Ley Federal de Fomento A Las Actividades Realizadas Por Organizaciones de La Sociedad Civil

Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
Quinta edicin. Diciembre de 2010 Instituto Nacional de Desarrollo Social Secretara Tcnica de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
2010
Secretara Tcnica de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Instituto Nacional de Desarrollo Social 2da. Cerrada de Belisario Domnguez No. 40 Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico, D.F. www.corresponsabilidad.gob.mx
Secretara Tcnica de Comunicacin y Difusin
Heriberto Flix Guerra Secretario de Desarrollo Social Luis Meja Guzmn Subsecretario de Desarrollo Social y Humano Sara Topelson Fridman Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio Marco Antonio Paz Pellat Subsecretario de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin Ana Mara Len Miravalles Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social Germn de la Garza Estrada O cial Mayor Csar Ignacio Romero Jacobo Jefe de la Unidad de Comunicacin Social
ndice
Introduccin ....................................................................................................................... 9
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas Organizaciones de la Sociedad Civil................................................................................................................................ 11 Captulo Primero. Disposiciones Generales............................................................. Captulo Segundo. De las Organizaciones de la Sociedad Civil......................... Captulo Tercero. De las Autoridades y las Acciones de Fomento.................... Captulo Cuarto. Del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil y del Sistema de Informacin.............................................................................. Captulo Quinto. Del Consejo Tcnico Consultivo............................................. Captulo Sexto. De las Infracciones, Sanciones y Medios de Impugnacin.... Transitorios.................................................................................................................. Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil................................................................................. Captulo Primero. Disposiciones Generales........................................................... Captulo Segundo. De los Derechos y Obligaciones de las Organizaciones.... Captulo Tercero. De las Autoridades........................................................................ Seccin I. De la Comisin........................................................................................ Seccin II. De la Coordinacin de la Secretara.................................................. Captulo Cuarto. Del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil y del Sistema de Informacin................................................................................ Captulo Quinto. Del Consejo Tcnico Consultivo................................................ Captulo Sexto. De las Infracciones, Sanciones y Medios de Impugnacin...... Transitorios .................................................................................................................. 13 15 18 20 23 24 26
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Acuerdo por el que se constituye la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil como una comisin intersecretarial de carcter permanente .............................................................................................................. 47 . Acuerdo.............................................................................................................................. 50 Transitorios ...................................................................................................................... 53 Reglamento Interno de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil....................................................................................... Captulo UNO. Disposiciones Generales.................................................................... Captulo DOS. De la Integracin y Atribuciones de la Comisin........................... Captulo TRES. De las Sesiones..................................................................................... Captulo CUATRO. Del Procedimiento para la Modi cacin del Reglamento Transitorios ..................................................................................................................... Reglamento Interno del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil ............................................................................................................................ Captulo UNO. Disposiciones Generales.................................................................... Captulo DOS. Administracin y Funcionamiento del Registro........................... Seccin I. De la Operacin......................................................................................... Seccin II. De la Inscripccin...................................................................................... Seccin III. De las Modi caciones de la Informacin de las Organizaciones.... Seccin IV. De la Disolucin de las Organizaciones.............................................. Captulo TRES. Del Sistema de Informacin............................................................... Seccin I. De su Objeto y Funcionamiento.............................................................. Captulo CUATRO. De las Modi caciones al Reglamento Interno del Registro... Transitorios....................................................................................................................
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Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Introduccin
Introduccin
Una de las transformaciones ms notables que ha experimentado Mxico en las ltimas dcadas es la rede nicin de una serie de conceptos fundamentales y pactos colectivos que nos rigen como sociedad. La rede nicin de qu signi ca ser ciudadanos y cmo deben stos participar en lo pblico. La recuperacin de la nocin de lo pblico como una arena de todos, y no como un dominio restringido a la accin gubernamental. El replanteamiento de cules deben ser los principios rectores en la relacin entre Gobierno y sociedad civil. En este tenor, la promulgacin en 2004 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil represent el reconocimiento de esta nueva realidad, en la cual se asume que, en la medida en que contemos con ms y mejores organizaciones ciudadanas transparentes, sustentables, comprometidas, profesionales y con capacidad de incidencia-, podremos afrontar de mejor manera la multitud de retos que tenemos como pas. En efecto, una sociedad civil organizada fuerte es elemento esencial de una democracia, entendida sta como un sistema en el cual los ciudadanos se involucran activamente en la toma de decisiones que les afectan y participan en la esfera pblica ms all de las elecciones. En una sociedad democrtica, las organizaciones de la sociedad civil se convierten en un medio efectivo para el ejercicio de los derechos; en un campo frtil para la innovacin social, el debate y la propuesta en temas que de otra manera difcilmente hubiesen sido introducidos en la agenda pblica. Las organizaciones ciudadanas son tambin con frecuencia la voz de aquellos que, debido a sus condiciones de vulnerabilidad o exclusin, no tienen otro medio de hacerse escuchar; y son, asimismo, un poderoso motor de cambio que moviliza recursos pblicos y privados; nancieros, materiales y humanos-, talentos y conciencias para el desarrollo social. La presente Ley constituye un referente fundamental, al reconocer como de inters pblico las actividades que realiza la sociedad civil en mbitos tan diversos como la salud, el medio ambiente, la promocin de los derechos humanos, la educacin, la equidad de gnero, entre muchos otros. Establece, por un lado, una serie de derechos para aquellas organizaciones que deseen acogerse a ella, como son el recibir apoyos y estmulos por parte del gobierno federal, y el incidir en las distintas etapas de las polticas pblicas; y, por el otro, precisa una
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serie de obligaciones, como son el abstenerse de realizar proselitismo poltico-electoral o religioso, el no perseguir nes de lucro, y el cumplir con estndares de transparencia y rendicin de cuentas respecto a sus actividades y al uso que hacen de los apoyos y estmulos pblicos que reciban. La Ley con ere asimismo una serie de atribuciones a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, sin excepcin alguna, para el fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil. De esta forma, concibe dicho fomento como una tarea que debe ser transversal al Gobierno, y no una funcin aislada de una institucin en particular. Al mismo tiempo, busca una mayor coordinacin y efectividad de estas acciones, para lo cual establece la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, facultada para de nir las polticas pblicas en la materia, evaluarlas peridicamente, y promover el dilogo entre los sectores pblico, social y privado para mejorarlas. En concordancia con el espritu de fomento a la participacin y pluralidad que la gua, la Ley crea tambin un Consejo Tcnico Consultivo, en el cual con uyen represen tantes de organizaciones de la sociedad civil; de los sectores acadmico, profesional, cient co y cultural; as como representantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo. No menos importante resulta el establecimiento del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, instrumento esencial no slo en trminos de rendicin de cuentas y transparencia, sino por su valor para contar con informacin certera sobre las actividades realizadas por las organizaciones de la sociedad civil, que ayuda a una mejor coordinacin, y al diseo de polticas pblicas informadas. Como toda ley, la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil cobra sentido en la medida en que los ciudadanos la conozcan y se apropien de ella. Estoy segura de que as ser, y que su difusin contribuir al fortalecimiento de la sociedad civil organizada en nuestro pas, en bene cio del desarrollo social y democrtico de Mxico.
Ana Mara Len Miravalles

Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social y Secretaria Tcnica de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
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LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 9 de febrero de 2004
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Fox Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DECRETA: SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ARTCUL NICO.TCULO ARTCULO NICO.- Se expide la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, para quedar como sigue:
LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Artculo 1 La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto: I. Fomentar las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil sealadas en el artculo 5 de esta ley; II. Establecer las facultades de las autoridades que la aplicarn y los rganos que coadyuvarn en ello; III. Determinar las bases sobre las cuales la Administracin Pblica Federal fomentar las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo; IV. Establecer los derechos y las obligaciones IV. de las organizaciones de la sociedad civil
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que cumplan con los requisitos que esta ley establece para ser objeto de fomento de sus actividades, y V. Favorecer la coordinacin entre las dependencias y entidades del gobierno federal y las organizaciones de la sociedad civil beneficiarias, en lo relativo a las actividades que seala el artculo 5 de la misma. Artculo 2 Para efectos de esta ley, se entender por: a) Autobeneficio: bien, utilidad o provecho que obtengan los miembros de una organizacin de la sociedad o sus familiares hasta cuarto grado civil, mediante la utilizacin de los apoyos y estmulos pblicos que le hayan sido otorgados para el cumplimiento de los fines de la organizacin;
b) Beneficio mutuo: bien, utilidad o provecho provenientes de apoyos y estmulos pblicos que reciban, de manera conjunta, los miembros de una o varias organizaciones y los funcionarios pblicos responsables y que deriven de la existencia o actividad de la misma; c) Comisin: la Comisin de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil; d) Consejo: el Consejo Tcnico Consultivo; e) Dependencias: unidades de la Administracin Pblica Federal Centralizada; f) Entidades: los organismos, empresas y fideicomisos de la Administracin Pblica Federal Paraestatal; g) Organizaciones: las personas morales a que se refiere el artculo 3 de esta ley; h) Redes: agrupaciones de organizaciones que se apoyan entre s, prestan servicios de apoyo a otras para el cumplimiento de su objeto social y fomentan la creacin y asociacin de organizaciones, y i) Registro: el Registro Federal de Organizaciones en el que se inscriban las organizaciones de la sociedad civil que sean objeto de fomento. Artculo 3 Podrn acogerse y disfrutar de los apoyos y estmulos que establece esta ley, todas las
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agrupaciones u organizaciones mexicanas que, estando legalmente constituidas, realicen alguna o algunas de las actividades a que se refiere el artculo 5 de la presente ley y no persigan fines de lucro ni de proselitismo partidista, poltico-electoral o religioso, sin menoscabo de las obligaciones sealadas en otras disposiciones legales. Artculo 4 Las organizaciones de la sociedad civil que constituyan los captulos nacionales de organizaciones internacionales que cumplan con lo establecido en el artculo 3, podrn gozar de los derechos que la misma establece, siempre que sus rganos de administracin y representacin estn integrados mayoritariamente por ciudadanos mexicanos. Para efectos de lo dispuesto en este artculo, las organizaciones internacionales debern inscribirse en el Registro y sealar domicilio en el territorio nacional. Las organizaciones de la sociedad civil constituidas conforme a las leyes extranjeras, previo cumplimiento de las disposiciones correspondientes del Cdigo Civil Federal, que realicen una o ms de las actividades cuyo fomento tiene por objeto esta ley, gozarn de los derechos que derivan de la inscripcin en el Registro, con exclusin de los que se establecen en las fracciones II a VIII y XI del artculo 6 y del 25, reservados a las organizaciones constituidas conforme a las leyes mexicanas.
CAPTULO SEGUNDO De las Organizaciones de la Sociedad Civil

