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PERGUNTAS FREQUENTES ACERCA DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO O que o Cdigo de Trnsito? a Lei 9.503, de 23/09/97.

7. A Lei possui 341 artigos que proporcionam instrumentos e condies para que o processo de circulao de bens e pessoas atravs do espao fsico brasileiro, tanto rural como urbano, se desenvolva dentro de padres de segurana, eficincia, fluidez e conforto. Em que dia o Cdigo entrou em vigor? O Cdigo foi sancionado no dia 23 de setembro de 1997 e possui 341 artigos. O artigo 340 define que a lei entraria em vigor 120 dias aps a sua publicao. Como ele foi publicado no Dirio Oficial em 24 de setembro, ele entrou em vigor no dia 22 de janeiro de 1998. Qual a principal caracterstica do Cdigo? O Cdigo se caracteriza por ser um Cdigo da Paz; um cdigo cidado. Antes de ser enviado ao congresso, o Ministrio da Justia publicou o anteprojeto da Lei no D.O.U por um perodo de trinta dias. O projeto recebeu cerca de 5.000 emendas. Alm disso, O cdigo traz um captulo inteiro destinado ao cidado, um ao transporte de escolares, um sobre crimes de trnsito e um apenas para os pedestres e condutores de veculos nomotorizados. A cada ano, o Brasil contabiliza 750 mil acidentes, 27 mil brasileiros mortos e mais de 400 mil com leses permanentes nas estradas e vias urbanas do Pas. O trnsito brasileiro corresponde a uma guerra do Vietn a cada dois anos ( 50 mil mortos), ou queda de um Boeing a cada dois dias. como se aquela tragdia do Fokker que caiu em So Paulo acontecesse de trs a quatro vezes por semana. O Cdigo atinge quem diretamente? Atinge toda a populao brasileira. No s o motorista, mas o condutor e o pedestre tambm tm direitos e, acima de tudo, responsabilidades sobre a nova Lei. O Estado tem responsabilidades perante a sociedade? Sim. Alm de fazer cumprir a Lei, os rgo e entidades do SNT (Sistema Nacional de Trnsito) respondem por danos causados aos cidados em virtude de ao, omisso ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que garantam o exerccio do direito do trnsito seguro. Qualquer cidado ou entidade civil tambm tem o direito de solicitar, por escrito, aos rgos, sinalizao, fiscalizao e implantao de equipamentos, bem como sugerir normas de alterao em normas. O alto valor das multas impede o bom funcionamento do cdigo? No. Pesquisas da CET (Companhia de Engenharia de Trfego) de So Paulo revelam que apenas 0,5 % dos motoristas paulistanos tm mais de 7 multas no perodo de 12 meses. E mais: 75% dos motoristas de So Paulo no tem multa alguma no decorrer desse tempo. Qual o novo limite de velocidade? Onde no houver sinalizao regulamentadora, a velocidade mxima de: I Nas vias urbanas 80 Km/h nas vias de trnsito rpido 60 Km/h, nas vias arteriais 40 km/ h, nas vias coletoras 30 Km/ h nas vias locais. II Nas vias rurais Nas rodovias 110 Km/h para automveis e camionetas 90 Km/ h, para nibus e micronibus 80 Km/h, para os demais veculos Nas estradas, 60 Km/ h PS Se, na via, houver uma placa que indique uma maior ou menor velocidade, a placa deve ser respeitada. Na ausncia de sinalizao, vale o cdigo.

Crianas podem andar no banco da frente? No. Crianas com idade inferior a dez anos no podem andar no banco da frente. A maioria dos casos de mortes de crianas envolvidas em acidentes de trnsito revela que eram os que estavam no banco da frente. Contudo, as excees desse artigo ainda sero regulamentadas pelo CONTRAN (Conselho Nacional de Trnsito). O que o DENATRAN recomenda : " invista no futuro do seu filho: invista no banco de trs". Quais so os tipos de infraes, de acordo com o novo cdigo? As infraes esto divididas em quatro grupos. Alm de pagar a multa, o infrator ter contabilizado na carteira de habilitao, os pontos referentes s suas infraes. Quando atingir o total de 20 pontos, o condutor tem sua carteira de habilitao suspensa. Leves 50 UFIR 3 pontos na carteira Mdias 80 UFIR 4 pontos na carteira Graves 120 UFIR 5 pontos na carteira Gravssimas 180 UFIR 7 pontos na carteira. Quais so as conquistas dos pedestres com o Cdigo? Os pedestres conquistaram, definitivamente o respeito ao uso da faixa de pedestre. Deixar de dar preferncia de passagem ao pedestre quando ele est na faixa, que no tenha concludo a travessia ou a portadores de deficincia fsica, crianas, idosos e gestantes infrao gravssima. Parar o automvel na faixa de pedestre na mudana de sinal tambm incide em multa. O artigo 170 ainda mais especfico: dirigir ameaando os pedestres que estejam atravessando a via pblica infrao gravssima. Alm de pagar a multa, o infrator tem sua carteira suspensa, o veculo retido e o documento de habilitao recolhido pela autoridade de trnsito. Os ciclistas tambm tm direitos no Cdigo? Sim. Para sua maior segurana, as bicicletas passam a Ter como equipamentos obrigatrios a campainha, sinalizao noturna dianteira, traseira, lateral e nos pedais e espelho retrovisor do lado esquerdo. Com o cdigo, o motorista que no guardar a distncia lateral de 1,5m ao passar ou ultrapassar bicicleta tambm ser multado e ter 4 pontos contabilizados na CNH. Deixar de reduzir a velocidade ao se aproximar de ciclista tambm multa grave. As pessoas podem fumar ao volante, ou falar ao telefone celular? O cdigo no probe que as pessoas fumem, mas no permite que o condutor dirija com apenas uma das mos ao volante, salvo em casos onde o condutor deva sinalizar, mudar de marcha, ou acionar equipamentos do veculo. Assim sendo, segurar o cigarro significa usar apenas uma das mos ao volante. O uso do aparelho celular ou fones de ouvido conectados a aparelhagem sonora tambm proibido, assim como dirigir com o brao do lado de fora. As mulheres podem dirigir de salto alto? A Lei 9.503 no probe o uso de saltos, mas especifica que o condutor no deve dirigir usando calado que no se firme nos ps ou que comprometa a utilizao dos pedais, como o caso do chinelo. mais seguro dirigir descalo do que arriscar a sua vida e a dos que esto sua volta. As escolas passaro a ministrar matrias de educao para o trnsito? Sim. A educao para o trnsito ser promovida na pr-escola e nas escolas de 1, 2 e 3 Graus de todo o Pas. Para isso, o Ministrio da Educao e do desporto, mediante proposta do CONTRAN e do Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras promover a elaborao dos currculos adotados nos estabelecimentos de ensino. Essa medida ser implementada em todo o Pas a partir do prximo ano. Os pedestres podem ser multados? Sim. Assim como os motoristas devem respeitar as faixas de pedestres, esse tambm devem cumprir as normas. De acordo com o artigo 254, os pedestres devem atravessar a via na faixa, passarela, passagem area ou subterrnea. Para estes infratores, a multa de 25 UFIR. Notificao com mais de 30 dias O Cdigo de Trnsito Brasileiro continua criando polmicas jurdicas, e um dos motivos principais que essa Lei est longe de ser uma mera cartilha de perguntas e respostas, costumeiramente orientada e aplicada por

autoridades de trnsito que ocupam cargos polticos, e agentes dessas autoridades instrudos a granel por pessoas nem sempre ntimos do conhecimento jurdico. O tema que abordaremos um exemplo tpico da importncia desse novo enfoque, no qual faremos um comparativo entre essa anlise jurdica e aquilo que est sendo vendido ao cidado comum como verdade. A imprensa tornou notria a discusso, e esperamos que isso tenha despertado o interesse de juristas para discutir a procedncia de penalidades irregularmente aplicadas. O Cdigo de Trnsito Brasileiro, Lei 9503 de 23/09/97 , (D.O.U. de 24/09/97) entrou em vigor no dia 22 de janeiro de 1998, ou seja, 120 dias aps sua publicao. Alis, a data correta da entrada em vigor do Cdigo tambm foi uma polmica, porm desde 04/10/97 j fazamos a primeira publicao no "Jornal do Estado", no Paran, alertando que a informao dada pelo Governo Federal de que a Lei entraria em vigor no dia 23/01/98 estava errada. Isso porque o Cdigo foi publicado no dia 24/09/97 e 22/01/98 o centsimo vigsimo dia aps sua publicao. Poderia haver alguma dvida quanto data porque no dia 25/09/97 houve uma retificao nos quatro incisos do pargrafo 4 do Art. 13, porm essa retificao no se constituiu em nova publicao, no iniciando nova contagem. Explicado que a data de entrada em vigor foi realmente o dia 22/01/98, verificamos que at essa data a redao do Art. 281,pargrafo nico, inc. II determinava que se no prazo de 60 (sessenta) dias no fosse expedida a notificao da autuao, ela se tornaria insubsistente e seria arquivada. Durante todo o perodo de vacatio legis foi essa a redao do Art. 281, pargrafo nico, inc. II do CTB. Enquanto isso o Art. 316 do mesmo CTB determinava que tal prazo para notificao somente passaria a vigorar 240 dias da publicao da Lei, ou seja, no dia 22/05/98. Ocorre que no dia 22/01/98, dia da entrada em vigor do CTB, a Lei 9602 de 21 de janeiro de 1998 foi publicada, passando a vigorar no prprio dia 22/01/98, promovendo alteraes na redao original do CTB. No prprio dia da entrada em vigor da Lei, outra promoveu alteraes em sua redao, entre elas o Art. 281,pargrafo nico inc. II , que teve o prazo de 60 dias alterado para 30 dias, para expedio da notificao. Portanto, o prazo de 60 dias chegou a ter existncia, mas nunca chegou a vigorar. De qualquer forma ele s passaria a ter eficcia em 22/05/98 por disposio do Art. 316 j mencionado. O Art. 281, pargrafo nico, inc. II do CTB teve o prazo modificado, mas o Art. 316 permaneceu inalterado, consequentemente permaneceu o prazo de 240 dias da publicao da Lei 9503, ou seja, 22/05/98, para eficcia da regra. Se a modificao fosse antes da Lei entrar em vigor, contar-se-ia novo prazo at para o CTB comear a vigorar como um todo, j que diversos dispositivos foram alterados pela Lei 9602. Como as alteraes foram aps (concomitante) entrada em vigor modificou-se apenas a redao dos artigos, permanecendo os prazos originalmente estabelecidos. Durante o perodo compreendido entre o dia 22/01/98 e 21/05/98 no havia prazo definido para expedio da notificao, j que o Art. 281, inc. II ainda no tinha eficcia. Poder-se-ia alegar que nesse perodo o prazo seria o da Resoluo 812/96 do Contran, entendimento que discordamos. A Resoluo 812/96 do Contran - Conselho Nacional de Trnsito estabeleceu regras prescricionais de infraes de trnsito determinando prazos para notificao de um ano para multas dos Grupos 3 e 4, dois anos para as do Grupo 2, trs anos para as do Grupo 1, quatro anos para as que implicassem na apreenso da CNH e cinco para as que previssem a cassao da CNH. A pretenso executria (fazer valer a penalidade) prescreveria em um ano para as advertncias, em trs para as multas, em quatro para apreenses de CNH e em cinco para as cassaes. Percebam que essa Resoluo estabeleceu prazos tanto para cinca da autuao quanto para sua execuo. Entendemos que a parte relativa cincia (notificao) no se aplicou no perodo de 22/01/98 a 21/05/98 porque o CTB no dividiu as multas em grupos (1,2,3 e 4) e sim em gravssimas, graves, mdias e leves, sendo, portanto, incompatveis. J a pretenso executria aplicvel a Resoluo 812/96, j que advertncia, multa, apreenso (suspenso do direito de dirigir) e cassao so penalidades do CTB. A regra do Art. 281, inc. II do pargrafo nico, do CTB, portanto, comeou a valer a partir de 22/05/98. Ocorre que essa uma regra de direito processual (estando inclusive no Captulo relativo ao Processo Administrativo) e todos ns profissionais de Direito (includos os estudantes) sabemos que regras processuais trazem seus efeitos sobre os processos em curso, diferentemente das regras de direito material.

Ora, simples concluir que as autuaes no notificadas at 21/05/98 ficaram sujeitas regra a partir de 22/05/98. Significa que se algum foi autuado em 01/03/98 e notificado at 21/05/98 o auto de infrao no ser arquivado, pois foi vlida. Porm, se foi feita no dia seguinte para diante, j havia sujeio regra, pois a fase que se encontrava o processo era de autuao sem notificao. Essa foi a situao que ocorreu em diversos Estados no pas, e que deveriam ser anuladas de ofcio por disposio expressa da Lei. As autoridades tentam defender-se alegando que a regra somente valeria para as autuaes feitas a partir de 22/05/98, a exemplo da pontuao que s vale para autuaes a partir dessa data. A justificativa frgil. A pontuao s comeou a valer a partir de 22/05/98 porque foi nessa data que se estabeleceu que a somatria dos pontos seria no prazo de 12 meses. Como se trata de regra de direito material (penalidade), s comea a valer para os fatos ocorridos a partir dela, pois at essa data no havia prazo de somatria definido. J a notificao regra processual, portanto atingiu os processos em curso. Outra justificativa de que o prazo para "expedio da notificao", e desde que a autoridade a tenha expedido at 21/05/98 independeria o tempo de demora na notificao. Esse argumento tambm no lgico. Primeiro porque no h sentido em se considerar a data que a notificao deixe o rgo de trnsito, pois o processo formado de diversas fases, desde a autuao at a entrega da notificao. No adianta a autoridade expedir para o correio rapidamente se esse demora excessivamente. No adianta o correio expedir rapidamente se o carteiro demorar para entreg-la. Somente podemos concluir que o prazo deva ser o da entrega no endereo que se encontra registrado o veculo, ou seja, da notificao e no da expedio, seno no haver sentido na regra e a sua finalidade estar prejudicada. Outro argumento a favor de nosso entendimento o prprio Art. 316 do CTB, que fala que o prazo para NOTIFICAO (e no da expedio ) do Art. 281, inc. II do pargrafo nico... As autoridades lutam para manter as penalidades que teriam sido prejudicadas pela aplicao da regra. Infelizmente o judicirio ter que ser provocado para dizer o bvio. Esperemos que o judicirio esteja preparado para analisar questes bvias como essa e outras de complexidade maior e que as autoridades administrativas insistem em interpretar da forma que melhor lhes convm. A defesa prvia e os recursos administrativos no CTB Uma das caractersticas do Cdigo de Trnsito Brasileiro que tem recebido maior destaque nos comentrios em relao ao rigor das penalidades, no s pelo valor pecunirio das multas, mas tambm por outras consequncias, como a pontuao, que podem implicar na suspenso do direito de dirigir. O rigor dessa Lei uma faca de dois gumes, pois se de um lado cobe a ocorrncia de infraes, de outro pode servir de estmulo corrupo por agentes que se utilizam dessa rigorosidade para persuadir o usurio a "resolver" o problema. Na mesma proporo que h rigorosidade deve haver garantias de defesa ao cidado, entendida essa em seu sentido mais amplo, e a Defesa Prvia um instrumento de fundamental importncia nesse sistema. A Defesa Prvia foi criada na vigncia do Cdigo anterior, pela Resoluo 568/80 do Contran, que em seu texto original dava o prazo de cinco dias para sua interposio, o qual foi dilatado para trinta dias pela Resoluo 744/89 do Contran.. Essa modalidade de defesa consiste em contestar-se, seja por irregularidades formais, seja no mrito, a procedncia da autuao antes da aplicao da penalidade. O agente da autoridade (Polcia Militar, p.ex.) autua, mas quem aplica a penalidade a prpria autoridade (Diretor do Detran, p.ex.). A Defesa Prvia situa-se aps a autuao e antes da aplicao da penalidade. Nessa fase o usurio contesta a autuao que foi feita, e no a penalidade, que ainda no ocorreu. A Defesa Prvia dirigida autoridade de trnsito, que o dirigente do rgo executivo com circunscrio sobre a via, que quem aplica a penalidade (ex. Diretor do Detran ou do D.E.R.) Em alguns Estados da entende-se que a Defesa Prvia teria desaparecido, por no estar expressa no texto legal (Cdigo de Trnsito), mas basta olhar com ateno e se perceber sua existncia, e por dois motivos. O primeiro que a Resoluo 568/80 do Contran no conflita com o Cdigo, portanto permanece conforme o Art. 314, pargrafo nico do Cdigo de Trnsito.. O segundo que o Art.281 do Cdigo de Trnsito estabelece que a Autoridade de Trnsito "julgar" a consistncia do Auto de Infrao. A Defesa Prvia est na alma do verbo "julgar".

