Comentarios sobre el proyecto de desbloqueo de listas LEY

DE DESBLOQUEO

Antes de empezar hay que aclarar que la esencia del sistema de listas desbloqueadas radica en la alteracin de las listas propuestas por cada partido, as que no puede haber desbloqueo parcial, debemos incentivar a la gente a elegir a su candidato no a votar a la masa o lista. Entrando en lo que refiere netamente al desbloqueo al analizar el proyecto de ley vemos que nicamente lo que causa conflicto es el artculo 258. Pero antes quisiera hacer algunos comentarios sobre la exposicin de motivos que es la fuente a la cual deberemos remitirnos en caso de duda en la interpretacin. Esta dice que se podr Optar por uno, y solamente uno, de los candidatos de la lista, procediendo de esta forma a reordenar la misma. Cada voto por la lista original, o por un candidato de la misma, se computara como un voto para el partido, movimiento o alianza. Vase que en el segundo prrafo se utiliza una disyuncin. Un voto vale un voto. Sea nominal o no. Los avivados pretender instalar la interpretacin de que si se votare nicamente a la lista, se debe computar el voto a todos los integrantes de la misma, como si se hubiese votado por ellos. Posteriormente sobre la composicin final del cuerpo colegiado establece que Se determinara primeramente el orden de los candidatos mediante los votos que cada uno haya obtenido. Se prev que aquellos que no hayan obtenido votos se ubicaran inmediatamente despus de los que si obtuvieron, en el orden que haya sido propuesto por el partido, movimiento o alianza. Si algo no qued claro, esto aclara cualquier duda, Carlos Mara Ljubetic ni Oscar Tuma son los proyectistas, por lo tanto mal pueden ellos explicarnos sobre el espritu de la Ley. El espritu no es otro que la frase resaltada, transcripta en forma literal sin ambigedades. EL OSCURO ARTCULO N 258 Debemos convenir que la redaccin no es la mejor, no hay duda, pero no por ello debemos inclinarnos a interpretaciones muy subjetivas y hasta fantsticas. A continuacin se analizar en detalle el segundo prrafo del Art. 258 del proyecto, el cual genera todas estas discusiones: Para el efecto de la eleccin el elector podr optar entre marcar la lista del partido, movimiento poltico, alianza,
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Comentarios sobre el proyecto de desbloqueo de listas concertacin o sealar un nombre en particular dentro de la misma, mediante la consignacin del nmero de orden que ste ocupe en la lista respectiva. He aqu el punto conflictivo, que en realidad no es tanto, no significa nada, pues la lista nicamente se altera con votos individuales, tal como se detalla en la expresin de motivos. Es aqu donde los contrarios a esta ley crean la confusin, al querer interpretar que el voto innominal (sin especificar candidato) sirva para todos. Para m esto es claro, el voto innominal no vale para ningn candidato, slo sirve para determinar la cantidad de votos obtenidos por la lista y a postre el nmero de escaos que corresponden al partido, ya que los primeros puestos estarn ocupados por los candidatos que hayan obtenido votos individuales, luego vendrn los sabaneros, si es que el nmero de escaos obtenidos supera la cantidad de candidatos con votos individuales. Hay que aclarar que al votar al candidato, tambin se vota a la lista del partido. En el primer caso, el voto equivaldr al orden en que fue presentada e inscripta en la lista correspondiente; Esta es la frase superflua que pretende confundir, que por cierto no significa nada ms que una forma ms rebuscada de decir que se vota por la lista del partido. en el segundo caso, el voto se computar para el partido, movimiento poltico, alianza, o concertacin, pero tambin para el candidato individualmente seleccionado, por lo cual el orden de la lista podr resultar alterado por el voto a favor de individualidades dentro de las listas. Era lo obvio, los primeros lugares para los ms votados, luego de que terminen los votados, ingresan los sabaneros. No existe lugar a la interpretacin de Tuma, que alega que para que un candidato pueda mejorar su posicin debe obtener mayor cantidad de votos que la propia lista!! Un absurdo que por su condicin no existe argumento contrario posible que sea igual de absurdo y que no tiene cabida ms que en su cabeza y en la del abogado, jugador de baloncesto devenido en mago matemtico Ljubetic, quien tuvo la gentileza de ir a demostrar a la junta de la ANR que el teorema o frmula algebraica descubierto nicamente por l- poda echar por tierra toda interpretacin lgica de una mente sana y bien intencionada. Ese fue el punto de arranque de la campaa de desinformacin masiva, que hoy nos hace discutir este tema. Luego en el mismo artculo se suceden disposiciones sobre el sistema DHont referente a la distribucin de escaos entre partidos y movimientos que no afectan a lo discutido, hasta llegar al segundo prrafo del inciso c, que expresa literalmente:
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En caso de empate entre candidatos de una misma lista, la cuestin se definir a favor del orden inicial propuesto por el partido, movimiento poltico o alianza. Si quedaba alguna duda, este texto confirma que son los votos individuales los que definen el orden de la lista, en el muy improbable caso de empate. Ya que si tuviese lugar el absurdo prorrateo de los votos innominales, propuesto por Ljubetic, sera imposible que hubiese empate, y por ende este apartado sera una redundancia innecesaria por dems sin sentido, es decir, esta disposicin no estara aqu ni tendra funcin alguna. Por qu es imposible el empate? Sencillo, porque cada candidato ocupa un lugar diferente en la lista, y la ubicacin del candidato es el divisor utilizado para determinar la cantidad de votos innominales que le corresponden a cada candidato, si se realizase el ridculo prorrateo. SIMULACIN
DEL RESULTADO DE UNA VOTACIN

