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Anlise p. 12
Como estimular a mudana
na sua empresa
Contabilidade p. 17
Relato nanceiro electrnico
tem que ser aperfeioado
Na sequncia do Projecto de Linhas de
Orientao para um Novo Modelo de
Normalizao Contabilstica, a CNC est
a preparar os projectos dos instrumentos
contabilsticos que daro forma ao novo
modelo. Este passa a ter a designao de
Sistema de Normalizao Contabilstica
(SNC) e pretende substituir o Plano O-
cial de Contas (POC), bem como a legisla-
o complementar. As previses apontam
para que o referido modelo se torne ecaz
a partir j do incio do prximo ano. A
comisso est a promover a divulgao
do trabalho j realizado. Nesta fase, os
documentos existentes mais no so do
que um primeiro projecto.
Fiscalidade p. 8
Empresas portuguesas
consideram sistema scal
complexo e ineciente
A maioria das empresas nacionais man-
tm a opinio que o nosso sistema scal
complexo e ineciente. O que se traduz
numa grande insatisfao por parte dos
empresrios, os quais esto certos que o
mesmo tem efeitos muitos negativos na
competitividade das suas organizaes,
conclui um estudo da Deloitte. So muito
poucos aqueles que acham o sistema
scal complexo, mas ecaz.
Curiosamente, ao contrrio do que seria
de esperar face a estas opinies, que
grande parte do tecido empresarial se
revela indiferente s medidas scais ins-
critas no Oramento de Estado. Mesmo
que estas tenham alguma inuncia, ou
deveriam ter, nas suas estratgias de ac-
tuao. interessante notar, todavia, que
a opinies das empresas, ainda quanto ao
sistema scal, se tornam mais favorveis
quando se trata do longo prazo. Pode
ser o reconhecimento que alguma coisa
est a ser feita, ainda que de um modo
demasiado lento.
Prosso p. 5
Oitava directiva
e entidade de superviso
alteram prosso de ROC
A Ordem dos Revisores Oficiais de
Contas (OROC) tornou a avisar os
profissionais do sector que novos e
difceis desaos se colocam, sobretudo
decorrentes da implementao da oita-
va directiva e da criao de uma nica
entidade de superviso, no mbito da
Unio Europeia. A responsabilizao
destes prossionais cada vez maior,
pelo que haver que encontrar solues
e tomar medidas de adequao a um
momento histrico no sector da reviso
de contas.
p. 8
Sistema de normalizao contabilstica
substitui POC e legislao complementar
Uma das grandes novidades que o sis-
tema preconiza um modelo com base em
princpios e no em regras, aderente ao
modelo IASB adoptado no espao comuni-
trio. garantida a compatibilidade com
as directivas contabilsticas comunitrias.
Por outras palavras, h a preocupao de
seguir um modelo em que se tem em conta
as diferentes necessidades do relato nan-
ceiro, de acordo com o tecido empresarial
a que ir ser aplicado. E ser sucien-
temente exvel para acolher eventuais
alteraes s normas internacionais de
contabilidade.
Sumrio
Contabilidade & Empresas - Maro 2007 - 3
Para aIm do razoveI
A obIeho de receiIa Iscal Iorhou-se huma verdadeira obsesso por parIe
do Goverho, em parIicular do MihisIrio das Fihahas. AIhal, PorIugal
o uhico pas que ho esI em cohdies de cumprir o dIce diIado por
Bruelas. O combaIe despesa ho esI a ser ehcarado de Iorma realis-
Ia, pelo que ha receiIa que o acIual mihisIro das Fihahas ehcohIra a
soluo milagrosa. O problema que esI a ir para alm do razovel ha
verdadeira "caa" receiIa Iscal.
Com cohsequhcias que ho esIo a ser mihimamehIe medidas. Ve|amos
por parIes. A DGC viu com espahIo que as pehhoras e as coimas Icaram
abaio do esperado e, sobreIudo, hum valor ihIerior ao do aho passado.
AIhal o que se esI a passar? - esIa Ier sido a ihIerrogao dos servios.
E h que avahar com medidas mais drsIicas, de Ial Iorma que as prprias
cheIas Ioram avisadas que preciso ir aI s ulIimas cohsequhcias. Talvez
o ihcauIo cohIribuihIe ho saiba que acaba por ser |ulgado por uma ehIidade
que , em simulIheo, legisladora, avaliadora e eecuIora. PorIahIo, |ulga
em causa prpria. magihe-se esIa siIuao (que real): chega um aviso
para pagamehIo de uma coima, o cohIribuihIe ehIra em cohIacIo com o
emissor e diz que preIehde recorrer daquela deciso. A resposIa ho poderia
ser mais lapidar. Pode Iaz-lo, mas avisado que, caso ho lhe se|a dada
razo, "vai Ier de pagar a coima a dobrar." assim mesmo!
um IacIo que Iem havido algumas melhorias ho combaIe Iraude e
evaso Iscais, mas os direiIos dos cohIribuihIes ho podem ser colocados
em causa. E precisamehIe o que esI a suceder. A espiral da perseguio
esI a ihIehsiIcar-se. Numa leiIura aIehIa da lisIa dos devedores Iscais a
cohcluso bvia: ohde esIo os verdadeiros prevaricadores? A respos-
Ia simples: bem proIegidos. Ora, a admihisIrao Iscal esI a cair ho
eagero, ho dispohibilizahdo os ihsIrumehIos mhimos para soluciohar
siIuaes, por vezes, desesperadas. J se Ier pehsado que o aumehIo
do desemprego esI relaciohado com o IacIo de muiIas empresas ho
Ierem capacidade de pagar, ho imediaIo, as suas cohIribuies? Oue ho
raras vezes o ihcumprimehIo Iscal Ica a dever-se a parIes Ierceiras? E
que o EsIado, em muiIos casos, o prihcipal causador dessas siIuaes
de ihcumprimehIo?
O bom sehso esI ha base do sucesso de qualquer ecohomia. O que ho se
aplica Iorma como os servios Iscais esIo a ser impelidos a irem para
alm do razovel, haIuralmehIe sem colocar em causa o proIssiohalismo
dos seus Iuhciohrios, de uma maheira geral acima de qualquer suspeiIa.
Numa base comparaIiva, ho muiIo diIerehIe do que se passa houIros
secIores de acIividade. O bom servio de saude aquele que mais camas
liberIa, hem que se|a pelos piores moIivos. Tudo passou a ser uma quesIo
de humeros, ihdepehdehIemehIe das hecessidades sociais.
OuIIhormo OsswaId
Contubllldude & Kmpresus
Rua OonaIo CrIsfvo, 111 - 6 sq.
4049-03? Porfo
ToIoI.: 223 399 400 !ax: 222 058 098
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OuIIhormo OsswaId
"DUVBMJEBEF
SIsfoma do NormaIIzao ConfabIIIsfIca
subsfIfuI POC o IogIsIao compIomonfar
1SPmTTP
OIfava dIrocfIva
o onfIdado do suporvIso
aIforam prosso do ROC
'JTDBMJEBEF
!Inanas garanfom InfonsIcao
do combafo a Iraudo o a ovaso scaIs
mprosas porfuguosas consIdoram
sIsfoma scaI compIoxo o InocIonfo
&NQSFTBT
Soguradoras nacIonaIs proparadas
para SoIvncIa II
4FDUPSFT
Novas normas do IVA vo osfranguIar
consfruforas o ImobIIIrIas
RoIorma no dosagrava carga scaI
sobro os aufomvoIs
*OGPSNUJDB
OB$POUBCJMJEBEF
CoroI aprosonfa
novo WordPorIocf LIghfnIng
Porfuguosos pouco soguros
SosfIcao do afaquos InIormfIcos
om 200? vaI aumonfar
$POUBCJMJEBEF
RoIafo nancoIro oIocfrnIco
aInda fom quo sor aporIoIoado
MaIorIa das NIC no so apIIca
ao focIdo omprosarIaI porfugus
$POTVMUSJP

ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007

Prosso
030$
A Ordem dos Rerisores
Ociuis de Conlus (OROC)
chumou u ulendo puru
os grundes desuos gue se
coIocum d prossdo, uguundo
du upresenludo do ReIulrio
e Conlus do uno pussudo.
De juclo, o conlexlo gIobuI
de mudunu, peIo gue hurerd
gue lomur medidus puru juzer
juce u umu noru reuIidude.
Sdo rdrios os juclores gue
rdo inuenciur u jormu de
eslur uo Iongo do presenle
exercIcio e no juluro prximo,
com deslugue puru u oiluru
direcliru e u criudo de umu
nicu enlidude de superrisdo,
no dmbilo du Unido Europeiu.

opoIs do um ano com ro-

suIfados quo podom sor
consIdorados posIfIvos, j
quo a ordom fovo um rosuIfado
IIquIdo do quaso 321 mII ouros,
osf na aIfura da assumIr novas
rosponsabIIIdados, docorronfos do
confoxfo quo osf a fomar Iorma
para a prosso do rovIsor ocIaI
do confas. Na onvoIvonfo oxforna,
osfo a for Iugar dosonvoIvImonfos
normafIvos roIafIvos a prosso,
fondo om confa a oIfava dIrocfIva,
quo Ir fornar a acfIvIdado aInda
maIs oxIgonfo.
Por oufro Iado, osf docIdIda a
crIao do uma onfIdado do su-
porvIso pbIIca da prosso, om
formos ouropous, quo, do aIguma
Iorma, vaI osvazIar a ordom do
aIgumas das suas compofncIas,
dosIgnadamonfo aquoIo nIvoI, mas
quo no rofIrar ImporfancIa a
InsfIfuIo, na pfIca dos sous ros-
ponsvoIs. nfrofanfo, no monos
Imporfanfo so as fransIormaos
roIacIonadas com a adopo da os-
frufura do roIafo nancoIro, fondo
om confa as normas InfornacIonaIs
do confabIIIdado. Como sabIdo,
havor quo confar com oufros doIs
fIpos do aIforaos, nomoadamonfo
roIafIvas as normas InfornacIonaIs
do audIforIa o ao rogImo do rospon-
sabIIIdado dos audIforos, no sonfIdo
da sua IImIfao.
Mas fambm so do osporar mu-
danas no quo so roIoro a onvoIvon-
fo Inforna. osdo Iogo, a aprovao
do roguIamonfo da Iormao confI-
nua, o quo oncarado como dofor-
mInanfo para a prosso. opoIs,
nocossrIo procodor a aIforao
do rogImo jurIdIco da prosso, do
Iorma a rospocfIva adoquao oI-
fava dIrocfIva. !InaImonfo, fambm
para quo soja possIvoI a adoquao
a roaIIdado oxforna, a nocossrIa
crIao da onfIdado nacIonaI do
suporvIso dos audIforos.
-AIORCONTROLODEQUALIDADE
No ano passado, a ordom fomou
aIgumas modIdas roIovanfos, do
modo a garanfIr o bom IuncIona-
monfo da prprIa prosso. Houvo
Inforvonos ponfuaIs do confroIo
do quaIIdado o procodou-so, om-
bora do Iorma no sIsfomfIca, ao
acompanhamonfo das pubIIcaos
do roIafrIos o confas das omprosas
cofadas, quo no Ioram objocfo do
confroIo, fondo om confa a vorI-
IIcao, numa baso soIocfIva, da
conIormIdado onfro as corfIcaos
IogaIs do confas o os roIafrIos do
audIforIa pubIIcados, quando faIs
documonfos Ioram subscrIfos por
dIIoronfos rovIsoros.
!oram aInda fIdas onfrovIsfas com
vrIos rovIsoros quo aprosonfaram
concIusos InsafIsIafrIas o/ou
com obsorvaos o rocomondaos
do roIovancIa. A aco fom a vor
com a oIfava dIrocfIva, a quaI d a
possIbIIIdado aos prossIonaIs do
ImpIomonfarom as rocomondaos
rosuIfanfos do confroIo do quaIIda-
do, possIbIIIfando ovIfar a sujoIo
ImodIafa a modIdas ou ponaIIdados
dIscIpIInaros.
nfrofanfo, a Ordom assumo quo
havor quo fomar camInhos aIgo
dIIoronfos quanfo as suas Ionfos do
nancIamonfo. xIsfo uma dopon-
dncIa sIgnIcafIva do um sIsfoma
do quofIzao, a quaI roprosonfa
maIs do mofado dos provoIfos cor-
ronfos. osfa IoIfa, ossoncIaI o
Incromonfo o a dIvorsIcao das
acfIvIdados do Iormao, com o ob-
jocfIvo do aumonfar graduaImonfo
o sou poso roIafIvo nos provoIfos.
AIm dIsso, a racIonaIIzao dos
cusfos o o aumonfo da produ-
fIvIdado dos moIos dIsponIvoIs
dovoro confInuar a consfIfuIr
proocupaos pormanonfos. No
onfanfo, havor quo no osquocor
quo a OROC o os sous mombros
osfo sujoIfos a ovoIuo o ao on-
quadramonfo da sua acfIvIdado no
confoxfo oconmIco.
0JUBWBEJSFDUJWBFFOUJEBEFEFTVQFSWJTP
BMUFSBNQSPmTTPEF30$
ANTONIO OONALVS MONTIRO
"ASTONRIODOS2/#
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Actualidade
/* $
Nu segunciu do Projeclo de
Linhus de Orienludo puru um
noro ModeIo de NormuIizudo
ConlubiIIslicu, u Comissdo de
NormuIizudo ConlubiIIslicu,
(CNC) esld u prepurur os
projeclos dos inslrumenlos
conlubiIislIcos gue durdo
jormu uo noro modeIo. Esle
pussou u ler u designudo
de Sislemu de NormuIizudo
ConlubiIIslicu (SNC) e
prelende subsliluir o PIuno
OciuI de Conlus (POC) e u
IegisIudo compIemenlur. As
prerises uponlum puru gue o
modeIo se lorne ecuz u purlir
do inIcio do prximo uno.
A
comIsso osf a promovor
a dIvuIgao do frabaIho j
roaIIzado, sondo quo, nosfa
Iaso, os documonfos oxIsfonfos maIs
no so do quo um prImoIro projocfo.
O objocfIvo Iornocor InIormao
proIImInar fII aos Iufuros ufIII-
zadoros do modoIo. No onfanfo, a
CNC chama a afono para o Iacfo
do quo aInda havor Iugar a aIfora-
os, docorronfos no s da rovIso
da sua coorncIa Inforna como dos
comonfrIos ou confrIbufos quo, on-
frofanfo, sojam rocobIdos. S dopoIs
quo so, IormaI o gIobaImonfo,
prosonfos a aprocIao do consoIho
goraI da CNC o, naImonfo, proco-
do-so ao sou onvIo para o Oovorno
para rospocfIva aprovao.
Imporfanfo quo o SNC progura
um modoIo com baso om prIncIpIos
o no om rogras, adoronfo ao modoIo
IASB (InfornafIonaI AccounfIng
Sfandards Board) adopfado na
!nIo uropoIa, mas garanfIndo a
compafIbIIIdado com as dIrocfIvas
confabIIIsfIcas comunIfrIas.
um modoIo om quo so afondo as
dIIoronfos nocossIdados do roIafo
nancoIro, dado o focIdo omprosarIaI
a quo Ir sor apIIcado, o om quo so
possIbIIIfa uma InforcomunIcabIII-
dado quor horIzonfaI, quor vorfIcaI.
