TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 1 1. LEGISLACIN Y MARCO INSTITUCIONAL ESTATAL.

      Art. 9.2 responsabilidad pblica en la promocin de la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra. Art. 18.1 derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Art. 35.1 derecho y deber de trabajar, sin discriminacin alguna por razn de sexo. Art. 39.1 proteccin social, econmica y jurdica de la familia. Art. 39.2 proteccin integral de los hijos con independencia de su filiacin. Art. 50 pensiones adecuadas y peridicas y un sistema de servicios sociales.    Reforma de 1978 despenalizacin del adulterio y establecimiento de la mayora de edad a los 18 aos. Reforma de 1981 ley del divorcio. Ley 21/1987 o La adopcin como instrumento de integracin familiar, poniendo el nfasis en el beneficio del adoptado sobre cualquier otro inters. o El acogimiento, sometido a la vigilancia y control judicial. o La tutela automtica, atendiendo a la urgencia del caso. o El consentimiento del menor en la adopcin y el acogimiento (los mayores de 12 aos y los menores con suficiente juicio). Ley 13/2005 regula el matrimonio con independencia del sexo de los contrayentes. Ley 15/2005 enfatiza el principio de libertad de los cnyuges en el matrimonio (regula el divorcio exprs).

a) Constitucin

b) Legislacin en materia civil

 

c)

Ley 39/1999, de 5 de noviembre, de conciliacin de la vida personal y laboral. An vigente, pero modificada en su mayor parte por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres  Ampliacin y mejora del permiso de maternidad.  Permiso para exmenes prenatales y preparacin al parto.  Prestacin de riesgo durante el embarazo.  Reconocimiento de los partos como periodos efectivos de cotizacin.  Establecimiento del permiso de paternidad.  Establecimiento de la prestacin por riesgo durante la lactancia natural.  Adaptacin de la jornada laboral por motivos personales o familiares.  Mejora de las situaciones de excedencia.

d) Real Decreto Legislativo 1/1994, 20 de junio

Prestaciones familiares destinadas a cubrir situaciones de necesidad econmica o exceso de gasto como consecuencia de las responsabilidades familiares y el nacimiento o adopcin de hijos.

   

DE NATURALEZA NO CONTRIBUTIVA Prestacin econmica por hijo o menor acogido a cargo. Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de tercer o sucesivos hijos. Prestacin econmica por nacimiento o adopcin en familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres con discapacidad. Prestacin econmica por parto o adopcin mltiples.

DE NATURALEZA CONTRIBUTIVA Prestacin no econmica por cuidados de hijos, menor acogido o de otros familiares (excedencias)

TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 2 e) Ley 46/2002, de 18 de diciembre, de reforma parcial del IRPF y modificacin de otros impuestos.  Incremento del importe mnimo personal.  Nuevas deducciones
    Hijos menores de tres aos. Edad del contribuyente y sus ascendientes. Gastos de asistencia a personas mayores y con discapacidad. Deducciones para madres con hijos menores de tres aos que trabajen fueran del hogar.

f)

Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin a las familias numerosas.

La integrada por 1 2 ascendientes con 3 mas hijos, sean o no comunes o 1 2 ascendientes con 2 hijos (sean o no comunes), cuando uno de estos sea discapacitado o est incapacitado para trabajar. o 2 ascendientes (discapacitados o al menos uno con discapacidad superior igual o superior al 65%) y 2 hijos (sean o no comunes). o Padre o madre separado o divorciado con 3 ms hijos (sean o no comunes, que vivan o no en el mismo domicilio) y que se encuentren bajo su dependencia econmica. o 2 ms hermanos hurfanos absolutos que convivan con tutor, acogedor o guardador y no se hallen a sus expensas. o 3 ms hermanos hurfanos absolutos, mayores de 18 aos, o dos si uno de ellos es discapacitado, que convivan y tengan dependencia econmica entre ellos. o Padre o madre con 2 hijos, tras el fallecimiento del otro progenitor.