(INTERPRETACIN

CORRECTA)

Este ejemplo se realiza tomando muestro los resultados de las elecciones del ao 2008, especficamente en lo concerniente a la lista de Senadores de la ANR. En este ejemplo suponemos que las elecciones generales del 2008 fueron realizadas con el sistema de listas cerradas desbloqueadas, donde el votante marc el candidato de su preferencia o bien slo seleccion la lista. En total fueron obtenidos XXX.XXX votos individuales y 70.554 votos innominales (es decir, sin especificar candidatos), lo que sumado dio un total de 509.907 votos para la lista. Ahora exponemos el resultado de los votos por candidatos sin ordenarlos an.
Pos. N Nombre del candidato 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 OSCAR NICANOR DUARTE FRUTOS JULIO CESAR VELAZQUEZ TILLERIA JUAN CARLOS ROMAN GALAVERNA DELVALLE LILIAN GRACIELA SAMANIEGO GONZALEZ VICTOR LUIS BERNAL GARAY ROGELIO RAIMUNDO BENITEZ VARGAS JUAN DARIO MONGES ESPINOLA ALFREDO GUSTAVO STROESSNER DOMINGUEZ MARIA DIGNA ROA ROJAS LUCIO VERGARA RIOS OSCAR ALBERTO GONZALEZ DAHER CELSO ORLANDO FIOROTTO SANCHEZ SILVIO ADALBERTO OVELAR BENITEZ

Nmero de votos individuales 5.099 1.275 6.119 9.688 1.020 627 510 7.139 0 10.708 5.558 5.609 9.178