Por IfImo, profondo-so quo soja
sucIonfomonfo oxIvoI para acoIhor
com oporfunIdado as aIforaos as
normas do IASB adopfadas na !nIo
uropoIa, oxpIIca a ComIsso do
NormaIIzao ConfabIIIsfIca.
O sIsfoma assonfa numa moIdu-
ra IogaI Iormada por docrofo-IoI,
porfarIas o avIsos. O docrofo-IoI
dovor promovor a prprIa crIao
do SNC, rovogar o POC o IogIsIao
compIomonfar, bom como IndIcar as
onfIdados a quo so apIIca. Para as
porfarIas rosorva-so a aprosonfa-
o dos modoIos do domonsfraos
nancoIras o do cdIgo do confas.
Como avIsos soro pubIIcadas as
Normas ConfabIIIsfIcas o do RoIafo
!InancoIro (NCR!) o as Normas
InforprofafIvas (NI).
$ElNIDASNORMAS
PARAPUBLICAO
NUMAPRIMEIRAFASE
sfo j doIInIdas as NCR! quo
soro pubIIcadas numa prImoIra
Iaso. So as soguInfos: osfrufura o
confodo das domonsfraos nan-
coIras, domonsfrao do uxos do
caIxa, adopo poIa prImoIra voz
das normas, poIIfIcas confabIIIsfIcas,
aIforaos nas osfImafIvas confabI-
IIsfIcas o orros, dIvuIgao do parfos
roIacIonadas, acfIvos InfangIvoIs,
acfIvos xos fangIvoIs, acfIvos no
corronfos dofIdos para vonda o unI-
dados oporacIonaIs dosconfInuadas,
Iocaos, cusfos do omprsfImos ob-
fIdos, proprIodados do InvosfImonfo,
ImparIdado do acfIvos, Inforossos om
omproondImonfos conjunfos o Invos-
fImonfos om assocIadas, conconfra-
os do acfIvIdados omprosarIaIs,
InvosfImonfos om subsIdIrIas o
consoIIdao, oxpIorao o avaIIao
do rocursos mInoraIs, agrIcuIfura,
InvonfrIos, confrafos do consfruo,
rdIfo, oIoIfos do aIforaos om faxas
do cambIo, aconfocImonfos aps a
dafa do baIano, Imposfos sobro o
rondImonfo, mafrIas ambIonfaIs,
Insfrumonfos nancoIros bonoIIcIos
dos omprogados.
Para aIm das NCR! roIorIdas,
sor fambm proparada uma NCR!
dosfInada a onfIdados do poquona
dImonso sob a dosIgnao do
NCR!-P o com nocossIdados do
roIafo maIs roduzIdas. sfa norma
sor osfrufurada om capIfuIos,
corrospondondo cada um doIos aos
aspocfos IundamonfaIs das ma-
frIas frafadas nas NCR! quo so
consIdoraram dovor for acoIhImonfo
para as moncIonadas onfIdados. Por
oufras paIavras, profondo-so quo as
normas fambm so apIIquom as om-
prosas do monoros dImonsos, fondo
om confa quo ossa sor a fondncIa
soguIda no Iufuro.
4JTUFNBEF/PSNBMJ[BP$POUBCJMTUJDB
TVCTUJUVJ10$FMFHJTMBPDPNQMFNFOUBS
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Fiscalidade
.&%* %"4 -&(* 4-"5* 7"4
O minislro dus Finunus,
Teixeiru dos Sunlos, rereIou-se
sulisjeilo com os resuIludos
oblidos, no uno pussudo,
em lermos de combule
d jruude e d erusdo scuis.
Vericou-se um uumenlo
de J0% dus reguIurizues
roIunldrius dus obrigues
scuis e um ucrscimo
de cercu de 2J% em lermos
de correces lribuldrius
ejecluudus. Ficou u gurunliu
de gue, no ucluuI exercIcio,
seguir-se-d u impIemenludo
de norus iniciulirus
de nulurezu operucionuI
e IegisIuliru.

nfro as modIdas om pors-

pocfIva, aIgumas morocom
ospocIaI afono poIa sua
ImporfancIa o abrangncIa. os-
do Iogo, osf para brovo o roIoro
do nmoro do Inspocforos aIocfo
ao combafo a Iraudo o a ovaso
scaIs, a par da InfonsIcao da
coIaborao com oufras onfIdados
nacIonaIs com compofncIas Ins-
pocfIvas, ospocIaImonfo a PoIIcIa
JudIcIrIa, a BrIgada !IscaI, a
Inspoco-OoraI do frabaIho o a
Sogurana SocIaI. Imporfanfo
fambm a froca do InIormao
com as admInIsfraos scaIs do
oufros osfados.
Mas o Oovorno profondo Ir maIs
Iongo. AssIm, vaI confroIar do Iorma
maIs assorfIva a Iacfurao IaIsa o
dar onIoquo aos confrIbuInfos quo
osfo Iora do sIsfoma o quo Info-
gram a oconomIa paraIoIa. AIm
dIsso, havor um osIoro no sonfIdo
do aproIundamonfo da pubIIcIfao
do dovodoros IIscaIs, por vIa da
adopo do crIfrIos quo pormIfam
uma maIs ampIa IncIuso do con-
frIbuInfos IaIfosos.
ToIxoIra dos Sanfos roIorIu aInda,
duranfo o dobafo parIamonfar
sobro o roIafrIo da ovoIuo do
combafo a Iraudo o a ovaso scaIs,
quo o IVA, no ambIfo da Iraudo
carrossoI, oufra das prIorIdados
do Oovorno, a par da concIuso
do procossos do InvosfIgao om
curso, rospoIfanfos a omIsso do
Iacfuras IaIsas. AIvo do afono
muIfo ospocIaI soro os socforos
da consfruo cIvII, agonfos o
cIubos dosporfIvos prossIonaIs,
rosfaurao o comrcIo do voIcuIos
aufomvoIs o sucafas.
O mInIsfro adIanfou aInda quo
ossoncIaI confInuar a InfonsIcar o
frabaIho das oquIpas mIsfas onfro
os organIsmos das dopondonfos do
MInIsfrIo das !Inanas o a PJ, om
roas como as da Iraudo carrossoI,
das Iacfuras IaIsas, do branquoa-
monfo do capIfaIs o da IaIsIdado
InIormfIca. V com bons oIhos o
Iacfo do o crImo scaI sor IncIuIdo
como uma prIorIdado na LoI do
PoIIfIca CrImInaI.
3EQUNCIA
DOPASSADORECENTE
O quo so vaI passar osfo ano sor
uma soquncIa IgIca das modIdas
InfroduzIdas no oxorcIcIo passado.
Na roa IogIsIafIva houvo a proo-
cupao do IdonfIcar o corrIgIr as
prossos do oroso da baso frIbuf-
rIa o, om goraI, do prfIcas abusI-
vas do pIanoamonfo scaI ou com
carcfor IrauduIonfo, bom como no
aumonfo do occIa da acfuao
dos organIsmos do confroIo frIbu-
frIo. !oI chamada a afono para
a ImporfancIa da rosponsabIIIdado
soIIdrIa poIo Imposfo no rofIdo
om sIfuaos quaIIIIcadas como
prfIcas IrauduIonfas, roIacIonadas
com a omIsso ou com a orrnoa
confabIIIzao do romunoraos
pagas.
ToIxoIra dos Sanfos dosfacou fam-
bm o roIoro da Inspoco frIbu-
frIa, fondo sIdo admIfIdos 300
prossIonaIs. nfrofanfo, a OCI o
a AgncIa sfafaI do AdmInIsfrao
TrIbufrIa do spanha osfaboIoco-
ram um acordo bIIaforaI, quo Infon-
sIcou a assIsfncIa mfua onfro os
doIs paIsos. Na vorfonfo InIormfIca,
o cada voz maIs ocIonfo cruzamonfo
do dados fambm fovo rosuIfados po-
sIfIvos. Avanou-so com um soIfwaro
para oIocfuar o confroIo aufomfIco
dos projuIzos scaIs para oIoIfos do
IRC. !oI fambm acoIorado consIdo-
ravoImonfo o procosso do ponhoras.
No ano passado, IoI aIvo do uma
maIor aufomafIzao, afravs do
sIsfoma do ponhoras aufomfIcas.
Mas o mInIsfro no doIxou do
Iombrar quo as Iormas do ovaso o
Iraudo scaIs osfo cada voz maIs
sosfIcadas, IncIuIndo aquoIas quo
ocorrom afravs da Infornof.
No ano passado, a Inspoco frIbuf-
rIa InvosfIu no aumonfo do nmoro
do roguIarIzaos voIunfrIas, no
roIoro do nmoro do Inspocforos,
no aumonfo do vaIor das corrocos
cobradas o no combafo aos agonfos
fofaImonfo Iora do sIsfoma. Corfo
quo os rosuIfados obfIdos poIa PJ
rovoIam o osIoro quo j osf a sor
dosonvoIvIdo. Os vaIoros onvoIvIdos
passam por quaso 415 mIIhos do
ouros om InqurIfos pondonfos, por
oIfo mIIhos roIacIonados com confas
bancrIas aproondIdas o um mIIho
do obras do arfo aproondIdas.
-AIORCOLABORAO
ENTREASENTIDADES
NafuraImonfo, o combafo a Iraudo
o a ovaso scaIs fom quo assonfar,
nocossarIamonfo, no osfroIfamonfo
da coIaborao onfro as onfIdados.
Para osfo ano, a IIgao onfro a
OCI o a PJ fom objocfIvos concro-
fos donIdos, quo Imporfa for om
'JOBOBTHBSBOUFNJOUFOTJmDBP
EPDPNCBUFGSBVEFFFWBTPmTDBJT
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 200?
Fiscalidade
.&%* %"4 -&(* 4-"5* 7"4
confa. Som dvIda quo ossoncIaI
maxImIzar as pofoncIaIIdados da
cooporao poIIcIaI/admInIsfrafIva
om crImos do compIoxIdado o carIz
fransnacIonaI, bom como InvosfIr
o aproIundar numa abordagom
sImuIfnoa a vorfonfo do branquo-
amonfo do capIfaIs.
AssIm, a osfrafgIa da coIaborao
onfro as suas onfIdados assonfar
no dosonvoIvImonfo o no aproIun-
damonfo dos frabaIhos om oquIpas
mIsfas, no apuramonfo das mofo-
doIogIas do InvosfIgao anfocIpar,
sompro quo possIvoI, a Inforvono
poIIcIaI. Por oufro Iado, consIdora-
do IundamonfaI crIar condIos no
sonfIdo da aproonso/congoIamonfo
do confas bancrIas, Inforrompondo
os uxos nancoIros.
Aposar do osfarom a sor IoIfos
progrossos no combafo a Iraudo o
ovaso scaIs, a OCI o a PJ, om
osfudo conjunfo, assumom quo
muIfo osf aInda por Iazor. osdo
Iogo, h quo concIuIr os procossos
pondonfos o InfonsIcar o combafo
ao branquoamonfo do capIfaIs, uma
roa quo onvoIvo monfanfos muIfo
proocupanfos. Nosfo caso o noufros,
havor quo garanfIr a aIocfao
do moIos do acordo com os vaIoros
onvoIvIdos. o Iado da acfuao,
osfa for quo sor afompada o pro-
vonfIva o for quo vorIcar-so uma
dImInuIo nos fompos do rosposfa.
ObvIamonfo, doformInanfo Iovar
por dIanfo, do um modo oIocfIvo, a
agIIIzao do procosso do jusfIa,
sompro numa porspocfIva do cuI-
fura do cIdadanIa.
0ORTUGALTEMUMAFORTE
ECONOMIAPARALELA
Imporfa conhocor quaI o confoxfo
om quo docorro o Ianamonfo das
modIdas. , do Iacfo, uma roa om
quo PorfugaI fom muIfo a Iazor o
quo assumo ospocIaI ImporfncIa,
caso profonda aumonfar as rocoIfas
scaIs o, sobrofudo, afraIr os Invos-
fIdoros nacIonaIs o osfrangoIros.
quo os rIscos aInda so oIovados.
Sono vojamos: a oconomIa paraIo-
Ia, om porconfagom do PIB, afIngo
corca do 22,3%, quando a mdIa
ouropoIa do 1?%, poIo quo a
prprIa crodIbIIIdado do sIsfoma
o do paIs, como um fodo, quo osfo
om causa.
Houvo aIgumas mudanas osfrufu-
raIs, nos IfImos anos, quo Imporfa
assInaIar. So, om 2000, o nmoro do
Inspocforos frIbufrIos ora do porfo
do 1500, no naI do ano dovoro os-
far a oxorcor Iunos porfo do 2100.
ParaIoIamonfo, fom havIdo um Iorfo
Incromonfo do nmoro do procossos
do confra-ordonao, quor Insfaura-
dos, quor concIuIdos. O sou nmoro
prafIcamonfo dupIIcou om aponas
doIs anos, o quo podo sor consIdorado
um avano sIgnIcafIvo nosfa roa.
Tambm convm roIorIr quo so fom
rogIsfado um aumonfo consIdorvoI
no quo rospoIfa as ponas apIIcadas
om procossos crImInaIs-IIscaIs,
aposar do aInda no sor, manIIosfa-
monfo, sucIonfo.
Quanfo as oquIpas mIsfas, as roas
do acfuao conjunfa da OCI o da
PJ fm IncIdIdo sobrofudo na Irau-
do carrossoI, nas Iacfuras IaIsas, no
branquoamonfo do capIfaIs/Iraudo
scaI o na IaIsIdado InIormfIca/
Iraudo scaI. Como a Iraudo fom
assumIdo confornos cada voz maIs
compIoxos, o sou combafo fom
passado poIa assuno do novos
procodImonfos.
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Fiscalidade
$0.1&5* 5* 7* %"%&
A muioriu dus empresus
nucionuis conlinuu u
considerur gue o sislemu
scuI compIexo e inecuz.
AIids, grunde purle
esld mesmo insulisjeilu
com o ucluuI sislemu.
Apenus umu minoriu
de opinido gue o sislemu
scuI compIexo, mus ecuz.
E sdo lumbm muilus ugueIus
gue uchum gue us medidus
de simpIicudo sdo posilirus
puru o lecido econmico.
Mus o gue Ierunlu, de juclo,
uIgumus preocupues
gue us empresus
se rereIum indijerenles
ds medidus scuis inscrilus
no Orumenlo de Esludo.
Eslus uIgumus dus principuis
concIuses de um recenle
esludo du consuIloru DeIoille.
A
s omprosas dosojam, sobro-
fudo, quo o sIsfoma scaI so
forno monos compIoxo. Por
oufro Iado, vIsfo como ossoncIaI
pormIfIr ao confrIbuInfo obfor,
om fompo fII, InIormao prvIa
vIncuIafIva om roIao as suas
oporaos. nfro as oxpocfafIvas
manIIosfadas, dosfaquo fambm
para a promoo do uma maIor
osfabIIIdado da IoI scaI. Quanfo a
IdonfIcao das modIdas quo maIs
osfo a confrIbuIr para a moIhorIa
das roIaos onfro os confrIbuInfos
o a admInIsfrao scaI, nosfo caso
vIsfo com bons oIhos a gonoraIIza-
o do cumprImonfo das obrIgaos
scaIs por moIo oIocfrnIco, com
dospIsfo aufomfIco do orros, a
crIao do uma ckock-IIsf para
ajudar o cIdado a cumprIr as suas
obrIgaos scaIs o a crIao o go-
noraIIzao do gabInofos do apoIo
ao confrIbuInfo.
