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Judicial2, a travs de sus diversas instancias. En el Per, la administracin judicial empieza a nivel de los Juzgados de Paz no Letrados y de los Juzgados de Paz Letrados, que solucionan casos de faltas a la ley. Los primeros investigan y sancionan casos de faltas menores y funcionan en los pueblos, caseros y distritos pequeos, donde no hay mucho movimiento judicial. Para que desempee este cargo, el mismo pueblo elige a una persona de prestigio, probidad y honestidad, que no necesita ser abogado. Los Jueces de Paz no Letrados dependen de cada Corte Superior de Justicia, que ratifica su nombramiento. Los Juzgados de Paz Letrados son creados para administrar justicia en determinadas zonas rurales y urbanas y su mbito de accin, generalmente, son uno, dos ms distritos. Ah se ven casos de menor cuanta o de rpida solucin y dependen igualmente de la Corte Superior, que determina el lugar donde van a funcionar. Esos juzgados resuelven tambin las apelaciones de los Juzgados de Paz no Letrados. Los Juzgados Especializados o Mixtos, dependen de la Corte Superior y funcionan en una provincia. Como su nombre lo indica, los Juzgados Especializados estn dedicados a juzgar sobre determinados asuntos que pueden ser Civiles, Penales, de Trabajo, de Familia, de Delitos Aduaneros y de Delitos Tributarios. Los Juzgados Mixtos despachan sobre dos o tres de estos temas y se establecen en zonas donde no hay Juzgados Especializados. Los Juzgados Mixtos, resuelven las apelaciones sobre las sentencias dictadas por los Juzgados de Paz Letrados. Las Cortes Superiores realizan el juzgamiento de los casos judiciales ordinarios donde hay delito, es decir, acciones antijurdicas que son penadas por la ley y que se castigan mediante una condena. Por lo general, los delitos estn relacionados con daos a la persona y a la propiedad, como estafas, robos, asesinatos, etc.
Artculo 138.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes. En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior. CONSTITUCION POLITICA DE 1993.
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A fin de facilitar la administracin de justicia en todo el territorio nacional, existen 27 Distritos Judiciales, sedes de las Cortes Superiores. Estos distritos, en la mayor parte de los casos, abarcan una porcin de territorio que coincide con los lmites de los departamentos del Per. Las Cortes Superiores cuentan con Salas Superiores Especializadas o Mixtas, en las que despachan Vocales Superiores. La cantidad de salas vara en cada distrito, dependiendo de la cantidad de poblacin que atienden. En las Cortes Superiores se resuelven las apelaciones de los Juzgados Especializados o Mixtos. La mxima instancia judicial en el Per es la Corte Suprema3. Es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar las sentencias de todos los procesos judiciales provenientes de cualquier Corte Superior de Justicia del pas. Bajo su jurisdiccin se encuentra todo el territorio de la Repblica y su sede es Lima, la capital del Per. La Corte Suprema est conformada por Vocales Supremos, quienes integran las Salas Supremas Especializadas. El actual Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica es el Vocal Supremo, doctor Francisco Tvara Crdova.
MAPA JUDICIAL:
A fin de facilitar la administracin de justicia en todo el territorio nacional, existen 27 Distritos Judiciales, sedes de las Cortes Superiores.
Artculo 141.- Corresponde a la Corte Suprema fallar en casacin, o en ltima instancia, cuando la accin se inicia en una Corte Superior o ante la propia Corte Suprema conforme a ley. Asimismo, conoce en casacin las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que establece el artculo 173.
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MAPA JUDICIAL
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El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujecin a la Constitucin.
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No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral. El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial4 que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.
EN LA CONSTITUCIN5
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes." El Per actualmente se rige por la Constitucin de 1993 La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente:
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DIARIO OFICIAL EL PERUANO DEL 02 DE JUNIO DE 1993, TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL PERU, DECRETO SUPREMO N 017-93-JUS.
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CONSTITUCIN POLITICA DEL PER DE 1993, Fecha de entrada en vigencia: 31 de diciembre de 1993. 6 Pgina 6 de 90
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No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral. En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a la Constitucin y a la Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares jurisdiccionales.
El Estado peruano est conformado por tres poderes: El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Repblica El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Segn la Constitucin y las leyes, el Poder Judicial tiene la funcin de ejercer la administracin de justicia a travs de sus diferentes instancias: Salas Supremas, Salas Superiores, Juzgados.
ASPECTO PODER
JURISDICCIONAL
Dentro del Estado los actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organizacin que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.
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Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados. Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia.
Investigan o realizan instruccin de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios). Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados.
Cortes Superiores
Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos.
Corte Suprema
Es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.
En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o institucin que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institucin sobre la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen la razn. Basndose en ello y en su criterio, el juez toma una decisin que se conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no est conforme con la sentencia puede apelar a la instancia superior.
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El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Poder Judicial, a travs de sus rganos Jurisdiccionales: "es el nico llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la extensin jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artculo 149 de la Carta Magna".
VISIN
Institucin autnoma con vocacin de servicio; que enfrente los desafos del futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio, transformacin y modernidad; que se traduzca en seguridad jurdica e inspire plena confianza en la ciudadana, contando para ello con un adecuado soporte administrativo y tecnolgico.
MISIN
"Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional". Para el cabal cumplimiento de esta misin es necesario dotar al Poder Judicial de los siguientes elementos: Magistrados respetados, probos, capaces, ticos y justos y, adems, actualizados en su calificacin jurdica. Crear nuevos sistemas de gestin y modernizacin para contar con despachos judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de informacin actualizados. Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y administrativo capacitado y con vocacin de servicio. Articular una administracin con criterio gerencial moderno y descentralizado.
OBJETIVOS Consolidar la autonoma del Poder Judicial y la independencia de los magistrados. Mejorar y ampliar el acceso a la justicia. Modernizar la administracin de justicia. Alcanzar una alta calidad de justicia y optimizar el servicio al ciudadano Estrategias: 1. Priorizar
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o o o
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El acceso a la justicia La confianza en el sistema judicial Racionalizar la inversin de los recursos a utilizarse en el proceso.
2. Modernizar la estructura del Poder Judicial con las siguientes acciones: o Romper con los paradigmas tradicionales o Orientar la institucin al servicio del ciudadano o Buscar el equilibrio entre la oferta y la demanda de los servicios judiciales. 3. Promover el incremento de la productividad a travs de: o La sistematizacin de los procesos y procedimientos o La racionalizacin de los recursos humanos o La permanente capacitacin y evaluacin.
De conformidad con el artculo 72 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, el Consejo Ejecutivo es el rgano de Gestin y Direccin del Poder Judicial juntamente con la Sala Plena y el Presidente de la Corte Suprema, contando el Consejo Ejecutivo con una Gerencia General para el ejercicio de las funciones que le son propias. Integran el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial: (artculo 81 de la Ley 27465 - Ley que modifica diversos artculos del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial)
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1. El Presidente del Poder Judicial, quien lo preside y tiene voto dirimente. 2. Dos Vocales Supremos Titulares elegidos por Sala Plena. 3. Un Vocal Superior Titular en ejercicio elegido por los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica. 4. Un Juez Titular Especializado o Mixto 5. Un representante elegido por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per. Para la designacin del Vocal superior Titular, cada Sala Plena de las Cortes Superiores elegir un candidato, y los Presidentes de Cortes Superiores, mediante sufragio directo, elegirn al integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Para la designacin del miembro sealado en el inciso 4 del presente artculo, los jueces especializados o mixtos titulares elegirn a un representante por cada distrito judicial, los que se reunirn para elegir entre ellos al Juez que integrar el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. El mandato de los integrantes de Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dura dos aos. En tanto que se encuentren en el ejercicio de sus cargos, los miembros del Consejo Ejecutivo a que se refieren los incisos 3, 4, y 5 de este artculo tienen las mismas prerrogativas, categoras y consideraciones que los Vocales Supremos.
II.-FUNCIONES EJECUTIVO:
ATRIBUCIONES
DEL
CONSEJO
Son funciones y atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial: 1. Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo. 2. Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares. 3. Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
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4. Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente. 5. Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial. 6. Resolver en ltima instancia las reclamaciones contra los acuerdos y resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales. 7. Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema. 8. Aprobar el Cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos correspondientes y otros que se establezcan en el futuro. 9. Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus integrantes. 10. Absolver las consultas de carcter administrativo que formulen las Salas Plenas de los Distritos Judiciales. 11. Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los magistrados. 12. Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial. 13. Fijar las cuantas y sus reajustes para determinar las competencias jerrquicas. 14. Designar comisiones de asesoramiento, investigacin y estudio. 15. Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems funcionarios que seale la Ley y los reglamentos. 16. Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los asuntos de su competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones. 17. Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales, conforme a ley. 18. Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su
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competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios. 19. Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar. 20. Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial y la organizacin estadstica judicial, conforme con las propuestas que le formule la Gerencia General. 21. Celebrar toda clase de convenios y cooperacin e intercambio con entidades nacionales o extranjeras, dentro de la Constitucin y las leyes, para asegurar el financiamiento de sus programas y el cumplimiento de sus fines; en tal sentido, fijar la metodologa pertinente y ejercer el control de la aplicacin de los fondos respectivos, dando cuenta a la Sala Plena de la Corte Suprema. 22. Coordinar con la Academia de la Magistratura para el desarrollo de actividades de capacitacin para los magistrados. 23. Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley. 24. Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz administracin de justicia, as como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos rural y urbano, el movimiento judicial y adems la existencia de vas de comunicacin y medios de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un fcil acceso al rgano jurisdiccional. En todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se
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sustentan estrictamente en factores geogrficos y estadsticos. 25. Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con competencia supraprovincial. 26. Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para que los magistrados y dems servidores del Poder Judicial se desempeen con la mejor conducta funcional. 27. Aprobar el Reglamento para la organizacin y correcta realizacin de los procesos electorales del Poder Judicial. 28. Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial. 29. Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Poder judicial y los dems que requiera conforme a ley, salvo lo establecido en el Artculo 113. 30. Definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y complementarios a la administracin de justicia. 31. Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
CENTRO
DE
INVESTIGACIONES
El CIJ dentro del organigrama estructural del Poder Judicial, es un rgano de apoyo del Poder Judicial y depende del Consejo Ejecutivo; y se encarga bsicamente - de proponer planes y medidas de reforma judicial, acorde con su Plan Operativo. OBJETIVOS:
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-Investigar y estudiar la realidad socio jurdica del pas y la problemtica judicial. -Proponer la reforma judicial permanente orientando sus propuestas al mejoramiento y desarrollo de la Administracin de Justicia. -Registrar sistemticamente las Ejecutorias Supremas y el movimiento estadstico del servicio judicial en Salas y Juzgados de toda la Repblica. -Realizar plenos jurisdiccionales nacionales, regionales o distritales para lograr la predictibilidad de las resoluciones judiciales.
NORMATIVIDAD
Artculos 113, 114, 115 Y 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. -Resolucin Administrativa 045-2006-CE-PJ Aprueba el fortalecimiento en cuanto a la labor de estadstica y plenos jurisdiccionales -Resolucin Administrativa 106-2006-CE-PJ Aprueba el fortalecimiento en cuanto a la labor de investigacin, publicaciones y sistematizacin de la jurisprudencia Acuerdo de Sala Plena de la Corte Suprema del 22 de setiembre del 2006 Dentro de las medidas destinadas a reestructurar la Administracin de Justicia seala la de potenciar al CIJ como rgano de apoyo del Poder Judicial y encargado de proponer la reforma permanente. Plan de Trabajo 2007-2008 y lineamientos de accin del Presidente del Poder Judicial. Establece la repotenciacin del CIJ como institucin destinada a promover el estudio de la realidad judicial y enfatiza que ha de darse pleno cumplimiento a lo establecido en los artculos 113 al 115 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial
IV.-CONSEJO CONSULTIVO
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rgano colegiado integrado por 4 magistrados, presidido por un Vocal Consejero de la Corte Suprema designado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Resolucin Administrativa N 101-2007-CE-PJ
Javier Romn Santisteban, Vocal titular de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, e integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, quien lo preside. Hector Enrique Lama More, Vocal titular de la Corte Superior de Justicia de Lima. Gloria Elizabeth Caldern Paredes, Juez titular del Segundo Juzgado Mixto de Ventanilla de la Corte Superior de Justicia del Callao. Aurelio Edilberto Cmara Tinoco, Juez titular del Primer Juzgado de paz Letrado de Santa Anita de la Corte Superior de Justicia de Lima.
