INSTITUTO PROFESIONAL AIEP

Importancia del cobre en la economa nacional

Integrantes: Jessica Yez Claudio Padilla Carolina Reyes Asignatura: Economa de mercado Profesor : Eduardo Quezada

Resumen
El cobre ha sido clave y lo sigue siendo para el desarrollo del pas. Lo que se pretende en este documento es destacar la definicin la importancia, su mercado, cuanto vende, como es la tributacin, que es el cobre, desde cuando es explotado y el resumen explotacin y excedente etc. Tambin existe un potencial de contribucin al desarrollo mucho mayor que no est siendo aprovechado. Se explica por qu y se reflexiona sobre cmo lograr esa mayor contribucin del cobre y de la minera al desarrollo del pas. Despus de revisar el impacto tradicional al PIB, presupuesto fiscal y exportaciones, se examina su aporte potencial dada nuestra participacin del mercado mundial y sus perspectivas futuras. Se estudia el impacto multiplicador del cobre y se discute como acentuarlo y acelerar su contribucin al desarrollo.

Chile tiene ms de tercera parte de todas las reservas de cobre en el mundo. Esta abundancia de cobre ha llevado el cobre a ser la exportacin principal de Chile. Dnde est el cobre en Chile? El cobre ha sido extrado en el norte de Chile desde antes de la poca colonial y antes de que Chile an se form como un pas. El territorio del norte de Chile, que brinda con minerales, fue ganado del Per y Bolivia en la Guerra del Pacfico al fines del siglo 18. El desierto de Atacama norte de Chile es el hogar de algunas de las minas de cobre ms grandes del mundo, tal como Chuquicamata. Aunque el norte de Chile tiene la mayora de las minas de cobre de Chile, la gran mina El Teniente se encuentra en el centro de Chile, al sur de Santiago. El Cobre Chileno es Nacionalizado. Durante el gobierno del presidente chileno Salvador Allende, Chile nacionaliz las minas de cobre del pas y form la Corporacin Nacional del Cobre de Chile (CODELCO). La empresa estatal CODELCO es la compaa de cobre ms grande del mundo, con reservas de cobre registrada de 200 aos. Esto significa que Chile tiene lo suficiente para sacar cobre de sus minas por 200 aos ms. Impacto Econmico del Cobre en Chile Desde que Chile se nacionaliz la minera del cobre, los beneficios y dividendos de la produccin de cobre van para beneficiar al estado. Debido a la posicin dominante de cobre como principal producto de exportacin de Chile, la economa del pas sigue un ciclo que vara con el precio del cobre en el mercado mundial. Los tiempos buenos hace unos aos con los precios del cobre muy altos produjeron grandes excedentes para el gobierno chileno. Ellos sabiamente ahorraron mucho de este dinero que ahora estn utilizando para pagar por el estmulo econmico durante los aos de recesin.

Codelco es la Corporacin Nacional del Cobre de Chile.

Cul es su importancia? Codelco es el principal productor de cobre del mundo. Adems es una de las empresas ms grandes de Chile. Cules son sus mercados? El cobre sale de Chile hacia clientes en todo el mundo. El principal mercado es Asia (59%), seguido por Europa (20 %), Sudamrica (10%), Norteamrica (9%) y Oceana (2%), segn datos de 2010. Cunto cobre vende? El ao 2009 las ventas fsicas de cobre llegaron a 1.703 millones de tmf, de produccin propia. Cmo es la tributacin de Codelco? Codelco al ser una empresa 100% estatal est sometida a un rgimen tributario distinto que el resto de las compaas chilenas. Al igual que el resto de las empresas, el impuesto a la renta de primera categora es de un 16 por ciento para el ao 2002, de un 16,5 por ciento para el ao 2003 y de un 17 por ciento a contar del ao 2004. Adicionalmente, el Decreto Ley N 2.398 establece una tasa adicional del 40 por ciento. Al mismo tiempo, a travs de la ley N 13.196 (Ley Reservada) se grava con un 10