Inforossanfo IguaImonfo o Iac-
fo do as omprosas quororom um
confroIo oIocfIvo do cruzamonfo do
dados por parfo dos sorvIos scaIs
o a donIo do rogras rosfrIfIvas
do ufIIIzao das confas bancrIas.
Mas os omprosrIos consIdoram quo
havorIa quo aposfar na moIhorIa
da Iorma como os confrIbuInfos o a
admInIsfrao scaI so roIacIonam,
Isfo no ambIfo do combafo a Iraudo
o a ovaso scaIs.
Por oufro Iado, para aumonfar a
sua compofIfIvIdado, havor quo
roduzIr os cusfos do confoxfo. A
roa dos IIconcIamonfos o das au-
forIzaos camarrIas oncarada
como a maIs roIovanfo, soguIndo-so
o mau IuncIonamonfo dos frIbunaIs
o cusfos scaIs/Imposfos dIrocfos. A
IogIsIao IaboraI fambm vIsfa
como um cusfo do confoxfo oIovado.
AIIs, osfo IfImo aspocfo fIdo
como um onfravo a manufono o
capfao do InvosfImonfo osfrangoI-
ro. NafuraImonfo, nosfo ambIfo, no
monos Imporfanfos so aspocfos
como os InconfIvos scaIs o a carga
burocrfIca.
/PINIESMAISFAVORVEIS
NOLONGOPRAZO
Aposar do fodos osfos probIomas,
aIguma coIsa do posIfIvo aconfocou
so so anaIIsar um horIzonfo fompo-
raI maIs aIargado. RoIoro o osfudo
da oIoIffo quo h uma avaIIao
IavorvoI por parfo das omprosas
quanfo ao sIsfoma scaI o dos sor-
vIos scaIs. O IuncIonamonfo dos
frIbunaIs frIbufrIos uma das
roas om quo a ovoIuo fom doIxado
muIfo a dosojar, aInda quo posIfIva.
!ma roa quo moroco o apIauso dos
omprosrIos aquoIa quo so roIoro
&TUVEPEB%FMPJUUFDPODMVJ
&NQSFTBTQPSUVHVFTBTDPOTJEFSBN
TJTUFNBmTDBMDPNQMFYPFJOFmDJFOUF
aos sorvIos on-IIno. Tambm IoIfa
uma avaIIao posIfIva dos sorvIos
do Inspoco. Nofa-so, fodavIa, uma
corfa roduo do nIvoI do avaIIao
dos sorvIos do !Inanas. J a admI-
nIsfrao scaI passou com avaIIa-
o posIfIva no crIvo das omprosas.
No focanfo ao conjunfo ospocIco do
modIdas provIsfo nosfo oramonfo,
as quaIs passam poIo aumonfo da
frIbufao dos ponsIonIsfas, poIo
agravamonfo da frIbufao do ro-
gImo sImpIIcado para a cafogorIa
B, modIdas anfIabuso na doao do
ImvoIs o afonuao da dupIa frIbu-
fao dos dIvIdondos o as aIforaos
na frIbufao do socfor nancoIro,
no h dvIdas quo as omprosas
osfo do acordo com o ossoncIaI das
mosmas.
!InaImonfo, curIoso conhocor as
rosposfas dadas roIafIvamonfo as
vanfagons comparafIvas da ocono-
mIa nacIonaI. caboa aparoco o
cIIma. A quaIIdado o a oxIbIIIdado
dos frabaIhadoros porfuguosos so
vIsfas como uma oufra vanfagom
comparafIva. A oconomIa porfuguo-
sa podo fambm rofIrar dIvIdondos
da sua sIfuao googrca o dos
InconfIvos scaIs o nancoIros.
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Empresas
'64&4 & "26* 4* &4
Os processos de juses e
uguisies esldo nu ordem do
diu. As empresus enroIridus
reuIizum inreslimenlos
nunceiros, com o objecliro
de oblerem um crescimenlo
suslenludo. E nesle conlexlo
gue surgem os inreslimenlos
nunceiros em purles de cupiluI.
PeIo gue essenciuI ler em conlu
u ruIorizudo conlubiIIslicu
dus purles de cupiluI e guuI
o mlodo u uliIizur. O Mlodo
du EguiruInciu PulrimoniuI
(MEC) prejerIreI uo Mlodo do
Cuslo (MC) nu conlubiIizudo
de inreslimenlos nunceiros
em purles de cupiluI. slo
porgue permile um reIulo muis
injormuliro sobre o cupiluI
e os resuIludos IIguidos du
inreslidu, procurundo-se gue
o inreslimenlo nunceiro
du empresu purlicipunle
correspondu, u lodo o momenlo,
exuclumenle d suu propordo
no cupiluI prprio du empresu
purlicipudu, expIicu Muriu
rene Fernundes no seu lrubuIho
pubIicudo no JornuI de
ConlubiIIidude".
O
Mfodo da quIvaIncIa Pa-
frImonIaI IoI InsfIfuIdo como
mfodo do confabIIIzao
proIoroncIaI na confabIIIzao do
InvosfImonfos nancoIros om parfos
do capIfaI, aps so for chogado a
concIuso quo o Mfodo do Cusfo ora
IncompIofo ao nIvoI confabIIIsfIco, j
quo no suprIa fodas as nocossIdados
do confabIIIzao do InvosfImonfo.
AIm dIsso, no roocfIa a ocIncIa
da gosfo das parfIcIpadas, podondo
conduzIr a uma InIormao dIsfor-
cIda da roaIIdado confabIIIsfIca do
InvosfImonfo.
Nosfo mfodo, a parfIcIpao nan-
coIra , InIcIaImonfo, confabIIIzada
poIo sou cusfo do aquIsIo, assIm
como os gasfos IncorrIdos poIa In-
vosfIdora para adquIrIr a sua parfI-
cIpao, com as dovIdas aIforaos, a
modIda quo so dosonroIa a acfIvIda-
do da parfIcIpada. Aps o rogIsfo na
confabIIIdado da parfIcIpao nan-
coIra, oxIsfo uma avaIIao do vaIor
dos acfIvos o passIvos IdonfIcvoIs
da omprosa parfIcIpada, na parfo
corrospondonfo ao InvosfImonfo
oIocfuado. O goodwIII dovor fam-
bm sor confabIIIzado poIa omprosa
adquIronfo o fosfado anuaImonfo
quanfo a ImparIdado.
Por sua voz, um mfodo pafrImo-
nIaIIsfa, com baso no prIncIpIo da
ospocIaIIzao, quo rogIsfa fodos os
movImonfos ocorrIdos na omprosa
parfIcIpada, na proporo do In-
vosfImonfo roaIIzado, Indopondon-
fomonfo do havor rocobImonfos ou
pagamonfos. A aufora roIoro quo
dovoIvo a roaIIdado oconmIca do
InvosfImonfo oIocfuado, pormIfIndo
sabor afravs da confa roIoronfo a
InvosfImonfos nancoIros so naquo-
Io momonfo fom Iucro ou projuIzo
com a parfIcIpada o as varIaos quo
o sou InvosfImonfo fom soIrIdo.
!InaImonfo, o roIorIdo mfodo fom
a vanfagom do roconhocor os pro-
juIzos da parfIcIpada, na parfo cor-
rospondonfo, af ao ponfo om quo
osfos IguaIom o vaIor rogIsfado na
confa do InvosfImonfos nancoIros,
cando com saIdo nuIo. Trafa-so do
caso conhocIdo como parfIcIpao
IInancoIra roduzIda a zoro. So,
onfrofanfo, ocorrorom maIs proju-
Izos, osfos caro por confabIIIzar,
aguardando quo a omprosa parfIcI-
pada voIfo a for Iucros quo cubram
os projuIzos acumuIados, para quo
soja rofomada a confabIIIzao an-
forIormonfo InforrompIda.
)NVESTIMENTOSlNANCEIROS
EMPARTESDECAPITAL
ABRANDAM
o nofar quo, maIs roconfomonfo,
ombora os InvosfImonfos nancoI-
ros om parfos do capIfaI fonham au-
monfado graduaImonfo, a roaIIdado
quo so vorIca um abrandamonfo
consIdorvoI. O quo podor sor
oxpIIcado por aIguns aconfocImon-
fos roIovanfos, como a osfagnao
do aIgumas oconomIas, a fonso
InfornacIonaI ou af o forrorIsmo.
Houvo como quo o fravar da vaga
do InvosfImonfos nancoIros, so-
brofudo dovIdo as Incorfozas quo
roprosonfavam para os morcados
om formos gIobaIs.
Os doIs mfodos om anIIso so
ufIIIzados dopondondo muIfo dos
fIpos do omprosas onvoIvIdas. O
mfodo da oquIvaIncIa pafrImo-
nIaI ufIIIzado quando so frafo da
confabIIIzao do omprosas-mo o
omprosas assocIadas. No prImoIro
caso, quando a parfIcIpao nan-
coIra suporIor a 50% do capIfaI da
omprosa InvosfIda. Sondo assIm, as
duas omprosas passam a chamar-
so omprosas do grupo, sondo quo
a omprosa parfIcIpada assumIr
fambm a dosIgnao do omprosa
IIaI. As omprosas assocIadas so
aquoIas sobro as quaIs a omprosa
parfIcIpanfo oxorco uma InuncIa
consIdorvoI, Isfo , onfro 20% o 50%
do capIfaI da omprosa parfIcIpada.
J quando so osf poranfo oufras
omprosas, assumIdo o mfodo do
cusfo. So aquoIas sobro as quaIs a
omprosa parfIcIpanfo no oxorco In-
uncIa sIgnIcafIva, dofondo uma
parfIcIpao InIorIor a 20%.
5FOEPFNDPOUBBTVBDPOUBCJMJ[BP
.UPEPEFFRVJWBMODJBQBUSJNPOJBM
PBEFRVBEPQBSBBTQBSUFTEFDBQJUBM
10 - ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Sectores
$0/45360
A Federudo Porluguesu
du ndslriu du Conslrudo
e Obrus PbIicus (FEPCOP)
esld u conleslur o conjunlo
de uIlerues ds regrus
normuis do VA upIicdreis
d conslrudo e uo imobiIidrio.
Puru ugueIu jederudo,
hd u subrersdo do hubiluuI
esguemu de juncionumenlo
do rejerido imposlo.
O probIemu gue, u purlir
de ugoru, em muilus siluues
o VA deixu de ser Iiguidudo
peIo empreileiro, pussundo
u ser du responsubiIidude
du empresu puru u guuI
lrubuIhu. Oru, desde u suu
criudo, udiunlu u eslruluru
ussociuliru, o imposlo
rereIou-se udupludo uo
juncionumenlo do seclor.
O VA uliIizuru o
juncionumenlo em regime
de cusculu, lribulundo
us empresus em jundo
du suu produdo
e permilindo-Ihes deduzir
o ruIor do imposlo incidenle
sobre os inpuls u monlunle".
A
!PICOP j onvIou uma
mIssIva ao mInIsfro das
!Inanas a propsIfo dosfa
sIfuao, argumonfando quo so fra-
fa, maIs uma voz, do uma InacoI-
fvoI dIscrImInao da consfruo
o do ImobIIIrIo roIafIvamonfo aos
rosfanfos socforos do acfIvIdado
oconmIca, naIguns dos quaIs a
IIquIdao o a cobrana af apro-
sonfa probIomas o dIIIcuIdados
maIoros. AIm dIsso, os sous ros-
ponsvoIs chamam a afono para
o Iacfo do muIfas das dIcuIdados
na Iacfurao afompada do IVA na
consfruo so carom a dovor ao
probIoma rocorronfo dos afrasos
nos pagamonfos, prfIca do quo
o sfado o as aufarquIas IocaIs
roprosonfam o oxpoonfo mxImo o
maIs gravoso.
O mocanIsmo onfrar om vIgor
j om AbrII o for consoquncIas
muIfo gravos para as omprosas
do consfruo. quo, ao aIforar-
so subsfancIaImonfo as rogras do
IIquIdao do IVA, Impodo-so quo
as omprosas quo aponas Iazom
subomproIfadas Iacfurom o sou pr-
prIo IVA o, dosfo modo, rocuporom
por vIa da docIarao do porIodo ou
porIodos posforIoros o Imposfo quo
suporfaram com a aquIsIo do bons
o sorvIos.
A aIforao for aInda como conso-
quncIa quo as omprosas quom om
sIfuao crdIfo do Imposfo sobro o
sfado quo, na maIor parfo dos ca-
sos, aponas podor sor rocuporado
afravs do um podIdo do roomboIso,
a oIocfuar na prprIa docIarao po-
rIdIca do apuramonfo do Imposfo,
sondo quo s no caso do so frafar do
um crdIfo a sou Iavor quo oxcoda
25 vozos o saIrIo mInImo nacIonaI
corca do doz mII ouros, o quo
oxfromamonfo ponaIIzanfo para
as omprosas do dImonsos maIs
roduzIdas, argumonfa a onfIdado
quo agrupa as assocIaos do socfor
da consfruo.
Muls encurgos Bnuncelros
puru o sector
Os probIomas Iovanfados poIas
novas rogras no so cam por aquI,
como Iaz nofar aquoIa Iodorao. A
OCI podor oxIgIr, so a quanfIa a
roomboIsar oxcodor os mII ouros,
cauo, ana bancrIa ou oufra
garanfIa adoquada, quo dovor sor
manfIda poIo prazo do um ano. TaI
oxIgncIa doformInar o aumonfo
InjusfIcado dos onfravos o oncar-
gos nancoIros para as omprosas
quo fonham do prosfar garanfIas
aquoIa onfIdado, num momonfo
om quo para muIfas doIas no sor
nada IcII a sua prosfao.
Por oufro Iado, a Iodorao no
fom dvIdas quo havor um Iorfo
acrscImo nas obrIgaos do ca-
rcfor burocrfIco. Oorar uma
sobrocarga do frabaIho sobro os sor-
vIos frIbufrIos quo, nafuraImonfo,
conduzIr a uma nova o InacoIfvoI
domora nas oporaos do roomboIso.
acrosco aInda a dIcuIdado prfIca
quo docorro do a mosma omprosa,
mosmo no caso das obras pbIIcas,
for quo apIIcar rogImos dIvorsos do
IIquIdao do IVA, consoanfo adquI-
ronfo soja ou no confrIbuInfo com
dIroIfo a doduo.
m formos concrofos, osfa nova
IogIsIao dono quo as possoas
sInguIaros ou coIocfIvas quo dIs-
ponham do sodo, osfaboIocImonfo
osfvoI ou domIcIIIo om forrIfrIo
nacIonaI o quo prafIquom opo-
raos quo conIIram o dIroIfo a
doduo fofaI ou fofaI do Imposfo
passam a IIquIdar o IVA, quando
sojam adquIronfos do sorvIos do
consfruo cIvII, IncIuIndo a romo-
doIao, roparao, manufono,
consorvao o domoIIo bons
ImvoIs, om rogImo do omproIfada
ou subomproIfada.