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14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 XX YY MARTIN ANTONIO CHIOLA VILLAGRA HUGO ESTEBAN ESTIGARRIBIA GUTIERREZ JORGE ANTONIO CESPEDES COLMAN OSCAR RUBEN SALOMON FERNANDEZ TOMAS ENRIQUE BITTAR NAVARRO JUDITH LIDUVINA ANDRASCHKO UNZAIN RICARDO JAVIER PERALTA GULINO BENJAMIN MACIEL PASOTTI NELSON MANUEL ANASTACIO ARGAA CONTRERA REINALDO OSMAR RODRIGUEZ MONTIEL BERNARDINO CANO RADIL JULIO MARTINEZ ORTEGA MIRIAN ROSA RIVAROLA TORRES GUSTAVO ADOLFO PEDROZO ABBATE OSCAR ARZAMENDIA MERCADO RICARDO OMAR YEDNACZ BRITEZ MARIA JOSEFINA OVELAR DE BENITEZ FEDERICO ELADIO FRUTOS AGUILERA DOMINGO ELIAS CORONEL SAMUDIO BLAS NICOLAS RIQUELME CENTURION DAGOBERTO FIDEL MARECOS DELGADO JUSTINO OSCAR ABRAHAN CABALLERO ANGEL WIGBERTO PINTOS BALBUENA ANTONIO CARLOS BARRIOS FERNANDEZ ELIGIO VARGAS MENDOZA RICARDO AUGUSTO GIMENEZ BENITEZ INOCENCIA LOPEZ DE SANABRIA MARIA ANGELICA CANO RADIL MAXIMO GUSTAVO LOPEZ AQUINO RAMON GILL NAVARRO JUAN GUILLERMO GONZALEZ VERA IDILIO MANUEL RODRIGUEZ BORBA VOTOS NOMINALES (PREFERENCIALES) VOTOS INNOMINALES TOTAL DE VOTOS OBTENIDOS POR LA LISTA 5.711 66.798 8.923 0 8.311 1 36.713 1 1 28.555 0 8.159 52.011 7.139 7.649 0 0 0 0 12.748 0 0 0 64.758 0 0 0 57.617 0 0 0 11.728 439.353 70.554 509.907

Luego de determinar cuantos votos obtuvo cada candidato, se procede a reordenar la lista en orden decreciente, empezando por el candidato con mayor nmero de votos. Los que no hayan obtenido votos individuales irn detrs del candidato con menor nmero de votos individuales en el orden preestablecido por la lista (segn se explica en la exposicin de motivos).

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Pos. N

Pos. Anterior

Nombre del candidato

Nmero de votos individuales

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 15 37 41 26 20 23 33 45 10 4 13 16 18 25 28 8 27 3 14 12 11 1 2 5 6 7 19 21 22 9 17 24 29 30 HUGO ESTEBAN ESTIGARRIBIA GUTIERREZ ANTONIO CARLOS BARRIOS FERNANDEZ MARIA ANGELICA CANO RADIL MIRIAN ROSA RIVAROLA TORRES RICARDO JAVIER PERALTA GULINO REINALDO OSMAR RODRIGUEZ MONTIEL BLAS NICOLAS RIQUELME CENTURION IDILIO MANUEL RODRIGUEZ BORBA LUCIO VERGARA RIOS LILIAN GRACIELA SAMANIEGO GONZALEZ SILVIO ADALBERTO OVELAR BENITEZ JORGE ANTONIO CESPEDES COLMAN TOMAS ENRIQUE BITTAR NAVARRO JULIO MARTINEZ ORTEGA OSCAR ARZAMENDIA MERCADO ALFREDO GUSTAVO STROESSNER DOMINGUEZ GUSTAVO ADOLFO PEDROZO ABBATE JUAN CARLOS ROMAN GALAVERNA DELVALLE MARTIN ANTONIO CHIOLA VILLAGRA CELSO ORLANDO FIOROTTO SANCHEZ OSCAR ALBERTO GONZALEZ DAHER OSCAR NICANOR DUARTE FRUTOS JULIO CESAR VELAZQUEZ TILLERIA VICTOR LUIS BERNAL GARAY ROGELIO RAIMUNDO BENITEZ VARGAS JUAN DARIO MONGES ESPINOLA JUDITH LIDUVINA ANDRASCHKO UNZAIN BENJAMIN MACIEL PASOTTI NELSON MANUEL ANASTACIO ARGAA CONTRERA MARIA DIGNA ROA ROJAS OSCAR RUBEN SALOMON FERNANDEZ BERNARDINO CANO RADIL RICARDO OMAR YEDNACZ BRITEZ MARIA JOSEFINA OVELAR DE BENITEZ
6

66.798 64.758 57.617 52.011 36.713 28.555 12.748 11.728 10.708 9.688 9.178 8.923 8.311 8.159 7.649 7.139 7.139 6.119 5.711 5.609 5.558 5.099 1.275 1.020 627 510 1 1 1 0 0 0 0 0