DIRECCIN
A cargo de un Director designado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Actualmente dirige el CIJ: Helder Domnguez Haro
REAS DE ESPECIALIZACIN
Investigacin y Publicaciones. Sistematizacin de la Jurisprudencia Plenos Jurisdiccionales Estadstica
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Es el rgano encargado de la administracin del potencial humano, de los recursos materiales, econmicos y financieros; desarrolla el proceso de ejecucin presupuestaria de acuerdo a las directrices del Titular del Pliego; tiene a su cargo los aspectos de informtica, infraestructura y seguridad integral del Poder Judicial; la administracin de la recaudacin y los servicios judiciales, la planificacin de los procesos de mejoramiento continuo de la calidad de los servicios administrativos que brinda la Gerencia General; la promocin de la cooperacin tcnica internacional; as como las actividades referidas a la rehabilitacin y reinsercin de los adolescentes infractores7.
II.-DESIGNACION GENERAL:
PRERROGATIVA
DEL
GERENTE
La gerencia general depende del consejo ejecutivo del Poder Judicial, y esta a cargo del gerente general, el cual tiene un mandato igual al consejo ejecutivo del Poder Judicial. Su cargo tiene la condicin de funcionario de confianza. El gerente general asiste a las sesiones del consejo ejecutivo del poder
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ART.83 DEL T.U.O.L.O.P.J. ARTICULO 4 DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA GERENCIA GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
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judicial con voz, pero sin voto, y acta como secretario de este rgano.
III.-FINALIDAD:
a. Brindar en forma eficiente y oportuna el soporte tcnico administrativo con personal, recursos financieros, materiales, de servicios judiciales y de desarrollo institucional que requieran los rganos que conforman el Poder Judicial a nivel nacional. b. Administrar con criterios de racionalidad, eficacia, eficiencia y calidad los recursos financieros, materiales de servicios y tecnolgicos; desarrollar los planes, programas y proyectos referidos a las actividades administrativas no jurisdiccionales y actividades de formulacin y evaluacin de los planes, presupuesto y proyectos de desarrollo institucional del Poder Judicial, optimizar las recaudaciones judiciales; as como gestionar, recibir y canalizar los recursos de cooperacin tcnica provenientes de organismos nacionales e internacionales
IV.-OBJETIVOS:
a. Organizar y desarrollar los procesos tcnicoadministrativos requeridos para el ptimo funcionamiento del Poder Judicial. b. Brindar el apoyo y asesora de gestin administrativa, a los rganos que desarrollan la funcin jurisdiccional; y a la rehabilitacin y reinsercin de los adolescentes infractores. c. Conducir programas, planes y proyectos tendentes a la modernizacin de la gestin administrativa.
ATRIBUCIONES
DE
LA
EL Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dicta el reglamento de las atribuciones de la gerencia general, delimitando las funciones de cada una de la gerencia y subgerencias que la integran8. Estas atribuciones son:
8
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a.
Ejecutar los acuerdos, resoluciones y disposiciones del Consejo Ejecutivo y del Titular del Pliego, sobre materia administrativa, velando por su oportuno y eficaz cumplimiento. Proponer al Consejo Ejecutivo, ejecutar y evaluar en el mbito de su competencia, la Poltica General, los Planes Estratgicos y Operativos, as como el Presupuesto Anual del Poder Judicial; y el correspondiente a la operacin de los Centros Juveniles. Dirigir, programar, organizar y coordinar las actividades tcnico- administrativas del Poder Judicial con arreglo a los lineamientos de poltica que para tal efecto establezca el Consejo Ejecutivo, y en concordancia con la normatividad vigente de los sistemas administrativos, informando peridicamente sobre su desarrollo. Ejecutar por delegacin del Titular del Pliego, los procesos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras de los diferentes procesos de seleccin que lleve a cabo el Poder Judicial. Proponer al Consejo Ejecutivo para su aprobacin, el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Gerencia General o sus modificaciones; y aprobar el Manual de Organizacin y Funciones y los dems documentos tcnico -normativos de gestin administrativa que coadyuven a optimizar el funcionamiento de la Gerencia General Proponer al Consejo Ejecutivo, normas y disposiciones para organizar y uniformizar los servicios administrativos de las Oficinas de Administracin Distrital de las Cortes Superiores, especialmente en lo que se refiere a los sistemas de registro, clasificacin, circulacin, estadstica y archivo de expedientes. Ejecutar la poltica y los procesos del sistema administrativo-financiero, incluyendo la elaboracin de los planes, proyectos de presupuesto, el control de la recaudacin y los pagos, el registro, conciliacin y produccin de la informacin contable y financiera, las adquisiciones y el mantenimiento de las instalaciones y equipos para garantizar la continuidad de las operaciones del Poder Judicial.
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b.
b.
c.
d.
e.
f.
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Identificar, formular y ejecutar proyectos, con inversin de recursos pblicos. Supervisar la ejecucin de la poltica de servicios judiciales, dentro del enfoque moderno de la gestin judicial, as como programar y organizar la ejecucin de las recaudaciones judiciales a nivel nacional. Programar, coordinar y ejecutar las actividades administrativas y de gestin de los Centros Juveniles. Dirigir, programar, organizar y coordinar las actividades relacionadas con el desarrollo informtico del Poder Judicial, teniendo en cuenta los criterios tcnicos adecuados para obtener la mayor productividad del equipamiento y sistemas de informacin del Poder Judicial. Formular y ejecutar la poltica y el Plan de Racionalizacin del Poder Judicial, incluyendo, el diseo de estructuras organizativas modelo, sus procesos, la simplificacin de los procedimientos, la estandarizacin de los documentos, equipos y mobiliarios; as como la promocin de la participacin de los trabajadores en el mejoramiento de la calidad del servicio y su productividad. Formular y ejecutar la poltica y el plan de desarrollo de Recursos Humanos del Poder Judicial, incluyendo seleccin, el entrenamiento y la carrera del personal todos los rganos administrativos, coordinando con niveles adecuados, las acciones correspondientes a rganos jurisdiccionales del Poder Judicial. los la de los los
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Formular y ejecutar la poltica y el plan de los servicios de informacin judicial, incluyendo el desarrollo y mejoramiento de los sistemas de registro, procesamiento, produccin y seguridad de la informacin estadstica y del registro de condenas y antecedentes judiciales. Elaborar y someter a la aprobacin del Consejo Ejecutivo el proyecto del Presupuesto Anual del Poder Judicial, dentro de los plazos establecidos por Ley. Elaborar y someter a la aprobacin del Consejo Ejecutivo, el Plan Estratgico del Poder Judicial, incluyendo las fuentes de
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n.
o.
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financiamiento comprometidas en su ejecucin; as como la consolidacin de planes y proyectos de cooperacin tcnica nacional e internacional, de acuerdo a los lineamientos del Consejo Ejecutivo.
p.
Elaborar y elevar mensualmente para la aprobacin del Titular del Pliego el estado de cuentas, balances y cuadro de ejecucin presupuestaria del Poder Judicial. Programar, normar y supervisar la organizacin del Sistema de Archivo Administrativo del Poder Judicial, asegurando que se realice la recepcin, clasificacin y conservacin de las actas, documentos y expedientes que resulten del flujo procesal de la Institucin. Formular y mantener actualizado el Cuadro para Asignacin de Personal9, el Presupuesto Analtico de Personal y el Cuadro Nominativo de Personal, las modificaciones al Reglamento y Manuales de Organizacin y Funciones de los rganos administrativos. Informar al Consejo Ejecutivo, una vez aprobado el desagregado del Presupuesto de cada ejercicio, la relacin de nuevas plazas de magistrados y de vacantes, para su remisin al Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura Proponer al Presidente del Consejo Ejecutivo el nombramiento o designacin del personal administrativo de confianza del Poder Judicial. Otorgar licencias sin goce de haber por un perodo no mayor de un ao, al personal administrativo de acuerdo a la normatividad vigente. Proponer al Consejo Ejecutivo los planes y polticas de seguridad integral, dirigiendo y supervisando su ejecucin. Las dems que le confiera la Ley, el Reglamento de Organizacin y Funciones y el Consejo Ejecutivo.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
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El Reglamento de Organizacin y Funciones es el documento tcnico normativo de gestin institucional de establece: La estructura orgnica de la entidad.
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Las funciones generales y especficas de la entidad y de cada uno de sus rganos y unidades orgnicas. Las relaciones de coordinacin y control entre rganos, unidades orgnicas y entidades cuando corresponda.
Qu normas son aplicables para elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF?
El Decreto Supremo N 043-2006-PCM de fecha 26 de julio de 2006, que aprueba los Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF. En el artculo 3 de esta norma se establece las entidades del Sector Pblico que deben seguir estos lineamientos para la elaboracin y aprobacin del ROF. Cundo es necesario
La conduccin del proceso de elaboracin y formulacin del ROF de las Entidades es responsabilidad del rgano encargado de las funciones de planeamiento, racionalizacin o de quien haga sus veces.
Qu entidad u rgano debe emitir Informe Previo para la aprobacin del ROF?
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El proyecto de ROF, debidamente visado por el rgano responsable de su elaboracin, as como por el rgano de asesora jurdica, adjuntndose el proyecto de ROF, el proyecto de dispositivo legal aprobatorio del ROF y el informe Tcnico Sustentatorio (aprobado por la Secretara General en el caso de Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados); debe ser remitido para informe previo: . A la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el mbito del Poder Ejecutivo (Ministerio y OPDs). La Secretara de Gestin Pblica podr solicitar a la entidad ms informacin, la realizacin de las modificaciones que corresponda o emitir un Informe Previo favorable. En este ltimo caso, se proceder a tramitar la aprobacin del correspondiente Decreto Supremo. .A la Gerencia General del . A la Gerencia del Gobierno Local. Gobierno Regional.
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Fondos de Pensiones y Banco Central de Reserva del Per. Gobierno Regional Por Ordenanza Regional Municipalidades Por Ordenanza Municipal Organismos Pblicos Por Ordenanza Municipal Descentralizados de Gobiernos
II.-PROGRAMAS Y PROYECTOS
Contenidos mnimos para el Manual de Operaciones Los programas y proyectos contarn con un manual de operaciones en el que se consignar por lo menos la siguiente informacin: Descripcin del programa o proyecto, incluyendo el objetivo, la descripcin de ste y la identificacin de entidades, rganos o unidades orgnicas ejecutoras que tienen responsabilidades respecto del programa o proyecto. Organizacin del programa funciones y responsabilidades. o proyecto: organizacin,
Procesos principales tales como programacin y aprobacin de actividades, ejecucin de recursos, proceso de coordinacin, desembolsos, segn corresponda. Procesos de supervisin, seguimiento y evaluacin: supervisin tcnica, informes (financieros, registros contables, de progreso), auditorias, inspeccin y supervisin, segn corresponda.
