PRODUCTO 5 - Propuesta Final

Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de Loreto - PROCREL
PROPUESTA DE UN MECANISMO DE COMPENSACIN POR LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS HDRICOS EN LA CUENCA DEL NANAY
Noviembre 2011
Javier Gustavo Montoya Zumaeta Eduardo Jess Rojas Bez
Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay
AGRADECIMIENTOS
1 El presente trabajo ha sido realizado por encargo del Programa de Conservacin, Uso Sostenible y Gestin de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto (PROCREL) bajo el auspicio del consorcio conformado entre Naturaleza & Cultura Internacional (NCI) y el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP). Se agradece a todas las personas que lo hicieron posible, muy especialmente a Cristina Lpez, Juan Falcn y el resto del equipo del rea de Conservacin Regional (ACR) Alto Nanay Pintuyacu Chambira; asimismo se agradece tambin al equipo de encuestadores. Especial reconocimiento a Renny Daz por su invaluable apoyo en el modelamiento bajo la metodologa Soil and Water Assessment Tool (SWAT) y el trabajo de campo. Tambin queremos resaltar la labor de todas las personas que tuvieron a bien revisar la propuesta y aportaron a esta, tambin agradecer a todos los que nos facilitaron los insumos necesarios para su formulacin, entre ellos al equipo regional del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Loreto, la Autoridad Local del Agua (ALA) y la EPS Sedaloreto S.A.
Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
RESUMEN EJECUTIVO
Se formula una propuesta de Mecanismo de Compensacin por los Servicios Ecosistmicos de la cuenca del Nanay con el fin de poder fomentar y garantizar la conservacin de los ecosistemas de la cuenca (principalmente media y alta) que regulan la provisin de los servicios hdricos de la cuenca del Nanay. Para ello, se plantea un cobro mensual en los recibos de agua potable a los actuales usuarios de agua potable en la ciudad de Iquitos para financiar proyectos de conservacin y aumento de la provisin hdrica a los beneficiarios. Segn la valoracin contingente aplicada, se estima que el fondo ascendera a unos S/. 2487,240.00 anuales y se utilizaran en proyectos orientados al control y vigilancia, educacin ambiental, aprovechamiento sostenible de los recursos, forestera y agroforestera formulados por los mismos actores involucrados en la gestin del recurso hdrico de la cuenca. Asimismo se hizo un modelamiento del comportamiento hdrico de la cuenca ante un escenario de deforestacin a partir del cual se calcula un incremento promedio de los costos de tratamiento del agua consumida en la ciudad de Iquitos ascendente a S/. 2,631,887.60 anual y un ahorro promedio que asciende a S/. 192,974.88 anual en caso se implemente un proyecto de reforestacin total a lo largo de la cuenca. Finalmente, se considera que la participacin y la implementacin de mecanismos eficientes de transparencia en la administracin y ejecucin del fondo garantizarn la institucionalidad y gobernanza en la gestin del recurso hdrico de la cuenca, por lo que son los aspectos prioritarios a considerarse en los prximos pasos considerados para la implementacin de la presente propuesta.
Tabla de Contenido
AGRADECIMIENTOS ..................................................................................................................1 RESUMEN EJECUTIVO ...............................................................................................................2 7ACRNIMOS Y ABREVIATURAS................................................................................................6 LISTA DE TABLAS.......................................................................................................................7 LISTA DE FIGURAS .....................................................................................................................8 I. INTRODUCCIN ............................................................................................................9 1.1. Antecedentes .........................................................................................................................9 1.2. 1.3. 1.4. II. 2.1. Definicin del problema .......................................................................................................11 Objetivo ................................................................................................................................12 Justificacin ..........................................................................................................................12 REA DE ESTUDIO ....................................................................................................... 14 Aspectos biofsicos ...............................................................................................................14
1.3.1. Objetivos Especficos ............................................................................................................12
2.1.1. Cobertura vegetal de la cuenca ............................................................................................14 2.1.2. Mapa de suelos de la cuenca ...............................................................................................20 2.1.3. Elevacin de la cuenca .........................................................................................................27 2.2. 2.3. Aspectos socioeconmicos de la cuenca en estudio............................................................28 Aspectos institucionales y legales ........................................................................................30 2.2.1. Caracterizacin socioeconmica de la ciudad de Iquitos .....................................................29 2.3.1. Marco jurdico nacional ........................................................................................................30 2.3.2. Marco jurdico regional ........................................................................................................32 III. 3.1. MARCO TERICO CONCEPTUAL ................................................................................... 33 Valoracin Econmica de los Servicios Ecosistmicos de una cuenca .................................33
3.1.1. Mtodos de Valoracin Econmica......................................................................................36 3.1.2. Mtodo de Cambio en la Productividad...............................................................................37 3.1.3. Mtodo de Valoracin Contingente (MVC) ..........................................................................37 3.2. 3.3. Los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) con nfasis en recursos hdricos en el contexto latinoamericano y peruano ..................................................................................................42 Institucionalidad en la implementacin de MCSE hdricos ..................................................47
3.3.1. Derechos de propiedad ........................................................................................................47 3.3.2. Compromisos contractuales .................................................................................................48 3.3.3. Acciones de monitoreo y evaluacin ...................................................................................49 3.3.4. Opciones financieras ............................................................................................................50 3.3.5. Gobernanza en la gestin del recurso hdrico de la cuenca del Nanay ...............................50
IV. 4.1.
MATERIALES Y MTODOS............................................................................................ 52 Modelamiento hdrico para la cuenca del Nanay ................................................................52
4.1.1. Imgenes de satlite ............................................................................................................52 4.1.2. Cartografa digital .................................................................................................................52 4.1.3. Aplicacin del SWAT en la cuenca del Nanay.......................................................................54 4.1.4. Identificacin de las fuentes de agua en la cuenca del Nanay .............................................55 4.2. Determinacin de la DAP mediante el MVC.........................................................................56 4.2.1. Poblacin y muestra .............................................................................................................56 4.2.2. Aplicacin de los cuestionarios para determinar la DAP .....................................................57 4.2.3. Procesamiento estadstico de los datos ...............................................................................59 4.3. 4.4. V. 5.1. Agregacin de la DAP ...........................................................................................................61 Propuesta del MCSE hdrico de la cuenca del Nanay ...........................................................61 RESULTADOS .............................................................................................................. 62 Servicios ecosistmicos brindados por la cuenca del Nanay ...............................................62
5.1.1. Oferta hdrica de la cuenca ..................................................................................................62 5.1.2. Validacin y calibracin del SWAT .......................................................................................64 5.1.3. Aporte hdrico por subcuencas ............................................................................................66 5.1.4. Escenarios propuestos para la cuenca del Nanay ................................................................68 5.1.5. Degradacin de la cuenca y valoracin de sus servicios como regulador de sedimentacin ..............................................................................................................................................70 5.2. Determinacin de la DAP de los usuarios de agua potable en la ciudad de Iquitos ............72 5.2.1. Aspectos demogrficos y socioeconmicos .........................................................................72 5.2.2. Usos y percepciones acerca del recurso hdrico ..................................................................75 5.2.3. Estimacin de la DAP por conservacin de los ecosistemas que garantizan la provisin de los servicios hdricos del Nanay ............................................................................................79 5.2.4. Agregacin de la DAP para la determinacin del Valor Econmico por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del Nanay....................................................................83 5.2.5. Estimacin de una tarifa hdrica obligatoria por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del Nanay .................................................................................................................83 5.3. 5.4. 5.5. VI. VII. 7.1. 7.2. Actores involucrados en la gestin integral del recurso hdrico de la cuenca del Nanay ....84 Esquema del Mecanismo de Compensacin por Servicios Ecosistmicos Hdricos de la cuenca del Nanay .................................................................................................................88 Resultados de talleres ..........................................................................................................91 DISCUSIN ................................................................................................................. 93 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 95 Conclusiones.........................................................................................................................95 Recomendaciones ................................................................................................................96
VIII. IX.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 98 ANEXOS .................................................................................................................... 102
ACRNIMOS Y ABREVIATURAS
ACR ACM AQUAFONDO BIODAMAZ DAA DAP DGEVFPN FNUP GOREL Ha IIAP INEI km2 lt/m3 lt/s MCSEH MEA MINAM m3 msnm MVC NCI NOAA PROCREL ppm PSA S/. SUNASS SWAT URH US$ WWF VET ZEE rea de Conservacin Regional rea de Conservacin Municipal Fondo de Agua para Lima y Callao Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana Disposicin a aceptar Disposicin a pagar Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin Gobierno Regional de Loreto Hectreas Instituto de investigaciones de la Amazona Peruana Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Kilmetros cuadrados Litro por metro cbico Litro por segundo Mecanismo de Compensacin por Servicios Ecosistmicos Hdricos Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio Ministerio de Ambiente metro cbico metros sobre el nivel del mar Mtodo de Valoracin Contingente Nature and Culture International National Oceanic and Atmospheric Administrations Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto partcula por milln Pagos por Servicios Ambientales Nuevos soles (moneda peruana) Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento Soil and Water Assessment Tool (Herramienta para la Evaluacin de Suelos y Agua) Unidad de Respuesta Hidrolgica Dlares americanos World Wildlife Found Valor Econmico Total Zonificacin Ecolgica Econmica
LISTA DE TABLAS
Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 7 Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 1. Cobertura vegetal de la cuenca del Nanay ..................................................... 15 2. Suelos presentes en la cuenca del Nanay ....................................................... 20 3. Deficiencias socioeconmicas en los distritos que conforman Iquitos .......... 30 4. Principales bienes y servicios ecosistmicos de una cuenca hidrogrfica ...... 33 5. Mecanismos de PSA en la regin andina ........................................................ 45 6. Distribucin de la muestra para determinar la DAP ....................................... 57 7. Montos propuestos aleatoriamente ............................................................... 59 8. Variables considerados en el modelo logit binomial ...................................... 60 9. Calibracin de los principales parmetros para el modelo hdrico del Nanay ... ........................................................................................................................ 65 10. Aporte en la regulacin del flujo base, caudales y sedimentos por tipo de reas ................................................................................................................ 66 11. Comparacin de respuesta de las reas bajo conservacin y sin conservacin frente a los escenarios de deforestacin y reforestacin............................... 69 12. Degradacin del servicio ecosistmico de regulacin de caudales del Nanay ... ......................................................................................................................... 70 13. Aporte de cargas sedimentarias por reas ante escenarios planteados ........ 71 14. Valoracin del servicio de regulacin sedimentaria del ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira ........................................................................................ 71 15. Caractersticas demogrficas relevantes de la muestra ................................. 72 16. Rango de ingresos de la muestra .................................................................... 74 17. Algunas caractersticas de las viviendas encuestadas ................................... 74 18. Cantidad de horas a la semana en las que no se cuenta con agua potable ... 75 19. Algunos hbitos de consumo del agua............................................................ 78 20. Nivel de importancia asignado por los encuestados al agua y al bosque....... 78 21. Variables explicativas de una actitud positiva frente a un pago por conservacin de la cuenca del Nanay ............................................................. 80 22. Variables explicativas de la DAP por conservacin en la cuenca del Nanay ... 81 23. Razones por las que no estn dispuestos a pagar por la conservacin de la cuenca del Nanay ............................................................................................ 82 24. Agregacin de la DAP por los servicios hdricos de la cuenca del Nanay ....... 83 25. Probabilidades de aceptacin a los montos propuestos ................................ 83
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Ubicacin de la cuenca del Nanay................................................................... 14 Figura 2. Coberturas de vegetacin presentes en la cuenca del Nanay ........................ 18 Figura 3. Cobertura vegetal de la cuenca del Nanay ..................................................... 19 Figura 4. Mapa de suelos de la cuenca del Nanay ......................................................... 26 Figura 5. Modelo de elevacin digital de la cuenca del Nanay ...................................... 27 8 Figura 6. Componentes del Valor Econmico Total VET ............................................. 34 Figura 7. Esquema del funcionamiento del MCSE hdrico en la Moyombamba............ 46 Figura 8. Representacin esquemtica del ciclo hidrolgico......................................... 55 Figura 9. Proceso metodolgico para la identificacin y determinacin de zonas prioritarias para conservacin en la cuenca ................................................... 56 Figura 10. Precipitacin media mensual por estacin metereolgica. Periodo 2000-2010 ......................................................................................................................... 62 Figura 11. Caudal promedio mensual estimado en el Nanay. Periodo 2000-2010 ......... 63 Figura 12. Sedimentacin media mensual estimada en el Nanay. Periodo 2000-2010 ..... ......................................................................................................................... 63 Figura 13. Ajuste de los modelos calibrados y validados ................................................. 65 Figura 14. Comportamiento de los caudales observados y simulados ............................ 66 Figura 15. Microcuencas definidas para modelamiento hdrico del Nanay .................... 67 Figura 16. Escenarios propuestos para modelamiento de la cuenca del Nanay ............. 68 Figura 17. Variacin de parmetros ante escenarios propuestos en la cuenca del Nanay . ......................................................................................................................... 70 Figura 18. Nivel de estudios alcanzado por la muestra ................................................... 73 Figura 19. Cuenta con sistema de tanque elevado en su vivienda? .............................. 75 Figura 20. Percepcin de los encuestados acerca de la intensidad de su uso del agua .. 77 Figura 21. Segn su opinin, a qu organismo le compete la proteccin de los bosques de la cuenca del Nanay?.................................................................................. 79 Figura 22. Estara dispuesto a pagar alguna compensacin por conservar los ecosistemas que garantizan la provisin de agua potable a Iquitos? ............ 80 Figura 23. De qu manera prefiriese que le hicieran este cobro? ................................. 83 Figura 24. Propuesta de la estructura institucional para el MCSE hdrico de la cuenca del Nanay............................................................................................................... 90 Figura 25. Organigrama del PROCREL .............................................................................. 91
I.
INTRODUCCIN
Se calcula que el 70% de la superficie terrestre est cubierta por agua; sin embargo solamente entre el 2,5 y 3,0% proviene de fuentes que son aptas para el consumo humano. Este problema se agudiza por el incremento de la demanda por este recurso debido al crecimiento demogrfico experimentado durante los ltimos aos en el mundo. El FNUP (2001) pronostica que para el ao 2050 ms de 4 mil millones de personas en el mundo tendrn limitaciones para satisfacer sus necesidades debido a la escasez del recurso hdrico; dicha situacin sern aun ms intensa en regiones desrticas alrededor del mundo. En el Per los bosques tropicales amaznicos tienen una extensin de 782,880.55 km2 equivalente a aproximadamente al 60.91% del territorio nacional, erigindose como el segundo pas en contar con mayor extensin de bosques amaznicos luego de Brasil (WWF, s.f.). Chomitz y Kumari (1996) resaltan el papel importante que cumplen los bosques para garantizar el aprovisionamiento y la calidad del recurso hdrico para diversos usos antropocntricos (agricultura, industria, consumo directo, entre otros). Adems, se menciona que adicionalmente a los servicios hdricos que brindan, los bosques proveen beneficios directos e indirectos tales como la provisin de alimentos y vestidos, control de la erosin de suelos, fijacin de carbono, belleza escnica, hbitat de especies, entre muchos otros. Por ello, se constituyen en un pilar crtico para el desarrollo sostenible de pases debido a su importancia socioeconmica y a la provisin de los servicios ecosistmicos antes mencionados hacia beneficiarios que van desde el mbito local hasta global (Prez et al. 2007). La presente consultora tiene por objetivo el diseo de un Mecanismo de Compensacin por los Servicios Ecosistmicos Hdricos (MCSEH) provistos por la cuenca del Nanay que garanticen la provisin y la calidad de agua a los beneficiarios de estos servicios, con especial nfasis en la ciudad de Iquitos, capital del departamento de Loreto y que se en constituye como la principal ciudad de la selva amaznica peruana. 1.1. Antecedentes
La cuenca hidrogrfica del Nanay surge como un rea ecolgica de importancia estratgica para el departamento de Loreto, pues es la principal fuente de abastecimiento de agua potable de los 406,340 habitantes de la ciudad de Iquitos 1, la cual se encuentra ubicada en
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Clculo basado en la suma de los datos oficiales de la poblacin de los distritos de Iquitos (159,023); San Juan (102,076); Beln (68,806) y Punchana (76,435). Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
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la provincia de Maynas (INEI 2008). Dicha cuenca ha sido zona de intervencin de varias iniciativas de desarrollo focalizados en mejorar aspectos socioeconmicos y de manejo ambiental dada su importancia. Entre las que se han ejecutado durante los ltimos quince aos podemos mencionar el proyecto Conservacin de la biodiversidad y manejo comunal de los recursos naturales en la cuenca del Nanay financiado por el Banco Mundial y ejecutado por el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP); el proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana-BIODAMAZ, que en su segunda etapa focaliz acciones en la zonas de la cuenca media y baja; y el Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin LoretoPROCREL que ha fomentado el establecimiento del rea de Conservacin Regional (ACR) Alto Nanay Pintuyacu Chambira, con el fin de conservar los procesos ecolgicos que se dan en la cabecera de la cuenca y su zona de influencia. Actualmente, el PROCREL funciona como un programa adjunto a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Loreto-GOREL2; cuyo objetivo es contribuir al desarrollo sostenible de la Regin Loreto mediante la implementacin de polticas pblicas y estrategias de gestin de las reas de Conservacin Regional de Loreto y de los servicios ecosistmicos que stas brindan, as como de los procesos ecolgicos priorizados por su importancia para la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica, con el fin ltimo de contribuir a la reduccin de la pobreza y extrema pobreza de la poblacin asentada en las zonas de influencias de dichas reas. Bajo este objetivo, el PROCREL ha determinado la necesidad de unir esfuerzos con otras diversas organizaciones pblicas y privadas, involucradas en la gestin del recurso hdrico en la regin, para el diseo de un Mecanismo de Compensacin por los Servicios Ecosistmicos Hdricos (MCSEH) de la cuenca del Nanay con el fin de garantizar la sostenibilidad de acciones de conservacin de ciertos ecosistemas priorizados de la cuenca debido a su contribucin hdrica, incluyndose aquellos ubicados dentro del ACR Alto Nanay - Pintuyacu Chambira. Este documento forma parte de los estudios que van a permitir evaluar la factibilidad de implementacin de dicho mecanismo. Finalmente, es importante resaltar el carcter pionero de la presente iniciativa, pues de implementarse se constituira en la primera experiencia de pago por servicio ambiental (PSA) del tipo hdrico en la selva baja peruana y en una de las pocas existentes a nivel nacional.
Creado por Ordenanza Regional N 009-2006-GRL-CR y modificado posteriormente por Ordenanza N 0112009-GRL-CR Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
1.2.
Definicin del problema
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La cuenca en estudio es la principal fuente de captacin de agua para consumo humano de la ciudad de Iquitos; adems de contribuir al abastecimiento de otros bienes a los principales mercados de abastos de la mencionada ciudad (entre los que podemos mencionar productos alimenticios como el pltano, yuca, maz, camu camu, carne de monte, entre otros; adems de productos forestales maderables y otros no maderables como el irapay). Sin embargo, la ocupacin del rea y el uso de sus recursos se realizan de forma desordenada y con un alto impacto sobre sus ecosistemas, aspecto que pone en riesgo la preservacin de los principales procesos ecolgicos y de los servicios ecosistmicos que se dan en la cuenca, entre ellos aquellos relacionados con garantizar la provisin y calidad del recurso hdrico. Dentro de la cuenca media y alta del Nanay podemos dividir los problemas de degradacin de los ecosistemas que impactan sobre el recurso hdrico en dos categoras: aquellos relacionados con la extraccin de los recursos naturales de la zona; y los relacionados con la ampliacin de la frontera agrcola. El primero de los mencionados se da por el aprovechamiento de los recursos naturales en la zona de forma selectiva y extractiva y sin tomar en cuenta los principios de sostenibilidad, comprometindose la conservacin de los ecosistemas que garantizan la provisin y calidad del agua consumida por las poblacin a lo largo de la cuenca. Entre estas actividades podemos mencionar: la extraccin masiva de hojas de irapay y maderas redondas para abastecer al sector de construccin local, la pesca artesanal y colecta de peces ornamentales, la explotacin aurfera 3, entre otras (IIAP 2009). Por otro lado, con el afn de ampliar la frontera agrcola tambin se vienen incrementando los niveles de deforestacin masiva en la cuenca. El IIAP (2009) menciona que se vienen desarrollando actividades agropecuarias bajo formas no sostenibles en reas cuya vocacin natural est relacionada con la actividad forestal o de conservacin. Dicho factor trae como consecuencia la prdida acelerada de la fertilidad de los suelos por lavado y lixiviacin, adems de impactar negativamente sobre el recurso hdrico. Asimismo es importante mencionar como parte de la problemtica ambiental en la zona, la falta de medidas adecuadas para el manejo de los residuos generados por los aserraderos forestales asentados principalmente en la cuenca baja, y por las comunidades asentadas a lo largo de toda la cuenca.
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Actualmente esta actividad se ha visto disminuida drsticamente debido la implementacin de la Ordenanza Regional No 006-2003 que sanciona su prctica en la cuenca. Sin embargo, es un riesgo persistente. Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
1.3.
Objetivo
Formular tcnicamente una propuesta de Mecanismo para la Compensacin por los Servicios Ecosistmicos Hdricos (MCSEH) de la cuenca del Nanay. 1.3.1. 12 Objetivos Especficos
Identificar los principales servicios ecosistmicos que brinda la cuenca del Nanay relacionados con la provisin hdrica, con nfasis en la cuenca alta. Modelar y proyectar diversos escenarios que impacten la provisin del servicio hdrico en la cuenca del Nanay, identificando las zonas de mayor importancia para ser conservadas. Identificar y caracterizar a los actores involucrados en la gestin integral del recurso hdrico de la cuenca del Nanay. Valorar econmicamente el servicio ecosistmico de provisin del recurso hdrico de la cuenca del Nanay para determinar la tarifa ptima por el recurso hdrico. Analizar la viabilidad de un esquema de MCSEH en la cuenca del Nanay en cuanto al aspecto institucional, legal y financiero. Proponer las acciones prioritarias a ser implementadas con la finalidad de conservacin del servicio hdrico que brinda la cuenca del Nanay. Disear el esquema de MCSEH a aplicarse en la cuenca del Nanay con la participacin de los actores involucrados en la misma. Socializar y concientizar los resultados ante los actores involucrados en la implementacin de la propuesta. Justificacin
1.4.
La implementacin de este tipo de iniciativas requiere contar con informacin relevante y confiable de los diferentes aspectos (entre ellos anlisis de los aspectos biofsicos, legales, institucionales, sociales, econmicos, financieros, entre otros) para la toma de decisiones acertada por parte de los organismos competentes.
Debido a ello el anlisis de cada uno de los aspectos mencionados es un paso vital pues los resultados que se alcancen contribuirn al conocimiento y a generar un mejor criterio para implementar acciones pertinentes que contribuyan al xito de la presente iniciativa. Adicional a la especificidad de la utilidad del presente estudio, el autor considera la pertinencia de implementar este tipo de iniciativas para lograr la ptima gestin del patrimonio natural de la regin Loreto, considerando que nuestras principales potencialidades se encuentran en el manejo adecuado y sosteniblemente de nuestra biodiversidad. 13
II.
2.1.
REA DE ESTUDIO
Aspectos biofsicos
La cuenca del ro Nanay se encuentra ubicada en la provincia de Maynas, departamento de Loreto, al noroeste del pas y que cubre casi un tercio partes del territorio nacional. Tiene una extensin de 1721,343 Ha. y cuenta con una poblacin mayoritariamente urbana asentada en la ciudad de Iquitos, localizada en la cuenca baja (figura 1). 14
Figura 1. Ubicacin de la cuenca del Nanay 2.1.1. Cobertura vegetal de la cuenca
Para determinar la cobertura vegetal de la cuenca se cont con imgenes de satlite LANDSAT del ao 2009 a una escala de mapeo de 1:100 000 y considerando un rea mnima de mapeo de 25 hectreas, nos brinda informacin de la superficie actual y distribucin de los bosques y de los dems recursos forestales del pas. La tabla 1 presenta el resumen de la vegetacin presente en el rea.
Tabla 1. Cobertura vegetal de la cuenca del Nanay COBERTURA VEGETAL Aguajales Bosque de colinas y lomadas Bosque de terrazas altas Bosque de terrazas bajas y medias 15 Deforestacin Ro TOTAL Aguajales y pantanos Los aguajales se desarrollan sobre terrenos de topografa plana o depresionada conocidas como reas hidromrficas (inundados gran parte del ao), alimentada por los desbordes de los ros y precipitaciones pluviales. El drenaje natural es extremadamente pobre por la presencia de un subsuelo arcilloso e impenetrable que impide el escurrimiento de las aguas. Presentan una temperatura y precipitacin media anual de 22 a 26 C y entre 1,900 a 4,000 mm respectivamente (INRENA 1996). En este tipo de formaciones la especie predominante la constituye Mauritia flexuosa (aguaje), y otras palmeras como: Oenocarpus batahua (ungurahui), Euterpe precatoria (huasa), Socratea exorrihiza (huacrapona), Iriatea deltoidea (cashapona), Mauritiella oculeata (aguajillo), Astrocaryum huicungo (huicungo) y Scheelea sp. (shapaja) y como individuos arbreos: Simphonia globulifera (palo azufre), Calophyllum brasiliensi (lagarto caspi) y algunas Miristicaceas del gnero Virola sp. (Cumalas) generalmente. Como potencial de aprovechamiento ofrece frutos de principalmente del aguaje y ungurahui, factibles de consumir en forma directa o industrializndolo como helados, refrescos, pastas comestibles, aceites comestibles y cosmticos, etc. Asimismo, otra opcin factible es la produccin del palmito del huasa. SIMBOLO Ag Bcl Bta BTbm Def R Ha 47,045.58 1,441,466.44 14,503.10 133,315.38 82,992.15 2,435.92 1,721,758.57 % 2.73 83.72 0.84 7.74 4.82 0.14 100
Bosque de colinas bajas En esta clase se han incluido diversos bosques de colinas bajas y lomadas. Estn distribuidos por toda la Amazona peruana principalmente en los departamentos limtrofes con Ecuador, Colombia y Brasil y abarcan una superficie de 29,583,134 Ha. Los bosques de lomadas se han formado por acumulacin fluvial antigua, presentando una superficie ondulada a disectada, con pendientes que van desde 15 a 25% y una elevacin topogrfica menor de 20 m de altura con respecto a su base. Es un bosque primario alto, siempre verde, exuberante, muy denso, florsticamente heterogneo con una gran diversidad de rboles maderables. Presentan una temperatura y una precipitacin media anual de 22 a 26 C y de 1900 a 4000 mm, respectivamente. Generalmente el sotobosque es ralo, permite el trnsito sin mayor dificultad, excepto cuando se intercepta reas de comunidades densas de irapay (Lepdocoryum tessmonnf), palmera de ms de 2 m de altura, que ocupan porciones drenadas en las laderas de colinas. El vigor del bosque vara de acuerdo a la topografa existente, as por ejemplo, los rboles que se ubican en las porciones bajas y medias, lugares con mejores condiciones edficas de estas colinas, tienden a ser ms vigorosos con respecto a los rboles ubicados en las porciones altas. Es importante mencionar que soportan una fuerte extraccin selectiva y sus suelos frecuentemente degradados para destinarlos a la agricultura migratoria (INRENA 1996). Bosque de colinas altas Los bosques de colinas altas se encuentra ocupando terrenos calinosos ubicados entre 80 a 300 m con respecto al nivel de los ros y pendientes desde 30% a 70%, que da lugar a una topografa muy variada. Este bosque es de difcil acceso y generalmente se encuentra a continuacin del bosque de colinas bajas y por debajo del bosque de montaa. Se consideran como bosques maduros cuando presenta rboles dominantes hasta de 35 m de altura, estratos definidos, sotobosque ms o menos libre y abundantes lianas (INRENA 1996). Bosque de terrazas bajas medias En esta clase se incluyen a los bosques de llanura mendrica, bosques de terrazas bajas y bosques de terrazas medias, distribuidos por todos los departamentos de la regin selva, abarcando una superficie de 19,754,245 Ha. Estos bosques presentan una temperatura y una precipitacin media anual de 22 a 26 C y de 1,900 a 4,000 mm respectivamente.
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Los procesos morfodinmicos que ocurren en la llanura mendrica originan complejos de orillares, diques naturales, meandros abandonados, islas y terrazas depresionadas, generalmente inundables con la creciente de los ros. Los complejos de orillares constituyen un conjunto de barras semilunares ubicadas en la parte convexa de los ros; se originan por el desplazamiento del flujo mximo de agua hacia la parte cncava de los meandros, lo que origina una sedimentacin progresiva por la prdida de velocidad de flujo que toma el aspecto de barras (barriales). La inestabilidad de los cursos de los ros mendricos origina una flora pionera que invaden o colonizan suelos recientemente formados. La formacin secuencial y paralela de restingas y depresiones (bajiales) produce el orden cronolgico de la vegetacin, encontrndose la de mayor edad hacia las partes interiores del meandro. Los bosques de terrazas bajas se desarrollan sobre terrazas planas de origen aluvial de aproximadamente 5 a 10 m de altura, ubicadas a continuacin del bosque de llanura mendrica o de los aguajales. Este bosque est propenso a inundaciones en pocas de crecientes de los ros; y presenta un suelo con drenaje moderado, salvo en las depresiones donde es imperfecto. Este bosque tiene mayor estabilidad sucecional que el bosque de llanura mendrica, reflejando una contextura ms vigorosa y dosel ms desarrollado con individuos de hasta 30 m de altura. En general, en esta asociacin la actividad forestal se limita a la extraccin selectiva de especies maderables con valor econmico actual tales como: lupuna, lagarto caspi, cumala, requia, catahua, ubos y de frutos silvestres como el aguaje. El bosque de terrazas medias se desarrolla sobre terrazas aluviales sub recientes desde planas hasta disectadas, con drenaje bueno a imperfecto; las terrazas onduladas identifican al primer proceso erosivo originado por la precipitacin pluvial sobre las tierras de topografa plana, cuyas pendientes suaves oscilan entre 0 y 6%, mientras que las terrazas disectadas representan el segundo proceso erosivo originado por la precipitacin pluvial, la cual ha originado disecciones en diferentes grados de intensidad conformando un panorama de cauces superficiales y profundos, los que estn vinculados al material de origen. Este bosque tiene desniveles de 10 a 30 m aproximadamente con respecto al nivel del ro (INRENA 1996). Bosque de terrazas altas El bosque de terrazas altas comprende las terrazas planas, onduladas y disectadas, de origen aluvial muy antiguo y tectnico (estructural) con drenaje moderado a bueno. Las terrazas onduladas y disectadas representan el segundo proceso erosivo originado por la precipitacin pluvial. Este proceso erosivo ha originado disecciones en diferentes
grados de intensidad formando un panorama de cauces superficiales y profundos, espaciados entre s, los mismos que estn vinculados al material de origen. Se distribuyen por toda la regin selva, y abarcan una superficie de 5,221,465 Ha. y presentan una temperatura y precipitacin media anual de 22 a 26 C y de 1,900 a 4,000 mm respectivamente (INRENA 1996). De acuerdo al estudio de ONERN (1970), esta unidad presenta especies de tornillo, cumala, cachimbo, shimbillo, requia, moena, azcar huayo, cedro, lupuna, catahua, y yacushapana, entre otras. 18
Figura 2. Coberturas de vegetacin presentes en la cuenca del Nanay: (A) aguajales y pantanos; (B) bosques de colina bajas lomadas; (C) bosques de terrazas bajas; (D) bosques de terrazas altas.
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Figura 3. Cobertura vegetal de la cuenca del Nanay
2.1.2. Mapa de suelos de la cuenca Para la caracterizacin de los suelos de la cuenca se utiliz informacin de estudios anteriores realizados en la zona como la Zonificacin Ecolgica Econmica-ZEE de la cuenca del Nanay realizado por el IIAP en el ao 20024, as como del trabajo de campo realizado para la presente consultora a un nivel de reconocimiento y observacin. El objetivo de evaluar el recurso suelo es incorporar sus caractersticas fsicas y qumicas para el modelamiento de la dinmica hdrica de la cuenca estudiada. El resumen de los suelos encontrados se visualiza en la tabla 2. Tabla 2. Suelos presentes en la cuenca del Nanay TAXONOMIA DE LOS SUELOS FAO SUELOS ORDEN SUBORDEN GRAN GRUPO GRUPO INCLUIDOS Entisol Psamments Aquepts Quarzipsamments Epiaquepts Regosol Arena Blanca Aguajal Itaya, Vallecito, Moralillo, Santa Isabel, Agua Blanca, Albarenga, Atalaya, Barreto. Dos Unidos, Villa Flor, Arenoso Pardo, Otorongo, Colina Varillal
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Inceptisol Udepts Dystrudepts Cambisol
Spodosol
Aquods
Epiaquods
Podzol
En la cuenca del Nanay podemos distinguir las siguientes categoras de suelos, basados en la ZEE realizada por el IIAP (2002): Suelo Colina Estn constituidos por suelos de origen residual, desarrollados sobre materiales arcillosos rojizos del terciario. Se presentan en lomadas y colinas bajas, con pendientes que varan de 15 a 35 %. Se observa un ligero a moderado proceso de erosin laminar. Estos suelos presentan un incipiente desarrollo gentico, con un perfil tipo ABC, son de color pardo
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Las caractersticas completas de los suelos analizados en dicho estudio se detallan en el anexo 5.
oscuro (pardo rojizo a rojo amarillento), de textura media a moderadamente fina, de drenaje moderado a bueno. Qumicamente, son de reaccin extrema a fuertemente cida (pH 4.4 a 5.0), bajo contenido de materia orgnica (menos de 2 %) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo disponible y contenido medio a bajo de potasio disponible. Presentan un alto porcentaje de saturacin de aluminio (80 a 85 %). Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Agua Blanca 21 Est conformado por unidades edficas desarrolladas a partir de sedimentos aluviales antiguos que han sido solevantados y han sido erosionados dando lugar a formaciones de colinas bajas las mismas que presentan disecciones con pendientes de 15 a 35%. Los suelos de esta unidad tienen un desarrollo gentico incipiente, con perfiles de tipo ABC, son superficiales a moderadamente profundos; el color vara desde pardo amarillento a amarillo rojizo en los horizontes ms profundos; de textura media a fina, de drenaje bueno a moderado. Qumicamente presentan reaccin extremadamente cida (pH 3.64.0), bajo contenido de materia orgnica, baja saturacin de bases y fsforo disponible lo que le confiere una fertilidad natural baja. Suelo Albarenga Est conformado conformado por suelos desarrollados a partir de materiales aluviales antiguos, fisiogrficamente se ubican en terrazas altas y colinas bajas con pendientes que varan de 8 a 15 %. Los suelos de esta unidad presentan perfiles tipo ABC con desarrollo gentico incipiente, son profundos de textura moderadamente fina a fina, de color pardo en la superficie a amarillo rojizo en los horizontes ms profundos de reaccin extremadamente cida (pH de 3.5 a 4.1) contenido medio de materia orgnica en el horizonte superficial y bajo en los dems horizontes, baja saturacin de bases y bajo contenido de fsforo. La aptitud de estos suelos generalmente es para cultivos permanentes asociados con pastos Suelo Atalaya Suelos desarrollados a partir de materiales aluviales antiguos fisiogrficamente se ubican en Terrazas altas moderadamente disectadas con pendientes que van de 4 a 8%. Los suelos de esta unidad presenta perfil tipo ABC, con desarrollo gentico incipiente, profundos a moderadamente profundos de textura fina con colores pardo amarillento en la superficie rojo en los horizontes medios a blanco en los horizontes ms profundos. De
reaccin extremadamente cida (pH 3.8) bajo contenido de materia orgnica, baja saturacin de bases y bajo contenido de fsforo, lo que le confiere una fertilidad natural baja. Suelo Barreto Conformada por suelos desarrollados a partir de materiales aluviales subrecientes y antiguos fisiogrficamente se ubican en terrazas medias de drenaje bueno a moderado con pendientes de 0 a 2%. Los suelos de esta unidad presenta perfil tipo ABC, con desarrollo gentico incipiente, profundos a moderadamente profundos de textura gruesa a moderadamente gruesa, de color predominante pardo amarillento a amarillo parduzco y blanco en el material madre. De reaccin extremadamente cida (pH 4.0 4.4) bajo contenido de materia orgnica, alto porcentaje de saturacin de bases y bajo contenido de fsforo, lo que le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Dos Unidos Conformada por suelos desarrollados a partir de materiales aluviales antiguos, fisiogrficamente se ubican en colinas bajas moderadamente disectadas, en algunos casos las laderas presentan pendientes de 35%. Los suelos de esta unidad presenta perfil tipo ABC, profundos a moderadamente profundos de textura media a moderadamente fina, el color vara de pardo oscuro en el horizonte superficial a rojo en los horizontes intermedios y blanco en el material madre. De reaccin extremadamente cida (pH 4.0), alto contenido de materia orgnica en el horizonte superficial y bajo en los dems horizontes, baja saturacin de bases y contenido medio de fsforo en el horizonte de 0 a 21 cm, lo que le confieren una fertilidad natural baja.
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Suelo Itaya Conformada de suelos de origen aluvial reciente, situados en terrazas bajas y en reas plana y/o depresionadas, susceptibles a inundaciones peridicas, que se encuentran a lo largo de los ros Itaya y Nanay. Presentan drenaje imperfecto a muy pobre y la vegetacin natural est conformada por monte ribereo arbreo-arbustivo y palmeras hidrofticas de aguaje, principalmente. Esta asociacin se presenta en la fase de pendiente plana a ligeramente inclinada (de 0 a 4 %).
Suelo Vallecito Las unidades que la conforman se han desarrollado a partir de materiales aluviales antiguos. Se ubican en terrazas medias plana a ligeramente inclinadas, con pendientes que varan de 0 a 4 %. Se observa un moderado proceso de erosin lateral, ocasionado por la profundizacin del cauce, debido a que recibe el drenaje de aguas de reas colinosas aledaas as como por la escorrenta superficial. Estos suelos presentan un incipiente desarrollo gentico, con un perfil A(B)C, son de color pardo amarillento a amarillo parduzco, de textura moderadamente fina a fina, moderadamente profundos y drenaje moderado a pobre, presenta moteaduras a partir de los 70 cm. de profundidad. Qumicamente son de reaccin fuertemente cida (pH 4.0 a 5.0), medianamente provistos de materia orgnica (3 a 4%) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo disponible, alto porcentaje de aluminio cambiable (70 a 90 %), estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Moralillo Est constituido por suelos de origen aluvial antiguo de variada litologa, principalmente arcillas y limos. Se presentan en reas que van desde superficies planas a fuertemente inclinadas, con pendientes que varan de 0 a 15 %. Se observa un nulo o ligero proceso de erosin laminar y escurrimiento concentrado, debido al uso actual que est siendo sometido. Estos suelos presentan un incipiente desarrollo gentico con un perfil tipo ABC, son de color rojo amarillento a amarillo rojizo, de textura moderadamente fina, moderadamente profundo y drenaje moderado a bueno. Qumicamente, son de reaccin extremada a fuertemente cida (pH 4.0 a 5.3), medianamente provisto de materia orgnica (2 a 3%) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo y potasio disponibles as como una alta saturacin de aluminio (70 a 80 %). Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Santa Isabel Estn constituidos por suelos de origen residual, principalmente lutitas y arcillas. Se presentan en lomadas y colinas bajas con pendientes que varan de 4 a 50 %. Se observa un ligero a moderado proceso de erosin laminar y concentrada. Estos suelos presentan un incipiente desarrollo gentico, con un perfil tipo A(B)C, son de color pardo oscuro pardo amarillento a rojo amarillento, de textura media a moderadamente fina, profundos y drenaje moderado a bueno. Qumicamente, son de reaccin muy fuerte a fuertemente cida (pH 4.5 a 5.3), medianamente provistos de materia orgnica (menos
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de 3 %) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo disponible y contenido medio de potasio disponible. Presentan un alto porcentaje de saturacin de aluminio (70 a 85 %). Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Aguajal Conformada de suelos de origen aluvial reciente, situados en terrazas bajas y en reas plano - depresionadas, susceptibles a inundaciones peridicas, que se encuentran a lo largo de los ros Itaya y Nanay. La vegetacin natural est conformada por monte ribereo arbreo-arbustivo y palmeras hidrofticas de aguaje, principalmente. Esta asociacin se presenta en la fase de pendiente plana a ligeramente inclinada (de 0 a 4 %). Su aptitud potencial es para: actividades forestales en su fase de pendiente plana a ligeramente inclinada (desde 0 a 4%) y para proteccin en reas de pendiente moderada a fuertemente inclinada (desde 4 a 15 %), ambas con limitaciones por suelo (textura y fertilidad natural). Suelo Arena Blanca Estn constituidos por suelos de origen aluvial antiguo, de naturaleza cuarzosa; se presentan en terrazas medias, altas y lomadas, que van desde superficies planas a fuertemente inclinadas, con pendientes que varan de 0 a 15 %.Se observa un nulo a ligero proceso de erosin laminar y escurrimiento concentrado, debido al indiscriminado uso actual a que est sometido. Estos suelos no presentan desarrollo gentico, con un perfil tipo AC, son de color pardo a pardo oscuro sobre blanco, de textura gruesa (una capa de aproximadamente 3 m. de profundidad), profundos y drenaje excesivo. Qumicamente, son de reaccin extremada a fuertemente cida (pH 3.8 a 5.0), con bajo contenido de materia orgnica (menos de 2 %) en el horizonte superficial, bajos contenidos de fsforo y potasio disponibles. Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Varillal Est constituido por suelos formados sobre sedimentos arenosos del Cuaternario antiguo. Se presentan en terrazas medias, altas y lomadas, que van desde superficies planas a fuertemente inclinadas, con pendientes que varan desde 0 a 15%. Se observa un nulo a ligero proceso de erosin laminar y escurrimiento concentrado, debido al uso actual a que est sometido. Se distribuye en forma dispersa en la zona central y noroeste del rea de estudio. Estos suelos presentan un incipiente desarrollo gentico, con un perfil tipo A(B)C, de color pardo gris muy oscuro a pardo oscuro, con un subhorizonte lbico que
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descansa sobre un horizonte spdico (Bh), de color pardo oscuro y que presenta abundantes y dispersas concreciones endurecidas (como durinodos), probablemente de sesquixidos de fierro y manganeso. Son de textura moderadamente gruesa a gruesa, muy superficiales y de drenaje pobre a muy pobre, debido a que presentan una capa impermeable, compacta y endurecida, cerca de la superficie, razn por la cual se observa la napa fretica muy cerca de la superficie. Qumicamente, son de reaccin extremada a fuertemente cida (pH 4.4 a 5.2), medianamente provistos de materia orgnica (3 a 4 %) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo disponible y medio de potasio disponibles. Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Arenoso Pardo Est constituido por suelos desarrollados sobre materiales aluviales antiguos, principalmente arenas finas y medias. Se presentan en terrazas medias, altas y lomadas, con pendientes que varan de 4 a 15 %, entre el Campamento Militar El Otorongo y la ciudad de Iquitos. Se observa un ligero a moderado proceso de erosin laminar. Estos suelos presentan un incipiente desarrollo gentico, con un perfil tipo A(B)C, son de color pardo a pardo amarillento, de textura gruesa a media, superficiales a moderadamente profundos y drenaje algo excesivo a excesivo. Qumicamente, son de reaccin fuertemente cida (pH 5.0 a 5.3), bajo contenido de materia orgnica (menos de 2 %) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo disponible y contenido bajo a medio de potasio disponible. Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja. Suelo Otorongo Estn constituidos por suelos de origen residual, principalmente de arcillas y se presentan en lomadas y colinas bajas de cimas aguzadas, con pendientes que varan de 4 a 35 %; se observa un ligero a moderado proceso de erosin laminar Se distribuyen en casi toda el rea de estudio. Estos suelos son poco evolucionados, presentando un perfil tipo ABC, son de color pardo rojizo a rojo amarillento, de textura media - moderadamente fina sobre fina, generalmente muy superficiales, de drenaje moderado a bueno y escurrimiento superficial moderadamente lento a rpido. Qumicamente, son de reaccin extremada a fuertemente cida (pH 4.4 a 5.0), medianamente provistos de materia orgnica (menos de 4 %) en el horizonte superficial, bajo contenido de fsforo y potasio disponibles. Presentan un alto porcentaje de saturacin de aluminio (80 a 90 %). Estas caractersticas le confieren una fertilidad natural baja.
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Figura 4. Mapa de suelos de la cuenca del Nanay

