Documento 7 - 0509124-05.2011.4.05.

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PODER JUDICIRIO
Nr. do Processo Data da Incluso ltima alterao Juiz(a) que validou INFORMACES SOBRE ESTE DOCUMENTO NUM. 7 0509124-05.2011.4.05.8013S Autor JOS MATEUS DE LIMA INSS - Instituto Nacional do 29/07/2011 15:44:11 Ru Seguro Social CARLA CAVALCANTI LIMA s 29/07/2011 15:02:28 Andr Carvalho Monteiro

DECISO

1. Trata-se de ao especial cvel aforada contra o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), cuja instruo depende da realizao de percia mdica, custeada pelas verbas destinadas Assistncia Judiciria Gratuita (AJG) aos necessitados. 2. A experincia recente tem demonstrado o crescimento exponencial no volume de demandas dessa natureza, em que se alega estado de incapacidade visando concesso de benefcios diversos, sobretudo benefcio assistencial, auxlio-doena e aposentadoria por invalidez. 3. Sucede, porm, que muitas dessas causas vm sendo aforadas sem o devido substrato probatrio, muita vez apresentando apenas um ou alguns atestados mdicos lacnicos, que sequer indicam claramente as consequncias da doena para a capacidade do demandante para o trabalho e/ou para sua vida independente, resultando na designao de percias mdicas absolutamente desnecessrias. 4. Essa realidade tem criado uma situao perversa e injusta, onde o jurisdicionado realmente necessitado no raro v dificultado o exerccio de seu direito fundamental de acesso justia pela demora na marcao da percia, devido ao ajuizamento de demandas inviveis e, em alguns casos, at mesmo temerrias, que abarrotam a pauta de percias. 5. Outro ponto a ser considerado que a designao de percia mdica, em processos que tramitam sob o plio da justia gratuita, gera custo financeiro para o errio, ou seja, gasto de recursos pblicos limitados que devem ser utilizados com parcimnia e sem desperdcios. 6. Diante dessas circunstncias, o magistrado no pode se pautar como mero espectador da atividade probatria das partes. Cabe-lhe exercer o poder de direo do processo para pr cobro ao abuso do direito demandar, exigindo o atendimento de requisitos mnimos, suficientes e necessrios, em ordem de admitir esse meio de prova, no s para assegurar o aproveitamento eficiente da pauta de percias, em favor das partes efetivamente incapacitadas, como tambm para preservar o errio contra despesas desnecessrias. 7. Ademais, sabe-se que nus do demandante instruir a petio inicial com os documentos indispensveis propositura da demanda, sendo certo que, em casos dessa natureza - quando se alega estado de incapacidade - a regularidade formal da demanda depende da apresentao de atestados mdicos idneos a impugnarem de forma adequada o ato administrativo

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questionado, s assim ensejando a realizao da prova mdica pericial. 8. Atentando para a necessidade de estabelecer critrios objetivos que permitam avaliar se a documentao mdica apresentada com a petio inicial idnea a justificar a admisso da demanda, bem como a designao de percia mdica custeada pelo errio, registre-se que o Conselho Federal de Medicina teve o cuidado de regulamentar a matria, por meio da Resoluo n 1.658, de 13 de fevereiro de 2002, com redao dada pela Resoluo CFM n 1.851, de 14 de agosto de 2008, disciplinando os procedimentos a serem observados na emisso de atestados mdicos, com especial ateno para o artigo 3, pargrafo nico, da Resoluo, que trata da emisso de atestado para fins de percia mdica. 9. Nesse passo, estou convencido de que a admissibilidade de demandas nas quais se alega estado de incapacidade, e que dependem da realizao de percia mdica custeada pelo errio, pressupe a apresentao pela parte demandante de atestado que traga as informaes abaixo elencadas, nos moldes da Resoluo CFM n. 1.658/2002, com alteraes feitas pela Resoluo CFM 1.851/2008. I - o diagnstico, com o respectivo CID; II - os resultados dos exames complementares, quando houver; III - as conseqncias sade do paciente, com a indicao expressa da existncia de incapacidade ou limitao laboral; IV - o tempo de repouso estimado necessrio para a sua recuperao, ou o registro da impossibilidade de precisar essa informao, se for o caso; V - o registro dos dados de maneira legvel; VI - a identificao do emissor, mediante assinatura e carimbo ou nmero de registro no Conselho Regional de Medicina. 11. Na hiptese de as partes virem a experimentar dificuldades no fornecimento de atestados exigidos nesta deciso por parte dos profissionais mdicos credenciados rede pblica de sade, estas podem utilizar-se do modelo disponibilizado na pgina da Seo Judiciria de Alagoas[1], na rede mundial de computadores, o qual atende s exigncias da Resoluo do CFM. 10. Em se tratando de incapacidade decorrente de patologias relacionadas rea de psiquiatria, entendo que a regular instruo da demanda pede, outrossim, cumulativamente com a apresentao do atestado mdico mencionado no item anterior, de relatrio do mdico assistente elaborado segundo formulrio padro disponvel no site da Seo Judiciria de Alagoas[2]. 11. Intime-se a parte autora para que apresente a documentao mdica pertinente, ajustada s exigncias antes descritas, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de extino do processo sem resoluo do mrito. 12. Intimaes e providncias necessrias.

Juiz Federal - 9 Vara

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[1] http://www.jfal.gov.br/juizadoespecial/modelo_atestado_medico_pericia.pdf [2] http://www.jfal.gov.br/juizadoespecial/relatorio-doencas-psiquiatricas.pdf

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