Contenidos Funciones
mnimos de
para
el Reglamento Comisiones
de
Las Comisiones creadas con una vigencia mayor a doce (12) meses o en razn de un encargo permanente aprobarn un Reglamento de Funcionamiento consignando, respecto, del rgimen de sesiones: i) periodicidad, ii) qurum, iii) reglas de votacin y iv) reglas de aprobacin de acuerdos.
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Las Universidades Pblicas debern tomar en cuenta las disposiciones establecidas en estos lineamientos nicamente para la conformacin de los rganos y unidades orgnicas con responsabilidades administrativas. Corresponde a la Secretara General del Ministerio de Educacin la emisin del Informe Previo a que se refiere el Artculo 33 del Decreto Supremo N 043-2006-PCM.
Documentacin obligatoria que deben adjuntar las entidades al presentar el proyecto del ROF.
A fin de que la Secretara de Gestin Pblica pueda emitir la correspondiente opinin tcnica, las entidades pblicas debern adjuntar la siguiente documentacin: Proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones. Adjuntar el proyecto de ROF debidamente estructurado. Informe Tcnico. Elaborado por la Oficina responsable de la entidad, el mismo debe fundamentar la necesidad para aprobar un nuevo ROF o para su modificacin y sustentar las modificaciones que contiene el proyecto de ROF respecto del vigente. El informe tcnico debe contener los siguientes temas: Anlisis funcional Anlisis de Estructura (anexar organigrama vigente y organigrama propuesto) Anlisis de no duplicidad de funciones Anlisis de consistencia Efectos presupustales Ficha Tcnica. En la cual se adjuntar la Informacin de carcter General, Orgnica, Funciones y Presupuestal. Proyecto de Decreto Supremo aprobatorio con su exposicin de motivos.
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DE LA
GERENCIA GENERAL
ES
LA
ORGANO DE DIRECCION GERENCIA GENERAL. ORGANO DE ASESORAMIENTO OFICINA DE ASESORIA LEGAL ORGANOS DE APOYO SECRETARIA GENERAL TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO. OFICINA DE ATENCION DE PROPUESTAS CIUDADANAS OFICINA DE SEGURIDAD INTEGRAL OFICINA DE INFRAESTRUCTURA ORGANOS DE LINEA GERENCIA DE PERSONAL Y ESCALAFON JUDICIAL SUB-GERENCIA DE ESCALAFON SUB-GERENCIA DE PROCESOS TECNICOS PERSONAL. SUB-GERENCIA DE REMUNERACIONES BENEFICIOS. GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS SUB-GERENCIA DE CONTABILIDAD. SUB-GERENCIA DE TESORERIA. SUB-GERENCIA DE LOGISTICA.
DE Y
GERENCIA DE INFORMATICA SUB-GERENCIA DE SOPORTE TECNICO SUB-GERENCIA DE DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMATICOS SUB-GERENCIA DE REDES Y COMUNICACIONES GERENCIA DE SERVICIOS JUDICIALES Y RECAUDACION SUB-GERENCIA DE SERVICIOS JUDICIALES SUB- GERENCIA DE RECAUDACION JUDICIAL ORGANO DESCONCENTRADO: REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS
GERENCIA DE PLANIFICACION SUB-GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS. SUB-GERENCIA DE PLANES Y PRESUPUESTO SUB-GERENCIA DE RACIONALIZACION.
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SUB-GERENCIA DE ESTADISTICA
GERENCIA DE CENTROS JUVENILES SUB-GERENCIA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA SUB-GERENCIA TECNICA- NORMATIVA ORGANOS DESCONCENTRADOS: CENTROS JUVENILES
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g. Constituir comisiones y equipos de trabajo en asuntos de competencia de la Gerencia General, y designar a los Comits Especiales encargados de conducir los procesos de licitacin y concursos pblicos h. Ejecutar por encargo del Consejo Ejecutivo, los acuerdos, resoluciones y disposiciones sobre asuntos administrativos no jurisdiccionales. i. Resolver en primera instancia administrativa, los recursos impugnatorios que se presenten en los procesos de adquisicin. j. Expedir Resoluciones Administrativas, abrir cuentas bancarias, aprobar contratos y convenios en el marco de la gestin de los procesos tcnicos de su competencia. k. Asesorar al Consejo Ejecutivo y/o Sala Plena de la Corte Suprema del Poder Judicial, en los aspectos requeridos sobre el mbito de su competencia e integrar las Comisiones y asistir a las reuniones que disponga el Consejo Ejecutivo.
l.
Asistir a las sesiones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en calidad de Secretario de este rgano.
m. Autorizar a nivel nacional, los destaques, rotaciones, y la evaluacin del personal administrativo, as como, proponer al Consejo Ejecutivo el Cuadro para Asignacin de Personal del Poder Judicial a nivel nacional. n. Autorizar la cobertura de plazas vacantes del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo de las dependencias a nivel nacional. o. Coordinar y supervisar en el mbito de su competencia la aplicacin de las estrategias referidas a la modernizacin del Poder Judicial, de acuerdo a los lineamientos
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generales y las polticas establecidas por el Consejo Ejecutivo y/o Sala Plena de la Corte Suprema. p. Formular los informes de gestin que corresponda para conocimiento del Consejo Ejecutivo y de los entes rectores de los sistemas administrativos a su cargo, segn la normatividad vigente. q. Cumplir otras funciones que le asigne el Consejo Ejecutivo y las que dispongan las normas sobre los sistemas y procesos de gestin administrativa.
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de emitir opinin legal sobre los asuntos que le soliciten los rganos de la Gerencia General11. Est a cargo de un Jefe de Oficina de Asesora Legal, con nivel de Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
que la integran, en todo lo relacionado a la interpretacin y aplicacin de dispositivos legales, para el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems normas aplicables al Poder Judicial.
sobre los contratos y convenios que celebre la Institucin, organizando y manteniendo un archivo de los mismos. cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los rganos de Direccin, Apoyo, Lnea y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia.
C. Dar
D. Informar oportunamente
a los diversos rganos que conforman la Gerencia General y a las instancias del Poder Judicial sobre las modificaciones legales que se produzcan y las implicancias que tienen sobre el funcionamiento institucional. concordar la normatividad administrativa de gestin con las distintas disposiciones legales vinculadas a ella perfeccionamiento de la legislacin y gestin administrativa del Poder Judicial. y
E. Sistematizar
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para la obtencin de los terrenos requeridos en la ejecucin de Proyectos de Infraestructura del Poder Judicial.
H. Emitir opinin legal sobre normas, dispositivos
proyectos de resoluciones, casos, procesos, procedimientos, expedientes administrativos y otros que se le solicite.
I. Recomendar correctivos a fin de garantizar la
legalidad de los actos administrativos emanados de la Gerencia General. que le formulen los rganos de la Gerencia General emitiendo los dictmenes correspondientes. y efectuar las proyecciones de las estadsticas bsicas, para la toma de decisiones dentro del mbito de su competencia Gerente General.
K. Analizar
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Analizar, clasificar y derivar al rea que corresponda, la documentacin dirigida al Gerente General. Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los rganos de Direccin, Apoyo, Lnea y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia. Analizar y coordinar con las reas competentes, los proyectos de normatividad, documentos resolutivos y las comunicaciones que se remitan para decisin y/o firma del Gerente General. Realizar el seguimiento del cumplimiento de las disposiciones emitidas por el Gerente General, as como de las metas, proyectos y/o programas encargados expresamente por el Gerente General. Efectuar el control de calidad de la gestin administrativa, coadyuvando al uso eficiente de
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b.
c.
d.
e.
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Efectuar el seguimiento de las recomendaciones emanadas de las observaciones y conclusiones de los exmenes realizados por los rganos de control interno y externo. Brindar asistencia tcnica y administrativa al Despacho de la Gerencia General en los asuntos que someta a su consideracin, en coordinacin con los rganos competentes. el Gerente General, con los rganos de Gobierno y Jurisdiccionales del Poder Judicial, a nivel nacional; as como con organismos pblicos y privados en los asuntos de competencia de la Gerencia General Trmite Documentario y Archivo Central Administrativo de la Gerencia General; as como proponer la normatividad para organizar y sistematizar los archivos administrativos a nivel nacional.
g.
k. Registrar,
numerar, tramitar y archivar los documentos resolutivos que expida el Gerente General y dems documentacin oficial pertinente. las copias de las resoluciones administrativas y dems documentos suscritos por el Gerente General. gestin y remitir con oportunidad instancias que corresponda. a las
l. Certificar
n. Analizar
y efectuar las proyecciones de las estadsticas bsicas, para la toma de decisiones, dentro del mbito de su competencia
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le asigne el
Gerente General .
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rgano de apoyo de la Gerencia General, encargado de recibir, procesar y realizar el seguimiento de las propuestas de la ciudadana con relacin a los aspectos no jurisdiccionales que afectan la administracin de justicia. Est a cargo de un Jefe de Oficina, con nivel de Sub-Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
Es el rgano de apoyo de la Gerencia General, encargado de elaborar los estudios definitivos, ejecutar y supervisar las obras de construccin de los proyectos a su cargo; as como efectuar la refaccin, remodelacin y adecuacin de inmuebles del Poder Judicial. Est a cargo de un Jefe de Oficina de Infraestructura, con nivel de Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
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1.1.-INGRESO DE TRABAJADORES:
Para la contratacin del trabajador e incluirlo en la Planilla de Haberes, la Gerencia de Personal y Escalafn Judicial deber contar con todos aquellos documentos personales, certificaciones y declaraciones juradas que requiera la Institucin, de conformidad con las directivas internas vigentes. Por ningn motivo se admitir el ingreso de personas que: estn incursos en algunas de las causales de Nepotismo y/o incompatibilidad por razones de parentesco y matrimonio, hayan sido despedidas y/o destituidas o, que se le hayan establecido responsabilidades administrativas en otras entidades del Estado. La constatacin de falsedad de los documentos o declaraciones juradas, presentadas por el trabajador, traer como consecuencia la rescisin inmediata del contrato de trabajo, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiera establecrsele por tal hecho14.
ARTICULO 22 DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES de la GERENCIA GENERAL DEL PJ.. 14 Articulo 2 del Reglamento Interno de Trabajo del Poder Judicial
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1.- Proponer a la Gerencia General las polticas, normas, objetivos y planes para la administracin del personal del Poder Judicial. 2.- Programar, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar los procesos administrativos de personal del Poder Judicial, a nivel nacional. 3.- Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los rganos de Direccin, Apoyo, Lnea y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia. 4.- Coordinar permanentemente con los Administradores de los rganos jurisdiccionales, la programacin y atencin de los requerimientos de personal necesarios para su funcionamiento. 5.- Ejecutar el proceso de seleccin, contratacin y cobertura de plazas de personal auxiliar jurisdiccional y administrativo, de acuerdo a los requerimientos, disponibilidad presupuestaria, dispositivos legales, polticas y normas internas 6.- Emitir Resoluciones de primera instancia, para el reconocimiento de los derechos y beneficios de magistrados, auxiliares jurisdiccionales y personal administrativo del Poder Judicial; as como de los pensionistas 7.- Elaborar normas, directivas y procedimientos que permitan optimizar el desarrollo de los procesos tcnicos de personal del Poder Judicial. 8.- Coordinar con las Oficinas de Administracin de los Distritos Judiciales, las acciones a seguir para viabilizar y optimizar el desarrollo de los procesos de personal del Poder Judicial. 9.- Elaborar el proyecto de Presupuesto Analtico de Personal (PAP) y los presupuestos correspondientes a las remuneraciones complementarias, beneficios y pensiones de los servidores del Poder Judicial 10.- Ejecutar y supervisar el proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin e induccin del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo, a nivel nacional, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
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11.- Coordinar con los rganos jurisdiccionales y administrativos, la elaboracin, revisin y actualizacin del Cuadro Nominativo de Personal del Poder Judicial. 12.- Controlar la asistencia, puntualidad y permanencia del personal de la Gerencia General, as como consolidar los referidos al personal de la Corte Suprema y Distritos Judiciales, para aplicar las acciones de personal que correspondan. 13.- Mantener debidamente actualizado el sistema de escalafn de magistrados, personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial. 14.- Supervisar el procesamiento y emisin de la Planilla nica de Pagos de activos y pensionistas del Poder Judicial. 15.- Formular y ejecutar programas de capacitacin, entrenamiento y bienestar del personal de la Gerencia General y a nivel nacional a travs de las Oficinas de Administracin de los Distritos Judiciales. 16.- Formular los informes tcnico-administrativos de gestin y remitir a las instancias que corresponda. 17.- analizar y efectuar las proyecciones de las estadsticas bsicas, para la toma de decisiones, dentro del mbito de su competencia 18.- Cumplir las dems funciones que le asigne el Gerente General.