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35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 31 32 34 35 36 38 39 40 42 43 44 XX YY FEDERICO ELADIO FRUTOS AGUILERA DOMINGO ELIAS CORONEL SAMUDIO DAGOBERTO FIDEL MARECOS DELGADO JUSTINO OSCAR ABRAHAN CABALLERO ANGEL WIGBERTO PINTOS BALBUENA ELIGIO VARGAS MENDOZA RICARDO AUGUSTO GIMENEZ BENITEZ INOCENCIA LOPEZ DE SANABRIA MAXIMO GUSTAVO LOPEZ AQUINO RAMON GILL NAVARRO JUAN GUILLERMO GONZALEZ VERA VOTOS NOMINALES (PREFERENCIALES) VOTOS INNOMINALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 439.353 70.554 509.907

TOTAL DE VOTOS OBTENIDOS POR LA LISTA

En las posiciones 16 y 17 de la lista vemos que ambos candidatos obtuvieron una paridad en la cantidad de votos individuales, por lo cual se aplica lo contenido en el segundo prrafo, del Inc. c del Art. 258. SIMULACIN
DEL RESULTADO DE UNA VOTACIN

(INTERPRETACIN VICIADA)

Para expresar lo viciado y forzado de esto debemos convenir en que antes de iniciar el escrutinio debemos sacar la calculadora, si es posible tener en la mesa de votacin una computadora porttil y ejecutar una planilla de clculo. Primeramente, tratando de cuidar el principio universal un hombre un voto debemos realizar el clculo para determinar la asignacin de votos innominales a travs de una proporcin manteniendo el valor del voto en la unidad (donde 1=100%). Para ello debemos sumar los valores de cada puesto en la lista, lo cual da la suma de 1035. Asignndole un valor de proporcional a 45/1035 al primer ubicado, 44/1035 al segundo, y as sucesivamente. Todo ello para cuidar que el voto del elector no supera el valor de la unidad1. Recordando que los votos innominales (sin especificar candidatos) suman 70.554 se expresa a modo de ilustracin el clculo:
Bas e Posicin en lista original Ventaja por mejor posicin en lista Porcentaje de asignacin por Votos innominales votos innominales asignados

103 5
1

45

0,043478

3.068

A estas alturas quien est leyendo esto le parecer que el mtodo es totalmente absurdo. Opinin que comparto.

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2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0,042512 0,041546 0,040580 0,039614 0,038647 0,037681 0,036715 0,035749 0,034783 0,033816 0,032850 0,031884 0,030918 0,029952 0,028986 0,028019 0,027053 0,026087 0,025121 0,024155 0,023188 0,022222 0,021256 0,020290 0,019324 0,018357 0,017391 0,016425 0,015459 0,014493 0,013527 0,012560 0,011594 0,010628 0,009662 0,008696 0,007729 0,006763 0,005797 0,004831 0,003865 0,002899 0,001932 0,000966 1,00000 2.999 2.931 2.863 2.795 2.727 2.659 2.590 2.522 2.454 2.386 2.318 2.250 2.181 2.113 2.045 1.977 1.909 1.841 1.772 1.704 1.636 1.568 1.500 1.432 1.363 1.295 1.227 1.159 1.091 1.023 954 886 818 750 682 614 545 477 409 341 273 205 136 68 70.554

Siguiendo con la tesis forzada, y tomando como base los resultados del primer cuadro (de la interpretacin correcta), se suman a los votos individuales los votos innominales que corresponden a cada candidato de acuerdo a su ubicacin. Que finalmente arroja el siguiente resultado.

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Pos. Nva.

Pos. Ant.

