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PLANO NACIONAL DE IMPLEMENTAO DAS DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS E PARA O ENSINO DE HISTRIA E CULTURA AFROBRASILEIRA E AFRICANA

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A Lei 10639, que estabelece o ensino da Histria da frica e da Cultura afrobrasileria nos sistemas de ensino, foi uma das primeiras leis assinadas pelo Presidente Lula. Isto significa o reconhecimento da importncia da questo do combate ao preconceito, ao racismo e discriminao na agenda brasileira de reduo das desigualdades. A Lei 10639 e, posteriormente, a Lei 11645, que d a mesma orientao quanto temtica indgena, no so apenas instrumentos de orientao para o combate discriminao. So tambm Leis afirmativas, no sentido de que reconhecem a escola como lugar da formao de cidados e afirmam a relevncia de a escola promover a necessria valorizao das matrizes culturais que fizeram do Brasil o pas rico, mltiplo e plural que somos. O Brasil conta com mais de 53 milhes de estudantes em seus diversos sistemas, nveis e modalidades de ensino. Os desafios da qualidade e da equidade na educao s sero superados se a escola for um ambiente acolhedor, que reconhea e valorize as diferenas e no as transforme em fatores de desigualdade. Garantir o direito de aprender implica em fazer da escola um lugar em que todos e todas sintam-se valorizados e reconhecidos como sujeitos de direito em sua singularidade e identidade. Segundo a ltima PNAD/IBGE, 49,4% da populao brasileira se auto-declarou da cor ou raa branca, 7,4% preta, 42,3% parda e 0,8% de outra cor ou raa. A populao negra formada pelos que se reconhecem pretos e pardos. Esta multiplicidade de identidades nem sempre encontra, no mbito da educao, sua proporcionalidade garantida nas salas de aula de todos os nveis e modalidades. O pas precisa mobilizar suas imensa capacidade criativa e sua decidida vontade poltica para adotar procedimentos que, no tempo, alcancem a justia pela qual lutamos. A educao, como um direito que garante acesso a outros direitos, tem um importante papel a cumprir e a promulgao da Lei 10639, como posteriormente a 11645, apontam nesta direo. A Lei 10639, o Parecer do Cne03/2004 e a resoluo 01/2004 so instrumentos legais que orientam ampla e claramente as instituies educacionais quanto a suas atribuies. No entanto, considerando que sua adoo ainda no se universalizou nos sistemas de ensino, h o entendimento de que necessrio fortalecer e institucionalizar essas orientaes, objetivos desse documento. O Plano que apresentamos resulta de mobilizao e esforos de muitas instituies, como a UNESCO, o CONSED, a UNDIME, de nossos Ministrios e tambm da contribuio de intelectuais, movimentos sociais e organizaes da sociedade civil. Nesta oportunidade registramos nossos agradecimentos pelo empenho de todos, cientes de que a mobilizao, o empenho e os esforos devem se manter ativos pois no h qualidade social da educao sem a efetiva participao das famlias e das comunidades. Que este documento seja um passo decisivo para a construo de uma educao com qualidade social e de uma sociedade mais justa e equnime so nossos votos e nosso compromisso. Fernando Haddad Edson Santos

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NDICE
Apresentao I Introduo - O papel indutor do MEC - Dilogo ampliado para implementao da Educao das Relaes Etnicorraciais - Objetivos do Plano Nacional II Eixos fundamentais do Plano III Atribuies dos Sistemas de Ensino 3.1 Aes dos sistemas de ensino da educao brasileira 3.2 Aes do governo federal 3.3 Aes do governo estadual 3.4 Aes do governo municipal IV Atribuies dos Conselhos de Educao V Atribuies das Instituies de Ensino 5.1 Da rede pblica e particular de ensino 5.2 Instituies de ensino superior 5.3 Atribuies das coordenaes pedaggicas VI Atribuies dos Grupos Colegiados e Ncleos de Estudos 6.1 Ncleos de estudos afro-brasileiros e grupos correlatos 6.2 Fruns de Educao e Diversidade Etnicorracial VII Nveis de Ensino 7.1 Educao Bsica 7.1.1 Educao Infantil 7.1.2 Ensino Mdio Fundamental 7.1.3 Ensino Mdio 7.2 Educao Superior VIII Modalidades de Ensino 8.1 Educao de Jovens e Adultos 8.2 Educao Tecnolgica e Formao Profissional IX Educao em reas remanescentes de quilombos

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GLOSSRIO DE SIGLAS
ABPN ABRELIVROS ACNAP ANPED CADARA CAPES CEAO/UFBA CEERT CEFET CNBB CNE CNE CNPq CONSED DCN DEDI EJA ENEM FIES FIPIR FNDE GTI IBGE IDEB IEES IES IFES IFET INEP IPEA LDB MEC MEC NEAB ONG OREALC PAR PDE PIC PNAD PNBE Associao Brasileira de Pesquisadores Negros Associao Brasileira de Editoras de Livros Associao cultural de Negritude e Ao Popular Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao Comisso Tcnica Nacional de Diversidade para Assuntos Relacionados Educao dos Afro-Brasileiros Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Centro de Estudos Afro Orientais Universidade Federal da Bahia Centro de Estudos das Relaes do Trabalho e Desigualdades Centro Federal de Educao Tecnolgica Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil Conselho Nacional de Educao Conselho Nacional de Educao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Conselho Nacional de Secretrios de Educao Diretrizes Curriculares Nacionais Diretoria de Educao para a Diversidade Educao de Jovens e Adultos Exame Nacional do Ensino Mdio Programa de Financiamento Estudantil Frum Intergovernamental de Promoo da Igualdade Racial Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Grupo de Trabalho Interministerial para elaborao do Plano Nacional de ampliao da Implementao da Lei 10639/03 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Instituio Estadual de Ensino Superior Instituies de Ensino Superior Instituio Federal de Ensino Superior Instituies Federais de Educao Tecnolgica Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei n 9394/1996 Ministrio da Educao Ministrio da Educao Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Organizaes no Governamentais Oficina Regional para Amrica Latina e Caribe, da UNESCO Plano de Aes Articuladas Plano de Desenvolvimento da Educao Projetos Inovadores de Cursos Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Programa Nacional Biblioteca Da Escola

PNE PNLD PNLEM PPA PRODOCNCIA PROGESTO PROUNI SAEB SEB SECAD SEDH SEE SEED SEMIRA SEPPIR SPM SESU SETEC SINAES SISMMAC SME UNCME UNDIME UNESCO UNIAFRO UNICEF UNIPLAC

Plano Nacional de Educao Programa Nacional do Livro Didtico Programa Nacional do Livro para o Ensino Mdio Plano Pluri-anual Programa de Consolidao das Licenciaturas Programa de Capacitao a Distncia para Gestores Escolares Programa Universidade para Todos Sistema de Avaliao da Educao Bsica Secretaria de Educao Bsica Secretaria de Educao Continuada, alfabetizao e Diversidade Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Secretarias Estaduais de Educao Secretaria de Educao Distncia Secretaria de Estado de Polticas para Mulheres e para Igualdade Racial Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial Secretaria de Polticas para as Mulheres Secretaria de Educao Superior Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior Sindicato dos Servidores do Magistrio Municipal de Curitiba Secretarias Municipais de Educao Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura Programa de Aes Afirmativas para a Populao Negra nas Instituies Federais e Estaduais de Educao Superior Fundo das Naes Unidas para a Infncia Universidade do Planalto Catarinense

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APRESENTAO

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So inegveis os avanos que a educao brasileira vem conquistando nas dcadas mais recentes. Considerando as dimenses do acesso, da qualidade e da equidade, no entanto, pode-se verificar que as conquistas ainda esto restritas ao primeiro aspecto e que as dimenses de qualidade e equidade constituem os maiores desafios a serem enfrentados neste incio do sculo XXI. A educao bsica ainda profundamente marcada pela desigualdade no quesito da qualidade e possvel constatar que o direito de aprender ainda no est garantido para todas as nossas crianas, adolescentes, jovens e mesmo para os adultos que retornaram aos bancos escolares. Uma das mais importantes marcas dessa desigualdade est expressa no aspecto racial. Estudos realizados no campo das relaes raciais e educao explicitam em suas sries histricas que a populao afro-descendente est entre aquelas que mais enfrentam cotidianamente as diferentes facetas do preconceito, do racismo e da discriminao que marcam, nem sempre silenciosamente, a sociedade brasileira. O acesso s sries iniciais do Ensino Fundamental, praticamente universalizado no pas, no se concretiza, para negros e negras, nas sries finais da educao bsica. H evidncias de que processos discriminatrios operam nos sistemas de ensino, penalizando crianas, adolescentes, jovens e adultos negros, levando-os evaso e ao fracasso, resultando no reduzido nmero de negros e negras que chegam ao ensino superior, cerca de 10% da populao universitria do pas. Sabe-se hoje que h correlao entre pertencimento tnicorracial e sucesso escolar, indicando portanto que necessria firme determinao para que a diversidade cultural brasileira passe a integrar o iderio educacional no como um problema, mas como um rico acervo de valores, posturas e prticas que devem conduzir ao melhor acolhimento e maior valorizao dessa diversidade no ambiente escolar. A Lei 10639, de X janeiro de 2003, um marco histrico. Ela simboliza, simultaneamente, um ponto de chegada das lutas antirracistas no Brasil e um ponto de partida para a renovao da qualidade social da educao brasileira. Ciente desses desafios, o Conselho Nacional de Educao, j em 2004, dedicou-se ao tema e, em dilogo com reivindicaes histricas dos movimentos sociais, em especial do movimento negro, elaborou parecer e exarou resoluo, homologada pelo Ministro da Educao, no sentido de orientar os sistemas de ensino e as instituies dedicadas educao, para que dediquem cuidadosa ateno incorporao da diversidade etnicorracial da sociedade brasileira nas prticas escolares, como prope a Lei 10639. 13

Importante destacar a luta dos movimentos sociais ao criar um conjunto de estratgias por meio das quais os segmentos populacionais considerados diferentes passaram cada vez mais a destacar politicamente as suas singularidades, cobrando que estas sejam tratadas de forma justa e igualitria, exigindo que o elogio diversidade seja mais do que um discurso sobre a variedade do gnero humano. Nesse sentido, na escola onde as diferentes presenas se encontram e nas discusses sobre currculo onde esto os debates sobre os conhecimentos escolares, os procedimentos pedaggicos, as relaes sociais, os valores e as identidades dos alunos e alunas. Na poltica educacional, a implementao da Lei 10639/2003, uma das primeiras leis sancionadas pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva, significa estabelecer novas diretrizes e prticas pedaggicas que reconheam a importncia dos africanos e afrobrasileiros no processo de formao nacional. Para alm do impacto positivo junto populao e da republicanizao da escola brasileira, essa lei deve ser encarada como parte fundamental do conjunto das polticas que visam educao de qualidade como um direito de todos e todas. As alteraes propostas na Lei de Diretrizes e Bases da Educao 9394/1996 pela Lei 10639/2003, geraram uma srie de aes do governo brasileiro para sua implementao, visando inicialmente contextualizar o texto da Lei. Nesse sentido, o Conselho Nacional de Educao aprovou as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana (Parecer CNE/CP n. 03 de 10 de maro de 2004), onde so estabelecidas orientaes de contedos a serem includos e trabalhados e tambm as necessrias modificaes nos currculos escolares, em todos os nveis e modalidades de ensino. A Resoluo CNE/CP n 01, publicada em 17 de junho de 2004, detalha os direitos e obrigaes dos entes federados frente implementao da Lei 10639/2003. A esse respeito, cabe ressaltar a qualidade do Parecer n 03/2004 emitido pelo Conselho Nacional de Educao, que, alm de tratar com clareza o processo de implementao da Lei, abordou a questo com lucidez e sensibilidade, reafirmando o fato de que a educao deve concorrer para a formao de cidados orgulhosos de seu pertencimento etnicorracial, qualquer que seja este, cujos direitos devem ser garantidos e cujas identidades devem ser valorizadas. Posteriormente, a edio da Lei 11645/2008 veio corroborar este entendimento, reconhecendo que indgenas e negros convivem com problemas de mesma natureza, embora em diferentes propores. 14