Para algum "julgar" fundamental que seja oportunizado o contraditrio s partes envolvidas. Se o agente autuou, sintomtico que o usurio possa contestar essa autuao para que o "julgamento" sobre a consistncia do Auto de Infrao seja plena, cabendo logicamente a contestao tanto tcnica quanto de mrito. Somente aps "julgar" que poder haver a aplicao da penalidade, cabendo ento "Recurso" JARI e ao CETRAN. No Paran esse entendimento o que prevalece. Como exemplos de irregularidades formais temos o do veculo que no coincide com a placa (e deve ser arquivado de ofcio pela autoridade), autuao de estacionamento sem a indicao exata do local (nmero do imvel), autuao em cruzamento sinalizado (sinal vermelho) sem a indicao do cruzamento (deve-se colocar primeiramente a via que o condutor estava e posteriormente a que ele cruzou. ex.: R. Joo Negro X R. Andr de Barros), resultado do bafmetro sem a unidade ( ex. 0,6...metros?quilos?), entre outras...vrias. No mrito alm daquelas do tipo "minha av estava grvida e precisei parar na calada", com atestado mdico e tudo, pode-se tambm alegar que no local era proibido apenas o "estacionamento" (perodo superior ao embarque e desembarque) e o de fato houve apenas uma "parada" (embarque e desembarque). O prazo para interposio da Defesa Prvia, como dissemos, havia sido dilatado de cinco para trinta dias a partir do recebimento do Auto de Infrao, na vigncia do Cdigo anterior. Se a pessoa recebesse a autuao em flagrante, assinando o Auto de Infrao, era da a contagem, e se fosse autuado revelia o prazo seria do recebimento da notificao postal da autuao. Essa notificao informava, portanto, que ocorrera uma autuao. Entendemos que no Cdigo atual deva ser aplicado o mesmo parmetro (trinta dias), tambm por dois motivos. Primeiro pelo no conflito da Resoluo 568/80 do Contran, como j dissemos. Segundo porque a Lei 9602/98, que modificou alguns dispositivos do Cdigo, acrescentou um 4 ao Art. 282, determinando que na notificao deve constar a data para apresentao de "recurso", o qual nunca ser inferior a trinta dias. O "recurso" a que se refere o Art. 282 o da JARI (posterior), mas um parmetro para Defesa Prvia, j que ela no deixa de ser uma modalidade de recurso (recorre-se contra a deciso do agente de autuar). Pode-se alegar que o prazo seria de quinze dias, j que o prazo para apresentao do condutor (Art. 257, 7 do CTB), quando a infrao tpica de condutor (ex. sinal vermelho). Nesse caso a Defesa Prvia estaria sendo vista como uma espcie de "contestao". Particularmente entendo que o parmetro mais justo seja o de trinta dias (e o legislador deveria ter feito o mesmo para apresentao do condutor, como j existia no Cdigo anterior (Art. 103 do CNT combinado com o Art. 5, 2 da Resoluo 568/80 do Contran). Esperamos que o Contran reestabelea de forma clara essa modalidade de defesa, reeditando a resoluo nos mesmos moldes da existente, e com o prazo de trinta dias para sua apresentao (da defesa), j que a apresentao do condutor em quinze dias integra o texto legal. Faa ou no faa a Defesa Prvia o autuado deveria receber outra notificao da imposio da penalidade. Se fizer a defesa, significa que foi indeferida. Se no fizer significa que a autoridade entendeu consistente a autuao e aplicou a penalidade. H, ento, duas notificaes. A primeira foi da autuao (que pode ter sido em flagrante ou via postal se foi revelia), e a segunda a da aplicao da penalidade. Muitos Estados tm o pssimo hbito de concentrar ambas numa s, alis, j remetendo a guia de recolhimento da multa. Superada a fase da Defesa Prvia, e aplicada a penalidade, cabe o "Recurso" J.A.R.I. ( Junta Administrativa de Recursos de Infraes). Junto a cada rgo executivo ou executivo rodovirio deve funcionar uma J.A.R.I.. H , portanto, a do Detran, do D.E.R., nos Municpios cujos rgos executivos tenham sido criados, etc. O recurso para a JARI pode ser com ou sem o pagamento do valor da multa. No Cdigo anterior era somente mediante o recolhimento do valor da multa. Pelo Cdigo atual, o interessado pode, desde que dentro do prazo de trinta dias, recorrer sem o pagamento ou com o pagamento, e nesse caso ser de oitenta por cento do valor total da multa. Se recorrer pagando e o recurso for deferido, recebe-se os oitenta por cento corrigidos, se no for deferido a multa dever ser paga no valor integral. Em ltima instncia administrativa cabe ainda recurso ao CETRAN, Conselho Estadual de Trnsito. Para recorrer ao CETRAN deve necessariamente haver o recolhimento da multa. O CETRAN a ltima instncia

de recurso administrativo (Art. 14, pargrafo nico do CTB), mas somente esto subordinados s decises dos CETRANs os rgos Estaduais e Municipais. Os rgos da Unio (ex.: Polcia Rodoviria Federal, que tambm deve ter JARI) no se recorre ao CETRAN, e sim ao CONTRAN, Conselho Nacional de Trnsito, se for caso de suspenso da habilitao por mais que seis meses ou sua cassao e ainda infraes de natureza gravssima. Se as penalidades previstas no forem essas, o recurso do rgo da Unio seria por um colegiado formado por um coordenador geral da JARI, um presidente da junta que apreciou o recurso e por outro presidente de junta. Havendo apenas uma JARI, por seus prprios membros. Traduzindo, para Rodoviria Federal e DNER foi feita uma verdadeira salada para ningum entender mesmo. Recurso para seus prprios membros no recurso, reviso. JARI daqui, JARI dali para formar outra comisso falcia. Era melhor ter remetido todas ao CONTRAN . Voltando aos rgos Estaduais e Municipais, sua ltima instncia o CETRAN. No Cdigo anterior, mesmo nos orgos estaduais, (os municipais no eram previstos), quando era caso de suspenso da habilitao por mais que seis meses ou cassao, o recurso era de competncia do CONTRAN antes mesmo da JARI. Quando falamos em penalidades do Cdigo de Trnsito no devemos esquecer a tal da pontuao. Primeiro que ela s comeou a valer a para as autuaes feitas a partir de 22/05/98, pois antes da Resoluo 54/98 do CONTRAN no havia prado de somatria definido no texto legal (doze meses). Em nosso entender a pontuao somente pode ocorrer depois de esgotadas as instncias recursais previstas. Depois dessa definitividade decorrente do esgotamento dos recursos, deveria ser aberto outro processo administrativo, sumrio, apenas para anlise da pontuao, pois o Art. 265 do CTB estabelece que todo ato que implique na suspenso do direito de dirigir ou cassao deve ser precedido de processo administrativo, assegurada a ampla defesa. H a imposio das penalidades em cada infrao (ex.: alcoolemia - multa e suspenso de dirigir), respeitado o processo de defesa, e depois outro processo apenas pela pontuao, que nesse caso foi de sete pontos. A suspenso do direito de dirigir decorrente da infrao diverso daquele decorrente da pontuao. Uma pessoa pode ter atingido os vinte pontos somente em infraes de estacionamento em desacordo com regulamentao, e no ter exercido a defesa pela penalidade pecuniria, mas deve ter o direito garantido pela pontuao, que implicaria em outra penalidade. Aquele que cumpriu a suspenso da habilitao decorrente da infrao tem o mesmo direito, haja vista que ser outra suspenso, no mais por aquela infrao, mas pela somatria dela com outras. O tema por demais apaixonante, e merece ser estudado com carinho, pois da mesma forma que h rigorosidade na aplicao da penalidade, deve haver respeito aos dispositivos que garantam ao cidado (nesse caso at sem a presena de advogado, por ser a esfera administrativa), coibir os abusos de agentes e autoridades arbitrrias. Se deu-se asas s cobras, vamos limitar a altura de seus vos. Uso de telefones celulares durante a conduo de veculos Desde que se iniciou a moda do telefone celular no Brasil discute-se sua utilizao durante a conduo de veculos. Em 1994, na vigncia do anterior Cdigo Nacional de Trnsito, houve manifestao do Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN - sobre o assunto, atravs da Deciso 04/94 (DOU de 16/05/94), deliberando que a utilizao do aparelho de telefonia celular enquadrava-se na infrao de dirigir utilizando-se de apenas uma das mos, prevista no Art. 89, inciso XXI, alnea "b" daquele CNT. Detalhe bem observado nessa Deciso que no se constitua em infrao a utilizao do equipamento atravs de viva voz ou de outro que mantivesse as mos liberadas, assim como tambm no era proibida a utilizao manual pelos passageiros. Essa infrao, de carter genrico e cujo bem jurdico segurana quer ser protegido atravs da manuteno das mos ao volante do veculo, foi ressuscitada, pois apesar de tpica, no temos notcia de sua autuao em pessoas que conduziam abraadas ao seu amor ou com qualquer outra ocupao com uma das mos. O Cdigo de Trnsito Brasileiro, em vigor desde 22/01/98, alm do tipo j existente anteriormente de dirigir com apenas uma das mos (salvo para troca de marcha, sinais com brao ou acionamento de equipamentos), traz outro tipo de infrao que pode gerar um enquadramento indevido da utilizao do celular, quando na

verdade a utilizao do celular da forma tradicional (segurando-o com as mos), continua sendo de dirigir com apenas uma das mos, ou seja, Art. 252, inciso V do CTB. O tipo que poderia gerar confuso numa leitura mais apressada o constante no mesmo Art. 252 do CTB, s que no inciso VI, qual seja "utilizando-se de fones nos ouvidos conectados a aparelhagem sonora ou de telefone celular." Gramaticalmente possvel serem feitas duas interpretaes do inciso VI do Art. 252 do CTB. A primeira de que os fones nos ouvidos estejam conectados no som (rdio) do carro ou que esteja conectado no aparelho de telefone celular. A segunda interpretao de que proibido utilizar-se do fone conectado ao aparelho de som do carro, e tambm proibido utilizar-se do telefone celular. Nessa segunda interpretao o leitor fez com que a conjuno alternativa "ou" se referi-se ao objeto utilizado como um todo, enquanto que na primeira forma tal conjuno alternativa refere-se ao objeto no qual esto conectados os fones de ouvido. Na segunda hiptese o intrprete cria dois tipos distintos: "1) Dirigir o veculo utilizando-se de fones nos ouvidos conectados a aparelhagem sonora; 2) Dirigir o veculo utilizando-se de telefone celular". J a primeira interpretao delimita apenas um tipo, uma nica ao, que de utilizar fones nos ouvidos, sejam conectados em aparelho de som, sejam em telefone celular. Para ns, particularmente, j bastaria a interpretao gramatical pela primeira hiptese por parecer a mais lgica, ou seja fones conectados sejam em aparelho de som ou telefone celular, at porque no cria aes distintas, mas como algumas autoridades como a Diretran de Curitiba (rgo executivo municipal de trnsito) optou pela segunda hiptese, se faz necessrio um aprofundamento na questo legal. Diante da segunda hiptese devemos fazer uma pergunta essencial para demonstrarmos a impropriedade da segunda interpretao: " proibida a utilizao do telefone celular?" E a resposta "NO!", portanto essa segunda interpretao equivocada. No proibido utilizar-se o celular, tanto que o "viva-voz" at vendido para ser utilizado em automveis. Proibida sua utilizao atravs da retirada das mos do volante. No poderia ser outro o entendimento, pois caso fosse proibida a utilizao do celular atravs do "viva-voz" tambm seria proibido conversar dentro do automvel. Favor no confundir a mera recomendao das empresas de nibus de "No converse com o motorista" com infrao de trnsito punvel, pois se algum conversar com ele no h infrao. Esse entendimento est em plena consonncia com a Deciso 04/94 do Contran. Outro detalhe que chama a ateno no inciso VI do Art. 252 do CTB que a proibio para "fones nos ouvidos" e no "fone no ouvido", portanto apenas ocorre a infrao quando ambos os ouvidos estiverem tapados por fones, conectados tanto em aparelho de som quanto em telefone celular. Pela exposio fcil concluir que o enquadramento correto da utilizao tradicional do celular continua sendo de dirigir com apenas uma das mos, e no de forma diversa. Poder-se-ia argumentar que tanto numa quanto em outra hiptese a penalidade prevista a mesma (multa mdia = 80 Ufir), mas sabemos que esse argumento no se sustenta, at porque a correta tipificao do fato o mnimo que se espera da autoridade competente, at porque a supresso de um dos incisos (V ou VI) atravs de uma Lei comprometeria o enquadramento de fatos atpicos. Dessa forma entendemos que pessoas que foram autuadas por estarem segurando o seu aparelho celular e que estejam sendo punidas pelo Art. 252,inc.VI do CTB, devem recorrer dessa deciso, enquanto que as autoridades devem rever sua posio. Substituio das rodas originais em veculos automotores ATUALIZADO AT MARO/98 A substituio das rodas originais de veculos automotores, no Brasil, regulamentada por meio da Resoluo 533/78 do Conselho Nacional de Trnsito. Segundo essa regulamentao proibida a circulao de veculo automotor equipado com rodas diferentes das originais que ultrapassem os limites externos dos pra-lamas, sendo que vedada a ampliao de sua largura original. Alm da imposio citada, vedada a alterao do dimetro externo do Sistema de Rodagem (conjunto pneu e roda), bem como a alterao da suspenso original do veculo.

A desobedincia s regras acima acarretam a penalidade prevista no Art. 181, inciso XXX, alnea "m" do Regulamento do Cdigo Nacional de Trnsito, o qual possui a mesma redao do Art. 89, inciso XXX, alnea "m" do Cdigo Nacional de Trnsito, que referem-se alterao das caractersticas do veculo. A proibio da alterao das caractersticas tambm est disciplinada no Art. 39 do Cdigo Nacional de Trnsito. Cdigo Nacional de Trnsito: Art. 39 - Nenhum proprietrio poder, sem prvia permisso da autoridade competente, fazer ou ordenar sejam feitas no veculo modificaes de suas caractersticas. ... Art. 89 - proibido a todo condutor de veculo: ... XXX - transitar com o veculo: ... m) com alterao da cor ou outra caracterstica do veculo antes do devido registro; Penalidade: Grupo 3 e apreenso. Ao falarmos em "caractersticas" necessitamos saber qual a extenso dessa expresso para efeitos da legislao de trnsito. Essa resposta nos dada pela Resoluo 775/93 do Conselho Nacional de Trnsito, em seu Art. 1 e pargrafos, qual seja: Resoluo 775/93 do Contran: Art. 1 As caractersticas dos veculos, para fins do Art. 39 do Cdigo Nacional de Trnsito, so aquelas constantes do Art. 109 do seu Regulamento. Regulamento do Cdigo Nacional de Trnsito: Art. 109 - Do Certificado de Registro, alm do nome do proprietrio e do seu endereo, constaro as seguintes caractersticas: marca, modelo, ano de fabricao,cor, nmero do chassis, classificao, capacidade nominal e outras exigidas por legislao especfica. (Destacamos) Foi possvel perceber que existe a infrao relativa a alteraes de caractersticas do veculo, regra esta que possui um carter genrico quanto s caractersticas citadas no Art. 109 do Regulamento do Cdigo de Trnsito, porm, no caso das rodas h uma regulamentao especfica sobre o equipamento (Resoluo 533/78 do Contran) , haver incidncia na infrao to-somente se houver desobedincia s regras impostas na Resoluo 533/78. Abrimos um parntesis para lembrar que proibida a circulao de veculo automotor equipado com pneu cujo desgaste da banda de rodagem seja inferior profundidade de 1,6mm. Importante salientar que nos procedimentos para concesso do cdigo marca/modelo de veculos do Registro Nacional de Veculos Automotores - RENAVAN - conforme a Portaria 01/94 do Departamento Nacional de Trnsito - DENATRAN - um dos tens veiculares analisados o relativo aos Pneus e Rodas (seu tipo, dimenses e caractersticas das rodas). Como para tal concesso devem ser atendidas as regras das Resolues do Contran, e no havendo descumprimento Resoluo 533/78 do Contran no h que se falar em uma possvel alterao do modelo do veculo. ATENO DESCONSIDERAR AS OBSERVAES RELATIVAS S RESOLUES 809/95 E 821/96 DO CONTRAN, SOBRE INSPEO VEICULAR QUE SE ENCONTRAM A SEGUIR, UMA VEZ QUE FORAM REVOGADAS PELA RESOLUO 05/98 DE 23/01/98 PUBLICADA NO D.O.U. DE 26/01/98. ELAS PERMANECEM NO PARECER APENAS COMO REFERNCIA HISTRICA, UMA VEZ QUE O PRIMEIRO FOI EMITIDO EM NOVEMBRO/97. Via de consequncia tambm no haver qualquer restrio quando da INSPEO DE SEGURANA VEICULAR instituda por meio da Resoluo 809/95 com as modificaes da Resoluo 821/96, ambas do Contran. Os tens da INSPEO relativos a rodas e pneus que sero analisados sero os seguintes: 1) Rodas * - Ausncia de um ou mais elementos de fixao das rodas

* - Estado de conservao deficiente * - Dimetros desiguais nos dois eixos * - Salincias externas * - Fixao inadequada do aro e da calota 2) Pneus * - Estado de conservao deficiente (leses nos flancos e bandas) * - Um ou mais pneus com profundidade remanescente da banda de rodagem inferior a 1,6 mm * - Inadequado(s) ao uso de acordo com a designao do fabricante * - Pneus diferentes no mesmo eixo ATENO A ANLISE QUE SEGUE REFERENTE RODA SOBRESSALENTE E AGREGADOS. A RESOLUO 14/98 DO CONTRAN, PUBLICADA NO D.O.U. DE 12/02/98 REVOGOU A RESOLUO 767/93, PORM MANTIVERAM-SE AS MESMAS EXIGNCIAS EM RELAO RODA SOBRESSALENTE, AO MACADO, CHAVE DE RODA, CHAVE DE FENDA OU OUTRA FERRAMENTA PARA REMOO DE CALOTAS, SENDO PORTANTO, A MESMA CONCLUSO QUE SEGUE, MANTENDO-SE A REDAO INICIAL DO PARECER. Um ponto que no deve ser esquecido o relativo roda sobressalente, ou estepe. Ele considerado equipamento obrigatrio, assim como outros necessrios sua troca, por fora da Resoluo 767/93 do Conselho Nacional de Trnsito: Resoluo 767/93 do Contran: Art. 1 - Os veculos automotores de produo nacional ou importados, alm dos equipamentos j determinados em legislao especfica e normas resolutivas, somente podero ser registrados, licenciados e circular nas vias terrestres portando os seguintes equipamentos: I - roda sobressalente, compreendendo o aro e pneu, com ou sem cmara de ar, conforme o caso; II - macaco, compatvel com o peso e carga do veculo; III - chave de roda, adequada s porcas ou s cabeas dos parafusos; IV - chave de fenda ou outra ferramenta apropriada para deslocar a calota da roda. V-se que pela regulamentao existente no h obrigatoriedade que a roda sobressalente seja idntica s demais. Considerando-se que a original ter dimetro do Sistema de Rodagem igual ao das demais, e a substituio das rodas originais tenha obedecido as regras j citadas anteriormente, no haver irregularidade se o estepe for de modelo, tala ou material diversos. O Novo Cdigo de Trnsito Brasileiro, sancionado no dia 23/09/97 e publicado no D.O.U. do dia seguinte dispe em seu Art. 314 estabelece que as Resolues do Contran que no conflitem com a nova legislao continuaro em vigor. Entendemos que com relao s regras de substituio das rodas em veculos no h qualquer tipo de conflito com o Cdigo de Trnsito Brasileiro que entrar em vigor em Janeiro de 1998. A infrao referente alterao de caractersticas, no Cdigo de Trnsito Brasileiro encontra-se no Art. 230, inc. VII, sendo considerada de natureza grave e passvel de reteno do veculo. Logicamente que esta uma regra genrica e como existe uma regra especfica sobre a substituio de rodas ir prevalecer o princpio da especificidade, ou seja, desde que sejam respeitadas as regras especficas aplicveis substituio das rodas no h que se falar em infrao regra genrica. CONCLUSES: A substituio das rodas originais em veculos automotores, no Brasil, permitida desde que atendidas as exigncias de no haver a ultrapassagem dos limites dos pra-lamas, bem como alterao do dimetro do Sistema de Rodagem (roda e pneu) conforme estabelecido pelo fabricante, ou seja, havendo um aumento ou diminuio no dimetro da roda deve haver proporcional alterao no perfil (altura) do pneu. (***ATENOInspeo revogada***) Considerando o item sobre pneus da INSPEO VECULAR , entendemos que num mesmo eixo (dianteiro ou traseiro), o dimetro de roda e perfil do pneu devem ser iguais, no havendo impedimento quando desiguais em eixos diferentes, mas todos os Sistemas de Rodagem com igual dimetro. Com relao roda sobressalente no h qualquer obrigatoriedade que seja do mesmo modelo, largura ou material das demais, mas entendemos que deve seguir a regra sobre o dimetro do Sistema de Rodagem. Para finalizar concluimos que deve haver um grau de tolerncia com relao a possveis alteraes desprezveis, e proporcionais ao que seria o prprio desgaste da banda de rodagem do pneu desde seu estado de novo at o limite mnimo de profundidade. Na aplicao das normas deve haver especial cuidado por parte