Artculo 5 Para efectos de esta ley, las actividades de las organizaciones de la sociedad civil objeto de fomento son las siguientes: I. Asistencia social, conforme a lo establecido en la Ley Sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social y en la Ley General de Salud; II. Apoyo a la alimentacin popular; III. Cvicas, enfocadas a promover la participacin ciudadana en asuntos de inters pblico; IV. Asistencia jurdica; IV. V. Apoyo para el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas; VI. Promocin de la equidad de gnero; VII. Aportacin de servicios para la atencin a grupos sociales con capacidades diferentes; VIII. Cooperacin para el desarrollo comunitario; IX. Apoyo en la defensa y promocin de los derechos humanos; X. Promocin del deporte;
XI. Promocin y aportacin de servicios para la atencin de la salud y cuestiones sanitarias; XII. Apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la proteccin del ambiente, la flora y la fauna, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la promocin del desarrollo sustentable a nivel regional y comunitario, de las zonas urbanas y rurales; XIII. Promocin y fomento educativo, cultural, artstico, cientfico y tecnolgico; XIV. XIV. Fomento de acciones para mejorar la economa popular; XV. XV. Participacin en acciones de proteccin civil; XVI. Prestacin de servicios de apoyo a la creacin y fortalecimiento de organizaciones que realicen actividades objeto de fomento por esta ley, y XVII. Las que determinen otras leyes. Artculo 6 Para los efectos de esta ley, las organizaciones de la sociedad civil tienen los siguientes derechos: I. Inscribirse en el Registro; II. Participar, conforme a la Ley de Planeacin y dems disposiciones jurdicas aplicables, como instancias de participacin y consulta;
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III. Integrarse a los rganos de participacin y consulta instaurados por la Administracin Pblica Federal, en las reas vinculadas con las actividades a que se refiere el artculo 5 de esta ley, y que establezcan o deban operar las dependencias o entidades; IV. IV. Participar en los mecanismos de contralora social que establezcan u operen dependencia y entidades, de conformidad con la normatividad jurdica y administrativa aplicable; V. Acceder a los apoyos y estmulos pblicos que para fomento de las actividades previstas en el artculo 5 de esta ley establezcan las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; VI. Gozar de los incentivos fiscales y dems apoyos econmicos y administrativos, que permitan las disposiciones jurdicas en la materia; VII. Recibir donativos y aportaciones, en trminos de las disposiciones fiscales y dems ordenamientos aplicables; VIII. Coadyuvar con las autoridades competentes, en los trminos de los convenios que al efecto se celebren, en la prestacin de servicios pblicos relacionados con las actividades previstas en el artculo 5 de esta ley; IX. Acceder a los beneficios para las organizaciones que se deriven de los convenios o tratados internacionales y que estn relacionados con las actividades y
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finalidades previstas en esta ley, en los trminos de dichos instrumentos; X. Recibir asesora, capacitacin y colaboracin por parte de dependencias y entidades para el mejor cumplimiento de su objeto y actividades, en el marco de los programas que al efecto formulen dichas dependencias y entidades; XI. Participar, en los trminos que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables, en la planeacin, ejecucin y seguimiento de las polticas, programas, proyectos y procesos que realicen las dependencias y entidades, en relacin con las actividades a que se refiere el artculo 5 de esta ley, y XII. Ser respetadas en la toma de las decisiones relacionadas con sus asuntos internos. Artculo 7 Para acceder a los apoyos y estmulos que otorgue la Administracin Pblica Federal, dirigidos al fomento de las actividades que esta ley establece, las organizaciones de la sociedad civil tienen, adems de las previstas en otras disposiciones jurdicas aplicables, las siguientes obligaciones: I. Estar inscritas en el Registro; II. Haber constituido en forma legal, sus rganos de direccin y de representacin; III. Contar con un sistema de contabilidad de acuerdo con las normas y principios de contabilidad generalmente aceptados;
IV. IV. Proporcionar la informacin que les sea requerida por autoridad competente sobre sus fines, estatutos, programas, actividades, beneficiarios, fuentes de financiamiento nacionales o extranjeras o de ambas, patrimonio, operacin administrativa y financiera, y uso de los apoyos y estmulos pblicos que reciban; V. Informar anualmente a la Comisin sobre las actividades realizadas y el cumplimiento de sus propsitos, as como el balance de su situacin financiera, contable y patrimonial, que reflejen en forma clara su situacin y, especialmente, el uso y resultados derivados de los apoyos y estmulos pblicos otorgados con fines de fomento, para mantener actualizado el Sistema de Informacin y garantizar as la transparencia de sus actividades; VI. Notificar al Registro de las modificaciones a su acta constitutiva, as como los cambios en sus rganos de gobierno, direccin y representacin en un plazo no mayor a cuarenta y cinco das hbiles contados a partir de la modificacin respectiva; VII. Inscribir en el Registro la denominacin de las Redes de las que forme parte, as como cuando deje de pertenecer a las mismas; VIII. En caso de disolucin, transmitir los bienes que haya adquirido con apoyos y estmulos pblicos, a otra u otras organizaciones que realicen actividades objeto de fomento y que estn inscritas en el Registro.
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La organizacin que se disuelva tendr la facultad de elegir a quin transmitir dichos bienes; IX. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de su objeto social; X. Promover la profesionalizacin y capacitacin de sus integrantes; XI. No realizar actividades de proselitismo partidista o electoral; XII. No realizar proselitismo o propaganda con fines religiosos, y XIII. Actuar con criterios de imparcialidad y no discriminacin en la determinacin de beneficiarios. Artculo 8 Las organizaciones de la sociedad civil no podrn recibir los apoyos y estmulos pblicos previstos en esta ley cuando incurran en alguno de los siguientes supuestos: I. Exista entre sus directivos y los servidores pblicos, encargados de otorgar o autorizar los apoyos y estmulos pblicos, relaciones de inters o nexos de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta en cuarto grado, o sean cnyuges, y II. Contraten, con recursos pblicos, a personas con nexos de parentesco con los directivos de la organizacin, ya sea por consanguinidad o afinidad hasta en cuarto grado.
Artculo 9 Las organizaciones de la sociedad civil que con los fines de fomento que esta ley establece, reciban apoyos y estmulos pblicos, debern sujetarse a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables en la materia. Las organizaciones que obtengan recursos econmicos de terceros o del extranjero, debern llevar a cabo las operaciones correspondientes conforme a las disposiciones fiscales vigentes en el territorio nacional o, cuando as proceda, con base en los tratados y acuerdos internacionales de los que el pas sea parte.
La Comisin se conformar por un representante, con rango de subsecretario u homlogo, al menos, de cada una de las siguientes dependencias: I. Secretara de Desarrollo Social; II. Secretara de Gobernacin; III. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y IV. IV. Secretara de Relaciones Exteriores. Las dems dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal participarn a invitacin de la Comisin, cuando se traten asuntos de su competencia. La Secretara Tcnica estar a cargo de la dependencia que determine el titular del Poder Ejecutivo Federal, entre las secretaras sealadas en las fracciones I y II de este artculo. Artculo 11 Para el cumplimiento de su encargo, la Comisin tendr las siguientes atribuciones: I. Definir las polticas pblicas para el fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil; II. Realizar la evaluacin de las polticas y acciones de fomento de las actividades que seala la presente ley; III. Promover el dilogo continuo entre los sectores pblico, social y privado para
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CAPTULO TERCERO De las Autoridades y las Acciones de Fomento

Artculo 10 El Ejecutivo Federal constituir la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil para facilitar la coordinacin en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones y medidas para el fomento de las actividades establecidas en el artculo 5 de esta ley.
mejorar las polticas pblicas relacionadas con las actividades sealadas en el artculo 5 de esta ley; IV. IV. Conocer de las infracciones e imponer sanciones correspondientes a las organizaciones de la sociedad civil, conforme a lo dispuesto en el captulo VI de esta ley; V. Expedir su reglamento interno, y VI. Las dems que le seale la ley. Artculo 12 La Secretara de Desarrollo Social ser la encargada de coordinar a las dependencias y entidades para la realizacin de las actividades de fomento a que se refiere la presente ley, sin perjuicio de las atribuciones que las dems leyes otorguen a otras autoridades. Artculo 13 Las dependencias y las entidades podrn fomentar las actividades de las organizaciones de la sociedad civil establecidas en el artculo 5 de esta ley, mediante alguna o varias de las siguientes acciones: I. Otorgamiento de apoyos y estmulos para los fines de fomento que correspondan, conforme a lo previsto por esta ley y las
dems disposiciones administrativas aplicables;
legales
II. Promocin de la participacin de las organizaciones en los rganos, instrumentos y mecanismos de consulta que establezca la normatividad correspondiente, para la planeacin, ejecucin y seguimiento de polticas pblicas; III. Establecimiento de medidas, instrumentos de informacin, incentivos y apoyos a favor de las organizaciones, conforme a su asignacin presupuestal; IV. IV. Concertacin y coordinacin con organizaciones para impulsar sus actividades, de entre las previstas en el artculo 5 de esta ley; V. Diseo y ejecucin de instrumentos y mecanismos que contribuyan a que las organizaciones accedan al ejercicio pleno de sus derechos y cumplan con las obligaciones que esta ley establece; VI. Realizacin de estudios e investigaciones que permitan apoyar a las organizaciones en el desarrollo de sus actividades; VII. Celebracin de convenios de coordinacin entre mbitos de gobierno, a efecto de que stos contribuyan al fomento de las actividades objeto de esta ley, y VIII. Otorgamiento de los incentivos fiscales previstos en las leyes de la materia.
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Artculo 14 La Comisin, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, deber elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estmulos otorgados a favor de organizaciones de la sociedad civil que se acojan a esta ley. El informe respectivo, consolidado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, se incluir como un apartado especfico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unin y de la Cuenta Pblica, con base en las leyes de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico, de Transparencia y Acceso a la Informacin, de Fiscalizacin Superior de la Federacin y dems leyes aplicables.
Artculo 16 El Registro tendr las funciones siguientes: I. Inscribir a las organizaciones que soliciten el registro, siempre que cumplan con los requisitos que establece esta ley; II. Otorgar a las organizaciones inscritas la constancia de registro; III. Establecer un Sistema de Informacin que identifique, de acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de esta ley, las actividades que las organizaciones de la sociedad civil realicen, as como los requisitos a que se refiere el artculo 18, con el objeto de garantizar que las dependencias y entidades cuenten con los elementos necesarios para dar cumplimiento a la misma; IV. IV. Ofrecer a las dependencias, entidades y a la ciudadana en general, elementos de informacin que les ayuden a verificar el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere esta ley por parte de las organizaciones y, en su caso, solicitar a la Comisin la imposicin de las sanciones correspondientes; V. Mantener actualizada la informacin relativa a las organizaciones a que se refiere esta ley; VI. Conservar constancias del proceso de registro respecto de aquellos casos en los que la inscripcin de alguna organizacin haya sido objeto de rechazo, suspensin o cancelacin, en los trminos de esta ley;
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CAPTULO CUARTO Del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil y del Sistema de Informacin
Artculo 15 Se crea el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil, que estar a cargo de la Secretara Tcnica de la Comisin, y se auxiliar por un Consejo Tcnico Consultivo.
VII. Permitir, conforme a las disposiciones legales vigentes, el acceso a la informacin que el Registro tenga; VIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones que le correspondan y que estn establecidas en la presente ley; IX. Hacer del conocimiento de la autoridad competente, la existencia de actos o hechos que puedan ser constitutivos de delito; X. Llevar el registro de las sanciones que imponga la Comisin a las organizaciones de la sociedad civil, y XI. Los dems que establezca el Reglamento de esta ley y otras disposiciones legales. Artculo 17 Los mdulos para el trmite de inscripcin debern ser operados nicamente por el Registro. Artculo 18 Para ser inscritas en el Registro, las organizaciones debern cumplir con los siguientes requisitos: I. Presentar una solicitud de registro; II. Exhibir su acta constitutiva en la que conste que tienen por objeto social, realizar alguna de las actividades consideradas objeto de fomento,
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conforme a lo dispuesto por el artculo 5 de esta ley; III. Prever en su acta constitutiva o en sus estatutos vigentes, que destinarn los apoyos y estmulos pblicos que reciban, al cumplimiento de su objeto social; IV. IV. Estipular en su acta constitutiva o en sus estatutos, que no distribuirn entre sus asociados remanentes de los apoyos y estmulos pblicos que reciban y que en caso de disolucin, transmitirn los bienes obtenidos con dichos apoyos y estmulos, a otra u otras organizaciones cuya inscripcin en el Registro se encuentre vigente, de acuerdo con lo previsto en la fraccin VIII del artculo 7 de esta ley; V. Sealar su domicilio legal; VI. Informar al Registro la denominacin de las Redes de las que formen parte, as como cuando deje de pertenecer a las mismas, y VII. Presentar copia simple del testimonio notarial que acredite la personalidad y ciudadana de su representante legal. Artculo 19 El Registro deber negar la inscripcin a las organizaciones que quisieran acogerse a esta ley slo cuando: I. No acredite que su objeto social consiste en realizar alguna de las actividades sealadas en el artculo 5 de esta ley;
II. Exista evidencia de que no realiza, cuando menos, alguna actividad listada en el artculo 5 de la presente ley; III. La documentacin exhibida presente alguna irregularidad, y IV. IV. Exista constancia de que haya cometido infracciones graves o reiteradas a esta ley u otras disposiciones jurdicas en el desarrollo de sus actividades. Artculo 20 El Registro resolver sobre la procedencia de la inscripcin en un plazo no mayor a treinta das hbiles contados a partir de que reciba la solicitud. En caso de que existan insuficiencias en la informacin que consta en la solicitud, deber abstenerse de inscribir a la organizacin y le notificar dicha circunstancia otorgndole un plazo de treinta das hbiles para que las subsane. Vencido el plazo, si no lo hiciere, se desechar la solicitud. Artculo 21 La administracin y el funcionamiento del Registro se organizarn conforme al Reglamento interno que expida la Comisin.
Artculo 22 El Sistema de Informacin del Registro funcionar mediante una base de datos distribuida y compartida entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, relacionadas con las actividades sealadas en el artculo 5. Artculo 23 En el Registro se concentrar toda la informacin que forme parte o se derive del trmite y gestin respecto de la inscripcin de las organizaciones en el mismo. Dicha informacin incluir todas las acciones de fomento que las dependencias o entidades emprendan con relacin a las organizaciones registradas. Artculo 24 Todas las dependencias y entidades, as como las organizaciones inscritas, tendrn acceso a la informacin existente en el Registro, con el fin de estar enteradas del estado que guardan los procedimientos del mismo. Aquellas personas que deseen allegarse de informacin establecida en el Registro, debern seguir el procedimiento a que se refiere el Captulo III del Ttulo Segundo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
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Artculo 25 Las dependencias y entidades que otorguen apoyos y estmulos a las organizaciones con inscripcin vigente en el Registro, debern incluir en el Sistema de Informacin del Registro lo relativo al tipo, monto y asignacin de los mismos.
II. Nueve representantes de organizaciones, cuya presencia en el Consejo ser por tres aos, renovndose por tercios cada ao. La Comisin emitir la convocatoria para elegir a los representantes de las organizaciones inscritas en el Registro, en la cual debern sealarse los requisitos de elegibilidad, atendiendo a criterios de representatividad, antigedad, membresa y desempeo de las organizaciones; III. Cuatro representantes de los sectores acadmico, profesional, cientfico y cultural; la Comisin emitir las bases para la seleccin de estos representantes; IV. IV. Dos representantes del Poder Legislativo Federal, uno por cada Cmara, cuyo desempeo legislativo sea afn a la materia que regula esta ley, y V. Un Secretario Ejecutivo, designado por el Consejo a propuesta del Presidente del mismo. Artculo 28 El Consejo sesionar ordinariamente en pleno, por lo menos, dos veces al ao y extraordinariamente cuando sea convocado por su Presidente o por un tercio de los miembros del Consejo. La Secretara Tcnica proveer de lo necesario a todos los integrantes del Consejo para apoyar su participacin en las reuniones del mismo.
CAPTULO QUINTO Del Consejo Tcnico Consultivo