1.3.-CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL - CAP Qu normas son aplicables para elaboracin y aprobacin del Cuadro para Asignacin de PersonalCAP?
El Decreto Supremo N 043-2004-PCM de fecha 18 de junio de 2004, que aprueba los Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal-CAP. En el artculo 1 de esta norma se establece que todas las entidades del Sector Pblico sean del Gobierno Nacional, Regional o Local, deben seguir estos lineamientos para la elaboracin y aprobacin del CAP.
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La conduccin del proceso de elaboracin y formulacin del CAP de las Entidades es responsabilidad del rgano encargado de racionalizacin o de quien haga sus veces.
Qu entidad u rgano debe emitir Informe Previo para la aprobacin del CAP?
El proyecto de CAP, debidamente visado por el rgano responsable de su elaboracin, as como por el rgano de asesora jurdica, adjuntndose los informes tcnico y legal respectivos, el Reglamento de Organizacin y Funciones y su organigrama; debe ser remitido para informe previo: A la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el caso de Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados que constituyen pliego presupuestal. . A la Oficina de Presupuesto y Planificacin del respectivo sector, en el caso de Entidades de Tratamiento Empresarial. . A la oficina de Presupuesto y Planificacin de la propia entidad en el caso de: Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, Superintendencia de Banca y Seguros y Banco Central de Reserva del Per. Gobiernos Regionales. Gobiernos Locales Empresas Municipales y Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos Locales En este supuesto el informe previo favorable no ser necesario en caso la oficina de presupuesto y planificacin de la entidad hubiese sido el rgano responsable de la elaboracin del CAP. . Al FONAFE en el caso de las empresas del Estado que conforman la actividad empresarial del Estado, debiendo el rgano respectivo emitir el informe previo. El FONAFE
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mediante Directiva debe precisar las disposiciones complementarias para la aprobacin del CAP. En el caso de las Direcciones Regionales Sectoriales y dems entidades que mantienen dependencia funcional y tcnica con los Ministerios, el proyecto de CAP se elabora de conformidad con las disposiciones complementarias que establezca el respectivo Ministerio, debiendo el rgano encargado de dicho Ministerio emitir opinin previa. De existir opinin favorable corresponde la remisin a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la que debe emitir un informe previo y elevar el proyecto de CAP para la aprobacin por parte del Gobierno Regional. El rgano encargado de emitir informe previo de acuerdo con los incisos anteriores, podr solicitar a las Entidades la remisin de un detalle sobre los contratos de locacin de servicios y/o contratos sujetos a modalidad.
DERECHO Empresarial Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, Superintendencia de Banca y Seguros y Banco Central de Reserva del Per
Por Acuerdo de Directorio de FONAFE y las empresas bajo FONAFE su mbito Por Ordenanza Regional Direcciones Regionales Sectoriales
CULES SON LAS CATEGORAS DE FUNCIONARIOS QUE DEBEN SER INCLUIDAS EN EL CAP?
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El Formato de CAP incluye una columna N 4, en la cual las entidades clasifican los cargos contenidos en el CAP, sobre la base de las siguientes denominaciones: Funcionario Pblico Empleado de Confianza Servidor Pblico Directivo Superior Servidor Pblico Ejecutivo. Servidor Pblico Especialista Servidor Pblico Apoyo Rgimen Especial
LA
La incorporacin de la columna N 4 del Formato de CAP (ver anexos) tiene una finalidad referencial; su objetivo es contribuir a que el rgano responsable de elaborar el CAP vaya asimilando dichas denominaciones a ser contenidas en la ley que ordenar y unificar la carrera administrativa, permitiendo un mejor ordenamiento, hasta que el COSEP, se encuentre en funciones y, en su calidad de rgano rector del empleo pblico, precise tales denominaciones. Las categoras del empleo pblico contenidas en la columna N 4 del CAP no pueden ser utilizadas para determinar las escalas remunerativas en tanto el COSEP no precise dichas categoras.
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LOS GOBIERNOS REGIONALES, DEBEN CONSIDERAR A LOS TRABAJADORES DE LAS DIRECCIONES REGIONALES SECTORIALES PARA LA CLASIFICACIN DE CARGOS EN EL CAP?
La Duodcima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 27867-Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley N 27902, establece que las Direcciones Regionales Sectoriales estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin. Hasta que la transferencia de las funciones a los Gobiernos Regionales no haya finalizado, los gobiernos regionales, para elaborar sus CAP conforme a las reglas y lmites establecidos en los Lineamientos, no deben considerar como sus trabajadores a aqullos que laboran para las Direcciones Regionales Sectoriales.
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Personal y Escalafn Judicial, encargada de realizar las actividades de registro de antecedentes laborales de los magistrados, personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial. Est a cargo de un Sub- Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo. 1.5.-LA SUB-GERENCIA DE PROCESOS TCNICOS DE
PERSONAL
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Personal y Escalafn Judicial, encargada de realizar las actividades de reclutamiento, seleccin, contratacin, induccin, evaluacin, capacitacin del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo; as como proporcionar los servicios de bienestar social del personal de la Gerencia General. Est a cargo de un Sub- Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
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DE
REMUNERACIONES
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Personal y Escalafn Judicial, encargada de procesar las planillas y los beneficios del personal activo, pensionistas, cesantes y sobrevivientes del Poder Judicial. est a cargo de un Sub- Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
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Gerente General y el Gerente Central de la Reforma, esto es un gran avance. Para lograr los distintos objetivos, la Supervisin de Personal viene implementando un nuevo esquema organizativo, que se puede apreciar en la presente lmina:
2.-PROCESO DE PERSONAL
A pesar que en aspectos de personal hay muchos temas que quisiramos tratar, considero que hoy es prioritario que ustedes conozcan las distintas acciones que se vienen ejecutando para concretar un nuevo Cuadro de Asignacin de Personal (CAP), incremento del Presupuesto Analtico de Personal, programas de Bienestar Social, orientados en primer lugar a los seores Magistrados en actividad, encuentros de Pensionistas, revisin del Reglamento de Bono Jurisdiccional y otros aspectos relacionados con el personal en general del Poder Judicial. Antes de tratar el tema del Proyecto del Cuadro de Asignacin de Personal, quisiera presentarles la evolucin del personal desde 1995 a la fecha:
3.-EVOLUCIN DE PERSONAL
Si bien es cierto que el nmero de personal existente a fines de 1994 aparentemente era excesivo, sin embargo, el nmero de personal existente a la fecha es insuficiente para cubrir los requerimientos de las diferentes Cortes. Al 31 de Diciembre de 1998 el Poder Judicial cuenta con 8,121 plazas presupuestadas a nivel nacional. Debemos precisar que no estamos considerando dentro de las 8,121 plazas a los contratados bajo la modalidad de Servicios No Personales, aproximadamente 1,130, que todos sabemos ha sido una salida de emergencia, para solucionar en parte las necesidades de personal de las diferentes Cortes. Es importante mencionarles que en la elaboracin del presupuesto, de conformidad a la normatividad impuesta por el Ministerio de Economa y Finanzas, el Presupuesto Analtico de Personal se elabora en base a la data de personal al 31 de Mayo de 1998, es decir, no se considera los nuevos requerimientos, que por ejemplo, se generan como consecuencia de la creacin de nuevos rganos Jurisdiccionales. En resumen, el Presupuesto
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Analtico de Personal resulta ser un instrumento HISTRICO, no vigente y no prev los requerimientos futuros de personal. En tal sentido, la Comisin conformada por el Gabinete Tcnico y la Gerencia General, ha culminado el proyecto del nuevo CAP, el cual ser sometido a la aprobacin de la Comisin Ejecutiva y posteriormente al Ministerio de Economa y Finanzas.
PROYECTO PERSONAL
DE
CUADRO
DE
ASIGNACIN
DE
Como podrn apreciar, se est considerando un incremento de 2,459 plazas adicionales a lo presupuestado en el presente ejercicio. Consideramos que dicho incremento nos posibilitar satisfacer los requerimientos de las Cortes, sea por creacin de nuevos rganos Jurisdiccionales, como los generados por la dinmica de brindar cada vez un mejor servicio al justiciable. Otro aspecto importante y que la Gerencia General ha mostrado mucha preocupacin, es lo relacionado a los niveles remunerativos que perciben los trabajadores en general del Poder Judicial. Todos somos conscientes que en muchos casos el nivel de remuneraciones no satisface los requerimientos mnimos de subsistencia, agravado en algunas Sedes por el elevado costo de vida del lugar, como es el caso de Iquitos, Madre de Dios y otros lugares del pas, donde un departamento para vivienda es alquilado hasta en U.S. $ 200.00. Adicionalmente, se encuentran vigentes estructuras remunerativas diferentes, habiendo trabajadores de los regmenes del Decreto Legislativo 276 y el Decreto Legislativo 728. En el caso de los trabajadores del Rgimen Laboral D. L. 728, se dan dos estructuras diferentes: Una, para los contratados a Plazo Indeterminado, y otra, para los contratados a Plazo Fijo, con un ingrediente especial, niveles remunerativos diferentes para el personal de Lima y el resto de las Cortes, includos los trabajadores de las Cortes del Cono Norte y del Callao. Es decir, por ejemplo, un Asistente Administrativo de la Corte de Lima percibe una remuneracin de S/. 1,000.00 y un Asistente Administrativo del Cono Norte y Callao o de provincia en general slo percibe S/. 750.00. En tal sentido, se da una distorsin, un mismo puesto con iguales requisitos y responsabilidades, pero en la realidad perciben remuneraciones diferentes. Esto, como es de suponer,
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genera desmotivacin de los trabajadores y por que no, una posible baja en su rendimiento laboral. La Gerencia General, decidi encargarnos el desarrollo de una propuesta que contiene una Estructura de Cargos, Especificaciones Tcnicas, Categorizacin y una Escala Salarial, para puestos administrativos y jurisdiccionales, que en su conjunto definan claramente la lnea de carrera en la institucin y que permita en una primera etapa, una equidad interna en los salarios del Poder Judicial y en una segunda, una mejora sustancial de los ingresos de los trabajadores, en reconocimiento a su formacin, experiencia y aporte personal.
NUEVA
ESTRUCTURA
En realidad, necesitamos que el Ministerio de Economa y Finanzas nos apruebe un incremento anual adicional del presupuesto de personal de S/. 67000,000.00, monto que implica implementar la primera etapa que, como se ha mencionado, tiene como objetivo lograr la equidad interna de los salarios del Poder Judicial y cubrir las 2,459 Plazas adicionales consideradas en el nuevo Cuadro de Asignacin de Personal (CAP). Es una gran tarea que va a necesitar el apoyo de cada uno de nosotros, lo que hay que resaltar es que en la actualidad se vienen realizando coordinaciones permanentes con el Ministerio de Economa y Finanzas, propiciadas personalmente por nuestro Gerente General, no slo para obtener mayores recursos para la planilla del Poder Judicial, sino, partidas adicionales para bienes y servicios. Otro aspecto importante que debemos tratar, es lo relacionado a los Bonos Jurisdiccionales. Desde que se autoriz a la Gerencia General, va Resolucin del Titular del Pliego del Poder Judicial (R.A 049-96-SE-TP-CME/PJ), disponer la distribucin de los Ingresos Propios mediante el otorgamiento de una Bonificacin por Funcin Jurisdiccional, se han emitido hasta cuatro reglamentos que han regulado este tema.