Concepto

CONDICIONES
    Los hijos o hermanos debern ser solteros y menores de 21 aos, o mayores si son discapacitados o estn incapacitados para trabajar. Ampliable a 25 aos si cursan estudios adecuados a su edad y titulacin o encaminados a la obtencin de un puesto de trabajo. Convivencia con los ascendientes, salvo en los casos previstos anteriormente (separacin, divorcio o fallecimiento). Dependencia econmica: o Hijos con ingresos no superiores al SMI. o Hijos incapacitados con pensin no superior al SMI. o Hijos que contribuyan al sostenimiento familiar que convivan con un nico ascendiente no activo laboralmente. o Hijos que contribuyan al sostenimiento familiar y convivan con padre o madre incapacitado, jubilado o mayor de 65 aos y sus ingresos no superen el SMI.  ESPECIAL o 5 ms hijos. o 4 hijos donde al menos 3 proceden de parto, adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo mltiple. o 4 hijos cuando la renta per cpita familiar no supere el 75% SMI. GENERAL las restantes. Cada hijo discapacitado o incapacitado para trabajar computar como dos para determinar la categora

Clasificacin

 

Ttulo de familia numerosa

gestin de las CC.AA. de residencia del solicitante.

TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 3

   Beneficios para la contratacin de cuidadores. Medidas para el mantenimiento de las situaciones laborales. Derechos de preferencia  Becas y ayudas en materia educativa.  Admisin en centros docentes.  Acceso a viviendas protegidas.  Acceso a albergues, centros cvicos y otras actividades de ocio de las Administraciones Pblicas. Exenciones y bonificaciones en tasas y precios. Trato ms favorable en servicios de inters general. Accin protectora en el acceso a ciertos bienes (mercado laboral, vivienda, crdito, cultura, deporte). Beneficios generales en vivienda. Beneficios generales en materia tributaria.

Beneficios
    

g) Real Decreto 263/2011, de 28 de febrero

estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad. Marco competencial de la Direccin General de Poltica Social, Familia e Infancia (art. 13)

2. MARCO LEGISLATIVO A NIVEL AUTONMICO. a) Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo

    Art. 17 Art. 61 proteccin social, jurdica y econmica a la familia, igualdad de derechos de las parejas no casadas inscritas. competencia exclusiva en materia de promocin de la familia. atencin y promocin del bienestar de la familia y de las unidades de convivencia alternativas. la familia, infancia, adolescencia y juventud como rea de actuacin. Prestaciones temporales, dinerarias o en especie, de carcter preventivo para familias con menores de 18 aos que carecen de recursos econmicos suficientes, al objeto de evitar su institucionalizacin y posibilitar su integracin en el entorno familiar y social. 1. De oficio, a instancia del Equipo de Servicios Sociales Comunitarios o de la Comisin Tcnica de Seguimiento. 2. Informe social Equipo de Servicios Sociales Comunitarios. 3. Propuesta de resolucin del Equipo. 4. Resolucin Presidente de la Diputacin, Alcalde, Concejal o Diputado en quien deleguen. 5. Notificacin Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 6. Eficacia condicionada a la suscripcin del compromiso por parte de los destinatarios.

b) Ley 2/1988, de 4 de abril

Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Especializados

c)

Orden de 13 de abril de 1998

regulas las ayudas econmicas familiares

HOGARES CON MENORES O SE REINTEGREN MENORES

      Indicadores de riesgo para el menor. Necesidades bsicas de los menores que deben ser cubiertas. Falta de recursos econmicos en el hogar. Existencia de un Programa de Intervencin Familiar. Pronstico positivo en la resolucin de la problemtica. Aceptacin de la intervencin y compromiso en el cumplimiento de los objetivos del Programa.

PROCEDIMIENTO

Gestionadas por las CC.LL. en el marco de convenios provinciales establecidos por las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Asuntos Sociales.

TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 4 d) Legislacin en materia de menores.   Ley 1/1998, de 20 de abril marco jurdico de actuacin en materia de promocin y proteccin de los derechos de los menores y ejecucin de medidas judiciales.
La familia como instrumento social idneo para la formacin y desarrollo personal del menor, sin menoscabo del establecimiento de medidas alternativas cuando el entorno lesione los derechos de los menores.

Decreto 282/2002 de Acogimiento Familiar y Adopcin ACOGIMIENTO FAMILIAR SIMPLE

Cuando se prevea la reinsercin en el marco familiar o mientras se acuerde una medidas de carcter ms estable.

El acogimiento familiar, tanto simple como permanente, podrn realizarse en familia extensa o ajena, con preferencia por la familiar extensa. ACOGIMIENTO FAMILIAR PERMANENTE
Cuando no exista previsin de reinsercin o cuando las caractersticas y deseos personales del menor o las especificas circunstancias aconsejen su integracin estable y duradera en otra familia. Cuando se prevea la imposibilidad de reinsercin del menor en su familiar biolgica y se considere necesario su plena integracin en otra familia creando vnculos de filiacin.

