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Introduo
O CLADEM promove litgios estratgicos em nvel internacional, tanto no sistema da Organizao dos Estados Americanos (OEA), como perante os Comits das Naes Unidas (ONU), com o objetivo de denunciar casos paradigmticos que mostram, como um espelho, a situao das mulheres em nossas sociedades. Neste caso, o CLADEM, associado com duas organizaes locais da Argentina: o Instituto de Gnero, Direito e Desenvolvimento, de Rosario (INSGENAR) e a Associao Catlicas pelo Direito de Decidir, de Crdoba (CDD), e uma ativista ligada Central de Trabalhadores Argentinos (CTA), constitui-se em copeticionria em representao da famlia de uma jovem com deficincia mental que denunciou o Estado Argentino pela negao de um recurso legal, neste caso, o acesso prtica da interrupo de uma gravidez resultante de estupro, que estava garantida por lei. A Comunicao 1608/07 - L.M.R. c/ Estado Argentino foi apresentada ao Comit de Direitos Humanos da ONU em 25 de maio do ano de 2007 e o Comit emitiu sua deciso em 28 de abril de 2011.

LMR tinha 19 anos e uma idade mental entre 8 e 10 anos no ano de 2006, quando fica grvida em decorrncia dos abusos sexuais de um tio, quem atualmente encontra-se processado e encarcerado por esse delito. Vivia com sua me, que trabalhava como empregada domstica, em uma moradia muito precria da localidade de Guernica, Provncia de Buenos Aires (regio suburbana). No Hospital de Guernica, quando sua me constatou a gravidez de LMR, solicitou a prtica do aborto legal1 para sua filha. O pedido foi negado e a mandaram para o hospital de maior complexidade da provncia, o Hospital San Martn de La Plata (capital da Provncia, distante mais de 40 Km de sua casa). Paralelamente, efetuou a denncia policial em 24 de junho de 2006, por indicao do hospital derivante e com a inteno de que se tomassem provas de DNA para certificar a autoria do abuso sexual do qual LMR foi vtima. LMR chegou ao Hospital San Martn com uma gravidez de 14 semanas e em 4 de julho foi internada a fim de realizar os estudos pertinentes para a interrupo da gravidez. Diante disso, as autoridades hospitalares solicitaram em carter de urgncia a reunio do Comit de Biotica, que aconselhou a realizao da prtica. Dado que se tratava de um aborto legal, enquadrado no artigo 86 inciso 2 do Cdigo Penal, realizaram os exames pr-cirrgicos. Quando a interveno estava a ponto de se concretizar foi interrompida por uma ordem da juza de Menores de La Plata, Ins Siro, que proibia todos os procedimentos mdicos sobre LMR. A partir deste momento iniciou-se um longo processo judicial, cujo objetivo foi impedir o aborto legal solicitado pela famlia.

O caminho de derrotas perante a justia continuou com uma sentena de um tribunal de primeira instncia que proibiu a realizao do aborto, julgamento confirmado depois pela Cmara Civil, que instruiu a juza para que intensificasse ao extremo o controle de LMR, em companhia de sua me, sobre a evoluo de sua gravidez e supervisionasse de maneira constante e direta, tanto o estado de sade de LMR como o da criana por nascer. Finalmente, um ms e meio depois de denunciado o estupro e de realizado o pedido de interrupo da gravidez, chegaria o pronunciamento da Corte Suprema de Justia de Buenos Aires,2 a qual decidiu no s ratificando a constitucionalidade do artigo 86 do Cdigo Penal (como o fariam depois outras cortes provinciais), mas tambm aclarando que no necessria a exigncia da autorizao judicial para a prtica de um aborto que legal para o ordenamento jurdico interno do pas. No obstante esta sentena definitria, o Hospital San Martn negou-se a realizar o aborto alegando que a gravidez estava muito avanada. Soubese, posteriormente, que a equipe de ginecologia do hospital havia se negado a realizar a prtica pelas intensas presses sofridas, situao que nos fatos operou como uma objeo de conscincia institucional. A famlia de LMR teve que recorrer, com o apoio do movimento de mulheres, a uma clnica privada no circuito clandestino, com os riscos que esta circunstncia implicou para sua sade e vida.