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1. PRIMER REGLAMENTO DEL BONO : Resolucin Administrativa N 209-96-SE-TP-CME-PJ del 31 de Mayo de 1996.- Con este reglamento, se otorg el Bono por Funcin Jurisdiccional a los Magistrados activos del Poder Judicial desde el nivel de Juez de Paz Letrado, hasta el de Vocal Superior, as como a los auxiliares jurisdiccionales. 2. SEGUNDO REGLAMENTO DEL BONO: Resolucin Administrativa N 381-96-SE-TP-CME-PJ del 15 de Noviembre de 1996.- Con este Reglamento, se dieron mayores pautas para la percepcin del Bono, incrementndose el importe a percibir. De igual modo, se otorg el Bono al personal administrativo, como a los Magistrados y servidores por circunstancia diferenciales ( Trfico Ilcito de Drogas, Terrorismo, Proyecto Anticorrupcin, entre otras). 3. TERCER REGLAMENTO DEL BONO: Resolucin Administrativa N 431-96-SE-TP-CME-PJ del 27 de Diciembre de 1996.- En este Reglamento, se mantienen pautas establecidas en el Reglamento anterior, modificndose y/o precisndose algunos artculos para su aplicacin. 4. CUARTO REGLAMENTO DEL BONO: Resolucin Administrativa N 099-97-SE-TP-CME-PJ (vigente) del 21 de Marzo de 1997.(Modificado por las Resoluciones Administrativas Ns. 227 y 369-97-SE-CME-TP-PJ del 14 de Agosto de 1997 y 10 de Diciembre de 1997, respectivamente, Resoluciones Administrativas Ns. 121 y 297-98-SE-TP-CME-PJ del 24 de Marzo de 1998 y 10 de Julio de 1998, respectivamente). En este Reglamento, se incluy por primera vez la posibilidad de otorgar el Bono por Funcin Jurisdiccional a los Magistrados Supremos, en tanto que mediante Resolucin Administrativa N 098-97-SE-TP-CME-PJ, se autoriz dicho pago. Cabe recalcar que se dej sin efecto la percepcin del Bono por circunstancias diferenciales que era percibido por Magistrados y servidores detallados en el Reglamento anterior, limitndose nicamente este beneficio a los Magistrados que conforman la Sala Penal Corporativa de Terrorismo a nivel nacional, a los Magistrados que laboran en los rganos jurisdiccionales en zonas limtrofes de frontera (dentro de los 30 km. de la lnea limtrofe).
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Cabe precisar que, mediante Resolucin Administrativa N 29798-SE-TP-CME-PJ de fecha 10 de Julio de 1998 se aprob la vigente escala del Bono. De acuerdo a lo establecido, el 90% del total de ingresos propios se destinan al pago del Bono Jurisdiccional, el 10% restante se destina a Bienes y Servicios.
INGRESOS PROPIOS
Del monto asignado para el pago del Bono Jurisdiccional, el 87% cubre la planilla de los Magistrados, 7% para Auxiliares Jurisdiccionales y el 6% para el personal Administrativo contratado a Plazo Indeterminado. Cabe precisar que ningn trabajador contratado bajo la modalidad de Plazo Fijo recibe el Bono Jurisdiccional, a excepcin de aquellos trabajadores, ya sea del Rgimen 276 728, que al 30 de Octubre de 1998, perciban ingresos mensuales menores a S/. 600.00, a quienes se les ha nivelado mediante el pago del Bono Jurisdiccional, a fin de que no perciban menos del monto mencionado. Dicha nivelacin oscila entre S/. 70.00 y S/. 100.00 y abarca a un total de 300 trabajadores.
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Dicha Comisin debe culminar su propuesta el 5 de Febrero del presente ao y entregar sus conclusiones y recomendaciones al Secretario Ejecutivo, para su evaluacin y fines pertinentes. Quisiera tratar brevemente lo relacionado a la transferencia del personal del D. L. 276 al D. L. 728. Dentro de la Ley N 26546 y de los lineamientos de poltica de modernizacin y Reforma del Poder Judicial, se estableci como objetivo la transferencia del personal jurisdiccional y administrativo del Rgimen Laboral D. L. 276 al Rgimen Laboral D. L. 728. Antes del inicio del programa, se tena 3,583 trabajadores, entre personal jurisdiccional y administrativo, que pertenecan al Rgimen del D. L. 276.
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Judicial, en el Teatro "Pardo y Aliaga". Dicho evento, que se lleva a cabo los das 15 de cada mes, persigue fundamentalmente realizar un reconocimiento a los ex trabajadores del Poder Judicial. Aparte de lo que significa un encuentro con muchos ex compaeros, el pensionista tiene la oportunidad de pasar diversos exmenes mdicos y cobrar su pensin en ese da, en los cajeros instalados por el Banco de la Nacin en dicho teatro, sin la preocupacin de hacer largas colas y de posibles asaltos o robos. Por otro lado, igualmente consideramos importante, que se ha culminado con el ordenamiento del file escalafonario de los seores Magistrados, debiendo a ms tardar a mediados del mes de Abril quedar culminado lo relacionado al file escalafonario del resto de los trabajadores. Ello, nos va a permitir tener registrado, entre otros datos, el desarrollo profesional de cada trabajador, conocer sus potencialidades y establecer verdaderos planes de capacitacin y desarrollo. Tambin, cabe sealar que el haber culminado el ordenamiento de los files escalafonarios de los seores Magistrados nos ha permitido otorgar beneficios de oficio, como por ejemplo: en el caso de los seores Magistrados Supremos, sin que lo soliciten, se han emitido Resoluciones de Reconocimiento de Tiempo de Servicio, incorporaciones a la Ley 20530, Asignaciones por 25 y 30 aos de servicio y la Bonificacin Personal (quinquenio). Creemos que, en el corto plazo dichos beneficios, se harn extensivos al resto de los seores Magistrados. Otro aspecto digno de recalcar es que como resultado de una mejor coordinacin con cada uno de los administradores de Sede Distrital, nos viene permitiendo superar muchos inconvenientes, como por ejemplo evitar pagos indebidos, firmas de planillas, inscripciones tardas al IPSS (Es Salud) o AFP. En fin, un producto de dichas comunicaciones es el compromiso de todos para cumplir cada una de las directivas y/o polticas emanadas de la Gerencia General, principalmente, debido a las restricciones y limitaciones presupustales que todos conocemos, no se puede contratar o ingresar personal sin la autorizacin previa de la Gerencia General, lo cual se viene cumpliendo.
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Quisiera en esta oportunidad brindar un reconocimiento al personal integrante de la Supervisin de Personal, que con su esfuerzo y dedicacin de ms de 12 horas de trabajo diario, incluidos sbados y domingos, ha permitido obtener ciertos logros, por ejemplo: saneamiento con las AFPs. El Poder Judicial, segn nos han informado los directivos de las diferentes AFPs., es la primera institucin del Estado en tratar de sanear posibles deudas por concepto de aportes previsionales. Como consecuencia de dicho saneamiento, se ha logrado presentar la documentacin que ha permitido una reduccin de cerca de S/.25000,000.00, quedando por sanear alrededor de S/.3000,000.00, teniendo previsto antes de fin de mes presentar la documentacin sustentatoria para sanear dicho saldo. Tambin, se ha logrado suscribir un acta con la AFP Integra, en la cual sta se compromete a la suspensin de los cinco juicios que haba iniciado en contra del Poder Judicial, evitando de este modo, la tramitacin innecesaria de procesos judiciales y, consecuentemente, ahorro de recursos y establecimiento de responsabilidades administrativas a los funcionarios del Poder Judicial. Igualmente, se ha podido sanear con nuestro propio personal lo relacionado a pagos indebidos y firmas de planillas, de aos anteriores. Asimismo, durante 1998 se ha emitido cerca de 3,500 Resoluciones, por diferentes conceptos, con lo cual se ha disminuido considerablemente los reclamos. A la fecha, se le ha dotado a la Oficina de Beneficios y Pensiones, de recursos humanos y equipos informticos, con la finalidad de resolver los expedientes en un plazo razonable. Otro logro importante, es que como consecuencia de la elaboracin de la planilla de remuneraciones por personal contratado directamente por el Poder Judicial y no a travs de un SERVICE, ello gracias a la poltica adoptada por la Gerencia General de minimizar los servicios de terceros, se ha conseguido adems de un ahorro significativo para el Poder Judicial , disminuir los reclamos de trabajadores activos y pensionistas. La Supervisin de Personal durante el mes, emite cerca de 19,500 boletas de pago, entre planillas de pensionistas, bonos, planillas de activos y Servicios No Personales y con orgullo debemos sealar que se han disminuido los reclamos a cerca de 30 al mes, es decir 0.015%, mucho menos de 1%, consideramos
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esto, UN LOGRO, a pesar que muchas veces por una omisin o una entrega extempornea de la documentacin sustentatoria para concretar un pago, se puede cuestionar el trabajo esforzado que en estos momentos realiza el rea de Planillas. Finalmente, quisiera reiterar mi compromiso y el del personal de la Supervisin, de brindar el total apoyo en la gestin de cada uno de ustedes. Los seores Presidentes, con quienes hemos trabajado el ao pasado, saben que en la Supervisin de Personal siempre existe predisposicin y una actitud positiva de solucionar los problemas, dentro de las limitaciones y restricciones existentes. Sabemos que los prximos meses son decisivos, debemos poner mayor esfuerzo y dedicacin en lograr que el Ministerio de Economa y Finanzas apruebe nuestro requerimiento adicional de plazas (2,459) y, por ende, un mayor presupuesto para gastos de personal (S/.67, 000,000), con el fin de satisfacer cada una de las necesidades de cada Corte.
b.
Programar, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar los procesos administrativos de Contabilidad, Tesorera y Logstica del Poder Judicial a nivel nacional, de acuerdo a la normatividad vigente.
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c.
Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los Organos de Direccin, Apoyo, Lnea y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia. Coordinar permanentemente con los Administradores de los rganos jurisdiccionales, la programacin y atencin de los requerimientos de recursos materiales, econmicos y financieros; as como los servicios generales necesarios para su funcionamiento. Coordinar con la Gerencia de Planificacin y participar en la formulacin del Plan Estratgico; Operativo y de Inversiones; as como el Presupuesto Anual del Poder Judicial. Formular y proponer a la Gerencia General el Plan Anual de Adquisiciones del Poder Judicial. Verificar los Estados Financieros y de Ejecucin Presupuestal y presentarlos al Gerente General para su remisin a los rganos de control pertinentes. Supervisar el registro y control patrimonial de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Poder Judicial, tramitar las rectificaciones de reas y linderos de los predios, y en general, todas las acciones registrales necesarias para el saneamiento del patrimonio del Poder Judicial Proponer la tercerizacin de las actividades de su competencia y los trminos de referencia para la contratacin de empresas especializadas, as como supervisar y evaluar el cumplimiento de los respectivos servicios. Coordinar con las entidades pblicas, privadas y/o personas naturales para el adecuado cumplimiento de sus competencias funcionales.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
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DERECHO
Formular los informes tcnico-administrativos de gestin y remitirlos a las instancias que corresponda. Analizar y efectuar las proyecciones estadsticas de ingresos y gastos para la toma de decisiones. Cumplir las dems funciones que le asigne el Gerente General.
l.
m.