por ciento el retorno en moneda extranjera por la venta al exterior de la produccin de cobre propio, incluidos sus subproductos. Qu es el cobre? El cobre es un elemento metlico que se encuentra presente en la naturaleza. En qumica es identificado con el smbolo 'Cu', y su nmero atmico es el 29. Desde cundo es explotado? Hace 10.000 aos cuando el ser humano abandonaba la Edad de Piedra, el cobre comenz a ser explotado. Desde entonces ha estado presente durante todo el desarrollo de la civilizacin. Cul es la importancia del cobre? El cobre tiene propiedades de gran importancia para el desarrollo de las sociedades: alta conductividad elctrica y trmica, resistencia a la corrosin, durabilidad, es reciclable y por su color atractivo ha sido utilizado por artesanos y artistas durante milenios. Adems las investigaciones en salud han determinado que el cobre es esencial para los seres vivos. Todos necesitamos una dosis diaria de este elemento que, en el caso de los seres humanos, ingerimos a travs de ciertos alimentos. El cobre tiene futuro? En materia productiva, la aparicin de nuevas tecnologas permite lograr una produccin cada vez ms eficiente y sustentable del cobre. Esto permite acceder a depsitos minerales que antes no podan ser explotados, y al mismo tiempo cumple con las exigencias de una sociedad cada vez ms preocupada por las- condiciones socio ambiental del planeta. Y desde el punto de vista de la demanda de cobre, ms all del aumento de consumo de cobre que implica el progreso y el crecimiento de las sociedades, este elemento metlico tiene importantes aplicaciones en nuevas tecnologas que ocuparn un espacio importante en nuestras vidas futuras.

Adicionalmente, el reconocimiento de la propiedad bactericida del cobre en 2008 por parte de la Agencia de Proteccin Medioambiental (EPA) de Estados Unidos,

abre interesantes mercados para el cobre, tales como la salud pblica, la industria alimentaria, la acuicultura, entre otros. La EPA reconoci el cobre, latn y el bronce son capaces de destruir bacterias dainas y potencialmente mortferas, as, el metal rojo se convierte en el primer material de superficie slida que recibe este tipo de registro, el cual es respaldado por amplias pruebas cientficas de eficacia antimicticas. Quines son sus clientes? La poltica de Codelco ha estado orientada a darle prioridad a las ventas de cobre refinado a fabricantes o productores de semi elaborados. La Corporacin considera a sus clientes como socios estratgicos. El molibdeno es obtenido a partir de los minerales sulfurados durante el proceso de separacin del cobre. Es un elemento metlico muy requerido en los mercados internacionales pues se utiliza para aleaciones de aceros especiales y otras aleaciones con atributos especiales de durabilidad, fortaleza y resistencia al calor y la corrosin. Codelco es uno de los principales productores de molibdeno del mundo.

Produccin y excedentes Codelco desde el ao 1998 a la fecha

AO

PRODUCCIN DE EXCEDENTES ANTES COBRE IMPUESTOS (Miles de toneladas (Millones de US$) finas) (*)1.500,5 (*)1.615,3 (*)1.612 (*)1.699 (*)1.630 (*)1.674 (*)1.840 (*)1.831 1.783 (*)1.665 (*) 1.548 (*) 1.782 (*) 1.760 355,3 572,5 753 410 369 606 3.301 4.901 9.215 8.451 4.968 4.069 5.799

DE

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

(*) Incluye la participacin de Codelco en El Abra

Participacin chilena en la produccin mundial de cobre durante el Siglo XX Ao Porcentaje de participacin en el total mundial (%)

1900 1910 1929 1938 1950 1960 1970 1980 1990 2000

5.3 10.2 16.5 17.5 14.4 12.6 10.9 13.8 17.8 36.4

Tasas de crecimiento en la produccin mundial de cobre durante el Siglo XX, por Subprerodos Subperodos Promedio anual de la tasa de crecimiento (%) Caracterizacin 1890-92 a 1916-18 1916-18 a 1947-49 1947-49 a 1972-74 1972-74 a 1982-84 1985-87 a 1999-2000 6.3 1.6 4.8 1.1 3.1 alto crecimiento bajo crecimiento alto crecimiento bajo crecimiento alto crecimiento