do agente, para que sob a gide da rigorosidade e austeridade no se incorra num disvirtuamento dos reais objetivos da norma. Habilitao aos 16 anos Novamente discute-se a possibilidade da conduo de veculos automotores por maiores de 16 anos, possibilidade essa que merece algumas consideraes, nunca esquecendo que estamos num ano eleitoral e que maiores de 16 anos tm a possibilidade de votar, portanto, no deixaria (r) de ser um bom argumento de campanha a tais eleitores. Haveria duas formas de se possibilitar a conduo de veculos automotores com mais que 16 anos. A primeira delas, e mais difcil, atravs da reduo da imputabilidade penal de 18 para 16 anos. Nesse caso a possibilidade de habilitar-se seria uma consequncia, uma vez que o Art. 140 do Cdigo de Trnsito Brasileiro estabelece que um dos requisitos para obteno da habilitao "ser penalmente imputvel". A dificuldade que o processo passaria por uma mudana Constitucional, uma vez que a imputabilidade aos 18 anos consta do Art. 27 do Cdigo Penal e do Art. 228 da Constituio Federal. Est tramitando na Cmara dos Deputados a Emenda Constitucional 301/96 do Deputado Jair Bolsonaro que busca a reduo da imputabilidade atravs da mudana na CF. Na verdade, nesse caso, o objetivo principal seria ter meios legais de punir da mesma forma adolescentes que so usados como instrumentos do cometimento de crimes (trfico, roubo, etc.) e que pelo Estatuto da Criana e do Adolescente estariam a incidir em atos infracionais, com uma resposta jurisdicional menos contundente que seria pelo Cdigo Penal. Por esse caminho, portanto, a habilitao aos 16 anos uma consequncia que deve ser medida, pois literalmente atirar no que se v e acertar no que no se v... Outro caminho, e esse direcionado realmente habilitao, atravs da modificao do Art. 140 do Cdigo de Trnsito, no inciso I, que ao invs de constar como requisito a imputabilidade penal, constar que o candidato deva ter mais que 16 anos. Nesse caso at a imputabilidade penal o adolescente que viesse a cometer um dos atos previstos como crime responderia pelo Estatudo da Criana e do Adolescente, e justamente est a a resistncia nessa modificao. Havendo a modificao do Art. 140 do CTB o jovem de 16 anos poderia obter inicialmente a Permisso Para Dirigir (uma pr-habilitao), e que aps um ano sem cometer infraes de natureza grave ou gravssima ou ser reincidente em infraes de natureza mdia, receberia a CNH. Aps esse perodo, j com 17 anos, poderia habilitar-se a dirigir caminhes (Categoria C ) , que exige ao condutor estar habilitado a um ano na Categoria B. nibus e carretas (Categorias D e E ) somente para condutores com mais que 21 anos, por disposio expressa do CTB. Existe atualmente a possibilidade de conduo de uma espcie de veculo automotor por adolescentes, que o "ciclomotor", talvez por falha (ou vontade) do prprio legislador. Na vigncia do anterior Cdigo Nacional de Trnsito o documento exigido para conduo de ciclomotores era a AUTORIZAO, a qual encontrava-se regulamentada atravs da Resoluo 734/89 do Conselho Nacional de Trnsito, nos seus Arts. 109 a 111. Dentre as exigncias para sua obteno constavam as seguintes: * Ser o ciclomotor licenciado no rgo de trnsito - essa exigncia entendo ser absurda, uma vez que estando a pessoa AUTORIZADA a conduzir, o estar para qualquer ciclomotor, e no apenas para aquele licenciado. O Contran foi infeliz ao vincular uma exigncia do veculo a uma do condutor, absolutamente independentes uma da outra. Alm do mais sendo equiparado bicicleta nessa legislao, seu registro seria to-somente facultativo. * Ser proibido o trnsito em rodovias - outra exigncia absurda para fornecimento de um documento, no s porque quem determinas restries ou proibies sobre a via ser a autoridade com circunscrio sobre ela, mas tambm por no ter a mnima relao com requisito de obteno documental. * Ser maior de 18 anos - a nica exigncia relacionada com o condutor. Note-se que a AUTORIZAO diferencia-se da HABILITAO, pois para obteno da primeira no so exigidos exames ou testes, enquanto que na segunda h uma bateria deles. Apesar de tais exigncias existirem no havia consequncia sancionatria prevista pela conduo sem AUTORIZAO, pois o Art. 111 da Resoluo 734/89 do Contran determinava que as penalidades pela sua

falta seriam estabelecidos pelos Conselhos Estaduais de Trnsito, e homologadas pelo Conselho Nacional de Trnsito, o que nunca foram. Havia, portanto, a previso de uma infrao administrativa constante no Art. 89 inciso I do Cdigo Nacional de Trnsito, que seria conduzir veculo sem estar devidamente habilitado ou autorizado, mas no havia penalidade prevista ou determinada pela sua ocorrncia. Poder-se-ia argumentar que a penalidade seria aquela prevista no prprio Art. 89 inc. I do CNT, ou seja, multa do Grupo I, porm tal afirmativa esbarraria no fato de que a partir do momento que o Ciclomotor era equiparado bicicleta (veculo de propulso humana) a penalidade no poderia ser a mesma do veculo automotor, e sim limitada ao teto de 3% do Salrio Mnimo, conforme o Art. 105 daquele CNT, quando se refere a penalidades a pedestres (1% do S.M.) ou veculos de propulso humana e trao animal (3% do S.M.). Quanto Contraveno Penal do Art. 32 da Lei das Contravenes no haveria sua caracterizao, pois ela se refere falta de HABILITAO e no falta de AUTORIZAO. Lembrar-se que a segunda no requer exames. No Cdigo de Trnsito Brasileiro est estabelecido que para conduo de Ciclomotores to-somente necessria a AUTORIZAO, a qual ser regulamentada pelo Contran, conforme estabelecido no Art. 141 do CTB. Sejam ou no as mesmas exigncias da legislao anterior (Res. 734/89 do Contran), caso entenda-se que no h conflito com o Novo Cdigo, o fato que no existe a previso de qualquer infrao administrativa pela falta de AUTORIZAO, assim como no h a ocorrncia de crime. Portanto, mesmo que haja exigncias no h sano nem penal nem administrativa prevista pela falta de AUTORIZAO. Ressalte-se que no CTB o conceito de "ciclomotor" modificou-se, no exigindo mais a presena de pedais para sua caracterizao. Na legislao anterior eram equiparados a bicicletas, e no CTB so automotores. As anteriores scooters classificadas como motonetas de at 50cc que limitarem sua velocidade a 50 Km/h, atravs de dispositivos eletrnicos ou mecnicos, passam a ser ciclomotores, necessitando de Autorizao para sua conduo. O Contran novamente delegou aos Cetrans a competncia para estabelecer regras para obteno da Autorizao (Resoluo 50/98 ) e penalidade (administrativa) pela sua falta, sendo que a idade para sua obteno ser 14 anos. Como a Resoluo comea a valer 180 dias de sua publicao (18/11/98) h uma omisso sobre a idade e sobre a penalidade nesse perodo, e eventuais apreenses ou penalidades por parte das autoridades, judiciais e administrativas, constituir-se-o em abusos. O CTB o resultado da vontade da sociedade materializada pelas mos do legislador, legitimamente eleito para tal. Habilitao para veculos de emergncia A conduo de veculos automotores pode ser feita de acordo com a categoria para a qual a pessoa esteja habilitada. As categorias de habilitao dividem-se conforme a espcie do veculo e sua capacidade tanto de transportar passageiros quanto cargas em "A" (motos), "B" (carros,caminhonetes), "C"(caminhes), "D" (nibus), "E"(carretas). O legislador do Cdigo de Trnsito, com seu preciosismo (pelo menos tentado) conseguiu criar situaes de grande dvida quanto conduo de alguns tipos de veculos como por exemplo os de "emergncia". O Art. 145 do Cdigo de Trnsito estabelece que para habilitar-se nas categorias "D" ou "E" ou para conduzir veculo de transporte coletivo de passageiros, de escolares, de emergncia ou de produto perigoso, o candidato tem que: 1) ser maior que 21 anos; 2) estar habilitado pelo menos a dois anos na categoria "B" ou um ano na "C" para habilitar-se na "D", ou no mnimo a um ano na "C" para habilitar-se na E. Quanto ao transporte coletivo no h dvida que a pessoa deva ser da categoria "D", pois tanto o micronibus (mais que 9 e menos que 20 lugares), quanto o nibus (mais que 20 lugares) so considerados veculos de transporte coletivo e necessria a categoria "D", portanto, houve redundncia. O mesmo ocorre com o de escolares, que repetio do Art. 138 do mesmo Cdigo. A dvida paira sobre o tal "veculo de emergncia". Algumas pessoas esto entendendo que para sua conduo a pessoa deva ser habilitada na categoria "D" ou "E" para sua conduo, posio esta que discordamos. Primeiro porque as exigncias do tem 2 citado acima so para quem pretende habilitar-se na categoria "D" ou "E". Segundo porque entendemos que deva prevalecer a categoria do veculo que est sendo conduzido, seno um GM Corsa da polcia teria que ser conduzido por algum habilitado para nibus ou carreta!!! Outra questo

que se coloca se tal exigncia no seria exigvel apenas em emergncia, pois o mecnico da polcia pode estar apenas testando o carro, mas no poderia jamais ligar o giroflex e a sirene e utilizar-se das prerrogativas de levre trnsito e estacionamento (Art. 29, inc. VII do CTB). Esse dispositivo que poderia passar desapercebido traz diversas conseqncias tanto na esfera criminal quanto cvel, alm da administrativa, pois no caso de um acidente com um carro de "emergncia" ser necessrio apurar-se a categoria para qual a pessoa estava habilitada. Se o veculo for de "emergncia", mas no estiver em "emergncia"? Se o veculo no for de "emergncia" (descaracterizado) e o policial utiliza o giroflex removvel apenas quando em emergncia? A categoria ser conforme o veculo ou conforme a circunstncia para que se considere o condutor habilitado? E se o veculo de "emergncia" for uma motocicleta, dispensa-se a categoria "A" que de moto em favor da "D" ou "E", ou se admite que a regra pode criar situaes absurdas? Transferncia do veculo em 30 dias Quando efetuada a compra e venda de um veculo, h interesse tanto do adquirente quanto do vendedor em que se promova a transferncia junto ao Detran o mais rpido possvel, aps a tradio. O comprador no quer correr o risco de ter o veculo bloqueado por uma penhora em execuo que o vendedor esteja sofrendo, e o vendedor no quer correr o risco de ser chamado em juzo e ter que provar que no responsvel por acidentes causados pelo comprador. Alm dos exemplos citados h ainda o problema das multas e pontos pendentes de um e de outro, pois o comprador tem problemas porque se no pagar as multas no licencia o veculo e o vendedor no fica tranquilo em ficar recebendo notificaes postais de valores altos e pontos de um veculo que sequer sabe o paradeiro. Como forma de constranger o adquirente a transferir o mais breve possvel o veculo que o legislador do CTB previu no Art.233 a infrao de natureza grave (120 Ufir) por no transferncia em 30 dias. Nada mais justo no campo moral e social, mas essa infrao tem alguns problemas no campo legal. Para comear a nica infrao que no ocorre necessariamente na via pblica, pois uma pessoa pode vender um veculo e transfer-lo sem necessariamente tir-lo da garagem (nem para vistoria e decalque do chassi). S.M.J. o Art. 1 do CTB determina que ele regulamenta o trnsito nas vias abertas do territrio nacional (vias pblicas). Da mesma forma no poderia o Detran autuar no balco das Ciretrans, que tambm no so vias pblicas, como est ocorrendo. A nica forma de haver uma autuao correta dessa infrao seria o usurio apresentar ao agente, na via pblica, o recibo preenchido com data superior a 30dias, lembrando-se que alm de no ser de porte obrigatrio no se recomenda port-lo por questo de segurana. Estar com a CNH vencida h mais que 30 dias s infrao se a pessoa estiver dirigindo, seno no h qualquer problema em estar com a carteira vencida seja o tempo que for. Grande problema surgiu logo na entrada em vigor do CTB quando pessoas que efetuaram a compra do veculo na vigncia do Cdigo anterior (e que no previa essa infrao), transferiram o veculo na vigncia do CTB e foram autuados. Entendemos que nesse caso, como na poca da negociao no havia sano prevista, no procedente a autuao para recibos com data anterior vigncia do CTB, pois regras de direito material (infraes) tm que ser analisadas frente regra vigente poca, diferentemente das regras de direito processual, como o caso da notificao que no chegou no prazo de 30 dias, depois que a regra do Art. 281 do CTB j tinha eficcia. Por ser uma infrao bastarda (no de trnsito pois no atende ao Art. 1 do CTB) ela guarda certas maldies. Uma delas foi um problema no sistema do Detran/PR que emitiu o valor da multa em dobro (240 Ufir) para pessoas jurdicas que no indicaram condutor de tal infrao, quando nela no cabe indicao por ser de responsabilidade do proprietrio. Lembrar-se que o Art. 257, 8 do CTB prev que a pessoa jurdica que no indicar condutor est sujeita a outra multa que o valor da original multiplicada pela quantidade de vezes ocorrida nos ltimos doze meses. Quem estiver nessa situao favor aguardar que o Detran/PR j detectou o problema e est enviando outra notificao. Para finalizar os vendedores no podem esquecer de seu dever (sem penalidade) de informar ao Detran a venda do veculo atravs de cpia autenticada do recibo preenchido e datado, sob pena de solidariedade nas infraes doravante ocorridas (Art. 134 do CTB), alm de ser uma grande prova no caso do comprador evadir-se em caso de acidente e o vendedor ser chamado em juzo. Essa infrao tambm daquelas que ativa a criatividade do brasileiro em burl-la, pois no h qualquer forma de controlar a emisso de segundas vias para preenchimento de data com prazo inferior a 30 dias, sabendo-se ainda que as partes podem garantir-se quanto s responsabilidades fazendo um contrato particular com as datas corretas. Diversas pessoas tm enfrentado problemas com essa infrao, sendo injustamente punidas, especialmente no caso de financiamentos bancrios, em que a documentao demora vrios dias para ir ao banco e retornar,

problemas com despachantes entre outros. Em hiptese alguma concordamos com a no transferncia o mais rpido possvel, mas ns operadores jurdicos devemos analisar o CTB com frieza, pois somente a boa vontade do legislador e das autoridades no bastam para que uma penalidade seja correta e legalmente aplicada. O lcool e o CTB O Cdigo de Trnsito Brasileiro, que agora tem um captulo especialmente dedicado aos crimes cometidos na direo de automotores, trata do assunto tanto na parte administrativa, como infrao de trnsito, quanto na parte criminal, como crime especfico, a conduo de veculo automotor sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos. No Cdigo anterior, ou Cdigo Nacional de Trnsito, havia a previso da infrao administrativa no Art. 89, inc. III , e o limite para que o condutor fosse considerado infrator era estabelecido pela Resoluo 737/89 do Conselho Nacional de Trnsito como sendo de oito decigramas de lcool por litro de sangue ou 0,4 mg por litro de ar expelido dos pulmes. Essa equivalncia (sangue e ar) em decorrncia da Lei de Henry, acerca das trocas entre um gs, um vapor (lcool) e um lquido (sangue), sendo que existe uma relao constante entre a quantidade de lcool existente no sangue e no ar alveolar, sendo essa constante de 1/2000. Assim, 1 cm3 de sangue contm tanto lcool quanto 2000 cm3 de ar alveolar. O entendimento dessa relao de equivalncia de suma importncia, especialmente considerando-se que uma das formas que nossas autoridades utilizam para comprovar a infrao por meio do "bafmetro". Deve o agente da autoridade de trnsito tomar cautela em saber qual a unidade que o resultado do exame o est informando. Nos bafmetros o resultado obtido em %BAC (Blood Alcohol Concentrations) , que numericamente o mesmo que a quantidade do lcool no sangue e no no ar alveolar. Para exemplificar melhor, o resultado no bafmetro de 0,08 BAC significa 8 decigramas por litro de sangue ou 0,4 mg por litro de ar alveolar, ou ainda, 1ml por litro de sangue, pela densidade do lcool ser um pouco inferior ao da gua (1ml de gua = 1g de gua). Em recente reportagem do Jornal Folha de So Paulo foi relatado o caso de uma jovem estudante detida e encaminhada para a delegacia de polcia pela conduo de veculo sob influncia de lcool. Mais tarde comprovou-se que na verdade ela estava exatamente na metade do limite estabelecido pelo CTB. Quem sabe o erro cometido pelo agente policial no reside no desconhecimento de tais equivalncias? O Cdigo de Trnsito Brasileiro, como dizamos, faz meno ao assunto tanto na parte administrativa quanto na criminal. Na parte administrativa detectamos uma certa indeciso por parte do legislador em estabelecer o limite exato da ocorrncia de infrao de trnsito. O Art. 165 do CTB diz ser infrao de trnsito dirigir sob influncia do lcool em nveis superiores a seis decigramas por litro de sangue. J o Art. 276 diz que a concentrao de seis decigramas comprova que o condutor se acha impedido de dirigir veculo automotor. Ora, com seis decigramas no possvel conduzir, mas a infrao s ocorrer quando o nvel for superior a seis decigramas?! Portanto, seis decigramas exatamente o condutor no poderia / deveria dirigir, mas no pode ser penalizado, mas to-somente se for em nveis superiores. O pargrafo nico do artigo 276 do CTB reza que o Contran estabelecer ndices de equivalncia para os demais testes, que exatamente o que j foi explicado. Na parte criminal do CTB (Captulo XIX) encontramos o assunto redigido de formas distintas. No Art. 306 que o crime em espcie a expresso utilizada de conduo "sob a influncia de lcool", enquanto que nas Disposies Gerais o Art. 291 , pargrafo nico refere-se ao crime de "embriaguez" ao volante. Se nos orientarmos conforme alguns intrpretes (dos quais logicamente discordamos) de que para ocorrncia do crime no necessrio que o agente esteja em estado de embriaguez, em princpio qualquer quantidade acima de 0,00 BAC j haveria influncia do lcool, ainda que pela sua mera presena. Em nosso entendimento deve prevalecer a diferena fundamental entre alcoolemia e estado de embriaguez, em que o primeiro um dado objetivo e o segundo subjetivo. O primeiro depende de exames para comprovao numrica da alcoolemia, enquanto que o segundo outras provas como a testemunhal podem demonstrar o estado. Alm do mais, a partir do momento que o Art. 291 do CTB fez referncia ao crime de embriaguez lgico que se referiu ao Art. 306, e consequentemente tal crime no pode ser visto como mera "influncia de lcool", mas sabemos que no o entendimento que est sendo aplicado pela maioria dos agentes que fazem o policiamento de trnsito. Para que haja ocorrncia da infrao administrativa necessrio o conhecimento do ndice de alcoolemia, ou seja, um nmero, pois aquele que estiver um pouco aqum do limite no estar em infrao e aquele que estiver alm estar em infrao. Havendo necessidade de um resultado objetivo vem tona a questo da obrigatoriedade em se submeter-se aos tais exames. Apesar de constar no Art. 277 do CTB que o condutor ser submetido a exames, e constar como Medida Administrativa prevista no Art. 269 inc.IX do CTB, no existem