/PWBTOPSNBTEP*7"WPiFTUSBOHVMBSw
DPOTUSVUPSBTFJNPCJMJSJBT
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Sectores
"650.7&-
O mercudo uulomreI r
com desconunu u rejormu
uulomreI gue o Gorerno
promeleu uindu puru esle uno.
gue se preo d cubeu rui
buixur, u reuIidude gue us
riulurus de muior ciIindrudu
rdo ussislir u um ugrurumenlo
sobre u lribuludo. Por oulro
Iudo, jeilus uIgumus conlus,
chegu-se d concIusdo gue o
imposlo muis ndo do gue
dijerido no lempo, sendo gue,
nuIguns cusos, ul possIreI
o consumidor pugur muis do
gue ucluuImenle. Com umu
ugrurunle, gue ndo sdo
upenus os lopos de gumu gue
rdo sojrer us conseguncius.
AIguns curros de lrubuIho"
lumbm pussurdo u ser muis
curos. O chumudo seIo",
esse rui ler ugrurumenlos
impressionunles. O Gorerno
poderd juIur de umu rejormu
gIobuI, mus em lermos prdlicos
muis ndo do gue dijerir no
lempo u ucluuI curgu scuI.
I
mporfa o quo vaI mudar do
Iacfo com a nova IogIsIao.
Aprovados osfo os cdIgos do
Imposfo Sobro VoIcuIos (ISV) o do
Imposfo !nIco do CIrcuIao (I!C).
m sImuIfanoo, passam a hIsfrIa
os Imposfos AufomvoI, MunIcIpaI
Sobro VoIcuIos, do CIrcuIao o do
CamIonagom. O prImoIro fom como
Iacfor doformInanfo os crIfrIos
ambIonfaIs. O sogundo, frafa-so do
dosIocar a carga scaI da aquIsIo
para a cIrcuIao. Porfanfo, poranfo
osfo conrIo, o ovonfuaI comprador
for quo Iazor confas basfanfo
dIIoronfos, dosIgnadamonfo a ca-
pacIdado no poIuIdora do voIcuIo
o quaI a carga scaI Imposfa ao
Iongo do fompo. Quando so rocorro
ao crdIfo, osfo IfImo caso assumo
ospocIaI ImporfancIa.
Corfo , a parfIda, quo a maIorIa dos
modoIos for uma monor IncIdncIa
scaI na aquIsIo. O quo af podor
sor uma boa nofIcIa para os opora-
doros do morcado. Mas no monos
vordado quo o consumIdor osf ago-
ra maIs afonfo quando compra um
aufomvoI. Mas vamos por parfos.
sf provIsfa uma roduo scaI
aos voIcuIos com omIssos maIs
roduzIdas. No por acaso quo a
compononfo CO2 possa roprosonfar
corca do 30% da rocoIfa produzIda no
prImoIro ano da apIIcao do agora
Imposfo sobro VoIcuIos. Os confornos
donIfIvos dosfo Imposfo s dovoro
for Iugar donfro do doIs anos.
O sogundo Imposfo, basIcamonfo,
passa a carga scaI do momonfo da
aquIsIo para a cIrcuIao, como
j sucodo noufros paIsos ouropous.
Mas fambm aquI havor quo for
cuIdados rodobrados, j quo a carga
scaI vaI sor dIIoronfo do voIcuIo
para voIcuIo, maIs uma voz dopon-
dondo das omIssos poIuonfos. Por-
fanfo, comprar um voIcuIo amIgo
do ambIonfo for vanfagons, quor
na aIfura da compra, quor dopoIs
duranfo o porIodo do cIrcuIao.
Ora, um dos grandos probIomas quo
so coIoca quo aIguns dos voIcuIos
maIs avanados om formos ambIon-
faIs fambm so maIs caros do quo
os dIfos normaIs.
O Oovorno, por sou Iado, assumo
quo no uma roIorma para fornar
a scaIIdado monos gravosa, mas
uma Iorma da frIbufao sor gorIda
do um modo maIs racIonaI. af
acoIfa quo as rocoIfas no dovoro
baIxar, dovondo vorIcar-so a sua
manufono. por Isso quo os
oporadoros no osfo proprIamonfo
"QFOBTEJGFSFOPUFNQPBUSJCVUBP
3FGPSNBOPEFTBHSBWBDBSHBmTDBM
TPCSFPTBVUPNWFJT
onfusIasmados. AnaI, a frIbufao
aufomvoI nacIonaI confInuar a
sor uma das maIs oIovadas do foda
a !nIo uropoIa.
3OBEEDESCE
Imporfa sabor quaI a IncIdncIa dos-
fa roIorma om formos prfIcos, poIo
quo so ufIIIzam oxompIos concrofos
do aIgumas vIafuras, sondo corfo
quo uma das Infonos do xocufIvo
, nos modoIos quo baIxam a rospoc-
fIva frIbufao, InconfIvar os sous
dofonforos a frocarom do aufomvoI
anfos da carga scaI afIngIr os nIvoIs
da IogIsIao anforIor. !ma boa no-
fIcIa para os oporadoros do morcado.
AssIm, no caso do um RonauIf M-
gano 1.5 dCI, com 85 cavaIos, a sua
IncIdncIa scaI vaI baIxar corca do
21%, o quo Iaz com quo a caboa so
rogIsfo uma doscIda do maIs do mII
ouros. O oquIIIbrIo scaI, por vIa do
I!C, obfIdo om 12 anos. J no caso
do Mazda 5 a sIfuao basfanfo
dIIoronfo. A scaIIdado dIsfrIbuI-so
dosdo 8%, mas aconfoco quo o oufro
Imposfo frIpIIca, o quo Iaz com quo
aquIIo quo so ganha na aquIsIo
so dIIua om aponas frs anos do
proprIodado do aufomvoI.
O quo fambm vIsfo com aIguma
proocupao o Iacfo do so provor
um aumonfo da scaIIdado para
aIguns voIcuIos do frabaIho. Tomo-
mos como oxompIo o Iurgo RonauIf
Masfor MIsfo (soIs Iugaros), com
mofor do 2.5 dCI, do 120 cavaIos,
cuja IncIdncIa scaI aumonfa 27%,
o corrospondonfo a corca do cInco
mII ouros. o I!C sobo soIs vozos.
12 - ConfabIIIdado & mprosas - Maro 200?
$PNPFTUJNVMBSBNVEBOBOBTVBFNQSFTB
"(045* /)0 $045"
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? Purte
i/QUENOSOMOSCAPAZESDECONCEBER
NOPODEMOSDOMINARw
Relch, Wllhem
TormInamos o IfImo arfIgo, dIzondo:
Os objocfIvos do quaIquor InsfIfuIo
dovom for om consIdorao as mudan-
as quo o moIo oxforno osf a Impor
para quo ossos objocfIvos possam
sor roaIIsfas, aIcanvoIs. SugorImos
onfo, quo ImagInssomos a soguInfo
sIfuao:
mu orgunlzuo, .
~ em que oxIsfo m comunIcao dos
sous objocfIvos.
~ em que oxIsfo aIgum dosconhocI-
monfo das mudanas oxfornas, o, como
faI, uma m comunIcao dos sous
oIoIfos om formos do condIcIonamonfo
das acfIvIdados Infornas, quo ImpossI-
bIIIfom aIcanar os objocfIvos a quo a
organIzao so props afIngIr.
~ em que os mombros do cada oquIpa
dosconhocom a Iorma como os sous
objocfIvos so oncaIxam nos objocfIvos
da organIzao.
~ em que faIs oIomonfos no com-
proondom por quo razo dovoro for
afIfudos dIIoronfos daquoIas quo
sompro fIvoram so o sou frabaIho osf
a sor bom IoIfo.
Porquo foro do mudar7
Porquo Ihos osfaro a Iazor oxIgncIas
quo habIfuaImonfo no IazIam7
Como dIzIa Pofor ruckor:
cIncIa Iazor as coIsas bom IoIfas.
ccIa Iazor as coIsas corfas.
Numa organIzao oxcoIonfo, procI-
samos do sor ocazos o ocIonfos ao
mosmo fompo.
Quo ganhar uma organIzao om
sor ocIonfo naquIIo quo no no-
cossrIo7
As mudanas oxfornas podom fornar
dosnocossrIo corfo fIpo do acfIvIdados
da omprosa. Como faI, oxocufar faIs
acfIvIdados, do Iorma ocIonfo ou no,
roprosonfar sompro um dIspndIo
dosnocossrIo do rocursos. xIsfom
onfo doformInadas faroIas quo do-
vom sor subsfIfuIdas por oufras quo
so ajusfom moIhor as novas oxIgn-
cIas, as acfIvIdados agora nocossrIas,
para quo a omprosa soja ocaz (Iaa
as coIsas corfas) o do Iorma ocIonfo
(Iaz-Ias bom IoIfas). Tudo Isfo om
Iuno das mudanas quo ocorrom
dIarIamonfo no moIo onvoIvonfo do
cada organIzao.
Mas, poranfo osfo fIpo do sIfuaos,
quaI a roaco quo ocorro om grando
parfo das organIzaos7
m muIfas organIzaos, as possoas
quo doIas Iazom parfo osfo condIcIo-
nados monfaImonfo poIa Iorma como
sompro acfuaram. ConsoguIr mudan-
as numa oquIpa dosfas, som quo Ihos
soja oxpIIcada a nocossIdado do faIs
mudanas, som quo haja rosIsfncIas,
o osporar aInda quo oIos fonham um
aIfo onvoIvImonfo, maIs dIIIcII do quo
osporar um mIIagro.
NormaImonfo, om faIs organIzaos, o
procosso do mudana Iaz-mo Iombrar
uma vIsIfa dum oIoIanfo a uma Ioja
do crIsfaIs. Consoguom ImagInar os
osfragos7
Sor quo no so dovom onfo procodor
as mudanas, om faIs organIzaos7
CIaro quo so dovom procodor as mu-
danas nocossrIas Infornamonfo, quo
possIbIIIfom um roajusfamonfo Iaco
as aIforaos oxfornas, do manoIra a
quo os objocfIvos da organIzao sojam
aIcanados.
Isso ImpIIcar uma mudana da cuI-
fura da omprosa, com o onvoIvImonfo
do fodos os sous oIomonfos.
opoIs quo oxIsfa uma comunIcao
cIara a fodos os oIomonfos da oquIpa
dos objocfIvos da organIzao.
Sor quo podo oxIsfIr uma Iorfo mofI-
vao o o onvoIvImonfo do fodos, som
quo foda a oquIpa possua um conhocI-
monfo cIaro, do quaIs so os objocfIvos
da organIzao7
Com foda a corfoza quo faI no sor
possIvoI. Para quo Isso aconfoa,
IundamonfaI uma boa comunIcao
Inforna, dos objocfIvos, assogurarmo-
nos quo os mosmos Ioram cIaramonfo
aproondIdos por fodos o oxpor a osfra-
fgIa quo possIbIIIfo aIcan-Ios. Por
IfImo crucIaI o onvoIvImonfo do
foda a oquIpa, comoando poIos IIdoros
da organIzao.
S dossa Iorma podoromos vIr a sor
uma omprosa oxcoIonfo o no aponas
uma boa omprosa.
Vojamos osfa sIfuao, poIa anIIso
do duas poquonas hIsfrIas, quo ro-
confomonfo ouvI confar, o quo Iazom
ponsar sobro as consoquncIas do fIpo
do cuIfura oxIsfonfo om doformInadas
organIzaos.
A rosIsfncIa a mudana osf prosonfo
om fodas as InsfIfuIos. Para a voncor,
IundamonfaI um bom procosso do
comunIcao Inforna.
1 Hlstrlu
Num doformInado convonfo, os mon-
gos rounIam-so fodas as noIfos para
modIfar o procodor as suas oraos.
No fompIo, oxIsfIa um sfo, ondo vI-
vIa um gafo. Todas as noIfos, quando
os mongos so onconfravam rounIdos,
ocorrIa uma sIfuao dosagradvoI,
quo porfurbava o porIodo do orao
dos mongos.
Quo sIfuao ora ossa7
AconfocIa quo, nosso porIodo do orao,
o gafo IazIa uma baruIhoIra InIornaI,
quor corrondo do um Iado para oufro,
quor dorrubando aIguns objocfos, quor
mIando o fompo fodo, ..
Os mongos osfavam onfo poranfo um
probIoma. Todo aquoIo baruIho no
pormIfIa quo so conconfrassom nas
suas oraos. HavIa poIs nocossIdado
do onconfrar uma soIuo.
Mas quaI sorIa ossa soIuo7
opoIs do ponsar no assunfo, o ros-
ponsvoI do mosfoIro dou onfo ordons
para quo, fodas as noIfos, o gafo Iosso
amarrado o amordaado, sondo soIfo
somonfo aps o porIodo da modIfao
o das oraos. sfava assIm oncon-
frada a soIuo para o probIoma. Os
mongos podIam agora Iazor as suas
oraos num ambIonfo caImo, propIcIo
a modIfao.
sfa prfIca IoI manfIda por muIfos
anos. O gafo confInuou a sor amarra-
do, sompro quo os mongos so rounIam
para modIfar. A soIuo para o probIo-
ma fInha sIdo ocaz o ocIonfo.
O fompo IoI passando o aquoIo proco-
dImonfo fornou-so uma rofIna. AIguns
j nom so Iombravam da prImoIra voz
om quo o gafo IoI amarrado.
AIguns anos maIs fardo, o mongo
rosponsvoI poIo mosfoIro morrou.
Mas o porIodo dosfInado as oraos o
a modIfao manfovo-so, manfondo-so
fambm o procodImonfo do amarrar o
gafo duranfo osso porIodo, para quo os
mongos no Iossom porfurbados nas
suas oraos.
Com o fompo, o gafo IoI cando voIho,
af quo corfo dIa morrou.
O quo zoram onfo os mongos7
Os mongos osfavam j habIfuados
a um procodImonfo do rofIna. A um
procodImonfo quo j so oIocfuava h
AOOSTINHO COSTA
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 200? - 13
doIs Iacfos o como faI, a parfIr do
onfo, sompro quo aIgum dos maca-
cos fonfava subIr a oscada, os oufros
agrodIam-no.
Ao m do aIgum fompo, fodos os maca-
cos dosIsfIram do subIr a oscada para
apanharom as bananas, abandonando
assIm a IdoIa do as comorom.
A corfa aIfura, a m do confInuar com
a oxporIncIa, o cIonfIsfa rosoIvou
subsfIfuIr um dos macacos por oufro
quo onfrava poIa 1 voz na jauIa.
No osfava condIcIonado poIo fIpo do
comporfamonfos quo zoram hbIfo
naquoIo IocaI. Como faI, quando vIu
as bananas o a oscada, fonfou subI-Ia
para apanhar os Irufos. o ImodIafo
Iovou uma surra dos rosfanfos ma-
cacos.
Nosfa Iaso da oxporIncIa, o cIonfIsfa
j no Ianava jacfos do gua goIada
para donfro da jauIa.
nfo, as bananas podorIam agora
sor apanhadas som quaIquor conso-
quncIa para os rosfanfos macacos.