Artculo 26 El Consejo es un rgano de asesora y consulta, de carcter honorfico, que tendr por objeto proponer, opinar y emitir recomendaciones respecto de la administracin, direccin y operacin del Registro, as como concurrir anualmente con la Comisin para realizar una evaluacin conjunta de las polticas y acciones de fomento. Artculo 27 El Consejo estar integrado de la siguiente forma: I. Un servidor pblico que designe la Comisin, quien lo presidir;
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Artculo 29 Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo tendr las funciones siguientes: I. Analizar las polticas del Estado mexicano relacionadas con el fomento a las actividades sealadas en el artculo 5 de esta ley, as como formular opiniones y propuestas sobre su aplicacin y orientacin; II. Impulsar la participacin ciudadana y de las organizaciones en el seguimiento, operacin y evaluacin de las polticas del Estado mexicano sealadas en la anterior fraccin; III. Integrar las comisiones y grupos de trabajo que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones; IV. Sugerir la adopcin de medidas IV. administrativas y operativas que permitan el cumplimiento de sus objetivos y el desarrollo eficiente de sus funciones; V. Coadyuvar en la aplicacin de la presente ley; VI. Emitir recomendaciones para la determinacin de infracciones y su correspondiente sancin, en los trminos de esta ley. Las recomendaciones carecen de carcter vinculatorio, y VII. Expedir el Manual de Operacin conforme al cual regular su organizacin y funcionamiento.
CAPTULO SEXTO De las Infracciones, Sanciones y Medios de Impugnacin

Artculo 30 Constituyen infracciones a la presente ley, por parte de los sujetos a que la misma se refiere y que se acojan a ella: I. Realizar actividades de autobeneficio o de beneficio mutuo; II. Distribuir remanentes financieros o materiales provenientes de los apoyos o estmulos pblicos entre sus integrantes; III. Aplicar los apoyos y estmulos pblicos federales que reciban a fines distintos para los que fueron autorizados; IV. IV. Una vez recibidos los apoyos y estmulos pblicos, dejar de realizar la actividad o actividades previstas en el artculo 5 de esta ley; V. Realizar cualquier tipo de actividad que pudiera generar resultados que impliquen proselitismo poltico, a favor o en contra, de algn partido o candidato a cargo de eleccin popular; VI. Llevar a cabo proselitismo de ndole religioso; VII. Realizar actividades ajenas a su objeto social;
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VIII. No destinar sus bienes, recursos, intereses y productos a los fines y actividades para los que fueron constituidas; IX. Abstenerse de entregar los informes que les solicite la dependencia o entidad competente que les haya otorgado o autorizado el uso de apoyos y estmulos pblicos federales; X. No mantener a disposicin de las autoridades competentes y del pblico en general la informacin de las actividades que realicen con la aplicacin de los apoyos y estmulos pblicos que hubiesen utilizado; XI. Omitir informacin o incluir datos falsos en los informes; XII. No informar al Registro dentro del plazo de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir de la decisin respectiva, sobre cualquier modificacin a su acta constitutiva o estatutos o sobre cualquier cambio relevante en la informacin proporcionada al solicitar su inscripcin en el mismo, y XIII. No cumplir con cualquier otra obligacin que le corresponda en los trminos de la presente ley. Artculo 31 Cuando una organizacin de la sociedad civil con registro vigente cometa alguna de las infracciones a que hace referencia el artculo anterior, la Comisin, a travs de la
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Secretara Tcnica, impondr a la organizacin, segn sea el caso, las siguientes sanciones: I. Apercibimiento: en el caso de que la organizacin haya incurrido por primera vez en alguna de las conductas que constituyen infracciones conforme a lo dispuesto por el artculo anterior, se le apercibir para que, en un plazo no mayor a treinta das hbiles, contados a partir de la notificacin respectiva, subsane la irregularidad; II. Multa: en caso de no cumplir con el apercibimiento en el trmino a que se refiere la fraccin anterior o en los casos de incumplimiento de los supuestos a que se refieren las infracciones VII, VIII, IX, X, XI, XII y XIII del artculo 30 de esta ley; se multar hasta por el equivalente a trescientos das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal; III. Suspensin: por un ao de su inscripcin en el Registro, contado a partir de la notificacin, en el caso de reincidencia con respecto a la violacin de una obligacin establecida por esta ley, que hubiere dado origen ya a una multa a la organizacin, y IV. Cancelacin definitiva de su inscripcin IV. en el Registro: en el caso de infraccin reiterada o causa grave. Se considera infraccin reiterada el que una misma organizacin que hubiese sido previamente suspendida, se hiciera acreedora a una nueva suspensin, sin importar cules hayan sido las disposiciones de esta ley cuya
observancia hubiere violado. Se considera como causa grave incurrir en cualquiera de los supuestos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, V y VI del artculo 30 de la presente ley. Las sanciones a que se refiere este artculo se aplicarn, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas a que haya lugar, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. En caso de que una organizacin sea sancionada con suspensin o cancelacin definitiva de la inscripcin, la Comisin, por conducto de la Secretara Tcnica, deber dar aviso, dentro de los quince das hbiles posteriores a la notificacin de la sancin, a la autoridad fiscal correspondiente, a efecto de que sta conozca y resuelva, de acuerdo con la normatividad vigente, respecto de los beneficios fiscales que se hubiesen otorgado en el marco de esta ley. Artculo 32 En contra de las resoluciones que se dicten conforme a esta ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, procedern los medios de impugnacin establecidos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS Primero. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Federacin ederacin. Diario Oficial de la F ederacin Segundo. La Comisin a que hace referencia el artculo 10 deber quedar conformada dentro de los 30 das hbiles siguientes a que entre en vigor esta ley. Tercero. El Ejecutivo Federal deber expedir el reglamento de esta ley, en un plazo de 60 das hbiles contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial de Federacin ederacin. la F ederacin Cuarto. Para efectos de la inscripcin de las organizaciones a que se refiere el Captulo Cuarto de esta ley, el Registro deber conformarse e iniciar su operacin dentro de los 120 das hbiles siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta ley. Quinto. La integracin e instalacin del Consejo deber llevarse a cabo por la Comisin dentro de los 180 das hbiles siguientes a la fecha de entrada en vigor de este ordenamiento. Sexto. Por primera y nica ocasin, para la instalacin e integracin del Consejo a que se refiere el artculo 26, los consejeros representantes de las organizaciones sern invitados mediante un procedimiento de insaculacin, en tres grupos de tres personas cada uno, que llevar a cabo la Comisin a que se refiere el artculo 9 de esta ley, de entre las propuestas que hagan las propias organizaciones.
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Tambin, por nica ocasin, el primer grupo durar en su encargo un ao, el segundo grupo dos aos y el tercer grupo tres aos, para que despus sea renovado un tercio cada ao por un periodo de tres de duracin. Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2003.Sen. Enrique Jackson R amrez amrez, Presidente.- Dip. Juan de Dios Castro ozano, L ozano Presidente.- Sen. Yolanda E. Hernndez, Gonzlez Hernndez Secretario.- Dip. Yabur Elas, Amaln Yabur Elas Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de enero de dos mil cuatro.Fox Quesada.Vicente F ox Quesada Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Miranda.Creel Miranda Rbrica.
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Ley Federal la Fomento a de Fomento a Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Reglamento de de Ley Federallas Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 7 de junio de 2005
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Ley Federal la Fomento a de Fomento a Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Reglamento de de Ley Federallas Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
Fox Quesada, Vicente Fox Quesada Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto en los artculos 1, 3, 6, 10, 15 y 26 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y 13, 27, 28, 31 y 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Artculo 1 El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Artculo 2 Para efectos del presente Reglamento, adems de las definiciones que se establecen en el artculo 2 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, se entender por: I. Actividades: Las actividades realizadas por las Organizaciones enunciadas en el artculo 5 de la Ley; II. Consejo: El Consejo Tcnico Consultivo del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil; III. Consejeros: Los miembros del Consejo; IV. IV. lnscripcin: El procedimiento mediante el cual se incorpora a una organizacin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, una vez que se ha determinado que cumple con los requisitos establecidos en la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y en el presente Reglamento; V. Ley: La Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; VI. Registro: El Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil;
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Reglamento dede Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Sociedad Civil Ley Federal la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la
VII. Responsable de Coordinacin: El servidor pblico que designan los titulares de las Dependencias o Entidades para coordinarse con la Secretara de Desarrollo Social, en relacin con las acciones de fomento; VIII. Secretara: La Secretara de Desarrollo Social; IX. Secretara Tcnica: La Secretara Tcnica de la Comisin, y X. Sistema de Informacin: Aqul que facilita los instrumentos necesarios para que el Registro realice adecuadamente sus funciones y se identifiquen las actividades que las organizaciones realicen. Artculo 3 Para los efectos del artculo 3 de la Ley se entender que las Organizaciones: I. Persiguen fines de lucro cuando su acta constitutiva o su estatuto no prohba expresamente que los apoyos y estmulos que reciban y, en su caso, sus rendimientos sean distribuidos entre sus asociados o, cuando a pesar de dicha prohibicin, lleven a cabo tal distribucin; II. Realizan proselitismo partidista o polticoelectoral cuando: a) Participen en algn partido o agrupacin poltica o tengan por objeto apoyarlos;
b) Formen parte de confederaciones, federaciones u organizaciones de partidos polticos; c) En su objeto social se establezcan actividades encaminadas a fomentar el voto o apoyo a favor de alguna corriente partidista o candidato, o d) Condicionen algn servicio de carcter social con fines poltico-electorales o realicen actividades de las que se desprende un fin poltico-partidario. III. Realizan proselitismo o propaganda religiosos, cuando de su objeto social o actividades se desprenda que stas se orientan hacia la promocin de alguna doctrina o cuerpo de creencias religiosas o, con base en stos, se condicione la entrega o distribucin de cualquier bien o servicio de carcter social. Artculo 4 Las Organizaciones que se encuentren en cualquiera de los supuestos antes previstos no sern inscritas en el Registro y, por lo tanto, no podrn acogerse a los derechos, apoyos y estmulos que establece la Ley. Artculo 5 La aplicacin e interpretacin para efectos administrativos de este Reglamento, es facultad del Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara.
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CAPTULO SEGUNDO De los Derechos y Obligaciones de las Organizaciones