1 Cdigo Penal Argentino, Art. 86: No punvel o aborto praticado por um mdico diplomado com o consentimento da mulher grvida: 1. se feito com

o fim de evitar um perigo para a vida ou a sade da me e se este perigo no pode ser evitado por outros meios. 2. se a gravidez resulta de um estupro ou de um atentado ao pudor cometido sobre uma mulher deficiente ou demente. Neste caso, o consentimento de seu representante legal dever ser requerido para o aborto. 2 Sentena: Ac. 98.830 de 31/07/06.

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Os fatos

Os danos psicolgicos e morais sofridos por LMR e sua famlia

Tanto LMR como sua me, uma mulher humilde que trabalhava limpando casas particulares, como sua irm na ocasio casada e com um filho pequeno foram solidrias no caso e sofreram tambm os prejuzos e danos derivados do peregrinar por instituies judiciais que privilegiaram preconceitos pessoais e tomaram decises arbitrrias e contrrias lei, sem nunca levar em conta o sofrimento dos seres humanos envolvidos. O exame psicolgico realizou-se em um aparte da mesma entrevista. O resultado desta seo, que compreendeu a realizao de testes grficos, refletese no informe de dano psicolgico que acompanhou o dossier completo como Anexo XII, e que o Comit levou em conta para a deciso final. A jurisprudncia nacional e internacional sobre o dano emocional que sofrem as vtimas de delitos sexuais costuma dividir-se entre aqueles que consideram somente o dano moral (e entendem que o dano psquico est subsumido neste) e aqueles que, ademais, consideram o dano psquico como uma entidade diferente e somada ao dano moral. Uma definio bsica sobre ambos aspectos que o dano moral abarca o sofrimento espervel como vtima de um fato delitivo, e habitualmente se espera que se v atenuando e at se resolva com o simples passar do tempo. Nesta linha, admite-se em geral que sempre existe dano moral em casos de violncia sexual4. Isto se deve a que o jurista reconhece que, dado que o direito integridade e liberdade sexual so bens protegidos em nosso sistema jurdico, sua violao gera a afetao das gratificaes, valores () bens (morais) mencionados. Vale dizer, supe em todos os casos a afetao emocional e psicolgica da vtima. Desejamos destacar que, em nossa viso, tambm existe dano psquico nos casos de violncia sexual. Este se distingue do primeiro porque reconhece um dano mais ou menos permanente, e sempre

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Quando com toda a equipe viajamos cidade de La Plata,3 levadas por Estela Daz que j havia tido vrias aproximaes com LMR e sua famlia, no sabamos o que amos encontrar. Nos perguntvamos se conseguiramos ampliar para toda a equipe a confiana que a famlia havia depositado em Estela Daz, como reagiriam diante da apresentao do plano de trabalho, se assinariam a procurao enfim, em que medida podamos fazer compreensvel a proposta de levar o caso a instncias internacionais, sabendo de antemo que o processo e os resultados eram incertos. Nos encontramos com uma famlia muito humilde do subrbio bonaerense, composta por LMR, a vtima, ento com 19 anos de idade; V., a me; e S., a irm mais velha (que tinha um filho pequeno) e seu marido. A que mais atraiu nossa ateno e ternura foi LMR; pequena, com aspecto muito infantil, pouco propensa a falar ou a se mover, permaneceu ao lado de sua me a maior parte do tempo. Desta manera uma das integrantes da equipe descreveu essa entrevista grupal.