Mas oIos acfuavam da Iorma a quo
osfavam habIfuados. Os macacos j
no so chogavam porfo da oscada nom
doIxavam quo o oufro subIsso.
PosforIormonfo, o cIonfIsfa passou a
subsfIfuIr um a um, fodos os macacos.
Sompro quo o macaco novo onfrava na
jauIa, vondo a oscada o as bananas
ponduradas, fonfava apanh-Ias.
onfo do novo, os rosfanfos macacos
caIam-Iho om cIma o davam-Iho uma
sova.
Ao m do aIgum fompo, com o prosso-
guIr da oxporIncIa, os quo no InIcIo da
oxporIncIa osfavam na jauIa fInham
j sIdo fodos subsfIfuIdos.
No onfanfo, os quo osfavam na jauIa o
quo fInham Iovado uma faroIa quando
fonfaram apanhar as bananas, mas
quo nunca soIroram nonhum banho
do gua goIada, poIs, quando onfraram
para a jauIa, o cIonfIsfa doIxara do
ufIIIzar a manguoIra, confInuavam a
bafor om cada novo macaco quo fon-
fasso subIr a oscada.
Ios nom sabIam por quo quo agIam
daquoIa manoIra. No sabIam porquo
quo Ihos baforam fambm quando
fonfaram apanhar as bananas. Mas,
ora assIm quo as coIsas aII IuncIo-
navam. Como faI, adapfaram-so aos
hbIfos daquoIo moIo ondo Ioram
InsorIdos.
Concluso dus hlstrlus
Ambas as hIsfrIas fonfam mosfrar,
com um corfo foquo do humor, af ondo
podo chogar a Iora do um hbIfo nas
organIzaos, assIm como os oIoIfos
nogafIvos quo Isso podo ImpIIcar.
AquIIo quo no InIcIo ora uma soIuo
para um probIoma fornou-so num
"(045* /)0 $045"
muIfos anos. J nIngum porgunfava o
porqu do faI procodImonfo. Tornou-so
um hbIfo. AssIm, uma voz quo o gafo
fInha morrIdo, frafaram do arranjar
oufro gafo. Arranjaram onfo oufro
gafo o confInuaram a amarr-Io no s-
fo duranfo o porIodo da modIfao.
Por m, os mongos maIs voIhos Ioram
morrondo, o Ioram onfrando novos
mongos para o mosfoIro. Cada go-
rao do novos mongos confInuava
a manfor o cosfumo do amarrar um
gafo no sfo.
Como maIs nIngum sabIa como surgI-
ra o hbIfo, nom para quo quo sorvIa,
passaram a consIdorar faI procodI-
monfo como um rIfuaI, quo morocIa
aIguns cuIdados na sua proparao.
Todos ossos cuIdados Ioram onfo
rogIsfados o crIou-so um cargo om quo
aIgum habIIIfado para dosomponhar
aquoIa Iuno fInha quo domInar,
passo por passo, fodos os aspocfos do
pormonor, do como dovorIa sor amar-
rado o gafo, o fIpo do corda, o fIpo do
ns a sorom dados, .
Com o passar dos anos aIguns osfu-
dIosos dobruaram-so sobro o assunfo,
IaIaram com dIvorsos oIomonfos do
mosfoIro, onfrovIsfaram o amarrador,
o por IIm oIaboraram frafados do
grando vaIor sobro fo Imporfanfo
assunfo.
Mas, como sompro nosfas sIfuaos, as
opInIos no oram coIncIdonfos. Sur-
gIram onfo dIvorgncIas quo zoram
com quo, a IaIfa do consonso, o moIhor
sorIa dIvIdIr os mongos om duas cor-
ronfos do opInIo. SurgIram onfo:
Os mongos quo acrodIfavam quo
quaIquor gafo podIa sor amarrado
no sfo.
Os quo acrodIfavam quo no sorvIa
quaIquor gafo. TInha do sor um gafo
profo.
Sopararam-so, onfo, com acusaos
mfuas, quo porsIsfom af hojo o quo
Iazom com quo os mombros do cada
corronfo do opInIo aInda hojo osfojam
do roIaos corfadas.
2 hlstrlu
Nosfa hIsfrIa doscrovo-so uma ox-
porIncIa IoIfa por um cIonfIsfa, quo
pondurou vrIos cachos do bananas
no cImo do uma jauIa, donfro da quaI
havIa vrIos macacos o uma oscada.
uranfo a oxporIncIa, sompro quo
um macaco fonfava subIr a oscada,
para apanhar as bananas, o cIonfIsfa
Ianava um Iorfo jacfo do gua goIa-
da nos oufros macacos, quo cavam
assusfados.
Com a ropofIo do banho, sompro
quo aIgum dos macacos fonfava subIr
a oscada para apanhar as bananas,
os macacos passaram a assocIar os
(Con/tnua no pr6xtno nncro
hbIfo quo, a parfIr do corfo momon-
fo, doIxou do Iazor sonfIdo. S quo
poIa rofIna da sua apIIcao o quo
InIcIaImonfo ora uma soIuo, passou
a sor uma rofIna, um hbIfo. TaI pro-
codImonfo doIxou do sor quosfIonado.
Mosmo quando o probIoma quo Ioz
com quo a dIfa soIuo Iosso apIIcada
dosaparocou, o hbIfo manfovo-so.
Por sua voz, ossos novos hbIfos,
quando doIxam do sor a soIuo dum
probIoma, acabam oIos prprIos por so
fornarom probIomas.
AssIm, amarrar o gafo para ovIfar
quo oIo porfurbasso a modIfao IoI
InIcIaImonfo a soIuo onconfrada
para um probIoma. Mas frazor novos
gafos para o fompIo aps a morfo do
prImoIro gafo o confInuar a amarr-
Ios j no ora maIs uma soIuo: ora
um hbIfo quo dou orIgom a novos
probIomas.
a mosma Iorma, subIr a oscada para
apanhar as bananas doIxou do sor pro-
bIoma para os rosfanfos macacos. No
onfanfo, quom fonfasso subIr a oscada,
mosmo dopoIs quo o cIonfIsfa doIxou
do Ianar jacfos do gua goIada nos
rosfanfos macacos, confInuava a soIror
as consoquncIas dosso gosfo.
Vomos, poIs, om quaIquor das hIsf-
rIas, quo aquIIo quo InIcIaImonfo ora
uma soIuo para um probIoma, pos-
forIormonfo, doIxou do Iazor sonfIdo.
No onfanfo, os comporfamonfos quo
procuraram romodIar os prImoIros
probIomas manfIvoram-so mosmos
quando os probIomas InIcIaIs dosapa-
rocoram. Tornaram-so om hbIfos do
quo rosuIfaram novos probIomas.
O mosmo aconfoco nas organIzaos.
Com IroquncIa doparamo-nos com
sIfuaos nas quaIs a Iora do hbIfo
Impora. MuIfas vozos osso hbIfo
manfIdo om dofrImonfo do bom sonso,
da ocIncIa o da produfIvIdado.
Mudar, para qu7 AquI sompro so
procodou assIm.
Acomodamo-nos muIfas vozos a pro-
codor como sompro o zomos no pas-
sado. Como faI, no moIhoramos, no
fornamos a organIzao maIs ocaz o
maIs ocIonfo.
Ser que estus hlstrlus o Iuzem
lembrur de ulgumus sltuues
que se pussum nu suu empresu?
Culdudo!
As mudanas nas organIzaos, so
nocossrIas. Novos fompos oxIgom
novos mfodos do frabaIho. A vorda-
doIra amoaa car Iora do procosso
do mudana, procodor como sompro
so procodou, Ignorando a nocossIdado
do adapfao a novas oxIgncIas, a
novas roaIIdados.
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ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Informtica
na Contabilidade
130%6504
0ore| apresenta
novo wordPerfect L|ghtn|ng
A
CoroI CorporafIon aproson-
fou a sua prImoIra vorso
bofa pbIIca do CoroI Wor-
dPorIocf LIghfnIng, um soIfwaro
do nofas o procossador do foxfo
IIvro quo pormIfo aos ufIIIzadoros o
parcoIros bonocIar do Iorramonfas
onIIno acodIdas afravs da Infornof,
o das prIncIpaIs IuncIonaIIdados
do uma apIIcao do produfIvIdado
do doskfop. IsponIvoI afravs do
ondoroo www.wordporIocf.com/II-
ghfnIng, o WordPorIocf LIghfnIng
bofa uma apIIcao do downIoad
IIvro, com o objocfIvo do rospondor
ao quo a omprosa consIdora uma
IaIha quo oxIsfo acfuaImonfo, no
morcado do procossamonfo do
foxfo. O WordPorIocf LIghfnIng
acoIora faroIas do produfIvIdado
comuns, pormIfIndo aos consumIdo-
ros, capfar o roufIIIzar InIormao o
Imagons do Iorma rpIda. IncIuIndo
compononfos onIIno o do doskfop,
osfa pIafaIorma do produfIvIdado
Infograda oIoroco um IIvro acosso
a sorvIos onIIno promIum In-
cIuIndo coIaborao o rocursos do
armazonamonfo pormIfIndo aos
ufIIIzadoros bonocIar das vanfa-
gons das focnoIogIas wob som sor
nocossrIo conar oxcIusIvamonfo,
na conocfIvIdado para compIofar as
suas faroIas chavo, I-so no comu-
nIcado codIdo a Impronsa.
H 20 anos afrs, os ufIIIzadoros
do compufadoros comoavam os
sous documonfos numa pgIna om
branco, armou RIchard CarrIro,
dIrocfor-goraI do produfIvIdado
oIco da CoroI. Hojo, gasfamos a
maIor parfo do nosso fompo a ufIII-
zar ou roufIIIzar confodos, fIrando
InIormao do um Iado, soja oIo a
wob, o-maII, documonfos ou oufros
rocursos, o a Incorpor-Ia noufro
IocaI. Ao junfar as apIIcaos do um
doskfop com as da wob, como so v
no WordPorIocf LIghfnIng, a CoroI
osf a procurar for uma aproxIma-
o hIbrIda a InIormfIca, pormI-
fIndo aos ufIIIzadoros maxImIzar a
sua produfIvIdado, fornando maIs
sImpIos o rpIdo obfor, organIzar o
parfIIhar InIormao crucIaI.
O WordPorIocf LIghfnIng consIsfo
om quarfo oIomonfos: o NavIgafor,
o VIowor, LIghfnIng Nofos o o Con-
nocfor. O NavIgafor um roposIfrIo
para rounIr o organIzar confodos. O
VIowor uma Iorramonfa do IoIfura
do documonfos compIofa, podondo
sor ufIIIzado para vIsuaIIzar docu-
monfos om Iormafos MIcrosoIf Word,
Adobo P! ou CoroI WordPorIocf. O
LIghfnIng Nofos um procossador
do foxfo maIs Iovo, com a ufIIIdado
do fIrar nofas o quo acfua como um
rocIpIonfo para IdoIas, InIormao
o Imagons.
O Connocfor, dosonvoIvIdo por
Joyonf (www.joyonf.com), um
conjunfo do apIIcaos com baso wob
para oquIpas o poquonos nogcIos o
proporcIona a cada ufIIIzador o-maII,
caIondrIos, agondas o armazona-
monfo do choIros. sfas Iunos
osfo aIojadas na wob, pormIfIndo
aos mombros da oquIpa parfIIhar
InIormaos o coIaborar nos projoc-
fos. Os ufIIIzadoros rocobom 200 MB
do armazonamonfo onIIno, aIm do
IuncIonaIIdados parfIIhadas do ca-
IondarIzao, confacfos o o-maII.
A TI TocnoIogIa InIormfIca, om-
prosa ospocIaIIzada no doson-
voIvImonfo o comorcIaIIzao do
soIfwaro do gosfo, anuncIou quo a
nova vorso do ArfSO!T, ArfSO!T
2007, osfar dIsponIvoI duranfo o
ms do Maro.
O ArfSO!T, RP (nforprIso Ro-
sourco PIannIng), quo pormIfo a
aufomafIzao do procossos orga-
nIzacIonaIs o confroIo fofaI sobro a
gosfo da omprosa, IoI aIvo do um
upgrado nas frs IInhas do produ-
fos j oxIsfonfos - SmaII BusInoss
(poquonas omprosas), ProssIonaI
(poquonas o mdIas omprosas) o
PromIum (grandos omprosas) com
o roIoro dos concoIfos do Inovao o
abIIIdado, a dIIoronfos nIvoIs.
Sogundo SrgIo PoroIra, dIrocfor
comorcIaI da TI, osfa uma ovoIu-
o dosojada o nocossrIa, fondo om
confa os rosuIfados oxfromamonfo
posIfIvos na produfIvIdado dos
nossos cIIonfos o, cIaro, a prprIa
oxIgncIa do morcado porfugus.
sfo soIfwaro, dosonvoIvIdo aInda
duranfo 2006, j vaI na sua quInfa
gorao o confa com moIhoros Ior-
ramonfas do gosfo, basoadas na
aposfa da aufomafIzao do procos-
sos o apoIo a docIso, rospondondo
do uma Iorma crIafIva o ocaz om
confoxfos cada voz maIs voIfoIs o
compofIfIvos.
somoIhana do ArfSO!T 2006,
fambm o IIconcIamonfo do Arf-
SO!T 2007 sor dIsponIbIIIzado
grafuIfamonfo a fodos os cIIonfos
com CAP Confrafo do AcfuaIIza-
o Pormanonfo.
T| |ana Art$0FT 2007
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Informtica
na Contabilidade
4&(63"/"
Purgues de eslucionumenlo,
discolecus e bures, ueroporlos
e cenlros comerciuis sdo,
puru u muioriu dos
porlugueses, os Iocuis onde
considerum muis imporlunle
u insluIudo de sislemus
de rideorigiIdnciu. Eslu ,
peIo menos, u percepdo
de muis de melude dos
inguiridos peIo burmelro
2006 Segurunu, Prolecdo
de Dudos e Prirucidude
em PorluguI", encomendudo
peIu ADT e reuIizudo
peIu PremiruIor.
O
grando objocfIvo dosfa
posquIsa IoI, procIsamon-
fo, conhocor a porcopo
das possoas quanfo a osfos fomas.
QuIsomos porcobor a ImporfancIa
da vIdoovIgIIancIa aos oIhos dos
porfuguosos, bom como ajud-Ios
a sonfIrom-so maIs InIormados,
dIsso Joo RIboIro, dIrocfor-goraI
da AT. acrosconfa: uma das
coIsas quo porcobomos IoI quo as
possoas no fm conhocImonfo da
oxIsfncIa da CNP (ComIsso
NacIonaI do Profoco do ados)
nom, fo-pouco, da sua Imporfan-
cIa o papoI na doIosa dos dIroIfos
a prIvacIdado dos cIdados.
Mas as concIusos dosfo barmo-
fro no caram por aquI. No quo
so roIoro a sogurana om goraI, o
para 58% dos onfrovIsfados, no
IfImo ano, PorfugaI osf monos
soguro, o mosmo aconfocondo na
uropa o no Mundo. !ma con-
cIuso quo no sIgnIca quo haja
oIocfIvamonfo maIs Insogurana.