ACOGIMIENTO FAMILIAR PREADOPTIVO Y ADOPCIN

Orden de 11 de febrero de 2004 que regula las prestaciones econmicas familiares para familiares acogedoras de menores.

PRESTACIN BSICA Gastos de manutencin de carcter ordinario, derivados de la obligacin de cuidar, alimentar y educar a los menores:  1 Menor: 301,38 mensuales.  2 Menor: 241,11 mensuales.  3 menor y siguientes: 180,83 mensuales.

PRESTACIN ESPECFICA PARA ACOGIMIENTOS EN FAMILIAR DE URGENCIA Y PROFESIONALIZADAS Prestacin bsica ms 482,25 mensuales, con independencia del nmero de menores acogidos.

PRESTACIN EXTRAORDINARIA Gastos especficos no cubiertos por los sistemas de proteccin (prtesis, fisioterapia, alimentacin especfica, etc.)

o o o 

CRITERIOS Necesidades econmicas de las familias acogedoras con relacin a sus ingresos. Autonoma del menor, caractersticas personales, fsicas, psicolgicas. Urgencia y necesidad en las prestaciones extraordinarias.

Orden de 3 de marzo de 2006, modificada por la Orden de 3 de octubre de 2008, por la que se financian programas especficos a menores y familiares con dificultades o Espacio facilitador de relaciones familiares favorecer el rgimen de visitas y comunicacin de menores bajo la tutela de la Administracin o acogidos. o Programas de mediacin familiar e intergeneracional.

TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 5  Orden de 20 de junio de 2005, modificada por la Orden de 25 de julio de 2006, por la que se regulan los Programas de Tratamiento Familias con menores:  Familias con menores en situacin de riesgo social.  Familias monoparentales con hijos menores en situacin de dificultad social.  Familias donde se detecten situaciones de violencia.  Familias con menores con medida protectora para posibilidad su retorno.
Promover un funcionamiento autnomo e independiente de la familia, dotndole de suficientes competencias en la solucin de problemas PROYECTO DE TRATAMIENTO FAMILIAR

Derivadas de Servicios Sociales Comunitarios

Derivadas de los Servicios de Proteccin de Menores para prevenir la institucionalizacin del menor

Derivadas de los Servicios de Proteccin de Menores y teniendo el menor una medida de proteccin y se considere su retorno a la familia biolgica

e)

Ley 5/2002, de 16 de diciembre, de Parejas de Hecho

Unin de dos personas, con independencia de su opcin sexual, a fin de convivir de forma estable, en una relacin de afectividad anloga a la conyugal.

No podrn constituir pareja de hecho Se podr constituir mediante comparecencia personal en el Registro de Parejas de Hecho o ante el Alcalde, Concejal o funcionario en quien delegue Registro administrativo de carcter nico, adscrito a la CIBS con dependencia orgnica y funcional del centro directivo competente en infancia y familia, con independencia de la gestin descentralizada en los municipios andaluces Organizacin, funcionamiento y procedimiento de inscripcin Regulado por Decreto 35/2005, de 15 de febrero
y y y y Menores de edad no emancipados. Ligados por vnculo matrimonial o pareja de hecho inscrita. Parientes en lnea recta por consanguinidad o adopcin. Colaterales por consanguinidad en 2 grado.

PRINCIPIO DE LIBERTAD DE PACTOS

En el momento de la inscripcin se establecer el rgimen econmico ue mantendr la pareja de hecho mientras dure su relacin, as como a su trmino: y Contribucin a las cargas familiares. y Rgimen de distribucin de bienes y ganancias. y Derecho de alimentos. y Efectos en el momento de la disolucin: distribucin de bienes, cargas familiares, indemnizacin por descompensacin econmica.

TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 6 DISOLUCIN

y y y y y Muerte o declaracin de fallecimiento de alguno de sus integrantes. Matrimonio de la pareja o de uno de sus miembros. Mutuo acuerdo. Voluntad unilateral de uno de sus integrantes. Cese efectivo de la convivencia por un periodo superior a un ao.