Artculo 6 Para su inscripcin en el Registro las Organizaciones debern cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 18 de la Ley, adems de estar en lo establecido en el Captulo Cuarto del presente Reglamento. Artculo 7 Las Organizaciones podrn ejercer su derecho a participar en los mecanismos de contralora social que establezcan u operen las Dependencias y Entidades, de manera corresponsable y honorfica, con base en los lineamientos correspondientes que cada una expida. Artculo 8 Las actividades en materia de contralora social debern ir encaminadas a: I. Supervisar el correcto ejercicio y aplicacin por parte de las Dependencias y Entidades de los recursos pblicos federales destinados a acciones de fomento; II. Vigilar y evaluar el adecuado y oportuno desarrollo de los programas y acciones de
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fomento que realicen las diferentes Dependencias y Entidades, y III. Procurar la rendicin de cuentas de las Organizaciones que realicen Actividades previstas en el artculo 5 de la Ley. Las Organizaciones podrn formular ante la Secretara las opiniones, recomendaciones o evaluaciones que resulten de las actividades que se mencionan en el presente artculo, sin que stas tengan carcter vinculatorio alguno. Artculo 9 Las Dependencias y Entidades facilitarn a las Organizaciones el acceso a la informacin para ejercer sus actividades en materia de contralora social, sin perjuicio de lo que dispone la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Artculo 10 Las actividades de contralora social en ningn caso sustituirn las atribuciones que, de conformidad con las disposiciones aplicables, correspondan a las autoridades en materia de control, evaluacin, fiscalizacin, seguimiento, investigacin y sancin, respecto de la aplicacin y ejercicio de recursos pblicos federales que se otorguen conforme a la Ley.
Ley Federal la Ley Federal de Fomento las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Reglamento dede Fomento a las Actividadesa Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Sociedad Civil
Artculo 11 Los derechos de las Organizaciones a que se refieren las fracciones V y VII del artculo 6 de la Ley, se otorgarn conforme a los recursos aprobados para tales fines en el presupuesto de las Dependencias y Entidades, as como en los trminos de las dems disposiciones aplicables. Artculo 12 Para el mejor cumplimiento de su objeto y ejecucin de sus actividades, las Organizaciones tendrn derecho a recibir la asesora, capacitacin y colaboracin que en materia de fomento brinden las Dependencias y Entidades. Las Dependencias y Entidades prestarn asesora, capacitacin y colaboracin a las Organizaciones en el marco de los programas que al efecto establezcan y ejecuten dentro del mbito de su competencia y de conformidad con los recursos aprobados para tales fines en su respectivo presupuesto. Artculo 13 Las asesoras se entendern como aquellas indicaciones o sugerencias que reciban las Organizaciones por parte de las Dependencias y Entidades para el mejor cumplimiento de su objeto social.
La capacitacin y colaboracin a las Organizaciones son los procesos de instruccin, preparacin y entrenamiento que, en su caso, les proporcionen las Dependencias o Entidades, por s o a travs de terceros, con la finalidad de que mejoren el cumplimiento de su objeto social, mediante la profesionalizacin de sus integrantes, as como la consolidacin de sus conocimientos y habilidades tcnicoorganizacionales. Las asesoras, capacitaciones y colaboraciones que reciban las Organizaciones se podrn desarrollar a travs de acciones de formacin mediante la modalidad de presencia o a distancia. Artculo 14 Las Organizaciones debern informar anualmente a la Comisin, mediante el formato que para tal fin expida la Secretara Tcnica, sobre las Actividades realizadas y el cumplimiento de sus propsitos, as como presentar la dems informacin a que se refiere la fraccin V del artculo 7 de la Ley, teniendo como plazo para ello el mes de enero del siguiente ejercicio fiscal. Una vez recibida la informacin a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara Tcnica deber notificar a cada Organizacin mediante oficio que ha cumplido con esta obligacin y, en caso de insuficiencia de informacin, se le notificar por escrito para que dentro de un plazo de
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10 das hbiles, complemente o subsane la misma. De no recibirse la solventacin correspondiente, la Secretara Tcnica notificar a la Comisin el incumplimiento de esta obligacin para que se determine la sancin a que se har acreedora la Organizacin, de conformidad con la fraccin Xl del artculo 30 de la Ley. Artculo 15 Las Organizaciones debern informar al Registro, mediante los formatos que expida la Secretara Tcnica, cualquier modificacin que realicen a su acta constitutiva o estatuto, incluyendo la relativa a su disolucin. El cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo que antecede se har dentro de un plazo no mayor a 45 das hbiles, contados a partir de que ocurra cualquiera de los supuestos antes mencionados, anexando la documentacin que en cada caso corresponda, de conformidad con el artculo 27 de este Reglamento. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, las Organizaciones podrn dar aviso de las modificaciones antes referidas o del acuerdo de disolucin mediante el correo electrnico. Artculo 16 La entrega de apoyos y estmulos a las Organizaciones, con cargo a los recursos
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previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, se sujetar a las disposiciones aplicables en la materia y, en ningn caso, dichos recursos podrn ser destinados para cubrir el gasto corriente de las Organizaciones.
CAPTULO TERCERO De las Autoridades

Seccin I De la Comisin Artculo 17 La Comisin tiene por objeto facilitar la coordinacin en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones y medidas para el fomento de las Actividades; as como la definicin de mecanismos para la participacin de las Organizaciones en las polticas pblicas relacionadas directamente con el objeto social que establezca su acta constitutiva. La Comisin se integrar y ejercer las atribuciones que establecen la Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 18 La Comisin ser presidida por el representante propietario de la Secretara, quien ejercer las atribuciones que la Ley y dems disposiciones aplicables le otorgan a dicha Dependencia, en funcin de su carcter de Secretaria Tcnica de la Comisin.
Artculo 19 La Comisin elaborar un informe anual en los trminos que establece el artculo 14 de la Ley, mismo que habr de incluirse como un apartado especfico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unin y de la Cuenta Pblica. Para la integracin del informe anual, las Dependencias y Entidades debern informar en los meses de enero, mayo y septiembre a la Secretara Tcnica sobre el resultado de las acciones, polticas, medidas e instrumentos o programas de fomento, estmulo o apoyo que otorguen a las Organizaciones. Artculo 20 Las Dependencias y Entidades debern entregar los informes a que se refiere el artculo anterior en los formatos que expida la Comisin y apegndose a los lineamientos que para tal objeto establezca. Seccin II De la Coordinacin Secretara Artculo 21 A efecto de dar cumplimiento al artculo 12 de la Ley, la Secretara podr llevar a cabo las siguientes acciones:
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I. Emitir conjuntamente con las Dependencias y Entidades los lineamientos y estrategias para la coordinacin de las Actividades; II. Actuar como rgano de consulta y asesora de las Dependencias y Entidades que realicen acciones de fomento, as como auxiliarlas en la difusin y promocin de las mismas, y III. Promover la coordinacin interinstitucional con organismos gubernamentales. Artculo 22 Las Dependencias y Entidades que tengan a su cargo programas que otorguen apoyos y estmulos pblicos a las Organizaciones, debern promover acciones conjuntas entre s y en el mbito de sus respectivas competencias. Asimismo, con la finalidad de evitar duplicidad en el otorgamiento de dichos apoyos y estmulos y de prevenir conductas irregulares que puedan afectar la realizacin de las Actividades, debern consultar, previo a su otorgamiento, el Sistema de Informacin del Registro. Artculo 23 Para facilitar la coordinacin a que se refiere el artculo 12 de la Ley, las Dependencias y Entidades que lleven a cabo acciones de fomento debern acreditar ante la Secretara a un Responsable de Coordinacin, cuyo
de
la
nivel no podr ser inferior al de Director General u homlogo en la Administracin Pblica Federal centralizada o su equivalente en la paraestatal.
de los servidores pblicos encargados de los mdulos y su ubicacin se harn pblicos en la pgina electrnica de la Secretara. Artculo 27
CAPTULO CUARTO Del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil y del Sistema de Informacin
Artculo 24 El Registro tiene por objeto inscribir a las Organizaciones que as lo soliciten y que cumplan con los requisitos que establece la Ley y el presente Reglamento, as como el de establecer un Sistema de Informacin que identifique las Actividades que realicen dichas Organizaciones. Artculo 25 La administracin y funcionamiento del Registro estar a cargo de la Secretara Tcnica de la Comisin, misma que ser auxiliada por el Consejo. Artculo 26 El Registro operar a travs de mdulos que se instalarn en las Oficinas que para tales efectos designe la Secretara. Los nombres
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La solicitud de inscripcin se efectuar mediante el formato que expida la Secretara, el cual ser publicado en el Federacin Diario Oficial de la Federacin y estar disponible en la pgina electrnica de la Secretara y de manera impresa en los mdulos antes mencionados. Las Organizaciones, adems de los requisitos establecidos en el artculo 18 de la Ley, debern presentar al momento de entregar su solicitud de inscripcin, el original de los siguientes documentos: I. Identificacin oficial vigente del o los representantes legales de la Organizacin; II. Comprobante del domicilio legal de la Organizacin, y III. Cdula de lnscripcin al Registro Federal de Contribuyentes. Si el acta constitutiva del solicitante ha sido modificada, se anexar copia protocolizada del documento relativo. Los documentos que se deban anexar a la solicitud, debern ser acompaados con copia simple de los mismos, a efecto de realizar el cotejo respectivo. La documentacin original ser devuelta en el mismo acto a quien se encuentre realizando el trmite de inscripcin.
Artculo 28 Las Organizaciones podrn acudir al mdulo para recibir la orientacin e informacin que requieran en el llenado de su solicitud. Una vez requisitada y entregada la solicitud y sus anexos, se asignar a aqulla un nmero de folio para que la Organizacin solicitante pueda obtener informacin sobre el trmite de su registro. Artculo 29 La asignacin del nmero de folio no garantiza que la Organizacin haya obtenido su inscripcin en el Registro, slo implica que su solicitud pasar a la etapa de validacin. Artculo 30 Corresponde a los servidores pblicos encargados de los mdulos: I. Recibir las solicitudes de inscripcin debidamente requisitadas y con la firma autgrafa del o los representantes legales de la organizacin; II. Revisar que la documentacin que deba acompaarse a la solicitud de inscripcin est completa y, en caso de existir faltantes, notificar a la organizacin para que subsane la omisin en un plazo de 5 das hbiles, sin perjuicio del plazo establecido en el segundo prrafo del artculo 20 de la Ley;
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III. Entregar el acuse respectivo por cada solicitud de inscripcin recibida; IV. IV. Recibir los formatos a que se refiere el artculo 14 del presente Reglamento, expedir los acuses correspondientes y alimentar con los formatos el Sistema de Informacin; V. Mantener actualizado el Sistema de Informacin con los datos proporcionados por las Organizaciones, as como por las Dependencias y Entidades; VI. Resguardar el acervo documental, en los trminos de las disposiciones aplicables; VII. Colocar carteles de informacin de los horarios de atencin al pblico en un lugar visible del mdulo, y VIII. Las dems que le encomiende la Secretara Tcnica. Artculo 31 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16 de la Ley, corresponde al Registro: I. Elaborar los lineamientos tcnicos dirigidos a los servidores pblicos encargados de su operacin; II. Emitir y publicar los formatos que le corresponden en los trminos del presente Reglamento; III. Establecer y mantener actualizado el Sistema de Informacin;
IV. IV. Requerir informacin a las Dependencias o Entidades que realicen acciones de fomento en favor de las Organizaciones con inscripcin vigente en el Registro; V. Atender las solicitudes de informacin de los sectores pblico, social y privado, de conformidad con las disposiciones aplicables, y VI. Informar los servicios y los horarios de atencin de los mdulos, a travs de la pgina electrnica. Artculo 32 La Secretara Tcnica ser la responsable de determinar la procedencia o improcedencia de las solicitudes de inscripcin, una vez realizada la validacin de la informacin y la documentacin exhibida. Artculo 33 En caso de extravo o robo de la constancia de procedencia, el o los representantes legales de la organizacin podrn solicitar, preferentemente ante el mdulo donde haya realizado el trmite de inscripcin, la reposicin correspondiente por escrito y con firma autgrafa, acompaando una copia simple del mismo que servir como acuse de recibo. En tal escrito se manifestarn, bajo protesta de decir verdad, los motivos que dan origen
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a la solicitud de reposicin, indicando preferentemente el nmero de folio de la solicitud de inscripcin extraviada o robada. El Registro expedir la reposicin en un plazo no mayor a 30 das hbiles. Artculo 34 Cuando la organizacin est inconforme con la resolucin del Registro, ser procedente el recurso de revisin, el cual se desahogar en los trminos previstos en el Ttulo Sexto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 35 El Sistema de Informacin tendr por objeto: I. Concentrar la informacin que proporcionen las Organizaciones, Dependencias y Entidades para dar debido cumplimiento a la Ley y a las dems disposiciones aplicables; II. Garantizar la conservacin, integridad, acceso, compatibilidad y seguridad de la informacin que contenga la base de datos; III. Facilitar la comunicacin e intercambio de informacin entre las Dependencias y Entidades, y IV. IV. Proveer herramientas para el diagnstico, seguimiento y monitoreo
enfocados a facilitar los procesos de toma de decisiones, en relacin con las Actividades de las Organizaciones o el ejercicio de los apoyos y estmulos pblicos que les hayan sido asignados, as como de las acciones de fomento que realicen las Dependencias y Entidades.
Artculo 38 Los miembros propietarios del Consejo debern contar con un suplente. Los consejeros suplentes sern electos bajo el mismo procedimiento que sus propietarios, tendrn la misma duracin respecto a la temporalidad que les corresponda a estos ltimos y sern renovados de la misma manera.
CAPTULO QUINTO Del Consejo Tcnico Consultivo Artculo 39