2.1.3. Elevacin de la cuenca La altitud de estudio de lnea base vara entre 110 y 230 msnm, y con un clima tropical muy hmedo o lluvioso, y clido todo el ao. En estas condiciones se desarrolla un denso bosque tropical amaznico, que se encuentra en estado primario; en contraste a sectores de bosque secundario, limitados al entorno de las poblaciones locales establecidas en las riberas de los principales ros. 27 Considerando que la cuenca estudiada se encuentra en la regin natural de selva baja determinadas por elevaciones mximas de 259 msnm y mnimas de 68 msnm. Para obtener el modelo de elevacin digital de toda la cuenca se realiz un mosaico con el programa ENVI4.7 en donde se realiz un mosaico georeferenciado de las siguientes imgenes: SRTM_f03_P006R062.TIF; SRTM_f03_P006R063.TIF y SRTM_f03_P007R062.TIF a partir de los cuales se pudo determinar las alturas presentes en la zona de estudio (Figura 5). Se puede notar que las alturas mximas en las zonas de cabecera de la cuenca llegan a 256 msnm y las mnimas alrededor de los ros de la cuenca a 68 msnm.
Figura 5. Modelo de elevacin digital de la cuenca del Nanay

2.2.
Aspectos socioeconmicos de la cuenca en estudio
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La cuenca del ro Nanay, como ya se ha mencionado anteriormente, se constituye en un rea de importancia estratgica para la ciudad de Iquitos porque es la principal fuente de agua para consumo humano de la ciudad. La cuenca en estudio comprende reas de los distritos de Alto Nanay, San Juan, Punchada, Beln e Iquitos. Su poblacin rural se estima en 30,155 habitantes agrupados en 173 comunidades campesinas y nativas establecidas a lo largo del ro Nanay que tiene una longitud aproximada de 442 km. En el rea total de la cuenca se pueden distinguir cuatro espacios con caractersticas relativamente diferenciados (IIAP 2009): La zona del Alto Nanay. Comprende los caseros ubicados en el Alto Nanay y sus afluentes principales Chambira y Pintuyacu (desde la localidad de Samito hasta las cabeceras de la cuenca). Esta zona es la menos dinmica y la menos poblada. Sus 59 caseros albergan en conjunto 3,100 personas que determinan una densidad poblacional de menos de un habitante por km2 (0.2 hab/km2). La margen izquierda del bajo Nanay. Se ubica desde la localidad de Samito hasta la ciudad de Iquitos. Esta zona abarca el rea rural del distrito de Iquitos. En este sector viven 5,494 personas aproximadamente agrupados en 17 caseros. La margen derecha del bajo Nanay. Comprende la jurisdiccin del distrito de San Juan Bautista. Es la ms poblada pues en este sector viven aproximadamente 15 mil personas lo que representa el 3.9% de la poblacin total y 46.6% de la poblacin rural de la cuenca. En este sector se localizan los caseros ms grandes, como Santa Clara con aproximadamente 2,800 habitantes; Santo Toms con 1,100 habitantes, Quistococha con 1,068 habitantes, entre otros. La sub cuenca del ro Momn. Comprende la parte rural del distrito de Punchana. Representa el 3.9% de la poblacin total y 27% de la poblacin rural de la cuenca, en trminos de tasa de crecimiento es la menos dinmica. As en los ltimos 7 aos ha tenido un ligero decrecimiento de 0.47% por ao, explicado en gran medida por la migracin de la poblacin a la cercana ciudad de Iquitos.
En trminos generales, la poblacin rural predominante es mestiza; sin embargo algunos caseros establecidos en el distrito del Alto Nanay como Atalaya, San Antonio, Saboya y San Juan de Ungurahual albergan descendientes de las tribus iquito y quichuas. La ocupacin humana de la cuenca no es uniforme y cada foco de concentracin poblacional
tiene una connotacin y dinmica particulares, pues dependen del grado de accesibilidad a la ciudad de Iquitos. Las actividades econmicas predominantes en la poblacin rural de la cuenca se caracterizan por ser eminentemente extractivista; en ese sentido el 70.1% de la poblacin se dedica principalmente a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, y otro 5.7% a la pesca artesanal. El restante 24.2% afirma dedicarse a actividades asalariadas como en los rubros comercio (5.2%), industrias manufactureras (4.9%), servicios domsticos en la ciudad de Iquitos (2,6%), entre otros (IIAP 2009). La agricultura practicada en el rea se caracteriza por ser migratoria y de bajos rendimientos, adems que la produccin principalmente sirve para abastecer los mercados de Iquitos. Los cultivos ms importantes son el pltano (Musa paradisiaca), la yuca (Manihot sculenta), el maz amarillo duro (Zea maiz), la caa de azcar (Saccharum sp.) y algunos permanentes como el pijuayo (Bactris gasipaes), limones (Citrus sp.), palmito (Euterpe spp.), adems de otros frutales propios de la zona amaznica (caminito, uvilla, guaba, etc). 2.2.1. Caracterizacin socioeconmica de la ciudad de Iquitos La ciudad de Iquitos, ubicada al noroeste de Per, es la capital de la provincia de Maynas y del departamento de Loreto y la ciudad ms grande de la Amazonia peruana. Est ubicada al noreste del Per, situada en la orilla izquierda del ro Amazonas. Segn estimaciones del INEI (2008) para el ao 2011, Iquitos se constituye como la sexta ciudad ms poblada de Per con 452,757 habitantes en un rea de 368.9 km. Al estar rodeada de ros, la ciudad slo cuenta con conexin area y fluvial al resto del pas, la existencia de carreteras se limita a una que llega hasta Nauta, una pequea ciudad de aproximadamente 30 mil habitantes a unos 105 km al sur. La principal actividad econmica en la ciudad es el comercio de bienes y servicios, sin embargo tambin existe un incipiente sector industrial en el que destacan el rubro maderero, que destina un porcentaje de su produccin a la exportacin; y algunas industrias dedicadas a la transformacin de productos regionales como el camu camu. Otro rubro importante lo constituye el de hidrocarburos, pues el recurso petrolero se extrae principalmente del noroeste del departamento de Loreto, y una proporcin se transporta a la refinera ubicada en los alrededores de esta ciudad.
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Respecto a servicios pblicos, la ciudad de Iquitos cuenta con agua potable, saneamiento y energa elctrica; sin embargo una parte de la poblacin no accede a estos, tal como se muestra en la tabla 3. En la misma se complementa adems datos referidos a las tasas de analfabetismo en mujeres y de desnutricin en nios menores a 12 aos en la poblacin total por cada distrito que compone la ciudad. Tabla 3. Deficiencias socioeconmicas en los distritos que conforman Iquitos 30
PORCENTAJE DE LA POBLACIN SIN: DESAGE O LETRINA DISTRITO AGUA ELECTRICIDAD % ANALFA% NIOS BETISMO TASA DE DESNUTRICIN 1999 29% 41% 35% 41%
MUJERES
0-12 AOS
Iquitos Beln Punchana San Juan Bautista