meios legais de obrigar o cidado a assoprar o "bafmetro" ou tirar seu sangue para o exame clnico. A recusa era prevista como crime no Projeto do Cdigo mas foi, logicamente, suprimida do texto legal. de nosso conhecimento que algumas autoridades esto entendendo que a recusa caracterizaria crime de desobedincia, porm essa interpretao no razovel, alm de que a jurisprudncia entende que quando h infrao administrativa ou civil de desobedincia no cabvel o crime de desobedincia (STF - RHC - Rel. Clio Borja - RT 613/413) (TACRIM-SP - AC - Rel. Paula Bueno - RT 410/301) (RT . 372/190, 374/214, 487/339 / JUTACRIM 63/104, 66/445, 67/154) entre outras diversas. Como h previso da infrao administrativa de desobedincia (Art. 195 do CTB) no h que se falar em crime desde logo. Como infrao administrativa tambm muito discutvel sua procedncia. Na parte criminal tambm abre-se uma questo quanto ao Processo Penal para tal crime. Considerando-se a quantidade de pena prevista para o tipo (seis meses a trs anos) a competncia para sua apreciao da Justia Comum ( ou Tradicional como preferem alguns) e no do Juizado Especial Criminal. Porm, o pargrafo nico do Art. 291 do CTB fala que no crime de leso corporal, embriaguez e corrida no autorizada (racha) aplicamse os institutos previstos nos Arts. 74, 74 e 88 da Lei 9099/95, que so a composio, transao e representao do ofendido. Na embriaguez logicamente seria o cabimento da transao penal. Assim, estaria entre os crimes de "mdio potencial ofensivo" , pois no de pequeno potencial ofensivo (pena mxima menor que um ano ou contraveno) mas se aplicam institutos a eles dedicados. Outro ponto que no pode ser esquecido que os crimes de embriaguez (ou influncia do lcool) (Art. 306 do CTB), disputa no autorizada (racha) (Art. 308 do CTB) e velocidade incompatvel em determinados locais (Art. 311 do CTB) no revogaram a Contraveno Penal da Direo Perigosa (Art. 34 da LCP), pois esta tem um carter mais genrico, enquanto aquelas tm um carter mais especfico. Uma pessoa pode no estar embriagado, no estar disputando corrida e nem em velocidade incompatvel em determinados locais e ainda assim estar em Direo Perigosa. Talvez esteja a a soluo da questo semntica da "influncia do lcool" e da "embriaguez", em que para o cometimento do crime o condutor deveria estar efetivamente embriagado (questo subjetiva) mas poderia estar em direo perigosa pela influncia do lcool em nveis inferiores ao necessrio para embriagar-se. obrigatrio sinalizar a presena de radares ? Recentemente, houve nova regulamentao do Cdigo de Trnsito Brasileiro por parte do Contran-Conselho Nacional de Trnsito, acompanhada, como no poderia deixar de ser, de muita polmica, graas principalmente ao brilhantismo e conhecimento demonstrado pelo rgo normativo mximo do Sistema Nacional de Trnsito, presidido pelo excelentssimo Ministro da Justia. Apenas para no perder o hbito (iniciado pela vigncia do prprio Cdigo de Trnsito), novamente houve contagem errada de prazos para entrada em vigor de algumas resolues, nas quais confundiram-se 180 dias com seis meses, resultando um erro final de 4 dias. 180 dias aps 22 de maio 18 de novembro, e no 22 de novembro... Uma das informaes divulgadas na imprensa pelo valoroso rgo normativo que deixa de ser obrigatria a presena de sinalizao que informa a presena de radares. Mentira deslavada, pois a regulamentao dessa obrigatoriedade continua vigorando, mas como o Contran esquece do passado, tropea no presente e nos amedronta quanto ao futuro. A primeira regulamentao relativa a tal sinalizao foi feita pela Resoluo 820/96 do Contran, que em seu Art. 2 estabeleceu que a autoridade com circunscrio sobre a via deve sinalizar adequadamente que ela controlada por radar. Nessa poca, vigente o Cdigo anterior, o Contran e o Denatran eram presidido e dirigido pelo Dr. Kasuo Sakamoto. Na vigncia da nova legislao foi editada a Resoluo 08/98 do Contran que estabeleceu a necessidade de informar a existncia de fiscalizao realizada por meio mecnico, eltrico, eletrnico ou fotogrfico. Essa resoluo em seu Art. 3 expressamente afirmava que a Resoluo 820/96 continuava em vigor, o que seria at dispensvel, uma vez que o Art. 314, pargrafo nico do Cdigo diz que as Resolues anteriores que no conflitem continuaram em vigor. Nessa poca o Contran era presidido pelo Ministro da Justia Iris Rezende e o Denatran dirigido pelo Dr. Jos Roberto Dias. Agora, presidido o Contran pelo Ministro Renan Calheiros e Denatran a cargo do Dr. Gidel Dantas, edita-se a Resoluo 79/98, a qual torna obrigatria tosomente a presena de sinalizao regulamentadora de velocidade, e facultativa a que informa da presena do radar conforme modelo em anexo. Essa Resoluo revoga expressamente a Resoluo 08/98, porm nada fala sobre a 820/96, a qual conclui-se que continua em vigor por no conflitar nem com o Cdigo nem com a Resoluo 79/98. Percebam pelo relato histrico que a Resoluo 820/96 em nenhum momento foi revogada. Foi reafirmada pela 08/98. A 08/98 foi revogada, mas a 820/96 permaneceu inalterada. A 820/96 estabelece a obrigatoriedade da sinalizao, e a

79/98 faculta a utilizao da sinalizao do modelo em anexo "Fiscalizao Eletrnica", no excluindo a obrigatoriedade de outra forma ( "Fiscalizao por Radar", p.ex.). Nota-se, portanto, que por "barbeiragem" do Contran, no se atingiu o objetivo de esconder a sinalizao que informa da presena de arapucas. Muitos criticam os que se posicionam pela sua obrigatoriedade. Devemos analisar qual o objetivo da autoridade. Se for de privilegiar a segurana, atravs da reduo da velocidade mdia dos veculos, deve-se sinalizar informando de radares. Se for privilegiar a multa, com finalizade arrecadadora, realmente deve ser escondido o equipamento e no haver sinalizao. Dr. Jos Roberto, citado, dizia uma frase interessante: "No queremos mandar a multa para a viuva..." Pelo jeito agora querem. Os efeitos do silncio na obrigatoriedade do cinto de segurana A indispensabilidade do uso de cinto de segurana em todas as vias do territrio ptrio vem ao encontro das necessidades do lesante trnsito nacional, sendo incontestvel sua eficincia na eventualidade de um sinistro. No menos certo, por outro lado, que o temido legislador brasileiro nem sempre busca a clareza e objetividade, tanto no que se refere ao teor do dispositivo legal elaborado, quanto redao empregada. o que se nota, em anlise ao texto do artigo 65 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, objeto de nosso entendimento preliminar, consoante terminologia focalizada. No Direito Privado o silncio normalmente interpretado como concordncia da parte silente em relao pretenso da outra parte; no Direito Pblico, nem sempre, pois pode valer como aprovao ou rejeio da pretenso do administrado, tudo dependendo do que dispuser a norma pertinente. Contudo, em lies do saudoso Hely Lopes Meirrelles, quando a norma limita-se a fixar prazo para a prtica do ato, sem indicar as conseqncias da omisso administrativa, h que se perquerir, em cada caso, os efeitos do silncio. Denota negligncia, a omisso intencional, relativa a certos fatos que no deveriam ser esquecidos, mormente, se atinente s necessidades da sociedade. Concluso essa perfeitamente ajustvel ao art. 65 do CTB, verbis: " obrigatrio o uso do cinto de segurana para condutor e passageiros em todas as vias do territrio nacional, salvo em situaes regulamentadas pelo Contran. (grifo nosso). Nota-se que, em previses do legislador, franqueou, diante da preposio concectiva subordinativa acidental salvo - excees ao uso obrigatrio do cinto de segurana, haver situaes em que se permitir a dispensa do uso, quando no for possvel a sua utilizao ou ficar muito dificultada, desde que devidamente regulamentadas pelo CONTRAN, e, que mesmo diante do prazo prescricional de duzentos e quarenta dias do artigo 314 do mesmo diploma legal, at a presente data, no houve regulamentao ao uso do cinto de segurana, exceto no transporte de menores de dez anos, objeto da Resoluo MJ/CTB n 15/98. Ressaltando, em acrscimo ao raciocnio supramencionado, que revesti o artigo 65 do CTB num preceito incompleto, que se constitui na terminologia jurdica em norma em branco - ao ato em que no se fez meno, ou no se escreveu o que era necessrio para complet-lo -; tendo por irregular ou insubsistente o auto de infrao que descreve a penalidade do no uso do cinto de segurana, frisa-se, para maiores de 10 anos. Por derradeiro, merecem acolhidas as palavras do ilustre Dr. Marcelo Jos Arajo, que diz: "o grande problema que nossas autoridades tm o pssimo hbito de fazerem uma inverso de valores nos princpios jurdicos. Costumam dizer que se no esto regulamentadas as excees, porque elas no existem, quando o raciocnio mais lgico que se elas no esto regulamentadas, o dispositivo est prejudicado, porque posso estar numa delas sem saber. O artigo no auto-aplicvel".

Recolhimento imediato da habilitao Um dos procedimentos que sempre questionado o do recolhimento imediato da Carteira Nacional de Habilitao, quando da ocorrncia de infrao em que esteja prevista a suspenso do direito de dirigir, ou seja, o agente recolher desde logo o documento. O Cdigo de Trnsito prev, dentre outras, a penalidade da suspenso do direito de dirigir. As penalidades, conforme o Art. 256 do CTB, so aplicadas pela "Autoridade de Trnsito", ou seja, o dirigente do rgo executivo de trnsito. O Cdigo prev tambm algo denominado "Medida Administrativa", dentre elas o recolhimento dos documentos de habilitao, e segundo o Art. 269 do CTB, tais medidas podem ser tomadas pela "Autoridade de Trnsito" ou por seus "agentes". Nas infraes onde uma das penalidades a suspenso do direito de dirigir, est prevista tambm a medida administrativa do recolhimento do documento de habilitao, levando a crer que est correta a atitude da retirada imediata do documento. Discordamos, porm, desse posicionamento. Devemos considerar que, sendo um documento de porte obrigatrio, a partir do momento que ele seja retirado a pessoa j est impedida de

conduzir o veculo, ou seja, seu direito de dirigir j est suspenso. Em face dessa considerao, fcil concluir-se que a "Medida Administrativa" do recolhimento do documento de habilitao, implica, ou confunde-se com a "Penalidade" da suspenso do direito de dirigir, e , como dissemos, as penalidades somente podem ser aplicadas pela "Autoridade de Trnsito". No caso especfico da suspenso do direito de dirigir, o Art. 265 do CTB prev que tal penalidade somente ser aplicada por deciso fundamentada da "Autoridade" em processo administrativo, assegurada a ampla defesa. Diante do que expusemos, chegamos concluso que no caso da suspenso do direito de dirigir, a medida administrativa do recolhimento do documento deve ser feito apenas depois do processo administrativo a que se refere o Art. 265 do CTB, ou seja, o infrator seria convocado a entreg-lo no rgo de trnsito. Poder-se-ia questionar nos casos em que no recomendvel apenas a mera autuao, como seria o da embriaguez. Nesses casos de gravidade maior, no devemos esquecer que tambm pode haver a ocorrncia, em tese, de um crime, e a parte criminal prev em seu Art.294 que a autoridade policial judiciria (polcia civil) pode requerer ao juiz, como medida cautelar, a suspenso do direito de dirigir. Convenhamos que no caso de estar sem capacete ou viseira em motos, em que prevista a suspenso do direito de dirigir, no parece razovel recolher o documento de habilitao desde logo, especialmente porque pode ser facilmente regularizada a situao e o risco apenas do condutor. O mesmo ocorreria no caso de se transitar em rodovias em velocidade superior mxima em mais que 20%, pois desde que o sujeito continue a viagem em velocidade regulamentada, no h sentido em retirar-se desde logo seu documento. Alis, isso acaba se tornando um pretexto ou facilitao de corrupo, diante da ameaa de se reter a carteira.

"Permisses para dirigir" completam 1 ano O Cdigo de Trnsito Brasileiro est completando seu primeiro ano de vigncia (22 de janeiro, e no 23 de janeiro), muitas mortes a menos, muitas dvidas a mais, mas o espetculo tem que continuar. Um dos problemas que est prestes a ocorrer o das "Permisses Para Dirigir" emitidas desde o incio da vigncia do Cdigo, cuja validade de um ano, e que comeam a vencer. Diz o Cdigo de Trnsito que quando aprovado no exame, o candidato recebe uma "Permisso Para Dirigir (PPD)", com validade de um ano, e que se nesse ano no houver cometido nenhuma infrao grave ou gravssima, ou ser reincidente em infraes de natureza mdia, recebe a "Carteira Nacional de Habilitao (CNH)". A grande questo como proceder ao final desse perodo e o que pode acontecer a quem no pegar sua CNH? O Contran, ao editar a Resoluo 07/98, no dia seguinte entrada em vigor do Cdigo, estabeleceu que ao final dos exames, aprovado, o candidato receberia a PPD, e que ao final de um ano deveria "requerer" sua CNH, desde que no cometidas as infraes previstas. Ocorre que nessa data o Contran no previu a forma da PPD, e a soluo caseira encontrada pelos Detrans foi de escrever no campo de observaes da CNH a expresso "Permisso... " e sua validade de 1 ano. Ou seja, deram uma CNH, que deveria valer por 5 anos, com validade de 1, apelidando-a de "Permisso Para Dirigir". Pode no parecer, mas a forma, tamanho, cores de um documento so essenciais para sua emisso, pois de outra forma cada um faria como bem entendesse. Apenas em novembro/98, atravs da Resoluo 71/98, que se estabeleceu que a PPD seria expedida no mesmo modelo da CNH, diferenciando-se apenas a palavra "PERMISSO". Ora, realmente at a as pessoas receberam CNHs, pois "Permisses" ainda no existiam legal e formalmente. Nessa mesma Resoluo 71/98 do Contran, est estabelecido que a expedio da CNH ser "compulsria" ao trmino de um ano de PPD. Compulsria, que se saiba, significa obrigatria, compelida, ou seja, o Detran deve necessariamente expedi-la ao final de um ano. Ora, a Resoluo 07/98 fala que o usurio deve "requer-la", enquanto a 71/98 diz que sua emisso "compulsria". A primeira pergunta que fizemos (como proceder) tem, portanto duas respostas: 1) Requerer a CNH; 2) Aguardar a CNH chegar, ou simplesmente ir peg-la. E o que acontece com quem no a possuir? Duas hipteses: ou ser considerado como no habilitado (infrao gravssima vezes 3 = 540 Ufir), porque apesar de cumprir os requisitos dos exames, deixou de requerer a emisso de sua CNH, e a falta desse requerimento o tornaria inabilitado. Entendemos que no cabvel a infrao de validade vencida h mais que 30 dias porque essa infrao se refere CNH, e no PPD. A outra hiptese de no portar documento de porte obrigatrio (50 Ufir), pois se o usurio no cometeu as infraes citadas ele est regularmente habilitado e apenas no foi ao Detran pegar aquilo que j seu direito, o qual deve ter sido emitido compulsoriamente. Em nossa opinio esse seria o melhor entendimento, ou seja, no portando documento de porte obrigatrio, mas regularmente habilitado.

Ciclomotores Recentemente, foi divulgado pela imprensa nacional que o Exmo. Senhor Ministro da Justia, Dr. Renan Calheiros, manifestou sua posio contrria manuteno da Resoluo 50/98 do Contran, na parte que permite a conduo de ciclomotores por pessoas de idade superior a 14 anos, por ser "perigosa". Entendemos que a questo no deva ser vista pelo aspecto simplesmente emocional, e sim de maneira formal segundo as regras constantes no Cdigo de Trnsito Brasileiro. Entendemos oportuna a anlise por parte do Sr. Ministro da Justia e Presidente do Contran do contedo abaixo, at porque as regulamentaes do Contran so o resultado da vontade de sete Ministros, e no apenas um, e o assunto fora regulamentado por unanimidade por parte do Contran na Resoluo 50/98. Primeiramente, devemos considerar que o conceito de "ciclomotor" mudou com o CTB, no necessitando mais da presena de pedais, assim como conceituado na Europa e em pases do Mercosul, como a Argentina. Assim, muitos veculos que antes eram considerados "motonetas" (condutor sentado) ou at "motocicletas" (condutor montado), passaram a ser "ciclomotores", desde que sua cilindrada no ultrapasse 50 cc e sua velocidade seja limitada a 50 km/h. Para qualquer mudana nesse conceito, no basta uma mera Resoluo do Contran, e sim alterao no texto legal (CTB). Segundo lugar quanto ao documento que permite a conduo. O Cdigo prev alguns documentos que permitem a conduo de veculos, dentre eles: 1)"Permisso para Dirigir"; 2)"Carteira Nacional de Habilitao"; 3)"Autorizao para Ciclomotores"; 4)"LADV", ou Licena de Aprendizagem de Direo Veicular. A "Permisso" aquela pr-habilitao com validade de um ano, que permite dirigir veculos das categorias "A" e "B" (automveis e motos). A "Carteira de Habilitao" permite a conduo de automotores conforme a categoria "A", "B", "C", "D" ou "E". Destaca-se que para "habilitao" ("Permisso" e CNH necessria a "imputabilidade penal" (18 anos, Art. 140 do CTB). J para conduo de ciclomotores, elegeu-se a "Autorizao" como documento necessrio. Para tal documento o CTB no exige a "imputabilidade penal" (Art. 141 do CTB), ou seja, no necessria a idade de 18 anos. Ressalte-se que "Autorizao" no uma delegao do juiz, do pai, etc. e sim o nome de um documento, como seria o "Brev" por exemplo. A LADV para o aprendiz que vai "habilitar-se" e deve conduzir com o instrutor ao seu lado. Ocorre que o Cdigo de Trnsito previu penalidades administrativas e criminais apenas pela falta da "Permisso para Dirigir" e da "Carteira Nacional de Habilitao". A conduo sem o instrutor junto implica na cassao da LADV por 6 meses, mas nenhuma outra penalidade administrativa ou criminal. Quanto "Autorizao para Ciclomotores", nenhuma penalidade seja administrativa seja criminal prevista, ou seja, conduzir "ciclomotores" sem "Autorizao" um fato atpico. Um exemplo analgico: Se matar algum no estivesse descrito no Cdigo Penal como crime, no mximo seria um pecado, pois para haver uma sano necessria a anterioridade da lei prevendo o ato como infrao ou como crime. Nesse caso no h. Poderia, portanto, colocar-se como idade limite 18, 25 ou 28 anos para conduo dos ciclomotores, mas o fato que quem fosse apanhado sem o documento no estaria cometendo nada, desde que obedecidas as demais regras de trnsito. Apesar de o Art. 161 prever a hiptese de o Contran "criar" penalidades, entendemos que esse foi um grave equvoco do legislador, pois criar infraes (com multas, apreenses e pontuaes) por meio de Resolues parece de constitucionalidade discutvel. O correto seria a mudana (no caso a incluso) no prprio texto legal, como, alis, fazia o to criticado Cdigo anterior, que por pior que fosse previa no seu Art. 89 a infrao de quem no estivesse devidamente "habilitado" ou "autorizado", fechando as duas hipteses. Se em mais de cinco anos de discusso os legisladores no tiveram a capacidade de perceber isso, duas hipteses: negligncia ou manifestao da vontade da sociedade (que votou neles). Se no perceberam que o conceito de "Ciclomotor" estava mudando, foi por ignorncia quanto especialidade da matria. Veja-se o exemplo do Rio Grande do Sul. Foi o Estado mais combativo quanto aos ciclomotores. Bradou-se aos quatro ventos e para imprensa nacional que o Cetran/RS entraria com uma Ao de Inconstitucionalidade contra a possibilidade de conduo por menores. Para tal foi solicitado um parecer Procuradoria Geral do RS sobre o assunto. poca, apenas para instruir melhor a anlise, de forma livre de paixes e emoes pessoais, tomamos a iniciativa de enviar um material explicativo nos mesmos moldes descritos acima, com artigos, matrias e pareceres. No foi surpresa alguma quando da manifestao daquela Procuradoria, atravs da Dra. Liana Maria Zavaski, de que no h qualquer inconstitucionalidade, e claramente externando seu entendimento da diferena entre "habilitao" e "autorizao".