3 La Plata a capital da provncia de Buenos Aires, distante 50 Km da Cidade Autnoma de Buenos Aires, que a capital do Estado nacional (cuja estrutura

federal). Guernica, localidade cerca La Plata, o lugar de residncia de LMR, de sua famlia prxima e tambm do agressor, um tio carnal irmo do pai biolgico. 4 Tomando a jurisprudncia argentina, O dano moral a privao ou diminuio daqueles bens que tm um valor fundamental na vida do homem como so a paz, a liberdade, a tranquilidade, a honra e os mais sagrados afetos. (SCBA, Ac. 57.531, 16-2-99, Sffaeir, L. C/Provncia de Buenos Aires (Ministrio da Sade e Ao Social) s/demanda contencioso administrativa.)

requer tratamento especfico psicoteraputico, psiquitrico, etc. para sua reparao. O dano psicolgico configura-se mediante a alterao da personalidade, isto , a perturbao profunda do equilbrio emocional da vtima, que guarda adequado nexo causal com o fato danoso e que implica uma significativa descompensao que perturba sua integridade no meio social. (C.Nesp. CIV., Sala IV, Paul, T. c/Flores R. s/ Sumario. 01/07/82). No caso de LMR, detectou-se a existncia de dano moral e tambm de dano psquico. O primeiro, resultado evidente do engano e ameaas proferidas pelo violador LMR, da gravidez no desejada e do maltrato recebido pelas instituies hospitalares e judiciais durante um ms e meio aproximadamente, e por ter que recorrer a um aborto no setor clandestino (ao que felizmente puderam aceder com a ajuda do movimento de mulheres). Tudo isto foi sofrido por LMR agravado por sua deficincia mental , por sua me e sua irm; a isso deve-se agregar os efeitos do assdio que sofreram por parte da famlia do agressor e de certos vizinhos amigos ou partidrios da mesma; as presses de organizaes fundamentalistas e a difuso de seu caso em meios de comunicao de nvel local e nacional. Finalmente, cabe destacar que como resultado de toda esta situao, tanto a me como a irm de LMR perderam seus respectivos trabalhos. O dano psquico est manifestado pela instalao de um quadro de estresse pstraumtico,5 com a presena de vrios dos sintomas que caracterizam o mesmo. Sua manifestao predominante eram as fobias, e LMR negavase a ir escola, a se relacionar com amigas e at resistia a sair de casa. Apegava-se sua me e a abraava e no desenvolvia atividades autnomas, mesmo as que realizava antes dos fatos dos autos. Por isso, o informe psicolgico levado ao Comit

recomendou realizar um processo psicoteraputico especfico. Foi necessrio tomar em conta tambm que, como se atesta no expediente mdico, LMR tem uma idade mental de aproximadamente 8 a 10 anos, o que converte a situao em um smile de abuso sexual infantil, com seu arsenal de medo e incapacidade para compreender a ndole do ato e process-la emocionalmente. Como no abuso infantil, existiam tambm ameaas do perpetrador para evitar que LMR contasse a sua famlia o que sucedia procedimento habitual dos abusadores de menores. A tudo isto devem somar-se os padecimentos de sua me e irm, que no somente tiveram que peregrinar por corredores judiciais e hospitalares sem compreender totalmente a ndole dos obstculos opostos a uma demanda perfeitamente legal, fato que ocasionou a perda de seus respectivos trabalhos. Mas tiveram tambm que suportar a perseguio da famlia do perpetrador que vivia muito perto do domiclio de LMR, de vizinhos fundamentalistas e de instituies religiosas como o reitor da Universidade Catlica de La Plata que exigiam a continuao da gravidez e a entrega de seu produto para adoo. Muitas destas aes intimidatrias tiveram, ademais, repercusso nos meios de comunicao locais e nacionais, configurando uma situao de autntico assdio. Hoje em dia, LMR j realizou tratamento psicolgico e est emocionalmente mais estvel. Sua famlia, entretanto, embora se sinta parcialmente reconhecida em seu sofrimento pela deciso do Comit, ainda espera a reparao integral do dano sofrido, que o Estado argentino continua tardando em prover.

5 Ainda que seus sintomas possam ser muito diferentes, em geral incluem-se nas trs seguintes categorias: a) repetio da vivncia (lembranas ou pesade-

los repetidos sobre o evento que lhes causou tanta angstia, flashbacks, alucinaes ou outras emoes referentes a que o evento est ocorrendo ou vai ocorrer novamente; b) evaso: evitar sistematicamente as coisas que lhes recordem o evento traumtico. Pode levar a uma falta de interesse generalizado e sobre o futuro; c) aumento de excitao emocional: dificuldades para dormir ou no conseguir despertar, irritabilidade ou desplantes de ira, dificuldade para se concentrar, tornar-se muito alertas ou cautelosos sem uma razo clara, nervosismo ou facilidade para se assustar. (cfr. DSM-IV, Manual Diagnstico e Estatstico dos Transtornos Mentais, da American Psychiatric Association).