Fuente: Murillo (2007)
14% 41% 39% 74%
33% 5% 30% 37%
10% 37% 24% 31%
20% 50% 40% 40%
25% 31% 30% 31%
2.3.
Aspectos institucionales y legales
La principal caracterstica en el marco jurdico sobre el cual se construira el MCSEH de la cuenca del Nanay es la fragmentacin de normas legales entre los niveles nacionales y regionales. As, mientras las normas nacionales tienden a centralizar las competencias en materia del recurso hdrico (y en general del patrimonio natural) a organismos sin mayor presencia a nivel regional, a nivel regional las competencias se traslapan entre diversas instituciones, lo que evidencia la falta de un enfoque ms integral para la gestin del agua. 2.3.1. Marco jurdico nacional La creciente importancia que viene generando el uso sostenible del agua viene siendo plasmada en numerosas iniciativas internacionales, por ejemplo en el Convenio de la Diversidad Biolgica que llama la atencin acerca del manejo adecuado del bosque, y en especial, de los humedales; como aspecto clave de las estrategias de garantizar la provisin del recurso hdrico a la sociedad, aspecto que es recogido por los pases en el marco de sus respectivas polticas nacionales.
A nivel nacional, partimos de la Constitucin Poltica vigente, que en su captulo 2 menciona que el Estado garantiza el derecho de las personas a un ambiente adecuado y suficiente para el correcto desarrollo de sus vidas, constituyndose en el encargado de velar por el uso racional de los recursos naturales que son considerados como parte del patrimonio natural de la nacin. A partir de la Carta Magna, la Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales en su captulo 10 estipula que es el Estado quien otorga los derechos sobre estos recursos naturales, establecindose que para se debern de elaborar inventarios y valoraciones de los recursos naturales y los servicios ambientales que proveen. Sin embargo, en esta normativa an no se menciona el tema de compensaciones por la provisin de tales servicios; es la Ley N 28611 Ley General del Ambiente (promulgada el ao 2005) en su artculo 94 la que determina la competencia del Estado para establecer mecanismos financieros que permitan valorizar, retribuir y mantener tales servicios. Tales competencias recaen actualmente en el Ministerio de Ambiente (MINAM) que a travs de la Direccin Nacional de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural (DNEVFPN) elabora inventarios y valoraciones de los recursos naturales y sus servicios ambientales, y adems fomenta la implementacin de mecanismos de compensacin a estos; para realizar tales tareas coordina con gobiernos regionales, locales y otros actores involucrados en la gestin del patrimonio natural nacional. Por su parte, la Ley N 29338 Ley General de Recursos Hdricos y su reglamento incorpora el enfoque de manejo integrado de cuencas hidrogrficas y la implementacin de un Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos conformado por Consejos de Cuencas y Subcuencas; adems de la creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como rgano adscrito al Ministerio de Agricultura (MINAG). Sin embargo, la implementacin de esta ley an se encuentra en fases iniciales y de acuerdo a las competencias en materia de recursos naturales de los Gobiernos Regionales, la interpretacin de la misma deber ser adaptada a nivel de las regiones. Asimismo, la recin aprobada Ley Forestal y de Fauna Silvestre tiene por fin la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) y crea al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) adscrita tambin al MINAG como la autoridad tcnica-normativa en sus competencias. Cabe resaltar, que dicha normatividad se ajusta al pliego de acciones pendientes comprometidas por el Per en el marco de la implementacin del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos. En cuanto al tema especifico de los Servicios Ambientales, actualmente existe un proyecto de ley elaborado por el MINAM que tiene por finalidad servir como marco para la
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implementacin de iniciativas de compensacin por los servicios ambientales para lo cual el Estado deber de permitir la puesta en valor de tales servicios mediante mecanismos de mercado. Dicho instrumento legal esta a la expectativa de ser aprobado prximamente. Otros instrumentos legales de mbito nacional que involucran de manera indirecta la gestin del recurso hdrico particularmente en la Amazona son aquellos relacionados al fomento de inversiones de hidrocarburos y generacin de energa. La legislacin peruana no refuerza criterios para limitar la concesin de lotes para explotacin de hidrocarburos salvo para algunas categoras de reas protegidas como parques y santuarios nacionales, este factor da lugar a que el 71% de la Amazona peruana se encuentre lotizada para la explotacin petrolera y gasfera (Sandoval y Capella 2011).
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2.3.2. Marco jurdico regional Las competencias de los Gobiernos Regionales en materia ambiental y recursos naturales se sustentan en la Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales que le da asigna como parte de sus competencias exclusivas disear e implementar programas regionales de cuencas y el de promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad (artculo 10, incisos e) y n) respectivamente). Dicha norma se sustenta de acuerdo al artculo 35 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin. Referido a estas potestades el Gobierno Regional de Loreto (GOREL) en el ejercicio de sus funciones en materia ambiental y de gestin de sus recursos naturales ha aprobado las siguientes ordenanzas: Ordenanza Regional N 009-2006-CR/GRL. Que aprueba la creacin del Programa de Conservacin, Gestin y Uso de la Diversidad Biolgica de Loreto - PROCREL publicado en el diario oficial El Peruano Ordenanza Regional N 014-2008 CR/GRL. Que declara de inters pblico la proteccin de la cabecera de cuenca del Nanay. Ordenanza Regional N 030-2008 CR/GRL. Que aprueba la gestin del expediente del ACR Alto Nanay-Pintuyacu-Chambira para su posterior aprobacin mediante el DS 005-2011-MINAM. Ordenanza Regional N 020-2009 CR/GRL. Que aprueba la proteccin de todas las cabeceras de cuencas de la regin Loreto.
Sin embargo, es importante sealar el vaco legal en cuanto a las competencias sobre los servicios ecosistmicos provistos por los bosques de Loreto, aspecto que aun no ha sido abordado de manera explcita en ningn otro instrumento legal de mbito regional.
III. 3.1.
MARCO TERICO CONCEPTUAL

Valoracin Econmica de los Servicios Ecosistmicos de una cuenca
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Los servicios ecosistmicos se definen como todos aquellos beneficios que las personas obtenemos de la naturaleza y de los cuales dependemos. En este sentido, garantizar la provisin de servicios ecosistmicos, categorizados como de base, de provisin, de regulacin y culturales; se constituye en un tema de primer orden para alcanzar el bienestar humano (MEA 2004). El acceso al agua es un derecho esencial para la vida y est supeditado entre otras cosas a una adecuada gestin del recurso desde sus fuentes naturales, lo cual implica minimizar la contaminacin directa del recurso as como el deterioro de los ecosistemas que contribuyen en su aprovisionamiento y calidad mediante los servicios que prestan. En la tabla 4 se identifican algunos bienes y servicios proporcionados por las cuencas hidrogrficas. Tabla 4. Principales bienes y servicios ecosistmicos de una cuenca hidrogrfica
SERVICIOS DE PROVISIN SERVICIOS DE REGULACIN Servicios focalizados en el suministro de Servicios relacionados a la regulacin de flujos alimentos y otros productos no de y reduccin de riesgos asociados a crecidas o alimentacin: inundaciones: Suministro de agua Regulacin del ciclo hidrolgico (escorrenta superficial, infiltracin en el suelo, recarga Cultivos y produccin de frutas de acuferos, mantenimiento de caudal Produccin ganadera base) Produccin pesquera Suministro de materiales para Mitigacin de riesgos naturales (prevencin de inundaciones, reduccin de mximas construccin y lea avenidas, trasvase de masas, reduccin de Medicinas deslizamientos) Generacin hidroelctrica Proteccin del suelo y control de erosin y sedimentos Control de la calidad de aguas subterrneas SERVICIOS DE BASE SERVICIOS CULTURALES Y DE DISTRACCIN Servicios suministrados para tolerar a los Servicios relacionados a la recreacin y hbitats y el funcionamiento del ecosistema distraccin Hbitat natural Recreacin acutica Rgimen necesario para mantener el Belleza paisajstica hbitat y sus usos aguas abajo Identidad y herencia cultural Inspiracin artstica y cultural
Fuente: Bergkamp y Smith 2006 Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
El valor de un bien o servicio ecosistmico tiene relacin con su escasez. El proceso de valoracin econmica analiza los principios bajo los cuales estos bienes y servicios de una determinada localidad, regin o nacin son o pueden ser intercambiadas. En este sentido, la valoracin se relaciona con el ingreso disponible, la disposicin a pagar por situaciones variables en el contexto de la provisin de recursos naturales, los costos a la sociedad, y los precios a los cuales se encuentran disponibles (Thomas 1999). El proceso de valorar econmicamente los recursos naturales se realiza con el fin de poder contar con un indicador de su importancia relativa en el bienestar de la sociedad, aspecto que permite luego compararlos con otras posibles alternativas, utilizando para ello al dinero como ndice del valor relativo del bien o servicio (Azqueta 1994), y considerando que en muchos casos no cuentan con precios de mercados (Lambert 2003). A partir de este proceso se logra estimar el Valor Econmico Total - VET que totaliza los valores de uso y de no uso de los ecosistemas (Figura 6).
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Valor Econmico Total (VET)
Valor de Uso
Valor de No Uso
Beneficio de Uso Directo
Beneficio de Uso Indirecto
Valor de Opcin
Valor de Legado
Valor de Existencia
Tangibilidad Decreciente del Valor
Figura 6. Componentes del Valor Econmico Total - VET

Fuente: Pearce y Moran (1995)
El primero de los valores mencionados se refiere a aquellos valores vinculados con la utilizacin directa o indirecta actual o futuro de los bienes ecosistmicos con la finalidad ya sea para satisfacer una necesidad, obtener un beneficio econmico o simplemente por el obtener un deleite personal (Izko y Burneo 2003). Entre los valores de uso podemos diferenciar:
Valor de uso directo: Aquellos vinculados al uso de los bienes y servicios de los ecosistemas con fines comerciales y no comerciales. Los usos no comerciales en poblaciones locales pueden ser de extrema importancia para la subsistencia de las poblaciones en comunidades rurales (lea, caza, plantas medicinales, comestibles, entre otros). Valor de uso indirecto: Los beneficios producto de las diversas funciones ecolgicas que se dan en los bosques. Por ejemplo la regulacin del clima, el control de la erosin, sedimentacin e inundaciones, la captura de carbono, entre otros (Bishop 1999). Valor de opcin: Consiste en el valor por tener abierta la opcin de utilizar un bien o servicio en un momento futuro. En este sentido, cualquier cambio actual en sus caractersticas supone un cambio en la utilidad futura del uso del bien o servicio. Se le incluye como parte del valor de uso.
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Asimismo, la existencia de valores intrnsecos asociados a los bienes y servicios que proveen los ecosistemas se encuentran incluidos en el valor de no uso. En este valor se puede distinguir entre: Valor de existencia: Este valor se concibe como aquel que asigna porque el bien o servicio ecosistmico se mantenga, aunque no lo utilicemos, aun en el futuro. Por ejemplo, el valor de conservacin de especies de flora y fauna en peligro de extincin. Valor de legado: Referido al valor asignado por dar la oportunidad que las siguientes generaciones hagan uso de un determinado bien y/o servicio ecosistmico.
Pearce et al. (1989) proponen que para la valoracin de los servicios ecosistmicos hdricos es necesario conocer de los valores de uso y de no uso con el fin de generar resultados que integren valores econmicos y ecolgicos. Asimismo, argumentan la necesidad de recurrir a mercados hipotticos, debido a que la mayor parte de este tipo de servicios usualmente no tiene un mercado definido.
3.1.1.
Mtodos de Valoracin Econmica
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Gran parte de los servicios ecosistmicos tienen caractersticas de recursos comunes (no exclusividad y rivalidad5), razn que dificulta la determinacin de sus precios y por tanto, la existencia de mercados para estos. En este sentido, la ciencia econmica ha venido desarrollando tcnicas que tienen por finalidad asignarles un valor econmico, lo que en buena cuenta sirve como un indicador de su importancia relativa dentro de la sociedad. Los mtodos utilizados para estimar un valor para los servicios ecositmicos podemos categorizarlos en: mtodos de valoracin directa, mtodos de preferencias reveladas y mtodos de preferencias declaradas (Cordero et al. 2008). La primera de las categoras mencionadas se caracteriza porque se basan en el uso de precios de mercados; su utilidad generalmente se limita a la estimacin de los valores de uso directo (y en algunos casos de uso indirecto6) de los bienes y servicios ecosistmicos. Entre los bienes que generalmente cuentan con precios de mercado podemos mencionar a los productos maderables y no maderables como alimentos, plantas medicinales, caza, pesca, entre otros. Los mtodos de valoracin que utilizan precios de mercado para su estimacin incluyen: cambio en la productividad y aquellos enfocados en los costos (costo de oportunidad, defensivos, de reposicin, entre los ms conocidos). La segunda categora mencionada estima el valor en funcin a los atributos de los bienes y servicios ecosistmicos, los cuales no se encuentran explcitos dentro de los precios del mercado. Por ejemplo, dentro de esta categora podemos mencionar: el mtodo de costo de viaje, utilizado para valorar bienes y servicios recreativos y/o belleza escnica; el mtodo de los precios hednicos utilizado para valorar ciertos atributos que no se encuentran implcitos en el precio de algunos bienes y/o servicios (principalmente predios). Finalmente, el uso de los mtodos que conforman la tercera categora se restringe nicamente hacia aquellas situaciones en las cuales no existen ni mercados ni precios de bienes o servicios sustitutos que puedan revelar las preferencias de los individuos (Cordero et al. 2008). Dentro de esta categora podemos mencionar el mtodo de valoracin contingente. A continuacin, se procedern a describir con mayor detalle los mtodos a utilizarse para valorar el recurso hdrico en la cuenca del Nanay.
La primera caracterstica se refiere a la imposibilidad de excluir a alguien del disfrute de este tipo de bienes, mientras que la segunda est referida a que el disfrute del bien reduce el consumo potencial de los dems. 6 Por ejemplo en los mercados de carbono donde si existe un precio de mercado por TM de CO2 al ao. Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
3.1.2. Mtodo de Cambio en la Productividad Consiste en observar en otras actividades econmicas, posibles variaciones en la produccin como consecuencia de los efectos externos de la transaccin econmica original (Labandeira et al. 2007). Estas variaciones en la produccin fsica pueden ser valoradas a precios de mercado (o precios sombra en caso existir alguna distorsin). Este mtodo viene siendo utilizado para valorar el impacto del aprovechamiento de bienes como la madera, lea, plantas medicinales, produccin de cultivos agrcolas y ganadera; as como tambin el impacto de la deforestacin y degradacin de los recursos forestales sobre algunos servicios hidrolgicos como la disponibilidad y calidad de agua. La mayor ventaja del mtodo radica en que permite evaluar el efecto neto de los cambios generados por una determinada accin que cause algn tipo (positivo o negativo) en el ambiente (Cordero et al 2008). 3.1.3. Mtodo de Valoracin Contingente (MVC) El MVC forma parte de los mtodos directos o hipotticos y se basa en la informacin que proporcionan las propias personas cuando se les pregunta sobre la valoracin objeto del anlisis (Azqueta 1994). El mtodo est basado en el establecimiento de un mercado hipottico en el cual a las personas se les pide manifestar sus preferencias a travs de cuestionarios y/o entrevistas su funcin de demanda por determinados bienes o servicios. Ha sido ampliamente usado para valorizar servicios ecosistmicos que no tienen valor de transaccin en el mercado bajo cualquier contexto7 (Chee 2004). Para su aplicacin, tal como lo menciona Azqueta (1994) los cuestionarios a utilizarse para el levantamiento de datos que nos permiten inferir la Disponibilidad a Pagar (DAP) o Disponibilidad a Aceptar (DAA) suelen venir estructuradas en tres bloques: El Primer Bloque que busca proveer de informacin suficientemente precisa que le permita conocer y tener los criterios suficientes para identificar el problema y sus consecuencias. Durante este proceso se pueden hacer uso de ayudas grficas y visuales para mejorar el entendimiento del entrevistado. Durante el Segundo Bloque se suele describir la modificacin de la situacin objeto del estudio. Esto implica secuencialmente la descripcin del nivel de partida de la
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Para valorizar servicios ecosistmicos tales como conservacin de especies en peligro de extincin, provisin de agua, manejo de residuos, control de la erosin, entre otros. Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
calidad del bien ambiental, la modificacin del estado inicial, lo que ello supone para la persona y el mecanismo de financiacin (vehculo de pago) de la medida propuesta por el estudio. Posterior a lo antes descrito se procede a averiguar la disposicin a pagar (DAP) o aceptar (DAA) por el cambio propuesto. En el Tercer Bloque usualmente se indaga acerca de las caractersticas socioeconmicas ms relevantes de los encuestados de acuerdo con la situacin objeto del estudio.
38 Los mtodos de aplicacin del cuestionario pueden variar y van a depender en mayor medida de los recursos disponibles para la investigacin. Entre ellos podemos nombrar a las entrevistas personales, telefnicas, por correo electrnico. Otro aspecto importante a considerar para la aplicacin de este mtodo se refiere al formato de la pregunta con la cual se le pide revele su DAP o DAA. Entre los formatos ms comnmente utilizados destacan: Formato abierto: En este caso el entrevistador solamente espera la respuesta a la respuesta formulada. Su principal desventaja consiste en la gran cantidad de no respuestas a obtenerse debido al desconocimiento del tema por parte del entrevistado. Formato subasta: Consiste en que se adelanta una cifra al entrevistado para luego preguntarle si estara dispuesto a pagar esa cifra o ms, en caso que la respuesta sea afirmativa entonces la cifra original se eleva, y en caso sea negativa la cifra inicial disminuye hasta que el entrevistador llegue a inferir su respuesta final. Formato mltiple o mixto: Consiste en presentarle al entrevistado una tabla en la cual figura una serie de cifras ordenadas de mayor a menor y pedirle que seleccione una. Formato binario: Se constituye como una alternativa a los formatos anteriores debido a que en este se indaga sobre la DAP o DAA a travs de una respuesta binaria (si o no). Formato iterativo: A travs de este formato se busca reducir la ocurrencia de no respuestas durante la aplicacin de los cuestionarios. Dicho formato consiste en invitar al entrevistado a modificar su DAP durante la aplicacin del cuestionario proporcionndole, por ejemplo, mayor informacin acerca de la situacin analizada.
Dentro de las ventajas del Mtodo de Valoracin Contingente se pueden mencionar las siguientes: Es considerado el nico mtodo que cuantifica valores de no uso y no requiere de ningn supuesto previo, ni de ninguna estimacin de la funcin de demanda de una persona (Azqueta 1994). Es el nico que logra descubrir la compensacin exigida para permitir el cambio que deteriora el ambiente o renunciar a uno que lo mejora. En cuanto a esto ltimo, recientemente se ha venido empleando con mucho xito el Mtodo de Eleccin Mltiple basado en atributos (Alpzar et al. 2000; Adamowicz et al. 1998)
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Para Loomis (1989), el MVC tiene la ventaja de suministrar informacin ms precisa sobre la disposicin a pagar (DAP) de los individuos, esto debido a que las preguntas que se emplean permiten asemejar mucho una accin de mercado viable y realista, de forma que los resultados obtenidos pueden ser comprobados en mercados simulados, adems de que pueden usarse directamente en los anlisis beneficio-costo. Respecto a las desventajas del MVC, Romero (1997) explica que stas se encuentran relacionadas con los y limitaciones sesgos que conlleva cualquier procedimiento de encuesta directa. Adems, el hecho mismo de que los valores y situaciones planteadas sean hipotticas, exige que las mismas sean presentadas lo ms realista posible para obtener informacin vlida. El carcter hipottico de las preguntas en el MVC es uno de los aspectos ms problemtico de este mtodo de valoracin, debido a que se corre el riesgo de que las personas brinden respuestas hipotticas, es decir que expresaran un comportamiento ficticio que no corresponde al comportamiento que tendra en un mercado real (Field 1995, Hanemann 1994). Shultz (1997) analiz diferentes investigaciones sobre valoracin de productos no mercadeables en Costa Rica en los que analiz el uso tanto el MVC como de otros mtodos de valoracin indirecta, observando limitaciones en la aplicacin de estos tales como el marco de la informacin incluida en las encuestas y los escenarios contingentes considerados. Tambin Shultz enfatiza las deficiencias de estos en la definicin de la poblacin y muestra a considerar; y la influencia de posibles sesgos culturales estratgicos. Debido a la importancia que ha venido adquiriendo en los ltimos aos el MVC en la valoracin de bienes y servicios ecosistmicos, y considerando las crticas en cuanto a la
validez de los resultados alcanzados, en 1993 un equipo de expertos presidido por los prestigiosos economistas Kenneth Arrow y Robert Solow respaldados por la Nacional Ocean and Atmospheric Administration (NOAA 1993) realiz una revisin exhaustiva del mtodo, destacndose las siguientes recomendaciones: 1. Preguntar por la disposicin a pagar en lugar de la compensacin exigida, esto minimiza el riesgo de sobreestimacin en las respuestas. Usar el formato binario (o referndum) como una forma de evitar posibles sesgos estratgicos, y por constituir una forma usual en el proceso de toma de decisiones con respecto a la provisin de bienes pblicos. Se debe procurar de recordar al entrevistado mantener presente su limitacin presupuestaria en la toma de decisiones.
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2.
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Algo fundamental en el informe del panel NOAA es el hecho de que an con las crticas sealadas, el mtodo es capaz de proporcionar una estimacin fiable, incluso en la definicin de valores de no uso de los bienes y servicios ecositmicos (Hanemann 1984, Azqueta 1994). En cuanto a la aplicacin del mtodo de VC en pases en vas de desarrollo, Whittington (2002), seala que hay tres razones por las que los estudios de VC en stos pases no tienen tan buena calidad, stos son: primero, que tales estudios son pobremente ejecutados debido a las dificultades logsticas con los que se tienen que lidiar; en segundo lugar, casi siempre los escenarios hipotticos son pobremente diseados: y tercero, pocos estudios en estos pases son diseados para probar si algunos de los supuestos claves supuestos que los investigadores propusieron fueron los correctos y si los resultados son robustos con respecto a las variaciones simples en diseos de investigacin y mtodos de muestreo. Respectos a los sesgos potenciales en la elaboracin de cuestionarios o encuestas para la aplicacin del MVC estos pueden ser diversos, sin embargo Azqueta (1994) los clasifica en: Sesgos instrumentales, asociados a la estructuracin misma de la encuesta, entre ellas podemos mencionar los siguientes: a) Sesgo originado por el punto de partida: el sesgo en este caso estara asociado a la cifra inicial sugerida para conocer la DAP del individuo. El sesgo aparece cuando esa cantidad, sugerida condiciona la respuesta final, de forma que la persona ofrece una
respuesta cercana a ella para acortar el tiempo de la entrevista o porque considera que si se la sugiere quien aparentemente tiene mayor informacin al respecto, debe ser razonable. b) El sesgo del vehculo de pago: existe cuando la respuesta de la persona est condicionada por el mecanismo propuesto para el pago. Azqueta (1994) expresa que parece que las personas no son indiferentes entre los distintos medios de pago y que lo expresado en el cuestionario puede condicionar su valoracin del cambio en el bienestar experimentado. c) El sesgo de la informacin: en este caso, puede ser que la informacin misma brindada en la encuesta venga con sesgo, o por otro lado, puede ser que una parte de los individuos entrevistados reciban informacin diferente que otros.
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d) El sesgo del entrevistador: cuando el ejercicio se lleva a cabo entrevistando directamente a la persona, se ha observado que sta tiende a exagerar su disposicin a pagar por una causa que considera socialmente aceptable, por temor a aparecer ante el entrevistador como poco solidaria, o consciente del problema. Este tipo de sesgo es menor en encuestas por correo y/o telefnicas, donde el anonimato es mayor. e) El sesgo del orden: aparece cuando se valoran al mismo tiempo varios bienes, y la valoracin de uno es determinado en funcin del puesto que ocupa en la secuencia de presentacin; generalmente hay una tendencia a una mayor disposicin de pago en los bienes que aparecen en los primeros lugares de la secuencia planteada (Azqueta 1994). Sesgos no instrumentales, relacionados con otros aspectos adems de los relacionados por la estructura de la encuesta. Podemos mencionar: a) El sesgo de la hiptesis: este tipo de sesgo se relaciona con el carcter hipottico de las preguntas realizadas (cunto estara dispuesto a pagar si .....?), esto hace que muchas veces los entrevistados no tengan incentivos para responder de acuerdo a lo que realmente piensan o estaran dispuestos a pagar. En este sentido, debe motivar a la persona para que ella despierte su inters por descubrir su propia valoracin al cambio.
b) El sesgo estratgico: este tipo de sesgo ha sido el que ha planteado los problemas ms serios con los que ha tenido que enfrentarse el mtodo, sobre todo en los primeros aos de su aplicacin. El sesgo estratgico se produce cuando la persona considera tener incentivos para tomar una posicin estratgica ante la pregunta ms que una posicin honesta. El incentivo aparece cuando la persona siente que con su respuesta puede influenciar la decisin final que se tome sobre la propuesta sometida a su consideracin, de forma que salga favorecida. 42 3.2. Los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) con nfasis en recursos hdricos en el contexto latinoamericano y peruano En trminos bastante simplificados, los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) se pueden definir como un mecanismo a travs del cual los usuarios de un servicio hacen un pago a los oferentes o proveedores del mismo para que estos conserven y/o rehabiliten los ecosistemas que brindan dichos servicios (Cordero et al. 2008). Wunder (2006) menciona una serie de caractersticas inherente en este tipo de iniciativas, los cuales se mencionan a continuacin: El acuerdo es voluntario El servicio ambiental o ecosistmico est claramente definido Existencia de al menos un comprador y un proveedor del servicio Condicionalidad de los pagos a la provisin del servicio El primero de las caractersticas mencionadas permite la diferenciacin de los mecanismos de PSA respecto a las medidas de comando y control y deja abierta la posibilidad que alguna de las partes decida abandonar su participacin en este tipo de iniciativas. La segunda caracterstica surge para poder cuantificar el servicio ambiental, aspecto que posteriormente ayudar al cumplimiento del condicionamiento de los pagos. La tercera caracterstica permite que los PSA en esencia debern de establecer un flujo de recursos que vaya desde el beneficiario del servicio (comprador o demandante) hasta los proveedores (oferente) del mismo, aunque en muchos casos en esta transferencia surgen intermediarios (Wunder 2006). Finalmente, la cuarta caracterstica establece que debe de existir un mecanismo de monitoreo frecuente que garantice la efectiva provisin del servicio ecosistmico, aspecto que condiciona los pagos a efectuarse. Wunder (2006) afirma la existencia de muy pocos esquemas basados en PSA que realmente cumplan con tales caractersticas. En el caso especifico de este tipo de esquemas aplicados a servicios hidrolgicos en la regin andina, Quintero (2010) afirma que la mayora son mecanismos que relacionan el pago o incentivos econmicos con
decisiones de uso de la tierra que tienen alta probabilidad de proveer y asegurar un servicio ambiental, y que nacen como resultado de procesos de negociacin y cooperacin, y no por las fuerzas del mercado. En trminos generales, los PSA pueden estar basados en contribuciones directas de los beneficiarios (tarifas, porcentajes de pago, entre otros); subsidios (gubernamentales o de la cooperacin internacional), impuestos gravados en bienes especficos (gasolina, comestibles, suntuarios). Su consolidacin y grado de xito va a depender de los contextos y el grado de formalizacin de los mismos (Izko y Cordero 2007). Por otro lado, es importante mencionar la existencia de numerosas terminologas asociadas a este tipo de iniciativas; Wunder (2006) afirma que a pesar que el trmino Pagos por Servicios Ambientales es el ms utilizado, ste tiene una connotacin monetaria, aspecto que pudiera generar una resistencia ideolgica en la implementacin de este tipo de esquemas. Por otro lado, el trmino Compensacin por Servicios Ambientales o Ecosistmicos tambin pudiera generar debate en cuanto hace referencia a una situacin en la que los oferentes del servicio nicamente compensan los costos incurridos para la provisin del mismo sin generar excedentes. Aunque el avance en la implementacin de estos esquemas de PSA en Latinoamrica son reconocidos a nivel mundial, muchos de estos se encuentran como propuestas y muy pocos ya se encuentran en operacin (Wunder 2008). Quintero (2008) identifica 14 casos de estos esquemas que vienen siendo implementados en pases andinos: Bolivia, Ecuador, Colombia y Per; en que su principal objetivo es mejorar o conservar la provisin de los servicios hdricos. Su implementacin implica la inversin de fondos para financiar o incentivar acciones que se cree ayudan a proteger o rehabilitar el servicio ecosistmico de inters. Dichos casos estn enfocados hacia el estmulo de la proteccin de los servicios a travs del establecimiento de reas de conservacin basados en el principio de precaucin. En cuanto a las fuentes de financiamiento, en casi todos los casos los recursos provienen de mltiples actores interesados en la proteccin o mejoramiento del servicio hdrico, siendo el principal los aportes de los beneficiarios directos del servicio (usuarios del agua y/o gobierno), as como los aportes de algunas ONG y de la cooperacin internacional, quienes ven este tipo de iniciativas desde la perspectiva de alternativa para el desarrollo y reduccin de la pobreza. En casi todos los casos estas fuentes son complementarias, siendo el ms comn la contribucin de los usuarios directos del servicio hidrolgico y la complementacin de fondos del gobierno u ONG.
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Administrativamente, los recursos de estos fondos son administrados a travs de cuentas bancarias manejadas por organizaciones pblicas o privadas, as como de fideicomisos, donde el nivel de capitalizacin es acordado al inicio de su establecimiento; o incluso de fondos rotatorios en casos donde el incentivo no es un pago directo y explicito, sino un crdito diferenciado (a tasas de inters muy bajas) que sirven para incentivar actividades que favorecen la provisin de servicios ecosistmicos. La tabla 5 resume las caractersticas ms relevantes de la revisin de este tipo de esquemas realizado por Quintero (2010). 44 Por otro lado a nivel nacional, el caso ms conocido lo constituye el de Alto Mayo para compensar los servicios hdricos de las microcuencas Mishiquiyacu, Ramiyacu y Almendra en la regin San Martn que tiene por finalidad garantizar la calidad y cantidad de agua requerida por los pobladores de Moyobamba. Las cabeceras de estas reas fueron declaradas como reas de Conservacin Municipal (ACM) y fueron concebidos como espacios terrestres para la conservacin y el uso sostenible del agua haciendo frente a las dinmicas sociales asociadas a la migracin, el cambio de uso del suelo, y los dificultades para su gestin, vigilancia y control, factores que le han llevado a un estado crtico. La influencia de tales factores se ha intensificado en los ltimos cuarenta aos debido a la apertura de la carretera marginal de la selva, hoy llamada Fernando Belaunde Terry. Asimismo ello ha conllevado hacia el cambio a diversos usos del suelo que no son compatibles para asegurar la cantidad y calidad del agua por su influencia en la prdida de cobertura forestal, procesos de erosin, produccin de sedimentos, contaminacin de quebradas, disminucin de la capacidad de regulacin del agua, prdida de biodiversidad, entre otros impactos ambientales negativos. Producto de ello los costos de produccin se incrementan afectando la prestacin continua del servicio de agua potable por parte de la EPS Moyobamba. Ante esta problemtica, desde el ao 2004 se viene intentando la implementacin de un mecanismo de compensacin por servicios ecosistmicos para asegurar la conservacin de los ecosistemas que permiten la provisin y mejoren la calidad del agua consumida en la ciudad de Moyobamba. El funcionamiento propuesto se detalla en la figura 7.
Tabla 5. Mecanismos de PSA en la regin andina