Nombre del candidato

Nmero de votos individuales

Distribucin de votos innominales

Total

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HUGO ESTEBAN ESTIGARRIBIA GUTIERREZ ANTONIO CARLOS BARRIOS FERNANDEZ MARIA ANGELICA CANO RADIL MIRIAN ROSA RIVAROLA TORRES RICARDO JAVIER PERALTA GULINO REINALDO OSMAR RODRIGUEZ MONTIEL BLAS NICOLAS RIQUELME CENTURION LUCIO VERGARA RIOS LILIAN GRACIELA SAMANIEGO GONZALEZ IDILIO MANUEL RODRIGUEZ BORBA SILVIO ADALBERTO OVELAR BENITEZ JORGE ANTONIO CESPEDES COLMAN TOMAS ENRIQUE BITTAR NAVARRO ALFREDO GUSTAVO STROESSNER JULIO MARTINEZ ORTEGA JUAN CARLOS ROMAN GALAVERNA OSCAR ARZAMENDIA MERCADO GUSTAVO ADOLFO PEDROZO ABBATE OSCAR NICANOR DUARTE FRUTOS OSCAR ALBERTO GONZALEZ DAHER CELSO ORLANDO FIOROTTO SANCHEZ MARTIN ANTONIO CHIOLA VILLAGRA JULIO CESAR VELAZQUEZ TILLERIA VICTOR LUIS BERNAL GARAY ROGELIO RAIMUNDO BENITEZ VARGAS JUAN DARIO MONGES ESPINOLA MARIA DIGNA ROA ROJAS OSCAR RUBEN SALOMON FERNANDEZ JUDITH LIDUVINA ANDRASCHKO UNZAIN BENJAMIN MACIEL PASOTTI NELSON MANUEL ANASTACIO ARGAA BERNARDINO CANO RADIL RICARDO OMAR YEDNACZ BRITEZ MARIA JOSEFINA OVELAR DE BENITEZ FEDERICO ELADIO FRUTOS AGUILERA DOMINGO ELIAS CORONEL SAMUDIO DAGOBERTO FIDEL MARECOS DELGADO JUSTINO OSCAR ABRAHAN CABALLERO ANGEL WIGBERTO PINTOS BALBUENA ELIGIO VARGAS MENDOZA RICARDO AUGUSTO GIMENEZ BENITEZ INOCENCIA LOPEZ DE SANABRIA 66.798 64.758 57.619 52.011 36.713 28.555 12.748 10.708 9.688 11.728 9.178 8.923 8.311 7.139 8.159 6.119 7.649 7.139 5.099 5.558 5.609 5.711 1.275 1.020 627 510 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.113 614 341 1.363 1.772 1.568 886 2.454 2.863 68 2.250 2.045 1.909 2.590 1.432 2.931 1.227 1.295 3.068 2.386 2.318 2.181 2.999 2.795 2.727 2.659 2.522 1.977 1.841 1.704 1.636 1.500 1.159 1.091 1.023 954 818 750 682 545 477 409 68.911 65.372 57.960 53.374 38.486 30.123 13.634 13.162 12.551 11.796 11.428 10.968 10.220 9.729 9.590 9.050 8.876 8.434 8.167 7.944 7.927 7.892 4.274 3.815 3.354 3.168 2.522 1.977 1.841 1.705 1.637 1.500 1.159 1.091 1.023 954 818 750 682 545 477 409

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

15 37 41 26 20 23 33 10 4 45 13 16 18 8 25 3 28 27 1 11 12 14 2 5 6 7 9 17 19 21 22 24 29 30 31 32 34 35 36 38 39 40

10

Comentarios sobre el proyecto de desbloqueo de listas

43 44 45 42 43 44
MAXIMO GUSTAVO LOPEZ AQUINO RAMON GILL NAVARRO JUAN GUILLERMO GONZALEZ VERA 0 0 0 273 205 136 273 205 136

TOTAL DE VOTOS

439.353

70.554

509.9 07

Como se puede ver, an con esta absurda tesis -si hubiera quien lo implemente de esta forma-, salvara a los sabaneros de quedar fuera en el prximo periodo, salvo que obtengan una cantidad importante de votos individuales, que suponemos no los tendrn y es por lo cual luchamos por la implementacin de esta ley. La utilizacin de urnas electrnicas o papeletas carece de importancia, no me importara pasar horas en el escrutinio si el fruto ser una eleccin trasparente que proyectar el deseo de los electores, si ese el precio que debo pagar, lo acepto con gusto. Finalmente, no habr mayor decepcin para m- que la de obtener la vigencia de esta ley, para sorprendernos de que an existe gente dispuesta a votar los mismos de siempre, con lo cual confirmaramos a m no me cabe duda- que el problema es el ciudadano elector.

RODRIGO M. IBARROLA A. 29 de diciembre de 2011

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