As possoas sonfom-so monos
soguras muIfo por vIa das frans-
Iormaos socIaIs o oconmIcas
quo o paIs o o mundo fm vIndo
a sonfIr, oxpIIcou MarIa da Con-
coIo CordoIra, socIIoga do ISO
(InsfIfufo SuporIor do conomIa o
Oosfo), quo acompanhou do porfo
a roaIIzao dosfa posquIsa. Para
aquoIa socIIoga, no podomos ox-
frapoIar grandos concIusos, poIs
frafa-so do uma vIso aIoafrIa
porcopcIonada por osfa amosfra
do InquIrIdos. Mas o quo corfo
quo maIs do 70% dos InquIrIdos
garanfo sonfIr-so Insoguro na vIa
pbIIca, nos fransporfos, parquos
do osfacIonamonfo, onfro oufros
IocaIs pbIIcos.
Confudo, o aposar do uma porcop-
o do sogurana monos posIfIva,
o IocaI do frabaIho confInua a sor
um dos roIgIos dos porfuguosos. A
par com as bIbIIofocas, hospIfaIs o
confros do sado ronom maIs do
80% das roIorncIas quando so podo
para moncIonar IocaIs soguros.
Os sIsfomas do vIdoovIgIIancIa
fambm parocom frazor aIguma
franquIIIdado aos cIdados nacIo-
naIs. MaIs do mofado rovoIaram
sonfIr-so soguros na prosona
dosfos sIsfomas o corca do 82%
acrodIfam quo a ufIIIzao dosfos
oquIpamonfos confrIbuI para provo-
nIr comporfamonfos IIIcIfos. AIm
dIsso, 87% dos InquIrIdos armou
aInda quo osfarIa do acordo com a
coIocao do camaras do vIdoovIgI-
IancIa om caso do oIovado rIsco do
Iurfo no IocaI do frabaIho.
1PSUVHVFTFTQPVDPTFHVSPT
Aposar dIsso, oxIsfom aIguns IocaIs
ondo os onfrovIsfados proIorom
manfor a prIvacIdado o ondo a Ins-
faIao do sIsfomas do vIgIIancIa
sorIa dIsponsvoI. Os condomInIos
o rosIdncIas prIvados, as praIas
o os oIovadoros so aIguns dos
oxompIos roIorIdos. m aIguns
casos, as possoas proscIndom da
prIvacIdado para aumonfar a so-
gurana, mas, noufros, proIorom
no o Iazor, saIIonfou MarIa da
ConcoIo CordoIra.
m goraI, as possoas no sonfom
rocoIo do sor Imadas. No onfanfo,
gosfarIam do for a garanfIa do
quo as Imagons rocoIhIdas no so
usadas para oufro m, do quo no
oxIsfo a possIbIIIdado do sorom ma-
nIpuIadas, o do conhocor moIhor a
corfIcao das onfIdados/possoas
quo fm acosso as Imagons. sfa
uma quosfo para a quaI fonfamos
sonsIbIIIzar os nossos cIIonfos, fra-
baIhando muIfo om conjunfo com
a CNP, oxpIIcou Joo RIboIro.
sfo barmofro sorvIr fambm
para Isso, acrosconfou.
sfo osfudo IoI dosonvoIvIdo poIa
PromIvaIor o onvoIvou a roaIIzao
do 725 quosfIonrIos om LIsboa,
Porfo o !aro.
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
$:#&3 $3* .&4
A CA diruIgou um reIulrio
gue uIerlu puru u exislnciu
de um noro nIreI de
cibercrime, polenciudo
peIo uumenlo de ulugues
injormdlicos cudu rez muis
soslicudos e gue risum
o roubo de propriedude
inleIecluuI, idenlidude
pessouI e os conledos
de conlus buncdrius
puru uIm dus jronleirus
nucionuis, e denlro dus
orgunizues e redes
sociuis. O CA 2007 nlernel
Threul OulIooh deslucu
us principuis umeuus
d segurunu injormdlicu
em 2007 e buseiu-se em dudos
recoIhidos e compiIudos
peIo ConseIho de
EspeciuIislus em Segurunu
du CA, o Securily
Adrisor Teum.

nfro as prIncIpaIs provIsos

do osfudo, dosfaquo para o
Iacfo do as amoaas mIsfas
Irom confInuar a ovoIuIr. Para
aIm da ufIIIzao do spam para
dIsfrIbuIr frojans o oufros fIpos do
maIwaro, os afaquos vo rocorror
cada voz maIs ao abuso om mIfI-
pIas Iasos para confroIar do compu-
fadoros do ufIIIzadoros InsuspoIfos,
roubar InIormao prIvada o como-
for oufros afaquos.
m 2006, 62% dos afaquos do
maIwaro Ioram na Iorma do fro-
jans; 24% worms; o os rosfanfos
13% Ioram vIrus o oufros fIpos do
maIwaro. O ano do 2006 cou fam-
bm marcado poIo aparocImonfo
do uma varIanfo do spywaro quo
ufIIIzava afaquos dIa zoro para
aprovoIfar-so das vuInorabIIIdados
anforIormonfo dosconhocIdas do
pbIIco om goraI.
Os PhIshors soro cada voz maIs
InfoIIgonfos. Os ufIIIzadoros dovom
osfar proparados para fcnIcas do
ongonharIa socIaI cada voz maIs
convInconfos o ocazos, dIrIgIdas
a ufIIIzadoros bom InIormados.
maIIs do phIshIng IaIsos com
fomas faIs como para vorIcar a
sua confa soro subsfIfuIdos por
fonfafIvas maIs asfufas, como por
oxompIo worms dIsIaradas do no-
fIcaos do MaII IaIIuro.
O spam vaI aumonfar. No IfImo
frImosfro do 2006, assIsfImos a um
aumonfo asfronmIco nosfo fIpo
do afaquos, sobrofudo dovIdo ao
spam com Imagons quo consoguo
oscapar a muIfos dos Ifros. O baI-
xo cusfo do onvIo massIvo do spam
ospocIaImonfo afravs do bofnofs
pormIfo quo os cIborcrImInosos
ufIIIzom cada voz maIs osfo moIo
para dIsfrIbuIo do frojans.
Tambm os afaquos dIrIgIdos vo
aumonfar: pIrafas InIormfIcos po-
dom ufIIIzar o maIwaro para ospIo-
nagom omprosarIaI ou para o roubo
da proprIodado IndusfrIaI. Por
oxompIo, o compufador do casa ou
do oscrIfrIo do um omprogado podo
sor InIocfado ao ufIIIzar um wobsIfo
do pornograa ou do jogo ondo os
crImInosos coIocaram um koyIoggor
ou spywaro para fransmIfIr InIor-
maos vondIvoIs. Os crImInosos
usam fambm ransomwaro para
rapfarom dados dos ufIIIzadoros
af quo osfo osfoja dIsponIvoI para
pagar para os for do voIfa.
Oufro aspocfo a for om confa o
aumonfo do procauos com abusos
vIa browsors o vuInorabIIIdados do
apIIcaos. modIda quo os cIbor-
-crImInosos consIdoram maIs dIIIcII
do quobrar as barroIras do sogu-
rana com afaquos fradIcIonaIs, vo
oxpIorar cada voz maIs as vuInora-
bIIIdados om browsors o apIIcaos.
O Ianamonfo do novas vorsos do
soIfwaro vaI Iornocor forrono IrfII
para doscobrIr novas IaIhas.
Rosfa roIorIr as ocupaos IIogaIs om
moforos do busca. Os hackors vo
procurar confamInar cada voz maIs
os rankIngs do moforos do busca o
porpofrar Iraudos com o nmoro do
cIIcks om bannors o oufros anncIos
onIIno. sfo fIpo do afaquo, donomI-
nado do fypo-squaffIng, quo pormIfo
IIgar IacIImonfo domInIos maI oscrI-
fos a sIfos maIIcIosos, vo fornar-so
maIs prodomInanfos.
Informtica
na Contabilidade
$ost|cao de atagues |nformt|cos
em 2007 va| aumentar
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007 - 1?
"6%* 503* "
Os desenroIrimenlos nus
lecnoIogius de injormudo,
em geruI, e du inlernel, em
purlicuIur, lirerum um jorle
impuclo no conlexlo dos
negcios, juclo gue resuIlou
no upurecimenlo de umu noru
jormu de reIulo nunceiro.
Trulu-se do ReIulo Finunceiro
EIeclrnico (RFE), o guuI esld
u ser encurudo de umu jormu
posiliru em PorluguI. No
enlunlo, umu reuIidude gue
uindu hd um Iongo cuminho
u percorrer. Muilus rezes, u
injormudo disponibiIizudu
nu nel ndo coincide com
ugueIu upresenludu em
suporle pupeI. Muriu Teresu
AImeidu, prossionuI do
seclor du uudiloriu, em
lrubuIho pubIicudo nu
Rerislu de ConlubiIidude
e Finunus", consideru gue
esldo u ser dudos pussos
imporlunles no senlido du
credibiIizudo dugueIe lipo
de reIulo nunceiro. Tumbm
o seclor du ConlubiIidude
lerd gue eslur ulenlo u
esle jenmeno, o guuI se
inlegru nu segunciu Igicu
du eroIudo nu dreus
injormdlicu e conlubiIIslicu.
A
adopo das novas focnoIo-
gIas o a ImpIomonfao do
R! so aspocfos oncarados
como parfo Infogranfo do camInho a
soguIr poIas omprosas na dIvuIga-
o da InIormao nancoIra, fondo
om vIsfa a oIImInao do prfIcas do
dIvuIgao soIocfIvas o a roduo
do cusfo da InIormao. Tambm so
profondo um aumonfo subsfancIaI
da ocIncIa no procosso do fomada
do docIso.
No onfanfo, osfas novas prfIcas
do roIafo nancoIro ImpIIcam um
conjunfo do rIscos quo no so vorI-
cava aquando do roIafo no suporfo
fradIcIonaI om papoI. A possIbIII-
dado crIada poIa Infornof do acfu-
aIIzar, om fompo roaI, os confodos
dIsponIvoIs, procurando-so aIcanar
a mxIma fomposfIvIdado onfro a
procura o a oIorfa do InIormao,
coIoca srIas quosfos ao frabaIho
daquoIos quo fm como Iuno vo-
rIcarom quo a InIormao fII,
vordadoIra o voI, oxpIIca MarIa
Torosa AImoIda.
Os organIsmos do roguIao o
normaIIzao fm osfado afonfos
a osfa nova Iorma do roIafo nan-
coIro, poIo quo j omIfIram um
conjunfo do rocomondaos, com o
objocfIvo do promovorom a doIosa
dos InvosfIdoros, a quaIIdado da
InIormao o assogurar a nocos-
srIa roguIarIdado dos morcados.
!m grando dosao so coIoca ao
nIvoI da audIforIa, a quaI for quo
ocorror om fompo roaI, Impacfo
quo osf a sor anaIIsado o avaIIado
poIas onfIdados roguIadoras. Os
sucossIvos dosonvoIvImonfos do
uma IInguagom XBRL (oXfonsIbIo
BusInoss RoporfIng Languago) Iro
IacIIIfar fodo osfo procosso.
Llnguugem no representu
novu normu contubllIstlcu
A XBRL no uma nova norma
confabIIIsfIca, mas moramonfo uma
IInguagom quo fom como objocfIvo
proporcIonar uma comunIcao
para fransIorncIa do InIormao
nancoIra do Iorma maIs rpIda,
cIara o som barroIras focnoIgIcas.
Aconfoco quo osfa IInguagom forna
possIvoI a convorso das normas
confabIIIsfIcas dos dIvorsos onqua-
dramonfos normafIvos o os prIn-
cIpIos confabIIIsfIcos goraImonfo
acoIfos om documonfos do Iormafo
XML, rovoIucIona o procossamonfo
o a dIvuIgao do roIafo nancoIro
porquo possIbIIIfa, do Iorma confI-
nuada, a proparao, a dIvuIgao
o o acosso a InIormao, Isfo , por-
mIfo quo o roIafo nancoIro possa
sor oIocfuado om fompo roaI.
AssIm, osfa IInguagom no ImpIIca
quaIquor aIforao aos prIncIpIos
confabIIIsfIcos, nom supo a dIvuI-
gao do InIormao adIcIonaI por
parfo das omprosas. A prIncIpaI
mudana quo a dIvuIgao o a
froca do InIormao passa a sor
IoIfa do Iorma padronIzada, numa
IInguagom quo dIsponsa a Inforvon-
o humana para a sua IoIfura, com
ganhos bvIos, mas fambm com
aIgumas dosvanfagons.
nfro ossas dosvanfagons, dos-
faquo para a ovonfuaI porda do
abIIIdado da InIormao, quo podo
aconfocor por vrIas razos, os
cusfos assocIados a manufono o
a sogurana do sIfo (quo podom sor
oIovados), a sobrocarga do InIorma-
o ou af ovonfuaIs cusfos om quo
a omprosa possa Incorror, poIo Iacfo
do dIvuIgar InIormao adIcIonaI na
Infornof o quo possa sor ufIIIzada
poIas omprosas concorronfos.
"QFTBSEFUFSFNTJEPEBEPTQBTTPTJNQPSUBOUFT
3FMBUPmOBODFJSPFMFDUSOJDP
BJOEBUFNRVFTFSBQFSGFJPBEP
Contabilidade
18 - ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Contabilidade
+ 03/"%"4 "105&$
O lecido empresuriuI
porlugus ndo juslicu
u upIicubiIidude no nosso
puIs du muioriu dus
normus inlernucionuis de
conlubiIidude (NC). AnuI,
us mesmus jorum eIuborudus
lendo como puno de jundo us
empresus de grunde dimensdo.
Ndo juz senlido udoplur um
normuliro gue ndo represenlu
guuisguer runlugens.
Jos AIberlo Pinheiro Pinlo,
docenle unirersildrio, rereIou
umu posluru crIlicu guundo
ds impIemenludo dus NC
no nosso puIs. Al porgue
deslus decorre um probIemu
grure: u inlrodudo
progressiru de normus
subjeclirus nu conlubiIidude.
As opinies jorum
munijesludus durunle us X
Jornudus de ConlubiIidude
e FiscuIidude du Associudo
Porluguesu
de Tcnicos de ConlubiIidude
(APOTEC).
A
dmIfo Jos AIborfo PInhoIro
PInfo quo aIgumas omprosas
do maIor dImonso, cofadas
om boIsa o com IIgaos Inforna-
cIonaIs, possam adopfar nas suas
confas IndIvIduaIs oufras normas
quo no as nacIonaIs, sojam as
InfornacIonaIs, sojam quaIsquor ou-
fras om quo nIsso oxIsfa Inforosso.
AIIs, ossas omprosas fm normaI-
monfo rocursos fcnIcos, humanos
o nancoIros quo Ihos pormIfom
Iaz-Io som grandos dIcuIdados. O
quo no Iaz sonfIdo obrIgar-so, ou
mosmo pormIfIr-so, quo as domaIs
omprosas o Iaam, som quaIquor
vanfagom o com a compIoxIdado
quo daI advIr, nocossarIamonfo.