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A aliana construda para a preparao, apresentao e incidncia com o caso

O caso LMR foi exitoso por uma srie de razes; uma das centrais foi a aliana estabelecida entre instituies e pessoas fortemente comprometidas com os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres. A notcia j havia sido conhecida nos meios de comunicao, que largamente reproduziram o caso e as presses de instituies fundamentalistas para que LMR seguisse adiante com sua gravidez e, aps o parto, desse o beb para adoo. O movimento de mulheres da Argentina buscava vias de soluo. Estela Daz, ento diretora da mulher da CTA6 e O INSGENAR9 uma ONG de longa trajetria no campo da defesa dos direitos das mulheres em nvel local, nacional e internacional; integra o CLADEM e sua diretora esteve vrios anos a cargo de sua coordenao regional, e depois a cargo da direo da rea de Monitoramento desta ltima organizao. Seu conhecimento dos distintos Comits que monitoram o cumprimento dos tratados pelos Estados Partes, e da normativa substantiva destes tratados, foi central para a deteco da importncia do caso, para estrutur-lo e para sua fundamentao10. Por sua vez, o CLADEM11 vinha desenvolvendo, em nvel regional e tambm na Argentina, diversas aes no tema dos direitos sexuais e reprodutivos. Alguns marcos so: no ano 2000 impulsou o debate por uma Conveno Interamericana de A CDD7 uma organizao com 14 anos de trabalho na Argentina e 20 na Amrica Latina. Luta pela promoo dos direitos das mulheres com vistas a uma sociedade mais justa e igualitria, promovendo Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos na regio; desenvolveu aes de capacitao, difuso e vrias publicaes12. A partir de 2006, as reas de trabalho se reorganizam em trs linhas: capacitao, vizinha da localidade de Guernica, onde poca vivia e ainda vive LMR, conectou-se com a famlia e estabeleceu um vnculo pessoal. Visitou o Tribunais, inteirou-se do caso; ainda hoje, tanto LMR como sua famlia mantm com Estela uma relao clida e de confiana mtua. Isto foi central para que dessem sua autorizao e a correspondente procurao para levar o caso adiante, e para que compreendessem em que consistiria a ao que se desenvolveria e os resultados esperados. Posteriormente, a direo da CTA mudou, Estela abandonou este cargo; a partir de 2008 continuou vinculada ao caso ttulo pessoal. o debate a favor do direito de decidir das mulheres como agentes morais capazes e o direito a dissentir dos ensinamentos da Igreja que no reconhecem os direitos das mulheres. A defesa do acesso a mtodos anticonceptivos seguros e eficaces e a descriminalizao do aborto como expresses da liberdade de conscincia so o eixo de suas aes8.

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6 Central de Trabalhadores Argentinos, uma organizao sindical de terceiro nvel, que agrupa federaes de sindicatos em mbito nacional. 7 conhecida como Catlicas pelo Direito de Decidir, ainda que seu nome legal seja Associao Civil pelo Direito de decidir denominao que tiveram que

adotar aps um litgio judicial promovido por grupos fundamentalistas que questionavam seu nome. Tm sede na provncia de Crdoba. http://www. catolicas.com.ar/portal/ 8 Participam no caso por esta organizao: Marta Alanis e Silvia Juli. 9 Instituto de Gnero, Direito e Desenvolvimento, com sede em Rosario, Provncia de Santa Fe. www.insgenar.org.ar 10 Participou por esta organizao: Susana Chiarotti. 11 Comit Latino-americano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher, organizao que rene pessoas e organizaes da regio em 14 pases. Utiliza o Direito como instrumento de mudana para a construo de democracias participativas, radicais. www.cladem.org 12 www.convencion.org.uy