Artculo 36 El Consejo es un rgano de asesora y consulta, de carcter honorfico, que tendr por objeto proponer, opinar y emitir recomendaciones respecto de la administracin, direccin y operacin del Registro, as como concurrir con la Comisin para realizar una evaluacin conjunta de las polticas y acciones de fomento. El Consejo se integrar y ejercer las funciones que establecen la Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 37 Las sesiones del Consejo sern pblicas, as como las minutas que al respecto se levanten, en los trminos de la ley de la materia. Las personas propuestas para formar parte del Consejo como representantes de Organizaciones, debern cumplir con los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce y ejercicio de derechos civiles y polticos; II. Acreditar un mnimo de 5 aos de experiencia como miembro o directivo de Organizaciones; III. No haber sido registrado como candidato de algn partido poltico a cargo de eleccin popular en los tres aos anteriores a la designacin; IV. IV. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin en algn partido poltico o asociacin religiosa en los cinco aos inmediatos anteriores a la designacin, y V. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel u orden de gobierno durante el ao inmediato anterior al da de su postulacin al Consejo.
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Artculo 40 Para la seleccin de los consejeros propietarios y suplentes que representarn a las Organizaciones, la Comisin emitir una Convocatoria en los trminos de la fraccin II del artculo 27 de la Ley, la cual se publicar tanto en el Diario Oficial de Federacin ederacin, la F ederacin como en la pgina electrnica de la Secretara. La Convocatoria deber contener los requisitos de elegibilidad, los cuales se sujetarn a lo siguiente: I. Antigedad, lapso en que una persona ha realizado acciones vinculadas con una o varias Actividades dentro de Organizaciones o en corresponsabilidad con los programas de gobierno o los de otros actores sociales; II. Desempeo, cumplimiento de las polticas y normas institucionales, as como de las funciones y metas convenidas legalmente de forma individual o colectiva por los candidatos, con base en sus capacidades para la realizacin de proyectos relacionados con cualquiera de las Actividades; III. Membresa, la pertenencia a una o ms Organizaciones, y IV. IV. Representatividad, cualidad del aspirante que rene los conocimientos, habilidades y destrezas probados por su desempeo y que por su experiencia en actividades de fomento cuenta con el reconocimiento de terceros en materia de actividades y en la operacin de las Organizaciones.
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Artculo 41 Las Organizaciones con inscripcin vigente en el Registro podrn proponer por escrito a los candidatos que consideren idneos para integrar el Consejo. La propuesta a que se refiere el prrafo anterior deber contener: I. Nombre completo del candidato; II. Domicilio, telfono electrnico, si lo tuviere, y y correo
III. Las razones objetivas que respalden la candidatura propuesta, atendiendo los criterios de elegibilidad que seala el artculo 40 del presente Reglamento. La solicitud ser acompaada de copia simple de la siguiente documentacin: I. Currculum que detalle los datos biogrficos, estudios y trabajos realizados; II. Identificacin oficial vigente, y III. Comprobante de domicilio. Una vez cerrado el plazo sealado en la Convocatoria, la Comisin proceder a verificar la integracin de los expedientes y la idoneidad de los candidatos propuestos.
Artculo 42 Hecho lo anterior, se celebrar una sesin extraordinaria para elegir a los Consejeros, lo que se har por la mayora de votos de los miembros presentes.
Ley Federal de Fomento a las Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de Reglamento de la Ley Federal de Fomento aRealizadas por Organizaciones de la Sociedad Civilla Sociedad Civil
Los resultados se darn a conocer a travs de la pgina electrnica de la Secretara, en un plazo no mayor a 15 das hbiles. Artculo 43 La permanencia de los Consejeros propietarios representantes de las Organizaciones ante el Consejo ser por tres aos, renovndose por tercios cada ao, de acuerdo a lo establecido en la fraccin II del artculo 27 de la Ley. Artculo 44 Las candidaturas de los representantes de los sectores acadmico, profesional, cientfico y cultural podrn presentarse a ttulo personal o por propuesta de las instituciones acadmicas, profesionales, cientficas y culturales. Los candidatos debern acreditar su trayectoria, desempeo y aportaciones efectuadas a la Institucin o Red a la que pertenezcan, adems de cumplir con los requisitos sealados en el artculo 39 de este Reglamento, salvo la fraccin II del mismo. La seleccin de los representantes de estos sectores se realizar, siguiendo, en lo aplicable, lo establecido en los artculos 41 y 42 de este Reglamento y de conformidad con las bases que al efecto emita la Comisin.
Artculo 45 Los Consejeros representantes de los sectores acadmico, profesional, cientfico y cultural permanecern en el cargo durante tres aos. Artculo 46 A fin de dar cumplimiento a lo establecido en la fraccin IV del artculo 27 de la Ley, la Comisin solicitar a las cmaras de Diputados y de Senadores, la designacin de un legislador que representar a cada una de ellas ante el Consejo y cuyo desempeo legislativo deber ser afn a la materia que regula la Ley y este Reglamento. Asimismo, debern designar a su respectivo legislador suplente con las mismas caractersticas. La duracin de su responsabilidad como miembro del Consejo, tendr como mximo el tiempo que dure su encargo como legislador. La sustitucin de dichos legisladores, cuando sea el caso, la solicitar la Comisin a la Mesa Directiva de cada una de las Cmaras. Artculo 47 Corresponde al Presidente del Consejo el ejercicio de las siguientes funciones: I. Representar al Consejo; II. Coordinar las funciones del Consejo, descritas en el artculo 29 de la Ley;
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Ley Federal de Ley Federal Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de Reglamento de laFomento a lasde Fomento aRealizadas por Organizaciones de la Sociedad Civilla Sociedad Civil
III. Conducir las sesiones del Consejo y dirigir sus debates; IV. IV. Preparar, con el apoyo del Secretario Ejecutivo, las reuniones del Consejo; V. Solicitar a los Consejeros propuestas de temas para la agenda de trabajo y, en su caso, el envo de los documentos previos para su anlisis; VI. Vigilar la oportuna integracin y el adecuado funcionamiento de las comisiones y grupos de trabajo y conocer sus actividades, efecto para el cual podr solicitarles los informes especficos que estime necesarios; VII. Firmar los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo, y VIII. Las dems que establezca el Manual de Operacin del Consejo Tcnico Consultivo. Artculo 48 El Secretario Ejecutivo del Consejo ser designado por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Consejo, de entre una terna propuesta por el Presidente del mismo, quien podr recibir previamente propuestas de personas por parte de la Comisin y del Consejo. El Secretario Ejecutivo podr ser removido por la votacin antes referida a propuesta de algn miembro del Consejo.
Artculo 49 El Secretario Ejecutivo permanecer en el cargo por un periodo de tres aos, con opcin a ser ratificado por nica vez para un segundo periodo. Al trmino del periodo inicial del Secretario Ejecutivo, el Consejo realizar una evaluacin de su desempeo, la cual ser tomada en cuenta por el Presidente al formular, en su caso, la propuesta de ratificacin. Artculo 50 En caso de ausencia temporal del Secretario Ejecutivo, el Consejo, a propuesta del Presidente, designar de entre sus miembros a la persona que fungir con tal carcter en la sesin correspondiente, entendindose como ausencia temporal, aqulla que no exceda de treinta das. Si excede de dicho trmino, la ausencia se vuelve permanente. En caso de ausencia permanente por causas tales como fallecimiento, renuncia, postulacin a cargo de eleccin popular o por asumir un cargo de direccin en algn partido poltico, el Consejo designar un nuevo Secretario Ejecutivo, siguiendo el proceso que establece el artculo 42 del presente Reglamento. Artculo 51 Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo el ejercicio de las siguientes funciones:
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Ley Federal de Fomento a las Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de Reglamento de la Ley Federal de Fomento aRealizadas por Organizaciones de la Sociedad Civilla Sociedad Civil
I. Auxiliar al propio Consejo y a su Presidente en el ejercicio de sus funciones; II. Convocar a los Consejeros a las sesiones, previo acuerdo con el Presidente; III. Enviar el material documental de apoyo que se requiera para la sesin; IV. IV. Verificar y declarar la existencia del qurum durante las sesiones del Consejo, as como levantar el acta correspondiente; V. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; VI. Dar cuenta con los proyectos de dictamen de las comisiones y grupos de trabajo; VII. Llevar el archivo del Consejo; VIII. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los Consejeros; IX. Firmar, junto con el Presidente, todos los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo; X. Dar a conocer las minutas de las reuniones cuando le sean solicitadas al Consejo, y Xl. Las dems que establezca el Manual de Operacin del Consejo Tcnico Consultivo. Artculo 52 El Consejo establecer los mecanismos necesarios para que en el desarrollo de sus funciones prevalezcan los principios de
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honestidad, transparencia, rendicin de cuentas, equidad, integridad y corresponsabilidad. Artculo 53 Para convocar a las sesiones de trabajo del Consejo, el Secretario Ejecutivo enviar a sus miembros, al menos con quince das hbiles de antelacin, una carpeta que contendr el orden del da de los asuntos a tratar en la sesin y la documentacin relativa, as como el acta de la sesin anterior. Artculo 54 El Consejo podr convocar a los representantes de los sectores pblico, social y privado que considere deban formar parte de las comisiones que integre para el debido ejercicio de sus funciones, procurando que en sus trabajos prevalezcan los criterios de pluralidad, imparcialidad y respeto. Artculo 55 Para la operacin del Consejo se aprovecharn los recursos que para tal efecto asignen las Secretaras que integran la Comisin, con cargo a los recursos que tengan aprobados en sus respectivos presupuestos para los programas dirigidos a las Organizaciones.
Ley Federal de Ley Federal Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de Reglamento de laFomento a lasde Fomento aRealizadas por Organizaciones de la Sociedad Civilla Sociedad Civil
CAPTULO SEXTO De las infracciones, sanciones y medios de impugnacin