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Administracin y Finanzas, encargada de realizar las actividades del Sistema de Contabilidad del Poder Judicial. Est a cargo de un Sub- Gerente de Contabilidad Contador General- propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Administracin y Finanzas, encargada de realizar las actividades del Sistema de Tesorera del Poder Judicial. Est a cargo de un Sub- Gerente de Tesorera, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
Es el rgano de lnea de la Gerencia General encargada de planear, organizar, dirigir, ejecutar y desarrollar sistemas informticos, la Administracin de Redes y Comunicaciones remotas y locales, as como el Servicio de Soporte Tcnico. Est a cargo de un Gerente de Informtica, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo15
15
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ORGANIZACIN
Hasta mediados de 1998, el rea de informtica, conformaba con el rea de organizacin y procesos, una sola supervisin dentro de la Gerencia de Desarrollo Institucional. En Junio de 1998, se decide un cambio organizativo y estructural de la Gerencia General, elevando de jerarqua a la Supervisin de Informtica a nivel de Gerencia de lnea. Simultneamente, la Gerencia Central de la Reforma, eleva jerrquicamente el rea de Sistemas al rango de Gerencia.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Servicio de Soporte Tcnico, a travs de los Centros de Soporte:
Palacio de Justicia (Corte Suprema de Justicia, Corte Superior de Justicia de Lima, Gerencia Central de la Reforma). Edificio "Javier Alzamora Valdez" (Corte Superior de Justicia de Lima). Edificio "Anselmo Barreto Len" (Corte Superior de Justicia de Lima). Edificio Alimar (Corte Superior Especializada en Trfico Ilcito de Drogas). Penales (Corte Superior de Justicia de Lima Base Lurigancho, Castro Castro). Mdulos Corporativos de Chiclayo (Corte Superior de Justicia de Lambayeque). Ministerio de Trabajo (Salas Laborales).
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Distribucin adecuada del soporte tcnico al rea jurisdiccional. Mejora en el uso de computadoras, programas, redes, a travs de la capacitacin bsica. Aumentar la relacin computadoras/impresoras. Administracin de redes con menor nmero de personal.
Distribucin adecuada del soporte tcnico al rea jurisdiccional. Disminuir el uso de lneas telefnicas por ampliacin del uso del correo electrnico e Internet. Aumentar la relacin de documentos impresos/ impresora.
Planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades especto a la Informtica y comunicaciones de redes remotas y locales a
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DERECHO
Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los rganos de Direccin y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia. Presentar los estudios de factibilidad TcnicoEconmica para la adquisicin e instalacin de Hardware y Software especficos en las dependencias del Poder Judicial Proponer la tercerizacin de las actividades de su competencia, los trminos de referencia para la contratacin de empresas especializadas, as como supervisar y evaluar el cumplimiento de los respectivos servicios. Proponer los planes de seguridad de la informacin automatizada y de contingencia. Supervisar y controlar en coordinacin con los usuarios, la calidad de los servicios brindados por las empresas contratadas, a nivel nacional. Administrar con criterios de racionalidad y eficiencia los recursos materiales y econmicos asignados. Programar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con el soporte tcnico, desarrollo y mantenimiento del Software y Hardware, as como de las redes de datos locales y remotas. Promover la capacitacin del personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial en los aspectos de Informtica que se requieran para el aprovechamiento del potencial existente.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
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DERECHO
Mantener un inventario general de los equipos de cmputo y de redes as como del software y licencias del Poder Judicial. Planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con la formulacin de los planes y proyectos de Informtica del Poder Judicial a corto, mediano y largo plazo. Coordinar con las dependencias del Poder Judicial a nivel nacional las acciones relacionadas con el mbito de su competencia. Promover el uso racional y adecuado de la Informtica a nivel nacional, impartiendo las normas pertinentes. Formular los informes tcnico-administrativos de gestin y remitir a las instancias que corresponda. Analizar y efectuar las proyecciones de las estadsticas bsicas, para la toma de decisiones, dentro del mbito de su competencia Cumplir las dems funciones que le asigne el Gerente General
k.
l.
m.
n.
o.
p.
DE
DESARROLLO
DE
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Informtica, encargada de la implantacin de Sistemas informticos y desarrollo de Software. Est a cargo de un Sub- Gerente de Desarrollo de Sistemas Informticos, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Informtica, encargada de la implementacin y administracin de los servicios de redes y comunicaciones, a nivel nacional. Est a cargo de un Sub Gerente de Redes y Comunicaciones, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
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DE
SERVICIOS
JUDICIALES
Es el rgano de lnea de la Gerencia General encargado de planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar la prestacin de servicios judiciales, as como la recaudacin judicial; orientada a mejorar la administracin de justicia a nivel nacional. Est a cargo de un Gerente de Servicios Judiciales y Recaudacin propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo16.
FUNCIONES DE LA JUDICIALES:
Son
GERENCIA
de
DE
SERVICIOS
Judiciales y
Servicios
Proponer a la Gerencia General las polticas, normas, objetivos y planes necesarios para efectuar la recaudacin judicial a corto y mediano plazo, y la prestacin de los servicios judiciales que posibiliten una adecuada administracin de justicia. Planear, organizar, dirigir y coordinar la ejecucin de los procesos y actividades concernientes a los Servicios Judiciales, la Recaudacin Judicial y al Registro Nacional de Condenas. Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los Organos de Direccin y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia.
b.
c.
16
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d.
Desarrollar los proyectos y estudios tcnicos que correspondan, para optimizar la recaudacin y servicios judiciales a nivel nacional. Proponer la creacin, modificacin y/o supresin de aranceles judiciales por los diferentes servicios que presta el Poder Judicial, as como actualizar anualmente su valor.
e.
f. Formular estudios para proponer la mejor aplicacin de aranceles por servicios judiciales.
g.
Coordinar con los rganos del Poder Judicial a nivel nacional y con los organismos pblicos y privados que correspondan, sobre asuntos de recaudaciones judiciales. permanentemente con los Administradores de los rganos jurisdiccionales, la programacin y atencin de los requerimientos de los sistemas de recaudacin y servicios judiciales necesarios para su adecuado funcionamiento. nuevos servicios judiciales que cumplan con los requerimientos de los usuarios del Poder Judicial.
e. Coordinar
equipo y personal requeridos para optimizar y controlar la recaudacin y servicios judiciales a nivel nacional.
h. Conducir acciones de evaluacin y control de los
procesos de recaudacin judicial en el Poder Judicial. implementar y supervisar la tercerizacin de los servicios judiciales y de recaudacin, previos estudios de factibilidad tcnico - legal y econmica.
i. Proponer,
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recaudacin nacional.
servicios
judiciales
nivel
y efectuar las proyecciones de las estadsticas bsicas, para la toma de decisiones dentro del mbito de su competencia Estratgico y el Plan Operativo; as como en la elaboracin del Presupuesto, que realiza la Gerencia de Desarrollo Institucional el cumplimiento de contrato respectivo, de las empresas contratadas, en el mbito de su competencia.
o. Disear,
desarrollar, implantar y optimizar el Sistema de Recaudacin Judicial del Poder Judicial. Gerente General.
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Est a cargo de un Sub- Gerente de Recaudacin Judicial, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo
V.-ORGANO DESCONCENTRADO
5.1.-REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS
Es el rgano desconcentrado de la Gerencia de Servicios Judiciales y Recaudacin, que por su dimensin e importancia se estructura de esta manera y es encargado de organizar, desarrollar y mantener actualizado el registro a nivel nacional de las condenas, emite los Certificados de Antecedentes Penales solicitados por la ciudadana y las dependencias judiciales, velando por la adecuada seguridad y conservacin de la informacin que administra. Est a cargo de un Jefe que tiene el rango de Sub-Gerente, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
REGISTRO
NACIONAL
DE
Inscribir las sentencias condenatorias consentidas y/o ejecutoriadas emanadas de rgano jurisdiccional. Inscribir las resoluciones de Rehabilitacin y otras resoluciones modificatorias de la condena. Archivo y custodia de los boletines y testimonios de condenas. Proporciona fotocopia certificada de los boletines y testimonios de condena a solicitud de los rganos jurisdiccionales. Cancelar los Antecedentes Penales previo mandato judicial (Art. 69 C.P). Expedir Certificados de Antecedentes Penales de uso administrativo y jurisdiccional.
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Este formato deber ser llenado por el solicitante indicando sus datos personales; adjuntar este formulario a los documentos requeridos para solicitar el Certificado de Antecedentes Penales, su distribucin es gratuita. FORMATO PARA TRMITE DE CERTIFICADO DE USO NACIONAL
PERSONAL
(Mediante Apoderado)
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Importante: Seleccionar el tipo de formato adecuado a sus necesidades (Nacional para tramitar Certificados de uso Nacional, o Exterior para tramitar Certificados de uso en el Exterior).
Llenar el formulario con letra clara y legible (de preferencia letra imprenta). La informacin presentada en este formulario, tiene carcter de declaracin Jurada, por lo cual el solicitante es responsable de la veracidad de los datos presentados y la implicancia judicial por la inexactitud o falsedad de los mismos.
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La firma en el formulario debe de ser igual a la que figura en el documento de identidad (en caso de ser apoderado, se pone la firma del apoderado). En caso de trmite mediante apoderado, este deber suscribir el formulario.
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(MEDIANTE APODERADO)
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CERTIFICADO
DE
Comprobante de Pago de S/. 51.75 nuevos soles abonado en el Banco de la Nacin (Arancel vigente para el ao 2007), por concepto de Antecedentes Penales. (presentar original y fotocopia). 2. Documento de Identidad (en original y fotocopia) o Mayores de Edad: DNI vigente. o Menores de Edad: Partida de nacimiento, boleta o libreta militar, o DNI amarillo (segn sea el caso).
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o
DERECHO
Miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales: DNI vigente y/o carnet de identidad personal (CIP). o Extranjeros: Pasaporte (original y fotocopia simple de las hojas en donde figuren sus datos y sello de vigencia); carnet de extranjera. 3. Formulario de trmite debidamente llenado. Podr ser recabado gratuitamente en las oficinas del Registro Nacional de Condena, Registros Distritales de Condenas y la presente pagina Web. La fotografa se toma sin costo adicional en el local del Registro Nacional de Condenas y en los Registros Distritales de Condenas
Carta Poder otorgada por el Consulado peruano Del lugar en donde se encuentre el poderdante, con la respectiva legalizacin en el Per ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.
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4. 01 Foto actual de frente a color, sin lentes, tamao pasaporte con fondo blanco (poderdante) 5. Fotocopia simple del DNI vigente del poderdante. 6. Original y fotocopia simple del DNI del apoderado IMPORTANTE: La carta poder con firma legalizada por ante Notario Pblico, Cnsul Juez de Paz Juez de Paz, debe indicar expresamente que dicho poder es para efectuar el trmite del Certificado de Antecedentes Penales.
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Est a cargo de un Gerente de Planificacin propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo 17.
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Planificacin, encargada de conducir los estudios tcnicos y proyectos de inversin del Poder Judicial.
17
Artculo 54 a.