CASO BOLIVIA Los Negros Mairana Comarapa COLOMBIA Chinchin Fquene Chaina Cundinamarca ECUADOR Pimampiro El Chaco Celica FONAG Loja Zamora PER Alto Mayo AO INICIO 2007 2007 2007 2001 2005 2005 2006 2001 2004 2006 2000 2007 2007 2009 PROTECCIN O RECUPERACION P P P P/R R P/R P/R P P P P/R P/R P P/R REA PROTEGIDA (Ha) 2,774 14 300 12,5 162 Aprox. 430 638 618 128 163,937 2,066 270 (en proceso) En proceso 2,000 45 5,410 177,5 13,6 Aprox. 3,870 AREA RECUPERADA FINANCIAMIENTO (*) TIPO DE INCENTIVOS (**) E, P E, T E, T E,C,V C E, P, V E, P E, P E,P, V E,P,I,V E,V E,I,T E,I,T E PRCTICAS PROMOVIDAS
Proteccin del bosque, productivas Proteccin del bosque alternativas
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G, O, U G, O, U G, O, U G, U O U, O U U, G U, O U, O U, O G, O G, O, U G, U
Proteccin del bosque, mejores prctica para ganadera Reforestacin , agroforestera Agricultura de conservacin Regeneracin natural, reforestacin Proteccin del bosque, sistemas silvopastoriles, agricultura de conservacin y orgnica. Proteccin del bosque y pramos Proteccin del bosque, regeneracin natural Proteccin del bosque, mejores prcticas ganaderas, alternativas productivas. Proteccin del bosque, reforestacin, alternativas productivas Proteccin del bosque, reforestacin Proteccin del bosque Reforestacin
Fuente: Quintero (2008)

(*) U: usuarios; G: gobierno; O: ONG o cooperacin internacional (**) E: educacin y capacitacin; P: pagos directos; I: exencin de impuestos; C: crditos; T: adquisicin de tierras; V: vigilancia
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Figura 7. Esquema del funcionamiento del MCSE hdrico en la Moyombamba

Fuente: MINAM (2010)
Actualmente para garantizar la sostenibilidad financiera de esta experiencia se cuenta con la aprobacin de parte de la SUNASS de un plan tarifario vigente para los prximos cinco aos en donde se incluye dentro de los recibos de agua a todos los usuarios de agua potable de Moyobamba el importe destinado para ejecutar la iniciativa (MINAM 2010). Por otro lado, en Per tambin existen iniciativas privadas como por ejemplo el Fondo de Agua para Lima y Callao (AQUAFONDO) creado para conservar las cuencas de los ros Rmac, Lurn y Chilln a travs de un fideicomiso. El fondo ha recibido aportes iniciales de Backus y Johnston, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), el Grupo GEA, el Fondo de las Amricas (FONDAM) y The Nature Conservancy para implementar programas y proyectos priorizados que tengan por finalidad contribuir a la calidad y disponibilidad del recurso hdrico, enmarcados en las polticas nacionales, regionales y locales. La priorizacin de inversin en tales proyectos corre a cuenta de una Secretara Tcnica, que actualmente se encuentra en plena implementacin. Otra experiencia nacional la constituye el esquema de Compensacin Equitativa por Servicios Ambientales Hidrolgicos-CESAH llevado a cabo en la cuenca del ro Jequetepeque con el aporte de CARE, WWF y la empresa SN Power. Dicha experiencia tiene por objeto establecer mecanismos de compensacin de parte de los demandantes del servicio hidrolgicos de la cuenca (principalmente agricultores) hacia los ofertantes de los mismos (productores asentados en las cuencas altas), promoviendo el manejo
sostenible de los recursos naturales. El rea piloto de intervencin est conformada por las microcuencas de Ayambla, Ahijadero y La Succha, en las que se trabaja en alianza con el Gobierno Regional de Cajamarca, el proyecto especial Jequetepeque Zaa-PEJEZA, OPEMA, SN POWER, Autoridad Local de Aguas de Jequetepeque, entre otras organizaciones y beneficia a 317 familias (MINAM 2010). Este mecanismo tiene un fuerte componente de reduccin de la pobreza al establecer esta meta como un objetivo en su implementacin. 47 Asimismo, existen iniciativas de este tipo en fases iniciales, dentro de estas cabe mencionar la realizacin de estudios tcnicos para evaluar la viabilidad de un mecanismo de pago por servicios ambientales para la cuenca del ro Caete, proceso liderado por el MINAM; y la gestacin de este tipo de iniciativas en el departamento de Huancavelica en el marco del proyecto Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales ejecutado tambin por el MINAM. 3.3. Institucionalidad en la implementacin de MCSE hdricos A continuacin se presentan algunas consideraciones especficas a considerar durante la implementacin de mecanismos de compensacin por servicios ecosistemicos hdricos, los cuales son considerados como prioritarios para garantizar resultados positivos para este tipo de iniciativas (Greiber y Salzman 2010). 3.3.1. Derechos de propiedad
Los derechos de propiedad regulan la relacin entre individuos o grupos con respecto a algo en particular; por ejemplo la propiedad y/o el uso del patrimonio natural. En el caso especifico de mecanismos de compensaciones por servicios ecosistmicos, el tema de derechos de propiedad cobra vital importancia dada las interacciones entre los ecosistemas y los servicios que estos poseen. En este sentido, el objeto del mecanismo de compensacin podra ser garantizar la provisin y calidad del agua a poblaciones urbanas aguas abajo a travs de la aplicacin de prcticas sostenibles que no impacten el recurso hdrico en una cuenca. Para ello, las comunidades establecidas en las cuencas altas firmaran un contrato comprometindose a realizar actividades (cotidianas y productivas) orientadas a mantener o inclusive incrementar los niveles de cantidad y calidad de agua presente. Otro aspecto importante que definen los derechos de propiedad es la determinacin de los oferentes y demandantes del servicio a tranzar. En este sentido, la debilidad o ausencia de este aspecto en particular generar problemas en el cumplimiento de compromisos pactados y con ello pondr en riesgo la ejecucin de este tipo de iniciativas.
El cambio de uso del suelo en este tipo de esquemas es un riesgo inherente bajo este tipo de esquemas lo que pone en peligro su sostenibilidad, ante ello unos derechos de propiedad bien definidos y efectivos contrarrestan dicha posibilidad cuando son capaces de excluir a otros individuos de las propiedades involucradas en el esquema. Asimismo es importante generar compromisos en los oferentes del servicio ecosistmicos que vayan ms all de la vigencia de los contratos con el fin de garantizar la sostenibilidad de estos esquemas. 48 3.3.2. Compromisos contractuales Debido a que los esquemas de compensacin por servicios ecosistmicos es una transaccin econmica se desprende la conveniencia de acuerdos entre ambas partes. Este acuerdo puede pasar desde un apretn de manos a un complejo contrato que establece las obligaciones y garantas en cada una de las partes. Un acuerdo claro podr ser eficaz en el sentido que ambas partes podrn conocer sus derechos, obligaciones y riesgos a los que se ven expuestos por incumplimiento. En este sentido, se reducirn las posibilidades de conflictos entre ambas partes. El tipo de acuerdo especfico depender de las circunstancias de cada caso en particular. A pesar de esto, los acuerdos debern de incluir un plan del proyecto, la identificacin de las partes, el objetivo y alcance del acuerdo, los derechos, obligaciones, representaciones y garantas de las partes; as como la estructura de pagos, la asignacin de los contratos, la asignacin de riesgos, recursos legales y resolucin de controversias. Un plan de proyecto consiste en una estrategia general acerca de los objetivos a lograr con el mecanismo, lo cual podra dar a lugar al establecimiento de contratos diferenciados en aras de lograr el objetivo final. Por ejemplo, si el objetivo ms amplio es garantizar la provisin de agua limpia en una ciudad mediante la proteccin y reforestacin de las cabeceras de cuenca, podra ser necesario disear diferentes tipos de contratos correspondientes a diferentes tipos de propietarios de tierras. Posterior a este proceso debern de determinarse las partes involucradas en el mecanismo; esta tarea puede resultar difcil de aplicar en algunos esquemas de compensacin por servicios ecosistmicos dada la naturaleza de estos ltimos. En este aspecto encontramos la existencia de diversas estructuras de mercados, por ejemplo la existencia de un solo comprador y un solo vendedor, la existencia de mltiples compradores y un solo vendedor o viceversa. Desde el enfoque legal, el aspecto crucial es que las partes reconocidas como ofertantes y demandantes del servicio ecosistmico a tranzar deber de tener facultades para celebrar contratos u otro tipo de acuerdo vinculante. Asimismo, el acuerdo adems de considerar la forma contractual ms efectiva y prctica deber de hacer explcitos los objetivos y alcances del mecanismo, as como los derechos y
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obligaciones de cada una de las partes. Usualmente en este tipo de esquemas hdricos la obligacin de los ofertantes recae en la implementacin de ciertas prcticas en el uso de suelos que tengan influencia sobre la calidad y cantidad de agua antes que en actividades directamente orientadas hacia esto ltimo. Por el lado de los demandantes o contribuyentes al mecanismo de compensacin, el acuerdo deber de consignar claramente el tipo, forma y calendario de los pagos. Estas tres condiciones han de considerar factores como los intereses econmicos imperantes, los valores culturales, las necesidades de inversiones iniciales, y la necesidad de crear fuertes incentivos para el cumplimiento. Entre otros aspectos que se debern de detallar en los acuerdos estn relacionados con los riesgos de mercado, de contraparte o de fuerza mayor que se pudieran presentar en la implementacin del mecanismo; el establecimiento de un adecuado esquema de monitoreo y evaluacin (aspecto que abordaremos en mayor detalle ms adelante); adems del mecanismo de resolucin de controversias y conflictos. Tales aspectos debern ser abordados en el arreglo contractual seleccionado para garantizar el xito de cualquier iniciativa de compensacin por servicios ecosistmicos. 3.3.3. Acciones de monitoreo y evaluacin Este aspecto es uno de los prioritarios en estos esquemas porque garantiza el seguimiento de los objetivos a alcanzar a travs de la implementacin del mecanismo. Las acciones de monitoreo y evaluacin se especifican a continuacin: Determinacin previa de lnea base e informes peridicos: Ello deber de hacerse individualmente en cada una de las reas consideradas en el mecanismo de compensacin como requisito para poder participar. Si bien la lnea base se enfocar principalmente en aspectos de manejo ambiental, podr considerar adems aspectos sociales, por ejemplo el acceso a servicios sanitarios de calidad o proyectos productivos sin impacto ambiental. La lnea base facilitar supervisar el progreso peridico de los indicadores lo que permitir la condicionalidad del servicio, el cual est referido a que los pagos que se hacen van en funcin a la dosis recibida del mismo. Inspecciones de campo e imgenes satelitales: Deber de combinarse ambas en una estrategia que sea eficaz pero que al mismo tiempo trate de minimizar en lo posible los altos costos a incurrir. Asimismo, de ser posible en estas inspecciones de campo debern de ser partcipes representantes tanto de los compradores como de los ofertantes del servicio ecosistmico tranzado.
Auditora peridica y la determinacin de los criterios de incumplimiento: Se deber de garantizar que el manejo de los fondos generados por la iniciativa sea transparente y auditable tanto por el sector pblico como por el privado. Asimismo, es importante establecer desde un inicio criterios objetivos para determinar incumplimiento de los acuerdos as como las sanciones producto del incumplimiento. Tales factores minimizarn la posibilidad conflictos durante la implementacin del mecanismo. Opciones financieras
50
3.3.4.
Basados en la categorizacin planteado por Ullrich (2011) los fondos ambientales pueden ser: fiduciarios, revolventes o extinguibles. El primero de los mismos se refiere a la entrega de un monto por encargo a una organizacin administradora que utiliza el mismo para realizar inversiones rentables con la finalidad de poder reinvertir los intereses generados por el fondo semilla. En el segundo de los mismos, el fondo se asigna peridicamente a cada una de las unidades involucradas bajo algn criterio de priorizacin. Finalmente, en los fondos extinguibles la totalidad del fondo conformado es destinado a acciones de inters ambiental y su caracterstica es que ningn porcentaje del mismo se destina a reinversin.
3.3.5.
Gobernanza en la gestin del recurso hdrico de la cuenca del Nanay
El trmino gobernanza se refiere a los aspectos de cmo es que se toman e implementan las decisiones. En este sentido cobra vital importancia en esquemas de compensacin por servicios ecosistmicos hdricos la confianza entre los actores involucrados que incluyen a compradores, vendedores, agencias pblicas y privadas, asociaciones civiles, comunidades, ONG, entre otros con algn inters en esta iniciativa. La confianza se genera a partir de la participacin pblica, la transparencia y acceso a la informacin y la rendicin de cuentas y estado de derecho que deben de ser aspectos insertados en estas iniciativas. La participacin pblica es esencial en estos esquemas sobre todo durante la fase inicial de estudios y negociaciones. Los Comits de Gestin de las Cuencas pueden proporcionar un foro estable para la participacin de los interesados directos, as como una plataforma para involucrar los diferentes intereses en torno a la iniciativa y promover el aprendizaje entre los actores involucrados de una u otra manera.
Como se ha mencionado anteriormente, la transparencia es otro aspecto sumamente importante en este tipo de mecanismos ya que genera confianza entre los actores ya sea durante la toma de decisiones y/o la implementacin de acciones concretas. En proyectos ms focalizados y/o reducidos ser ms fcil de manejar este aspecto. Finalmente, el otro aspecto clave para la buena gobernanza en estos mecanismos es la rendicin de cuentas y el respeto al estado de derecho, lo que contribuye tambin al fortalecimiento de la confianza entre los actores involucrados. 51
IV.
MATERIALES Y MTODOS
4.1. Modelamiento hdrico para la cuenca del Nanay A continuacin se describen los principales insumos requeridos para el modelamiento hdrico de la cuenca del Nanay: 4.1.1. Imgenes de satlite 52 Se utilizaron imgenes del satlite Landsat 5, las cuales cubren un rea de 185 x 185 km cada una, adems cabe destacar que para este estudio se hizo una combinacin de las bandas 3, 4 y 5; la cual muestra ms claramente los lmites entre el suelo y el agua con la vegetacin ms discriminada, apareciendo en tonos de verde y rosa. Cada pixel de la imagen tiene una resolucin de espacial de 30 metros (que representa un cuadrado en el suelo de 30 metros por lado). La lista de imgenes de Landsat 5 utilizada se muestra a continuacin: 06/62 del 07 de diciembre de 2009. 06/63 del 02 de setiembre de 2009. 07/62 del 11 de diciembre de 2008. 07/63 del 11 de octubre de 2009. 4.1.2. Cartografa digital La informacin vectorial utilizada se recopil de varias instituciones, las cuales se detallan a continuacin: Ministerio del Ambiente (MINAM): mapa de localizacin de bosques nativos andinos, ao 2005. Instituto Geogrfico Nacional (IGN): hojas de la carta nacional digital, escala de la fuente 1:100000, conteniendo la siguiente informacin: cuadrante, ros, islas, centros poblados, cotas, curvas de nivel, seales, nombres de cerros, nombre de ros, polgono urbano. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP): mapa de suelos de la ZEE de la cuenca del Nanay, ao 2002, escala: 1:250 000. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI): lagos y lagunas; ros principales; ros secundarios; lmite departamentales, provinciales, distritales y a
nivel de centros poblados (ao 2007); curvas de nivel cada 200 y 500 metros; redes viales; trochas y regiones naturales. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): base de datos de la OGATEIRN a escala: 1:250 000; mapa geomorfolgico del Per (ao 2000). PROCLIM. INRENA-CONAM: mapa de deforestacin de la Amazona Peruana (aos 2000 - 2005) a escala: 1:100 000. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP): reas Naturales Protegidas de Per; zonas de amortiguamiento de reas Naturales Protegidas del Per. Servicio Nacional de Metereologa e Hidrologa (SENAMHI): datos histricos meteorolgicos de los ltimos 10 aos (precipitacin mxima y mnima, caudales diarios, temperatura mxima y mnima, velocidad y direccin del viento8). Modelo de Elevacin Digital (DEM): se utilizaron las siguientes imgenes: SRTM_f03_P006R062.TIF; SRTM_f03_P006R063.TIF y SRTM_f03_P007R062.TIF.
53
Dichos insumos fueron procesados a travs de los siguientes paquetes informticos: ENVI 4.7 para el procesamiento de imgenes satelitales; y la extensin Soil and Water Assessment Tool del ArcGIS 9.3 para la proyeccin de los escenarios probables en la cuenca. Para el proceso metodolgico para la modelacin hidrolgica de la cuenca de Nanay se realizaron las siguientes acciones: i. Bsqueda y recopilacin de informacin. Se recopilaron imgenes de satlite en formato GEOTIFF, correspondientes a la cuenca del Nanay en la regin Loreto, as como la cartografa base y temtica utilizada la cual fue antes mencionada. Asimismo, el IIAP y el PROCREL proporcionaron informacin importantsima y vital para el desarrollo del modelo como la informacin generada por la ZEE de la cuenca del Nanay y aquella generada para formular la propuesta del ACR Alto Nanay, Pintuyacu Chambira. Asimismo se cont con los datos de caudales proporcionados por la oficina zonal del SENAMHI en Iquitos.
Los promedios mensuales de los datos utilizados para el modelamiento se detallan en el anexo 6.
ii.
Seleccin de informacin. Se realiz la seleccin de toda la informacin recopilada a ser utilizada para el modelamiento hidrolgico del SWAT, teniendo como criterios su utilidad, la escala, la fuente y el ao de elaboracin. Procesamiento digital de imgenes de satlite. Las imgenes de satlite utilizadas como material base fueron previamente ortorectificadas y georeferenciadas en proyeccin UTM, Zona 18 y con el Datum WGS 84. Archivo temtico en ambiente SIG. Se revisaron los archivos en formato shapefile, as como los insumos de tipo vectorial mencionados provenientes de las entidades mencionadas, los que contienen las unidades de los diferentes estudios dentro de la cuenca de Nanay. Tambin se actualizaron los datos de reas, hectreas y permetros. Verificacin de campo. Se verific en campo los resultados de las imgenes satelitales usadas en la modelacin tomndose para ello algunos puntos de control. Se tomaron las coordenadas, altitud; y se comprob que la codificacin colocada en la interpretacin corresponda a la realidad a travs de la comprobacin en campo.
iii.
54
iv.
v.
4.1.3. Aplicacin del SWAT en la cuenca del Nanay El SWAT es un modelo de tiempo continuo fue que desarrollado por el USDA-ARS (Agricultural Research Service), que opera en un intervalo de tiempo diario y est diseado para predecir el impacto del manejo del suelo y la vegetacin en la produccin de agua, sedimentos en grandes y complejas cuencas con variacin en suelos, el uso de estos y otras condiciones. El modelo est conformado por un conjunto de submodelos, los cuales se emplean para simular distintos procesos hidrolgicos.
55
Figura 8. Representacin esquemtica del ciclo hidrolgico El modelo hidrolgico est basado en la ecuacin general de balance hdrico:
SWt SWo ( Rdia Qsuf Ea Wseep Qgw)

i 1
Donde : SWt SWo Rdia Qsuf Ea Wseep Qgw
= = = = = = =
contenido final de agua en el suelo (mm). contenido inicial de agua en el suelo diaria (mm). cantidad de precipitacin diaria (mm). cantidad de escurrimiento superficial diaria (mm). cantidad de evapotranspiracin (mm). cantidad de agua diaria ingresada en la zona radical a partir del perfil del suelo (mm). cantidad de flujo base diaria (mm).
Los principales componentes del modelo incluyen: el clima, hidrologa, sedimentacin, temperatura del suelo, crecimiento de cultivos, nutrientes, pesticidas y manejo de cultivos. En SWAT una cuenca se divide en subcuencas mltiples, que estn divididos en unidades de respuesta hidrolgica (URH) las cuales consisten en reas homogneas de uso de la tierra y caractersticas del suelo, las cuales son identificadas dentro de un espacio de simulacin del software. 4.1.4. Identificacin de las fuentes de agua en la cuenca del Nanay Para realizar el proceso de identificacin de las fuentes de agua se realiza una superposicin de diferentes capas elaboradas mediante la compilacin de informacin primaria y secundaria requerida para alimentar al programa (informacin ya mencionada
anteriormente) con tales se elaboran las llamadas Unidades de Respuesta Hidromtrica (URM), con los cuales podemos priorizar acciones de conservacin y/o recuperacin orientados por el criterio de ser las mayores fuentes abastecedoras de agua a la cuenca (figura 9). Este mismo proceso es el que sigui para el presente estudio, valorando adems el aporte hdrico de cada una de las URH establecidas mediante el uso del SWAT.
56
Figura 9. Proceso metodolgico para la identificacin y determinacin de zonas prioritarias para conservacin en la cuenca
4.2. Determinacin de la DAP mediante el MVC 4.2.1. Poblacin y muestra La poblacin considerada para realizar la valoracin contingente corresponde a los habitantes de Iquitos dada su condicin de beneficiarios actuales o potenciarios de los recursos hdricos de la cuenca del Nanay. Se consider como unidad muestral a las viviendas ubicadas en la ciudad considerando que cada una de estas equivale a una lnea de agua instalada por la EPS Sedaloreto S.A. Se estima que el casco urbano de la ciudad de Iquitos tiene un total de 90 169 viviendas de los cuales el 38.78% se ubica en el distrito del mismo nombre, el 16.19% en Beln, el 27.17% en San Juan Bautista y el 17.86% en Punchana. Para la estimacin del tamao mnimo de la muestra se utiliz la siguiente frmula especificada por Toma y Rubio (2008):
2 (1)
Donde:
= 1
d = Mxima discrepancia deseada
= es la posibilidad que la observacin cuente con el atributo analizado.

no=tamao mnimo de la muestra Los datos considerados para la estimacin del tamao mnimo de la muestra son: Ztab de 1,96 equivalente a un 9 del 95%; se tom una d de 4% y una de 79% proveniente de los resultados logrados en la encuesta piloto aplicada antes de la fase formal de trabajo de campo a 80 encuestados. El clculo se muestra a continuacin: =
1.96 2 0.79 (10.79) 0.04 2
57
= 398 cuestionarios,
sin embargo con el fin de mejorar la precisin del estudio se ha convenido la aplicacin de 32 cuestionarios adicionales, haciendo un total de 430, los cuales se distribuyeron en los distritos que conforman la ciudad de Iquitos conforme se muestra en la tabla 6. Tabla 6. Distribucin de la muestra para determinar la DAP
DISTRITO Iquitos Beln San Juan Punchana TOTAL NUMERO DE DISTRIBUCION VIVIENDAS PORCENTUAL 34,972 38.78% 14,597 16.19% 24,499 27.17% 16,101 17.86% 90,169 100.00% MUESTRA MUESTRA ESTIMADA REAL 158 154 72 65 120 108 80 71 430 398
4.2.2.
Aplicacin de los cuestionarios para determinar la DAP
El cuestionario estuvo orientado a los jefes(as) de hogar y/o personas con capacidad de decisin en los gastos de la vivienda y se aplic de manera personal, visitando la casa de cada uno de los encuestados. Para la seleccin de cada encuestado se aplic un muestreo en dos tiempos: para el primer momento se cont con los planos de los distritos donde se aplicaron los cuestionarios, estos fueron divididos en cuadrantes que cubran toda su jurisdiccin, y a continuacin de manera aleatoria se seleccionaron cules de estos cuadrantes seran muestreados.
Nivel de riesgo deseado o mxima probabilidad que deseada de no alcanzar el nivel de precisin establecido. Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
El segundo momento consisti en que dentro de los cuadrantes seleccionados se aplic un muestreo sistemtico hasta aplicar en cada cuadrante 16 cuestionarios por correspondientes a igual nmero de viviendas. Para ello los encuestadores que fueron anteriormente adiestrados, determinaron un punto de partida que les sirvi de referencia para ir seleccionando a los hogares a encuestarse posteriormente. El anexo 3 muestra los planos de los distritos considerados en el estudio, as como los cuadrantes seleccionados en cada uno de estos. 58 El cuestionario utilizado (detallado en el anexo 3) inicia con una breve presentacin del encuestador y de los objetivos que se persigue con la investigacin; posteriormente se presentan tres partes: la primera parte cuyo objetivo fue obtener las percepciones de los encuestados en referencia a distintos aspectos que involucra el presente estudio, por ejemplo el uso que se le da al agua y la importancia de esta en la vida cotidiana, el rol de la EPS Sedaloreto, y la conexin de los bosques y otros ecosistemas con la provisin y calidad del recurso hdrico que consumimos. La segunda parte busc determinar la existencia de una disposicin a pago (DAP) por parte del encuestado y a cunto ascendera, adems de consultar las razones en caso no presentase dicha actitud; para esta parte el encuestador hizo uso de cartillas con imgenes grficas que explican el ciclo del agua y las situaciones de cambio experimentado por los ecosistemas de la cuenca en estudio (anexo 2). El formato de la pregunta sobre la disposicin a pagar fue de de tipo subasta: primero, a modo de referndum se le consult a los encuestados si estaran dispuestos a pagar algn monto mensual de dinero por garantizar la conservacin de los ecosistemas que proveen de agua potable a Ud. y su familia, ante lo cual se le plante una respuesta binaria (si o no) 10, en caso su respuesta fuese positiva se procedi aleatoriamente a lanzarle un monto determinado conminndole a declarar si estuviese dispuesto a pagar dicha cantidad de dinero en forma mensual. En caso que en la primera pregunta (sobre su disposicin a pagar algn monto para conservar) respondiese negativamente, se le consult las razones por las cuales consider tal respuesta. Para mayor detalle vase las preguntas 14, 15 y 17 del cuestionario (anexo 1). Los montos aleatorios presentados a los encuestados se muestran a continuacin:
10
Del total de 430 encuestados se obtuvieron un total de 117 respuestas negativas a la primera pregunta por lo que la cantidad de veces que se lanzaron cada uno de los montos propuestos suman 313 por los entrevistados que respondieron afirmativamente. Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
Tabla 7. Montos propuestos aleatoriamente