Podor quosfIonar-so, na sua pfIca,
quaI o probIoma quo rosuIfar para
as omprosas do monor dImonso,
do Iacfo do forom quo adopfar as
roIorIdas normas InfornacIonaIs
do confabIIIdado. roIoro a osfo
propsIfo: Para aIm dos cusfos
quo Isso roprosonfar, o maIs proo-
cupanfo o Impacfo dossa ovonfuaI
mudana para os dosfInafrIos
da InIormao confabIIIsfIca, om
parfIcuIar na manIpuIao do va-
Ioros quo faI podor assumIr Iaco a
subjocfIvIdado da maIorIa das NIC.
o caso do dosfInaf-
rIo scaI quo so vor
obrIgado a promovor
vrIas modIdas do
maIor aIasfamonfo
do rosuIfado scaI om
roIao ao rosuIfado
confabIIIsfIco, com
os Inoronfos cusfos
o fransfornos para
o fcnIcos ocIaIs do
confabIIIdado.
acrosconfa aInda
quo fudo Isfo, obvIa-
monfo, som quaIquor vanfagom
para os rosfanfos dosfInafrIos da
InIormao confabIIIsfIca. Bom poIo
confrrIo, j quo a Iraca quaIIdado
das NIC, om parfIcuIar poIa sua
IaIfa do objocfIvIdado, suscopfIvoI
do roduzIr Iorfomonfo o sou vaIor
InIormafIvo. !aco a osfo conrIo,
Jos AIborfo PInhoIro PInfo doIondo
quo o osfaboIocImonfo daquIIo a
quo so chamou prImoIro o sogundo
nIvoIs, rosorvando osfo IfImo para
a quaso fofaIIdado das omprosas
porfuguosas, no paroco razovoI,
sondo IndIcafIvo do uma Iosoa
quo no so coaduna com o focIdo
omprosarIaI porfugus.
Por oufro Iado, adIanfa, o objocfIvo
do InfroduzIr, progrossIvamonfo, no
nosso roIoroncIaI confabIIIsfIco nor-
mas Imporfadas, aponas por sorom
Imporfadas, mas som a quaIIdado
.BJPSJBEBT/*$OPTFBQMJDB
BPUFDJEPFNQSFTBSJBMQPSUVHVT
quo o rospoIfo poIos dosfInafrIos
da InIormao confabIIIsfIca oxIgo,
no paroco um camInho quo so pos-
sa acoIfar, do acordo com aquoIo
prossIonaI.
Contubllldude est u resvulur
puru u subjectlvldude
A confabIIIdado, como sIsfoma do
InIormao sobro moIos oconmIcos
ao dIspor das unIdados oconmIcas,
sompro consagrou a objocfIvIdado
como sou roquIsIfo IundamonfaI.
Afondondo a quo a
sua oxIsfncIa s fom
sonfIdo om Iuno dos
sous mIfIpIos o ho-
forgonoos dosfIna-
frIos, Impo-so-Iho a
safIsIao do vrIos
roquIsIfos para quo
possa for ufIIIdado, a
objocfIvIdado, a InfoII-
gIbIIIdado, a oporfunI-
dado, a roIovancIa o a
rondIbIIIdado. Quando
no houvor possIbIIIda-
do do concIIIar fodos ossos roquIsIfos,
dosIgnadamonfo o da objocfIvIdado o
o da roIovancIa, sompro so opfou por
dar prIorIdado ao prImoIro.
Corfo quo a progrossIva aproxI-
mao as NIC, quo as dIrocfrIzos
confabIIIsfIcas Ioram promovondo,
oncarrogaram-so do acrosconfar
subjocfIvIdado na confabIIIdado.
oIondo um modoIo como aquoIo
quo fom oxIsfIdo. So afonfarmos
na dImonso do nosso focIdo om-
prosarIaI o das unIdados quo o
compom. No so podor Ignorar o
poso quo for o dosfInafrIo scaI,
sondo, por Isso, morocodor do uma
parfIcuIar afono. NafuraImonfo,
som so abdIcar da aufonomIa da
confabIIIdado, a quaI no podo os-
quocor os domaIs dosfInafrIos do
sou frabaIho.
Contabilidade & Empresas - Maro 2007 - 19
Coluna do Tcnico de Contas
ESCOLA COMERCIAL
VEIGA BEIRO
E
m boa hora um conscio, em plena XIII Jornada
da APOTEC contactou-me e proporcionou um
muito agradvel convvio num dos ltimos ns-
-de-semana, com amigos condiscpulos da Veiga,.de
h mais de quarenta anos atrs.
No vos vou maar com manifestaes de saudosismo,
que, como decerto calculam, zeram a minha felici-
dade durante quatro ou cinco
horas, num magnfico fim
de tarde em Setbal. Mas a
propsito, muito a propsito,
creio, resolvi trazer at ns
a Escola Comercial Veiga
Beiro dos anos 60, mais as
suas implicaes scio-edu-
cativas.
Como tantas outras escolas
da poca, a Veiga era uma
escola sediada numas velhi-
nhas instalaes adaptadas
funo, no Largo do Carmo,
o que no depunha muito a
seu favor, mas na qual nos
sentamos como peixe na
gua: tinha uma secretaria, ampla, mas encafuada
ao estilo salazarista nuns taipais de vidro fosco; tinha
um rectngulo de meia-dzia de metros quadrados,
onde ns imos papelaria; mais frente, era a sala
de jogos, onde se praticava bilhar e pingue-pongue;
atravessando o ptio principal, junto ao espao para
recreio, cava a cantina onde se almoava por 5$50.
Em contraponto a tudo isto, estava traada uma linha
de rumo para a educao, para o bem e para o mal,
com virtudes e defeitos, mas estruturada h muito
e que possibilitava a sada de fornadas de tcnicos
para a vida prossional, a qual, como bem sabemos,
comeava muito mais cedo do que hoje.
Todos estamos cientes da importncia nuclear que
a educao tem no futuro das sociedades. E se, no
Portugal de h quarenta anos atrs, a educao do
ensino secundrio era ainda e apesar de tudo para
privilegiados, repetindo ad eternum mimetismos
histricos que h sculos nos custam os olhos da cara,
infelizmente pior, muito pior, acontece, quarenta anos
depois, em que se nge educar instruir , porque o
plafond de exigncia digamos tcnica, baixou tanto,
tanto que se calhar, com toda a propriedade e no
menos perverso, a debandada da escola, ao nvel
deste ensino secundrio, quase uma regra. Porque
na verdade, desde h muitos anos para c, os alunos
no param de cada vez aprenderem menos coisas,
menos bem.
Os alunos da Escola Comercial Veiga Beiro, como
de tantas outras escolas tcnicas, percebiam das
aplicaes que as aulas lhes possibilitavam atingir.
Claro que sempre houve quem casse para trs, mas
como excepo, como tambm como excepo houve
quem se situasse, muito e muito frente. Com 13
anos, aprendamos a preencher uma factura, uma
nota de crdito ou uma guia de remessa em Noes
de Comrcio, para no ano seguinte apreendermos
a estrutura das sociedades em Direito Comercial,
para nalmente com 15 e 16 anos, no ltimo ano da
disciplina de Contabilidade, sabermos desenvolver e
completar uma monograa; em Mercadorias, perceb-
amos da importncia dos hidrocarbonetos no mundo
dos negcios, depois de no ano anterior termos apre-
endido em Qumica os compostos em cadeia fechada.
No Calculo Comercial construamos juros simples e
compostos, em lgebra aprendramos quo desiguais
eram o quadrado de uma diferena e uma diferena
de quadrados; no ano anterior j tnhamos aprendido
Caligraa e preparvamos no ano seguinte para dar
Dactilograa e, em Economia Poltica, analisvamos
os sistemas econmicos, com uma pitada de censura
mistura, um facto. E ainda nos sobrava tempo para
aprendermos, entre outros temas, Histria Universal,
Geograa, Fsica, Ingls e Francs!
No fao a grande maldade de tudo achar certo nesses
tempos, bem pelo contrrio, pois muita coisa estava
errada, comeando pela estrutura do prprio sistema
em que apenas se ngia o mundo. Porm, bastante
se pode aproveitar desse nosso mundo da juventude
alguma coisa, de responsabilidades e tanta e tanta
coisa, de aplicaes! e pragmticos e materialistas
como temos a fama e o proveito de ser, s preciso
copiar, adaptar e fazer.
Penso, no entanto, que, nos ltimos anos, embora de
forma muito timorata, estamos a tentar acertar o
nosso sistema educativo pelos ponteiros das nossas
aplicaes. Mas no s se no pode parar como, pelo
contrrio, necessrio andar mais e mais depressa,
porque o mundo ali fora logo descola de ns! E ne-
cessrio trabalhar mais e melhor.!
Porque cada vez mais se percebe que s valemos o
que sabemos e tudo o resto paisagem.
Foi isso o que, felizmente para mim, os meus pais me
ensinaram h mais de meio sculo atrs e foi isso o
que os professores da Escola Veiga Beiro me ze-
ram perceber, ensinando coisas to prosaicas como
Contabilidade, Direito ou Noes de Comrcio: podes
tudo ter e nada ser.
E de forma irnica e cruel, foi tambm essa gerao,
que est hoje ao leme do pas a gerao dos anos
50, 60 e 70, a minha gerao , que perdeu pelo ca-
minho a bssola da educao. Estamos, porm, muito
a tempo de tudo comear de novo, aprendendo com
humildade e sem preconceitos, sempre alguma coisa
com o passado. Vamos a isso?
Uma vez Veiga, sempre Veiga!
MANUEL BENAVENTE
RODRIGUES
TOC
horaconta@netcabo.pt
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
`Corsu|lr|o ur espao orde se procura dar resposla, de lorra c|ara e suc|rla, as quesles jurid|co-lsca|s que ra|s lrequerlererle sao
co|ocadas pe|os rossos |e|lores. Ass|r, os |e|lores poderao co|ocar quesles do loro jurid|co-lsca| que, pe|o seu |rleresse e oporlur|dade, que|rar
ver esc|arec|das resla ruor|ca, as qua|s deverao ser d|r|g|das a `Corlao|||dade & Erpresas.

m Iaco das roconfos aIforaos, como dofor-

mInada a dafa vaIor do quaIquor movImonfo
do dopsIfos a ordom7
!oI pubIIcado o ocrofo-LoI n. 18/2007, do 22 do JanoIro,
quo osfaboIoco o modo do doformInao da dafa vaIor do
quaIquor movImonfo do dopsIfos a ordom, Isfo , a dafa a
parfIr da quaI a fransIorncIa so forna oIocfIva, podondo
a rospocfIva quanfIa sor movImonfada poIo bonocIrIo,
InIcIando-so a ovonfuaI confagom do juros.
O novo rogImo Impodo aInda quo os bancos procodam ao
dbIfo do juros ou do quaIquor dosposa poIa movImon-
fao a dbIfo dos Iundos dIsponIbIIIzados.
Com osfo dIpIoma vIsa-so profogor os consumIdoros do
doformInadas prfIcas om uso no sIsfoma nancoIro
consIdoradas IosIvas para os ufonfos, bom como asso-
gurar, afravs do um conjunfo do rogras om mafrIa
do fransparncIa o do oxocuo, quo os parfIcuIaros o
as omprosas possam oIocfuar fransIorncIas do Iorma
oxpodIfa, voI o pouco onorosa.
As novas rogras onfram om vIgor om 15 do Maro do 2007
o apIIcam-so aponas aos dopsIfos a ordom o as fransIo-
rncIas oIocfuadas om ouros om forrIfrIo porfugus.
O Banco do PorfugaI for do vorIcar so as InsfIfuIos
bancrIas cumprom osfas rogras o sancIon-Ias om caso
do IncumprImonfo, compofIndo-Iho aInda, no prxImo
ano, oIaborar o dIvuIgar um roIafrIo do avaIIao do
Impacfo da apIIcao dosfas rogras.
Tondo om vIsfa uma maIor fransparncIa o cIaroza na
oxocuo dos prazos apIIcados nos Insfrumonfos do mo-
vImonfao do Iundos onfro confas do dopsIfo, a dbIfo
o a crdIfo, o novo dIpIoma acaufoIa os Inforossos dos
consumIdoros, ufIIIzadoros do sIsfoma bancrIo, afravs
da provIso do uma norma quo osfaboIoco a dafa vaIor do
quaIquor movImonfo do dopsIfos a ordom, doformInan-
do quaI o sou oIoIfo no prazo para a dIsponIbIIIzao do
Iundos ao bonocIrIo. Para oIoIfos do dIpIoma om anII-
so, a dafa vaIor a dafa a parfIr da quaI a fransIorncIa
ou o dopsIfo so fornam oIocfIvos, passIvoIs do sorom
movImonfados poIo bonocIrIo o so InIcIa a ovonfuaI
confagom do juros docorronfos dos saIdos crodoros ou
dovodoros das confas do dopsIfo.
A dafa do dIsponIbIIIzao, por sou furno, o momonfo
a parfIr do quaI o fIfuIar podo IIvromonfo procodor a
movImonfao dos Iundos doposIfados na sua confa do
dopsIfos, som osfar sujoIfo ao pagamonfo do juros poIa
mobIIIzao dossos Iundos.
A doformInao da dafa-vaIor do quaIquor movImonfo do
dopsIfo a ordom IundamonfaI no s para uma ovonfu-
aI confagom do juros, mas fambm para a doformInao
da dafa do dIsponIbIIIzao, poIs sorvo IguaImonfo para
o cIIonfo sabor a parfIr do quando podo movImonfar a
rospocfIva quanfIa.
Nos formos do novo dIpIoma, onfondo-so quo a dafa vaIor
do um dopsIfo a ordom corrospondo:
a) Ao dIa da sua roaIIzao para as soguInfos oporaos:
- opsIfos om dInhoIro oIocfuados ao baIco;
- opsIfos om dInhoIro oIocfuados om mquInas
MuIfIbanco quando roaIIzados om dIas foIs;
- opsIfos do choquos normaIIzados oIocfuados ao
baIco o sacados sobro a prprIa InsfIfuIo do
crdIfo, na quaI so doposIfados;
- opsIfos do choquos vIsados oIocfuados ao baI-
co, mosmo quo sacados sobro um banco dIsfInfo
daquoIo om quo so doposIfados (acfuaImonfo a
dafa vaIor dosfos movImonfos , no mInImo, o dIa
fII soguInfo).
m fodos osfos casos, o rospocfIvo saIdo crodor ca dIs-
ponIvoI no mosmo dIa da aprosonfao.
b) Ao prImoIro dIa fII soguInfo ao da sua aprosonfao
no caso do:
- opsIfos om dInhoIro oIocfuados om mquInas
MuIfIbanco quando roaIIzados aos sbados, do-
mIngos o IorIados, cando dIsponIvoI o saIdo crodor
fambm no dIa fII soguInfo ao da aprosonfao.
c) Ao sogundo dIa fII soguInfo ao da sua aprosonfao
para os soguInfos dopsIfos:
- opsIfos do choquos normaIIzados oIocfuados ao
baIco o sacados sobro InsfIfuIo do crdIfo dIsfIn-
fa daquoIa om quo so doposIfados, com oxcopo
dos choquos vIsados (acfuaImonfo a dafa-vaIor
dosfos movImonfos , om rogra, o quInfo dIa fII
soguInfo), dovondo o rospocfIvo saIdo crodor car
dIsponIvoI nosso mosmo dIa fII;
- opsIfos do choquos oIocfuados om mquInas MuI-
fIbanco, cando o rospocfIvo saIdo crodor dIsponIvoI
nosso mosmo dIa fII.