monitoramento dos grandes tratados de DDHH e litgio internacional, em que se levavam adiante 8 casos13. No momento em que o hospital nega a interveno, a gravidez rondava as 20 semanas e o tempo urgia. As organizaes e pessoas mencionadas j tinham uma rica histria em comum acerca da luta pelos direitos das mulheres, em particular os direitos sexuais e reprodutivos. Existiam acordos ideolgicos, de contedos e de enfoques e aes em comum. Quando INSGENAR props lev-lo perante o Comit de DDHH da ONU, as demais organizaes aceitaram imediatamente; por outro lado, CLADEM14 j tinha experincia no complicado e complexo procedimento dos litgios internacionais, o que resultou de importncia fundamental. Uma vez que a comunicao foi elaborada e apresentada perante o Comit, chegou uma ajuda inesperada; uma jornalista15 de um dirio progressista de circulao nacional comprometeuse com o caso e lhe deu uma boa visibilidade pblica atravs de artigos neste jornal.

admissvel (disputando com outras solicitaes que muitas vezes parecem de maior importncia que a vida reprodutiva e o direito de decidir das mulheres), e que emitisse uma deciso adequada s aspiraes da equipe foram as preocupaes iniciais. Hoje estamos lutando na ltima etapa: conseguir que finalmente o Estado cumpra com as obrigaes que na deciso se exigem ao Estado, tanto em nvel provincial como nacional.

Hoje, realizando um balano parcial, podemos dizer que o trabalho conjunto de apresentar este caso nos fortaleceu como instituies e tambm como aliana. De fato, aprofundou-se a linha (que j vinha se desenvolvendo anteriormente) de aes conjuntas nos temas em que coincidimos. E a amplitude de enfoques diversos nos enriqueceu. Na realidade, esta deveria ser a forma de trabalho prioritria para os grupos que lutam por mudana social, e em particular para as organizaes de mulheres para as quais as alianas redundam em uma efetividade que, de maneira isolada, muito mais difcil de se conseguir. Assim encerram este
captulo as protagonistas do trabalho.

Nos lanamos luta com iluses e muito medo; parecia-nos uma iniciativa ao mesmo tempo fascinante e aterradora diria depois uma das
integrantes da equipe que finalmente levou adiante as aes ; de fato, os obstculos eram muitos e difceis de transpor. Que a famlia pudesse confiar em um procedimento cujo sentido e dimenso se lhes escapava por completo no era o menor deles. Depois, conseguir que o Comit o considerasse

13 Litgios sistema ONU: Caso LNP Argentina (violncia sexual); Caso LMR, Argentina (aborto); Caso KLL, Peru (aborto). Litgios sistema OEA: Caso MZ, ,

Bolvia (violncia sexual); Caso MCL, Brasil (violncia domstica contra as mulheres); Caso Maria da Penha, Brasil (violncia domstica contra as mulheres); Caso Campo Algodonero, Mxico (femicdio-feminicdio); Caso NM, Paraguai (reconhecimento de filiao de uma menina); Caso MM, Peru (violncia sexual); Caso Mamrita Mestanza, Peru (esterilizao forzada). Disponveis em http://www.cladem.org/index.php?option=com_content&vi ew=article&id=564&Itemid=328 14 Participam em nome desta organizao: Edurne Crdenas e Cristina Zurutuza. 15 Mariana Carbajal, do jornal Pgina/12. www.pagina12.com.ar

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A Comunicao perante o Comit de Direitos Humanos