MONTO MENSUAL PROPUESTO (S/.) 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 TOTAL CANTIDAD DE VECES* 62 62 63 63 63 313 % 19.81 19.81 20.13 20.13 20.13 100.00
59
En la tercera parte se recopil informacin relacionada con aspectos socioeconmicos del encuestado entre ellos su edad, sexo, origen, nmero de hijos, grado de instruccin educativa, ingresos familiares, entre otros; los que se utilizaron para determinar algunas caractersticas socioeconmicas relevantes que expliquen su posicin frente a la disposicin a pagar por los servicios hdricos de la cuenca en estudio. Finalmente, cabe resaltar que anterior a esta fase formal de campo se realiz una etapa piloto previa en la que se aplicaron un total de 80 cuestionarios en los distritos de Iquitos y San Juan. Los objetivos que se persiguieron en esta etapa fueron: a) determinar algunos parmetros necesarios para la estimacin del tamao mnimo de la muestra, b) identificar y reformular algunas preguntas presentes en la encuesta, y c) terminar de adiestrar al equipo de encuestadores. 4.2.3. Procesamiento estadstico de los datos
Inicialmente se realiz un anlisis estadstico de las variables explicativas consideradas para el DAP con el fin de realizar un control de calidad ex post de los datos obtenidos y tambin aplicar pruebas estadsticas para evaluar el grado de correlacin entre ellas y/o la variabilidad de las observaciones. Posterior a esto se realiz un anlisis estadstico descriptivo estimando las medias, errores estndar, varianza y valores extremos de cada variable considerada en el estudio. Posteriormente se utiliz primero un modelo logit binomial para determinar los variables relevantes que explican una actitud positiva frente a la disposicin a pagar por los servicios hdricos de la cuenca del Nanay. En este sentido, se analizaron las variables detalladas en la tabla 8. El modelo se corri con el paquete StataSE 11.0 estimndose coeficientes bajo el mtodo de mxima verosimilitud considerando su significancia estadstica. Luego se descartaron aquellas variables no significativas para estimar el modelo y as cuantificar la DAP.
VARIABLE
dap2
Tabla 8. Variables considerados en el modelo logit binomial DESCRIPCIN VALORES

Variable dependiente: Describe la respuesta del encuestado ante la pregunta si estara dispuesto a pagar un monto mensual determinado por conservacin de los ecosistemas que garantizan la provisin de agua potable en Iquitos. Es el monto propuesto para ser pagado mensualmente por conservar los ecosistemas de la cuenca. Define el gnero del encuestado 0 = no estara dispuesto a pagar 1 = si estara dispuesto a pagar
HIPTESIS
60
monto_prop
2, 4, 6, 8, 10
<0
Sexo Edad Proced est_anos labora_act hijos_cant ing_fam
person_casa Rio
0=masculino 1= femenino Define la aos cumplidos del encuestado Variable continua Define la procedencia del encuestado 0=naci en Loreto 1= naci fuera de Loreto Aos completados de estudios Variable continua Define la situacin laboral del encuestado 0= empleado 1=desempleado Define la cantidad de hijos del encuestado Variable continua Nivel de ingresos familiares del encuestado 0 = menos de 600 soles 1 = entre 600 y 1000 soles 2=entre 1000 y 2500 soles 3=entre 2500 y 5000 soles 4=entre 5000 y 10000 soles 5=ms de 10 000 soles Nmero de personas que residen en la vivienda Variable continua Define si el encuestado conoce de qu ro 0= no conoce proviene el agua potable que se consume en la 1= si conoce ciudad Define el nivel de importancia que el 0=sin importancia encuestado le da al agua en su vida cotidiana. 1=poca importancia 2=regular importancia 3=importante 4=sumamente importante
>0 <0 >0 >0 >0 >0 >0
>0 >0
import_agua
>0
4.3. Agregacin de la DAP Con los resultados de la DAP individual se procedi agregarlas extrapolndola de manera lineal con el fin de determinar el valor total para un eventual fondo de conservacin destinado a garantizar la provisin de los servicios hdricos del Nanay. Para ello se consider el total actual ascendente a aproximado de 49 mil y potencial de 90,169 usuarios en el casco urbano de la ciudad de Iquitos ubicadas en los distritos de Punchana, Beln, San Juan Bautista e Iquitos a las que se les gravara el cobro. 61 4.4. Propuesta del MCSE hdrico de la cuenca del Nanay Finalmente, es importante destacar el carcter participativo de la formulacin de la presente propuesta. En este sentido los resultados de los anlisis legales, institucionales, financieros, econmicos y fsicos fueron socializados con especialistas tanto del mismo PROCREL como de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional; as como del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), Ministerio de Ambiente (MINAM), Autoridad Local del Agua, SUNASS, The Nature Conservancy, Sedaloreto S.A. entre dems representantes de otras organizaciones pblicas y privadas en reuniones y talleres. Sin embargo, se reconoce que la parte ms difcil consistir en implementar la propuesta internalizndolo en los usuarios del agua potable en la ciudad de Iquitos, ante ello el presente trabajo brinda tambin algunas recomendaciones generales sobre este aspecto.
V.
RESULTADOS
5.1. Servicios ecosistmicos brindados por la cuenca del Nanay 5.1.1. Oferta hdrica de la cuenca
62
Durante los aos 2000 al 2010, se registr un promedio mensual de precipitacin para las estaciones de Almendra, Amazonas e Iquitos de en donde se puede observar que las precipitaciones del mes de marzo a mayo se incrementan considerablemente.
400 350 300 250 mm 200 Iquitos 150 100 50 0 Iquitos ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Amazonas Almendra
323.3 231.4 361.1 294.3 352.5 192.2 156.7 176
201.5 277.2 292.8 292.2 214.9 254.7 236.3
Amazonas 221
183.8 265.2 254.1 209.4 163.6 141.7 148.8 157
Almendra 237.7 212.2 280.9 268.9 225.6 159.2 132.1 127.8 146.8 195.7 230.2 251.9
Figura 10. Precipitacin media mensual por estacin metereolgica. Periodo 2000-2010 Como se puede deducir a partir del anlisis del comportamiento de las precipitaciones, el caudal de la cuenca tambin aumenta de febrero a mayo (los niveles de precipitacin son tres veces mayor a los niveles de precipitacin mnimos registrados). En estas pocas, el caudal en el punto tomado en la estacin hidromtrica Sedaloreto usualmente supera en 80 lt/s al caudal promedio menor registrado en los ltimos 10 aos (figura 11).
Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay 90.0 80.0 70.0 60.0
lt/seg
50.0 40.0 30.0
63
20.0 10.0 0.0 dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct dic ene
Figura 11. Caudal promedio mensual estimado en el Nanay. Periodo 2000-2010 En la figura 12 se puede visualizar que la probabilidad de que los sedimentos aumenten considerablemente es nula, el mayor aumento observado se da en el mes de febrero cuando los niveles de sedimentacin llegan a 0.01667 ppm.
0.01800 0.01600 0.01400 0.01200 ppm 0.01000 0.00800 0.00600 0.00400 0.00200 0.00000 dic-99 ene-00 mar-00 may-00 jun-00 ago-00 oct-00 nov-00 ene-01
Figura 12. Sedimentacin media mensual estimada en el Nanay. Periodo 2000-2010
5.1.2. Validacin y calibracin del SWAT Ejecutado el modelo hidrolgico se realiz la calibracin y la validacin respectiva. La calibracin de un modelo consiste en lograr un ajuste satisfactorio entre los valores observados y calculados mediante ajustes en los parmetros de mayor influencia en el modelo que son previamente seleccionados mediante un anlisis de sensibilidad de parmetros. La validacin del modelo consiste en medir su capacidad predictiva mediante la comparacin de valores observados y calculados con los parmetros finales obtenidos en la fase de calibracin, para un periodo diferente. El coeficiente de correlacin de Pearson (r) y el coeficiente de determinacin (R 2): describen el grado de colinealidad entre los datos simulados y observados. El coeficiente de correlacin vara desde -1 a 1, es un ndice del grado de relacin lineal entre los valores observados y simulados. Si r=0, no existe relacin lineal. Si r = 1 -1, existe una relacin lineal perfecta positiva o negativa. Del mismo modo, R2 describe qu proporcin de variacin de los datos medidos es explicada por el modelo. El rango de R2 es 0 a 1, con valores mayores que indica menor varianza del error. Aunque el r y R2 se ha utilizado ampliamente para la evaluacin del modelo, estas estadsticas son muy sensibles a valores extremos altos. Para la calibracin y la validacin del modelo hidrolgico se usaron registros diarios de caudales de la estacin hidrolgica Sedaloreto. La calibracin se realiz con informacin de 6 aos comprendidos entre enero del 2000 a julio del 2006 y para la validacin se usara la informacin de 4 aos, periodo comprendido entre agosto del 2006 a julio del 2011. Se observa que la validacin present mejor coeficiente de correlacin, esto se explica porque los datos ms actuales utilizados para el proceso de calibracin son de mayor calidad ya que es probable que en los ltimos aos hayan mejorado las tcnicas de medicin y los instrumentos con respecto a aos anteriores.
64
Tabla 9. Calibracin de los principales parmetros para el modelo hdrico del Nanay
RANKING 1 2 PARMETRO Alpha_Bf Gw_Delay Cn2 Gw_Revap DESCRIPCIN El factor alfa del flujo base Tiempo de retardo del agua subterrnea Numero de Curva Coeficiente de aguas subterrneas Revap Umbral de profundidad del agua en el acufero Factor de compensacin de absorcin de la planta Factor de compensacin evaporacin del suelo. RANGO 0-1 0 - 500 0-1 0.02 - 10 CALIBRACIN FINAL 0.05 0.5 0.51 0.02
65
3 4
5 6 7
Gwqmn Epco Esco
0 - 5000 01 0-1
0 1 0.95
Figura 13. Ajuste de los modelos calibrados y validados
OBSERVADO
1500
SIMULADO
Caudal (lt/s)
1000 500 0 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2002 2002
2002
2002
2003
2003
2003
2004
2004
2004
2004
2005
2005
2005
2005
2006
2006
2006
2007
2007
66
OBSERVADO
2000
SIMULADO
Caudal (lt/s)
1500 1000 500 0 2006 2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011
Figura 14. Comportamiento de los caudales observados y simulados
5.1.3.
Aporte hdrico por subcuencas
Con el fin de poder determinar zonas prioritarias y conocer el aporte especifico de estas en trminos de flujos base, caudales y sedimentos se procedi a dividir la extensin total de la cuenca equivalente a 1721,758.57 Ha (17,217.58 km2) en 67 subcuencas. Posterior a este proceso se procedi a agruparlas de acuerdo a su ubicacin bajo el criterio que si estaban incluidas o no dentro del ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira (figura 15). La tabla 10 muestra el aporte del rea de conservacin mencionado en trminos de regulacin del flujo base, caudal y sedimentos. Para mayor detalle del aporte individual de cada subcuenca revisar el anexo 7. Tabla 10. Aporte en la regulacin del flujo base, caudales y sedimentos por tipo de reas FLUJO BASE CAUDAL SEDIMENTO REAS (lt/s) (lt/s) (ppm) TOTAL CUENCA 18.04 57.32 1.28 Sin proteccin ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira APORTE DEL ACR 13.85 22.11 8.26 59.05 55.65 -3.40 0.75 0.53 -0.22
Este anlisis permite vislumbrar el papel regulador del ACR dentro de la cuenca pues dentro de ella se mantiene un nivel de flujo base significativamente mayor a los de las reas sin proteccin, asimismo los caudales y la sedimentacin son menores con respecto a las zonas desprotegidas. Cuantitativamente el flujo base mensual en la ACR en promedio es mayor en 8.26 lt/s que en reas sin proteccin; mientras que respecto a los caudales en la ACR en promedio son menores en 3.40 lt/s que en reas que no estn bajo conservacin, respecto al aporte sedimentario en la ACR este es menor en 0.22 ppm con respecto al aporte de las reas no destinadas a conservacin. 67
Figura 15. Microcuencas definidas para modelamiento hdrico del Nanay
5.1.4.
Escenarios propuestos para la cuenca del Nanay
Se plantearon dos escenarios, los cuales se pasan a describir a continuacin (figura 16): Escenario deforestacin extrema. Para este escenario se consider una deforestacin total de la cuenca. Este escenario fue considerado como un caso hipottico y negativo donde a lo largo del tiempo no se tom ninguna poltica para conservar ni mejorar la cobertura de la cuenca. Se consider que a lo largo de la cuenca siempre existe precipitacin por lo que siempre existen purmas. Es importante precisar que en el contexto amaznico, la deforestacin a corto plazo incrementa los caudales de los ros y disminuye la capacidad de los suelos de retener el agua (Gentry y Lpez Parodi 1983). Escenario reforestacin. En este escenario toda el rea deforestada ha sido reforestada nuevamente contando con un bosque primario, dicha situacin se model con el fin de observar el comportamiento del recurso hdrico de la cuenca en un momento inicial (lnea base).
68
Figura 16. Escenarios propuestos para modelamiento de la cuenca del Nanay Las respuestas frente a cada escenario propuesto se muestran en la tabla 11. En este caso se compara la respuesta de las reas mantenidas en conservacin y las reas vulnerables por no estar bajo rgimen de conservacin frente a los escenarios propuestos de deforestacin y reforestacin.
Tabla 11. Comparacin de respuesta de las reas bajo conservacin y sin conservacin frente a los escenarios de deforestacin y reforestacin
ESCENARIO DEFORESTACION REAS FLUJO BASE (lt/s) 11.49 8.97 22.11 4.95 CAUDAL (lt/s) 75.04 72.56 55.65 4.88 SEDIMENTO (ppm) 4.56 2.14 0.53 0.29 ESCENARIO REFORESTACION FLUJO BASE (lt/s) 18.49 14.67 22.11 7.52 CAUDAL (lt/s) 56.03 56.78 55.65 -1.47 SEDIMENTO( ppm) 1.17 0.65 0.53 -0.12
TOTAL CUENCA Sin proteccin
69ACR Alto Nanay Pintuyacu

Chambira APORTE DEL ACR
A continuacin las figura 17 muestra la variacin porcentual mensual del flujo base, caudal y sedimentos en los escenarios antes planteados. En trminos generales podemos indicar que bajo en el escenario de deforestacin antes descrito el flujo base disminuye hasta 54.58% en el mes de octubre, mientras que los caudales aumentaran hasta en 57.24% en el mismo mes y la sedimentacin tambin aumentara hasta en 5 veces en referencia a los niveles normales registrados durante los meses de agosto. Mientras que bajo el escenario de reforestacin propuesto, los niveles de variacin son pequeos, as por ejemplo la variacin en flujo base es positiva aunque menor al 1,5% durante todos los meses del ao, la variacin en caudales es negativa y menor al 0.53% y la produccin de sedimentos tambin disminuye hasta en 16.67% (durante el mes de junio) bajo este contexto. Bajo este contexto, con el fin de poder realizar este modelamiento se asume que el ACR tambin est desprotegida ante dinmicas que permitiesen que los escenarios de deforestacin y reforestacin se lleven a cabo en la cuenca.
Variacin en flujo base ante escenarios propuestos 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50% -60%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10%
Variacin en caudales ante escenarios propuestos
Marzo
Enero
Abril
Febrero
Mayo
Julio
Agosto
Junio
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
70
REFORESTACION
DEFORESTACION
REFORESTACION
DEFORESTACION
Variacin en produccin de sedimentos ante escenarios propuestos

600% 500% 400% 300% 200% 100% 0% -100%
REFORESTACION
DEFORESTACION
Figura 17. Variacin de parmetros ante escenarios propuestos en la cuenca del Nanay 5.1.5. Degradacin de la cuenca y valoracin de sus servicios como regulador de sedimentacin A continuacin, se estima la degradacin del servicio ecosistmico de regulacin de caudales cuyos resultados se muestran en la tabla 12. Siendo el escenario de deforestacin el extremo pesimista con un caudal anual total estimado de 832.3 lt/s y el de reforestacin el ideal con un caudal anual total de 608.9 lt/s, se proyecta que para la situacin actual (en la que se estima un caudal total anual de 604.4 lt/s) la cuenca presenta una degradacin del servicio de regulacin del caudal del 2.00%. Tabla 12. Degradacin del servicio ecosistmico de regulacin de caudales del Nanay
MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio CAUDALES (lt/s) BASE 60.5 55.2 74.4 79.1 75.2 43.4 REFOREST. 60.1 54.9 73.7 78.6 74.8 43.2 DEFOREST. 84.4 74.7 100.5 104.2 98.1 55.1 MESES Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre CAUDALES (lt/s) BASE 31.8 19.3 18.7 30.2 53.9 67.1 REFOREST. DEFOREST. 31.7 19.3 18.6 29.8 53.3 66.4 42.0 25.9 29.5 47.1 77.4 93.3
Asimismo, se estim el valor econmico del servicio ecosistmico de regulacin de la carga sedimentaria que aporta el ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira. Se plantea que las dadas las condiciones de seguridad jurdica con las que cuenta el rea protegida mencionado anteriormente, se mantiene el mismo aporte sedimentario actual de base, mientras que en las reas no protegidas la carga sedimentaria vara de acuerdo a los escenarios antes ya planteados (deforestacin extrema y reforestacin). Los clculos del aporte de la carga sedimentaria del ACR Nanay Pintuyacu Chambira antes los escenarios planteados se muestran en la tabla 13. 71 Tabla 13. Aporte de cargas sedimentarias por reas ante escenarios planteados AREAS TOTAL reas no protegidas ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira APORTE SEDIMENTARIO DEL ACR CARGA SEDMENTARIA (mg/m3) BASE DEFORESTACION REFORESTACION 1,278.75 2,668.95 1,176.82 747.16 2,137.36 645.23 531.59 531.59 531.59 41.57% 19.92% 45.17%
Considerando el contexto de deforestacin explicado anteriormente, el ACR permitira ahorrar costos incrementales por tratamiento promedios ascendentes a S/.3,586,464.25 actuales dentro de un escenario de deforestacin. Mientras que bajo un escenario en la que se ha implementado un programa de reforestacin en toda la cuenca para mejorar la provisin y calidad del agua consumida en Iquitos, se calcula que el ACR establecida permitira un ahorro ascendente a S/. 16,780.42 actuales por concepto de costos de tratamiento del agua potable consumida en la ciudad de Iquitos. Los clculos se muestran en la tabla 14: Tabla 14. Valoracin del servicio de regulacin sedimentaria del ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira
AOS 2008 2009 AGUA CAPTADA 3 (m ) 29,458,149 35,099,154 ESCENARIO DEFORESTACION COSTOS INC. SIN ACR 5,674,993.43 6,761,710.26 6,218,351.84 COSTOS INC. CON ACR 2,401,913.75 2,861,861.44 2,631,887.60 AHORRO POR ACR 3,273,079.67 3,899,848.82 3,586,464.25
3
ESCENARIO REFORESTACION COSTOS INC. SIN ACR 191,426.92 228,083.68 209,755.30 COSTOS INC. CON ACR 176,112.77 209,836.98 192,974.88 AHORRO POR ACR 15,314.15 18,246.69 16,780.42
3
PROMEDIO 32,278,652
(*) Se asume un costo de tratamiento de S/. 0.075 por m en el escenario base actual, de S/. 0.157 por m en el 3 escenario de deforestacin y de S/. 0.069 por m en el escenario bajo reforestacin, estos costos son calculados a partir 3 de la extrapolacin lineal tomando como referencia los actuales costos actuales de tratamiento por m que estn considerandos en el escenario base actual.
5.2.
Determinacin de la DAP de los usuarios de agua potable en la ciudad de Iquitos
5.2.1. Aspectos demogrficos y socioeconmicos A continuacin se detallan algunas caractersticas demogrficas relevantes de la muestra a la cual se le aplic el cuestionario. Para iniciar estas caractersticas estn referidas a sexo, grupo de edad y distrito de residencia de la muestra segn lo muestra la tabla 15. 72 Tabla 15. Caractersticas demogrficas relevantes de la muestra
DISTRITO / GRUPO EDAD Iquitos Menos de 30 aos Entre 30 y 40 aos Entre 40 y 50 aos Entre 50 y 60 aos Entre 60 y 70 aos Ms de 70 aos San Juan Bautista Menos de 30 aos Entre 30 y 40 aos Entre 40 y 50 aos Entre 50 y 60 aos Entre 60 y 70 aos Ms de 70 aos FEMENINO OBS % 109 17 38 24 14 8 8 86 18 19 20 16 8 5 25.35% 3.95% 8.84% 5.58% 3.26% 1.86% 1.86% 20.00% 4.19% 4.42% 4.65% 3.72% 1.86% 1.16% MASCULINO OBS % 49 7 14 15 5 3 5 34 1 6 16 4 1 6 11.40% 1.63% 3.26% 3.49% 1.16% 0.70% 1.16% 7.91% 0.23% 1.40% 3.72% 0.93% 0.23% 1.40% TOTAL OBS 158 24 52 39 19 11 13 120 19 25 36 20 9 11 % 36.74% 5.58% 12.09% 9.07% 4.42% 2.56% 3.02% 27.91% 4.42% 5.81% 8.37% 4.65% 2.09% 2.56%
Beln Menos de 30 aos Entre 30 y 40 aos Entre 40 y 50 aos Entre 50 y 60 aos Entre 60 y 70 aos Ms de 70 aos
45 3 12 14 7 5 4
10.47% 0.70% 2.79% 3.26% 1.63% 1.16% 0.93%
27 5 5 7 7 2 1
6.28% 1.16% 1.16% 1.63% 1.63% 0.47% 0.23%
72 8 17 21 14 7 5
16.74% 1.86% 3.95% 4.88% 3.26% 1.63% 1.16%
Tabla 15. Caractersticas demogrficas relevantes de la muestra (contina)

DISTRITO / GRUPO EDAD Punchana Menos de 30 aos Entre 30 y 40 aos Entre 40 y 50 aos Entre 50 y 60 aos Entre 60 y 70 aos Ms de 70 aos TOTAL MUESTRA
OBS=observaciones % = en porcentajes
FEMENINO OBS % 50 14 14 10 6 5 1 290 11.63% 3.26% 3.26% 2.33% 1.40% 1.16% 0.23% 67.44%
MASCULINO OBS 30 3 5 11 6 5 0 140 6.98% 0.70% 1.16% 2.56% 1.40% 1.16% 0.00% 32.56%
TOTAL OBS 80 17 19 21 12 10 1 430 % 18.60% 3.95% 4.42% 4.88% 2.79% 2.33% 0.23% 100.00%
73
Asimismo en la figura 18 se detalla el nivel de estudios alcanzado por los integrantes de la muestra. Se puede observar que el 13.95% declara haber estudiado hasta el nivel primario, el 46.74% hasta el nivel secundario, el 5.12% estudios tcnicos, el 30.70% estudios universitarios y solamente el 3.49% estudios de postgrado. Ningn encuestado declar no contar con ningn ao de estudios.
3.49% 30.7%
13.95%
5.12%
46.74%
Primaria Superior universitaria
Secundaria Postgrado
Superior no universitaria
Figura 18. Nivel de estudios alcanzado por la muestra Por otro lado, a continuacin en la tabla 16 se muestran datos referidos a los niveles de ingresos familiares, as como la media de hijos y cantidad de habitantes por cada vivienda. Se puede observar que el 32.33% de la muestra declara tener ingresos mensuales
74
familiares menores a 600 soles; el 32.56% entre 600 y 1,000 soles; el 27.91% entre 1,000 y 2,500 soles; el 4.03% entre 2,500 y 5,000 soles; el 3.12% entre 5,000 y 10,000 soles y solamente el 0.05% ms de 10,000 soles. Asimismo no se encuentran mayores diferencias respecto a la media en cuanto al nmero de hijos y cantidad de habitantes de cada vivienda considerando las categoras determinadas por el nivel de ingresos, siendo la media de cantidad de hijos y de cantidad de habitantes en cada vivienda de 3,08 y 5.19 respectivamente, considerando el total de los elementos de la muestra. ` Tabla 16. Rango de ingresos de la muestra
NIVELES DE INGRESOS Menos de 600 soles Entre 600 y 1,000 soles Entre 1,000 y 2,500 soles Entre 2,500 y 5,000 soles Entre 5,000 y 10,000 soles Ms de 10,000 soles TOTAL
= media EE= error estndar
% 32.33 32.56 27.91 4.03 3.12 0.05 100
CANTIDAD HIJOS 3.42 3.23 2.65 2.67 2.31 2 3.08 EE 0.1764 0.1492 0.1376 0.6317 0.3279 1 0.0892
CANT. HAB./VIVIENDA 5.19 5.05 5.32 4.92 5.69 5.5 5.19 EE 0.1971 0.1688 0.1674 0.4345 0.4985 0.5 0.0992
Por otro lado, en la tabla 17 se muestran algunas caractersticas de las viviendas encuestadas para el presente estudio. Entre otros datos, se puede visualizar el 89.07% del total de la muestra afirma que la casa en la que habita es propia, y el 15.12% afirma no contar con el servicio pblico de agua potable. Tabla 17. Algunas caractersticas de las viviendas encuestadas
DISTRITO Iquitos San Juan Bautista Beln Punchana TOTAL
TOTAL MUESTRA 158 120 72 80 430
NO 15 13 7 12 47
LA VIVIENTA QUE HABITA: ES PROPIA? CUENTA CON SERV. DE AGUA POTABLE? % SI % NO % SI % 9.49 143 90.51 34 21.52 124 78.48 10.83 9.72 15 10.93 107 65 68 383 89.17 90.28 85 89.07 4 13 14 65 3.33 18.06 17.5 15.12 116 59 66 365 96.67 81.94 82.5 84.88
Del total de viviendas que cuenta con el servicio pblico de agua potable, el 16.94% (62 viviendas) cuenta con sistemas de tanque elevado que le garantizan tener agua potable durante todo el da, mientras que el restante 83.06% (303 viviendas) no cuentan con dicha facilidad (figura 19).
16.94%
75
NO SI
83.06%
Figura 19. Cuenta con sistema de tanque elevado en su vivienda? Con respecto a las personas que no cuentan con la anterior comodidad, en la tabla 18 se muestra en promedio la cantidad de horas a la semana en las que no se cuenta con agua potable en las viviendas encuestadas en la ciudad de Iquitos por distrito. Se puede visualizar que el distrito de Punchana es el que tiene un mayor nmero de horas a la semana que no cuenta con el servicio pblico de agua potable segn lo declarado por los encuestados. Tabla 18. Cantidad de horas a la semana en las que no se cuenta con agua potable
DISTRITO MAANA EE 20.64 14.94 20.26 21.63 TARDE EE NOCHE EE TOTAL EE 4.76 5.25 8.04 5.90
Iquitos San Juan Bautista Beln Punchana