Assim, os preceitos enunciados na nova legislao trouxeram para o Ministrio da Educao o desafio de constituir em parceria com os sistemas de ensino, para todos os nveis e modalidades, uma Educao para as Relaes Etnicorraciais, orientada para a divulgao e produo de conhecimentos, bem como atitudes, posturas e valores que eduquem cidados quanto pluralidade etnicorracial, tornando-os capazes de interagir e de negociar objetivos comuns que garantam, a todos, respeito aos direitos legais e valorizao de identidade, na busca da consolidao da democracia brasileira. Por este motivo, a compreenso trazida pela Lei 11645/2008, sempre que possvel, est expressa neste Plano Nacional. O Ministrio da Educao, seguindo a linha de construo do processo democrtico de acesso educao e garantia de oportunidades educativas para todas as pessoas, entende que a implementao ordenada e institucionalizada das Diretrizes Curriculares Nacionais de Educao para a Diversidade Etnicorracial tambm uma questo de equidade, pertinncia, relevncia, eficcia e eficincia (UNESCO/OREALC, 2007). Portanto, com a regulamentao da alterao da LDB Lei n. 9.394/1996, trazida inicialmente pela Lei 10639/03, e posteriormente pela Lei 11645/08, buscou cumprir o estabelecido na Constituio Federal de 1988, que prev a obrigatoriedade de polticas universais comprometidas com a garantia do direito educao de qualidade para todos e todas. O Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura AfroBrasileira e Africana Lei 10639/2003, documento ora apresentado resultado das solicitaes advindas dos anseios regionais, consubstanciada pelo documento Contribuies para a Implementao da Lei 10639/2003: Proposta de Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana Lei 10639/2003, fruto de seis encontros denominados Dilogos Regionais sobre a Implementao da Lei 10639/03, do conjunto de aes que o MEC desenvolve, principalmente a partir da fundao da SECAD em 2004, documentos e textos legais sobre o assunto. Cabe aqui registrar e agradecer UNESCO, aos tcnicos do MEC e da SEPPIR, aos movimentos sociais e ao movimento negro, ao CONSED e UNDIME, alm de intelectuais e militantes da causa antirracista pelo forte empenho com que se dedicaram tarefa de avaliar e propor estratgias que garantam a mais ampla e efetiva

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implementao das diretrizes contidas nos documentos legais j citados. O Plano tem como finalidade intrnseca a institucionalizao da implementao da Educao das Relaes Etnicorraciais, maximizando a atuao dos diferentes atores por meio da compreenso e do cumprimento das Leis 10639/2003 e 11645/08, da Resoluo CNE/CP 01/2004 e do Parecer CNE/CP 03/2004. O Plano no acrescenta nenhuma imposio s orientaes contidas na legislao citada, antes busca sistematizar essas orientaes, focalizando competncias e responsabilidades dos sistemas de ensino, instituies educacionais, nveis e modalidades. O texto do Plano Nacional foi construdo como um documento pedaggico que possa orientar e balizar os sistemas de ensino e as instituies educacionais na implementao das Leis 10639/2003 e 11645/2008. A introduo traa um breve histrico do caminho percorrido at aqui pela temtica etnicorracial na educao e as aes executadas para atendimento da pauta; a primeira parte constituda pelas atribuies especficas a cada um dos atores para a operacionalizao colaborativa na implementao das Leis 10639/03 e 11645/08; a segunda parte composta por orientaes gerais referentes aos nveis e modalidades de ensino. A terceira parte foi construda com recomendaes para as reas de remanescentes de quilombos, pois entendemos que os negros brasileiros que a residem so pblico especfico e demandam aes diferenciadas para implementao da Lei e a conquista plena do direito de aprender. SECAD, como rgo responsvel no MEC pelos temas da diversidade, coube uma deciso complexa: a Lei 10639, de 2003, contou com a lcida contribuio do Conselho Nacional de Educao para sua regulamentao, expressa no Parecer e na Resoluo j amplamente citados. O mesmo no ocorreu, todavia, com a Lei 11645 de 2008 que igualmente altera a LDB nos mesmos artigos. No entanto, o CNE, em sua manifestao, j antevia, com clareza, que o tema do preconceito, do racismo e da discriminao, se por um lado atinge mais forte e amplamente a populao negra, tambm se volta contra outras formas da diversidade e o Parecer, em diversas passagens, alerta para a necessidade de contemplar a temtica indgena em particular, quando se tratar da educao para as relaes etnicorraciais. Face a esta orientao do esprito do Parecer, a SECAD optou por incluir referncias Lei 11645, sempre que couber, de modo a fazer deste Plano uma ao orientada para o combate a todas as formas de preconceito, racismo e discriminao que porventura venham a se manifestar no ambiente escolar. O Plano de Desenvolvimento da Educao, lanado pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva e pelo Ministro da Educao Fernando Haddad, contempla um amplo conjunto de

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aes que, apoiado na viso sistmica da educao, busca articular, da creche psgraduao, polticas voltadas para garantir o acesso, a qualidade e a equidade na educao brasileira, em todos os seus nveis e modalidades. O PDE, na medida em enxerga a educao como um todo, cria as condies necessrias para ampliar a qualidade social do ensino oferecido a nossas crianas, adolescentes, jovens e adultos. J foi dito, com razo, que as lutas de libertao libertam tambm os opressores. J foi constatado que as manifestaes do preconceito esto amparadas em vises equivocadas de superioridade entre diferentes, transformando diferenas em desigualdades. Por tudo isso, incluir a temtica da Lei 11645 neste Plano faz justia s lutas dos movimentos negros no Brasil que desde h muito alertam a sociedade brasileira para o que, infelizmente existe e no reconhecido: h racismo em nossa sociedade e ele deve ser combatido firmemente, seja qual for o grupo que sofra a discriminao e o preconceito. A sociedade brasileira deve ao movimento negro um tributo por sua coragem em se empenhar, com determinao e persistncia, pela construo de uma sociedade nova, onde a diferena seja vista como uma riqueza e no como um pretexto para justificar as desigualdades. A expectativa da SEPPIR, da SECAD/MEC e de todos os parceiros envolvidos na construo deste Plano que ele seja um instrumento para a construo de uma escola plural, democrtica, de qualidade, que combata o preconceito, o racismo e todas as formas de discriminao, respeitando e valorizando as diferenas que fazem a riqueza de nossa cultura e de nossa sociedade.

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade SECAD/MEC Subsecretaria de Polticas de Aes Afirmativas SEPPIR

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I INTRODUO
Nos ltimos anos, em especial a partir da Conferncia Mundial contra o racismo, discriminao racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas, realizada em Durban, frica do Sul, em 2001, observa-se um avano das discusses acerca da dinmica das relaes raciais no Brasil, em especial, das diversas formas de discriminao racial vivenciadas pela populao negra. Em conseqncia, na primeira gesto do presidente Luiz Incio Lula da Silva, com a criao, em 2003, da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) que representa a materializao de uma histrica reivindicao do movimento negro em mbito nacional e internacional - a questo racial includa como prioridade na pauta de polticas pblicas do Pas. uma demonstrao do tratamento que a temtica racial passaria a receber dos rgos governamentais a partir daquele momento. A SEPPIR responsvel pela formulao, coordenao e articulao de polticas e diretrizes para a promoo da igualdade racial e proteo dos direitos dos grupos raciais e tnicos discriminados, com nfase na populao negra. No planejamento governamental, pauta da incluso social foi incorporada a dimenso Etnicorracial e, ao mesmo tempo, a meta da diminuio das desigualdades raciais como um dos desafios de gesto. O papel indutor do Ministrio da Educao Em fevereiro de 2004, o Ministrio da Educao, na perspectiva de estabelecer uma arquitetura institucional capaz de enfrentar as mltiplas dimenses da desigualdade educacional do pas, criou a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD). Essa Secretaria surge com o desafio de desenvolver e implementar polticas de incluso educacional, considerando as especificidades das desigualdades brasileiras e assegurando o respeito e valorizao dos mltiplos contornos de nossa diversidade Etnicorracial, cultural, de gnero, social, ambiental e regional. A instituio da SEPPIR e da SECAD, e a profcua parceria entre estas duas Secretarias est dada em diversas aes e programas e traduzem uma ampla conjugao de esforos em todo o pas para implementao de polticas pblicas de combate desigualdade. 19

Participam tambm de sua formulao e desenvolvimento, a SPM e a SEDH, e assim, face os diversos nveis de abordagens para o desenvolvimento da democracia participativa, com o fortalecimento dos importantes segmentos da sociedade organizada e de instituies outras que representam gestores educacionais, o Estado estabelece as bases para que polticas pblicas de educao para a diversidade se tornem uma realidade no pas e fomenta sua continuidade, construindo colaborativamente com os mais diversos setores as linhas de ao que antevem sua maior abrangncia e beneficio dos cidados historicamente mais vulnerveis. Sintonizada com este pressuposto, a Resoluo CNE/CP n 1/2004, publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) em 22/6/2004, instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para a educao das relaes Etnicorraciais e para o ensino de histria e cultura afrobrasileira e africana. O Parecer CNE/CP n 003/2004, homologado em 19 de maio de 2004 pelo Ministro da Educao, expressa em seu texto que as polticas de aes afirmativas, no campo educacional, buscam garantir o direito de negros e negras e de todos os cidados brasileiros ao acesso em todos os nveis e modalidades de ensino, em ambiente escolar com infra-estrutura adequada, professores e profissionais da educao qualificados para as demandas contemporneas da sociedade brasileira, e em especial capacitados para identificar e superar as manifestaes de preconceitos, racismos e discriminaes, produzindo na escola uma nova relao entre os diferentes grupos etnicorraciais, que propicie efetiva mudana comportamental na busca de uma sociedade democrtica e plural.
O parecer procura oferecer uma resposta, entre outras, na rea da educao, demanda da populao afrodescendente, no sentido de polticas de aes afirmativas, isto , de polticas de reparaes, e de reconhecimento e valorizao de sua histria, cultura, identidade. Trata, ele, de poltica curricular, fundada em dimenses histricas, sociais, antropolgicas oriundas da realidade brasileira, e busca combater o racismo e as discriminaes que atingem particularmente os negros. Nesta perspectiva, prope divulgao e produo de conhecimentos, a formao de atitudes, posturas e valores que eduquem cidados orgulhosos de seu pertencimento Etnicorracial descendentes de africanos, povos indgenas, descendentes de europeus, de asiticos para interagirem na construo de uma nao democrtica, em que todos, igualmente, tenham seus direitos garantidos e sua identidade valorizada. (Parecer CNE/CP n 03/2004)

O MEC ampliou e criou aes afirmativas voltadas para promoo do acesso e permanncia educao superior como o PROUNI, dirigido aos estudantes egressos do ensino mdio da rede pblica ou da rede particular na condio de bolsistas integrais,