Para aIm do osfaboIocor a dafa vaIor, o novo dIpIoma
vom aInda, com IdnfIcos objocfIvos, osfaboIocor as so-
guInfos modIdas:
a) ProIbIr o dbIfo do juros ou do quaIquor dosposa poIa
movImonfao a dbIfo dos Iundos dIsponIbIIIzados;
b) AIforar, om conIormIdado, o rogImo jurIdIco roIa-
fIvo as fransIorncIas Infornas o fransIronfoIrIas
roaIIzadas nas moodas dos sfados Infogranfos do
spao conmIco uropou, por Iora da quaI a
InsfIfuIo bancrIa dovo crodIfar na confa do bono-
cIrIo o dIsponIbIIIzar o rospocfIvo saIdo crodor no
mosmo dIa om quo a quanfIa crodIfada na confa
da InsfIfuIo; o
c) Impor quo, nas fransIorncIas Infornas, as quanfIas om
dInhoIro sojam crodIfadas na confa do bonocIrIo no
prprIo dIa om quo ocorro a ordom do fransIorncIa,
so so frafar do fransIorncIas onfro confas sodoadas
no mosmo banco, o o maIs fardar no dIa fII soguInfo
no caso do fransIorncIas InforbancrIas.
Consultrio
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 2007
Consultrio

ondo docorro a obrIgao do as omprosas pos-

suIrom confa bancrIa adsfrIfa a acfIvIdado
omprosarIaI7
Com a LoI do Oramonfo do sfado para 2005 IoI Infro-
duzIda a obrIgao dos confrIbuInfos com confabIIIdado
organIzada possuIrom confa bancrIa, afravs da quaI
dovIam sor movImonfados os pagamonfos o rocobImon-
fos da acfIvIdado omprosarIaI, bom como os pagamonfos
do vaIor IguaI ou suporIor a 20 vozos a rofrIbuIo
monsaI mInIma afravs do moIo quo IdonfIcasso o
dosfInafrIo.
A LoI do Oramonfo do sfado para 2007, adIfando o
arfIgo 129 ao RogImo OoraI das InIracos TrIbufrIas,
vom agora consagrar um novo fIpo do confra-ordona-
o, quo so dosfIna a punIr o IncumprImonfo do faIs
obrIgaos, provondo, nomoadamonfo, coImas varIvoIs
onfro 180 ouros o 18 000 ouros, para a InoxIsfncIa do
confa bancrIa, o do 120 ouros a 3000 ouros, para pa-
gamonfos oIocfuados afravs do moIos dIIoronfos dos
provIsfos na IoI.
A vIoIao do possuIr o movImonfar confas bancrIas
consubsfancIa-so jusfamonfo na IaIfa do confa bancrIa
oxcIusIvamonfo aIocfa a acfIvIdado omprosarIaI, na IaIfa
do roaIIzao do movImonfos afravs do confa bancrIa
ou na roaIIzao do pagamonfos afravs do moIos dIvor-
sos dos IogaImonfo provIsfos.
O n. 3 do arfIgo 40. da LoI n. 55-B/2004, do 30 do
ozombro, quo aprovou o Oramonfo do sfado para
2005, adIfou um novo arfIgo 63-C a LoI OoraI TrIbu-
frIa, osfaboIocondo rogras ospocIcas do ufIIIzao do
confas bancrIas a quo cavam obrIgadas as onfIdados
quo dIspusossom ou dovossom dIspor do confabIIIdado
organIzada.
sfas novas rogras Infograram-so num conjunfo do
modIdas do combafo a Iraudo o a ovaso scaI o dofor-
mInaram, om goraI, quo foda a acfIvIdado dos sujoIfos
passIvos com confabIIIdado organIzada dovIa oncon-
frar-so ospoIhada numa ou om vrIas confas bancrIas
oxcIusIvamonfo aIocfas a acfIvIdado dosonvoIvIda.
Nosfo confoxfo, voIo o supracIfado arfIgo 63-C da LoI
OoraI TrIbufrIa dIspor quo os sujoIfos passIvos do IRS,
ou do IRC, quo dIspusossom do confabIIIdado organIza-
da cavam obrIgados a possuIr, poIo monos, uma confa
bancrIa afravs da quaI dovIam sor movImonfados os
pagamonfos o rocobImonfos rospoIfanfos a acfIvIdado
omprosarIaI dosonvoIvIda.
Sogundo o mosmo procoIfo, dovIam sor oIocfuados
afravs dossa confa fodos os movImonfos roIafIvos a
suprImonfos, omprsfImos ou adIanfamonfos do scIos
o, bom assIm, quaIsquor oufros movImonfos do ou a
Iavor dos sujoIfos passIvos (no concrofIzando, no
onfanfo, o procoIfo IogaI cIfado os movImonfos a quo
so roIorIa).
!orma a quo dovIam obodocor os pagamonfos do Iacfu-
ras ou documonfos oquIvaIonfos. Por IfImo, o mosmo
arfIgo 63-C da LoI OoraI TrIbufrIa InfroduzIu rogras
ospocIcas quanfo a Iorma a quo dovIam obodocor os
pagamonfos do Iacfuras ou documonfos oquIvaIonfos
do vaIor IguaI ou suporIor a 20 vozos o saIrIo mInImo
monsaI (7494 ouros om 2005 o 7718 ouros om 2006),
Impondo quo os mosmos Iossom oIocfuados afravs do
moIo do pagamonfo quo pormIfIsso a IdonfIcao do ros-
pocfIvo dosfInafrIo, nomoadamonfo choquo nomInafIvo,
fransIorncIa bancrIa ou dbIfo dIrocfo.
Todas as modIdas onuncIadas no ponfo anforIor Ioram
aprovadas o onconfram-so acfuaImonfo om vIgor, mas
af onfo no fInha sIdo donIda quaIquor ponaIIzao
para o caso do sou IncumprImonfo.
Ora, com a LoI n. 53-A/2006, do 29 do ozombro, quo voIo
aprovar o Oramonfo do sfado para 2007, IoI adIfada
ao RogImo OoraI das InIracos TrIbufrIas uma nova
dIsposIo quo passa jusfamonfo a provor a punIo poIa
vIoIao da obrIgao do possuIr o movImonfar confas
bancrIas.
Nos formos dosfa nova dIsposIo, os sujoIfos passIvos
do IRC, bom como os sujoIfos passIvos do IRS quo dIs-
ponham ou dovam dIspor do confabIIIdado organIzada,
quo no possuam, poIo monos, uma confa bancrIa
afravs da quaI so oxcIusIvamonfo movImonfados os
pagamonfos o rocobImonfos rospoIfanfos a acfIvIdado
omprosarIaI, Incorrom agora om coIma do 180 ouros a
18 000 ouros.
Por oufro Iado, a IaIfa do roaIIzao afravs da roIorIda
confa ou confas do movImonfos roIafIvos a suprImonfos
o oufras Iormas do omprsfImos o adIanfamonfos do
scIos, bom como do quaIsquor oufros movImonfos do
ou a Iavor dos sujoIfos passIvos, passa a sor punIvoI com
coIma do 120 ouros a 3000 ouros.
Por IfImo, a roaIIzao do pagamonfos rospoIfanfos a
Iacfuras ou documonfos oquIvaIonfos do vaIor IguaI ou
suporIor a 20 vozos a rofrIbuIo monsaI mInIma (o quo,
para 2007, ascondo a quanfIa do 8060 ouros), oIocfuados
afravs do moIo do pagamonfo quo no pormIfa a Idon-
fIcao do rospocfIvo dosfInafrIo, passa a sor punIvoI
com coIma do 120 ouros a 3000 ouros.
ConfabIIIdado & mprosas - Maro 200?
Soverno cr|a com|sso para apo|ar
oramentao por programas
04&(3&%0130'*44*0/"-
%04+03/"-*45"4
sfa uma obra quo choga om boa hora. Aborda os
aspocfos IundamonfaIs do rogImo jurIdIco consagrado
para o sogrodo prossIonaI dos jornaIIsfas. Quando
muIfo so dIscufo osfa fomfIca
fo confrovorsa, o IIvro d foda a
InIormao roIovanfo, do Iorma
sucInfa, acfuaI o acossIvoI.
AssIm, o aufor, RIcardo Oraa,
Iana vrIas quosfos, com o
objocfIvo do osfImuIar a roo-
xo o confrIbuIr para aponfar
possIvoIs soIuos normafIvas
Iufuras. Por sua voz, os anoxos
ronom um acorvo IogIsIafIvo
do ufIIIdado prfIca. Trafa-so
do dar ao IoIfor uma porcopo
jurIdIca maIs compIofa, afra-
vs do confacfo dIrocfo com
os prIncIpaIs dIpIomas IogaIs
sobro o foma. O IIvro osf dIvIdIdo om doz capIfuIos,
soguIndo-so a concIuso.
o nofar quo, aposar do rosuIfar do um mosfrado, o
frabaIho no oxausfIvo nom domasIado fcnIco. As
mafrIas so abordadas com sImpIIcIdado. A obra
rovosfo-so do acfuaIIdado IogIsIafIva. Quanfo ao
aufor, RIcardo Oraa advogado o InvosfIgador na
roa das cIncIas jurIdIco-cIvIIIsfIcas.
(&450%&*.7&*4
A obra surgo na soquncIa IgIca dos anforIoros
frabaIhos do Joo AnfnIo CarvaIho, com os Iana-
monfos do Oosfo do AcfIvos ImobIIIrIos o Oosfo
do Confros ComorcIaIs. Trafa-so do compIofar a
vIso do aufor sobro a acfIvIdado ImobIIIrIa no
nosso paIs. Poucos so os aufo-
ros quo por c fm dosonvoIvIdo
osfa roa.
O IIvro Oosfo do ImvoIs
profondo suprImIr uma Iacuna
no socfor nacIonaI, poIo quo
aprosonfa uma vIso gIobaI
da gosfo do ImvoIs, dosdo a
manufono o gosfo do Insfa-
Iaos om ImvoIs do oscrIfrIos,
as caracforIsfIcas dos odIIIcIos
InfoIIgonfos. IncIuI fambm
uma vIso sobro a oporao o
manufono om hofoIarIa o da-
dos sobro o morcado ImobIIIrIo
nacIonaI. O IIvro, para aIm do
um confrIbufo Inovador o poIo quo roprosonfa, podo
sor uma Ionfo do InIormao o do roIorncIa para os
prossIonaIs do socfor o para os osfudanfos dosfa
roa do acfIvIdado.
O aufor dosonvoIvo a sua acfIvIdado prossIonaI como
admInIsfrador no Orupo Rogojo ImobIIIrIo (ORI).
AIm da dIscIpIIna Oosfo do ImvoIs quo IoccIona
no ISO, rosponsvoI poIo mduIo do Oosfo do
Confros ComorcIaIs num curso da !nIvorsIdado
CafIIca. sfa uma pubIIcao da VIda ImobIIIrIa,
cujo cusfo do 35 ouros.
O Oovorno crIou uma comIs-
so fcnIca quo for a Iuno
do Iazor rocomondaos ao
oxocufIvo sobro o modoIo o a
mofodoIogIa do apIIcao do
osfrufurao do Oramonfo do
sfado por programas, assonfo
no osfaboIocImonfo do rogras o
objocfIvos oramonfaIs. Traba-
Ihar na dopondncIa dIrocfa
do mInIsfro das !Inanas o o
sou roIafrIo dovor sor apro-
sonfado om MaIo do prxImo
ano.
Trafa-so do oIocfIvar o procosso
do oIaborao do O afravs do
um modoIo do oramonfao
por programas, o quaI dovor
assogurar a porspocfIva pIu-
Breves
P0AP aprovou cand|daturas
de va|or super|or a 143 m||hes
rIanuaI do aIocfao da dosposa
pbIIca o um moIhor acompa-
nhamonfo, avaIIao o confroIo
do oxocuo oramonfaI. A
crIao dosfa comIsso um
passo IundamonfaI na osfraf-
gIa do Oovorno om dofar o paIs,
af ao naI da dcada, do um
sIsfoma jurIdIco o oporacIonaI
cooronfo na roa da oramon-
fao por programas, om IInha
com o quo aconfoco om dIvorsos
paIsos da !nIo uropoIa o om
consonncIa com as moIhoros
prfIcas InfornacIonaIs nosfa
mafrIa, nomoadamonfo as
aconsoIhadas poIa OC,
adIanfa o MInIsfrIo das !Inan-
as om comunIcado.
!m fofaI do 522 candIdafuras
IoI aprovado no mbIfo do Pro-
grama OporacIonaI do AdmI-
nIsfrao PbIIca (POAP), num
vaIor suporIor a 143,4 mIIhos
do ouros, no ano passado, com
126% do faxa do absoro. Porfo
do 49 mIIhos corrospondoram
a 14 projocfos do promoo da
modornIzao o da quaIIdado
da admInIsfrao pbIIca, aos
quaIs osfavam assocIadas 53
candIdafuras.
osfaquo, nosfo mbIfo, para
os projocfos como o Carfo do
CIdado, o ocumonfo !nIco
AufomvoI, a InIormafIzao do
RogIsfo CrImInaI ou o CIcIo do
VIda da mprosa, onfro vrIos
oufros. Quanfo a quaIIcao o
vaIorIzao dos rocursos huma-
nos, o nmoro do candIdafuras
ascondou a 469, com uma dofa-
o gIobaI suporIor a 93 mIIhos
do ouros. O monfanfo IIcou
roparfIdo por frs fIpoIogIas,
Iormao prossIonaI, osfgIos
prossIonaIs o osfudos o rocur-
sos fcnIco-podaggIcos. !oram
oxocufados quaso 53 mIIhos
do ouros, fondo a faxa gIobaI do
oxocuo do POAP subIdo para
46%, InfograImonfo roaIIzada
no prImoIro ano do oxocuo
oIocfIva dosfo programa. O
nIvoI do oxocuo docorrou,
om boa modIda, do pafamar
posIfIvo afIngIdo nas fIpoIogIas
da Iormao prossIonaI o dos
osfgIos prossIonaIs quo ro-
prosonfaram 85% da dosposa
fofaI obfIda.
Hed|das fac|||tam troca de |nformao
entre ent|dades pb||cas
nfrou om vIgor a porfarIa quo
prov quo a parfIcIpao do
InIcIo, susponso ou cossao
do acfIvIdado prossIonaI dos
frabaIhadoros Indopondonfos
passo a sor oIocfuado, ocIo-
samonfo, afravs da Inforco-
noxo do dados onfro os sor-
vIos da admInIsfrao scaI
o as InsfIfuIos do sogurana
socIaI, dosmaforIaIIzando a
InIormao ao nIvoI da admI-
nIsfrao pbIIca.
ConsIdora o xocufIvo quo
osfo rounIdas as condIos
fcnIcas o oporacIonaIs quo
pormIfom osfa froca do In-
Iormao. As modIdas agora
provIsfas no projudIcam o
dovor dos Inforossados Ior-
nocorom as InsfIfuIos do
sogurana socIaI os oIomonfos
nocossrIos a comprovao
do quaIquor das sIfuaos
nos casos om quo, oxcopcIo-
naImonfo, faIs oIomonfos no
possam sor obfIdos ocIosa-
monfo ou suscIfom dvIdas.
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