Artculo 56 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 31 de la Ley, cuando una Organizacin con registro haya incurrido en alguna de las infracciones a que hace referencia el artculo 30 de la misma, la Comisin, a travs de la Secretara Tcnica, deber notificar al representante legal de la Organizacin las infracciones cuya comisin se le imputen. Artculo 57 Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 31 de la Ley, se observarn las disposiciones aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 58 Contra los actos y las resoluciones que la Comisin dicte con motivo de la aplicacin de este Reglamento y los que den fin a una instancia o resuelvan un expediente, los interesados podrn interponer el recurso de revisin, el cual se sustanciar en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
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TRANSITORIOS
PRIMERO. PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin Federacin ederacin. SEGUNDO. SEGUNDO. Las Dependencias y Entidades debern notificar a la Secretara, por nica ocasin en un plazo de 30 das hbiles posteriores a la entrada en vigor de este Reglamento, sobre las acciones de fomento, polticas, medidas e instrumentos que proporcionen a las Organizaciones, de conformidad con lo establecido en los artculos 12 y 13 de la Ley. TERCERO. TERCERO. La Secretara Tcnica publicar en el Diario Oficial de la Federacin Federacin el formato a que se refiere el artculo 14 del presente Reglamento, en un plazo no mayor a 60 das hbiles, contados a partir de su entrada en vigor. CUARTO. ARTO CU AR TO. La Comisin efectuar las designaciones de Consejeros que le correspondan, a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este Reglamento. QUINTO. QUINTO. El Consejo emitir su Manual de Operacin a ms tardar 30 das hbiles despus de la iniciacin de la vigencia del presente Reglamento. SEXTO. SEXTO. En el mismo trmino sealado en el artculo Cuarto, la Comisin deber enviar la solicitud al H. Congreso de la Unin, a fin de que cada una de sus Cmaras realice la designacin de su representante y la de su respectivo suplente.
Ley Federal la Ley Federal Actividades las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Reglamento dede Fomento a lasde Fomento a Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Sociedad Civil
SPTIMO. SPTIMO. La eleccin de Consejeros representantes de las Organizaciones se realizar conforme a lo establecido en el Artculo Sexto Transitorio de la Ley. Este mismo procedimiento se seguir para la seleccin de los Consejeros Suplentes. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das del mes de mayo de dos mil cinco.- Vicente Fox Fox Quesada.Quesada Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Josefina Eugenia Mota.Vzquez Mota Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.Miranda Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Daz.- Rbrica.- El Francisco Gil Daz Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Bautista.Ernesto Derbez Bautista Rbrica.
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Ley Federal se Fomento las Actividades Realizadas por Organizaciones Organizaciones de Acuerdo por el que de Constituyea la Comisin de Fomento de las Actividades de lasde la Sociedad Civilla Sociedad Civil
ACUERDO POR EL QUE SE CONSTITUYE LA COMISIN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL COMO UNA COMISIN INTERSECRETARIAL DE CARCTER PERMANENTE
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 14 de mayo de 2004
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Acuerdo por el que se Constituyeala Comisin de Fomento de las Actividades de las de la Sociedad Civil Sociedad Civil Ley Federal de Fomento las Actividades Realizadas por Organizaciones Organizaciones de la
ACUERDO POR EL QUE SE CONSTITUYE LA COMISIN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD INTERSECRETARIAL LA SOCIEDAD CIVIL COMO UNA COMISIN INTERSECRETARIAL DE CARCTER PERMANENTE.
Fox Quesada, Vicente Fox Quesada Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; con fundamento en los artculos 10, 11 y 14 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; 21, 27, 28, 31 y 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y
CONSIDERANDO
Que el 9 de febrero de 2004, se public en el Diario Oficial de la Federacin Federacin la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Que el artculo 10 del ordenamiento legal citado, establece que el Ejecutivo Federal constituir la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil para facilitar la coordinacin en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones y medidas para el fomento de las actividades establecidas en el artculo 5 de dicha Ley; Que la propia Ley prev en su artculo 12 que la Secretara de Desarrollo Social
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ser la encargada de coordinar a las dependencias y entidades para la realizacin de las actividades de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las dems leyes otorguen a otras autoridades, y Que la participacin de las organizaciones de la sociedad civil debe llevarse a cabo en un marco de promocin de la equidad, en el que se garantice el acceso y ejercicio pleno de los derechos sociales y se busque el mayor beneficio para los grupos de poblacin o comunidades en condiciones de pobreza extrema o desventaja social, he tenido a bien emitir el siguiente
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Acuerdo por el que se Constituye la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
ACUERDO
Artculo 1o. Se constituye la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil como una comisin intersecretarial de carcter permanente que tendr por objeto facilitar la coordinacin en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones y medidas para el fomento de las actividades establecidas en el artculo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; as como la definicin de mecanismos para la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las polticas pblicas. Artculo 2o. La Comisin tendr las atribuciones que le seala la Ley. El ejercicio de las atribuciones se realizar por los miembros que la integran, en el mbito de su respectiva competencia de acuerdo con lo establecido en las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas correspondientes, y sin perjuicio de las revisiones, dictmenes, actos o procedimientos que se deban realizar por las diversas reas o unidades de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en trminos de las disposiciones aludidas.
Artculo 3o. La Comisin se integrar por un representante, con rango de subsecretario u homlogo, al menos, de cada una de las siguientes dependencias: I. Secretara de Desarrollo Social; II. Secretara de Gobernacin; III. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y IV. Secretara de Relaciones Exteriores. La Comisin podr invitar a sus sesiones a las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, cuyos representantes tendrn un nivel de Director General o equivalente, cuando se traten asuntos de su competencia. La Comisin tambin podr invitar a sus sesiones a representantes de los sectores social y privado. La Secretara Tcnica estar a cargo de la Secretara de Desarrollo Social. Artculo 4o. Los miembros propietarios de la Comisin podrn designar a sus respectivos suplentes, con nivel mnimo de Director General o equivalente. Dicha designacin deber ser notificada por escrito a la Secretara Tcnica dentro de los diez das hbiles siguientes a que la misma tenga lugar.
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Acuerdo porFederalse Constituye a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Sociedad Civil Ley el que de Fomento la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Cualquier cambio de designacin, tambin deber notificarse en la misma forma y plazo. Cuando algn miembro propietario no pueda asistir a las sesiones de la Comisin, ser representado por su suplente. Los suplentes tendrn en el seno de la Comisin las mismas facultades que los miembros propietarios. Los cargos de los integrantes de la Comisin y de sus suplentes sern de carcter honorario. Artculo 5o. La Comisin sesionar en forma ordinaria cuando menos cuatro veces al ao y en forma extraordinaria cuando se trate de asuntos que requieran atencin con oportunidad especial. La Comisin sesionar previa convocatoria suscrita por la Secretara Tcnica. Cualquiera de los miembros de la Comisin podr dirigir a la Secretara Tcnica peticin fundada por escrito, para que convoque a la sesin de la misma. Artculo 6o. La convocatoria a las sesiones consignar el lugar, fecha y hora previstas para la sesin, y deber ser notificada cuando menos cinco das hbiles antes de su celebracin. Se adjuntar a la convocatoria el orden del da respectivo.
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Artculo 7o. Para que la sesin se considere vlida, ser necesaria la asistencia de todos los miembros de la Comisin. Si la sesin no pudiera celebrarse el da sealado por falta de qurum, en el mismo se emitir una nueva convocatoria, en la cual se indicar tal circunstancia, para que dentro de los siguientes quince das hbiles se celebre la sesin. En este caso, la sesin se considerar vlida, con la presencia de la mayora de todos sus miembros. Artculo 8o. Las sesiones de la Comisin sern conducidas por la Secretara Tcnica o, en su ausencia, por su suplente. Artculo 9o. Los acuerdos que tome la Comisin debern ser aprobados por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate, la Secretara Tcnica tendr voto de calidad. La Secretara Tcnica presentar un informe al Titular del Ejecutivo Federal en forma peridica sobre los acuerdos tomados en el seno de la Comisin.
Ley que se Constituye la a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Acuerdo por el Federal de Fomento Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Artculo 10 Cuando otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que no formen parte de la Comisin, sean convocadas a las sesiones de la misma, conforme a lo establecido por el artculo 3 del presente Acuerdo, tales dependencias y entidades gozarn nicamente de derecho a voz en las sesiones referidas. Esta regla tambin aplicar para el caso de que la Comisin invite a sus sesiones a representantes de los sectores social y privado. Artculo 11 El acta de cada sesin deber ser aprobada y firmada por la Secretara Tcnica, as como por los dems integrantes de la Comisin, hacindose constar en ella la lista de asistencia, el orden del da y los acuerdos tomados. Artculo 12 Para la operacin y financiamiento de la Comisin, se aprovecharn los recursos humanos, materiales y financieros de la Secretara de Desarrollo Social, por lo que no se requerirn recursos adicionales para tal fin. Artculo 13 Son funciones de la Secretara Tcnica:
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I. Coordinar y conducir las relaciones y actividades de la Comisin; II. Conducir las sesiones de la Comisin y dirigir sus debates; III. Emitir las convocatorias a las sesiones de la Comisin; IV. Convocar a las sesiones de la Comisin, por acuerdo de sta, a dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que no sean sus integrantes, o a instituciones del sector social y privado; V. Proponer al pleno de la Comisin la creacin de grupos de trabajo; VI. Someter al pleno de la Comisin el programa anual de trabajo y los procedimientos de evaluacin de las acciones propuestas; VII. Presentar al Titular del Ejecutivo Federal el informe al que hace referencia el artculo 9. del presente Acuerdo; VIII. Administrar, dirigir y operar el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, y IX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 14 Son atribuciones y obligaciones de los integrantes de la Comisin:
Ley el que de Fomento la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Acuerdo porFederal se Constituye a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Sociedad Civil
I. Asistir a las sesiones de la Comisin e intervenir en los debates de la misma; II. Emitir su voto respecto de los asuntos tratados en las sesiones de la Comisin; III. Designar a su suplente en los trminos del artculo 4 de este Acuerdo; IV. Sugerir a la Secretara Tcnica asuntos especficos que deban tratarse en las sesiones de la Comisin; V. Proponer la creacin de grupos de trabajo permanentes o transitorios, y VI. Observar las disposiciones del presente Acuerdo y cumplir con los acuerdos que se tomen en las sesiones de la Comisin. Artculo 15 La Comisin podr crear, previo acuerdo de sus integrantes, grupos de trabajo permanentes o transitorios para realizar tareas especficas relacionadas con su objeto. Artculo 16 En el acuerdo de la Comisin que establezca la creacin de grupos de trabajo, deber sealarse expresamente el asunto o asuntos a cuya resolucin se abocarn aqullos, los responsables de su coordinacin, los integrantes de los mismos, quienes podrn ser miembros o no de la Comisin, as como los objetivos concretos que deban alcanzarse.
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Artculo 17 Los grupos de trabajo debern informar a la Comisin, con la periodicidad que determine la misma, respecto del avance de las tareas especficas que les sean encomendadas, as como presentar en su oportunidad las ponencias, los informes, resultados o, en su caso estudios realizados, para su discusin y aprobacin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin Federacin ederacin. SEGUNDO.SEGUNDO.- La Comisin contar con treinta das hbiles para emitir su Reglamento Interior. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los siete das del mes de mayo de dos mil cuatro.- Vicente Fox Fox Quesada.Quesada Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda Miranda.Rbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista.Bautista Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Daz.- Rbrica.- La Francisco Gil Daz Secretaria de Desarrollo Social, Josefina Mota.Eugenia Vzquez Mota Rbrica.
Reglamento Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la SociedadSociedad Civil Ley Interno de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Civil
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de noviembre de 2004
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Ley Interno de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Civil Reglamento Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la SociedadSociedad Civil
La Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en sesin plenaria de fecha 24 de junio de 2004, por mayora de votos, y de conformidad con lo establecido en los artculos 10, 11 y segundo transitorio de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y del Acuerdo por el que se constituye la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil como una comisin intersecretarial de carcter permanente, aprob el siguiente
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL CAPTULO UNO Disposiciones Generales
Artculo 1 El presente instrumento tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil como una Comisin Intersecretarial de carcter permanente. Artculo 2 La Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil tiene por objeto facilitar la coordinacin en el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones y medidas para el fomento de las actividades establecidas en el artculo 5 de la Ley, as como la definicin de mecanismos para la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las polticas pblicas.
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Artculo 3 Para efectos de este Reglamento se entiende por: I. Acuerdo: Al Acuerdo por el que se constituye la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil como una comisin intersecretarial de carcter permanente, publicado en el Diario Oficial Federacin el 14 de mayo de 2004; II. Comisin: La Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil. III. Consejo: El Consejo Tcnico Consultivo; IV. IV. Ley: La Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, publicada en el Diario O cial de la Federacin el 9 de febrero de 2004. V. Organizaciones: Las Organizaciones de la Sociedad Civil;
Ley Federal de Fomento a de Actividades Realizadas por de las Organizaciones de la Sociedad Reglamento Interno de la Comisin las Fomento de las Actividades Organizaciones de la Sociedad Civil Civil
VI. Registro: El Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil; VII. Reglamento: El Reglamento Interno de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, y VIII. Secretara: La Secretara de Desarrollo Social.
tendrn en el seno de la Comisin las mismas facultades en ausencia del propietario. La Comisin podr invitar a sus sesiones a las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, cuyos representantes tendrn un nivel de Director General o equivalente, cuando se traten asuntos de su competencia; as mismo, a representantes de los sectores social y privado. El cargo de miembro de la Comisin ser honorfico y, por lo tanto, no se recibir retribucin, emolumento o compensacin alguna. Artculo 5 La Comisin tendr, adems de las atribuciones que le seala el artculo 11 de la Ley, las siguientes: I. Proponer a la Secretara los mecanismos de coordinacin con las dependencias y entidades para la realizacin de las actividades de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las dems leyes otorguen a otras autoridades; II. Recibir, a travs de la Secretara Tcnica, el Informe Anual de las organizaciones sobre sus actividades y propsitos, para mantener actualizado el Sistema de Informacin; III. Elaborar y publicar, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, un Informe
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CAPTULO DOS De la Integracin y Atribuciones de la Comisin