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com renda per capita familiar mxima de trs salrios mnimos. J atendeu, desde 2004, ano de sua criao, cerca de 500 mil alunos, sendo 70% deles com bolsa integral. O Programa Universidade para Todos, somado expanso das Universidades Federais e ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais - REUNI, ampliam significativamente o nmero de vagas na educao superior, contribuindo para o cumprimento de uma das metas do Plano Nacional de Educao, que prev a oferta de educao superior at 2011 para, pelo menos, 30% dos jovens de 18 a 24 anos. O Programa Conexes de Saberes realiza permanncia com sucesso de alunos de origem popular, ligado as Pr-reitorias de Extenso das IFES, e atendeu, desde 2005, cerca de 5 mil estudantes . O debate sobre as aes afirmativas ganhou corpo e instituiu uma agenda de polticas pblicas e institucionais para a promoo da igualdade racial na sociedade brasileira.1 Em conjunto a SEPPIR, e com outros rgos da Administrao Federal, o MEC tem participado ativamente, com elaborao de pareceres, fornecimento de dados, presena em audincias pblicas, entre outras aes para a aprovao do Projeto da Lei de Cotas, no Congresso Nacional. A poltica de reserva de vagas no ensino superior pblico brasileiro, que atinge 52 instituies no ano de 2009, revela a legitimidade e a legalidade das aes afirmativas. Todo esse contexto favorvel impulsionou o trabalho da SECAD/MEC na promoo da educao das relaes etnicorraciais. Na formulao de uma poltica educacional de implementao da Lei 10639/03, o MEC executou uma srie de aes das quais podemos citar: formao continuada presencial e a distncia de professores na temtica da diversidade Etnicorracial em todo o pas, publicao de material didtico, realizao de pesquisas na temtica, fortalecimento dos Ncleos de Estudos Afro-brasileiros (NEAB`s) constitudos nas Instituies Pblicas de Ensino, atravs do Programa UNIAFRO (SECAD/SESU), os Fruns Estaduais e Municipais de Educao e Diversidade Etnicorracial, a implementao da Comisso Tcnica Nacional de Diversidade para Assuntos Relacionados Educao dos Afrobrasileiros(CADARA), as publicaes especficas sobre a Lei dentro da Coleo Educao Para Todos, a insero da discusso incluso e diversidade como um dos eixos temticos da Conferncia Nacional da Educao Bsica, a criao do Grupo
Em 2006, a Secad/Mec promoveu pesquisas sobre as diversas experincias de aes afirmativas, formais e informais, de estudantes negros(as) nas instituies pblicas de ensino superior em quatro regies do pas, posteriormente publicados na Coleo Educao para Todos. Conferir Maria Auxiliadora Lopes e Maria Lcia de Santana Braga (orgs.). Acesso e permanncia da populao negra no ensino superior. Braslia: Ministrio da Educao:Secad:Unesco, 2007, vol. 30.
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Interministerial para a realizao da proposta do Plano Nacional de Implementao da Lei 10639/03, participao oramentria e elaborativa no Programa Brasil Quilombola, como tambm na Agenda Social Quilombola, participao na Rede de Educao Quilombola, alm de assistncia tcnica a Estados e Municpios para a implementao das Leis 10639/2003 e 11645/2008. Em 2005, um milho de exemplares da cartilha das DCNs da Educao das Relaes Etnicorraciais foram publicados e distribudos pelo MEC a todos os sistemas de ensino no territrio nacional. Seu texto foi disponibilizado em domnio pblico e inserido em outras publicaes, como no livro Orientaes e Aes para Educao das Relaes Etnicorraciais, publicado pelo MEC/SECAD em 2006, tambm com larga distribuio. O Programa Diversidade na Universidade, uma cooperao internacional entre o MEC e o BID com gesto da UNESCO institudo pela Lei n 10.558, de 13 de novembro de 2002, tinha como objetivo defender a incluso social e o combate excluso social, tnica e racial. Isso significou melhorar as condies e as oportunidades de ingresso no ensino superior para jovens e adultos de grupos socialmente desfavorecidos, especialmente de populaes afro-descendentes e povos indgenas. Os Projetos Inovadores de Curso (PICs) representaram cerca de 65% dos recursos financeiros do programa, no apoio aos cursos preparatrios para vestibulares populares e comunitrios voltados para afro-brasileiros e indgenas, assim como programas de fortalecimento de negros e negras no Ensino Mdio. Foram tambm garantidos auxlios a estudantes universitrios por meio de bolsas para permanncia de alunos egressos dos PICs. No ano de 2007, 36 PICS foram financiados diretamente pela SECAD/MEC. Outra ao desenvolvida pelo Programa, as oficinas de Cartografia sobre Geografia Afro-brasileira e Africana, beneficiou 4.000 educadores, em 7 estados da federao, 214 alunos de universidades estaduais e federais e 10.647 professores at 2006. O Programa Cultura Afro, entre 2005 e 2006, teve como objetivo prestar assistncia financeira para formao de professores e material didtico na temtica no mbito da Educao Bsica (Ensino Fundamental), com oramento no valor de R$ 3 milhes. Foram contemplados os municpios das capitais brasileiras, Distrito Federal e os municpios que possuam rgos de Promoo de Igualdade Racial (FIPPIR), reconhecidos pela SEPPIR.

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Em 2004/2005, foram realizados eventos regionais e estaduais com a proposta de manter um dilogo entre poder pblico e sociedade civil, com o objetivo de divulgar e discutir as DCNs para a Educao das Relaes Etnicorraciais, resultando na criao de 16 (dezesseis) Fruns Estaduais de Educao e Diversidade Etnicorracial. Essa induo proporcionou a criao, no mbito de secretarias de educao de estados e municpios, de Ncleos, Coordenaes, Departamentos ou outros organismos destinados ao desenvolvimento de aes para educao e diversidade. A formao continuada presencial de professores e educadores foi desenvolvida por meio do Programa UNIAFRO, coordenado pelos Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros; Em 2007 e 2008 o programa promoveu 1.245 Especializaes; 1.470 Aperfeioamentos e Extenses. O Programa UNIAFRO de 2005 a 2008 recebeu investimento do MEC de mais de R$ 5 milhes, e tambm desenvolveu aes de pesquisa, seminrios e publicaes acadmicas, cerca de 90 ttulos, voltadas para a Lei 10639. Nos anos de 2006 e 2007 a formao continuada de professores a distncia foi realizada no curso Educao-Africanidades-Brasil, desenvolvido pela UNB, e Histria da Cultura Afrobrasileira e Africana, executado pela gere, beneficiando mais de 10.000 professores da rede pblica. A partir do ano de 2008, a formao a distncia para a temtica est a cargo da Rede de Educao para a Diversidade, que funciona dentro da rede Universidade Aberta do Brasil (UAB/MEC), cujo oferecimento de vagas chegou prximo a 3000, na sua primeira edio. Foram produzidos e distribudos, entre os anos de 2005 e 2007, 29 ttulos da Coleo Educao para Todos (SECAD/UNESCO), dos quais seis se referem diretamente implementao da Lei 10639/2003, numa tiragem total de 223.900 exemplares. Em parceria com Fundao Roberto Marinho, houve a produo de 1000 kits do material A Cor da Cultura (2005), capacitando 3.000 educadores. Em 2009, 18750 kits sero reproduzidos e distribudos a todas as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao no Brasil. Os livros Orientaes e Aes para a implementao da Educao das Relaes Etnicorraciais, 54.000 exemplares, e Superando o Racismo na Escola, 10.000 exemplares, organizado pelo Professor Kabenguele Munanga, foram distribudos para as Secretarias de Educao e em cursos de formao continuada para a Lei 10639, para os professores, pblico ao qual se dirigem as obras.

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Em dezembro de 2007, a SECAD/MEC descentralizou recursos para a traduo e atualizao dos 8 volumes da coleo Histria Geral da frica, produzida pela UNESCO, e que possua apenas 4 volumes traduzidos no Brasil, na dcada de 1980. Em 2008, foram publicados pela SECAD/MEC dois materiais didticos especficos para a utilizao nas escolas brasileiras com objetivo de implementao da Lei 10639/2003: o livro Estrias Quilombolas e o jogo Yot, distribudo inicialmente nas escolas quilombolas. Tambm ao longo de 2008, no mbito das discusses sobre a poltica nacional de formao de professores, a SECAD encaminhou proposies relativas s temticas de educao para as relaes etnicorraciais, o que foi plenamente acolhido pelo Comit Tcnico-cientfico de Educao Bsica da CAPES e encontra-se consubstanciado no Decreto 6755/2009, de 29/01/2009, que institui a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da Educao Bsica. A Pesquisa Prticas Pedaggicas de trabalho com relaes etnicorraciais na escola na perspectiva da Lei 10639, ainda em curso, financiada pela SECAD/MEC e desenvolvida pela Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Educao FAE, Programa Aes Afirmativas na UFMG, tem como objetivo mapear e analisar as prticas pedaggicas desenvolvidas pelas escolas pblicas de acordo com a Lei 10639/03, a fim de subsidiar e induzir polticas e prticas de implementao desta Lei em nvel nacional em consonncia com este Plano Nacional. Essas aes e a realizao desse Plano Nacional mostram todo o empenho do governo brasileiro, na rea educacional, para a implementao da Educao para as Relaes Etnicorraciais. O Parecer CNE/CP 03/2004 preocupou-se tambm em fornecer definies conceituais importantes para aqueles que trabalham com a temtica, sendo relaes etnicorraciais um conceito basilar de toda a poltica proposta.
O sucesso das polticas pblicas de Estado, institucionais e pedaggicas, [...] em outras palavras, todos os alunos negros e no negros, bem como seus professores, precisam sentir-se valorizados e apoiados. Depende tambm, de maneira decisiva, da reeducao das relaes entre negros e brancos, o que aqui estamos designando como relaes Etnicorraciais. Depende, ainda, de trabalho conjunto, de articulao entre processos educativos escolares, polticas pblicas, movimentos sociais, visto que as mudanas ticas, culturais, pedaggicas e polticas nas relaes Etnicorraciais no se limitam escola. importante, tambm, explicar que o emprego do termo tnico, na expresso Etnicorracial, serve para marcar que essas relaes tensas devidas a diferenas na cor da pele e traos fisionmicos o so tambm devido raiz cultural plantada na ancestralidade africana, que difere em viso de mundo, valores e princpios das de origem indgena, europia e asitica. (Parecer CNE/CP n 03/2004)

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Em 2007, avaliaes realizadas pela SECAD/MEC verificaram que a implementao das DCNs da Educao das Relaes Etnicorraciais precisava ganhar mais amplitude e escala, tendo em vista o crescimento geomtrico da demanda por formao de profissionais da educao e de material didtico voltado para a temtica. Para corroborar e socializar essas constataes iniciais, em novembro de 2007, o MEC, em parceria com a UNESCO, realizou oficina para avaliar a implementao da Lei 10639/03, resultando em documento entregue ao Ministro Fernando Haddad no dia 18 de dezembro de 2007. O resultado imediato foi a instituio, por meio da Portaria Interministerial n 605 MEC/MJ/SEPPIR de 20 de Maio de 2008, do Grupo de Trabalho Interministerial GTI com o objetivo de elaborar o Documento Referncia que serviria de base para o Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes Etnicorraciais. O Documento Referncia foi submetido consulta e contribuio popular em 06 (seis) agendas de trabalho conhecidas como Dilogos Regionais sobre a Implementao da Lei 10639/03, realizados nas 5 (cinco) Regies do Brasil, sendo duas no Nordeste. As cidades que sediaram os Dilogos foram: Belm/PA; Cuiab/MT; Vitria/ES; Curitiba/PR; So Lus/MA e Aracaju/SE. O resultado consubstanciou-se no documento Contribuies para a Implementao da Lei 10639/2003: Proposta de Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana Lei 10639/2003, entregue ao Ministro da Educao por representantes do GTI, em 20 de novembro de 2008. O documento das Contribuies basilar na construo desse plano, pois norteou os eixos temticos que orientaram todas as discusses dos Dilogos Regionais, e aqui esto tambm orientando aes e metas. Os atores referidos neste documento, fundamentais parceiros no estabelecimento do processo contnuo de implementao da Lei 10639/03 so: Ministrio da Educao; Conselho Nacional de Educao; CAPES; INEP; FNDE; SEPPIR; FIPPIR; Fundao Cultural Palmares; CADARA; Movimento negro brasileiro; Secretarias de Educao Estaduais e Municipais; Conselhos Estaduais e Municipais de Educao; Ministrios Pblicos Estaduais e Municipais; Fruns de Educao e Diversidade; CONSED; UNDIME; UNCME; unidades escolares; Instituies de Ensino Superior pblicas e privadas.