O Cdigo de Trnsito tem preciso quase que matemtica quanto aos fatos que iro acontecer, diante da redao de determinados dispositivos. Nossa primeira opinio sobre o que iria acontecer com o caso dos ciclomotores data de setembro/96, ou seja, mais de um ano antes do Cdigo ser publicado, e muito antes de entrar em vigor, portanto essa omisso legal j era anunciada. Agora, como quem tropea nas prprias pernas, tenta-se a todo momento reparar aquilo que j comeava a tomar um rumo. Agora que as informaes j tomam um rumo, convergem-se com o entendimento das autoridades, as empresas j investiram nas modificaes necessrias dos veculos, alterou-se o registro dos veculos, foi oferecida a possibilidade, cortase. Ou seja, agora pode, agora no pode, agora bom, agora no mais (kit de primeiros socorros, pelculas nos vidros, inspeo veicular, ciclomotores, etc.). Parece um espetculo circense, s que os palhaos que esto assistindo...

Tacgrafos Os equipamentos obrigatrios dos veculos, dentre eles kit de primeiros socorros, espelhos, cintos, encosto de cabea, etc., tm gerado muita polmica, mas um deles em especial tem tirado o sono de muito dono de caminho, especialmente porque caro, muito caro (entre R$ 350,00 e R$ 700,00), que o Tacgrafo, ou registrador inaltervel de velocidade e tempo. Trata-se de um equipamento capaz de registrar a velocidade, distncia, tempo de operao sem interrupo, data e hora do incio da operao, entre outras. A regulamentao em relao a quais veculos esto obrigados a t-lo que polmica, portanto, analisemos a questo. Primeiramente por excluso (ou incluso na obrigatoriedade). Os veculos de transporte de escolares, de produtos perigosos, os de carga com capacidade mxima de trao CMT (peso mximo que consegue puxar caminho para carretas) superior a 19 t., e veculos de passageiros para mais que 10 ocupantes (micronibus), registrados na categoria aluguel (placa vermelha), j eram obrigados a ter o tacgrafo na vigncia do Cdigo anterior, e continuam tendo essa obrigatoriedade, pois a Resoluo 14/98 do Contran reitera essa exigncia. O problema surge com os Arts. 2, inc. III e com o Art. 6 dessa mesma Resoluo 14/98 do Contran. Diz o Art. 2, inc. III que "no se exigir registrador instantneo de velocidade e tempo nos veculos de carga fabricados antes de 1991, excludos os de transporte de escolares, cargas perigosas e de passageiros (nibus e micronibus), at 1 de janeiro de 1999." J o Art. 6 da Resoluo diz que se exigir o equipamento dos veculos de carga com Peso Bruto Total (veculo mais carga) superior a 4.536 Kg. (um caminho relativamente pequeno). J o nosso brilhantssimo Diretor do Denatran (Departamento Nacional de Trnsito), Gidel Dantas, emite um Ofcio Circular (n 03/99) no qual informa aos Diretores de rgos estaduais que a interpretao que tornouse obrigatrio o uso nos veculos de carga produzidos a partir de 1991 e com capacidade mxima de trao superior a 19 t., e aos novos com PBT superior a 4.536Kg ou seja, j estava complicado de entender e ele provou que nem ler ele sabe, (pois no leu que a no exigncia era at 01/01/99 para os fabricados antes de 1991), quanto mais interpretar. Entendemos que a melhor interpretao deva ser que os veculos novos com PBT superior a 4.536Kg ano/modelo 99/99 em diante devem t-lo, ou seja, os caminhes pequenos anteriores no precisam fazer esse investimento. Os de carga com CMT superior a 19 t. produzidos tanto antes quanto depois de 1991 entendemos que esto obrigados a t-lo, sendo que fora apenas tolerado at 01/01/99 aos fabricados antes de 1991 sua no exigncia. A tendncia, porm, que os rgos executivos sigam a orientao do Ofcio do Denatran, at porque mais cmodo, e at menos oneroso para o usurio.

Acidentes de trnsito: o qu (no) fazer Uma situao absolutamente indesejvel, mas que infelizmente qualquer pessoa est sujeita ao sair de casa o envolvimento num acidente de trnsito qualquer. Pode ser tanto uma leve coliso quanto um acidente de grandes propores. O mais importante manter o mximo de racionalidade e tranquilidade possveis, para no incidir em infraes, ou at crimes, conforme o Cdigo de Trnsito. No discorreremos sobre a prestao de socorro vtima por entendermos que merea uma abordagem especfica. A primeira hiptese a do acidente sem vtimas, apenas com danos materiais. Nesse caso, o Art. 178 do CTB estabelece que, para assegurar a fluidez e segurana do trnsito, o veculo deve ser removido, sob pena de no o fazendo incidir numa infrao de natureza mdia (80 Ufir). No caso do trnsito urbano (no Estado do Paran). basta as partes interessadas comparecerem no Batalho de Trnsito para, cada uma conforme sua verso, declararem sua verso do fato e requererem o Boletim de Ocorrncia. No caso do trnsito rodovirio as

polcias (estadual e federal) comparecem quando solicitadas, e h at grande burocracia para confeco do B.O. quando o comparecimento das partes posterior. Percebe-se, portanto, diferena de procedimentos. J tivemos notcia, inclusive, de indisposies entre servios de remoo (guincho) e policiais em face da remoo antes do comparecimento da polcia, o que no se justifica, pois a obrigao do motorista justamente remov-lo. A segunda hiptese a do acidente com vtima(s), sem especificar-se a gravidade sofrida. Nesse caso o dever, conforme o Art. 176 do CTB, preservar o local e somente remover o veculo se o agente policial assim o determinar, sob pena de incidir numa infrao de natureza gravssima multiplicada por cinco (900 Ufir) e suspenso do direito de dirigir. A hiptese independe de ser trnsito urbano ou rodovirio. As penalidades acima so aplicadas administrativamente, pela autoridade de trnsito. Criminalmente h consequncias tambm. Quando h vtima, h previso do crime (Art. 312 do CTB) de inovar-se o local do acidente antes do procedimento policial, passvel de deteno de seis meses a um ano ou multa (competncia do Juizado Especial Criminal). H, tambm, o crime (Art. 305 do CTB) de afastar-se do local do acidente para fugir a responsabilidade civil ou penal, e que nesse caso independeria de haver ou no vtima(s). Esse crime cria uma situao to delicada que o fato de, numa coliso sem vtimas, mandar-se o outro buscar seus direitos e ir embora (pelo acaloramento da situao) poderia caracterizar sua ocorrncia. E o que fazer quando sabemos que, em algumas cidades, existem quadrilhas especializadas em gerar acidentes (pequenas colises) apenas para assaltar (principalmente mulheres), e a nica coisa que no se recomendaria seria parar para ver o que aconteceu?

Efeito suspensivo durante os recursos Aps a lavratura do auto de infrao pelo agente, por ter, em princpio, cometido uma infrao de trnsito, o cidado dispe de alguns remdios administrativos para exercer sua defesa contra a aplicao das penalidades previstas. A primeira possibilidade a da "Defesa Prvia". Essa pr-instncia apresentada autoridade de trnsito (diretor do rgo executivo) responsvel pela aplicao da penalidade. Ela foi criada pela Resoluo 568/80 do Contran e permanece existindo por no conflitar com o CTB, conforme dispe o Art. 314, nico do CTB. Ademais, o prprio Cdigo em seu Art. 281 estabelece que a autoridade "julgar" a consistncia do auto de infrao, verbo que implica em contraditrio, pois ningum deve julgar sem ouvir as partes, e a encontra-se escondida a "Defesa Prvia" que alguns estados no enxergam. O Paran enxerga. A "Defesa Prvia" naturalmente possui carter suspensivo, pois nessa fase ainda no houve aplicao de penalidade. uma autuao em discusso. No pode, portanto, ser cobrada a multa para fins de licenciamento, transferncia, etc. nem retido o documento de habilitao. No aceita a "Defesa Prvia", ou no feita, haver a "Imposio da Penalidade". Dessa imposio, o cidado poder recorrer J.A.R.I. (Junta Administrativa de Recursos de Infraes). Para tal poder, sua escolha, recorrer pagando a multa por 80% de seu valor, ou sem pagar. Nessa fase o Cdigo estabelece que se o recurso no for julgado em 30 dias, "poder" ser concedido o efeito suspensivo. No necessrio dizer que nesse caso o verbo "poder" assume a condio de "dever". Na prtica significa que se a pessoa optou por recorrer J.A.R.I. sem pagar, no poder ter cobrada a multa enquanto pendente o julgamento. Ora, se o legislador deu as opes ao recorrente, no pode a autoridade exigir o pagamento antes do julgamento. Lembramos isso porque alguns rgos de trnsito tm cobrado a multa (licenciamento, transferncia, etc.) mesmo quando o recurso est na JARI e o usurio optou por recorrer sem pagar. Da mesma forma, no caso de suspenso do direito de dirigir, o efeito suspensivo quase que natural, seno necessrio, porque dinheiro ainda se desenvolve, mas uma reteno de carteira julgada indevida, no... Como os julgamentos (Defesa Prvia e JARI) esto demorados em virtude do volume, a expectativa de arrecadao da multa poder ser frustrada por at dois licenciamento (dois anos), quando bem aproveitados os prazos recursais. Da mesma forma, a pontuao no pode trazer seus efeitos, e se passado mais de um ano da autuao, essa pontuao cai fora da somatria. Assim tambm ocorrer com as Permisses para Dirigir, com validade de um ano, e que daro a CNH apenas aos que no cometerem infraes graves e gravssimas, ou reincidentes em mdias, no perodo de um ano. No so frmulas mgicas de burlar a lei, a prpria Lei, portanto tais consequncias eram (e foram) plenamente previsveis. No devemos esquecer que a demora dos julgamentos (e tais consequncias) fruto de muitos recursos. Muitos recursos so frutos de muitas autuaes. Se recorrer um direito...

Falta de habilitao para conduzir veculo: crime ou mera infrao ?

A Lei n 9503 de 23/09/97, que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro, acaba de aniversariar, e como amplamente divulgado por Autoridades de Trnsito, princpio parece que a Lei cumpriu seus objetivos, deixando o trnsito mais seguro, evitando-se mortes e flagelos advindos de um trnsito perigoso como o do nosso Pas. Entretanto, a par das comemoraes realizadas, um aspecto jurdico de grande relevncia tem surgido em debates forenses nos mais diversos foros do Pas, qual seja o artigo 309, que trata da punio de motoristas inabilitados na conduo de veculos automotores, considerando-a como crime. Anteriormente ao Cdigo de Trnsito Brasileiro, a questo da falta de habilitao para conduzir veculo, foi disciplinada por cerca de cinco dcadas, pelo Decreto-lei n 3.688 de 03 de outubro de 1.941 (Lei de Contravenes Penais), sendo pois que sequer era erigido o delito categoria de crime, punindo entretanto aqueles que praticassem a conduta que colocasse em risco a incolumidade pblica, no seu Artigo 32: "Dirigir, sem a devida habilitao, veculo na via pblica, ou embarcao a motor em guas pblicas". Com a chegada do Cdigo de Trnsito Brasileiro, a questo passou a ser tratada como crime, no artigo 309: "Dirigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida Permisso para Dirigir ou Habilitao ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano" princpio poderia-se dizer que o presente posicionamento apenas estaria reportando textos legais, e que o Cdigo de Trnsito Brasileiro vigente cumpre fielmente os seus objetivos, entretanto, como dito no incio, perante os mais diversos ramos jurdicos do Pas, tem surgido debates acalorados, pois os arquitetos do Direito, interpretam cada qual a seu modo o artigo 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, em linhas gerais, uns entendendo como crime e outros entendendo como mera infrao administrativa, caso no reste configurado o "perigo de dano". No nos possvel nos estreitos limites deste modesto artigo esgotar os soberbos argumentos e hermenutica de diversas correntes para a analise do aludido artigo, e sim apenas coloc-los sinteticamente para apreciao do leitor. O que ocorre que vrias correntes, tm entendido que os dizeres finais do artigo 309 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, "...gerando perigo de dano...", estariam adstritos em crime de resultado, e portanto, no havendo a ocorrncia do decantado "perigo de dano", subsistiria apenas a infrao administrativa. Para os Juristas e operadores do Direito, que se lastreiam em tal pensamento, o nico fato a punir-se, quando da direo inabilitada de veculo na via pblica, onde no ocorresse o "perigo de dano", seria o administrativo, atravs da aplicao de multa. Correntes diversas, entendem que o delito estampado no artigo 309 supra elencado, considerado crime, devendo por tal ser punido, no s administrativa como tambm criminalmente. Entre as vrias correntes de pensamento, h tambm uma que entende estar ainda em vigor, mas de forma residual, a conduta contravencional anterior, caso no reste configurado o "perigo de dano". Ressaltadas as variaes, os que a estes pensamentos se unem, sustentam, basicamente, a necessidade de punio criminal para os fatos. O que temos observado que, infelizmente, um tanto distante do conhecimento popular, posto que ser a populao atingida diretamente pelos resultados, diversos debates tm sido travados pelos Juristas, acerca do tema, e a matria ao que saibamos, at o momento, conta com julgamentos divergentes perante diversos Juizes e Tribunais, no havendo ainda um posicionamento pacfico, e unnime, o que conclama a sociedade para reflexes, tendo em vista a relevncia da questo enfocada e os seus desdobramentos para a segurana de todos que necessitam trafegar como motoristas e/ou pedestres pelas vias pblicas. Deixando de lado, neste resumo sinttico, intrincados princpios e teoremas jurdicos nos quais tm se norteado os doutos Juristas e Doutrinadores, verificamos que urge uma soluo prtica para os fatos, j que a segurana da sociedade para o trnsito, reclama cada vez mais medidas de reforo, e, ao nosso ver, caso no haja uma interpretao condizente do texto legal, ou ainda a reformulao do artigo 309 pelo Legislador no que tange expresso: "perigo de dano", situaes ftico/jurdicas alcanaro de forma indelvel praticamente toda a sociedade. Com efeito, em se agasalhando pacificamente o posicionamento de que somente haveria a punio de inabilitados, caso houvesse o "perigo de dano", teramos apenas como exemplificao, que desnecessria seria tamanha controvrsia respeito de Resolues acerca de habilitao/autorizao para que Adolescentes conduzissem veculos ciclomotores em via pblica, j que no s os Adolescentes, mas tambm as Crianas, ressaltamos, de qualquer idade, poderiam livremente manejar, no s ciclomotores, mas tambm veculos automotores de qualquer espcie e tamanho pela via pblica, e desde que no tivessem gerado o decantado "perigo de dano", nenhuma aplicao infracional judicial lhes seria aplicada. A situao ao nosso ver, em que pesem os robustos argumentos em contrrio, atinge contornos dramticos, pois inicialmente seria de cogitar-se o que seria o "..perigo de dano..", situao como se v subjetiva ao

perigoso critrio de entendimento de cada um, e, ademais porque em havendo o perigo de dano, estaramos j tangenciando a existncia de delitos mais graves, tais como leses corporais e/ou homicdio culposo. Assim, considerando a preocupao demonstrada pela sociedade e autoridades para com a segurana do trnsito, o que foi o objetivo primordial do Cdigo de Trnsito Brasileiro, qual seja o pensamento que norteou o legislador foi o de tratar de forma mais rigorosa os ilcitos que so perpetrados atrs de um volante, conferindo-se a esse respeito a cautela exigida pelo cdigo para a entrega de uma carteira de habilitao, criando um sistema mais complexo e exigente para sua obteno, evitando que inabilitados coloquem em risco a segurana dos transeuntes, bem assim dos demais condutores de veculos em circulao, no sendo plausvel que por um lado o legislador, interpretando o justo anseio da Sociedade, a protegesse, exigindo maiores encargos e responsabilidades dos condutores de veculo, e por outro lado deixasse de punir criminalmente aqueles que conduzissem veculos sem a devida habilitao. Portanto hora de conclamarmos a todos, juristas ou no, mas certamente usurios do trnsito, para a reflexo acerca do tema que atinge a todos diariamente e que merece urgente posicionamento, pois mais do que discusses acadmicas, o assunto atinge a sade e vida de muitas pessoas.

Triciclo precisa de capacete ? O Cdigo de Trnsito Brasileiro por demais fascinante, e por vezes nos convida a refletir sobre determinadas situaes, que se por um lado poderiam parecer bvias, quando analisadas tcnica e profundamente, nos levam a concluses diversas. Numa dessas divagaes surge uma pergunta: Para andar de "triciclo" necessrio o uso do capacete? A resposta mais bvia, certa e quase indiscutvel seria que sim, mas merece uma anlise mais profunda. A resposta ganha importncia maior quando verificamos no Art. 244 do CTB que a falta de capacete implica na suspenso do direito de dirigir e numa multa gravssima (180 Ufir). O Art. 244 do CTB diz ser infrao "Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor:..." (sem capacete e viseira, passageiro sem capacete, faris apagados, com criana menor que sete anos, etc.) que geram as consequncias acima. Percebam que o Art. 244 no diz que todos os veculos cujo condutor deva ser habilitado na Categoria " A" devam cumprir tais obrigaes, mas to-somente os condutores de motocicletas, motonetas e ciclomotores. No se refere aos "triciclos" nem aos "quadriciclos". O Art. 143 do CTB diz que a Categoria "A" permite a conduo de veculos de duas ou trs rodas, com ou sem carro lateral (side-car). A Resoluo 700/88 do Contran estabeleceu que, para conduzir "quadriciclos" (estrutura de motocicleta mas com quatro rodas), o condutor tambm deva ser habilitado na categoria "A", portanto, a categoria "A" para "motocicletas", "motonetas", "triciclos" e "quadriciclos". Para "ciclomotores", o documento a "Autorizao". Tanto a "motocicleta" quanto a "motoneta" so veculos de duas rodas (o sidecar complemento), sendo que no primeiro o condutor vai montado e no segundo sentado. O conceito de "quadriciclo" trazido na Resoluo 700/88, j citada. "Triciclo", apesar de no estar conceituado no Anexo I do CTB, est devidamente classificado no Art. 96 do CTB, juntamente como o "quadriciclo". "Ciclomotor" pode ter duas ou trs rodas, condutor pode estar tanto montado quanto sentado, desde que no tenha mais que 50 cilindradas e no ultrapasse aos 50 Km/h. Aps a anlise dessas diversas hipteses, somos forados a concluir que a obrigao de usar capacete e viseira para condutor, capacete para o passageiro (alm do farol aceso, com criana, etc.), conforme o Art. 244 do CTB, e que podem implicar inclusive na suspenso da CNH, apenas para as "motocicletas", "motonetas" e "ciclomotores" (inclusive de trs rodas), estando excludos dessa obrigao (apesar de recomendvel), os "triciclos" e os "quadriciclos", considerando que para haver infrao necessrio que haja tipicidade, ou mais fcil dar a primeira resposta que veio mente, multar e pronto... v recorrer!