Artculo 4 La Comisin se conformar por un representante de las siguientes secretaras: de Desarrollo Social, quien estar a cargo de la Secretara Tcnica, de Gobernacin, de Hacienda y Crdito Pblico, y de Relaciones Exteriores. Los representantes de las dependencias tendrn el rango de subsecretario u homlogo, al menos, y concurrirn a las sesiones de la Comisin con voz y voto, quienes podrn designar suplentes que tengan un nivel mnimo de Director General o equivalente. Dicha designacin y cualquier modificacin deber ser notificada por escrito con diez das hbiles a la Secretara Tcnica, para quedar debidamente acreditadas. Los suplentes
Ley Interno de la Comisin Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil ReglamentoFederal de Fomento a lasde Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estmulos otorgados a favor de las organizaciones, el cual se incluir como un apartado especfico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unin y de la Cuenta Pblica, conforme a las disposiciones aplicables; IV. IV. Convocar anualmente al Consejo para realizar una evaluacin conjunta de las polticas y acciones de fomento a las actividades de las organizaciones; V. Designar al servidor pblico que presidir el Consejo; VI. Emitir la convocatoria para elegir a los representantes propietarios y suplentes de las organizaciones ante el Consejo; VII. Emitir la convocatoria para la seleccin de los representantes propietarios y suplentes ante el Consejo de los sectores acadmico, profesional, cientfico y cultural; VIII. Invitar a los dos representantes del Poder Legislativo Federal, uno por cada Cmara, cuyo desempeo legislativo sea afn a la materia que regula la Ley, para integrar el Consejo; IX. Crear, previo acuerdo de sus integrantes, grupos de trabajo permanentes o transitorios para realizar tareas especficas relacionadas con su objeto; X. Imponer las sanciones a que se refiere el artculo 31 de la Ley, a travs de la Secretara Tcnica, por las infracciones que cometa alguna organizacin;
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XI. Substanciar y emitir las resoluciones de los recursos de revisin en contra de las resoluciones que se dicten conforme a la Ley; XII. Modificar el Reglamento Interior de la Comisin; XIII. Expedir el Reglamento Interno del Registro, y XIV. XIV. Evaluar la administracin y funcionamiento del registro y llevar un seguimiento de los apoyos y estmulos que otorguen las dependencias y entidades a las organizaciones. Artculo 6 La Secretara Tcnica tendr, adems de las atribuciones que le seala el artculo 13 del Acuerdo, las siguientes: I. Representar legalmente a la Comisin; II. Organizar el funcionamiento de la Comisin; III. Promover la celebracin de convenios que la Comisin determine que sean necesarios; IV. IV. Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin; V. Conocer y determinar el calendario de sesiones de la Comisin y los asuntos a tratar correspondientes;
VI. Dar a conocer el orden del da de cada sesin y verificar el qurum para la celebracin de las sesiones de la Comisin; VII. Firmar las actas de las sesiones de la Comisin; VIII. Ejecutar los acuerdos y resoluciones de la Comisin y hacer el seguimiento de su cumplimiento, as como informar peridicamente a los integrantes de la Comisin su avance; IX. Emitir las resoluciones en que se impongan sanciones por infracciones cometidas por las organizaciones, previo acuerdo de la Comisin; X. Firmar todos los documentos que expida la Comisin y la correspondencia oficial de la misma; XI. Proveer de informacin, documentacin, apoyo logstico y espacio fsico a los integrantes de la Comisin y del Consejo durante sus sesiones; XII. Vigilar el buen funcionamiento de los aspectos administrativos de la Comisin; XIII. Formular informes que permitan conocer el estado operativo de la Comisin; XIV. XIV. Registrar los acuerdos de la Comisin y llevar los archivos de la misma; XV. XV. Integrar la documentacin requerida para la realizacin de las sesiones de la Comisin;
XVI. Designar coordinadores en los grupos de trabajo permanentes o transitorios que se creen, y XVII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin. Artculo 7 Los integrantes de la Comisin, adems de las atribuciones y obligaciones contenidas en el artculo 14 del Acuerdo, tendrn las siguientes: I. Representar a las dependencias ante la Comisin; II. Proponer a la Comisin la realizacin de programas o estudios que coadyuven a la buena marcha de la misma; III. Informar a la Comisin acerca de los trabajos y comisiones que le encomiende la Comisin; IV. IV. Participar en los grupos de trabajo permanentes o transitorios que se creen, y V. Las dems afines a las anteriores.
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Ley Interno de la Comisin de Fomento Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil ReglamentoFederal de Fomento a las Actividadesde las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil
CAPTULO TRES De las Sesiones

Artculo 8 La Comisin celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias en el lugar y hora que para el efecto se indique en la respectiva convocatoria. Artculo 9 Las sesiones ordinarias se celebrarn cuando menos cuatro veces al ao. Las extraordinarias se llevarn a cabo a peticin de los miembros de la Comisin para considerar asuntos especiales, en la fecha que con la debida oportunidad seale la Secretara Tcnica. Artculo 10 Las convocatorias de las sesiones ordinarias y extraordinarias se comunicarn con cinco das hbiles antes de su celebracin, mediante comunicacin escrita de la Secretara Tcnica. Artculo 11 Las convocatorias sern por escrito y contendrn el lugar, hora y fecha en que se celebrarn las sesiones, as como el orden del da e irn acompaadas de la documentacin correspondiente.
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Artculo 12 Para que la Comisin se considere legalmente instalada en sesiones ordinarias o extraordinarias, ser necesaria la asistencia de todos los miembros de la Comisin y sus resoluciones sern vlidas cuando se aprueben por mayora de los presentes; en caso de empate, la Secretara Tcnica tendr voto de calidad. En caso de no reunirse el qurum a que se refiere el prrafo anterior, se har una segunda convocatoria, para que dentro de los siguientes quince das hbiles se celebre la sesin. En este caso, la sesin se considerar vlida, con la presencia de la mayora de todos sus miembros. Artculo 13 En las sesiones de la Comisin deber estar siempre presente la Secretara Tcnica o, en su ausencia, por su suplente, la que tendr a su cargo la conduccin de las sesiones de la Comisin y dirigir sus debates. Artculo 14 Las sesiones se desarrollarn en el siguiente orden: I. Lista de presentes y declaratoria relativa a qurum; II. Lectura y aprobacin, en su caso, del acta de la sesin anterior;
III. Discusin y resolucin de los puntos comprendidos en el orden del da; IV. IV. Consignacin de acuerdos, y V. Atencin de asuntos generales. Artculo 15 Las actas de las sesiones sern aprobadas y firmadas por la Secretara Tcnica, as como por los dems integrantes de la Comisin, hacindose constar en ella la lista de asistencia, el orden del da y los acuerdos tomados, as como la circunstancia de que las convocatorias se realizaron en los trminos previstos en el presente Reglamento, siendo nulas de no ser as. Artculo 16 Los grupos de trabajo permanentes o transitorios se reunirn con la periodicidad que se requiera, siendo aplicables en lo conducente las normas de este captulo. Las convocatorias a sesiones de los grupos de trabajo sern suscritas por el coordinador que corresponda.
CAPTULO CUARTO Del Procedimiento para la Modificacin del Reglamento

Artculo 17 Para poder efectuar cambios al presente Reglamento se requerir la solicitud por escrito de cualquiera de los miembros de la Comisin y ser discutido como nico punto en sesin extraordinaria y se aprobar por mayora simple.
TRANSITORIOS
nico.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin por el pleno de la Comisin. As la acordaron los miembros de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, a los veinticuatro das del mes de junio de dos mil cuatro.- Los integrantes de la Comisin: Por la Secretara de Gobernacin: el Subsecretario de Desarrollo Poltico, Francisco Jos Paoli Paoli Bolio.Bolio Rbrica.- Por la Secretara de Relaciones Exteriores: la Subsecretaria para Temas Globales, Patricia Olamendi orres.Torres Rbrica.- Por la Secretara de Desarrollo Social: la Directora General del Instituto Nacional de Desarrollo Social, Lora Savin.Cecilia Lora Savin Rbrica.- Por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: el Subsecretario de Egresos, Carlos Hurtado Lpez Rbrica. Lpez.62
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Reglamento Interno del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil
REGLAMENTO INTERNO DEL REGISTRO FEDERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de noviembre de 2004
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Ley Federal de Fomento del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil Civil Reglamento Interno a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
La Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en sesin plenaria de fecha 14 de septiembre de 2004, por mayora de votos, y de conformidad con lo establecido en el artculo 21 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, como una comisin intersecretarial de carcter permanente, aprob el siguiente
REGLAMENTO INTERNO DEL REGISTRO FEDERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

CAPTULO UNO Disposiciones Generales
Artculo 1 El presente Reglamento Interno del Registro tiene por objeto regular la administracin y el funcionamiento del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil y su Sistema de Informacin, en el marco de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Artculo 2 Adems de las definiciones previstas en la Ley, para los efectos del presente ordenamiento se entender por: I. Acervo Documental: El archivo fsico de los expedientes que resguarde el Registro; II. Constancia: El documento que expida el Registro en que se haga constar la inscripcin de las organizaciones en el mismo; III. CLUNI: La Clave nica de Inscripcin en el Registro; IV. IV. Indesol: El Instituto Nacional de Desarrollo Social; V. Inscripcin: El procedimiento mediante el cual se incorpora a una organizacin al Registro, una vez que se ha determinado que cumple con los requisitos establecidos en la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y en el presente Reglamento Interno del Registro; VI. Ley: La Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, publicada en el Diario Federacin Oficial de la F ederacin el da 9 de febrero de 2004; VII. Mdulos: Los mdulos instalados para atender la recepcin de solicitudes de inscripcin en el Registro;
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Ley Federal de Fomento a las del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil Reglamento Interno Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
VIII. Pgina Electrnica: La pgina electrnica de las acciones de fomento que realiza la Administracin Pblica Federal para las Organizaciones de la Sociedad Civil, cuyo vnculo estar disponible en la siguiente direccin:www.corresponsabilidad.gob.mx; IX. Reglamento Interno del Registro: El Reglamento Interno del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil; X. Secretara: La Secretara de Desarrollo Social; XI. Secretara Tcnica: La Secretara Tcnica de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil; XII. Sistema de Informacin: Aquel que facilita los instrumentos necesarios para que el Registro realice adecuadamente sus funciones e identifique las actividades que las organizaciones realicen, as como los requisitos a que se refiere los artculos 18 y 23 de la Ley, con el objeto de garantizar que las dependencias y entidades cuenten con los elementos necesarios para dar cumplimiento a la misma, y XIII. Solicitud de Inscripcin: El procedimiento por el cual las organizaciones solicitan su inscripcin en el Registro, a fin de acogerse a los derechos y obligaciones que establece la Ley.
CAPTULO DOS De la Administracin y Funcionamiento del Registro