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Dilogo ampliado para a implementao da Educao das Relaes Etnicorraciais As dificuldades inerentes implementao de uma lei no mbito da Federao brasileira tambm alcanaram a Lei 10639/03. A relao entre os entes federativos (municpios, estados, Unio e Distrito Federal) uma varivel bastante complexa e exige um esforo constante na implementao de polticas educacionais. Isso no foi diferente em relao implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais, se considerarmos os papis complementares dos diversos atores necessrios implementao da Lei. Deve ficar explcito que estamos aqui falando de processo de implementao da Lei, correspondendo a aes estruturantes que pretendemos que sejam orquestradas por esse Plano, pois todos os atores envolvidos necessitam articular-se e desenvolv-las de forma equnime. Isso significa incluir a temtica no Projeto Poltico Pedaggico da Escola, ao que depende de uma srie de outras, como, por exemplo, o domnio conceitual do que est expresso nas DCNs da Educao para as Relaes Etnicorraciais, a regulamentao da Lei pelo respectivo Conselho de Educao, as aes de pesquisa, formao de professores, profissionais da educao e equipes pedaggicas, aquisio e produo de material didtico pelas Secretarias de Educao, participao social da gesto escolar, entre outras. Com o propsito de ampliar o dilogo entre o MEC e os atores responsveis pela implementao da Lei 10639/03, a partir do ano de 2007, a Coordenao-Geral de Diversidade/DEDI/SECAD/MEC desenvolveu aes de reestruturao e ampliao dos Fruns de Educao e Diversidade, resultando atualmente em 26 Fruns Estaduais e 05 Fruns Municipais de Educao e Diversidade, com funo estratgica de acompanhamento e monitoramento da implementao da Lei 10639/03. Os Fruns so compostos por representaes de todos os atores necessrios implementao da Lei. A colaborao, o esprito de dilogo e solidariedade no fortalecimento da temtica deve nortear os Fruns para que eles possam tecer parcerias, propor caminhos e polticas, acompanhar, auxiliar e congregar todos aqueles que so indispensveis implementao da temtica das relaes etnicorraciais. A CADARA, Comisso Tcnico-Cientfica de assessoramento do MEC para assuntos relacionados aos afrobrasileiros e a implementao da Lei 10639/2003, foi recentemente reconstituda, contemplando, alm das Secretarias do MEC, a SEPPIR, CONSED, UNDIME, representantes da sociedade civil, movimento negro, NEABs, Fruns 26

Estaduais de Educao e Diversidade Etnicorracial, ABPN, especialistas da temtica distribudos pelos nveis e modalidades de ensino. A Comisso tem papel fundamental de colaborar com o MEC na formulao de polticas para a temtica etnicorracial, com a elaborao de propostas de aes afirmativas, de implementao da Lei e de acompanhamento das aes deste Plano Nacional. A necessidade de ampliao do dilogo para implementao da Educao para as Relaes Etnicorraciais foi dada tambm pela edio da Lei 11645/2008, que tornou a modificar o mesmo dispositivo da LDB alterado pela Lei 10639/2003, estendendo a obrigatoriedade do estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena em todos os estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados. Uma vez que a Lei 11645/08 ainda no recebeu a sistematizao que foi objeto a Lei 10639/03, este Plano, sempre que couber, orienta os sistemas e as instituies a adotar os procedimentos adequados para sua implementao, visto que a Lei mais recente conjuga da mesma preocupao de combater o racismo, desta feita contra os indgenas, e afirmar os valores inestimveis de sua contribuio, passada e presente, para a criao da nao brasileira. Objetivos do Plano Nacional O presente Plano Nacional tem como objetivo central colaborar para que todo o sistema de ensino e as instituies educacionais cumpram as determinaes legais com vistas a enfrentar todas as formas de preconceito, racismo e discriminao para garantir o direito de aprender e a equidade educacional a fim de promover uma sociedade mais justa e solidria. So objetivos especficos do Plano Nacional; - Cumprir e institucionalizar a implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana, conjunto formado pelo texto da Lei 10639/03, Resoluo CNE/CP 01/2004 e Parecer CNE/CP 03/2004, e, onde couber, da Lei 11645/08. - Desenvolver aes estratgicas no mbito da poltica de formao de professores, a fim de proporcionar o conhecimento e a valorizao da histria

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dos povos africanos e da cultura afrobrasileira e da diversidade na construo histrica e cultural do pas; - Colaborar e construir com os sistemas de ensino, instituies, conselhos de educao, coordenaes pedaggicas, gestores educacionais, professores e demais segmentos afins, polticas pblicas e processos pedaggicos para a implementao das Leis 10639/03 e 11645/08; - Promover o desenvolvimento de pesquisas e produo de materiais didticos e paradidticos que valorizem, nacional e regionalmente, a cultura afrobrasileira e a diversidade; - Colaborar na construo de indicadores que permitam o necessrio acompanhamento, pelos poderes pblicos e pela sociedade civil, da efetiva implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino da Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana; - Criar e consolidar agendas propositivas junto aos diversos atores do Plano Nacional para disseminar as Leis 10639/03 e 11645/08, junto a gestores e tcnicos, no mbito federal e nas gestes educacionais estaduais e municipais, garantindo condies adequadas para seu pleno desenvolvimento como poltica de Estado.

II EIXOS FUNDAMENTAIS DO PLANO


O Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana tem como base estruturante os seis Eixos Estratgicos propostos no documento Contribuies para a Implementao da Lei 10639/03, a saber: 1) Fortalecimento do marco legal; 2) Poltica de formao para gestores e profissionais de educao; 3) Poltica de material didtico e paradidtico; 4) Gesto democrtica e mecanismos de participao social; 5) Avaliao e Monitoramento e 6) Condies institucionais. O Plano pretende transformar as aes e programas de promoo da diversidade e de combate desigualdade racial na educao em polticas pblicas de Estado, para alm

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da gesto atual do MEC. Nesse sentido, o Eixo 1 - Fortalecimento do Marco Legal tem contribuio estruturante na institucionalizao da temtica. Isso significa, em termos gerais, que urgente a regulamentao das Leis 10639/03 e 11645/06 no mbito de estados, municpios e Distrito Federal e a incluso da temtica no Plano Nacional de Educao (PNE). Os eixos 2 - Poltica de formao inicial e continuada e 3 - Poltica de materiais didticos e paradidticos constituem as principais aes operacionais do Plano, devidamente articulados reviso da poltica curricular, para garantir qualidade e continuidade no processo de implementao. Tal reviso deve assumir como um dos seus pilares as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das relaes Etnicorraciais e para o ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana. Todo o esforo de elaborao do Plano foi no sentido de que o MEC possa estimular e induzir a implementao das Leis 10639/03 e 11645/08 por meio da Poltica Nacional de Formao Inicial e Continuada de Profissionais da Educao, instituda pelo Decreto 6755/2009, e de programas como o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), o Programa Nacional do Livro Didtico para o Ensino Mdio (PNLEM) e o Programa Nacional de Bibliotecas Escolares (PNBE). A formao deve habilitar compreenso da dinmica sociocultural da sociedade brasileira, visando a construo de representaes sociais positivas que encarem as diferentes origens culturais de nossa populao como um valor e, ao mesmo tempo, a criao de um ambiente escolar que permita que nossa diversidade se manifeste de forma criativa e transformadora na superao dos preconceitos e discriminaes Etnicorraciais (Parecer CNE/CP n. 03/2004). Os princpios e critrios estabelecidos no PNLD definem que, quanto construo de uma sociedade democrtica, os livros didticos devero promover positivamente a imagem de afro-descendentes e, tambm, a cultura afro-brasileira, dando visibilidade aos seus valores, tradies, organizaes e saberes sociocientficos. Para tanto, os livros destinados a professores(as) e alunos(as) devem abordar a temtica das relaes Etnicorraciais, do preconceito, da discriminao racial e violncias correlatas, visando construo de uma sociedade anti-racista, justa e igualitria (Edital do PNLD, 2010). O eixo 4- Gesto democrtica e mecanismos de participao social reflete a necessidade de fortalecer processos, instncias e mecanismos de controle e participao social, para a implantao das Leis 10639/03 e 11645/08. O pressuposto que tal 29

participao ponto fundamental para o aprimoramento das polticas e concretizao como poltica de Estado. A Unio, por meio do MEC, desempenha papel fundamental na coordenao do processo de desenvolvimento da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva, em relao s demais instncias educacionais (conforme o art. 8 da LDB). A mesma lei estabelece normas para a gesto democrtica do ensino pblico, assegurando dessa forma a participao da sociedade como fator primordial na garantia da qualidade e no controle social dos seus impactos. O eixo 5 Avaliao e Monitoramento aponta para a construo de indicadores que permitam o monitoramento da implementao das Leis 10639/03 e 11645/08 pela Unio, estados, DF e municpios, e que contribuam para a avaliao e o aprimoramento das polticas pblicas de enfrentamento da desigualdade racial na educao. Nestes indicadores incluem-se aqueles monitorveis por intermdio do acompanhamento da execuo das aes contidas no Plano de Aes Articuladas (PAR) implementado pelo MEC. O eixo 6 - Condies Institucionais indica os mecanismos institucionais e rubricas oramentrias necessrias para que a Lei seja implementada. Reafirma a necessidade da criao de setores especficos para a temtica etnicorracial e diversidade nas secretarias estaduais e municipais de educao.

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III ATRIBUIES DOS SISTEMAS DE ENSINO


As exigncias legais conferidas aos sistemas de ensino pelas Leis 10639 e 11645, Resoluo CNE/CP 01/2004 e Parecer CNE/CP 003/2004 compartilham e atribuem responsabilidades entre os diferentes atores da educao brasileira. Compem essa segunda parte as atribuies, por ente federativo, sistemas educacionais e instituies envolvidas, necessrias implementao de uma educao adequada s relaes Etnicorraciais. 3.1 - AES DO SISTEMA DE ENSINO DA EDUCAO BRASILEIRA
Segundo o art. 8 da LDB, a educao formal brasileira integrada por sistemas de ensino de responsabilidade da Unio, Estados, Distrito Federal e municpios e dotados de autonomia. A Resoluo CNE/CP N 01/2004 compartilha responsabilidades e atribui aes especficas para a consecuo das leis.

No art 1 da Resoluo, atribudo aos sistemas de ensino a consecuo de condies materiais e financeiras assim como prover as escolas, professores e alunos de materiais adequados educao para as relaes etnicorraciais. Deve ser dada especial ateno necessidade de articulao entre a formao de professores e a produo de material didtico, aes que se encontram articuladas no planejamento estabelecido pelo Ministrio da Educao, no Plano de Aes Articuladas. Nesse sentido, faz-se necessrio: a) Incorporar os contedos previstos nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana em todos os nveis, etapas e modalidades de todos os sistemas de ensino e das metas deste Plano na reviso do atual Plano Nacional de Educao (2001-2011), na construo do futuro PNE (2012-2022), como tambm na construo e reviso dos Planos Estaduais e Municipais de Educao; b) Criar Programas de Formao Continuada Presencial e distncia de Profissionais da Educao, com base nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino da Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, com as seguintes caractersticas: I - A estrutura curricular dos referidos programas de formao dever ter como base as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes etnicorraciais e Histria da frica e Cultura Afro-Brasileira e Africana, 31

conforme o Parecer CNE/CP n 03/2004; II Os cursos devero ser desenvolvidos na graduao e tambm dentro das modalidades de extenso, aperfeioamento e especializao, em instituies legalmente reconhecidas e que possam emitir certificaes. III - Os cursos de formao de professores devem ter contedos voltados para contemplar a necessidade de reestruturao curricular e incorporao da temtica nos Projetos Poltico- Pedaggicos das escolas, assim como preparao e anlise de material didtico a ser utilizado contemplando questes nacionais e regionais. c) Realizar levantamento, no mbito de cada sistema, da presena de contedos de Educao das Relaes Etnicorraciais e o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana, como estabelece a Resoluo CNE/CP n 01/2004; d) Fomentar a produo de materiais didticos e paradidticos que atendam ao disposto pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana e s especificidades regionais para a temtica; e) Adequar as estratgias para distribuio dos novos materiais didticos regionais de forma a contemplar ampla circulao e divulgao nos sistemas de ensino; f) Realizar Avaliao diagnstica sobre a abrangncia e a qualidade da implementao das Leis 10639/2003 e 11645/2008 na educao bsica;
o

g) Elaborar agenda propositiva em conjuntos com os Fruns Estaduais e Municipais de Educao e Diversidade Etnicorracial e sociedade civil para elaborao, acompanhamento e avaliao da implementao desse Plano e consequentemente das Leis 10639/2003 e 11645/2008; h) Divulgar amplamente as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana e de seu significado para a garantia do direito educao de qualidade e para o combate ao preconceito, racismo e discriminao na sociedade, assim como a Lei 11645/2008; i) Divulgar experincias exemplares e as aes estratgicas que j vm sendo desenvolvidas pelas Secretarias de Educao e Instituies de Ensino; j) Fomentar pesquisas, desenvolvimento e inovaes tecnolgicas na temtica das

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relaes etnicorraciais, na CAPES, CNPq e nas Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa e estimular a criao e a divulgao de editais de bolsas de ps-graduao stricto sensu em Educao das Relaes Etnicorraciais criados e dirigidos aos profissionais que atuam na educao bsica, educao profissional e ensino superior das instituies pblicas de ensino. 3.2 AES DO GOVERNO FEDERAL O Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana atende a Lei 9394/96, no que tange como tarefa da Unio a coordenao da poltica nacional da educao, articulando-se com os sistemas, conforme j ocorre com o PNE. O Art. 9 da LDB incumbe Unio misso, dentre outras, de prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos; baixar normas gerais sobre cursos de graduao e psgraduao. A LDB, no Art. 16, compreende que o sistema federal de ensino formado por: I - as instituies de ensino mantidas pela Unio; II - as instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada; III - os rgos federais de educao. Este Plano deve ser compreendido como uma proposta estruturante para a implementao da temtica, do ponto de vista do sistema federal, na sensibilizao e informao dos ajustes e procedimentos necessrios por parte das instituies de ensino superior pblicas e particulares devidamente autorizadas a funcionar pelo Ministrio da Educao ou, quando for o caso, pelo Conselho Nacional de Educao. Aos rgos federais de educao, colgios de aplicao, rede federal profissional e tecnolgica e demais entes dessa rede, o Plano Nacional de Implementao das DCNs da Educao Etnicorracial deve ser objeto das discusses dos colegiados de cursos e coordenaes de planejamentos para o cumprimento devido no que dizem respeito sua esfera de competncia e nos termos aqui levantados. Principais aes para o Governo Federal a) Incluir as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes

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Etnicorraciais e Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana e os contedos propostos na Lei 11645/2008 nos programas de formao de funcionrios, gestores e outros (programa de formao de conselheiros, de fortalecimento dos conselhos escolares e de formao de gestores); b) Incluir na Poltica Nacional de Formao dos Profissionais do Magistrio da Educao Bsica, sob a coordenao da CAPES, as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes Etnicorraciais e Histria da frica e Cultura AfroBrasileira e Africana, com base no Parecer CNE/CP n. 03/2004 e Resoluo CNE/CP n. 01/2004 e a Lei 11645/08; c) Incluir como critrio para autorizao, reconhecimento e renovao de cursos superiores, o cumprimento do disposto no Art. 1, 1 da Resoluo CNE/CP n 01/2004; d) Reforar junto s comisses avaliadoras e analistas dos programas do livro didtico a incluso dos contedos referentes Educao das Relaes etnicorraciais e histria da cultura afro-brasileira e africana, assim como a temtica indgena, nas obras a serem avaliadas; e) Apoiar e divulgar a Ouvidoria da SEPPIR para questes Etnicorraciais, na rea de educao; f) Encaminhar o Parecer CNE/CP n 3/2004, a Resoluo CNE/CP n 01/2004, a Lei 11645/08 e este Plano aos conselhos universitrios, sublinhando a necessidade do cumprimento dos preceitos e orientaes neles contidos; g) Incluir questes no Censo Escolar sobre a implementao das Leis 10639/2003 e 11645/2008 e aplicao das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes Etnicorraciais em todos os nveis e modalidades de ensino da educao bsica; h) Desagregar os dados relativos aos resultados das avaliaes sistmicas (Prova Brasil, ENEM, ENADE), assim como as informaes do Censo Escolar sobre fluxo escolar (evaso, aprovao, distoro idade/srie/ciclo e concluintes acima de 15 anos de idade) por escola, municpio e estado a partir de recortes por perfis socioeconmicos, etnicorraciais e de gnero; i) Divulgar os dados coletados e analisados (escolas e estruturas gerenciais das secretarias estaduais e municipais, MEC), de forma a colaborar com o debate e a formulao de polticas de eqidade; j) Promover aes de comunicao sobre as relaes etnicorraciais com destaque para

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realizao de campanhas e peas publicitrias de divulgao das Leis 10639/2003 e 11645/2008 e de combate ao preconceito, racismo e discriminao nos meios de comunicao, em todas as dimenses; k) Promover, de forma colaborativa, com estados, municpios, Instituies de Ensino Superior e Entidades sem fins lucrativos a Formao de Professores e produo de Material Didtico para atendimento das Leis 10639/2003 e 11645/2008; l) Criar mecanismos de superviso, monitoramento e avaliao do Plano, conforme Resoluo CNE/CP n 01/2004; m) Instituir e manter comisso tcnica nacional de diversidade para assuntos relacionados educao dos afro-brasileiros, com o objetivo de elaborar, acompanhar, analisar e avaliar polticas pblicas educacionais, voltadas para o fiel cumprimento do disposto nas Leis 10639/2003 e 11645/2008, visando a valorizao e o respeito diversidade etnicorracial, bem como a promoo da igualdade etnicorracial no mbito do MEC. 3.3 AES DO GOVERNO ESTADUAL O Art. 10 da LDB incumbe os Estados de, entre outras atribuies: organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino; elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios; autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino; baixar normas complementares para o seu sistema de ensino. No Art. 17 da LDB diz que aos sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal pertencem: I - as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Pblico estadual e pelo Distrito Federal; II - as instituies de educao superior mantidas pelo Poder Pblico municipal; III - as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e mantidas pela iniciativa privada; IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente. sendo que No Distrito Federal, as instituies de educao infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu sistema de ensino. Para o Plano Nacional de Implementao das DCNs da Educao para as Relaes etnicorraciais, os Estados, o Distrito Federal e seus sistemas de ensino tm como

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objetivo aplicar as formulaes aqui explicitadas, assim como suas instituies privadas ou superiores pblicas, como reza o contedo da Resoluo CNE/CP 01/2004 e do presente Plano. Principais aes para o Sistema de Ensino Estadual a) Apoiar as escolas para implementao das Leis 10639/2003 e 11645/2008, atravs de aes colaborativas com os Fruns de Educao para a Diversidade Etnicorracial, conselhos escolares, equipes pedaggicas e sociedade civil; b) Orientar as equipes gestoras e tcnicas das Secretarias de Educao para a implementao da lei 10639/03 e Lei 11645/08; c) Promover formao para os quadros funcionais do sistema educacional, de forma sistmica e regular, mobilizando de forma colaborativa atores como os Fruns de Educao, Instituies de Ensino Superior, NEABs, SECAD/MEC, sociedade civil, movimento negro, entre outros que possuam conhecimento da temtica; d) Produzir e distribuir regionalmente materiais didticos e paradidticos que atendam e valorizem as especificidades (artsticas, culturais e religiosas) locais/regionais da populao e do ambiente, visando ao ensino e aprendizagem das Relaes Etnicorraciais; e) Articular com CONSED e o Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educao o apoio para a construo participativa de planos estaduais e municipais de educao que contemplem a implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana e da lei 11645/08; f) Elaborar consulta s escolas sobre a implementao das Leis 10639/03 e 11645/2008, e construir relatrios e avaliaes do levantamento realizado; g) Desenvolver cultura de auto-avaliao das escolas e na gesto dos sistemas de ensino por meio de guias orientadores com base em indicadores socioeconmicos, tnicorraciais e de gnero produzidos pelo INEP; h) Instituir nas secretarias estaduais de educao equipes tcnicas para os assuntos relacionados diversidade, incluindo a educao das relaes etnicorraciais, dotadas de condies institucionais e recursos oramentrios para o atendimento das recomendaes propostas neste Plano; i) Participar dos Fruns de Educao e Diversidade Etnicorraciais.

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3.4 AES DO GOVERNO MUNICIPAL O Art. 11 da LDB diz que os Municpios se incumbem, dentre outras coisas, de: organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados; baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino; oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino. Podem ainda, compor um sistema nico com o estado ou ser parte do sistema deste, caso opte. Possuindo sistema prprio, pertencem a esse sistema municipal, pelo Art. 18 da LDB: I - as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal; II - as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; III - os rgos municipais de educao. Portanto, o presente Plano, recomenda, no esprito da legislao vigente, que os municpios em seus sistemas cumpram e faam cumprir o disposto da Resoluo CNE/CP 01/2004 inclusive observando sua rede privada a necessidade de obedincia a LDB , alterada pelas Leis 10639/2003 e 11645/2008.

Principais aes para o Sistema de Ensino Municipal a) Apoiar as escolas para implementao das Leis 10639/2003 e 11645/2008, atravs de aes colaborativas com os Fruns de Educao para a Diversidade Etnicorracial, conselhos escolares, equipes pedaggicas e sociedade civil; b) Orientar as equipes gestoras e tcnicas das Secretarias de Educao para a implementao da lei 10639/03 e Lei 11645/08; c) Promover formao dos quadros funcionais do sistema educacional, de forma sistmica e regular, mobilizando de forma colaborativa atores como os Fruns de Educao, Instituies de Ensino Superior, NEABs, SECAD/MEC, sociedade civil, movimento negro, entre outros que possuam conhecimento da temtica;

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d) Produzir e distribuir regionalmente materiais didticos e paradidticos que atendam e valorizem as especificidades (artsticas, culturais e religiosas) locais/regionais da populao e do ambiente, visando ao ensino e aprendizagem das Relaes Etnicorraciais; e) Articular com a UNDIME e a UNCME apoio para a construo participativa de planos municipais de educao que contemplem a implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana e da Lei 11645/08; f) Realizar consultas junto s escolas, gerando relatrio anual a respeito das aes de implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana. g) Desenvolver cultura de auto-avaliao das escolas e na gesto dos sistemas de ensino por meio de guias orientadores com base em indicadores socioeconmicos, Etnicorraciais e de gnero produzidos pelo INEP; h) Instituir nas secretarias municipais de educao equipes tcnicas permanentes para os assuntos relacionados diversidade, incluindo a educao das relaes etnicorraciais, dotadas de condies institucionais e recursos oramentrios para o atendimento das recomendaes propostas neste Plano; i) Participar dos Fruns de Educao e Diversidade Etnicorracial.

IV ATRIBUIES DOS CONSELHOS DE EDUCAO


Os Conselhos de Educao tm papel fundamental na regulamentao e institucionalizao das Leis 10639/2003 e 11645/2008. O trabalho realizado pelo Conselho Nacional de Educao na produo das DNCs da Educao para as Relaes Etnicorraciais, e a preocupao em institu-las atravs da Resoluo n. 01/ 2004, mostra a responsabilidade em adequar a Lei de Diretrizes e Bases s transformaes que vem sendo estabelecidas em Lei nos ltimos anos. Sabemos que a importncia da temtica requer sensibilidade e ao colaborativa entre os Conselhos, os Sistemas Educacionais, os Fruns de Educao, os pesquisadores da temtica nas Instituies de Ensino Superior, assim como a larga experincia do movimento negro brasileiro, para a consolidao das aes que so traduzidas pelos 38

marcos legais. Assim a Lei de Diretrizes e Bases 9394/1996, ao definir a formao bsica comum estabelecia: a) o respeito aos valores culturais como princpio constitucional da educao, tanto quanto da dignidade da pessoa humana; b) a garantia da promoo do bem de todos, sem preconceitos; c) a prevalncia dos direitos humanos e o repdio ao racismo; d) a vinculao da educao com a prtica social; Os Conselhos de Educao no s regulamentam a Lei, mas so rgos que zelam, atravs de seus instrumentos prprios, pelo cumprimento das mesmas. O 3 do Artigo 2 da Resoluo CNE/CP 01/2004, estabelece que caber aos conselhos de Educao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios desenvolver as Diretrizes Curriculares Nacionais institudas por esta Resoluo dentro do regime de colaborao e da autonomia de entes federativos e seus respectivos sistemas. Principais aes para os Conselhos de Educao a) Articular aes e instrumentos que permitam aos conselhos nacional, estaduais, municipais e distrital de educao o acompanhamento da implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afrobrasileira e Africana; b) Articular com a UNCME e Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educao para ampliar a divulgao e orientao que permita o acompanhamento da implementao das Leis 10639/03 e 11645/08 pelos conselhos estaduais e municipais de educao; c) Assegurar que em sua composio haja representao da diversidade etnicorracial brasileira comprometida com a implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura AfroBrasileira e Africana, assim como da Lei 11645/08, quando couber; d) Orientar as escolas na reorganizao de suas propostas curriculares e pedaggicas fundamentando-as com as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana estabelecidas no Parecer CNE/CEB n 03/2004;

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e) Recomendar s instituies de ensino pblicas e privadas a observncia da Interdisciplinaridade tendo presente que: I. os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica, de Literatura, Histria Brasileiras e de Geografia; II. o ensino deve ir alm da descrio dos fatos e procurar constituir nos alunos a capacidade de reconhecer e valorizar a histria, a cultura, a identidade e as contribuies dos afrodescendentes e da diversidade na construo, no desenvolvimento e na economia da Nao Brasileira; III. os contedos programticos devem estar fundados em dimenses histricas, sociais e antropolgicas referentes realidade brasileira, com vistas a combater o preconceito, o racismo e as discriminaes que atingem a nossa sociedade. IV. a pesquisa, a leitura, os estudos e a reflexo sobre este tema introduzido pelas Leis ns 9.394/96, 10639/03 e 11645/2008, tm por meta adotar Polticas de Reconhecimento e Valorizao de Aes Afirmativas que impliquem justia e iguais direitos sociais, civis, culturais e econmicos, bem como valorizao da diversidade.