1.45 23.30 1.60 15.88 2.18 23.00 2.32 28.04
1.59 31.89 1.77 21.23 2.49 32.45 2.25 41.84
2.62 77.26 2.54 53.37 4.42 76.03 3.57 91.51
5.2.2.
Usos y percepciones acerca del recurso hdrico
La figura 20 compila la percepcin de los encuestados respecto a la intensidad de su uso de agua para diversas actividades cotidianas. La mayor parte de los encuestados en los distintos distritos considera que su uso del agua para tomar y comer, baarse, lavar la
ropa sucia y aseo de la casa est entre poco y regular; considerando los encuestados que el uso del agua para lavar vehculos es poco. Llama la atencin que en las reas encuestadas del distrito de San Juan Bautista exista una proporcin mayor al resto de distritos que considere que utiliza mucha agua para baarse y lavar la ropa, ello puede estar relacionado con el hecho que en este distrito se reporta el menor nmero de horas semanales sin contar con el servicio pblico de agua potable (vase tabla 16).
76
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nunca Nunca Nunca Nunca Regular Regular Regular Regular Nunca Regular Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Poco Poco Poco Poco Poco
77
Distrito Iquitos Distrito San Juan Bautista Distrito Beln Distrito Punchana Total
Tomar y cocinar
Bao
Lavar ropa
Aseo de la casa
Lavar vehiculos
Figura 20. Percepcin de los encuestados acerca de la intensidad de su uso del agua
Asimismo, se reporta que la proporcin de la muestra que afirma comprar agua tratada en botellones asciende a 41.63% siendo la media de botellones comprado a la semana de 2.54 (EE=0.1589) y el 55.58% de los encuestados afirma tener el habito de hervir el agua antes de consumirla (tabla 19). Tabla 19. Algunos hbitos de consumo del agua
RESPUESTAS COMPRA AGUA TRATADA? (%) HIERVE EL AGUA? (%)
78
Si No Total
41.63 58.37 100.00
55.58 44.52 100.00
Tambin se reporta el nivel de importancia que la muestra le asigna a los recursos hdricos y a la importancia de los bosques para garantizar la provisin de este (tabla 20). En ella se puede mostrar que el nivel de importancia ms elevado asignado por los encuestados a los bosques un es tanto menor al mismo nivel de importancia del recurso hdrico en s (44.56% versus 69.77%, respectivamente), ello puede deberse a limitaciones del conocimiento pblico acerca de la relacin de los bosques de la cuenca con las fuentes de agua potable de la ciudad de Iquitos. Tabla 20. Nivel de importancia asignado por los encuestados al agua y al bosque
NIVEL DE IMPORTANCIA Sin importancia Poca importancia Regular importancia Importante Muy importante TOTAL VALORE LA IMPORTANCIA DE EL AGUA EN SU VIDA EL BOSQUE EN LA PROVISION DE COTIDIANA (%) AGUA POTABLE A IQUITOS(%) 0.23 0.70 1.16 2.09 1.63 4.19 27.21 48.37 69.77 44.65 100.00 100.00
Finalmente, se consult acerca de quin debera tener la competencia de garantizar la proteccin de los bosques de la cuenca del Nanay, el cual provee de agua potable a la ciudad de Iquitos. Los resultados nos muestran mayoritariamente que la competencia la debe asumir el Gobierno Regional (27.44%); el 20,7% consideran que es de la EPS Sedaloreto, y otro porcentaje similar considera que es de los ciudadanos; otros organismos mencionados son el IIAP, el Municipio Provincial de Maynas y el Estado (figura 21).
5.11% 5.17% 12.79%
4.19% 2.79% 27.44%
79
20.7%
20.7%
GOREL IIAP
Ciudadanos Otros actores
Sedaloreto Municipio
Combinacion Estado
Figura 21. Segn su opinin, a qu organismo le compete la proteccin de los bosques de la cuenca del Nanay? 5.2.3. Estimacin de la DAP por conservacin de los ecosistemas que garantizan la provisin de los servicios hdricos del Nanay Como se mencion anteriormente se utiliz un modelo logit para determinar la DAP por conservar la provisin hdrica de la cuenca del Nanay, inicialmente se parti de una pregunta con respuesta binaria acerca de si estara dispuesto a pagar alguna compensacin econmica por conservar los ecosistemas que garantizan la provisin de agua potable a la ciudad de Iquitos encontrndose que el 72,96% si estara dispuesto a hacerlo y el 27,04% no lo estara (figura 22).
27.04% SI 72.96% NO
80 Figura 22. Estara dispuesto a pagar alguna compensacin por conservar los ecosistemas que garantizan la provisin de agua potable a Iquitos? Para esta primera pregunta se corri un primer modelo logit que nos determine cules variables son las ms relevantes para una respuesta positiva a esta. La salida de esta corrida se muestra en el anexo 4. Las variables ms relevantes encontradas se muestran a continuacin (tabla 21). Comparados con los signos esperados de tales variables encontramos que los signos de las variables proced e hijos_cant no coinciden; en el primer caso esto se puede deber quiz a la poca participacin en la encuesta de personas nacidas en otros departamentos, y en el caso de la segunda variable puede deberse a que la condicin de que tener ms cantidad de hijos genera otras prioridades en el gasto familiar lo que en ltima instancia afecta la respuesta del encuestado. Tabla 21. Variables explicativas de una actitud positiva frente a un pago por conservacin de la cuenca del Nanay VARIABLE sexo edad proced import_agua labo_act hijos_cant rio ing_fam COEFICIENTE 1.549624 (*) -.0275976 (*) -.7411271 (*) .2444078 (***) .6360187 (**) -.1354668(***) .4494983 (***) .3460878 (**) EE .2706224 .0095208 .2637849 .1313777 .2732105 .0751393 .2491151 .1375397
EE= error estndar (*) significativo al 0.01 (**) significativo al 0.05 (***) significativo al 0.1
Sin embargo, este mismo modelo se aplic para determinar el monto de la DAP encontrndose que ninguna de estas variables es significativa para explicar una respuesta afirmativa a un monto de compensacin propuesto. La salida de esta corrida se muestra en el anexo 5. Considerando la DAP como variable dependiente y agregando monto_prop como explicativa, solamente esta ltima se considera significativa, en tal sentido a continuacin se muestran los coeficientes del modelo y su nivel de significancia: 81 Tabla 22. Variables explicativas de la DAP por conservacin en la cuenca del Nanay VARIABLE monto_prop _const
EE= error estndar (*) significativo al 0.01 (**) significativo al 0.05 (***) significativo al 0.1
COEFICIENTE -.4658047 (*) 1.969297 (*)
EE .0648505 .4063918
Entonces el modelo para determinar la DAP mensual por conservacin de los ecosistemas que proveen de agua potable a la ciudad de Iquitos queda especificado de la siguiente manera: DAP = 1.969297 0.4658047*monto_prop Reemplazando los valores medios en el modelo paramtrico especificado y despejando logramos estimar la media (y mediana) de la DAP en S/. 4,23. Otros aspecto importante que se pregunto fue acerca de la forma en que se hara este cobro, ante lo cual la mayora de encuestados prefiere que sea a travs del recibo de agua (75.4%), mientras que otro porcentaje menos importante (12.78%) prefiere que sea a travs de arbitrios municipales. Los resultados se muestran en la figura 23.
8.31% 12.78% 0.32% 3.19%
75.4%
82
Recibo de agua Recibo telefonico Recibo de electricidad Arbitrios municipales
Figura 23. De qu manera prefiriese que le hicieran este cobro? Finalmente, a los encuestados que bajo ninguna circunstancia estaran dispuestos a pagar alguna compensacin econmica por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del Nanay se les consult acerca de las razones de su decisin. En este sentido las razones principales expuestas corresponden a razones econmicas, el riesgo de corrupcin y/o que el Estado debera hacerse cargo; en conjunto tales razones suman el 77.77% de sus opiniones. Los resultados se muestran en la tabla 23. Tabla 23. Razones por las que no estn dispuestos a pagar por la conservacin de la cuenca del Nanay RAZONES Razones econmicas No estoy de acuerdo Debido a la corrupcin Otras personas deberan de pagar El Estado debera de hacerse cargo Informacin insuficiente Estos proyectos no son necesarios No cree en el argumento Otras razones TOTAL % 35.04 10.26 22.22 3.42 20.51 0.85 2.56 1.71 3.42 100.00
5.2.4. Agregacin de la DAP para la determinacin del Valor Econmico por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del Nanay. Con los resultados de la DAP ya presentados se procede ahora a agregar con el fin de determinar el valor total para la conservacin de los servicios ecosistmicos hdricos del Nanay. Para ello se consider un aproximado del total actual de 49,000 viviendas en la ciudad de Iquitos y un potencial de 90,169 viviendas en Iquitos a las que se les gravara el cobro. Asumiendo condiciones de mercado competitivo se consider que el 72.96% de los usuarios (viviendas) estaran dispuestas a asumir el pago por conservacin. En este sentido, los resultados de la agregacin del valor econmico por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del Nanay se muestran en la tabla 24. Estos montos pueden ser interpretados como una medida de bienestar social: Tabla 24. Agregacin de la DAP por los servicios hdricos de la cuenca del Nanay DEMANDANTES DEL DAP MONTO ACTUAL ANUAL MONTO POTENCIAL ANUAL SERVICIO (72.96%) S/. US$ ACTUAL POTENCIAL S/. US$ S/. US$ 4.23 1.51 35,750 65,787 1,814,670.00 648,096.42 3,339,348.12 1,192,624.33
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5.2.5. Estimacin de una tarifa hdrica obligatoria por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del Nanay Se estim un monto tarifario obligatorio para su inclusin dentro del recibo de agua potable. En base a los datos obtenidos para determinar la DAP respecto a la probabilidad de aceptacin de los montos propuestos (tabla 25) se estim un monto tarifario obligatorio para su inclusin dentro de los recibos de agua potable aplicando un promedio ponderado. Tabla 25. Probabilidades de aceptacin a los montos propuestos
MONTO CONSULTADOS PROPUESTO 10 8 6 4 2 TOTAL 62 62 63 63 63 ACEPTACION TOTAL % 8 15 25 37 52 137 12.90% 24.19% 39.68% 58.73% 82.54% -----
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A partir de los datos anteriores se calcul la media ponderada, considerndose que la DAP mensual del grupo con actitud positiva frente a una compensacin por los servicios ecosistmicos hdricos del Nanay (72.96% del total de la muestra) es de S/. 4.39, estimado bajo el modelo no paramtrico de Kristm (1990). Mientras que el restante 27.04% con actitud negativa frente al pago se asume tienen una DAP media por el servicio ascendente a S/.0.00 mensual. Considerando estos datos, se calcul la media considerando un mayor ponderacin a las personas con actitud negativa frente a una medida de compensacin por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca en estudio (tres personas con actitud negativa equivalen a una con actitud positiva frente al cobro), justificado por el mayor esfuerzo de tener que implementar medidas de cobro hacia estas personas. El resultado asciende a S/. 1.83 mensuales por usuario que sera la tarifa obligatoria a cobrarse a travs del recibo por agua potable por usuario. Agregando dicha cantidad se obtendra un monto total actual que asciende a S/. 1,076,040 anuales (o US$ 384, 300) y un monto potencial de S/. 1,980,111.24 (o US$ 707,182.59). La tarifa, que deber de ser autorizada por la SUNASS a cobrar por la EPS Sedaloreto, formara parte de un fondo destinado a la conservacin y manejo de los ecosistemas priorizados por su aporte hdrico a la cuenca del Nanay bajo un esquema de pago por servicios ambientales (PSA) en los que los demandantes/ beneficiarios de los servicios hdricos de la cuenca del Nanay (principalmente establecidos en la ciudad de Iquitos) pagaran la compensacin por estos servicios a los propietarios de los derechos de uso de los terrenos en donde estn establecidos los ecosistemas aportantes al servicio hdrico del Nanay (Wunder 2006). 5.3. Actores involucrados en la gestin integral del recurso hdrico de la cuenca del Nanay
A continuacin, se pasa a detallar el rol de cada uno de los actores involucrados en la gestin sostenible de los recursos hdricos de rango nacional y con presencia a nivel regional: Autoridad Nacional del Agua ANA. Creado mediante Ley N 29338 del ao 2008, es el rgano adscrito al Ministerio de Agricultura que est encargado de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos a nivel nacional. Tiene capacidad sancionadora en materia de su competencia. Asimismo, dicha ley determina a la ANA como la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con capacidad para otorgar, modificar y extinguir derechos por el uso del agua, adems de determinar retribuciones por estos; entre otras funciones.
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Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS. Organismo pblico descentralizado, creado por Decreto Ley N 25965 adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuya funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario. Entre sus facultades podemos mencionar el establecimiento de reglamentos, directivas y normas de carcter general aplicables a intereses, obligaciones o derechos de las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS) o de los usuarios; la fijacin de tarifas de los servicios y actividades bajo su mbito; la verificacin del cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las entidades, empresas o actividades supervisadas, y la imposicin de sanciones y medidas correctivas dentro de su mbito de competencia. Es importante mencionar el papel que la SUNASS viene cumpliendo en la implementacin de MCSE hdricos en la ciudad de Moyobamba al aprobar un plan tarifario de cinco aos para la EPS correspondiente que determina el cobro, mediante el recibo de agua, de un monto a los usuarios para crear un fondo destinado al financiamiento de acciones de conservacin en reas prioritarias dentro de las cuencas que proveen de agua potable a la ciudad. Esto pone en relieve la actitud de la SUNASS para fomentar y consolidar esquemas de MCSE hdricos. Ministerio de Ambiente MINAM. Constituye el ente rector en la gestin del patrimonio natural nacional11; en este sentido es el responsable de la poltica nacional sobre los servicios brindados por los ecosistemas lo cual incluye la promocin y el diseo de esquemas efectivos para compensar los servicios generados por los ecosistemas. De forma especfica, la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN) tiene las competencias pertinentes en el tema, y viene apoyando varias iniciativas de este tipo a nivel nacional. Actualmente, adems impulsa la aprobacin de un proyecto de ley que busca unificar criterios y reglamentar la adecuada gestin de los Servicios Ambientales12 en el mbito nacional. Ministerio de Agricultura MINAG. De acuerdo a la Ley General de Aguas, Ley N 17752 del ao 1969, el MINAG tiene competencia sobre los recursos hdricos en cuanto a su conservacin e incremento promoviendo, entre otras acciones, programas de forestacin de cuencas, defensa de bosques, encausamiento de cursos de agua y preservacin contra
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Trmino utilizado por la DGEVFPN del MINAM que engloba los recursos naturales, biodiversidad y servicios provistos por los ecosistemas. 12 Proyecto de Ley de Servicios Ambientales, actualmente en revisin en el Congreso de la Repblica. Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto-PROCREL Consorcio NCI-IIAP
su accin erosiva. La Ley de Recursos Hdricos mantiene al MINAG como actor de primer orden en la gestin del recurso al organizar a la ANA como organismo adscrito a ste. Ministerio de Salud MINSA. Segn la ley antes mencionada, es la encargada de garantizar la calidad y preservacin del agua a travs de la realizacin de estudios e investigaciones necesarias que permitan dictar providencias que busquen y pongan fin a procesos de contaminacin y disminucin del recurso. 86 Ministerio de la Produccin PRODUCE. Dentro de la misma ley se asigna al Ministerio de Pesquera (actualmente absorbido por el PRODUCE) la competencia de realizar acciones que convengan en la conservacin e incremento de los recursos hidrobiolgicos en los cuerpos de agua. Ministerio de Energa y Minas MEM. Sus competencias estn orientadas a normar procesos de implementacin y aprovechamiento de diversas fuentes de energa, entre ellas aquellas generadas por el recurso hdrico. Asimismo, indirectamente debido a sus competencias para la aprobacin de Estudios Impacto Ambiental EIA para el aprovechamiento de recursos no renovables se constituye como otro actor importante en el marco institucional para garantizar una adecuada gestin de los recursos hdricos. Asimismo se detalla el rol que cumplen las instituciones de mbito regional involucradas con la gestin del recurso hdrico. Gobierno Regional de Loreto GOREL. En el marco de las competencias originadas en el marco del proceso de descentralizacin el GOREL delega sus responsabilidades relacionadas al sector ambiental a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, el cual constituye el rgano de lnea pertinente para dicho aspecto. Por otro lado, el mismo GOREL establece su Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de la Regin Loreto (PROCREL) como rgano adscrito a su Gerencia Regional, el mismo tiene a su cargo la creacin y gestin de reas de Conservacin Regional (ACR) en Loreto en funcin a la necesidad de establecer medidas de conservacin para recursos naturales estratgicos y procesos ecolgicos de gran importancia para la poblacin. El ACR Alto Nanay-Pintuyacu-Chambira, que abarca gran parte de la cuenca del Nanay, tiene por finalidad conservar las cabeceras de esta cuenca que provee de agua potable a la poblacin de la ciudad de Iquitos y comunidades aledaas.
Otros rganos relacionados indirectamente con la gestin del recurso hdrico dentro de la estructura orgnica del GOREL, lo constituyen el Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (PRMRFFS) adscrito tambin a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, asimismo las Direcciones Regionales de Energa y Minas, de Salud, de Produccin y Agraria. Gobiernos Locales. Los gobiernos locales tienen entre sus competencias velar por la salud ambiental de sus pobladores y el adecuado manejo de los recursos naturales de su jurisdiccin. En este sentido, llevan a cabo iniciativas de mbito local para lograr los objetivos antes mencionados. El rea de la cuenca del Nanay pertenece a la provincia de Maynas y en ella tiene jurisdiccin los municipios distritales de Santa Mara de Alto Nanay, San Juan Bautista, Beln y Punchana. Autoridad Local del Agua ALA. Viene a cumplir las funciones de representatividad de la ANA en la regin Loreto. Actualmente viene impulsando la conformacin del comit de la cuenca del Nanay en el marco del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos normada por la Ley N 29338 (comunicacin personal con Ing. Rodrguez13). EPS Sedaloreto. Es la empresa prestadora de los servicios bsicos de Agua Potable y Alcantarillado a la poblacin en la regin. Se constituye como una empresa municipal de derecho pblico interno bajo la figura de Sociedad Annima, sujetndose al presupuesto y normativa establecida por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico - DNPP del Ministerio Economa y Finanzas (MEF). Al igual que el resto de EPS de saneamiento la empresa es fiscalizada por la SUNASS, incluida los conceptos de facturacin a los usuarios. Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana IIAP. Es un organismo autnomo de derecho pblico interno, creado mediante Ley N 23374 y ratificado por la Ley N 28168 del ao 2004. De acuerdo a su Plan Estratgico 2009-2018 (IIAP 2008) tiene por misin construir comprensin sobre la Amazona y contribuir con soluciones al desarrollo sostenible y a la competitividad de la Amazona peruana. Desde del mismo proceso se estableci el Programa de Investigacin para el Uso y Conservacin del Agua y sus Recursos (AQUAREC) que tiene como uno de sus objetivos fomentar conocimientos e informacin para proponer polticas de gestin y desarrollo que contribuyan al uso y conservacin de cuencas en la Amazona peruana bajo un enfoque de gestin integral. En el marco de estos lineamientos, el IIAP ha tenido mucha presencia en
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Responsable de la oficina de la ALA Iquitos.
los ltimos quince aos dentro de la cuenca del Nanay donde ha focalizado la intervencin de varios de sus proyectos. Comunidades Locales en la Cuenca del Nanay. Debido a las mltiples intervenciones de diversos proyectos y actividades, a lo largo de la cuenca del Nanay se han establecido varias instituciones representativas de las comunidades nativas y campesinas en torno al desarrollo de sus comunidades y el manejo de sus recursos naturales. Entre los ms importantes podemos mencionar: CONACUNAY. La Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay congrega a ms de 30 comunidades campesinas localizadas en toda la cuenca del ro Nanay. FRECOTENAMA. El Frente Comunal Territorial de Nanay Mishana Allpahuayo, es una organizacin comunal que actualmente congrega a 13 comunidades campesinas localizadas en la cuenca media del ro Nanay (RNAM y su rea de influencia). Comit de Gestin de la ACR Alto Nanay-Pintuyacu-Chambira. En pleno proceso de formacin dado el establecimiento del ACR mencionada en el ao 2010, est conformado por las comunidades de su rea de amortiguamiento. Usuarios del agua potable de la ciudad de Iquitos. Son los demandantes finales de los servicios hdricos de la cuenca del Nanay; en este sentido su activa participacin en los procesos de gobernanza en torno a los recursos hdricos es vital e imprescindible para el xito de cualquier iniciativa que busque la gestin eficiente del agua. 5.4. Esquema del Mecanismo de Compensacin por Servicios Ecosistmicos Hdricos de la cuenca del Nanay
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Considerando los puntos enumerados anteriormente, a continuacin se plantean la estructura institucional que tendra el Mecanismo de Compensacin por Servicios Ecosistmicos Hdricos-MCSEH de la cuenca del Nanay (figura 26). Se detallan los procesos que se daran bajo el esquema anterior: Los compradores del servicio que son los usuarios legales de agua potable de la EPS Sedaloreto pagaran un monto por conservacin de cuenca en su recibo mensual, para ello la SUNASS deber de haber aprobado dicho cobro durante un lapso de tiempo determinado a travs de un Plan Tarifario. Este monto formara un fondo administrado por alguna de las alternativas descritas en la siguiente seccin, el cual sera gestionado por una Secretara del Consejo de la
Subcuenca14 y utilizado para el financiamiento de proyectos que generen impactos positivo en el recurso hdrico al flexibilizar la presin hacia stos, en este sentido se priorizaran proyectos relacionados con el control y vigilancia, reforestacin y agroforestera, educacin ambiental, manejo sostenible de los recursos en la cuenca, entre otros. A dichos proyectos podrn acceder las comunidades e individuos de ttulos saneados con capacidad jurdica para firmar contratos. Este Consejo de Subcuenca sera formalizado por propuesta del Gobierno Regional y posterior Decreto Supremo de la Autoridad Nacional del Agua, en este sentido contara con su propio pliego presupuestario en el marco sectorial correspondiente y con capacidad jurdica que le permitira contar con financiamiento complementario logrado a travs de gestiones del mismo, tal como se menciona posteriormente. Estos proyectos permitiran generar impactos que garanticen la provisin los servicios ecosistmicos de la cuenca del Nanay. Sin embargo, dichas acciones debern ser peridicamente monitoreadas con riesgo a sanciones en caso se incumplan los acuerdos de parte de los ejecutores de estos proyectos. Para ello el Consejo de la Subcuenca en pleno deber tener facultades de fiscalizacin y se debern de rendir cuentas peridicas ante ellos adems que se le deber de brindar toda la informacin financiera y de otra ndole que sus miembros requieran. La Secretara Tcnica es el rgano tcnico-administrativo que garantizara la institucionalidad del fondo y que por un tema operacional estara conformado por unos siete miembros elegidos por el Consejo de la Subcuenca. Se propone que inicialmente este rgano est conformado por dos representantes del GOREL, uno del ALA, uno de la empresa Sedaloreto S.A., uno del IIAP, un representante de los demandantes de los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca, y otro representante de las comunidades ofertantes de garantizar la proteccin del servicio ecosistmico hdrico. El fondo sera administrado por el Consejo de la Subcuenca priorizando proyectos presentados por los distintos actores involucrados en la gestin de la cuenca del Nanay. Asimismo, en caso se opte por la opcin de contar con un comit de gestin de la cuenca se plantea la participacin de alguna organizacin gubernamental o no gubernamental con presencia regional que estara encargada de apalancar financiamiento complementario que permita la implementacin de acciones prioritarias para la conservacin de la cuenca del Nanay.
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Contemplada en la actual ley de recursos hdricos
Monitoreo y evaluacin
Compradores del servicio: Usuarios de agua potable con conexin a Sedaloreto
(S/.) Monto recolectado por EPS Sedaloreto S.A. a travs del recibo de agua potable
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Servicio Ecosistmico de conservacin de la cuenca del Nanay
Secretara Tcnica: Conformado por siete miembros. Comit de Gestin: Conformado por los actores involucrados en la gestin del recurso hdrico de la cuenca Vendedores del servicio: Propietarios de reas en la cuenca media y alta del Nanay
Fondo para acciones de conservacin en la cuenca
Acciones de conservacin
PIP: Apoyo a actividades productivas sostenibles, proyectos de saneamiento, control y vigilancia, reforestacin.
Figura 24.
Propuesta de la estructura institucional para el MCSE hdrico de la cuenca del Nanay
Otra opcin institucional sera la asignacin de competencias en la gestin de los servicios ecosistmicos proveniente de las ACR al mismo PROCREL. Dicho reconocimiento se dara a travs de una Ordenanza Regional y posterior reglamentacin. La figura 25 muestra el organigrama del PROCREL y la unidad que estara a cargo de Servicios Ambientales/Ecosistmicos as como la gestin de estos. Sin embargo, bajo este diseo institucional se deber de buscar maneras de implementar mecanismos de participacin pblica efectivos y de rendicin de cuentas que permita generar un buen nivel de gobernanza del recurso a nivel regional.
Gerencia General Regional
Consejo Directivo
Direccin Ejecutiva
Unidad de Planificacin y Finanzas
Unidad Tcnico Legal
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Unidad de Procesos Ecolgicas Unidad de Gestin de ACR Unidad de Servicios Ambientales
Figura 25. Organigrama del PROCREL
5.5.
Resultados de talleres
En el marco de la consultora los das 10 y 11 de mayo del ao en curso se realiz en los ambientes del PROCREL un primer taller sobre intercambio de experiencias de Mecanismos de Compensacin por Servicios Ecosistmicos Hdricos en Per en los que se presentaron avances de iniciativas tales como el MCSEH de Moyobamba, San Martn; as como Aquafondo en la cuenca del ro Rmac. Se tuvo la participacin de representaciones de los distintos actores que vienen participando en tales experiencias as como de diversas instituciones pblicas y privadas involucradas en la gestin del recurso hdrico. Como parte de dicha reunin se present un primer diseo de la idea de MCESH para la cuenca del Nanay, tenindose los siguientes aportes: Explorar la posibilidad que los usuarios del agua potable de la ciudad de Iquitos no estn dispuestos a contribuir al fondo, en este sentido analizar la posibilidad que el fondo funcione con aportes de empresas privadas (sector turismo, petroleras, entre otros). Se debe partir de un estudio socioeconmico a lo largo de toda la cuenca. Asimismo se deber realizar incluir un anlisis de actores involucrados Bajo el enfoque de la sostenibilidad financiera del ACR Alto Nanay Pintuyacu Chambira, se deber buscar complementar el aporte del MCSEH con otras fuentes (tarifas tursticas por ejemplo).
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Analizar el aspecto legal del ACR, ver qu tipo de usos faculta la ley a las comunidades, y cmo esto se abordaran a la hora de compensar a las comunidades asentadas. En Moyobamba el modelo es que el rea a conservar es de dominio pblico. Evaluar zonas de mayor riesgo y amenaza a lo largo de toda la cuenca, no solamente la cabecera, para orientar los proyectos hacia la conservacin de tales zonas. Evaluar aspectos legales, entre ellos la tenencia de la tierra de parte de las comunidades. Explorar la posibilidad que el mecanismo funcione como una plataforma de fondos concursables por las mismas comunidades. Garantizar mecanismos de transparencia a lo largo de toda la cadena Explorar la administracin del fondo a travs de fiducias. Explorar las alternativas que ofrecen PROFONANPE y FONDAM (evaluar la rentabilidad de las opciones). El Comit Gestor de la cuenca deber adems tener labores de gestin y bsqueda de financiamiento adicional. Se podra trabajar sobre una base amplia de integrantes del Comit Gestor agrupando a todos los actores involucrados y de ah se derivara hacia la conformacin de un Comit Ejecutivo con pocas personas. Articular Comit Gestor con la conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas (Ley 29338- Ley de Recursos Hdricos), iniciativa que viene promoviendo la Autoridad Local del Agua (ALA) conjuntamente con la Gerencia de Medio Ambiente del GOREL. La conformacin de este ltimo organismo cuenta con todo el soporte legal y es totalmente compatible con esta propuesta. Trabajar desde ya aspectos de comunicacin y educacin ambiental para la concientizacin de la poblacin. Involucrar a los organismos de sociedad civil.
Posterior a esta reunin, para la presentacin de cada una de los productos intermedios de la presente consultora fue socializada con el equipo tcnico del PROCREL y con representantes de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del GOREL, asimismo para la revisin de la propuesta final se solicit la participacin de destacados especialistas en el tema. Finalmente cabe sealar la idea de realizar una presentacin oficial del mecanismo a todos los representantes de la sociedad civil y de las instituciones involucradas en la gestin del recurso hdrico en la ciudad de Iquitos. Dicha presentacin se realizara posterior a la aprobacin final del presente producto.
VI.
DISCUSIN
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El desarrollo de esta seccin se centra en la discusin de los aspectos tcnicos relacionados con el estudio de valoracin contingente que se realiz para la presente actividad. En este sentido, el monto de DAP mensual estimado destinado a conservar la provisin hdrica en la ciudad de Iquitos por el presente estudio es congruente con los montos estimados por estudios similares como el realizado en Arequipa con el fin de valorar los servicios ambientales hdricos de la cuenca del ro Chili (Loyola 2007) o el realizado en las subcuencas Molino Norte y San Francisco en Matagalpa, Nicaragua (Gutirrez 2002). Asimismo, es importante resaltar que existen estudios de valoracin enfocados en la misma cuenca pero con fines de estimar otros aspectos tales los ingresos por aprovechamiento de productos forestales no maderables (Peters et al. 1989), y la disposicin a pagar de parte de los pobladores rurales por agua potable bajo dos modalidades: pileta pblica o conexin domiciliaria (Vigo 2004). Uno de los aspectos lgidos en cuanto a los resultados es la discontinuidad entre las variables explicativas de la actitud frente a una compensacin por los servicios hdricos y la DAP; ello podra deberse a que la distribucin de esta variable podra no seguir el modelo planteado. Frente a ello Saz et al. (1997) plantean el uso de modelos no paramtricos en la que no es necesario asumir alguna forma funcional para la distribucin de la variable antes mencionada. Sin embargo, la alta variacin encontrada en la estimacin bajo ambos mtodos para el presente estudio puede indicarnos la necesidad de contar con un tamao de muestra ms elevado que el utilizado, dicho aspecto es importante para ser considerado en estudios similares a realizarse en el futuro. Como se ha establecido anteriormente, el objetivo del presente estudio es la valoracin de los servicios hdricos de los ecosistemas presente en la cuenca con fines de establecer un mecanismo de compensacin. Dada la extensin y las singularidades que presenta el rea en donde se pretende establecer dicho esquema, es fcil pensar en la dificultad para que con el monto agregado se puedan implementar acciones a lo largo de toda la extensin de la cuenca (1721,343 Ha), por lo que se plantea la conservacin y manejo de ecosistemas priorizados dado su aporte hdrico, en este sentido las acciones debern enfocarse, por lo menos en un primer momento, en aguajales y humedales presentes en la cuenca, que segn estimaciones equivalen al 5% de la extensin total de la cuenca aproximadamente. En este sentido, Carson (1997) menciona la dificultad de obtener resultados sensibles a la extensin de los objetos de valoracin mediante el MVC.
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An a pesar de sus limitaciones, el mrito del presente estudio radica en probar la existencia de una conciencia sobre los riesgos que sufren los ecosistemas amaznicos en los pobladores de la ciudad de Iquitos y los impactos que estos le generaran. Esto es an ms latente considerando la dependencia de las principales ciudades de la regin de los diversos bienes y servicios provistos por los ecosistemas. El prximo paso a seguir en el marco de la presente actividad es la difusin de los resultados hacia la poblacin y particularmente a los tomadores de decisiones con el fin de determinar acciones de movilizacin social frente a los riesgos que presentan los ecosistemas amaznicos tales como el que se pretende promover a travs de la implementacin de un Mecanismo de Compensacin de los Servicios Ecosistmicos Hdricos (MCSEH) en la cuenca objeto del presente estudio.
VII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1. Conclusiones El modelamiento hdrico nos muestra que hay un aporte mayoritario en el tema de regulacin hdrica (control de caudal, flujo base y sedimento) que vienen siendo brindados por los ecosistemas de alta proteccin que en aquellos que de baja proteccin. En este sentido, se concluye que el ACR viene contribuyendo a la regulacin hdrica dentro de toda la cuenca con una mayor incidencia en la parte media alta en la cual se encuentra establecida. Se puede apreciar que los aguajales y terrazas bajas inundables presentan un aproximado del 10% de porcentaje total de la cuenca. Estos ecosistemas proporcionan una fuente considerable de agua para el caudal en los meses de estiaje, en especial los aguajales que funcionan como esponjas naturales y retienen gran cantidad de agua. Sin embargo, garantizar la presencia de la cobertura forestal en toda la cuenca es otra accin que debe monitorearse y controlarse con el fin de evitar cambios considerables en la provisin del agua. Entre los actores involucrados en la gestin de los recursos de la cuenca a: el Gobierno Regional de Loreto a travs de su Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente; el PROCREL; Direccin Regional Agraria, de Energa y Minas, de Produccin y Salud; IIAP; la Autoridad Local del Agua; SUNASS; Municipios de Maynas; Punchana; Beln; San Juan Bautista y Alto Nanay; la EPS Sedaloreto; las comunidad locales asentadas a lo largo de la cuenca del Nanay. Para el presente estudio, bajo un mtodo paramtrico se estim la DAP mensual por conservar los ecosistemas que garantizan la provisin del agua potable en S/. 4,23. Dicho dato permite calcular un valor econmico social para la ciudad de Iquitos por los servicios hdricos de la cuenca del Nanay que asciende a S/. 2,487,240.00. Asimismo bajo ciertas especificaciones se estim una tarifa obligatoria social por conservacin hdrica de los servicios ecosistmicos de la cuenca del Nanay de S/. 1,83 mensuales equivalente a un monto anual de S/. 1,1076,040.00 para ser destinado a actividades de conservacin a ecosistemas priorizados por su aporte hdrico a la cuenca del Nanay. La propuesta que se formula cumple con los criterios de viabilidad tanto en los aspectos institucionales, legales y financieros, por lo que su implementacin considera es factible a travs de la participacin de los diversos actores involucrados
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con la gestin de la cuenca del Nanay. En este sentido como lneas de accin prioritarias se debern considerar las siguientes: (1) control y vigilancia; (2) educacin ambiental; (3) forestera, agroforestera y manejo sostenible de los recursos de la cuenca; (4) incidencia poltica para establecer garantas legales a favor de la conservacin de la cuenca. 96 Para el diseo del esquema se plantean dos opciones: la primera, en la que conformara un Comit de Gestin de la cuenca en la que participaran todos los actores involucrados en la gestin del recurso hdrico del Nanay y que se encargara de priorizar los proyectos e iniciativas a llevarse a cabo para garantizar los servicios ecosistmicos hdricos brindados por la cuenca; a partir de ella se derivara una Secretara Tcnica con siete miembros quienes tendran la competencias de fiscalizacin de las acciones de ejecucin del fondo recopilado de los usuarios del agua potable en la ciudad de Iquitos. En esta figura NCI tambin tendra labores de identificar y apalancar fondos adicionales para la implementacin de los proyectos priorizados. La segunda opcin consistira en brindar las competencias respectivas al PROCREL sobre la gestin de los servicios ecosistmicos brindados por las ACR con el fin de garantizar sus sostenibilidad. Esta opcin deber de considerar maneras de implementar mecanismos de participacin pblica efectivos y de rendicin de cuentas que permita generar un buen nivel de gobernanza del recurso.
7.2.
Recomendaciones Se recomienda buscar mecanismos que permitan contar con un mayor nmero de datos meteorolgicos distribuidos sobretodo en la parte alta de la cuenca para determinar los distintos comportamientos climticos que existen en ella. Para ellos los organismos involucrados en el tema (SENAMHI, IIAP, GOREL) podran establecer alianzas estratgicas que les permitan compartir esfuerzos para generar informacin fidedigna que permita tomar decisiones en beneficio de la regin. Se recomienda realizar estudios detallado acerca de la importancia de aguajales y bosques de terrazas bajas para determinar su relacin de aporte y captacin del recurso hdrico considerando las pocas de vaciante y creciente. Estos estudios permitiran revalorizar estos ecosistemas propios de la selva baja en funcin a su aporte hdrico. Asimismo, se recomienda la realizacin de monitoreos peridicos
para evaluar la calidad del agua tanto en la parte alta como en la parte baja de la cuenca. Otros tipos de estudios interesantes de llevarse a cabo son lo de cambio climtico en la cuenca para determinar su variabilidad meteorolgica y su respuesta frente escenarios climatolgicos. Queda claro la importancia de contar con una adecuada estrategia de comunicaciones durante la implementacin de un eventual mecanismo de Compensacin por Servicios Ecosistmicos en la cuenca, que busque informar a la opinin pblica acerca de la interrelacin entre el agua de la cuenca y el bosque, toda vez que se nota aun deficiencias en vincular la degradacin de los ecosistemas de la cuenca con los impactos negativos que esto pudiese generar en la calidad y cantidad del recurso hdrico del que dispone la ciudad. Dicha estrategia de comunicaciones tambin deber incidir en comprometer a los ciudadanos del cuidado del recurso hdrico y de su uso racional. Finalmente, es importante resaltar la importancia de implementar estudios de valoracin la toma de decisiones, que demuestren los impactos ambientales bajo un enfoque econmico. Se espera que dicho proceso sea cada vez ms frecuente en los diferentes mbitos en organizaciones pblicas y privadas. Con relacin a esta cuenca, se recomienda fuertemente adoptar este enfoque antes de implementar cualquier actividad o iniciativa productiva que involucre algn tipo de impacto sobre sus ecosistemas, ms aun considerando su alta importancia tanto para los ciudadanos de Iquitos como de las dems comunidades asentadas en su zona de influencia.
97
VIII.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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102
IX.
ANEXOS
Anexo 1. Cuestionario para determinar la Disponibilidad a Pagar (DAP) por el servicio ecosistmico de conservacin de las fuentes de agua para consumo de la poblacin urbana en la ciudad de Iquitos Per
PRESENTACIN: Buenos das/buenas tardes: Mi nombre es: . y estoy haciendo un estudio sobre la disponibilidad y calidad del agua que Ud. utiliza y la forma cmo los bosques protegen las fuentes del agua potable que consumimos en la ciudad. Nos gustara saber su opinin al respecto. Si no tendra inconvenientes nos gustara hacerle unas preguntas para enriquecer el estudio. Esto demandar slo unos 15 minutos de su tiempo y la informacin que Ud. nos brinde ser tratada de manera confidencial. No hay respuestas buenas ni malas. Muchas gracias. Da: Fecha//..Hora inicio:.. Hora trmino:.. Calle:Cuadra:.. Distrito:. PARTE 1. EL SERVICIO DE AGUA POTABLE 1. La vivienda en la que habita es propia? Si No 2. Cuenta con el servicio pblico de agua potable? Si No (Pase a la pregunta 8) 3. Cuenta con pozo elevado o tanque artesiano? Si (Pase a la pregunta 5) No 4. Qu das y cuntas horas a la semana Ud. no cuenta con agua potable en su vivienda? Horas en la: 4.1 Maana 4.2 Tarde 4.3 Noche TOTAL 5. En una escala del 0 al 3 (0=nunca; 1=poco; 2=regular; 3=mucho) valore la cantidad de agua que Ud. utiliza para: 5.1 Tomar y cocinar 5.3 Lavar ropa 5.5 Lavar vehculo 5.2 Baarse 5.4 Aseo de la casa 5.6 Regar su huerta o jardn 5.7 Otros (por favor detalle): .... . Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo TOTAL
103
6. En una escala del 0 al 4 (0=psima; 1=mala; 2=regular; 3=buena; 4=excelente) valore la calidad del servicio de agua potable del que dispone: 7. A cunto asciende el monto mensual que Ud. paga a la EPS Sedaloreto por el servicio de agua potable que recibe? S/.......................... 8. Regularmente, Ud. compra agua tratada para tomar? Si No 8.1 En caso haya contestado SI en promedio cuntos botellones de agua tratada compra a la semana?
104
9. Regularmente, Ud. hierve el agua que va a tomar?
Si
No
10. En una escala del 0 al 4 (0=sin importancia; 1=poca importancia; 2=regular importancia; 3=importante; 4=muy importante) valore la importancia del agua en su vida diaria: 11. Conoce Ud. de qu ro proviene el agua potable que consumimos diariamente? Si Especifique No 12. En una escala del 0 al 4 (0=sin importancia; 1=poca importancia; 2=regular importancia; 3=importante; 4=muy importante). En qu medida considera Ud. que los bosques son importantes para garantizar la provisin del agua que consumimos? .. 13. A quin cree Ud. que le compete conservar los bosques que protegen el ro Nanay? 13.1 Sedaloreto 13.7 Municipalidad 13.2 Empresa privada 13.8 Los ciudadanos de Iquitos 13.3 Gobierno Regional 13.9 Combinacin de anteriores 13.4 Gobierno Nacional 13.10 Otro, especifique 13.5 Universidad 13.6 IIAP PARTE 2. DISPOSICIN A PAGAR - DAP A continuacin le voy a explicar y mostrar algunos esquemas de la importancia del bosque en la proteccin de los ros amaznicos (Mostrar esquemas de dependencia entre bosques y fuentes de agua, leer explicacin). 14. Considerando lo que le acabo de explicar, estara Ud. dispuesto a pagar para garantizar la conservacin del ro Nanay que provee de agua a Ud. y a su familia? Si No (Pase a la pregunta 17) 15. Estara Ud. dispuesto a pagar S/. de forma mensual para garantizar la conservacin del ro Nanay que provee de agua a Ud. y a su familia? Si No
16. Cul sera la mejor forma de hacerle este cobro? (Pase a la pregunta 18) 16.1 A travs de mi recibo de agua 16.2 A travs de mi recibo de electricidad 16.3 A travs de mi recibo de telfono/celular 16.4 Por arbitrios municipales 16.5 Otro: .. ... 17. Por qu no estara dispuesto a pagar? 17.1 Por razones econmicas 17.2 No estoy de acuerdo con el programa 17.3 La corrupcin puede hacer que los fondos no lleguen a su destino 17.4 Son otras personas los que deben de pagar 17.5 El Estado, el Gobierno Regional o el municipio deben hacerse cargo 17.6 Carezco de informacin suficiente 17.7 No es necesario este tipo de programas 17.8 No creo en lo que Ud. me est contando 17.9 Otro: .. ... PARTE 3. CONDICIONES SOCIOECONOMICAS Las siguientes preguntas son muy importantes para el estudio. Nuevamente le recuerdo que sus respuestas sern tratadas de manera confidencial. 18. Sexo de entrevistado: Masculino Femenino
105
19. Edad:. Aos 20. Procedencia: Nacido en Loreto 21. Cul es su nivel de estudios?
Forneo No estudi Aos completados . . . . .. .. Si No
Completa? Si No Primaria Secundaria Superior universitaria Superior no universitaria Post Grado TOTAL
22. Actualmente, Ud. se encuentra trabajando? 23. Ud. tiene hijos? Si No
22.1 Cuntos?................................
24. Cuntas personas viven en su casa? ...
25. Cul es su rango promedio de ingresos familiares (considerando toda la familia: padre, madre, hijos, etc.)? 24.1 Menos de 600 soles 24.2 Entre 600 y 1 000 soles 24.3 Entre 1 000 y 2 500 soles 24.5 Entre 2 500 y 5 000 soles 24.6 Entre 5 000 y 10 000 soles 24.7 Ms de 10 000 soles
106
Observaciones adicionales: . . . . MUCHAS GRACIAS POR SUS RESPUESTAS
Anexo 2. CARTILLA DE ORIENTACION DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS HIDRICOS DE LA CUENCA DEL NANAY A continuacin le voy a presentar el ciclo que cumple el agua: el agua que cae de las lluvias o nieve (tambin conocidas como precipitaciones) es filtrado por los suelos y llevado hacia los ros y lagos, y luego a los ocanos. Este proceso de filtracin puede darse debajo del suelo (en este caso se llama percolacin) y/o sobre la superficie del suelo (en este caso se llama escorrenta), una vez en los ros el agua se evapora y condensa en las nubes para luego caer nuevamente al suelo a travs de las precipitaciones alimentando nuevamente a los ros y lagos. Los rboles debido a los rayos solares tambin transpiran, y esta transpiracin tambin se evapora llegando nuevamente a las nubes y caen por las lluvias. CICLO DEL AGUA
107
Los rboles y bosques de la cuenca favorecen que este proceso se d sin mayores dificultades al mantener hmedo el suelo y amortizar las gotas de la lluvia para que la filtracin del agua sea lo ms limpia posible. Sin embargo, en terrenos deforestados (debido a las chacras u otras razones) el agua que se filtra al suelo arrastra sedimentos a los ros ocasionando que estos se acumulen y favorezcan la formacin de los embalses. Estos embalses son perjudiciales porque los sedimentos son llevados por la corriente hacia las bombas de captacin de agua potable afectando as la calidad del agua que nosotros consumimos diariamente.
Hemos analizado que en el caso del Nanay vienen creciendo las reas deforestadas por diversos usos de la tierra (por ejemplo, la creacin de chacras o la extraccin selectiva de madera comercial). Ahora, le voy a mostrar unas imgenes de los bosques amaznicos. El primero muestra un bosque conservado en las reas de la comunidad de Diamante Azul y el segundo el paisaje de una chacra en la comunidad de Samito, ambas comunidades se encuentran en la cuenca media alta del ro Nanay. 108
Anexo 3. Ubicacin de los cuadrantes muestreados por cada distrito en la ciudad de Iquitos
109
110
111
112
Anexo 4. Cuadro de salida con modelo que explica variable actitud
begin with full model p = 0.9889 >= 0.1000 removing est_anos p = 0.8083 >= 0.1000 removing person_casa Logistic regression 113 Log likelihood = -194.6263 Number of obs = 402 Wald chi2(8) = 104.13 Prob > chi2 = 0.0000
---------------------------------------------------------------------------------------------------------actitud | Coef. Std. Err. Z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+-------------------------------------------------------------------------------------------sexo | 1.549624 .2706224 5.73 0.000 1.019214 2.080034 edad | -.0275976 .0095208 -2.90 0.004 -.046258 -.0089372 proced | -.7411271 .2637849 -2.81 0.005 -1.258136 -.2241182 import_agua| .2444078 .1313777 1.86 0.063 -.0130878 .5019034 labora_act | .6360187 .2732105 2.33 0.020 .1005359 1.171502 hijos_cant | -.1354668 .0751393 -1.80 0.071 -.2827372 .0118036 rio | .4494983 .2491151 1.80 0.071 -.0387584 .9377549 ing_fam | .3460878 .1375397 2.52 0.012 .0765149 .6156607 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo 5. Cuadro de salida con modelo que explica variable dap2
114
begin with full model p = 0.8427 >= 0.1000 p = 0.7092 >= 0.1000 p = 0.6958 >= 0.1000 p = 0.6152 >= 0.1000 p = 0.5952 >= 0.1000 p = 0.2547 >= 0.1000 p = 0.5787 >= 0.1000 p = 0.4742 >= 0.1000 p = 0.3736 >= 0.1000 p = 0.2014 >= 0.1000 p = 0.2590 >= 0.1000 p = 0.2264 >= 0.1000 p = 0.1734 >= 0.1000 Logistic regression
removing edad removing perc_serv removing est_anos removing hijos_cant removing sexo removing rio removing sin_agua removing person_casa removing labora_act removing proced removing ing_fam removing import_agua removing pago_mens Number of obs = 237 LR chi2(2) = 72.40 Prob > chi2 = 0.0000 Pseudo R2 = 0.2221
Log likelihood = -126.75606
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------dap2 | Coef. Std. Err. Z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------monto_prop | -.4658047 .0648505 -7.18 0.000 -.5929093 -.3387 _const | 1.969297 .4063918 4.85 0.000 1.172784 2.76581 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo 5. Anlisis y propiedades de los suelos presentes en la cuenca del Nanay