Hierarquia das categorias de habilitao A categoria da Carteira Nacional de Habilitao indica, implicitamente, qual o veculo que seu condutor est habilitado a conduzir. Em resumo, elas esto divididas em categorias: "A" (veculos de duas ou trs rodas motos), "B" (veculos para at 9 passageiros ou at 3,5 t. de peso bruto total = carga + veculo), "C" (veculos de carga com peso bruto total superior a 3,5 t.), "D" (veculos para 10 ou mais passageiros), "E" (veculos acoplados com trailer ou carretas). A "Permisso para Dirigir" somente ser das categorias "A" ou "B", por ser o primeiro documento, uma vez que para as demais categorias necessrio um tempo mnimo de habilitao nessa primeira. Uma questo que poderia ser feita se uma pessoa habilitada na categoria "C" poderia dirigir um veculo da categoria "B" ou "A", por exemplo. Ou seja, se posso dirigir um caminho, poderia dirigir um carro ou uma

moto? A pergunta era facilmente respondida pela Resoluo 734/89 do Contran, a qual foi revogada no dia 01/03/99, data que comearam a vigorar novas Resolues (50/98 e 74/98) sobre habilitao e toda confuso notoriamente conhecida. Dizia o Art. 73 da Resoluo 734/89 que o condutor de veculo de quatro ou mais rodas poderia dirigir veculos de quatro ou mais rodas das categorias "inferiores". Ou seja, a categoria "E" era considerada superior "D", que era superior "C", que era superior "B". Quanto categoria "A", o Art. 75 da citada Resoluo dizia expressamente que deveria fazer exame especfico para ela, ou seja, era uma categoria diferenciada. Por esse motivo que nos documentos consta "A,B" ou "A,C" ou "A,E". Ocorre que, pelas novas regulamentaes, isso no est dito expressamente. Ento, teoricamente, deveriam constar no documento todas as categorias para qual a pessoa estivesse habilitado (Ex.: "A, B, C"). Essa dvida continua pairando, quando sabemos que possvel a pessoa passar da categoria "B" para "D" sem passar pela "C" (desde que tenha dois anos de "B"), ou da "C" para a "E" sem passar pela "D" (desde que tenha um ano de "C"). Seriam, portanto, todas diferentes, e no superiores ou inferiores entre si. A emisso dos documentos continua sendo no mesmo sistema de hierarquia da legislao anterior, s que agora sem base legal para isso. Poderia ser indiferente esse questionamento, no fosse o fato de alm da conduo de veculo de categoria diferente ser infrao administrativa (Art. 162,III do CTB), poder constituirse, em tese, em crime prprio (Art. 309 do CTB) ou agravante de outro (Art. 298 do CTB).

Irregularidades formais na autuao Quando da autuao por infrao de trnsito, diversos so os requisitos formais para o preenchimento do Auto de Infrao, que objetivam caracterizar sua ocorrncia, identificar o veculo, seu condutor quando possvel, alm da hora e local. Muitas vezes, o Auto de Infrao (que o agente preencheu) no chega s mos do usurio porque feita a notificao postal que informa da autuao, mas alm de ser um direito do cidado, diramos que o Auto de Infrao que originou tal notificao muitas vezes fundamental para que se verifiquem irregularidades na autuao e divergncia entre o que consta na autuao e o que vem na notificao. Um dos casos, que seria o mesmo que ocorre com emisso de cheques nas viradas de ano, constar uma data de janeiro com ano anterior. Isso verificado, tambm, em autuaes feitas logo aps a meia-noite. H determinadas infraes que, para serem caracterizadas, necessitam de certas informaes objetivas, como o caso da velocidade acima da regulamentada ou excesso de lcool. Nessa aferio obtm-se um resultado numrico que, logicamente, est representado numa unidade. Se voc recebe uma autuao dizendo que estava numa velocidade de 100, estaria ou no numa infrao? Depende se so 100 metros por segundo (m/s) que equivalem a 360km/h ou se so 100 km/h, que equivalem a 28 metros por segundo aproximadamente, e isso partindo-se do pressuposto lgico que velocidade no medida em litros, quilos, etc. Em relao ao excesso de lcool no sangue, a situao ainda mais polmica. O Cdigo de Trnsito estabelece ser infrao administrativa o ato de dirigir estando com ndice de alcoolemia superior a seis decigramas de lcool por litro de sangue. A primeira concluso que quando o resultado exato de 6 dg/l sangue no h infrao, mas apenas quando superior. H, porm, uma diferena numrica entre a quantidade de lcool por litro de sangue e a quantidade existente no ar alveolar (ver artigo 8 - O lcool e o CTB), e esse ndice seria da constante de 1/2000, ou seja: 6 dg/l sangue (decigramas de lcool por litro de sangue) equivalem a 0,3 mg/l ar ( miligramas de lcool por litro de ar), conforme consta, inclusive, na Resoluo 81/98 do Contran. Algumas vezes, o resultado do bafmetro colocado no Auto de Infrao em B.A.C. (Blood Alcohol Concentration), ou seja, examinado o ar mas o resultado obtido em quantidade de sangue, assim 6% BAC so 6 dg/l de sangue. Isso sem falar nos resultados do IML que podem vir expressos em ml/l sangue (mililitros), que d diferena com "mg" devido densidade do lcool. Discordamos tambm da forma que alguns bafmetros imprimem o resultado quando esse superior ao ndice, fazendo constar a expresso "EMBRIAGADO" quando, na verdade, a embriaguez um estado que a pessoa se encontra, e pode variar o ndice para cada pessoa. Nas autuaes, no tem sido incomum a obteno de um determinado resultado obtido em "Dg/l", ou seja, "decagrama" (dez vezes) e no "dg/l" (decigrama - um dcimo), sem constar ainda se seria existente no ar ou no sangue. Por sua vez o Detran/PR no fica atrs em fazer a notificao postal com a unidade expressa em "MLG/L" que se algum conseguir dizer o que significa... Pode parecer desprezvel essa discusso, mas em tempo de segundo grau, nas provas de fsica e qumica, era o suficiente para errar uma questo. No vestibular poderia ser a diferena entre entrar ou no na faculdade, ou seja, ser ou no Bacharel ou Advogado.

Primeira habilitao e renovao da CNH

Desde 1 de maro deste ano, muitas dvidas e incertezas tm surgido em relao ao processo para habilitao, renovao de carteira e mudana de categoria de habilitao. Toda essa polmica, que no um privilgio dos usurios porque atinge tambm as autoridades, fez com que o Detran/PR suspendesse temporariamente o processo de habilitao (salvo em andamento). Devemos elogiar essa atitude, apesar de protestos, pois mostrase mais prudente do que continuar emitindo um documento com base em regras de obteno j revogadas. Procuraremos esclarecer os focos de toda essa polmica: At 1 de maro de 1999, as regras de funcionamento das Auto-Escolas e o processo de obteno da habilitao eram regulamentadas pela Resoluo 734/89 do Contran - Conselho Nacional de Trnsito. A partir dessa data duas outras Resolues passaram a vigorar, quais sejam, as de nmero 50/98 e 74/98, ambas do Contran, alm da Portaria 05/99 do Denatran- Departamento Nacional de Trnsito. Uma das novidades que as atuais "Escolas" (expresso utilizada na resoluo 734/89 para referir-se AutoEscola) passariam a ser "Centros de Formao de Condutores", ou CFCs. So previstas trs classes de CFCs, quais sejam, classes "A", "B" e "AB", sendo o primeiro destinado ao ensino terico-tcnico, o segundo prtica de direo veicular e o terceiro a ambos. As "Escolas" tinham uma estrutura determinada pela Resoluo anterior, e que previa a existncia de uma Direo Geral, uma Direo de Ensino e um Corpo de Instrutores, cada um com suas atribuies. Para converterem-se em "CFCs" as "Escolas" tm que ter uma estrutura semelhante, para no dizer idntica, tambm com uma Direo Geral, uma Direo de Ensino e um Corpo de Instrutores (terico ou prtico, conforme a classe), e, alis, com as mesmas atribuies das anteriores "Escolas", s que para as funes de Diretor passa a ser exigido o nvel superior. Resultado: menos de 10% das atuais "Escolas" conseguem atender a esse requisito, apesar de seus atuais diretores (geral e de ensino) terem sido credenciados na vigncia da anterior regulamentao. Para os candidatos, a confuso no menor. Para habilitar-se, passa a ser obrigatria uma carga horria mnima de 30 horas/aula de ensino terico-tcnico (CFC-A ou AB) para que o candidato possa fazer o teste terico-tcnico e, aps aprovado nele, dever fazer uma carga horria mnima de 15 horas/aula de ensino prtico (CFC-B ou AB) para fazer o teste prtico. Ou seja, saiba ou no saiba dirigir, conhecer ou no legislao (para os advogados), conhecer ou no primeiros socorros (para os mdicos), conhecer ou no mecnica bsica (para os mecnicos e engenheiros), dever necessariamente perfazer a carga horria mnima que contm tais disciplinas, ou nem faz o teste. Para renovao da carteira, o j condutor dever fazer uma carga horria de 18 horas/aula com direo defensiva, primeiros socorros, meio ambiente e cidadania, lembrando que o Art. 150 do CTB que d atribuio ao Contran para essa exigncia inicia com a seguinte redao: "Ao renovar os exames previstos no artigo anterior...", com o pequeno detalhe que o Art. 149 do CTB, ou seja, o artigo anterior foi vetado. E agora, Jos ?...

Excesso de velocidade: h justificativa ? incrvel o nmero de pessoas que tm sido multadas por excesso de velocidade, tenha ela sido flagrada por "lombada eletrnica", "pardal" (que em breve piar em Curitiba) ou radar. Poderamos dizer que est entre as infraes quase que indefensveis, especialmente as eletrnicas. A sinalizao um dos fatores fundamentais para consistncia da autuao, tanto informando da presena do equipamento (Res. 820/96 do Contran), quanto informando da velocidade mxima a pelo menos 300 m do equipamento (Res. 79/98 do Contran). Justamente a que pode estar um dos fatores que mais contribui para o excesso de autuaes, e talvez a grande arma contra as autuaes: a sinalizao insuficiente ou incorreta (Art. 90 do CTB). No basta que uma via esteja sinalizada, ela deve estar corretamente sinalizada. A placa de sinalizao de velocidade mxima na via (R-19 = Velocidade Mxima Permitida) tem seus princpios de utilizao estabelecidos na Resoluo 599/82 do Contran. Segundo tal regulamentao, sempre que houver reduo na velocidade em relao anterior, o decrscimo deve ser feito em intervalos mltiplos de 10 km/h, e para cada intervalo, pelo menos 75 metros entre uma placa e outra. Um trecho regulamentado para 60 km/h deveria permanecer assim por pelo menos 500 metros, e quando 80 km/h, por pelo menos 1000 metros. Esses princpios so bastante razoveis, pois certamente que no se quer uma literal "frenagem", at porque o Art. 42 do CTB veda frenagens bruscas, salvo por razes de segurana. Infelizmente no o que vemos na maioria das vias. Temos determinadas vias (rodovias e vias urbanas), em que a velocidade cai radicalmente em determinados trechos, como por exemplo de 60Km/h para 30Km/h. inconcebvel a existncia de marcas de frenagem antes de "Lombadas Eletrnicas", mas bastante comum encontr-las. Se o objetivo diminuir radicalmente a velocidade em certos trechos, deveriam ser utilizados dispositivos como sonorizadores para alertar a nova situao, e no simplesmente pregar uma placa de 30Km/h antes do equipamento e depois dizer que estava sinalizado e qualquer justificativa "esfarrapada", como j

vimos na imprensa. Lembramos que no queremos estimular nem defender o excesso inconseqente de certos "pilotos frustrados", mas num lugar onde dezenas de pessoas cometem a mesma infrao ou todos so irresponsveis ou tem algo errado na sinalizao... Temos certeza que o objetivo das autoridades realmente a reduo do nmero de acidentes, e no aplicao de multas, assim como das empresas que operam os equipamentos e obtm uma receita sobre os valores arrecadados, o fazem com dor no corao, mas provvel que se os princpios lembrados acima fossem aplicados tanto um quanto outro seriam amenizados, at porque, convenhamos, os valores de uma multa de velocidade podem atingir 540 Ufir e suspenso do direito de dirigir, e mais os 7 pontos.

Condutor sem habilitao: inabilitado ou esquecido ? Muitas vezes o motorista, ou por esquecimento ou por preguia, ou ainda porque vai bem ali pertinho, deixa de levar consigo os documentos, tanto os do veculo quanto os de habilitao, e isso pode vir a causar um grande transtorno. H no Cdigo de Trnsito a previso tanto da situao da pessoa que no habilitada quanto da que no est portando o documento que comprova tal condio. Est previsto como infrao administrativa no Art. 162, e como crime no Art.309, ambos do CTB, o ato de dirigir o veculo "sem possuir" Carteira Nacional de Habilitao ou Permisso para Dirigir. Entendemos que o legislador teria sido mais feliz caso tivesse dito ser infratora a pessoa que "no esteja regularmente habilitada", justamente para diferenciar da infrao ao Art. 232 do CTB que de no portar documento de porte obrigatrio, no caso, a Carteira de Habilitao ou a Permisso para Dirigir. Da forma como foi redigido o dispositivo, "sem possuir", poderia ser entendido que mesmo aquele que no estivesse portando o documento poderia ser encaminhado para uma delegacia e ser autuado. Na prtica isso pode realmente ocorrer, especialmente se a pessoa habilitada num Estado em que no haja uma comunicao imediata entre os DETRAN. Suponhamos que uma pessoa habilitada em outro Estado venha a ser apanhada conduzindo veculo sem portar sua CNH, e afirme ser habilitado. Mesmo que seja consultado o DETRAN, no haver acesso, pelo seu nome e CPF, ao pronturio, e isso poder gerar uma autuao cuja multa de 540 Ufir e apreenso do veculo, e mais, em tese, o crime cuja pena seria de seis meses a um ano de deteno. No caso de se acreditar no usurio, a multa por no portar o documento seria de 50 Ufir. J tivemos notcia de casos em que houve as duas autuaes, tanto por no possuir a habilitao quanto por no port-la, o que devemos discordar pelo princpio da especificidade, e at pela lgica. Se uma pessoa no habilitada, bvio que jamais estaria portanto o documento. Portanto, ou no habilitada e recebe a multa por isso, ou habilitada e recebe a multa por no portar o documento. Dever o agente fazer constar no campo de observaes qual o documento em falta, porque a pessoa pode no ser habilitada e tambm no estar portanto o licenciamento do veculo. Importante tambm lembrar que a CNH ou a Permisso devem ser originais, e apenas o Licenciamento do veculo que aceito em cpia autenticada pelo DETRAN. Particularmente entendemos que se h dificuldade de comunicao entre os DETRAN, e eventualmente o agente da autoridade no tenha condies de conferir se a alegao verdadeira sobre o mero esquecimento, deveria prevalecer a palavra do usurio, pois um dos pressupostos que entendemos necessrio para autuao a certeza. Se existe falha no sistema, no se deveria optar pela hiptese menos favorvel ao usurio.

Habilitao para estrangeiro Uma realidade que cada vez mais faz parte da rotina do trnsito a conduo de veculos por estrangeiros. Muitos deles, porm, tm enfrentado transtornos com a fiscalizao, e at com algumas seguradoras que se recusam em reparar os danos decorrentes de acidentes, pois, so considerados como no habilitados, indo parar at na delegacia. Primeiramente nos reportamos ao Art. 142 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, o qual estabelece que o reconhecimento de habilitao obtida em outro pas est subordinado s condies estabelecidas em acordos e convenes internacionais, e s normas do Conselho Nacional de Trnsito - Contran. O Contran exerceu esta competncia atravs da Resoluo 50/98, em seus Arts. 30 e seguintes. Pela regulamentao citada, o estrangeiro habilitado em outro pas, desde que penalmente imputvel no Brasil, est autorizado a dirigir quando estiver na condio de turista, ou seja, detentor de visto temporrio, permanente, de cortesia, oficial ou diplomtico. Na vigncia da Resoluo 734/89 do Contran, o estrangeiro nessas condies tambm estava autorizado a conduzir, devendo portar a traduo oficial de seu documento, e

a atual nada fala sobre isso, no sendo, portanto, exigvel, mas absolutamente recomendvel para o estrangeiro que no queira se aborrecer, especialmente quando em idioma menos conhecido. O estrangeiro com visto de permanncia definitivo deve apresentar-se no Detran para registrar seu domiclio, com cpia traduzida do documento de habilitao. Este dever portar uma "Autorizao" com validade de 12 meses, perodo aps o qual poder requerer a Carteira Nacional de Habilitao. O estrangeiro no habilitado em seu pas deve seguir as mesmas regrar de habilitao de qualquer condutor brasileiro. Apesar de enfrentarem alguns transtornos quando a fiscalizao est insegura quanto validade de seu documento, o estrangeiro no deixa de ter algumas vantagens, especialmente quando indicado como condutor do veculo para efeito de pontuao.

Permisses para dirigir II - o ano da provao Com a entrada em vigor do Cdigo de Trnsito Brasileiro foi criado o documento denominado "Permisso para Dirigir". Ou melhor, o tal documento somente passou a existir meses depois de ter sido iniciada sua emisso. Explica-se: A Resoluo 07/98 do Contran, de 23/01/98 estabeleceu que aps a aprovao nos exames, o candidato receberia a "Permisso para Dirigir", sem que seu modelo tivesse sido estabelecido, o que s ocorreu quando a Resoluo 71/98 do Contran o fez, em 24/09/98. Durante esse perodo foram enviadas Carteiras de Habilitao travestidas de Permisses para Dirigir, e conseqentemente, com validade menor. O mais importante para anlise de hoje, o disposto no Art. 148, 3 do CTB, ou seja, que ser conferida a "Carteira Nacional de Habilitao" ao condutor no trmino de um ano, desde que no tenha cometido infraes de natureza grave ou gravssima ou seja reincidente em infraes de natureza mdia. Caso isso ocorra, o processo de habilitao deve ser reiniciado. Entendemos, porm, que no basta a mera autuao feita pelo agente (por abordagem direta ou no), para que no seja fornecida a CNH com carter mais permanente, e sim deve ter transcorrido os recursos cabveis, pois eles tm o efeito suspensivo. Haver, portanto, a situao do condutor que detm a "Permisso para Dirigir", e que autuado por uma infrao gravssima, por exemplo, alguns meses antes do prazo de um ano de sua validade. Caso seja apresentada a Defesa Prvia e os Recursos Administrativos, e eles no tenham sido julgados quando do transcurso do perodo de um ano, somos pela opinio que a Carteira Nacional de Habilitao deve ser entregue, e caso os recursos tenham negado o provimento, haveria a pontuao sobre a CNH. No vemos como correto o entendimento de que a CNH no deva ser entregue enquanto pendentes os recursos possveis, ou obrigando o cidado a fazer novos exames (com novas aulas inclusive), ou impedindo que ele inicie novo processo de habilitao enquanto aquele recurso no for julgado. V-se que esse perodo de provao guarda uma certa inverso de valores, pois deveria ser um perodo no qual o condutor deveria dirigir bastante para demonstrar que est preparado, mas a grande vantagem no dirigir que nesse caso certamente a CNH ser obtida. Da mesma forma deixa de ser interessante a indicao do condutor nesse caso quando o veculo de pessoa jurdica, pois pode ser mais vantajoso assumir o agravamento do valor (Art. 257,8 do CTB) que o risco da no obteno da CNH.