V ATRIBUIES DAS INSTITUIES DE ENSINO


A LDB classifica as instituies de ensino dos diferentes nveis pblicas e privadas. O Art. 12 da LDB diz que os estabelecimentos de ensino, respeitando as normas do seu sistema de ensino (Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal), tero a incumbncia, entre outras, de: elaborar e executar sua proposta pedaggica; zelar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola. Segundo a Resoluo CNE/CP 01/2004, caber s escolas inclurem no contexto de seus estudos e atividades cotidianas, tanto a contribuio histrico-cultural dos povos indgenas e dos descendentes de asiticos, quanto s contribuies de raiz africana e europia. preciso ter clareza de que o Art. 26A, acrescido Lei n. 9.394/96, impe bem mais do que a incluso de novos contedos, mas exige que se repense um conjunto de questes: as relaes Etnicorraciais, sociais e pedaggicas; os procedimentos de ensino; as condies oferecidas para aprendizagem; e os objetivos da educao proporcionada pelas escolas.

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O Plano Nacional de Implementao das DCNs da Educao para as Relaes Etnicorraciais, est dirigido formalmente para que, s sistemas e instituies de ensino cumpram o estabelecido nas leis 10639/03 e 11645/08. Assim, as instituies devem realizar reviso curricular para a implantao da temtica, quer nas gestes dos Projetos Polticos Pedaggicos, quer nas Coordenaes pedaggicas e colegiados, uma vez que possuem a liberdade para ajustar seus contedos e contribuir no necessrio processo de democratizao da escola, da ampliao do direito de todos e todas educao, e do reconhecimento de outras matrizes de saberes da sociedade brasileira.
Art. 3 A Educao das Relaes Etnicorraciais e o estudo de Histria e Cultura Afro-Brasileira, e Histria e Cultura Africana ser desenvolvida por meio de contedos, competncias, atitudes e valores, a serem estabelecidos pelas Instituies de ensino e seus professores, com o apoio e superviso dos sistemas de ensino, entidades mantenedoras e coordenaes pedaggicas, atendidas as indicaes, recomendaes e diretrizes explicitadas no Parecer CNE/CP 003/2004. (Resoluo CNE/CP n 01/2004)

5.1 DA REDE PBLICA E PARTICULAR DE ENSINO Assim, as exigncias legais contidas nas Leis 10639 e 11645, a Resoluo CNE/CP 01/2004 e o Parecer CNE/CP 003/2004 recomendam s instituies: a) Reformular ou formular junto comunidade escolar o seu Projeto Poltico Pedaggico adequando seu currculo ao ensino de histria e cultura da afrobrasileira e africana, conforme Parecer CNE/CP 03/2004 e as regulamentaes dos seus conselhos de educao, assim como os contedos propostos na Lei 11645/08; b) Garantir no Planejamento de Curso dos professores a existncia da temtica das relaes etnicorraciais, de acordo sua rea de conhecimento e o Parecer CNE/CP 03/2004; c) Responder em tempo hbil as pesquisas e levantamentos sobre a temtica da Educao para as Relaes etnicorraciais; d) Estimular estudos sobre Educao das Relaes tnicorraciais e histria e cultura africana e afrobrasileira, proporcionando condies para que professores, gestores e funcionrios de apoio participem de atividades de formao continuada e/ou formem grupos de estudos sobre a temtica; e) Encaminhar solicitao ao rgo de gesto educacional ao qual esteja vinculada para

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a realizao de formao continuada para o desenvolvimento da temtica; f) Encaminhar solicitao ao rgo superior da gesto educacional ao qual a escola estiver subordinada, para fornecimento de material didtico e paradidtico com intuito de manter acervo especfico para o ensino da temtica das relaes etnicorraciais; g) Detectar e combater com medidas socioeducativas casos de racismo e preconceito e discriminao nas dependncias escolares.
Art. 6 Os rgos colegiados dos estabelecimentos de ensino, em suas finalidades, responsabilidades e tarefas, incluiro o previsto o exame e encaminhamento de soluo para situaes de discriminao, buscando-se criar situaes educativas para o reconhecimento, valorizao e respeito da diversidade. (Resoluo CNE/CP n 01/2004)

5.2 INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR Como Instituies de Ensino Superior, compreende-se qualquer instituio que se incumba de formao em nvel superior de carter pblico ou privado. Essas instituies tm seu funcionamento ligado aos documentos legais que normatizam a Poltica Educacional Brasileira, quais sejam: Lei 9394/96 de Diretrizes e Bases da Educao Nacional; PNE Plano Nacional de Educao e Diretrizes Curriculares Nacionais que, a rigor, compreendem resolues do Conselho Nacional de Educao e demais organizaes da educao brasileira. A Resoluo CNE/CP 01/2004 em seu Artigo 1 dispe que as Diretrizes tema deste Plano devem ser observadas pelas instituies de ensino, que atuam nos nveis e modalidades da Educao Brasileira e, em especial, aquelas que mantm programas de formao inicial e continuada de professores. No 1 deste artigo, estabelece que As Instituies de Ensino Superior incluiro nos contedos de disciplinas e atividades curriculares dos cursos que ministram, a Educao das Relaes Etnicorraciais, bem como o tratamento de questes e temticas que dizem respeito aos afrodescendentes, nos termos explicitados no Parecer CNE/CP 3/2004. Principais Aes das Instituies de Ensino Superior a) Incluir contedos e disciplinas curriculares relacionados Educao para as Relaes Etnicorraciais nos cursos de graduao do Ensino Superior, conforme expresso no 1 do art. 1, da Resoluo CNE /CP n. 01/2004;

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b) Desenvolver atividades acadmicas, encontros, jornadas e seminrios de promoo das relaes etnicorraciais positivas para seus estudantes. c) Dedicar especial ateno aos cursos de licenciatura e formao de professores, garantindo formao adequada aos professores sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana e os contedos propostos na Lei 11645/2008; d) Desenvolver nos estudantes de seus cursos de licenciatura e formao de professores as habilidades e atitudes que os permitam contribuir para a educao das relaes etnicorraciais com destaque para a capacitao dos mesmos na produo e anlise critica do livro, materiais didticos e paradidticos que estejam em consonncia com as Diretrizes Curriculares para Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africanas e com a temtica da Lei 11645/08; e) Fomentar pesquisas, desenvolvimento e inovaes tecnolgicas na temtica das relaes etnicorraciais, contribuindo com a construo de uma escola plural e republicana; f) Estimular e contribuir para a criao e a divulgao de bolsas de iniciao cientfica na temtica da Educao para as Relaes Etnicorraciais; g) Divulgar junto s secretarias estaduais e municipais de educao a existncia de programas institucionais que possam contribuir com a disseminao e pesquisa da temtica em associao com a educao bsica. 5.3. ATRIBUIES DAS COORDENAES PEDAGGICAS As coordenaes pedaggicas no mbito das instituies de ensino so as que maior interface possuem entre o trabalho docente, por meio do Planejamento de Curso/aula e do Projeto Poltico-Pedaggico. Ignorar essa importante funo no ter a garantia de que as tecnologias educacionais, as polticas de educao que visam melhoria na qualidade de ensino e melhoria do desempenho educacional tenham xito.As coordenaes pedaggicas no s devem ser valorizadas como, tambm, devem fazer parte dos planejamentos de cursos de aprimoramento, aperfeioamento e de gesto educacionais. A LDB, no Art. 13 diz que os docentes tm a incumbncia de participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; elaborar e cumprir plano de

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trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; zelar pela aprendizagem dos alunos; estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento; ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. A Resoluo CNE/CP 01/2004, no Artigo 3, 2 estabelece que As coordenaes pedaggicas promovero o aprofundamento de estudos, para que os professores concebam e desenvolvam unidades de estudos, projetos e programas, abrangendo os diferentes componentes curriculares. Portando, o presente Plano recomenda que os sistemas e as instituies de ensino orientem os coordenadores pedaggicos para aplicao desse Plano no mbito escolar. Principais Aes das Coordenaes Pedaggicas a) Conhecer e divulgar o contedo do Parecer CNE/CP 03/2004 e a Resoluo CNE/CP 01/2004 e da Lei 11645/08 em todo o mbito escolar; b) Colaborar para que os Planejamentos de Curso incluam contedo e atividades adequadas para a educao das relaes etnicorraciais e o ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana de acordo com cada nvel e modalidade de ensino; c) Promover junto aos docentes reunies pedaggicas com o fim de orientar para a necessidade de constante combate ao racismo, ao preconceito, e discriminao, elaborando em conjunto estratgias de interveno e educao; d) Estimular a interdisciplinaridade para disseminao da temtica no mbito escolar, construindo junto com professores e profissionais da educao processos educativos que possam culminar seus resultados na Semana de Conscincia Negra e/ou no perodo que compreende o Dia da Conscincia Negra (20 de novembro). e)Encaminhar ao Gestor escolar e/ou aos responsveis da Gesto Municipal ou Estadual de Ensino, situaes de preconceito, racismo e discriminao identificados na escola.

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VI ATRIBUIES DOS GRUPOS COLEGIADOS E NCLEOS DE ESTUDO


O exerccio democrtico pressupe que a sociedade participe, de diferentes formas, dos processos que visam atender s demandas sociais. Assim, a poltica pblica entendida como uma construo coletiva onde a sociedade tem importante papel propositor e de monitoramento, considerando a capilaridade social e seu alcance. Essa participao social organiza-se por si mesma ou por induo dos agentes pblicos e instituies com diferentes naturezas, campos de atuao e interesses. No caso da educao para as relaes etnicorraciais essa participao e controle social no so somente desejveis, mas fundamentais. necessrio que existam grupos que monitorem, auxiliem, proponham, estudem e pesquisem os objetos de trabalho deste plano para que sua atualizao permanea dinmica e se autoajustem s necessidades do aluno, da escola e da sociedade brasileira. Os Fruns de Educao e Diversidade Etnicorracial, os NEAB's e os Grupos de Trabalho e Comits possuem, normalmente, a capilaridade para insero da temtica em grupos diferenciados de interesses, por isso, a importncia desses rgos para a implementao do Plano Nacional.

6.1 NCLEOS DE ESTUDOS AFROBRASILEIROS E GRUPOS CORRELATOS Os Ncleos de Estudos Afrobrasileiros - NEAB's e Grupos correlatos, institudos em Instituies de Ensino Superior representam um importante brao de pesquisa e elaborao de material e de formatao de cursos dentro das temticas abordadas por este Plano. O Art. 3, 4 da Resoluo 01/2004 do Conselho Nacional de Educao diz que Os sistemas de ensino incentivaro pesquisas sobre processos educativos orientados por valores, vises de mundo, conhecimentos afro-brasileiros, ao lado de pesquisas de mesma natureza junto aos povos indgenas, com o objetivo de ampliao e fortalecimento de bases temticas para a educao brasileira.