Proponer a la Gerencia General las polticas y normas, para la formulacin del Plan Estratgico Institucional, del Plan Operativo y del Plan de Inversin; as como para el proceso de realimentacin de planes, proyectos y programas. Elaborar el Plan Estratgico del Poder Judicial y el Plan Operativo de la Gerencia General. Consolidar anualmente en el Plan Operativo Institucional, los Planes Operativos de la Corte Suprema, Oficina de Control de la Magistratura, Procuradura Pblica, Inspectora General, Gerencia General y Distritos Judiciales, conjuntamente con el Plan de Inversiones a nivel nacional. Evaluar los Planes Operativos y de Inversin en cuanto al logro de los objetivos estratgicos. Desarrollar las actividades relacionadas con los proyectos de inversin del Poder Judicial. Dar cumplimiento a las Resoluciones Administrativas, Normas y Directivas emitidas por los Organos de Direccin y Gerente General del Poder Judicial, en el mbito de su competencia. Conducir la formulacin del Presupuesto General del Poder Judicial, en coordinacin con las dependencias del mismo, dentro de los plazos establecidos por Ley. Conducir el proceso de programacin y evaluacin del Presupuesto del Poder Judicial y gestionar las modificaciones pertinentes.
b. c.
d. e. f.
g. h.
i. j. k.
Velar por la adecuada disposicin, orden y funcionamiento de las unidades orgnicas del Poder Judicial, que hagan posible el cumplimiento de sus objetivos y metas. Normar y estandarizar los procesos y procedimientos de la Gerencia General, a nivel nacional, a fin de optimizar los recursos disponibles. Formular el Reglamento de Organizacin y Funciones, Estructura Orgnica, Cuadro para Asignacin de Personal, Manuales de Organizacin y Funciones y dems documentos normativos de gestin administrativa. Revisar, validar o proponer modificaciones, as como mantener actualizados los documentos tcnico-normativos de gestin administrativa. Formular los estudios y programas de racionalizacin del uso de los recursos de la Institucin, ejecutndolos una vez aprobados. Normar y estandarizar la sistematizacin de las estadsticas de la funcin jurisdiccional y de la gestin administrativa del Poder Judicial; as como consolidarla, evaluarla y difundirla. Formular los informes tcnico-administrativos de gestin y remitir a las instancias que corresponda. Analizar y efectuar las proyecciones de las estadsticas bsicas, para la toma de decisiones dentro del mbito de su competencia
l. m. n.
o. p.
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Est a cargo de un Sub- Gerente de Estudios y Proyectos, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
es la unidad de lnea de la Gerencia de Planificacin, encargada de realizar el Planeamiento Estratgico, Planeamiento Operativo Institucional y la programacin, formulacin y evaluacin del Presupuesto del Poder Judicial. Est a cargo de un Sub- Gerente de Planes y Presupuesto, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
Es la unidad de lnea de la Gerencia de Planificacin, encargada de normar, estandarizar, centralizar, evaluar y difundir las estadsticas del Poder Judicial. Est a cargo de un Sub- Gerente de Estadstica, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
SISTEMATIZACIN DE JURISDICCIONALES
LAS
ESTADSTICAS
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d. e.
Subsistema : mbito Administrativo: a. b. c. d. e. f. g. h. i. Personal, Logstica, Costos, Contabilidad y Finanzas, Archivo, Trmite documentario, SIPLA, Sistema de evaluacin y Otros.
Subsistema : mbito de los Servicios de Apoyo: a. b. c. d. e. f. Notificaciones, Registro Central de Condenas, Peritajes, Exhortos, Abogados hbiles y Otros. ESTADSTICA MBITO
Contar con informacin estadstica necesaria de la carga procesal y de la produccin judicial de manera confiable, oportuna y sostenida. Objetivos Especficos.Que la informacin estadstica se presente de manera:
Peridica, Estandarizada, Con procesos documentados, Con indicadores de gestin, Evaluada / auditada e Informatizada.
Situacin Actual (hasta el ao judicial 1999) de las Estadsticas de la Funcin Jurisdiccional.75 Pgina 75 de 90
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Carencia de un sistema estadstico jurisdiccional, No existe un solo rgano que centralice la informacin estadstica, Diversidad de formatos de recoleccin de informacin, Duplicidad de pedidos de informacin, Informacin incompleta, Distritos Judiciales sin estadsticas Informacin sin control de calidad.
Alcance.Abarca a todos los rganos jurisdiccionales, sean permanentes y transitorios, a las Salas Supremas, Salas Superiores Especializadas y Mixtas, Juzgados Especializados y Mixtos y Juzgados de Paz Letrados, siendo un total de 1,156 dependencias jurisdiccionales. En esta Primera Etapa por Va Procedimental:
CARGA PROCESAL CP = ING + PEN + APE + EJE + RES + OJUZ CP = Carga procesal. ING = Expedientes ingresados por primera vez a una dependencia judicial. PEN = Expedientes pendientes que ingresaron antes del ao en curso. APE = Expedientes ingresados en apelacin de la instancia inferior. EJE = Expedientes ingresados en ejecucin de Resolucin Final RES = Expedientes en proceso de reserva. OJUZ = Expedientes admitidos de otro Juzgado. PRODUCCIN JUDICIAL PJ = SEN + AUTO + CON + INFO + APER + EJER + ARCH + OJUZR
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PJ = Produccin Judicial. SEN = Expedientes resueltos por Sentencia. AUTO = Expedientes resueltos por Auto definitivo. CON = Expedientes resueltos en Audiencia de Conciliacin. INFO = Expedientes resueltos por Informe Final. APER = Expedientes resueltos por Apelacin. EJER = Expedientes resueltos en ejecucin de sentencia final. ARCH = Expedientes resueltos, al archivo definitivo OJUZR = Expedientes remitidos a otro juzgado.
FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN. Mensualmente desde Marzo de 1999. Expedientes del mes de labor jurisdiccional: ingresados y resueltos. ESTRATEGIA PARA LLEVARLO DE LA SITUACIN ACTUAL AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS.
La Gerencia General asume la responsabilidad de la gestin de la informacin estadstica del subsistema jurisdiccional. Concepcin y permanente visin del sistema en forma integral. Recopilacin de informacin en 2 etapas por nica vez: Marzo de 1999; con inventario de pendientes y luego mensualmente.
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RESPONSABILIDADES. La Gerencia General identifica los requerimientos de informacin estadstica, conjuntamente con usuarios e identifica las variables a recolectar, analiza y disea los formatos de recopilacin. Organiza e implementa el sistema de recoleccin de informacin a nivel nacional, de la siguiente manera:
Norma, Estandariza, Capacita, Controla la calidad de informacin, Evala, Difunde, Informatiza, Mantiene el cumplimiento de las normas, Establece los indicadores de Gestin y Efecta seguimiento de su evolucin.
En su rea de competencia, cada Distrito Judicial, a travs de sus administradores, organiza e implementa sus sistemas de recoleccin de informacin. El Distrito Judicial recolecta la informacin, la consolida, procesa sus datos, critica la consistencia y el control de calidad de la informacin, evalundola y difundindola al interior de su Distrito. Remite mensualmente la base de datos a la Gerencia General.
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ser sometida a anlisis de resultados y elaboracin de estndares, hasta la publicacin final de sus resultados.
Es el rgano de lnea de la Gerencia General, encargada de programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades administrativas y de gestin de los Centros Juveniles de Rehabilitacin y de Observacin y Diagnstico de Adolescentes Infractores, a nivel nacional. Est a cargo de un Gerente de Centros Juveniles, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
7.1.-LA
Es el rgano de apoyo de la Gerencia de Centros Juveniles, encargado de programar, organizar, dirigir y ejecutar las actividades relacionadas con los Sistemas Administrativos de Personal, Logstica y Tesorera de la Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial, a nivel nacional Est a cargo de un Sub- Gerente de Coordinacin Administrativa, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA
DE
COORDINACIN
ORGANOS JUVENILES
DESCONCENTRADOS
LOS
CENTROS
Son los rganos desconcentrados de la Gerencia de Centros Juveniles, que por su dimensin e importancia se estructuran de esta manera y son encargados de conducir el servicio de orientacin al adolescente infractor con tcnicas socio 79 Pgina 79 de 90
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educativas, y en su caso mantener bajo adolescentes infractores internados por proveer de informacin tcnica a los jueces la rehabilitacin integral de los adolescentes socio educativa de internamiento.
Cada Centro Juvenil cuenta con un Director, propuesto por el Gerente General y designado por el Consejo Ejecutivo.
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de
la
Oficina
General
de
La Oficina General de Administracin, o de la que haga su veces, debe exponer la estructura de costos que sustenta el valor de los derechos de tramitacin en cada uno de los procedimientos que no tengan la condicin de gratuitos y aquellos servicios que se prestan en exclusividad. Este informe debe incluir un cuadro comparativo entre el TUPA propuesto y el vigente que detalle la variacin en cada procedimiento y en el monto de los derechos de tramitacin en cada caso. Se solicita que el Informe a remitir por la Oficina General de Administracin incluya lo siguiente:
Cuadro resumen, en el cual se indique lo siguiente: N Total de procedimientos N Procedimientos gratuitos N Procedimientos con costo de reproduccin N Procedimientos con derecho de tramitacin N Procedimientos que incrementan el monto de sus tasas N Procedimientos que reducen el monto de sus tasas N Procedimientos que mantienen el monto de sus tasas N de procedimientos con Silencio Administrativo Positivo N de procedimientos con Silencio Administrativo Negativo N de procedimientos nuevos N de procedimientos que aumentan el plazo de tramitacin
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De acuerdo con la Ley N 27444, su artculo 37, se establece que el TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servicios prestados en exclusividad por las entidades cuando el administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro lugar o dependencia.
Servicios no exclusivos
Decreto Supremo N 088-2001-PCM Las actividades comerciales, tales como la venta o alquiler de bienes o servicios que no son suministrados en exclusividad por la entidad y que se brinda generalmente en condiciones de competencia con el sector privado.
impugnaciones
de
Sentencia del tribunal constitucional del Per. EXP. N 37412004-AA/TC (VER ANEXOS)
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GLOSARIO DE TERMINOS
Abogar: Defender en juicio, de palabra o por escrito.
Interceder, hablar a favor de alguno. Abolir: Anular un precepto a Ley Actividad jurisdiccional: Ejercicio de las laboras judiciales. La actividad jurisdiccional en el Poder Judicial comprende todo el ao calendario. No se interrumpe por vacaciones, licencia u otro impedimento de los Magistrados, ni de los auxiliares que intervienen en el proceso, ni Arbitraje: Sistema de resolucin conflictos entre contratantes para evitar la intervencin de un juez y dejar el fallo a cargo de terceros imparciales. Archivamiento: Voz usual en la terminologa forense, que seala que el expediente debe ser almacenado o guardado al haber finalizado la accin o causa. Carrera judicial: Ejercicio laboral permanente en las instancias del Poder Judicial. La carrera judicial comprende los siguientes grados: 1.Vocal de la Corte Suprema de Justicia; 2. Vocal de la Corte Superior de Justicia; 3. Juez especializado o Mixto; 4. Juez de Paz letrado. Caso fortuito: (Derecho Civil) Suceso que no se puede prever y, por lo tanto, inevitable. Causal: Motivo o razn que deriva otros hechos./Origen de las consecuencias. Causante: (Derecho Civil) Persona que trasmite a otra, llamada causahabiente, un derecho./ En Sucesiones, dcese de la persona fallecida del
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causahabiente, es decir, la persona que deriva su derecho a otra. Certificado: Documento firmado y sellado por un funcionario, dando fe de la certeza de un acontecimiento, hecho o declaracin. Circunstancias agravantes: Las que aumentan la responsabilidad criminal. / Hechos que concurren para hacer peligroso al autor de un delito, por la maldad o mayor dao efectuado, por ejemplo: la premeditacin, la alevosa, el ensaamiento, etc. Circunstancias atenuantes: Las que disminuyen la responsabilidad penal. Citacin: Llamamiento que efecta el Juez o magistrado a una o a ambas partes del proceso o a cualquier persona que no sea parte de proceso a fin que concurran a una determinada diligencia. Cdula: Documento que contiene el texto de las resoluciones emitidas por el magistrado en el ejercicio de sus funciones. / La cdula de notificacin constituye un documento pblico. Cdula de notificacin: Medio de comunicacin de los rganos judiciales por el que se pone en conocimiento de la parte interesada una resolucin o audiencia./ Medio por el cual se hace saber en su domicilio a los litigantes una resolucin Judicial. Debe ser diligenciada por el e Decreto: Es una resolucin judicial empleada para dar impulso al desarrollo del proceso, disponiendo actos procesales de trmite simple. Defensa cautiva: Es aquella defensa que asume un Abogado Colegiado en un proceso, representa el derecho a la libertad de elegir sin ningn tipo de coaccin la asistencia y ayuda profesional ms favorable. Defensor judicial: Persona designada por el juez para defender y representar los intereses de un menor de edad o incapacitado. Delito: (Derecho Penal) Accin tpica, antijurdica y culpable. Acto tipificado como tal en a ley, contrario al derecho y en el que el agente ha tenido dominio sobre las circunstancias, es decir, que por voluntad no ha desarrollado una conducta diferente. Derecho: Conjunto de normas vinculantes en una sociedad determinada.