Infraes cometidas pelos passageiros ? Segundo o Cdigo de Trnsito Brasileiro, os condutores so responsveis pelas infraes decorrentes de atos praticados na direo do veculo, enquanto que o proprietrio do veculo responsvel pelas infraes referentes regularidade do veculo (equipamentos e documentao), bem como entrega a pessoas regularmente habilitadas. Na prtica, quem paga as multas (penalidade pecuniria) o proprietrio, at porque o CTB estabelece que quando for aplicada a penalidade da multa, a notificao ser encaminhada ao seu proprietrio, "responsvel por seu pagamento". H, porm, outras consequncias, tais como a suspenso do direito de dirigir e a pontuao, que recaem diretamente sobre o condutor/infrator, alm do fato que o proprietrio poderia regressar contra ele para se ressarcir do valor pago. H, porm, algumas infraes nas quais o responsvel por sua ocorrncia seria o passageiro, tais como a de atirar objetos na via pblica ou at mesmo de no utilizar o cinto de segurana. No caso do Art. 172 do CTB, o verbo "atirar" do veculo objetos ou substncias, e no "conduzir atirando", por exemplo. Portanto, o infrator seria o sujeito que atira, que pode ser o passageiro, e geralmente o . Na hiptese da no utilizao de cinto de segurana, o Art. 167 estabelece, ainda, como Medida Administrativa, a reteno do veculo at a colocao do cinto pelo "infrator". Ora, se for o passageiro quem deva coloc-lo, no seria ele o "infrator"? Quem deveria, ento, ser autuado no caso da parada do veculo? Ou pior: e no caso de uma autuao revelia, na qual ser pedida a indicao do "condutor"?

Entendemos que tanto em um quanto em outro caso a responsabilidade seja do condutor do veculo, apesar da impropriedade trazida no Art.167, o qual deveria estabelecer a reteno at "que fosse sanada a irregularidade", e do verbo do Art.172 poderia ser "atirar ou permitir que se atirem...", pois num paralelo com o Cdigo Penal, poderamos dizer que uma infrao comissiva por omisso, ou seja, seria dever do condutor zelar pela segurana e ordem dentro do veculo. Essa orientao careceria de cautela quanto ao condutor de transporte coletivo, pois sabemos ser impossvel controlar que algum atire objetos de um nibus e tambm no seria justo que o condutor fosse punido. Quanto ao cinto tambm haveria certa dificuldade nesse controle, mas devemos lembrar que cinto de segurana para passageiros de nibus e micronibus (inclusive Besta e vans para mais que dez ocupantes) somente pode ser exigido dos veculos produzidos a partir de 1999, pois nos fabricados antes no era equipamento obrigatrio (Res.14/98 do Contran, Art. 2, inc.IV, alnea "a". Se no equipamento obrigatrio, no pode ser exigido o uso.

Tacgrafos II - A polmica continua... Desde a entrada em vigor do Cdigo de Trnsito Brasileiro todas as reunies do Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN - eram ansiosamente aguardadas, e quando ocorriam eram amplamente repercutidas as decises e resolues. Muito estranhamos que a ltima reunio, em 04/05/99, na qual foram editadas mais nove resolues bastante importantes (D.O.U. de 06/05/99) praticamente nada foi divulgado, passando praticamente despercebida. Esperamos que o decurso do tempo entre uma e outra reunio de um conselho to importante, a reunio anterior tinha sido em 20/11/98, no faa os conselheiros esquecerem que o Cdigo existe e a populao que o Contran existe. Dentre as resolues editadas destacamos uma de grande importncia que a 87/99 e que versa sobre os tacgrafos. Tacgrafo o aparelho que registra a velocidade dos veculos de carga e coletivo de passageiros. A primeira regulamentao feita atravs da Resoluo 14/98 do Contran havia causado muita polmica, especialmente na parte que falava da no exigncia do equipamento, nos veculos de carga fabricados antes de 1991, at 1/01/99, ou seja, depois seria exigvel inclusive dos fabricados antes. Ocorre que o Denatran havia distribudo um Ofcio manifestando o entendimento de que os fabricados antes de 1991 no teriam tal exigncia, conflitando, portanto, diretamente com a Resoluo do Contran. Devido aos diversos problemas ocorridos com a interpretao e a divergncia causada pelo Denatran, foi reavaliada essa exigncia, porm, da forma como foi redigida certamente causar outros problemas em breve. A nova resoluo prorroga a exigncia para 30/09/99, e determina que as penalidades aplicadas entre janeiro at maio (data da publicao) sejam desconsideradas, ou seja, quem no pagou a multa no pagaria e quem pagou teria o direito sua devoluo. Ocorre que ela dividiu a exigncia do equipamento em trs situaes: a) veculos de carga com capacidade mxima de trao CMT inferior a 19 t., fabricados at 31/12/90 no tero a exigncia; b) os de carga fabricados a partir de 01/01/91 com CMT inferior a 19 t. a exigncia ser a partir de 30/09/99; c) os de carga com CMT igual ou superior a 19 t fabricados at 30/12/90 a exigncia ser a partir de 30/09/99. Problemas: pelo tem "b" at mesmo uma pick up de pequeno porte poderia ter exigido o equipamento; pelo tem "c" mesmo os fabricados antes de 1991, com CMT igual ou superior a 19 t. tero a exigncia, mantendo, portanto o que era anteriormente disciplinado (e contrrio ao Ofcio do Denatran), s que prorrogado. Um deslize imperdovel do Contran ter dito que o equipamento continua obrigatrio obrigatrio nos veculos de passageiros com capacidade para mais de dez lugares (mecronibus e nibus), quando na verdade micronibus a partir de dez lugares (inclusive), e no com mais de dez. No se deve esquecer que se trata de um equipamento bastante caro (entre R$ 500 e R$1.000,00), e que a falta implica numa multa de 120 Ufir, portanto a clareza seria um ponto fundamental na regulamentao. Da forma como est, apenas retardou a ocorrncia de mais problemas.

Velocidade mxima: questes controvertidas As regras sobre o limite de velocidade nos veculos sempre geram alguma confuso, e suscitam questionamentos que poderiam ser at tachados de pitorescos, como veremos adiante. O primeiro alerta que deve ser feito de que 110km/h no a velocidade mxima nas rodovias do territrio nacional, e sim aquela que estiver disposta na placa de sinalizao regulamentar, a qual poder ser superior ou inferior. A regra geral para rodovias, do Art. 61 do CTB, qual seja, 110km/h para automveis e camionetas, 90km/h para nibus e micronibus e 80km/h para demais veculos vlida to-somente para onde no haja sinalizao regulamentadora.

Um detalhe que no pode ser esquecido que existindo uma placa de regulamentao de velocidade, ela valer para todos os veculos, salvo se a placa fizer a diferenciao. Por exemplo: se houver uma placa de velocidade mxima de 100km/h, ela valer tanto para automveis quanto para caminhes e motocicletas. Caso a inteno seja diferenci-las, isso deve ser expresso de forma diferenciada. Por exemplo: 80km/h - caminhes e nibus / 100km/h para demais veculos. Assim at mesmo o problema to reivindicado pelos motociclistas estaria sanado, sem ter que mudar a lei. Importante tambm que a placa que regulamenta a velocidade tem que ser no padro legal (Placa R-19 = velocidade mxima permitida), a qual deve ser circular, com fundo branco, orla vermelha e inscries em preto contendo a velocidade mxima. A diferenciao dos tipos de veculos que ser feita de forma complementar, fora da circunferncia, incorporada na mesma placa ou noutra abaixo. A mera inscrio da velocidade sem a utilizao do padro circular no passa de sugesto, pois somente as placas de regulamentao so imperativas e podem gerar penalidades. Para exemplificar questes pitorescas que nos so formuladas, perguntamos ao leitor qual deveria ser a velocidade mxima de um automvel que est tracionando uma carretinha, a qual transporta sobre si uma motocicleta, numa rodovia no sinalizada? Nosso entendimento seria o seguinte: primeiramente o fato de ser uma motocicleta sobre a carretinha indiferente anlise, pois ela est na condio de carga. Lembrando o Art. 61 do CTB, verificamos que a velocidade para automveis, em rodovias no sinalizadas, de 110km/h, e de 80km/h para demais veculos. Conforme o Art.96 do CTB, reboque ou semi-reboque tambm so considerados veculos, portanto, sua velocidade mxima seria de 80km/h. Como o automvel est necessariamente ligado (engatado) na carreta, entendo que deve prevalecer a velocidade desse ltimo, ou seja 80km/h. No caso de haver uma autuao ela seria vinculada placa da carreta e em nome do condutor do automvel. Se tanto o automvel quanto a carreta estiverem em excesso de velocidade, teoricamente haveria duas autuaes, uma para o automvel e outra para a carreta, ambas com o mesmo condutor. Na prtica, o que tem ocorrido considerar-se como excesso apenas a velocidade do automvel (110km/h), assim como a autuao apenas do automvel. V-se que alm da disciplina Direito de Trnsito haveria espao para outra: "Filosofia da Legislao de Trnsito"...

Autuaes em acidentes: cabveis ou no ? Quando da ocorrncia de um acidente de trnsito, percebemos que, em algumas situaes, os agentes policiais que comparecem para o atendimento lavram autuaes por infraes administrativas que teriam ocorrido, sendo que algumas podem interferir no mrito e outras no. Algumas delas, tais como do excesso de lcool, podem comprometer inclusive o contrato de seguro do veculo. Primeiramente nos cabe questionar a procedncia da lavratura de autuaes no caso de acidentes de trnsito. Partindo-se do princpio de que para haver uma autuao o agente da autoridade quem deve verificar a ocorrncia da infrao, at porque ele quem tem "presuno de veracidade", no seria possvel autuaes com base em informaes de testemunhas, mas to-somente aquelas flagradas pelo agente. Partindo-se desse pressuposto, podemos separar as infraes naquelas que podem ser verificadas tanto antes quanto depois do acidente, e naquelas que somente quem viu o acidente pode ter certeza de sua ocorrncia e quem as cometeu. A falta de licenciamento, ou de equipamentos obrigatrios (salvo, logicamente, os danificados no acidente), so infraes que podem ser verificadas pelo agente em seu comparecimento, independente de ter ou no visto o acidente, e a autuao se d no momento de sua verificao. J a alcoolemia em excesso, ou a desobedincia ao semforo entendemos que somente se o agente foi uma das testemunhas que pode haver autuao, jamais por informaes de terceiros, mesmo que o condutor seja confesso. Exemplo: num acidente comparece a polcia e autua um dos condutores por no portar documentos de porte obrigatrio (Carteira de Habilitao.p.ex. = infrao leve). Dias depois, e aps a seguradora ter ressarcido os envolvidos, descobre-se que o verdadeiro condutor estava alcoolizado e no tinha Carteira, e saiu do local, deixando o amigo como condutor, o qual apenas havia deixado a Carteira em casa. Tudo pode ser fruto, inclusive, de conivncia entre os envolvidos. Quem garante que aquele que faz o bafmetro depois de um acidente realmente era o condutor se o policial (com presuno de veracidade, repetimos) no viu? Entendemos que tais fatos devam constar no Boletim de Ocorrncia, mas jamais uma autuao que no foi flagrada por agente competente. Em virtude disso comum nos depararmos com uma irregularidade formal bastante comum em autuaes ocorridas em acidentes, que constar no Auto de Infrao a HORA do comparecimento da polcia (ou at depois) como sendo a HORA da infrao. Ora, se, conforme a Resoluo 01/98 do Contran, a HORA a da ocorrncia da infrao, a HORA que deveria constar seria a do ltimo momento de conduo do veculo, pois com o encerramento da conduo (pelo acidente) encerrou-se a infrao, diferentemente daquelas de equipamentos p.ex., cuja HORA ser a da verificao, uma vez que o veculo ainda estaria na via pblica, e

para estar nela a documentao e os equipamentos deveriam estar em ordem. Entendemos que as infraes lavradas em acidentes, e que o flagrante por parte do agente era necessrio mas foi com base em testemunhos ou confisso, so inconsistentes.

Reflexes sobre a "anistia" aos infratores O Ministro da Justia, Renan Calheiros, tem demonstrado muita preocupao com alguns Estados que teriam sancionado leis que anistiaram multas de trnsito, e que poderiam comprometer a aplicabilidade do Cdigo de Trnsito. Dentre os Estados que estariam na "mira" do Ministro esto a Paraba, que teria uma lei que permitiu o parcelamento, o Rio de Janeiro, onde multas de velocidade em locais mal sinalizados teriam sido canceladas, o Distrito Federal, com cancelamento em algumas situaes de excesso de velocidade e parcelamento, alm do nosso querido Paran. Em relao ao Paran devemos tecer algumas consideraes. A primeira que aqui no houve nenhuma anistia de multas. Houve um projeto de lei, que iria anistiar multas e pontuaes, mas que foi vetado na parte relativa s multas, permanecendo a parte referente aos pontos. Trata-se da Lei 12328, a qual foi publicada no dia 25/09/98. Como a pontuao iniciou em 22/05/98, no Paran, em funo dessa lei, no foram computados os pontos entre 22/05/98 e 25/09/98. Creio que no poderamos chamar de "anistia", e sim de "no contagem", uma vez que a existncia de pontos abaixo dos 20 no traz qualquer conseqncia. De qualquer forma o Ministro vem um pouco atrasado com relao a essa lei, pois se a contagem dos pontos feita nos ltimos 12 meses, logo esse perodo se esgotar, assim como j se esgotou para os possveis pontuados entre 22/05/98 e hoje. Logo, portanto, a tal ao perder seu objeto e no ter qualquer efeito prtico. Mesmo que fosse derrubada antes de completar os 12 meses da data da publicao (25/09/99), as pessoas teriam que ser notificadas e s o prazo que deveria ser oportunizada a defesa (30 dias), seria o suficiente para tornar incuo o efeito da derrubada da lei. Quanto anulao de pouco mais que 70 mil multas, no h nada de "anistia" e a Lei que justifica a medida o prprio Cdigo de Trnsito. Tal procedimento acordado entre o Detran e os rgos executivos municipais justamente o cumprimento do Art.281 do CTB em relao s autuaes revelia cuja notificao demorou mais que o prazo legal. O motorista tem regras a cumprir, e o Poder Pblico tambm. No "anistia", nem lei estadual, portanto, e sim cumprimento da Lei, alis, numa atitude elogivel e que demonstra evoluo na forma de agir do Poder Pblico, com o objetivo de garantir ao cidado (mesmo o autuado) que seu direito ser respeitado. Chegamos concluso que a tal ao de inconstitucionalidade no traria qualquer efeito prtico em relao ao Paran. Talvez o Ministro devesse refletir melhor seu papel como Presidente do Contran, reunir-se mais com os demais Ministros que o compe, j que a periodicidade entre uma e outra reunio chega a quase 6 meses (20/11/98 a 04/05/99), "legislar" menos por "Deliberaes" individuais... alis, ser que ele tambm no pensou em discutir a constitucionalidade do "Regimento Interno" (sic) do Contran que lhe deu tal poder?

Bloqueio em veculos acidentados ? Os motoristas que se envolveram em acidentes com veculos automotores, e cujos danos materiais tenham sido considerveis podero ser surpreendidos com o bloqueio na documentao de seus veculos, para fins de licenciamento e transferncia, e essa nova situao deve ser devidamente esclarecida. O Contran baixou no dia 22/05/98 a Resoluo 25/98, a qual entrou em vigor 120 dias aps sua publicao, ou seja, 19/09/98, e que em seu Art. 9 estabelece que quando da ocorrncia de acidente de trnsito, os rgos fiscalizadores devero especificar no Boletim de Ocorrncia a situao que ficou o veculo aps o acidente. Trs so as categorias que poder ser enquadrada a situao do veculo, conforme o dano, sendo: I) Pequena monta - quando o veculo sofrer danos que no afetem sua estrutura ou sistemas de segurana; II) Mdia monta - o veculo foi afetado em seus componentes mecnicos e estruturais, envolvendo a substituio e equipamentos de segurana especificados pelo fabricante, e que reconstitudos, possa voltar a circular; III) Grande monta ou Perda Total - quando h um laudo que indique a perda total. Nesse ltimo caso, o proprietrio poder no prazo de 60 dias confirmar ou contestar essa situao atravs de outro laudo. Quando se tratar de danos de Grande ou Mdia monta, o veculo sofrer bloqueio em seu cadastro, o qual somente ser desfeito quando o veculo passar por um instituto credenciado pelo INMETRO e for emitido um Certificado de Segurana Veicular - CSV. Doravante ser prudente observar esse detalhe no B.O . para evitar aborrecimentos. O problema que a definio para as categorias de gravidade de danos no tem dados objetivos, e efetivamente est nas mos da autoridade que fizer o atendimento do acidente. Haver uma

seleo no mercado de oficinas de reparo, pois ningum ir aceitar ser reprovado pela m qualidade dos servios. Essa regra que est sendo efetivada pelos Detrans certamete causar polmica. Apesar do transtorno e do custo para obteno do CSV, ela no deixa de ser uma garantia na recuperao de veculos sinistrados de que oferecem segurana, e procura evitar a prtica de regularizao de veculos roubados, que herdam o chassi de veculos sinistrados ("esquentados"). Importante lembrar que essa regulamentao no est relacionada com a "Inspeo Veicular". Esse ser um assunto para um futuro breve...

Classificao dos veculos: algumas curiosidades O Cdigo de Trnsito Brasileiro traz algumas particularidades extremamente interessantes com relao ao conceito e classificao dos veculos, que algo que pode parecer indiferente, mas de fundamental importncia, pois seja o conceito, seja a classificao do veculo, trazem diversas consequncias. A classificao dos veculos est no Art. 96 do CTB e os conceitos no Anexo I daquela Lei. Podemos adentrar ao tema comentando sobre as "camionetas". Segundo o Cdigo de Trnsito, em seu Art. 61, nas rodovias que no tenham sinalizao de velocidade, ela ser de 110km/h para "automveis" e "camionetas". Pelo anterior Cdigo Nacional de Trnsito, nos conceitos e definies de seu Regulamento, "caminhonete" e "camioneta" eram sinnimos. Ambas as expresses se referiam ao veculo de carga que tinha capacidade para at 1,5t de carga. Agora, "caminhonete" veculo de carga cujo peso bruto total (PBT), que a soma do peso do veculo mais a carga que pode transportar, seja de at 3,5t. Se passar dessa capacidade passa a ser um "caminho", cuja categoria de habilitao "C" e no mais a "B". J a "camioneta" um veculo misto no qual passageiros e carga ocupam o mesmo compartimento. Exemplo do primeiro: Ford Ranger; do segundo: Ford Explorer. O veculo de carga, pela definio, destinado ao transporte de cargas (sic.) podendo transportar at dois passageiros, alm do condutor. Conclui-se, portanto, que se uma pick up transportar at trs pessoas ela considerada, ainda, um veculo de carga, do tipo caminhonete, e a partir do quarto ocupante passa a ser um veculo misto. Veculo misto aquele destinado ao transporte simultneo de passageiros e carga. Quando o veculo misto transporta passageiros e carga no mesmo compartimento uma "camioneta", e quando h separao fsica (cabine dupla) seria um utilitrio. O "automvel" veculo de passageiros que pode transportar at 9 ocupantes (com o motorista), e acima desse nmero, passa a ser um "micronibus", quando a categoria de habilitao passa a ser a "D" e no mais "B". Na prtica alguns leitores podero achar que as informaes dadas no procedem ao verificarem os documentos de seus veculos. Primeiro vero que nos documentos de suas pick-ups permanece a expresso "camioneta", e isto pelo fato de que o Denatran (Dep. Nacional de Trnsito) ainda no fez as devidas alteraes no Renavan (Reg. Nac. de Veculos Automotores), e continua pelo sistema de quando eram sinnimos. Vero que algumas pick-ups esto classificadas como veculo de carga no documento, mas comportam o transporte de at quatro pessoas, e no documento no consta a quantidade de passageiros (a Lei j diz o mximo), mas to-somente a capacidade de carga. Milagre do fabricante ou importador, mas uma grande vantagem ao consumidor que fica numa faixa mais privilegiada de I.P.V.A..