Empleo Directo en las Minas de Cobre Chilenas Nmero de trabajadores 1961 1970 1980 1990 2000

Total del Empleo Gran minera del cobre Medianas empresas Pequeas empresas

29,183 40,870 44,936 46,248 33.637 16,060 20,766 28,445 25,674 28.601 9,223 16,396 14,286 14,540 3.326 3,900 3,708 2,205 6,034 1.710

Qu significa costo neto y cash cost? El costo neto expresa el costo CIF de producir cobre como ctodo grado A, incluyendo como crdito las ventas realizadas de subproductos. Este costo unitario vincula el precio de cobre en las bolsas con costos reales, y permite visualizar la contribucin efectiva del negocio del cobre en los resultados.

Su determinacin requiere agregar los costos y tarifas vigentes de mercado, que seran necesarios para convertir la cartera de productos de cobre de la empresa en ctodos de grado A como producto nico. Los costos directos o cash cost, de amplio uso internacional, son utilizados para comparar los costos de produccin de cobre entre las empresas de la industria. Se determinan a partir del costo neto, descrito arriba, al que se le deducen los cargos por depreciaciones y amortizaciones, y los gastos de las oficinas centrales de la compaa. El aporte tradicional del cobre al desarrollo chileno. El principal aporte directo del cobre al desarrollo ha sido como fuente de divisas provenientes exportacin junto a su aporte a los ingresos del Estado. Su contribucin directa al empleo e incluso al PIB ha sido mucho ms limitada. El cuadro 1 muestra la contribucin al PIB y al empleo. Apenas 50.000 trabajadores es el empleo directo de las minas de cobre, esto es, menos del 0,8% del empleo nacional. Al PIB el aporte promedio de los ltimos 30 aos, medido a precios constantes del 2003, llega a un 6,2%, alcanzando al 7% de manera excepcional en dos aos. La minera en su conjunto contribuy al 7,9% del PIB en las ltimas tres dcadas. Chile perdera los beneficios que toda inversin extranjera aporta a un pas. Cules han sido en Chile los beneficios de la inversin extranjera en el cobre?. Frente a esto debemos responder, que bajo ciertas circunstancias la inversin extranjera SI puede ser beneficiosa. Es beneficiosa cuando esta constituye un complemento al esfuerzo nacional. Este complemento podra ser incluso cercano al 100%, y esto no cambiara un pice el fondo del problema. LO QUE VERDADERAMENTE IMPORTA ES QUE LA INICIATIVA, LA SOBERANA, LA POTESTAD DEL QUEHACER ESTRATGICO QUEDE EN MANOS NACIONALES, LA INVERSIN EXTRANJERA DEBE ENTONCES SITUARSE AL INTERIOR DE UNA POLTICA NACIONAL DEL COBRE. La Doctrina Pinochet - Piera, privilegia lo inverso. Lo que se convierte en realidad por medio de la Ley de Concesiones Mineras. Bajo estas circunstancias son las inversiones extranjeras las que comienzan a tomar las decisiones estratgicas con absoluta independencia de los intereses de Chile actuando solo en funcin de maximizar sus propios beneficios y sin ninguna obligacin legal de tomar en consideracin los intereses de nuestro pas. Es por estas razones que la inversin extranjera ha trado perdidas las cuales son perfectamente cuantificables al menos en algunas de sus fuentes principales.