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Principais Aes Para os Ncleos de Estudos e Grupos correlatos a) Colaborar com a Formao Inicial e Continuada de Professores e graduandos em educao das relaes Etnicorraciais e ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana, de acordo com o disposto na Resoluo CNE/CP 01/2004 e no Parecer CNE/CP n 03/2004, e da Lei 11645/08, quando couber. b) Elaborar Material Didtico especfico para uso em sala de aula, sobre Educao das relaes Etnicorraciais e histria e cultura afro-brasileira e africana que atenda ao disposto na Resoluo CNE/CP 01/2004 e no Parecer CNE/CP n 03/2004. c) Mobilizar recursos para a implementao da temtica de modo a atender s necessidades de formao continuada de professores e produo de material didtico das Secretarias municipais e estaduais de educao ou/e pesquisas relacionadas ao desenvolvimento de tecnologias de educao que atendam temtica; d) Divulgar e disponibilizar estudos, pesquisas, materiais didticos e atividades de formao continuada aos rgos de comunicao dos Sistemas de Educao; e) Manter permanente dilogo com os Fruns de Educao e Diversidade Etnicorracial, os Sistemas de Educao, Conselhos de Educao, sociedade civil e todos as instancias e entidades que necessitem de ajuda especializada na temtica; f) Atender e orientar as Secretarias de Educao quanto s abordagens na temtica das relaes etnicorraciais, auxiliando na construo de metodologias de pesquisa que contribuam para a implementao e monitoramento das Leis 10639/2003 e 11645/08, quando couber;

6.2 FRUNS DE EDUCAO E DIVERSIDADE ETNICORRACIAL Os Fruns de Educao de Diversidade Etnicorracial, formados por representantes do poder pblico e da sociedade civil, organizados por meio de Regimento Interno, so grupos constitudos para acompanhar o desenvolvimento das polticas pblicas de educao para diversidade Etnicorracial, propondo, discutindo, sugerindo, estimulando e auxiliando a implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais e, por consequncia, tambm, este Plano. Sua existncia se respalda no princpio disposto no inciso II do Art. 14 da LDB

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participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes, e no Art. 4 da Resoluo CNE/CP n 01/2004: os sistemas e os estabelecimentos de ensino podero estabelecer canais de comunicao com grupos do Movimento Negro, grupos culturais negros, instituies formadoras de professores, ncleos de estudos e pesquisas, como os Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros, com a finalidade de buscar subsdios e trocar experincias para planos institucionais, planos pedaggicos e projetos de ensino. Sendo instrumentos estabelecidos pelos sistemas, recomendvel que existam estruturas semelhantes induzidas em nvel estadual, municipal e federal. Principais aes para os Fruns de Educao e Diversidade Etnicorracial a) Manter permanente dilogo com instituies de ensino, gestores educacionais, movimento negro e sociedade civil organizada para a implementao das Leis 10639 e 11645; b)Colaborar com a implementao das DCNs das Relaes etnicorraciais na sua localidade, orientando gestores educacionais sobre a temtica das relaes raciais quando solicitados; c) Colaborar com os sistemas de ensino na coleta de informaes sobre a implementao da lei nas redes privada e pblica de ensino, para atendimento ao Artigo 8 da Resoluo CNE/CP n. 01/2004; d) Divulgar atividades de implementao da Lei 10639/03, assim como suas reunies e aes para toda a sociedade local e regional; e) Acompanhar e solicitar providncias dos rgos competentes onde se insira quando da constatao de aes discriminatrias ou do descumprimento da Lei 10639/03; f) Verificar e acompanhar nos estados e municpios as aes de cumprimento do presente Plano, assim como a aplicao de recursos para implementao da Educao das Relaes Etnicorraciais;

VII NVEIS DE ENSINO


A educao brasileira organiza-se por nveis e modalidades de ensino, expressos na Lei de Diretrizes e Bases da Educao. Os nveis compreendem educao bsica composto por

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educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio e educao superior. Para qualquer nvel de ensino, os dados revelam significativas diferenas de acesso e permanncia quando analisados sob o aspecto das distines entre brancos e negros. No esprito da Lei 10639/2003, que pretendeu explicitar a preocupao com o acesso e o sucesso escolar da populao negra, a Resoluo CNE/CP n 01/2004 disps, em seu Art. 5, que os sistemas de ensino tomaro providncias no sentido de garantir o direito de alunos afrodescendentes de freqentarem estabelecimentos de ensino de qualidade, que contenham instalaes e equipamentos slidos e atualizados, em cursos ministrados por professores competentes no domnio de contedos de ensino e comprometidos com a educao de negros e no negros, sendo capazes de corrigir posturas, atitudes, palavras que impliquem desrespeito e discriminao. 7.1 EDUCAO BSICA A LDB, em seu Art. 22, determina que: A educao bsica tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Nessa fase o risco de evaso, os problemas sociais e familiares ficam evidentes na grande maioria dos educandos. No bojo desses conflitos esto as manifestaes de racismo, preconceitos religiosos, de gnero, entre outros despertos medida que o aluno progride no conhecimento da sociedade multitnica e pluricultural a que pertence. As desigualdades percebidas nas trajetrias educacionais das crianas e dos jovens negros nos diferentes nveis de ensino, bem como as prticas institucionais discriminatrias e preconceituosas determinam percursos educativo muito distintos entre negros e brancos. As Leis 10639/03 e 11645/09 alteram a LDB especificamente no que diz respeito aos contedos obrigatrios para este nvel de ensino, pois determina a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira, Africana e indgena na perspectiva de construir uma positiva educao para as relaes etnicorraciais. 7.1.1 EDUCAO INFANTIL Em 2006, segundo os dados estatsticos, apenas 13,8% das crianas declaradas como

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negras estavam matriculadas em creches; entre as crianas brancas esse nmero igual a 17,6%. Na pr-escola, a diferena menor, mas da mesma forma desigual: na populao infantil branca 65,3% esto matriculados na pr-escola, enquanto na populao infantil negra esse nmero representa 60,6% do total da populao infantil. Esses nmeros revelam o tamanho dos desafios que se apresentam para a Poltica de Educao Infantil no que se refere educao das relaes Etnicorraciais. O papel da educao infantil significativo para o desenvolvimento humano, a formao da personalidade, a construo da inteligncia e a aprendizagem. Os espaos coletivos educacionais, nos primeiros anos de vida, so espaos privilegiados para promover a eliminao de qualquer forma de preconceito, racismo e discriminao, fazendo com que as crianas, desde muito pequenas, compreendam e se envolvam conscientemente em aes que conheam, reconheam e valorizem a importncia dos diferentes grupos etnicorraciais para a histria e a cultura brasileiras.
O acolhimento da criana implica o respeito sua cultura, corporeidade, esttica e presena no mundo(...) Nessa perspectiva, a dimenso do cuidar e educar deve ser ampliada e incorporada nos processos de formao dos profissionais para os cuidados embasados em valores ticos, nos quais atitudes racistas e preconceituosas no poder ser admitidas. (Orientaes e Aes para a Educao das Relaes Etnicorraciais Brasil; MEC)

Um destaque especial deve ser dado aos professores que atuam na educao infantil, pois devem desenvolver atividades que possibilitem e favoream as relaes entre as crianas na sua diversidade. Aes principais para a Educao Infantil a) Ampliar o acesso e o atendimento seguindo critrios de qualidade em EI, possibilitando maior incluso das crianas afros-descendentes. b) Assegurar formao inicial e continuada aos professores e profissionais desse nvel de ensino para a incorporao dos contedos da cultura Afrobrasileira e indgena e o desenvolvimento de uma educao para as relaes etnicorraciais. c) Explicitar nas Diretrizes Curriculares Nacionais de Educao Infantil a importncia da implementao de prticas que valorizem a diversidade tnica, religiosa, de gnero e de pessoas com deficincias pelas redes de ensino. d) Implementar nos Programas Nacionais do Livro Didtico e Programa Nacional Biblioteca na Escola aes voltadas para as instituies de educao infantil, incluindo 49

livros que possibilitem aos sistemas de ensino trabalhar com referenciais de diferentes culturas, especialmente as negra e indgena. e) Implementar aes de pesquisa, desenvolvimento e aquisio de materiais didticopedaggicos que respeitem e promovam a diversidade, tais como: brinquedos, jogos, especialmente bonecas/os com diferentes caractersticas Etnicorraciais, de gnero e portadoras de deficincia. f) Desenvolver aes articuladas junto ao INEP, IBGE e IPEA para produo de dados relacionados situao da criana de 0 a 5 anos no que tange diversidade e garantir o aperfeioamento na coleta de dados do INEP, na perspectiva de melhorar a visualizao do cenrio e a compreenso da situao da criana afro-descendente na educao infantil. g) Garantir apoio tcnico aos municpios para que implementem aes ou polticas de promoo da igualdade racial na educao infantil. 7.1.2 ENSINO FUNDAMENTAL O Ensino fundamental obrigatrio e gratuito, dever da famlia e do estado, direito pblico subjetivo, definido pela LDB como a etapa educacional em que se d a formao bsica do cidado, mediante, entre outros fatores, a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade (Art 32). A partir da anlise dos indicadores educacionais recentes, ao efetuarmos um corte tnico/racial, a desigualdade educacional demonstra-se perversa. Segundo o censo escolar de 2007 a distoro idade-srie de brancos de 33,1% na 1 srie e 54,7% na 8 , enquanto a distoro idade-srie de negros de 52,3% na 1 srie e 78,7% na 8. Entre os jovens brancos de 16 anos, 70% haviam concludo o ensino fundamental obrigatrio, enquanto que dos negros, apenas 30%. Entre as crianas brancas de 8 e 9 anos na escola, encontramos uma taxa de analfabetismo da ordem de 8%, enquanto que dentre as negras essa taxa de 16% (PNAD/IBGE 2007). No Ensino Fundamental, o ato de educar implica uma estreita relao entre as crianas, adolescentes e os adultos. Esta relao precisa estar pautada em tratamentos igualitrios, considerando a singularidade de cada sujeito em suas dimenses culturais, familiares e sociais. Nesse sentido, a educao das relaes etnicorraciais deve ser um dos 50

elementos estruturantes do projeto poltico pedaggico das escolas. Respeitando a autonomia dos sistemas e estabelecimentos de ensino para compor os projetos pedaggicos e o currculo dos estados e municpios para o cumprimento das Leis 10639/03 e 11645/08, imprescindvel a colaborao das comunidades em que a escola est inserida e a comunicao com estudiosos e movimentos sociais para que subsidiem as discusses e construam novos saberes, atitudes, valores e posturas. Aes Principais para o Ensino Fundamental a) Assegurar formao inicial e continuada aos professores e profissionais desse nvel de ensino para a incorporao dos contedos da cultura Afrobrasileira e indgena e o desenvolvimento de uma educao para as relaes etnicorraciais. b) Implementar aes, inclusive dos prprios educandos, de pesquisa, desenvolvimento e aquisio de materiais didtico-pedaggicos que respeitem, valorizem e promovam a diversidade a fim de subsidiar prticas pedaggicas adequadas a educao para as relaes etnicorraciais. c) Prover as bibliotecas e as salas de leitura de materiais didticos e paradidticos sobre a temtica Etnicorracial adequados faixa etria e regio geogrfica das crianas. d) Incentivar e garantir a participao dos pais e responsveis pela criana na construo do projeto poltico pedaggico e na discusso sobre a temtica etnicorracial. e) Abordar a temtica etnicorracial como contedo multidisciplinar e interdisciplinar durante todo o ano letivo, buscando construir projetos pedaggicos que valorizem os saberes comunitrios e a oralidade, como instrumentos construtores de processos de aprendizagem. f) Construir coletivamente alternativas pedaggicas com suporte de recursos didticos adequados e utilizar materiais paradidticos sobre a temtica. g) Propiciar, nas coordenaes pedaggicas, o resgate e acesso a referncias histricas, culturais, geogrficas, lingsticas e cientficas nas temticas da diversidade. h) Apoiar a organizao de um trabalho pedaggico que contribua para a formao e fortalecimento da auto-estima dos jovens, dos(as) docentes e demais profissionais da educao.

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7.1.3 ENSINO MDIO O Ensino Mdio a etapa final da Educao Bsica. nesta fase em que o indivduo consolida as informaes e conhecimentos necessrios para o exerccio da cidadania. tambm essa a fase que antecede, para poucos jovens, o ingresso na Educao Superior e em que muitos jovens se preparam para o mercado de trabalho. Contudo, esse um dos nveis de ensino com menor cobertura e maior desigualdade entre negros e brancos. Em 2007, 62% dos jovens brancos de 15 a 17 anos freqentavam a escola, enquanto que o percentual de negros era de apenas 31%. Se o recorte etrio for 19 anos, os brancos apresentam uma taxa de concluso do ensino mdio de 55%, j os negros apenas 33% (PNAD/IBGE 2007). Acreditamos que a educao das relaes etnicorraciais pode contribuir para a ampliao do acesso e permanncia de jovens negros e negras no Ensino Mdio e possibilitar o dilogo com os saberes e valores da diversidade. Aes principais para o Ensino Mdio a) Ampliar a oferta e a expanso do atendimento, possibilitando maior acesso dos jovens afro-descendentes; b) Assegurar formao inicial e continuada aos professores desse nvel de ensino para a incorporao dos contedos da cultura Afrobrasileira e indgena e o desenvolvimento de uma educao para as relaes etnicorraciais; c) Contribuir para o desenvolvimento de prticas pedaggicas reflexivas, participativas e interdisciplinares, que possibilitem ao educando o entendimento de nossa estrutura social desigual; d) Implementar aes, inclusive dos prprios educandos, de pesquisa, desenvolvimento e aquisio de materiais didtico diversos que respeitem, valorizem e promovam a diversidade cultural a fim de subsidiar prticas pedaggicas adequadas a educao para as relaes etnicorraciais. e) Prover as bibliotecas e as salas de leitura de materiais didticos e paradidticos sobre a temtica Etnicorracial adequados faixa etria e regio geogrfica do jovem. f) Distribuir e divulgar as DCN's sobre a Educao das relaes etnicorraciais entre as escolas que possuem educao em nvel mdio, para que as mesmas incluam em seus