A polmica dos caminhoneiros H alguns dias atrs tivemos uma mobilizao nacional dos caminhoneiros e que demonstrou a fragilidade do sistema de transporte de cargas no Brasil. O Governo, refm da situao catica que j estava formada, achou conveniente ceder de forma estratgica para estudar algumas reivindicaes, dentre elas, algumas relativas legislao de trnsito. Cientes de todas as dificuldade que passa essa classe de trabalhadores, e com todo o respeito diante da importncia que ela representa ao pas, passamos a comentar algumas reivindicaes. Quanto questo da pontuao diferenciada devemos primeiramente lembrar que j existe um Projeto de Lei (50/99 - fev/99) do Deputado Federal Leo Alcntara, que prope a modificao no Cdigo de Trnsito para o motorista profissional que pela primeira vez atingir os 20 pontos no teria a suspenso do direito de dirigir. Menciona na justificativa, como profissionais, os motoristas de nibus, txis, motoristas particulare e caminhoneiros autnomos e empregados. Devemos primeiramente esclarecer que no existe no Cdigo de Trnsito a tal "categoria profissional" ou "categoria amador". Temos sim, as categorias "A" (motos), "B"(automveis e caminhonetes), "C" (caminhes), "D"(nibus) e "E" (carretas, trailers), que se referem espcie do veculo que o condutor est habilitado, independentemente se a utilizao do veculo ser profissional ou de carter particular. Uma pessoa

habilitada na categoria "B" tanto pode usar um automvel para passear finais de semana, quanto trabalhar com txi, ou ainda, ser o dono da empresa de txis. No se deve esquecer, tambm, que ao condutor somente devem ser imputadas as penalidades (e pontuao) relativas conduo, enquanto que aquelas relativas regularidade do veculo (equipamentos obrigatrios, luzes queimadas) e de documentao (licenciamento) so de responsabilidade do proprietrio, e o condutor no pode ser pontuado, salvo se condutor e proprietrio forem a mesma pessoa (pessoa fsica, portanto). No caso do excesso de carga, o Cdigo tambm prev a responsabilidade do embarcador e do transportador. O excesso de carga tem ainda um agravante que o conflito de dois artigos (Arts. 231 e 323 do CTB) quanto penalidade correta, assunto que j abordamos anteriormente. Diante disso, conclumos que o recuo do Governo foi to-somente estratgico, pois no h como fazer uma regra de benefcio exclusivo para uma determinada classe (profissional) a qual sequer est prevista, e se algo a beneficiar dever faz-lo a todos. Aplicar-se-ia tal benefcio somente durante a jornada de trabalho, ou tambm quando o caminhoneiro estivesse com seu carro passeando? De duas uma: 1) Ou no haveria como fazer tal diferenciao; 2) Ou ser feita uma diferenciao que ir conturbar ainda mais a aplicao das regras do Cdigo de Trnsito.

A novela dos ciclomotores no acabou... A velha novela dos ciclomotores parece no acabar nunca. O ltimo captulo foi a edio da Resoluo 98/99 do Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN, de 14/07/99, e que fez pequenas modificaes na Resoluo 50/98, porm, com efeitos devastadores. A modificao feita acrescenta que para circulao de ciclomotores obrigatrio o porte da "Autorizao" ou da "Carteira Nacional de Habilitao" da Categoria "A". Passamos a explicar. Lembrando sempre que ciclomotor o veculo com motor a combusto, de duas ou trs rodas que no ultrapasse aos 50km/h, e cuja cilindrada no ultrapasse 50cc, verificamos que o documento que permite a conduo desse tipo de veculo denominada "AUTORIZAO", a qual no se confunde nem com "Carteira Nacional de Habilitao" nem "Permisso para Dirigir". Ocorre que o Cdigo de Trnsito no prev nem o crime nem a infrao administrativa da falta da "Autorizao", mas apenas da habilitao e da permisso. Portanto, ningum poderia ser autuado por no estar "autorizado". H a infrao de no portar documentos de porte obrigatrio, que de natureza leve (50Ufir), mas uma infrao aplicvel pessoa que tenha o documento e no o esteja portanto, no se aplicando quele que no tem o documento. Ex.: algum habilitado para carro que esquece a carteira leva multa por no port-la; se no for habilitado recebe por falta de habilitao (540Ufir). No caso do ciclomotor a segunda infrao no existe. Por ser um documento distinto da "habilitao" e da "permisso" havia a incoerncia de uma pessoa habilitada para motos (Categoria "A") tambm ter que possuir a "Autorizao" para ciclomotores, que um veculo menor e menos veloz. Para esclarecer, ou superar essa incoerncia, a ABRACICLO-Associao Brasileira dos Fabricantes de Motocicletas, Ciclomotores, Motonetas e Bicicletas - mobilizou-se junto ao Contran e conseguiu esse esclarecimento com a dita Resoluo. Ocorre que as autoridades eventualmente (ou certamente) interpretaro que podem considerar como no habilitado o condutor do ciclomotor que o esteja conduzindo sem "AUTORIZAO", o que no procede. O documento para conduzir ciclomotor continua sendo a Autorizao, e quem for Habilitado na categoria "A" pode conduz-lo. No significa que o condutor deva ter a categoria "A". A conjuno alternativa "ou" no para a autoridade exigir, e sim para o usurio optar. A conseqncia desse detalhe que uma pessoa que no esteja nem com um nem com outro documento jamais poder ser considerado como no habilitado, que geraria uma multa de 540 Ufir e eventualmente crime de falta de habilitao. Entendemos que o agente que fizer essa autuao para condutor de ciclomotor est incorrendo em abuso. Lembramos que atualmente para obteno da "Autorizao" o condutor deve ser penalmente imputvel, porm, no h regulamentao dos exames para sua obteno, portanto, inexigvel o documento.

Multa s valer se for parado: bom ou ruim? Um projeto de Lei do Deputado Federal Hermes Parcianello levantou a discusso sobre mais um tema polmico do Cdigo de Trnsito, e que se refere notificao do infrator quando da ocorrncia de uma infrao de trnsito, a qual daria sustentao aplicao de penalidades caso fosse feita na presena do infrator, e tomada sua assinatura. No caso de fuga poderia ser perseguido, e ainda responderia por ela. Crticas e elogios cercaram a discusso, e ao nosso ver a idia tem pontos positivos e negativos.

O Cdigo de Trnsito prev a hiptese da autuao revelia, na qual o veculo no abordado, mas tosomente suas caractersticas anotadas. Nessa situao dever haver uma notificao postal informando ao proprietrio que o veculo foi autuado. Essa notificao dever ser "expedida" (o Cdigo usa essa expresso, mas entendemos que deveria ser notificado) no prazo de 30 dias. No texto original da Lei 9503/97 o prazo era de 60 dias, mas ele nunca chegou a vigir porque no dia em que entrou em vigor o Cdigo, a Lei 9602/98 alterou-o para 30 dias. O objetivo dessa regra que o proprietrio tome cincia o mais rpido possvel de que houve uma autuao, e no que descubra apenas na hora de licenciar o carro. Tendo recebido essa notificao, o proprietrio dever informar ao rgo de trnsito, no prazo de 15 dias, quem estava conduzindo o veculo, e para isso, alm de indic-lo, dever juntar cpia de sua carteira de habilitao e colher sua assinatura reconhecendo que era o condutor. Se o veculo for de pessoa fsica, a no indicao faz pressupor o proprietrio como condutor. Se for de pessoa jurdica gera outra multa, mantida a primeira, cujo valor o da multa multiplicada pela quantidade de vezes que ela ocorreu nos ltimos doze meses. Pontos positivos do projeto: 1)Tende a acabar com penalizaes a pessoas que no so as verdadeiras infratoras, como no caso de veculos vendidos na vigncia do Cdigo anterior e no transferidos at hoje, que geram pontos para quem consta no registro; 2) Tende a acabar com o comrcio de pontos na carteira, bem como da indicao de pessoas falecidas e coisas do gnero para ludibriar a autoridade. Quando se possibilitou que a indicao fosse feita pelo prprio cidado (o qual no tem presuno de veracidade como teria o agente), deu-se uma abertura imensurvel a tais situaes, que hoje so incontrolveis; 3) Privilegia-se mais a qualidade que a quantidade de autuaes, pois ningum quer ser parado e se aborrecer com uma abordagem. Os outros motoristas veriam a situao e no gostariam de passar por ela. 4) Tenderia a diminuir o nmero de veculos clonados, roubados, sem licenciamento, condutores sem habilitao, etc. Pontos negativos do projeto: 1) praticamente impossvel fazer-se uma abordagem direta no trnsito urbano, pois o ato implicaria num transtorno a todos os demais usurios pelo prejuzo no fluxo. Com isso muitas infraes poderiam no ser punidas; 2) Seria em muitas situaes impossvel notificar o infrator mesmo com a parada do veculo, pois no caso de infraes de responsabilidade do proprietrio (falta de licenciamento, p.ex.) ele quem deve ser notificado, e condutor e proprietrio podem no ser a mesma pessoa. Devemos ponderar que a assinatura da notificao no pode ser entendida como admisso de culpa, da mesma forma que a eventual recusa no pode ser entendida como indcio de seu cometimento, como dispunha o texto original do Cdigo em parte que foi vetada. Propomos uma soluo ecltica: Poder-se-ia pensar num projeto que dispusesse sobre a no pontuao do infrator quando no fosse identificado pela autoridade, ou seja, s haveria pontuao quando o prprio agente o identificasse, acabando assim com pontuaes (e perdas de carteira) injustas, comercializao de pontos entre outras que s a criatividade do brasileiro pode pensar. No deveria haver pontuao por infraes de proprietrio, mas s as de condutor. Se para ser dono do carro no preciso ter carteira, no h sentido em pontu-lo por infraes de sua responsabilidade. O Cdigo dispem que so do proprietrio as infraes sobre a regularidade do veculo (equipamentos, documentos, etc.) e do condutor as relativas conduo (desobedincia ao semforo, velocidade, etc.). A parte pecuniria (multa) no ficaria prejudicada, pois continuaria vinculada placa do veculo. A multa um fator repressor da ocorrncia de infraes, mas num pas com tamanha distncia entre as classes, para alguns pode parecer apenas o preo que autoriza o cometimento da infrao. Nesse aspecto o sistema de pontuao seria um lugar comum de todas as classes, pois tanto o rico quanto o pobre podem perder o "direito de dirigir". Da maneira como est sendo aplicado atualmente, a nica diferena que o rico alm de pagar a multa tem que pagar algum para declarar-se condutor de seu veculo. Nunca se viu tantas empregadas domsticas, secretrias, jardineiros e at lixeiros dirigindo tantos BMW, Mercedes-Benz, Jaguar, Audi, ou at Ferrari. Sabamos que os corpos no podem ocupar o mesmo lugar ao mesmo tempo, mas descobrimos que o mesmo carro pode estar em diversos lugares diferentes ao mesmo tempo, e lugares que seus donos afirmam que jamais estiveram. No me colocando nem na posio de crtico nem de defensor do dito projeto, concluo que seu grande objetivo nesse momento (at porque pode efetivar-se como Lei) repensar a forma como est sendo aplicado o Cdigo quando analisadas as diversas hipteses criadas para ludibriar as autoridades e a quantidade de pessoas que possam estar sendo injustamente (no ilegalmente) punidas.

Cores das placas de veculos

Com a vinda de diversas montadoras de veculos para o Estado do Paran, cada vez mais comum nos depararmos com veculos utilizando placas na cor azul, com os caracteres em branco. Essa a famosa placa de "Fabricante". A placa de "Fabricante" utilizada pelas montadoras ou fabricantes de veculos, podendo ser utilizadas tambm nos veculos que tais montadoras venham a importar. Essa placa tem por objetivo testar e aprimorar veculos que sero oferecidos aos consumidores. Os veculos que utilizam a placa azul de "Fabricante" devem ser conduzidos por tcnicos ou engenheiros do fabricante, podendo tambm conduzir apenas tcnicos e engenheiros igualmente autorizados pelo fabricante. Particularmente entendo que tal benefcio deveria estender-se aos "Advogados" do fabricante, pois sempre podero acrescentar observaes de fundamental importncia. De qualquer forma, caso o tcnico ou engenheiro utilize o veculo para passear com a namorada ou pessoa no credenciada pelo fabricante, estar desobedecendo as regras de sua utilizao. A placa de "Fabricante" no deve ser confundida com a de "Corpo Consular", pois a primeira tem os caracteres tradicionais de trs letras e quatro nmeros, enquanto que a segunda tem as iniciais "CC". Essas citadas so utilizadas por cnsules de carreira, enquanto que os cnsules honorrios utilizam a placa normal do veculo, e junto placa traseira ou na lataria da parte traseira uma plaqueta ovalada, na cor azul, indicando tratar-se de um cnsul honorrio, no sendo mais utilizada a placa de bronze para essas autoridades. Boa notcia, especialmente para os Prefeitos que adoram ostentar uma belssima placa especial no veculo, que o Cdigo de Trnsito Brasileiro prev essa possibilidade para os chefes do executivo municipal, os quais em boa parte j utilizavam-nas mesmo quando no se podia, especialmente no interior. Outra placa que chama a ateno a placa de "Experincia", que a placa verde com caracteres brancos, que utilizada por empresas que faam reparos em veculos, tais como concessionrias, oficinas, etc., e que devem ser utilizadas por tais empresas sobre a placa de registro do veculo, indicando que naquele momento o responsvel por aquele veculo a empresa proprietria da placa verde. Seria, inclusive, um indicativo que no caso de um acidente com danos materiais, a parte legtima a ser acionada seria a proprietria da placa "Experincia", e no o proprietrio do veculo, pois a jurisprudncia nos orienta que a responsabilidade civil sobre o veculo passa a ser de tais empresas quando o servio esteja sendo executado, e a placa "verde" o sinal ostensivo dessa situao, inclusive para fins de autuao por infraes cometidas durante o teste do veculo.

A criana no trnsito Autor: Wilson de Barros Santos O Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB d uma ateno especial criana. A legislao de trnsito estipula que as crianas que tenham idade inferior a dez anos devem ser transportadas nos bancos traseiros dos veculos automotores e usar, individualmente, cinto de segurana ou sistema de reteno equivalente. Esta obrigatoriedade no absoluta, existem excees regulamentadas pelo CONTRAN, que so: * Nos veculos dotados exclusivamente de banco dianteiro, o transporte de menores de dez anos poder ser realizado neste banco, observadas, rigorosamente, as normas de segurana (uso de cinto de segurana ou reteno equivalente, sem excesso de lotao, etc.); * Na hiptese do transporte de menores de dez anos exceder a capacidade de lotao do banco traseiro, ser admitido o transporte daquele de maior estatura no banco dianteiro, observadas as normas de segurana Assim, h a possibilidade de uma criana menor de dez anos ser transportada no banco dianteiro. So dois casos: 1) Quando os veculos que s tenham bancos dianteiros e 2) Quando a capacidade do banco traseiro de um veculo for ultrapassado, o caso de um veculo transportar quatro crianas menores de dez anos, fica a criana de maior estatura autorizada a viajar no banco dianteiro (repito a criana de maior estatura que vai para o banco dianteiro e no a de maior idade). O condutor que desejar desobedecer esta norma poder ser enquadrado no Art. 168 do CTB, no qual assim se expressa: "Transportar crianas em veculo automotor sem observncia das normas de segurana especiais estabelecidas neste Cdigo". uma infrao gravssima, com penalidade de multa de 180 UFIR, equivalente, hoje, a R$172,00, alm do veculo ficar retido at que a criana seja retirada do banco dianteiro. Outra conduta irregular o transporte de crianas menores de sete anos em motocicleta. O artigo 244, inciso V do CTB estipula que aquele que conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor transportando criana menor de 7 (sete) anos ou que no tenha , nas circunstncias, condies de cuidar de sua prpria segurana, comete uma infrao de trnsito de natureza gravssima. Se a criana for menor de sete, presume-se que ela no possa cuidar de sua prpria segurana. Este o entendimento de diversos autores, inclusive do renomado Waldyr de

Abreu: "Se tiver menos de sete anos, presume-se a insegurana, sem maiores indagaes" (CTB - Infraes Administrativas, Crimes e Questes fundamentais - editora Saraiva, p. 91). muito comum verificarmos atitudes de condutores que transportam crianas no banco dianteiro, muitas vezes a colocando no seu prprio colo, ou transportando-as em motocicletas, sem nenhuma possibilidade de defesa em um caso de acidente. muita irresponsabilidade do condutor em transportar as crianas em condies que no ofeream a devida segurana que o trnsito exige. O Instrutor de Direo Defensiva Prof. Cirlndio dos Santos, apropriadamente escreveu: "Se voc tem amor a seu filho, no o ponha no colo quando estiver andando de carro. Alm do impacto do prprio corpo contra o painel, uma criana que viaja no colo dos pais, no banco dianteiro, sofrer um esmagamento pelo corpo do adulto. Crianas de um ano de idade deve viajar em porta-beb ou beb conforto, presos ao cinto de segurana do automvel no banco traseiro. Para crianas de at quatro anos, aconselhvel o uso de cadeirinhas com cintos prprios, presas ao banco pelo cinto de segurana do automvel. Crianas de 4 a 7 anos devem usar o cinto de segurana de trs pontos com almofadas, de modo que o cinto fique na altura de seu tronco, nunca passando pela face ou pescoo" ( Apostilha de Direo Defensiva p. 45). freqente observarmos os adultos utilizarem o cinto de segurana, enquanto as crianas no. , tambm, freqente verificarmos crianas, menores de sete anos, sendo transportadas em motocicletas. Contudo muito triste tomar conhecimento de acidente de trnsito, onde crianas foram vtimas, quando poderiam ficar ilesas se estivessem os "responsveis" respeitando a legislao de trnsito. No h nada mais chocante e triste no trnsito que tomar conhecimento de acidentes sofridos pelas crianas, onde os ditos responsveis concorreram para que elas sofressem leses ou que fossem vtimas fatais. Os condutores que desrespeitam as normas de segurana prevista no trnsito para as crianas, so exemplos vivos e incentivam para que seus filhos sejam infratores de trnsito no futuro, pois as crianas tendem a copiar atitudes de seus pais.

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