DERECHOS
Sern consideradas a todos los efectos como unidades de convivencia familiar: y Ingresos residenciales en centros para personas mayores dependientes en habitaciones compartidas exclusivamente por ellos. y Se tendr en cuenta en la rehabilitacin de drogodependencias. y Equiparacin en derechos en la intervencin sanitaria. y Equiparacin en derechos en la economa privada (condiciones laborales, licencias). y Equiparacin en materia de vivienda pblica. y Equiparacin tributaria y fiscal en el marco de la competencia autonmica. y Equiparacin en el marco de la funcin pblica.

f)

Marco institucional en Andaluca

Decreto 102/2011, de 19 de abril, que modifica el Decreto 174/2009 que establece la estructura orgnica de la CIBS Direccin General de Infancia y Familia (art. 6)

g) Programa Conciliam

Dotar a las entidades locales andaluzas de las herramientas necesarias para que puedan desarrollar y poner en marcha medidas de conciliacin en su mbito municipal (IAM FAMP)

Establecimiento de un Pacto Local por la Conciliacin, que podr incluir como reas de intervencin: o Acciones de sensibilizacin para el cambio de valores hacia la corresponsabilidad. o Acciones de formacin (conocimiento y habilidades). o Pactos entre mujeres y hombres para la corresponsabilidad. o Desarrollo e implementacin de nuevas formas de gestin del tiempo. o Creacin de servicios y recursos municipales para la conciliacin. o Plan de seguimiento y evaluacin. 3. POLTICAS DE APOYO A LA FAMILIA  Decreto 137/2002, de 30 de abril, de Apoyo a las Familias Andaluzas FINALIDAD
y y y y Una o varias personas que convivan en un mismo domicilio y empadronadas todos en un municipio de Andaluca, relacionados entre s: y Vnculo de matrimonio o parejas de hecho inscritas. y Parentesco de consanguinidad, adopcin o afinidad hasta2 grado. y Situacin derivada de acogimiento familiar permanente o adoptivo.

Establecer polticas especficas de soporte real y efectivo a las familias para favorecer el bienestar, desarrollo y estabilidad de las familias andaluzas. Asegurar que las mujeres y hombres puedan conciliar la vida laboral y familiar. Atender las necesidades especficas de los mayores de 65 aos y personas con discapacidad en las familias. Desarrollar polticas especficas para las familias unipersonales y monoparentales.

LMITE DE INGRESOS: o 1 miembro = SMI X 3 o 2 miembros = SMI X 4,8 o 3 miembros = SMI X 6 o A partir de 4 miembros = 1 SMI por miembro adicional

MEDIDAS

TEMA 25. LA FAMILIA (II). Pgina 7

CAPTULO II. AYUDAS ECONMICAS POR MENORES Y PARTOS MLTIPLES y Ayudas por hijos menores de 3 aos por un nuevo nacimiento. y Ayudas por partos mltiples. CAPTULO III. REINSERCIN LABORAL y Reincorporacin a la actividad laboral por atencin a hijos menores. y Ayuda por contratacin de personas para cuidado familiar. CAPTULO IV. CENTROS DE ATENCIN SOCIOEDUCATIVA Derogado por Decreto 59/2009 (pasa la competencia a la Consejera de Educacin). CAPTULO V. MEDIDAS EN MATERIA EDUCATIVA y Centros educativos de primer ciclo de infantil. y Ampliacin del horario de centros. y Aula matinal. y Comedor. y Actividades extraescolares. y Cursos de natacin. y Ayudas para la adquisicin de libros de texto. y Asesoramiento y atencin educativa. y Formacin en centros de trabajo de pases de la Unin Europea. y Beca 6000. y Gratuidad del transporte escolar del alumnado de 2 ciclo de infantil. y Ayudas para el perfeccionamiento de idiomas en pases de la Unin Europea. y Ayudas para estudios universitarios. CAPTULO VI. INCORPORACIN DE LAS FAMILIAS A LAS NUEVAS TECNOLOGAS y Hogar digital. y Formacin bsica en el hogar digital. CAPTULO VII. MEDIDAS PARA PERSONAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD y Cuidados a domicilio. y Fisioterapia y rehabilitacin en atencin primaria de salud. y Uso de instalaciones para mantenimiento fsico y ayuda a la rehabilitacin. y Plan Andaluz Alzheimer. y Desarrollo de dispositivos sociosanitarios de salud mental. y Programa de Apoyo a las Familias en Atencin Temprana. y Derecho de los mayores de 65 aos a examen anual de salud. y Asistencia dental a personas con discapacidad severa. y Adecuacin funcional bsica de viviendas. y Centros de da. y Servicio de comedor. y Programas de estancia diurna y respiro familiar. y Centros residenciales. y Nuevas tecnologas para personas mayores y personas con discapacidad. CAPTULO VIII. MEDIDAS INSTRUMENTALES y Horario ininterrumpido de los centros de salud (8 a 20 horas).

o o