Nombre comun Nombre del suelo N de capas Grupo hidrol gico Profundi dad mxima Anin Fracci n rocas (m3/m 3) Profundida d capa Densidad apare nte Agua aprov echabl e por el suelo AWC Porcenta je de carbo n organi co CBN Conducti vidad hidru lica satura da K Porcenta je de Arena Porcenta je de limo Porcentaj e de Arcilla s Conte Albed nido o de rocas Poten cial de grieta s K_usl e 0.11 0.49 0.41 1.08 0.43 0.32 0.29 0.35 0.27 0.28 0.25 0.24 0.80 0.77 0.50 0.89 1.09 0.23 0.14 0.13 0.42 CR K Conce ntraci n inicial de NO3 NO3
SNAM
115
AGUA BLANC A
ABLA N
NLAY ER S A AB B C
HYD GR P C
SOL_Z
ANIO N
SOL_ CR K
BD
CLAY
SILT
SAND
ROC K
AL B
1200
120 320 520 1200
Fr. A. Fr. Ar. Fr. Ar. L. Fr. L. Fr. Ar. Ar. Ar. Ar. Ar. Ar. Ar. Ar. Fr.A. Fr. Fr. Ar. Fr. Fr. A. Arcillo so Arcillo so Arcillo so Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo Areno so Arci llo lim oso Arcillo so Arcillo lim oso Franco aren oso Franco
1.57 1.45 1.48 1.47 1.45 1.40 1.40 1.40 1.40 1.40 1.40 1.40 1.45 1.42 1.45 1.42 1.45 1.40 1.30 1.30 1.50
0.207 0.318 0.366 0.330 0.318 0.396 0.396 0.396 0.396 0.396 0.396 0.396 0.207 0.270 0.318 0.270 0.318 0.396 0.396 0.396 0.255
0.095 0.197 0.208 0.133 0.197 0.272 0.272 0.272 0.272 0.272 0.272 0.272 0.095 0.117 0.197 0.117 0.197 0.272 0.272 0.272 0.148
0.112 0.121 0.158 0.197 0.121 0.124 0.124 0.124 0.124 0.124 0.124 0.124 0.112 0.153 0.121 0.153 0.121 0.124 0.124 0.124 0.107
10.8 1 1 0.3 2.4 1 0.5 1.1 1 0.3 0.5 0.5 1.1 1 1.1 1.6 0.3 1.65 0.55 0.14 2.89
6.26 0.58 0.58 0.17 1.39 0.58 0.29 0.64 0.58 0.17 0.29 0.29 0.64 0.58 0.64 0.93 0.17 0.96 0.32 0.08 1.68
10.9 1.0 1.0 6.5 1.0 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 10.9 3.4 1.0 3.4 10.9 0.3 0.3 0.3 1.5
56 28 18 14 34 28 30 24 20 30 24 22 60 52 20 48 48 30 14 14 16
36 42 44 80 34 24 18 34 30 20 24 24 26 30 44 42 46 22 22 18 56
8 30 38 6 32 48 52 42 50 50 52 54 14 18 36 10 6 48 64 65 28
ALBAREN GA
ALBA R
A C1 C2 A AB B1 B2 C
1200
200 500 1200
ATALAYA
ATAL A
1500
300 500 1000 1200 1500
BARRETO
BARR E
A C1 C2 A C A B C
1500
300 1200 1500
DOS UNIDOS ITAYA*
DUNI D ITAY A
C D
1000 800
50 1000 150 300 800
VALLECI TO*
VALL E
A1
1200
100
Ac
200
1.45
0.318
0.197
0.121
1.17
0.68
1.0 1
12
50
38
0.36
C1
700
1.48
0.366
0.208
0.158
0.76
0.44
16
40
44
0.30
C2 C3
900 1200
1.40 1.45
0.396 0.387
0.272 0.250
0.124 0.137
0.69 0.28
0.40 0.16
0.3 0.5
14 18
38 40
48 42
0.25 0.33
MORALIL LO*
MOR AL
A1
1600
150
1.57
0.207
0.095
0.112
1.93
1.12
10.9
60
24
16
0.63
A2
350
1.50
0.255
0.148
0.107
0.41
0.24
1.5
60
20
20
0.65
B1
550
B21t
850
116
B22t 1100
B3
1400
1600
SANTA ISABEL *
SISA B
A1
1600
150
A2
300
B1
700
B21t
1000
B22t
1200
1600
AGUAJAL *
AGUA G
A1
700
150
Bg
300
arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo Are n. Franco aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil lo aren oso Franco arcil loso Arcillo so
1.50
0.255
0.148
0.107
0.21
0.12
1.5
56
20
24
0.59
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
58
18
24
0.67
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
58
18
24
0.67
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
60
18
22
0.71
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
58
18
24
0.67
1.57
0.207
0.095
0.112
2.48
1.44
10.9
66
20
14
0.63
1.50
0.255
0.148
0.107
0.89
0.52
1.5
56
16
28
0.49
1.50
0.255
0.148
0.107
0.24
0.14
1.5
60
10
30
0.51
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
56
12
32
0.49
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
54
14
32
0.49
1.50
0.255
0.148
0.107
0.14
0.08
1.5
56
16
28
0.55
1.45
0.318
0.197
0.121
7.58
4.40
1.0 0.3
30
34
36
0.15
1.30
0.396
0.272
0.124
3.45
2.00
14
26
60
0.09
Cg ARENA BLANC A* AREB L A C1 B 2000
700 200 350
Arcillo so Arena Arena fran ca Arena Arena fran ca Franco aren oso Franco aren oso Franco aren oso Franco aren oso Arena Arena fran ca Franco aren oso Arena fran ca Arena fran ca Franco arcil loso Arcillo lim oso Arcillo so Arcillo so
1.30 1.75 1.65
0.396 0.091 0.125
0.272 0.033 0.055
0.124 0.058 0.070
2.27 1.1 0.69
1.32 0.64 0.40
0.3 100 29.9
16 92 86
30 44 10
64 4 4
0.11 1.39 1.03
C2 C3
900 2000
1.75 1.65
0.091 0.125
0.033 0.055
0.058 0.070
0.14 0.14
0.08 0.08
100 29.9
90 86
6 10
4 4
1.11 1.11
VARILLA 117 L*
VARI L
A11
800
150
1.57
0.207
0.095
0.112
3.79
2.20
10.9
55
64
0.84
A12
300
1.57
0.207
0.095
0.112
1.93
1.12
10.9
55
68
1.17
A2
450
1.57
0.207
0.095
0.112
0.69
0.40
10.9
75
70
1.59
Bh
800
1.57
0.207
0.095
0.112
3.14
1.82
10.9
36
54
24
0.63
ARENOSO PARDO *
ARPA R
A1 A2
1500
150 350
1.75 1.65
0.091 0.125
0.033 0.055
0.058 0.070
1.79 0.92
1.04 0.53
100 29.9
90 86
4 6
6 8
0.77 0.83
800
1.57
0.207
0.095
0.112
0.72
0.42
68
30
10
1.02
C1
1200
1.65
0.125
0.055
0.070
0.28
0.16
29.9
88
1.01
C2
1500
1.65
0.125
0.055
0.070
0.24
0.14
29.9
86
10
1.00
OTORON GO*
OTOR O
A1
1000
100
1.45
0.318
0.197
0.121
5.37
3.11
1.0 0.5
20
64
16
0.52
A2
150
1.42
0.387
0.250
0.137
2.41
1.40
12
48
40
0.38
B C2
400 1000
1.30 1.30
0.396 0.396
0.272 0.272
0.124 0.124
1.58 1.17
0.92 0.68
0.3 0.3
12 12
28 28
60 60
0.24 0.25
Anexo 6. Datos meteorolgicos promedios mensuales utilizados. Aos: 2000-2010 Tener cuenta, que las medias y totales mensuales son en base a los datos disponibles, cuando en las medias aparece algn resultado en rojo, significa que no se dispone de informacin del mes completo, en este caso, la media o total es de los das de los que existen datos. T TM Tm SLP H PP VV V VM Vg RA SN TS FG Temperatura media (C) Temperatura mxima (C) Temperatura mnima (C) Presin atmosfrica a nivel del mar (mb) Humedad relativa media (%) Precipitacin total de lluvia y/o nieve derretida (mm.) Visibilidad media (Km) Velocidad media del viento (Km/h) Velocidad mxima sostenida del viento (Km/h) Velocidad de rfagas mximas de viento (Km/h) ndica si hubo lluvia o llovizna (En la media mensual, total das que llovi) ndica si nev (En la media mensual, total das que nev) Indica si hubo tormenta (En la media mensual, total das con tormenta) Indica si hubo niebla (En la media mensual, total das con niebla)
118
AO 2000
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 26.3 25.9 25.6 25.6 25.3 25.6 24.3 25.9 26 26.3 26.5 26.2 TM 32.5 32.8 32.2 32 31.1 31.6 30.8 32.6 33.3 33.3 33.8 32.5 Tm 22.2 21.4 21.5 21.3 21.1 21.3 19.6 21.2 21.1 21.7 22.2 22 SLP 1011 1011.4 1010.2 1011.1 1011.8 1012.3 1013.1 1012.2 1010.9 1010.7 1007.7 1010 H 84.3 84.6 87.3 87 87.8 86.6 87.4 84.8 85.2 84.4 84 85.6 PP 113.8 366.04 361.68 321.33 341.62 112.53 105.17 304.06 282.96 117.35 65.27 185.43 VV 9.7 10 9.9 9.7 9.6 10.1 10.1 9.8 10.1 10.2 10.2 10 V 2.5 2.7 2.7 2.9 2 1.7 2.2 2.1 3 3.2 3.9 3.1 VM 15.1 14.9 16.1 14.2 12 12 12 13.2 16.6 14.9 15.7 14.3 Vg RA 16 15 21 22 20 14 14 18 17 10 11 17 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 6 5 9 3 0 2 0 6 10 1 2 2 FG 7 3 5 3 7 12 9 8 2 3 2 2
Fuente: Elaboracin SENAMHI. Estacin Iquitos
AO 2001
Mes 1 2 3 4 T 25.1 25.7 25.7 26 TM 31.3 31.6 32.2 32.4 Tm 21.5 22 21.6 21.7 SLP 1010.7 1010 1010.7 1011.1 H 88.5 86.9 86.8 85.6 PP 407.94 176.29 377.7 243.09 VV 9.9 10.4 10.1 10 V 2.8 2.2 2.3 2.2 VM 15.3 13.6 13.7 13.6 Vg RA 28 12 20 18 SN 0 0 0 0 TS 3 1 7 4 FG 3 0 4 6