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currculos os contedos e disciplinas que versam sobre esta temtica; g) Incluir a temtica de histria e cultura africana, afrobrasileira e indgena entre os contedos avaliados pelo ENEM; h) Inserir a temtica da Educao das Relaes Etnicorraciais na pauta das reunies do Frum dos Coordenadores do Ensino Mdio, assim como manter grupo de discusso sobre a temtica no Frum Virtual dos Coordenadores do Ensino Mdio; i) Incluir, nas aes de reviso dos currculos, discusso da questo racial e da histria e cultura africana, afrobrasileira e indgena como parte integrante da matriz curricular. 7.1.4. EDUCAO SUPERIOR De acordo com o Parecer CNE/CP 03/2004, as instituies de educao superior devem elaborar uma pedagogia anti-racista e antidiscriminatria e construir estratgias educacionais orientadas pelo princpio de igualdade bsica da pessoa humana como sujeito de direitos, bem como se posicionar formalmente contra toda e qualquer forma de discriminao. Segundo o IPEA, da populao branca acima de 25 anos, 12,6% detm diploma de curso superior. Dentre os negros a taxa de 3,9%. Em 2007, os dados coletados pelo censo do ensino superior indicavam a freqncia de 19,9% de jovens entre 18 e 24 anos no ensino superior. J para os negros, o percentual de apenas 7%. As IES so as instituies fundamentais e responsveis pela elaborao, execuo e avaliao dos cursos e programas que oferecem, assim como de seus projetos institucionais, projetos pedaggicos dos cursos e planos de ensino articulados temtica Etnicorracial. importante que se opere a distribuio e divulgao sistematizada deste Plano entre as IES para que as mesmas, respeitando o princpio da autonomia universitria, incluam em seus currculos os contedos e disciplinas que versam sobre a educao das relaes Etnicorraciais. Aes principais para a Educao Superior a) Adotar a polticas de cotas raciais e outras aes afirmativas para o ingresso de negros, negras e estudantes indgenas ao ensino superior;

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b) Ampliar a oferta de vagas na educao superior, possibilitando maior acesso dos jovens, em especial dos afro-descendentes, a este nvel de ensino; c) Fomentar o Apoio Tcnico para a formao de professores e outros profissionais de ensino que atuam na escola de educao bsica, considerando todos os nveis e modalidades de ensino, para a educao das relaes Etnicorraciais; d) Implementar as orientaes do Parecer n 03/2004 e da Resoluo n 01/2004, no que se refere insero da educao das relaes Etnicorraciais e temticas que dizem respeito aos afro-brasileiros entre as IES que oferecem cursos de licenciatura; e) Construir, identificar, publicar e distribuir material didtico e bibliogrfico sobre as questes relativas educao das relaes tico-raciais para todos os cursos de graduao; f) Incluir os contedos referentes educao das relaes Etnicorraciais nos instrumentos de avaliao institucional, docente e discente e articular cada uma delas pesquisa e extenso, de acordo com as caractersticas das IES.

VIII MODALIDADES DE ENSINO


8.1. EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS Analisando os dados das desigualdades raciais no pas, identificamos que adolescentes negros so precocemente absorvidos pelo mercado de trabalho informal e expulsos do sistema de ensino regular. Pesquisas recentes apontam, ainda, que jovens negros so maioria entre os desempregados, demandando maior ateno para a escolarizao dessa populao e uma formao mais adequada para sua insero profissional. Os resultados do Censo 2008 indicam a matrcula de 4,9 milhes na modalidade EJA, sendo 3,3 milhes no ensino fundamental e 1,6 milhes no mdio. Esse nmero muito inferior ao necessrio para cumprimento do preceito constitucional que estabelece o ensino fundamental como obrigatrio temos 65 milhes de jovens e adultos sem os 8 anos de escolaridade. Considerando que jovens e adultos negros representam a maioria entre aqueles que no tiveram acesso ou foram excludos da escola, essencial observar o proposto nas Diretrizes Curriculares que regulamentam a Lei 10639/2003, como possibilidade de ampliar o acesso e permanncia desta populao no sistema educacional, promovendo o desenvolvimento social, cultural e econmico, individual e coletivo.

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Aes principais para a Educao de Jovens e Adultos a) Ampliar a cobertura de EJA em todos os sistemas de ensino e modalidades, para ampliao do acesso da populao afro-descendente; b) Assegurar EJA vinculao com o mundo do trabalho por meio de fomento a aes e projetos que pautem a multiplicidade do trip espao-tempo-concepo e o respeito a educao das relaes etnicorraciais; c) Incluir quesito cor/raa nos diagnsticos e programas de EJA; d) Implementar aes de pesquisa, desenvolvimento e aquisio de materiais didticopedaggicos que respeitem, valorizem e promovam a diversidade, a fim de subsidiar prticas pedaggicas adequadas educao das relaes etnicorraciais; e) Incluir na formao de educadores de EJA a temtica da promoo da igualdade Etnicorracial e o combate ao racismo. f) Estimular as organizaes parceiras formadoras de EJA, para articulao com organizaes do movimento negro local, com experincia na formao de professores. 8.2 EDUCAO TECNOLGICA E FORMAO PROFISSIONAL Segundo a LDB, alterada pela lei 11.741/2008, A educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e modalidades de educao e s dimenses do trabalho, da cincia e da tecnologia (art. 39). O chamado Sistema S (SENAI, SENAC, SENAR, SEST/SENAT, SEBRAE, entre outros), que o conjunto de organizaes das entidades corporativas empresariais voltadas para o treinamento profissional, assistncia social, consultoria, pesquisa e assistncia tcnica, tm razes comuns e caractersticas organizacionais similares, e compe a educao profissional e tecnolgica atingindo uma parcela expressiva da populao nas suas aes educacionais. Assim compreendemos que as organizaes do Sistema S que atuam nessa modalidade educacional so parceiros importantes a serem incorporados nas aes de implementao das DCNs para Educao das Relaes Etnicorraciais. Essa reflexo se aplica tambm a toda a rede privada que desenvolve a educao profissional e tecnolgica.. Em 2008, a SETEC publicou o livro Implementao das Diretrizes Curriculares para a Educao das Relaes Etnicorraciais e o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e 55

Africana da Educao Profissional e Tecnolgica, resultado de oficinas desenvolvidas com a SECAD, com uma srie de artigos sobre a relao entre a Educao Profissional e Tecnolgica e a Lei 10639/2003. Os artigos mostram o que tem sido pensado sobre a implementao da lei 10639/2003 no mbito da Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, na tentativa de facilitar os trabalhos dos gestores e professores que atuam nessa modalidade de ensino. Principais aes para Educao Tecnolgica e Formao Profissional a) Incrementar os mecanismos de financiamento de forma a possibilitar a expanso do atendimento, possibilitando maior acesso dos jovens, em especial dos afrodescendentes, a esta modalidade de ensino. b) Garantir que nas Escolas Federais, agrcolas, centros, institutos e Instituies Estaduais de Educao Profissional, existam Ncleos destinados ao acompanhamento, estudo e desenvolvimento da Educao das Relaes Etnicorraciais e Polticas de Ao Afirmativa; c) Manter dilogo permanente entre os Fruns de Educao e Diversidade e as instituies das Redes de Educao Profissional e Tecnolgica; d) Inserir nos manuais editados pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica as diretrizes e demais documentos norteadores de currculos e posturas, os conceitos, abordagens e metas descritos nos documentos deste Plano, no que se refere as aes para Ensino Mdio e Ensino Superior. e) Os Institutos Federais, Fundaes Estaduais de Educao Profissional e instituies afins, devero incentivar o estabelecimento de programas de ps-graduao e de formao continuada em Educao das Relaes Etnicorraciais para seus servidores e educadores da regio de sua abrangncia; f) A SETEC, em parceria com a SECAD e os Institutos Federais, contribuir com a sua rede e os demais sistemas de ensino pesquisando e publicando materiais de referncia para professores e materiais didticos para seus alunos na temtica da educao das relaes etnicorraciais.

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IX EDUCAO EM REAS REMANESCENTES DE QUILOMBOS


No Brasil esto identificadas, segundo dados da Fundao Cultural Palmares, 1.305 (mil trezentas e cinco) comunidades remanescentes de quilombos localizadas nas diferentes regies brasileiras. Fato este que justificou a criao de um Grupo Interministerial, em 2003, com a funo de discutir e redefinir o artigo 68 do ADCT, considerando tanto os questionamentos postos, (O que se pode entender por remanescente de quilombo? O que significa ocupando suas terras? H necessidade do efetivo exerccio da terra?), quanto os pensamentos expressos pelas comunidades quilombolas. Como fruto do trabalho desse Grupo Interministerial foi institudo o Decreto n 4.887, no dia 20 de novembro de 2003, que transfere a competncia de identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao, titulao das reas remanescentes de quilombos, ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, por meio do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA. Nas comunidades remanescentes de quilombos, o acesso escola para as crianas difcil, os meios de transporte so insuficientes e inadequados, e o currculo escolar est longe da realidade destes meninos e meninas. Raramente os alunos quilombolas vem sua histria, sua cultura e as particularidades de sua vida nos programas de aula e nos materiais pedaggicos. Somam-se a essas dificuldades o fato de que os(as) professores(as) no so capacitados adequadamente e o seu nmero insuficiente. Poucas comunidades possuem unidades educacionais com o Ensino Fundamental completo. Garantir a educao nestes territrios onde vive parcela significativa da populao brasileira, respeitando sua histria e suas prticas culturais pressuposto fundamental para uma educao anti-racista.Assim a implementao da Lei 10639 nas comunidades quilombolas deve considerar as especificidades desses territrios, para que as aes recomendadas nesse Plano possam ter qualidade e especificidade na sua execuo. Principais aes para Educao em reas de Remanescentes de Quilombos a) Apoiar a capacitao de gestores locais para o adequado atendimento da educao nas reas de quilombos; b) Mapear as condies estruturais e prticas pedaggicas das escolas localizadas em reas de remanescentes de quilombos e sobre o grau de insero das crianas, jovens e adultos no sistema escolar; c) Garantir direito educao bsica para crianas e adolescentes das comunidades remanescentes de quilombos, assim como as modalidades de EJA e AJA; d) Ampliar e melhorar a rede fsica escolar por meio de construo, ampliao, reforma e equipamento de unidades escolares; 57

e) Promover formao continuada de professores da educao bsica que atuam em escolas localizadas em comunidades remanescentes de quilombos, atendendo ao que dispe o Parecer 03/2004 do CNE e considerando o processo histrico das comunidades e seu patrimnio cultural; f) Editar e distribuir materiais didticos conforme o que dispe o Parecer CNE/CP n 03/2004 e considerando o processo histrico das comunidades e seu patrimnio cultural; g) Produzir materiais didticos especficos para EJA em Comunidades Quilombolas; h) Incentivar a relao escola/comunidade no intuito de proporcionar maior interao da populao com a educao, fazendo com que o espao escolar passe a ser fator de integrao comunitria; i) Aumentar a oferta de Ensino Mdio das comunidades quilombolas para que possamos possibilitar a formao de gestores e profissionais da educao das prprias comunidades.

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BIBLIOGRAFIA
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Terceiro Prmio Educar para a Igualdade Racial: experincias de promoo da igualdade racial-tnica no ambiente escolar, ago. 2008. So Paulo: CEERT, 2008. CONFERNCIA REGIONAL DA AMRICA LATINA E CARIBE PREPARATRIA PARA A CONFERNCIA MUNDIAL DE REVISO DE DURBAN, Braslia, 2008. Anexo ao documento de posio brasileira. Braslia: MEC, 2008. IPEA. Desigualdades raciais, racismo e polticas pblicas: 120 anos aps a abolio. Braslia: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, 2008. Disponvel em: <www.ipea.gov.br/sites/000/2/pdf/08_05_13_120 anos Abolico V coletiva.pdf>. UNESCO. Declarao Mundial sobre Educao para Todos: Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem. Jomtien, 1990. Braslia: UNESCO, 1990. Disponvel em: http://unesdoc.unesco.org/images/0008/000862/086291por.pdf. E disponvel em: <http://www.interlegis.gov.br/processo/legislativo/>. UNESCO. Educao na Amrica Latina: anlise de perspectivas. Braslia: UNESCO, OREALC, 2002. Disponvel em: <http://www.brasilia.unesco.org/publicacoes/livros/educamericalatina>. UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO. Carta de Cuiab. Cuiab: UFMT, 2007.

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