La primera fuente de prdidas se relaciona con la baja del precio del cobre debido a la sobre produccin generada por las empresas extranjeras desde Chile. Esta situacin ya fue expuesta en el punto 3 de este documento. CODELCO deja de percibir 6250 millones de dlares durante el periodo 1996 / 2000. La segunda fuente de prdidas es por la elusin de impuestos sealada. Si a modo de ejemplo se considera un precio promedio de 65 centavos de dlar por libra de cobre para el periodo 1971 a 1999 y se considera un 35 %, por pago de tributos, por un total de 20,6 millones de toneladas de cobre exportadas, estas empresas debieron haber dejado al Fisco 10,33 mil millones de dlares. En realidad solo dejaron 1,3 mil de millones de dlares. Un dcimo!. La tercera fuente de prdidas. Los aportes al Fisco por tonelada producida. Tal como pudimos ver en el punto 3, para el periodo 1971 a 1999 Codelco entrego al Fisco 25 mil millones de dlares, lo que equivale a 922,5 dlares por tonelada producida, mientras que las empresas privadas originadas principalmente por la inversin extranjera entregaron solo 1,3 millones de dlares, lo que equivale a 63,1 dlares por tonelada. En trminos absolutos, esto significa una diferencia de 17,7 mil millones de dlares que se dejan de percibir y que podran haberse obtenido si dichas empresas hubieran estado bajo control de Codelco . Vista esta diferencia respecto del rendimiento obtenido por el Fisco Chileno por libra de cobre, tenemos que, para el periodo 1971- 1990, Con Codelco el Fisco obtuvo un ingreso promedio de 41,84 centavos de dlar por libra de cobre, mientras que Con las empresas extranjeras El Fisco obtuvo solo 2,86 centavos de dlar por libra. Las cifras expuestas son el resultado de un balance de los resultados obtenidos durante los ltimos 30 aos de la historia del cobre.

La total refinacin del cobre en Chile.

Tecnolgicamente, el concentrado de Cobre es la primera forma de obtencin de este metal, el concentrado consiste en un polvo metalrgico con 35-45% de contenido de Cobre fino, para evitar riesgos de incendios se transporta en forma de una arena hmeda. El concentrado es sometido a Fundicin a fuego para su transformacin en lingotes (Cobre Blister) y posteriormente es Refinado por electrlisis para obtener un producto de alta pureza (Cobre electroltico); Este se vende como materia prima para procesos secundarios de transformacin en cables tubos, etc. Los procesos primarios se denominan: Fundicin y Refinacin (F y R). Las Bolsas donde se transan los Metales NO consideran al concentrado de cobre

como una materia prima. Bajo esta forma el Cobre no es transable. Para poder transarlo es obligatorio contratar con empresas extranjeras su transformacin en lingotes y ctodos metlicos. Esto se paga a travs de Descuentos respecto del precio del metal refinado. Actualmente en Chile existe un desequilibrio tecnolgico entre la capacidad de produccin de concentrados versus la capacidad de Fundicin y Refinacin, (solo Codelco refina casi toda su produccin) es por esta razn que, durante el ao 1998 Chile debi (pagar) conceder Descuentos por la suma de 750 millones de dlares por su refinacin en el extranjero. En el futuro inmediato, Chile producir 5 millones de toneladas, de concentrados, si se consideran valores histricos promedios para los costos de F y R, Chile s ver forzado a conceder Descuentos por sumas equivalentes a 1500 millones de dlares al ao por su refinacin en el extranjero. Estos Descuentos de precios que Chile paga a terceros permite crear miles de nuevos puestos de trabajo en el extranjero y no en Chile, permiten ampliar progresivamente las plantas de generacin de energa elctrica en el extranjero y no en Chile, y finalmente permiten realizar el proceso bsico de Fundicin y Refinacin en el extranjero y no en Chile completando de este modo el trabajo que nosotros los chilenos dejamos a medias, debido a nuestra carencia de fundiciones y refineras.

Chile produce ms de un tercio del cobre a nivel mundial, pero slo una fraccin de los 5,4 millones de toneladas que extrae cada ao se convierten en productos acabados. Ahora las empresas chilenas esperan que nuevas aplicaciones para el metal puedan traer consigo nuevas oportunidades a la base de manufacturas del pas.

No se puede dejar de recalcar la importancia del cobre en la economa chilena. El ao pasado, el pas export US$39.000 millones del metal rojo, lo que equivale al 56% de sus exportaciones. La industria minera, de la que el cobre es por lejos el producto ms importante, gener casi el 20% del producto interno bruto. La industria adems representa cerca de un cuarto de los ingresos fiscales a travs de impuestos, regalas y ganancias obtenidas por la estatal Corporacin Nacional del Cobre (Codelco).