25.6 24.5 25.1 25.6 26.1 26.4 26.7 26.1 31.6 30.3 31.3 32.5 33.4 33.6 33.7 32.5 22.1 20.7 21.2 21.2 21.5 22.1 22.5 22.4 1011.6 1013.9 1013.1 1013.5 1011.2 1009.9 1008.8 1008.2 87 87.6 87.8 85.7 84 83.2 82.5 84.9 194.83 134.37 122.18 144.28 138.44 370.08 167.38 300.74 10.9 12.4 11.2 9.8 10.1 9.7 9.9 9.6 3.4 3.9 3.8 4.6 6 4 5.2 5.8 12.9 12.1 12 12.6 15.3 13.5 16.5 16.1 15 18 18 12 12 13 15 16 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2 3 2 7 9 8 6 3 4 9 5 5 5 3 4
5 6 7 8 9 10 11 12
119 AO 2002
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 26.4 26 25.6 25.7 25.6 25.7 25.2 25.8 26.6 26.2 25.9 26.3 TM 32.9 32.2 31.9 31.9 32.2 31.4 31 33 34 33.1 32.4 32.5 Tm 22.3 22 22 22.1 21.9 21.6 21.1 21.5 22 22.8 22.8 23.2 SLP 1009.7 1009.9 1010.5 1010.4 1011.8 1013.5 1014 1012.3 1011.1 1009.8 1010.3 1010.3 H 83.9 85.2 86.9 85.9 86.7 85.8 87.3 80.5 77.3 81.3 82.7 82.5 PP 201.16 205.24 210.84 430.52 587.99 92.97 185.94 144.53 262.14 455.42 392.95 291.83 VV 9.8 9.9 9.3 9.6 9.4 10.1 9.1 9.7 10 9.8 9.6 9.8 V 5.9 3.6 2.2 2.7 3.2 2.7 2.7 3.2 4.6 4.8 3.9 4.7 VM 16.2 17.5 13.2 15 17.3 13.6 15 15.2 15.8 19.8 18.3 17.2 Vg RA 15 14 22 13 14 7 19 17 11 17 20 15 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 5 4 2 2 1 1 0 3 6 10 7 6 FG 2 3 4 4 2 8 14 10 6 4 6 2
AO 2003
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 26.5 26.3 26.1 25.9 25.6 25.4 24.9 25.4 25.7 26.3 26.3 26.2 TM 33 31.9 32.5 32.2 31.5 32 31.5 32.3 33 33.5 33.4 32.8 Tm 23.2 23.3 23 23.2 22.9 22.3 21 21.5 21.6 22.7 22.8 22.9 SLP 1010 1009.8 1009.8 1011.1 1012 1012.2 1013.7 1013.6 1011.8 1009.7 1008.9 1009.4 H 81.4 83.5 82.9 83.4 84.6 83.5 82.5 79.5 79.7 81.3 81.2 82.2 PP 303.52 342.63 325.13 326.38 685.29 361.94 218.44 199.9 278.38 206.24 647.46 454.91 VV 9.7 9.4 9.5 9.6 9.7 9 9.1 9.3 8.8 9.6 9.6 9.6 V 4.7 4.2 4.4 4.2 3.7 3.6 4 4.3 4.5 4.6 4.8 4.9 VM 17.9 15.7 16.7 16 15.3 15.4 15.5 14.9 15.5 15.9 17.9 15.9 Vg RA 17 14 21 24 26 21 18 14 18 18 20 23 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 7 8 12 12 10 3 2 5 6 9 10 10 FG 4 12 22 11 10 24 26 17 16 24 24 23
AO 2004
Mes 1 2 3 4 5 6 T 27.1 26.1 26.2 26.2 25.3 24.5 24.8 25.2 25.2 26.2 26.4 26.3 TM 33.8 32.8 32.5 32.4 31 30.3 31.2 31.4 31.4 33.1 33.2 32.4 Tm 22.9 22.8 23.1 22.9 22.2 21.4 21.5 21 21 22.5 22.9 23.1 SLP 1008.8 1010.3 1009.8 1010.2 1012.3 1014 1012.8 1014 1014 1009.5 1009.2 1008.8 H 77.7 80.6 82.6 82.7 83.3 84.4 83.3 79.6 79.6 81.2 81.7 82.4 PP 210.83 138.7 456.19 261.36 690.86 397.78 336.31 257.31 257.31 249.93 560.83 341.88 VV 9.1 9.6 9.6 9.8 9.3 8.8 9.1 8.7 8.7 9.7 9.8 9.7 V 4.4 5.6 4.7 4.8 4.8 4.5 4.2 4.5 4.5 4.8 4.7 4.7 VM 16.1 16.5 14.7 15 14.7 16.4 15.1 15.1 15.1 16.2 17.3 16.8 Vg RA 14 17 22 20 17 22 19 17 17 17 19 19 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 3 5 3 7 1 1 5 3 3 6 8 8 FG 22 20 18 19 20 27 24 23 23 21 14 22
120
7 8 9 10 11 12
AO 2005
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 26.8 26.3 26 25.8 26.1 25.7 25 25.5 25.8 26.3 26.1 26.2 } 33.6 32.2 32.2 31.6 32.3 31.9 32 32.9 33.6 33.2 32.4 33 Tm 23 23 23 22.9 22.5 22.4 20.4 20.9 20.9 22.5 22.5 22.4 SLP 1008.4 1009.4 1010.6 1010.9 1010.7 1012 1013.8 1012.4 1011.8 1010.1 1011.4 1008.6 H 80 82.6 84.1 84.3 82.8 83.6 80 79.5 77.9 80.2 81.3 81 PP 496.06 524.51 534.4 226.82 247.89 307.59 239.02 264.43 164.09 641.59 9.14 411.99 VV 9.3 10 9.7 9.6 9.5 9.4 8.7 8.3 7.9 9.5 10.1 9.2 V 4.8 4.8 4.6 4.5 4 3.9 3.7 4 5 4.8 5.1 5.6 VM 17 15.6 18.1 14.5 14.7 13.8 12.7 14 15.7 16.9 13 17.9 Vg RA 13 20 21 18 18 15 9 12 9 15 2 15 SN 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 TS 4 0 8 5 3 5 3 2 2 9 2 6 FG 19 12 18 23 22 25 27 26 22 12 4 17
AO 2006
Mes 1 2 3 4 5 6 7 T 25.8 26.5 26 25.9 24.5 25.2 25.3 } 32 32.4 32.1 31.7 30.5 31.8 32.2 Tm 22.5 23 22.9 22.6 21.3 21.6 21.3 SLP 1009.4 1009.5 1010.3 1010.1 1013.1 1012.6 1013.5 H 82.5 80.8 83.2 82.6 83.6 84.1 81.5 PP 525.52 145.28 542.05 393.71 555.24 339.84 140.47 VV 9.2 10.1 9.7 9.7 8.8 9 9.1 V 5.9 5.4 5 5.1 4.6 3.5 3.6 VM 18.1 15.5 17.8 14.4 15.3 15 14.7 Vg RA 21 20 27 16 19 21 13 SN 0 0 0 0 0 0 0 TS 2 4 8 5 2 1 5 FG 8 13 7 14 18 20 23
8 9 10 11 12
25.4 25.9 26.5 26.1 26.1
32.4 33.2 33.3 32.3 31.8
21.5 21.6 22.8 23 23.1
1012.4 1011.7 1009.3 1008.9 1010.3
81.9 79.4 81.3 82.9 83.2
364.24 441.95 401.31 523.5 528.32
8.8 8.5 9.4 9.4 9.5
4.2 4.9 5.3 5 5.2
16.6 16.8 17.1 17.8 18.1
20 14 19 18 20
0 0 0 0 0
11 11 13 10 5
16 18 14 13 6
AO 2007 121
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 26.1 27.2 25.8 25.8 25.1 25 25 25.5 25.8 25.8 25.9 26.2 } 32.2 34.3 31.9 32.1 31.4 30.8 31.3 32.1 32.7 32.5 32.2 31.8 Tm 22.9 22.2 22.6 22.7 22 21.6 20.8 21.2 21.7 22.3 22.8 22.9 SLP 1010 1009.2 1010.1 1011.1 1011.9 1013.2 1013.3 1012 1012.1 1010.3 1008.6 1009.3 H 84 77 83.6 83.9 83.4 84 81.1 80.6 81 82.4 83.3 82.5 PP 613.41 119.38 626.09 589.53 451.6 149.61 145.28 185.92 345.17 362.19 523.5 588.01 VV 9.9 9.6 9.7 8.9 9.1 8.9 9.2 8.5 8.6 9.1 9.3 9.7 V 4.4 4.9 5.3 4.9 5.1 3.9 4.9 4.5 4.5 5.1 5.1 5.3 VM 16.2 15.3 16.5 16.7 15.1 13.2 14.4 14.4 16.7 16.4 16.1 16.7 Vg RA 22 8 20 20 21 14 11 15 14 14 20 22 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 2 3 4 3 1 0 3 4 10 7 8 7 FG 3 1 4 18 14 18 25 18 23 25 15 5
AO 2008
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 25.7 25.7 25.6 25.9 25.3 24.8 25.5 26.3 26 26.4 26.3 26.5 } 31.2 31.2 31.5 31.8 30.4 29.2 30.9 34.2 33.1 33.5 32.8 33.6 Tm 22.8 22.4 22.7 22.6 22.3 21.4 21.6 21.4 21.6 22.3 21.9 22.3 SLP 1009.4 1010.5 1010.3 1009.8 1012.1 1012.8 1012.3 1010.3 1010.7 1010.5 1007.7 1008 H 83.2 81.6 82.7 82.6 84.8 85.8 84.5 81.8 80.8 81.4 82.5 81.5 PP 516.14 320.54 517.64 253 244.86 197.36 143.75 89.9 144.54 199.39 233.94 80.52 VV 9.5 9.7 9.5 9.4 9 9.2 8.9 9.2 9.2 9.8 9.5 9.8 V 5 5.2 5.3 5.1 4.4 3.2 3 3.4 3.9 2.8 3.9 4.2 VM 15.9 15.1 16.5 14.3 14.5 11.5 12.4 13.7 12.7 14 15.9 16.7 Vg RA 22 17 18 20 20 15 15 9 17 13 21 14 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 4 6 4 3 2 2 3 7 8 7 6 7 FG 16 6 12 12 16 15 22 29 19 11 9 6
AO 2009
Mes 1 2 3 4 5 6 T 25.5 25.9 25.8 25.7 26.2 25.3 25.4 26.4 26.8 26.6 27 26.4 } 31.9 33 31.8 31.6 32.5 31.6 32 33.4 34.6 33.8 34.2 32.5 Tm 22 21.6 22.5 22.3 22.4 21.5 21.7 21.9 22.2 22.2 22.9 22.7 SLP 1009.7 1008.9 1009.1 1010.2 1010.9 1012.3 1012.1 1011 1011.2 1009.1 1007.3 1009 H 86.3 84.4 85 86.5 83.2 85.4 84.9 81.8 80.3 82 82 84.1 PP 276.1 266.46 215.38 364.23 98.05 105.15 114.29 109 111.75 207.77 229.4 238.24 VV 9.4 9.6 9.1 9 9.7 9.5 9.5 9.6 9.7 9.9 9.9 9.3 V 4 4.5 4.1 3.6 5.4 3.7 3.5 3.8 4.2 4 4.8 3.8 VM 16.2 16.5 16 13 19 11.5 15.1 14.5 17.2 17.1 20.7 15.4 Vg RA 21 18 21 20 18 18 17 16 14 20 23 18 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 6 6 10 5 4 1 1 5 6 8 15 10 FG 6 4 11 8 13 13 22 21 10 8 5 10
122
7 8 9 10 11 12
AO 2010
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T 27 26.9 26.7 26.7 26.1 25.5 24.7 26.1 26.8 26.8 26.4 26.4 } 33 32.6 33.1 32.6 32.3 31.1 30.6 33 33.8 33.9 33.6 32.7 Tm 22.9 23 22.7 22.7 22.4 22 21 21.4 22 22.1 21.6 21.9 SLP 1009 1008.5 1009.4 1010.1 1011.2 1012.9 1012.8 1012 1010.2 1009.2 1008 1007.5 H 81 83.8 83.8 83.5 84 85.7 84.9 80.4 80.6 80.3 82.2 82.6 PP 215.13 171.2 166.37 121.15 131.55 107.17 129.56 48.75 48.27 115.57 160.03 84.33 VV 9.8 10.1 9.7 9.7 9.5 9.5 9.4 7.1 8.3 9.4 9.4 9.9 V 4.1 4 3.9 4 3.2 2.9 0.5 1.4 2.3 1 VM 14.5 12.9 14.3 13.3 13.6 11.3 5 9.2 13.6 3.5 Vg RA 18 19 19 16 18 23 16 13 11 20 23 18 SN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TS 6 6 11 4 1 6 3 3 8 7 9 6 FG 7 10 15 16 14 20 23 23 20 13 13 12
Anexo 7. Aporte de subcuencas por escenarios

LINEA BASE SUBCUENCA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 KM
2
123
104.37 114.85 576.21 144.4 604.32 113.19 730.02 1011.3 245.67 244.26 368.5 150.96 235.78 111.15 277.25 354.32 1133.2 101.73 34.934 249.7 42.581 166.08 401.92 236.34 375.53 115.59 2.1492 135.59 134.79 226.64 91.361 304.83 5.742 129.44 249.7 145.79 194.63
FLUJO CAUDAL SEDIM BASE 24.47 60.91 0.01 24.70 60.75 0.01 25.44 60.25 0.01 22.80 52.74 0.01 25.41 60.39 0.01 24.04 57.82 0.02 20.42 60.52 0.04 23.62 59.81 0.02 24.84 60.70 0.01 25.23 60.39 0.01 24.98 60.63 0.01 24.86 60.71 0.01 25.20 60.50 0.01 24.56 60.95 0.01 21.60 47.33 0.01 22.56 51.40 0.01 18.77 53.75 0.02 17.83 29.98 0.01 24.98 88.85 0.01 22.29 60.36 0.02 20.69 76.09 0.03 24.82 60.62 0.01 15.14 54.17 0.03 12.00 59.42 0.01 12.03 59.45 0.01 14.98 56.20 0.01 10.21 56.75 0.02 22.11 75.17 0.03 23.75 55.14 0.02 16.93 53.77 0.01 23.03 51.23 0.02 18.25 60.59 0.05 9.20 72.44 0.01 25.13 60.56 0.01 19.01 43.33 0.01 11.51 59.54 0.01 20.87 52.12 0.01
ESCENARIO DEFORESTACION ESCENARIO REFORESTACIN FLUJO FLUJO CAUDAL SEDIM CAUDAL SEDIM BASE BASE 16.94 86.89 0.06 24.47 60.91 0.01 16.08 85.80 0.05 24.70 60.75 0.01 17.08 85.52 0.04 25.44 60.25 0.01 14.24 77.46 0.07 22.80 52.74 0.01 17.11 85.52 0.04 25.41 60.39 0.01 15.65 84.14 0.10 24.04 57.82 0.02 13.13 84.21 0.13 20.42 60.52 0.04 16.21 84.39 0.06 23.62 59.81 0.02 16.20 85.92 0.05 24.84 60.70 0.01 16.77 85.65 0.04 25.23 60.39 0.01 16.43 85.82 0.04 24.98 60.63 0.01 16.30 85.84 0.05 24.86 60.71 0.01 16.74 85.76 0.04 25.20 60.50 0.01 15.83 86.03 0.06 24.56 60.95 0.01 13.17 71.88 0.08 21.60 47.33 0.01 14.07 76.08 0.07 22.56 51.40 0.01 11.89 75.48 0.07 18.77 53.75 0.02 10.01 54.77 0.09 17.83 29.98 0.01 13.52 90.21 0.04 24.98 88.85 0.01 14.65 84.69 0.09 22.29 60.36 0.02 12.19 84.17 0.14 20.62 75.76 0.04 16.12 85.91 0.05 24.82 60.62 0.01 9.30 74.85 0.10 15.20 54.15 0.03 8.13 74.73 0.03 12.00 59.42 0.01 8.14 74.77 0.02 12.03 59.45 0.01 10.70 72.94 0.03 15.05 56.12 0.01 8.86 63.91 0.02 12.90 45.35 0.01 12.23 84.06 0.15 22.11 75.17 0.03 15.65 82.65 0.10 23.75 55.14 0.02 12.21 71.68 0.03 17.04 53.65 0.01 15.37 80.39 0.13 23.03 51.23 0.02 11.52 83.59 0.19 18.25 60.59 0.05 2.36 72.95 0.04 9.20 72.44 0.01 16.65 85.79 0.04 25.13 60.56 0.01 15.16 69.65 0.03 20.47 49.96 0.01 7.59 74.91 0.03 11.51 59.54 0.01 18.42 67.39 0.02 24.45 45.72 0.01
124
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
179.43 103.87 124.12 96.39 112.69 185.8 141.59 175.14 55.861 1410.4 157.81 110.78 54.176 326.2 355.42 159.09 272.47 636.26 51.534 100.64 422.22 181.68 36.227 93.812 157.83 166.16 276.67 198.08 193.08 295.81
19.41 29.62 23.13 20.84 25.22 25.09 18.80 18.74 16.88 20.03 13.59 16.23 14.17 16.49 12.71 12.10 13.65 7.85 5.65 4.48 14.80 12.04 11.63 5.95 11.45 11.72 10.93 9.05 9.19 8.97
54.34 77.66 51.18 53.02 62.07 60.56 56.43 34.24 60.43 37.67 20.81 23.98 57.93 23.72 40.73 59.41 58.16 61.20 60.37 64.55 45.28 62.89 38.25 64.78 61.40 60.86 76.04 78.75 79.31 79.37
0.01 0.04 0.02 0.02 0.01 0.01 0.02 0.01 0.02 0.01 0.00 0.01 0.02 0.00 0.01 0.01 0.05 0.02 0.02 0.04 0.04 0.03 0.02 0.02 0.03 0.03 0.07 0.04 0.03 0.03
15.50 12.73 15.52 18.43 10.91 16.55 15.51 10.80 14.83 12.45 8.38 8.24 14.18 8.94 8.08 8.24 7.49 3.25 2.21 2.42 8.05 5.75 7.39 2.68 4.89 5.19 5.51 4.12 4.46 4.20
69.46 74.78 80.36 67.40 51.79 85.84 69.57 59.71 66.07 61.86 38.05 47.46 57.94 47.27 56.64 74.72 75.91 73.76 74.60 74.64 65.24 78.95 48.44 79.18 74.93 73.49 86.95 88.39 88.87 88.90
0.03 0.14 0.13 0.02 0.06 0.04 0.03 0.12 0.03 0.05 0.02 0.09 0.02 0.06 0.03 0.03 0.17 0.03 0.05 0.05 0.14 0.09 0.04 0.06 0.08 0.09 0.19 0.10 0.07 0.08
20.85 29.62 23.13 24.45 25.22 25.09 20.70 18.74 20.07 20.03 13.59 16.23 20.54 16.49 12.72 12.10 13.65 6.24 5.68 5.87 14.80 12.10 17.03 5.93 11.45 11.92 10.93 9.05 9.19 8.97
49.60 77.66 51.18 45.73 62.07 60.56 49.90 34.24 45.60 37.66 20.81 23.98 35.95 23.72 40.31 59.41 58.17 58.90 60.47 60.54 45.33 62.52 27.31 64.69 61.41 59.56 76.04 78.75 79.31 79.37
0.01 0.04 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 0.05 0.01 0.02 0.02 0.04 0.03 0.01 0.02 0.03 0.03 0.07 0.04 0.03 0.03

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Programa de Conservacin, Gestin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica de Loreto - PROCREL

Javier Gustavo Montoya Zumaeta Eduardo Jess Rojas Bez

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

1.3.1. Objetivos Especficos ............................................................................................................12

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

MATERIALES Y MTODOS............................................................................................ 52 Modelamiento hdrico para la cuenca del Nanay ................................................................52

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 98 ANEXOS .................................................................................................................... 102

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Definicin del problema

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Figura 1. Ubicacin de la cuenca del Nanay 2.1.1. Cobertura vegetal de la cuenca

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Figura 3. Cobertura vegetal de la cuenca del Nanay

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Inceptisol Udepts Dystrudepts Cambisol

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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Figura 4. Mapa de suelos de la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Figura 5. Modelo de elevacin digital de la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Aspectos socioeconmicos de la cuenca en estudio

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

Iquitos Beln Punchana San Juan Bautista

14% 41% 39% 74%

33% 5% 30% 37%

10% 37% 24% 31%

20% 50% 40% 40%

25% 31% 30% 31%

Aspectos institucionales y legales

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Propuesta MCSEH en la cuenca del Nanay

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MARCO TERICO CONCEPTUAL

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Valor Econmico Total (VET)

Beneficio de Uso Directo

Beneficio de Uso Indirecto

Tangibilidad Decreciente del Valor

Figura 6. Componentes del Valor Econmico Total - VET

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Mtodos de Valoracin Econmica

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