Seccin I De la Operacin Artculo 3 Las solicitudes de inscripcin se recibirn, en una primera etapa, en las oficinas del Indesol y de manera gradual se habilitarn mdulos en las delegaciones de la Secretara en las entidades federativas. Los nombres de los servidores pblicos encargados de los mdulos y su ubicacin se harn pblicos en la Pgina Electrnica. Artculo 4 Los servidores pblicos encargados de los mdulos sern los responsables de: I. Recibir las Solicitudes de Inscripcin debidamente requisitadas y con la firma autgrafa del o los representantes legales de la organizacin; II. Revisar que la documentacin que deber acompaarse a la Solicitud de Inscripcin est completa y, en caso de existir faltantes, notificar a la organizacin para que las subsane en un plazo de 5 das hbiles, sin perjuicio del plazo establecido en el segundo prrafo del artculo 20 de la Ley;
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Ley Federal de Fomento del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil Civil Reglamento Interno a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
III. Entregar el acuse respectivo por cada Solicitud de Inscripcin recibida; IV. IV. Recibir los formatos a que se refieren los artculos 15 y 16 del presente Reglamento Interno del Registro, expedir los acuses correspondientes y alimentar con ellos el Sistema de Informacin; V. Mantener actualizado el Sistema de Informacin con los datos proporcionados por las organizaciones y de conformidad con los lineamientos tcnicos a que se refiere la fraccin I del artculo 5 del presente Reglamento Interno del Registro; VI. Resguardar el Acervo Documental, en los trminos de las disposiciones aplicables; VII. Colocar carteles de informacin de los horarios de atencin al pblico en un lugar visible del mdulo, y VIII. Las dems que le encomiende la Secretara Tcnica. Artculo 5 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16 de la Ley, corresponde al Registro, a travs de la Secretara Tcnica: I. Elaborar los lineamientos tcnicos dirigidos a los servidores pblicos encargados de la operacin del Registro; II. Emitir y publicar los formatos a que se refiere el presente Reglamento Interno del Registro;
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III. Establecer y mantener actualizado el Sistema de Informacin; IV. IV. Requerir informacin a las dependencias o entidades que realicen acciones de fomento en favor de las organizaciones con inscripcin vigente en el Registro; V. Atender las solicitudes de informacin de los sectores pblico, social y privado, de conformidad con las disposiciones aplicables, y VI. Informar los horarios de atencin de los mdulos, a travs de la Pgina Electrnica.
Seccin II De la Inscripcin Artculo 6 La Solicitud de Inscripcin se realizar mediante el formato que, como anexo, forma parte integrante del presente Reglamento Interno del Registro, el cual estar disponible en la Pgina Electrnica y de manera impresa en los mdulos. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 18 de la Ley, las organizaciones anexarn a su Solicitud de Inscripcin la siguiente documentacin: I. Acta constitutiva de la organizacin; II. Documento notariado vigente que acredite la personalidad y ciudadana del o
los representante(s) legal(es) de la organizacin; III. Identificacin oficial vigente del o los representante(s) legal(es) de la organizacin; IV. IV. Comprobante del domicilio legal de la organizacin, y V. Acta protocolizada que refleje la modificacin ms reciente al objeto social, si fuera el caso. Adicionalmente y a fin de dar cumplimiento al artculo 3 de la Ley, las organizaciones debern anexar su Cdula de Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes. Las organizaciones podrn acudir al mdulo a fin de recibir la orientacin e informacin necesaria para el llenado de su solicitud a la cual, una vez impresa, se le asignar un nmero de folio para que dichas organizaciones puedan requerir informacin relativa a su solicitud. Artculo 7 El nmero de folio a que se refiere el artculo anterior quedar conformado por los caracteres que a continuacin se sealan, divididos por guiones: a. Los dos primeros correspondern a los ltimos dos nmeros del ao en que se presente la solicitud de inscripcin; b. Los dos siguientes identifican a la entidad federativa donde se encuentra el mdulo,
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conforme a la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; c. Uno para identificar al mdulo dentro de la entidad federativa, y d. Los cuatro ltimos establecern el nmero consecutivo de la recepcin. Cabe resaltar que la asignacin del nmero de folio no garantiza que la organizacin haya obtenido su Inscripcin al Registro; slo implica que su solicitud pasar a la etapa de validacin. Artculo 8 Los documentos previstos en la solicitud de inscripcin se adjuntarn a la misma en copia simple, acompaados del original o copia debidamente certificada ante fedatario pblico, para su cotejo. Los originales o copias certificadas sern devueltos a la organizacin y las copias simples obrarn en el acervo documental. Artculo 9 Las solicitudes de inscripcin sern validadas por el rea jurdica del Indesol y, en su caso, por las delegaciones de la Secretara en las entidades federativas, las cuales debern resolver sobre las mismas en un plazo no mayor a 30 das hbiles. Cuando las organizaciones sean notificadas de alguna
insuficiencia derivada de su solicitud de inscripcin, el plazo de resolucin quedar suspendido en tanto sta no subsane dicha insuficiencia. Los servidores pblicos responsables de la validacin debern notificar por escrito a las organizaciones cuando se presente alguna insuficiencia en su solicitud de inscripcin, siendo estos mismos quienes reciban la solventacin de la misma. La solicitud se cancelar si, transcurrido el plazo de 30 das hbiles contados a partir de la fecha de notificacin, la organizacin no se presenta ante el mdulo correspondiente para subsanar la observacin. La validacin consiste en verificar: a. Que la documentacin que presente la organizacin acredite los supuestos considerados en los artculos 3, en su caso 4, y 18 de la Ley; b. Que la representacin legal se encuentre vigente, segn lo establecido por los propios estatutos de la organizacin, c. Que la organizacin est inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes. Artculo 10 En caso de que se resuelva favorablemente la solicitud de inscripcin, los responsables de los mdulos debern: I. Inscribir a la organizacin en el Registro, y
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II. Entregar a la organizacin su constancia, cuya vigencia ser permanente y que contendr el lugar y la fecha de expedicin, el nombre o denominacin de la organizacin y la CLUNI correspondiente, asignada de manera automtica por el Sistema de Informacin, conforme a lo siguiente: a. Los primeros nueve caracteres corresponden al Registro Federal de Contribuyentes de la organizacin; b. Los siguientes dos caracteres identifican a la entidad federativa en la que se constituy la organizacin, conforme a la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; c. Enseguida se incluirn dos caracteres para evitar duplicidades, y d. Finalmente contendr un caracter verificador. Artculo 11 En caso de robo o extravo de la constancia, el o los representantes legales de la organizacin podrn solicitar, preferentemente ante el mdulo donde haya realizado el trmite de inscripcin, la reposicin correspondiente por escrito y con firma autgrafa, acompaando una copia simple del mismo que servir como acuse de recibo. En tal escrito se manifestarn, bajo protesta de decir verdad, los motivos que dan origen
a la solicitud de reposicin, indicando preferentemente el nmero de folio de la solicitud de inscripcin. El Registro expedir la reposicin en un plazo no mayor a 30 das hbiles. Artculo 12 Se negar la inscripcin a las organizaciones que no cumplan con los requisitos previstos en el artculo 18 de la Ley, o cuando incurran en alguno de los supuestos contemplados en el artculo 19 de la misma. Artculo 13 La inscripcin en el Registro podr ser suspendida o cancelada en los trminos del artculo 31 de la Ley. Artculo 14 Cuando la organizacin est inconforme con la resolucin del Registro, ser procedente el recurso de revisin, el cual se desahogar en los trminos del Ttulo Sexto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Seccin III De las Modificaciones de la Informacin de las Organizaciones Artculo 15 Las organizaciones debern notificar al Registro, a travs de su representante legal, las modificaciones referidas en la fraccin VI del artculo 7 de la Ley, as como cualquier cambio que implique modificar la informacin incluida en la solicitud de inscripcin, en un plazo no mayor a 45 das hbiles contados a partir de que ocurran aqullas, a travs del formato que para tal efecto emita la Secretara Tcnica, al cual deber acompaarse la documentacin referida en el artculo 6 del presente Reglamento Interno del Registro, observando lo previsto en el artculo 8 del mismo, por lo que hace a la presentacin y entrega de documentacin.
Seccin IV De la Disolucin de las Organizaciones Artculo 16 Cuando una organizacin inicie su proceso de disolucin, su representante legal deber notificar tal circunstancia al Registro, mediante el formato que al efecto emita la Secretara Tcnica.
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Ley ReglamentoFomento del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil Civil Federal de Interno a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
CAPTULO TRES Del Sistema de Informacin

Seccin I De su Objeto y Funcionamiento
que les hayan sido asignados, as como de las acciones de fomento que realicen las dependencias y entidades. Artculo 18 La Secretara Tcnica establecer los criterios de operacin del Sistema de Informacin en los lineamientos tcnicos sealados en la fraccin I del artculo 5 de este Reglamento Interno del Registro, de acuerdo con lo previsto en el artculo 22 de la Ley. Artculo 19 Las dependencias y entidades utilizarn la CLUNI asignada a cada organizacin para alimentar el Sistema de Informacin conforme a los artculos 23 y 25 de la Ley, manteniendo la actualizacin permanente del mismo. Artculo 20 La informacin registrada mediante los formatos a que se refieren los artculos 6, 15 y 16 del presente Reglamento Interno del Registro, ser incorporada al Sistema de Informacin, a fin de garantizar la transparencia de las actividades de las organizaciones, as como de las acciones de fomento que lleven a cabo las dependencias y entidades, con base en los artculos 7 y 14 de la Ley.
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Artculo 17 El Sistema de Informacin tendr por objeto: I. Concentrar toda la informacin que tanto las organizaciones, como las dependencias y entidades debern proporcionar para dar debido cumplimiento a la Ley y a la dems normatividad aplicable; II. Garantizar la integridad, acceso y compatibilidad de la informacin que contenga; III. Facilitar la comunicacin e intercambio de informacin entre las dependencias y entidades; IV. IV. Proporcionar la informacin a los diferentes usuarios del Sistema de Informacin sobre las organizaciones inscritas, as como de las acciones de fomento que realicen las dependencias y entidades, y V. Proveer herramientas que faciliten los procesos de toma de decisiones, diagnstico, seguimiento y monitoreo de las actividades de las organizaciones, del ejercicio de los apoyos y estmulos pblicos
Artculo 21 Es responsabilidad del Registro la custodia de la informacin recabada y contenida en los archivos electrnicos y base de datos del Sistema de Informacin, conforme a la normatividad vigente. El Registro determinar los datos y elementos que deber contener el Sistema de Informacin, de conformidad con lo establecido en el captulo cuarto de la Ley. Artculo 22 Corresponde a la Secretara Tcnica como encargada del Registro: I. Determinar las normas tcnicas para el desarrollo del Sistema de Informacin, y II. Administrar su base de datos. Artculo 23 Las organizaciones con inscripcin vigente en el Registro que reciban apoyos o estmulos pblicos de las dependencias o entidades debern proporcionar la informacin que les sea requerida por las mismas en los trminos de la fraccin IV del artculo 7 de la Ley. Artculo 24 La Secretara Tcnica integrar la informacin enunciada en los artculos
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anteriores para su presentacin en el pleno de la Comisin. Artculo 25 Para efectos de que la Secretara est en posibilidad de cumplir con lo establecido en el artculo 12 de la Ley, sta podr hacer uso de todos los datos contenidos en el Sistema de Informacin.
CAPTULO CUARTO De las Modificaciones al Reglamento Interno del Registro

Artculo 26 El presente Reglamento Interno del Registro podr ser modificado a propuesta que, por escrito, presente cualquiera de los miembros de la Comisin. Las modificaciones debern ser aprobadas por mayora simple de los integrantes de la Comisin, presentes en la sesin correspondiente.
Ley Federal de Fomento adel Registro Federal de las Organizaciones de la de la Sociedad Civil Reglamento Interno las Actividades Realizadas por Organizaciones Sociedad Civil
TRANSITORIOS
Primero. El presente Reglamento Interno del Registro entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial Federacin ederacin. de la Federacin Segundo. La Secretara Tcnica deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la Pgina Electrnica, los formatos a que se refieren los artculos 15 y 16 de este Reglamento Interno del Registro, en un plazo no mayor de 60 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento. As lo acordaron los miembros de la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, a los catorce das del mes de septiembre de dos mil cuatro.- Los integrantes de la Comisin: Por la Secretara de Gobernacin: el Subsecretario de Desarrollo Poltico, Francisco Jos Paoli Paoli Bolio.Bolio Rbrica.- Por la Secretara de Relaciones Exteriores: la Subsecretaria para Temas Globales, Patricia Olamendi orres.Torres Rbrica.- Por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: el Subsecretario de Egresos, Carlos Hurtado Lpez.Lpez Rbrica.- Por la Secretara de Desarrollo Social: la Titular del Indesol y Secretaria Tcnica de la Comisin, Cecilia Savin.Lora Savin Rbrica.
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Instituto Nacional de Desarrollo Social 2a Cerrada de Belisario Domnguez #40 Colonia Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn, C.P 04100, Mxico D.F. . Telfono: 5554 0390 Lada sin costo: 01800 7188 621 www.sedesol.gob.mx www.indesol.gob.mx www.corresponsabilidad.gob.mx www.osc.gob.mx
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Secretara Tcnica de Comunicacin y Difusin

Ana Mara Len Miravalles

CAPTULO SEGUNDO De las Organizaciones de la Sociedad Civil

CAPTULO TERCERO De las Autoridades y las Acciones de Fomento

dems disposiciones administrativas aplicables;

CAPTULO QUINTO Del Consejo Tcnico Consultivo

CAPTULO SEXTO De las Infracciones, Sanciones y Medios de Impugnacin

CAPTULO SEGUNDO De los Derechos y Obligaciones de las Organizaciones

CAPTULO TERCERO De las Autoridades

CAPTULO QUINTO Del Consejo Tcnico Consultivo Artculo 39

CAPTULO SEXTO De las infracciones, sanciones y medios de impugnacin

CAPTULO DOS De la Integracin y Atribuciones de la Comisin

CAPTULO TRES De las Sesiones

CAPTULO CUARTO Del Procedimiento para la Modificacin del Reglamento

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REGLAMENTO INTERNO DEL REGISTRO FEDERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

CAPTULO DOS De la Administracin y Funcionamiento del Registro

CAPTULO TRES Del Sistema de Informacin

CAPTULO CUARTO De las Modificaciones al Reglamento Interno del Registro

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