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LA CALIDAD DE LA EDUCACIN: DEL DISCURSO AL CONTEXTO. Vilma del Carmen Salcedo.

El lenguaje no solamente se utiliza para subir por las escaleras de la claridad y de la libertad sino que, acaso ms a menudo, se usa para bajar por las de la confusin y la dominacin. All sonde hay una relacin de dominio y una relacin de fuerza, all estn las palabras, all est el lenguaje para cumplir su funcin mixtificadora, intoxicadora, legitimadora (Lerena, 1997)

En la realidad educativa las instituciones educadoras ya sean de primaria, bsica, media o superior, se enfrentan a la poltica educativa asimilando su discurso para responder al sistema legitimando este discurso y legitimndose a s mismas en su misin social frente a los contextos que asumen y que se constituyen como medio catalizador entre la teora y la parxis retando as la realidad para encontrarse son una nueva. Que se plantea como calidad en educacin? Cmo se explicita el discurso de la calidad educativa en el ejercicio de la evaluacin escolar de estudiantes, de docentes, de instituciones educativas? Se plantea que la calidad se puede manifestar como mxima expresin o atributos inherentes a la cuestin en s, dentro de su naturaleza en condiciones de superioridad en relacin con otras de su misma especie. (1) El trmino calidad en educacin tiene una procedencia dada en el desarrollo de la sociedad industrial, consumista, que promueve los bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los clientes. Este trmino se asume como un estandarte que representa las aspiraciones de sus clientes asumindose entonces que la educacin es una mercanca susceptible de responder por resultados de excelencia. Es entonces un trmino que adquiere un significado en educacin de categora conceptual muy difusa que se resinifica desde la perspectiva empresarial dada en el contexto de la leyes del mercado, las necesidades de la sociedad mediada por la globalizacin, y no est asumiendo los principios de la educacin planteada desde los postulados de la ilustracin con el humanismo como fundamento de la cultura y de los principios de la pedagoga; por eso este documento retoma la importancia de la discusin destacando esta posibilidad para reflexionar en el papel de la educacin y su responsabilidad social ante las imposiciones de la poltica neoliberal que incide directamente en las instituciones del Estado mide sus alcances a travs de la evaluacin de resultados de manera cuantitativa, racionalizando la inversin en educacin y descentralizando sus funciones para no asumir su responsabilidad social frente a los ciudadanos: La educacin como derecho fundamental y deber garantizado por el Estado. En el discurso poltico la calidad se asume como un estadio superior de mejora desde el paradigma evaluativo de tipo tcnico instrumental, se desarrolla esta premisa que se orienta a gestionar sobre el sistema escolar para justificar la poltica educativa; el gasto pblico y los parmetros de desarrollo del sistema escolar de acuerdo a las metas que se propone el Estado ante la sociedad en su conjunto y ante las exigencias de la poltica externa emanada en los organismos financieros internacionales como el FMI; BID; CEPAL. Esto segn el modelo de desarrollo econmico dominante que hoy se expresa como neoliberalismo y que atraviesa fronteras y culturas. 1

Ante el significado de ste concepto tan difcil de definir en educacin, se presenta una caracterizacin que se plantea de acuerdo a la ideologa dominante en el contexto social, poltico y econmico en que se presenta: Eficacia, optimizacin y excelencia; son caractersticas de este concepto que en educacin son los indicadores de medicin frecuentemente utilizados para justificar la poltica pblica educativa al a incidir directamente en la toma de decisiones sobre evaluacin, inversin de recursos, carrera docente y acceso al sistema escolar por parte de los ciudadanos. El autor: Escudero, Juan M. se propone revaluar el concepto de calidad en educacin entendiendo sta desde una dimensin ms compleja como proceso cultural donde los resultados son dados no como productos de consumo, si no, como metas de desarrollo humanista de la sociedad dadas sobre la construccin de la democracia y el desarrollo de las personas y reconocimiento de las subjetividades. Entonces la calidad de la educacin se funda alrededor de la tensin que se plantea en la sociedad frente a educar para el trabajo y las necesidades del mercado o educar para el desarrollo de la persona, la cultura y sus valores. Nio Zafra, Libia (2006) redimensiona la evaluacin de la calidad educativa desde la reflexin sobre el concepto de evaluacin como prctica que incide en las subjetividades al homogenizar resultados para clasificarlos segn sus previsiones tcnico- administrativas; para abordarla en su carcter ms complejo y de tipo hermenutico, reconstruyendo con un enfoque pedaggico la evaluacin como una categora conceptual de ste campo que se explica a partir de su sentido epistemolgico contribuyendo a los procesos educativos; esto permite abordar la educacin de manera que asuma integralmente a los participantes desde su propio contexto en ste dinmico proceso; maestros y estudiantes teniendo en cuenta los aspectos: psicolgicos y social e histrico; cuestiona el paradigma evaluativo que suscita en los planteamientos de la tecnologa educativa caracterizada por ser de tipo positivista ya que toma la educacin como un proyecto donde se hace una inversin, participan unos actores pasivamente y se miden unos resultados por productos cuantificables de acuerdo a unos fines o metas propuestas en la poltica educativa, donde finalmente se manejan e interpretan los resultados de la evaluacin para justificar la toma de decisiones. La critica parte de reconocer que la evaluacin no aprecia la complejidad del sujeto y sus manifestaciones en referencia con el mundo y los procesos de los cuales hace parte.