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Derechos fundamentales: Conjunto bsico de facultades y libertades garantizadas judicialmente que la constitucin reconoce a los ciudadanos de un pas determinado. Distrito judicial: Parte de un territorio en donde un juez o tribunal ejerce jurisdiccin. Domicilio legal: Se dice de domicilio que expresamente sealan las partes en un procedimiento judicial, como sede especfica para los efectos procesales. Comnmente se designa la sede del estudio jurdico patrocinante. Edictos: Resolucin judicial que se comunica a un interesado a travs de los peridicos, boletines oficiales o el tabln de anuncios del juzgado.
dispuesto por la autoridad jurisdiccional en el ejercicio de sus funciones. Por lo general se refiere a la sentencia. Aplicacin de la pena de muerte. Estipendio: Cantidad estipulada de antemano por un trabajador cualquiera como pago por su trabajo; deriva de stare y pondus, estar o atenerse al peso o a la cantidad convenida para el pago. Estipulacin: Contrato, convenio, pacto./ Dcese de cualquiera de las clusulas de un contrato.
Generales
de ley: (Derecho Procesal Penal). Referencias bsicas sobre la identidad de una persona, tales como: nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, edad, domicilio, hijos, grado de instruccin, etc. Son importantes para identificar plenamente a los acusados, testigos. Identidad: Conjunto de elementos y circunstancias que permiten afirmar que una persona es la que se dice ser o la que se busca. La comprobacin de la identidad es til en materia civil y penal (Diccionario de Trminos Policiales). Instancia: Escrito dirigido a la Administracin solicitando la adopcin por la misma de una determinada resolucin. Inters: Porcentaje establecido en la ley para incrementar la deuda por el transcurso del tiempo desde el momento en que hubiera debido abonarse. Jurisdiccin: (Derecho Procesal) Deriva de la locucin latina jurisdictio, es aquella soberana del
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Estado aplicada al rgano especial a la funcin de administrar justicia, para garantizar la aplicacin del derecho y para la composicin de los litigios dando certeza jurdica. Justiciable: Es el ciudadano en cuanto est sometido a los rganos judiciales y, al mismo tiempo, puede recurrir a ellos en defensa de sus derechos. Juzgado: Dcese del tribunal don de despacha el juez. Genricamente se habla de juzgado de menores, juzgado penal, etc. Oficina en que labora el juez. Letrado: Dcese del abogado. Notario: Funcionario pblico que goza de privilegio de ser autorizado para dar fe de los contratos, testamentos y dems actos extrajudiciales./ En la Edad Media, funcionario de la corona encargado de extender documentos pblicos y solemnes. Palacio de justicia: Sede central de la administracin de justicia en el Per, cuyo inmueble principal est en la ciudad de Lima./ Antecedentes: ?Sobre el actual Palacio de Justicia, conocemos diferentes versiones acerca de su habilitacin. Se afirma que fue construido tomando como modelo una copia del actual Palacio de Justicia de Bruselas (Blgica), durante el gobierno de Augusto B. Legua (ao 1929). Al sobrevivir la Revolucin de 1930 se paralizaron dichos trabajos, reinicindose la segunda y ltima etapa en el ao 1937, durante la presidencia del Mariscal Oscar R. Benavides. Podemos afirmar que su construccin es de estilo romano. Como culminacin de esta iniciativa, el 08 de diciembre de 1039 siendo Presidente de la Corte Suprema el Dr. Benigno Valdivia, se inaugur el Palacio de Justicia que hasta hoy sigue siendo la sede central de nuestra administracin de justicia. En la actualidad especialistas en la materia opinan que su ubicacin urbana ya resulta anacrnica. Debido al crecimiento que viene registrando este Alto Tribunal ya no son suficientes sus antiguas Salas y Oficinas, por lo que hoy se ha tenido que disgregarla en diferentes locales de la capital? (?Informativo de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica?, Lima, N 31, 1986).
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que significa avanzar, trayectoria, es el conjunto de actos coordinados y sistemticamente regulados poe la le y procesal estableciendo un orden preclusivo y ligados entre s./ Instrumento del debido proceso en el ordenamiento jurdico, por el cual las partes y el Estado, poseen mecanismos a travs de los Cdigos Procesales para actuar segn regulaciones, formas, plazos y recursos para ser atendidos oportunamente. Proceso disciplinario (acumulacin de procesos): Es potestad del Pleno del Consejo disponer la acumulacin de los procesos disciplinarios instaurados y pendientes de resolucin contra un Juez o Fiscal, previo informe de la Comisin de Procesos Disciplinarios. Proceso disciplinario (admisibilidad): La Comisin Permanente de Procesos Disciplinarios, verificar el cumplimiento de los requisitos de procedibilidad de la denuncia y si no cumple con alguno de los presupuestos formales dispondr la reserva de la denuncia por un plazo de cinco das, vencido el mismo sin que se haya subsanado, el Presidente, eleva el expediente al Pleno para que dicte resolucin de inadmisibilidad. Proceso disciplinario (apersonamiento): El Juez o Fiscal sometido a investigacin preliminar o a proceso disciplinario est obligado a apersonase ante el Consejo. Si no lo hace ser requerido por una sola vez. Si a pesar de este requerimiento no se apersona al proceso, el Pleno dispone la continuacin de la investigacin o del proceso. (Art. 5 del RPD-CNM). Proceso disciplinario (avocamiento de oficio): El Pleno del Consejo puede disponer el avocamiento de oficio para iniciar investigacin preliminar, cuando a travs de cualquier Consejero, tome conocimiento de informacin notoria contenida en los medios de comunicacin social u otras fuentes legtimas, que se refieran al Juez o Fiscal Supremo, al Jefe de la ONPE y RENIEC, si de ella resultare presumible la existencia de causa grave. Proceso disciplinario (causales): Solamente se abre investigacin preliminar cuando se imputa al Juez o Fiscal la comisin de hecho, acto o conducta
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considerados como causales de destitucin previstas en la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura. (Art. 2 de RPD-CNM). Procuracin oficiosa: Es cuando cualquier persona, sin necesidad de poder, puede promover demanda a nombre de otra que est ausente o impedida de hacerlo, con el fin de evitar que pueda sufrir algn perjuicio. Procurador: Licenciado en Derecho debidamente colegiado que representa los intereses del Estado cuando ste litiga ante los rganos judiciales. Queja: Recurso procesal en virtud del cual la parte que se siente agraviada con la denegatoria de la apelacin o casacin interpuesta, o cuando el efecto concedido a la apelacin no es el solicitado, acude a la instancia superior a efectos de que sta, luego de un examen de la resolucin denegatoria, la revoque y disponga la admisibilidad o procedencia del recurso interpuesto. Ratificacin: (Derecho Internacional Pblico) Procedimiento establecido por los estados para confirmar un tratado, que requiere el cumplimiento de determinados hechos previos, por ejemplo, la aprobacin por una Cmara o el Poder Legislativo, segn la costumbre o la ley de dicho Estado. Ratificacin (definicin para el cnm): De la glosa legal anotada, se advierte que el proceso de ratificacin de jueces y fiscales de todos los niveles, no tiene definicin en el vigente texto Constitucional, ni en normas de menor rango, resulta ser una acepcin auto comprensible; es decir, su definicin se encuentra en si misma; convencionalmente todos asumimos en qu consiste. Lo que equivale decir que es un acto mediante el cual se aprueba o se confirma actos que se han producido o han tenido lugar y, en el caso particular de los jueces y fiscales, la ratificacin se dirige a todos ellos sin excepcin, salvo de aquellos magistrados que conforme lo establece la Constitucin, son elegidos por comicios populares, puesto que estaran sujetos a un procedimiento de revocatoria de su mandato, lamentablemente an no legislado. Creemos que la Constitucin sigue el criterio de anteriores cuerpos Constitucionales, que instituyeron la ratificacin como un mecanismo para
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impedir la continuacin de sus servicios a quienes no gozan de la confianza ciudadana para ser jueces o fiscales. Por ello, el concepto de ratificacin, se deduce contrario sensu, del tenor del numeral 2 del Art. 154 de la Constitucin, al establecerse que los no ratificados no pueden reingresar... se infiere, obviamente, que los ratificados s pueden permanecer en el cargo. Reposicin: (Derecho Procesal) Es el recurso que se interpone contra los decretos y tiene por objeto que el juez reponga, revoque o reforme la decisin adoptada en su resolucin. (Vase: Recurso de Reposicin). Revocar: Dejar sin efecto un acto. Rgimen: Forma de organizacin del ejercicio de la autoridad en un sistema poltico o institucional. Sancin: Del verbo latino Sancire, que significa originalmente Santificar o consagrar. Antiguamente disposicin drstica del emperador. Se usa para designar la funcin punitiva, para quin trasgrede una ley. Saneamiento: (Derecho Civil) Segn el jurista Figueroa Estremadoyro, es la obligacin que tiene el transferente de un derecho de dejar expedito el derecho transferido, quedando el transferente obligado a responder frente al adquiriente cuando no se transfiere un derecho firme o no permitiendo que su nuevo titular lo disfrute o ejerza plenamente. / En el contrato de compra-venta, dcese de la obligacin que tiene el vendedor de garantizar al comprador la posesin legal y pacfica de la cosa vendida y de responsabilizarse por los vicios ocultos que pueda tener el bien. Tasa: (Derecho Tributario) Tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin del dominio pblico o la realizacin por la administracin de una actividad que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo. Las legislaciones han aportado a la doctrina: que las tasas junto con las contribuciones e impuestos, son 3 gneros de tributos./ Alcuota. / Tributo que sirve para financiar un servicio pblico. Trmite: (Derecho Administrativo) Segn Guillermo Cabanellas, cada uno de los estados, diligencias y resoluciones de un asunto hasta su terminacin;
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cada una de ellas diligencias o todas ellas consideradas como requisitos formales de procedimientos. / Diligencias y resoluciones de un asunto en la administracin pblica o privada. / Diligencias y resoluciones de un asunto en la administracin pblica o privada. Trmino: (Derecho Procesal) Inicio o fin de un plazo. Es aquel que tienen por objeto dentro del proceso regular el impulso procesal mediante los procedimientos ejecutados por las partes, terceros y el Juez, siendo efectiva la preclusin de las etapas del proceso. Vacancia: Puesto o, cargo o responsabilidad, de carcter laboral o institucional que se encuentra sin proveer. Vigencia: (Teora General del Derecho) Cualidad de la norma que tiene eficacia por encontrarse en un tiempo en que su cumplimiento es obligatorio legalmente.
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