionadas de las que recibieron los candidatos de cada uno de estos partidos, movimientos o alianzas. El orden de la lista del partido, movimiento o alianza resultara del ordenamiento estrictamente descendiente del nmero de votos individuales que obtuvo cada candidato del correspondiente partido, movimiento o alianza, seguidos de los candidatos eventualmente no votados, en el orden presentado por el partido, movimiento o alianza. Para la distribucin de escaos en los cuerpos colegiados se aplicar el sistema D'hondt, una vez reordenadas las listas correspondientes de los partidos, movimientos o alan que consiste en lo siguiente:

a) se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidas por todas las listas;
b) Se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por 1 (uno), 2 (dos), 3 (tres), etc., hasta formar tantos cocientes como escaos por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo: Divisi Lista A Lista B Lista C Lista D Lista E 1 168.00 104.00 72.000 64.000 40.000 2 84.000 52.000 36.000 32.000 20.000 3 56.000 34.666 24.000 21.333 13.333 4 42.000 26.000 18.000 16.000 10.000

Los escaos se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente. b) cuando en la relacin de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintos Partidos, Movimientos o Alianzas se atribuir el escao al que mayor nmero de votos hubiera obtenido, y si subsistiere el empate entre los mismos, se resolver por sorteo. La misma operacin se realizara para la determinacin del orden de prelacin de los candidatos de cada lista resultante, conforme la metodologa de votacin establecida en el segundo prrafo de este articulo. En caso de empate entre candidatos de una misma lista, la cuestin se definir a favor del orden inicial propuesto por el partido, movimiento o alianza.

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Los suplentes sufrirn idnticas alteraciones que sus titulares correspondientes, de la lista inicial presentada por los partidos, alianzas o movimientos. El presente sistema de votacin y asignacin de escaos para cargos electivos de cuerpos colegiados ser tambin de uso obligatorio en las elecciones internas de los partidos polticos, para los cargos de representacin nacional, departamental y municipal. Artculo 2.- La presente ley se aplicara a partir de las elecciones generales previstas para el ao 2013 y las respectivas internas de los partidos y movimientos polticos. Artculo 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

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