Neste contexto o Instituto de Gnero, Direito e Desenvolvimento de Rosario (INSGENAR), a Associao Catlicas pelo Direito de Decidir, Crdoba (CDD) e o Comit Latino-americano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher (CLADEM) se propem a levar o caso de LMR perante os organismos internacionais de direitos humanos. Este o primeiro caso em que a Argentina foi demandada internacionalmente por violao aos direitos reprodutivos relacionados com o acesso ao aborto legal. As peticionrias alegaram que se haviam violado os seguintes direitos de LMR contidos nos artigos 2, 3, 6, 7, 17 e 18 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos: Direito garantia e respeito dos direitos (artigo 2) O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos estabelece a obrigao de respeitar e garantir os direitos reconhecidos no Pacto e na ausncia de medidas legislativas ou de outra natureza destinadas a tornar efetivos os direitos reconhecidos no presente Pacto obriga os Estados a tomar as providncias necessrias com vistas a adot-las. No mesmo sentido, o Pacto exige a disponibilidade de um recurso efetivo que qualquer pessoa vtima de uma violao de direitos possa interpor, inclusive quando tal violao cometida por funcionrios estatais16. Direito igualdade e no discriminao (artigo 3) O PIDCP estabelece a obrigao dos Estados de garantir a igualdade no desfrute dos direitos sem discriminao de homens nem mulheres17. De acordo com os fatos descritos, a impossibilidade de obter um aborto no caso de LMR constitui uma violao ao direito igualdade e no discriminao em vrios momentos, especialmente os relacionados com a acessibilidade e a aceitabilidade do Direito Sade. A condio de deficincia de LMR agrava as dificuldades j existentes. A este respeito, o Estado tem obrigaes especficas. O Comit CEDAW entende que: Os Estados Partes deveriam adotar as medidas apropriadas para garantir que os servios de sade atendam as necessidades das mulheres com deficincias e respeitem sua dignidade e seus direitos humanos18. Direito vida (artigo 6) O PIDCP consagra o direito vida19. O CDH destacou que, muito frequentemente, o direito vida tem sido interpretado de maneira limitada. A expresso o direito vida inerente pessoa humana no pode ser entendida de maneira restritiva, seno que de fato requer dos Estados que adotem medidas positivas para proteger adequadamente este direito20. Sobre o aborto especificamente, estabeleceu a potencial violao do direito vida das mulheres que se veem obrigadas a recorrer a abortos clandestinos21. Neste caso, a vulnerao do direito vida configurou-se no fato de que o Estado no adotou as medidas necessrias nem observou a devida diligncia para LMR obter uma interrupo segura de sua gravidez por estupro e evitar que se submetesse a um aborto clandestino e inseguro e no se considerou o risco que toda gravidez precoce implica para as adolescentes, especialmente aquelas com deficincias. Direito a estar livre de torturas e tratamentos cruis, desumanos ou degradantes (artigo 7) O PIDCP estabelece o direito a estar livre de torturas e tratamentos cruis, desumanos ou degradantes22. O CDH aclara que o direito no s faz referncia

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16 Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (PIDCP), A.G. res. 2200A (XXI), 21 U.N. GAOR Supp. (No. 16) p. 52, ONU Doc. A/6316 (1966), 999 17 PIDCP Art. 3. , 18 CEDAW, Recomendao Geral 24, par. 25 19 PIDCP Art. 6 , 20 CDH, Observaes Gerais No 6, Direito vida (Art. 6): . 30/04/82. CCPR. 21 CDH, Observaes Gerais No 28, par. 10. 22 PIDCP Art. 7. ,

U.N.T.S. 171, entrada em vigor 23 de maro de 1976, Art. 2, par. 2 e Art. 3

dor fsica, mas tambm ao sofrimento moral e que esta proteo particularmente importante quando se trata de menores23. A ineficcia para implementar o mandato legal e executar a sentena judicial imps LMR a obrigao de continuar, de maneira forada, com sua gravidez. Isto constitui tratamento cruel e desumano e, por fim, uma vulnerao de seu direito integridade pessoal (integridade fsica, psquica e moral). O respeito integridade pessoal implica que ningum pode ser lesionado ou agredido fisicamente, nem ser vtima de danos mentais ou morais que lhe impea conservar sua estabilidade psicolgica ou emocional. A presso para continuar a gravidez e dar o nascido para adoo colocou a famlia perante dilemas muito dolorosos, que foram vividos como um tratamento cruel e degradante. Para a me de LMR, as pessoas se atreviam a lhe fazer esses oferecimentos porque era pobre e ela o vivenciava como uma profunda humilhao. Direito intimidade (artigo 17) O PIDCP estabelece o direito intimidade, que protege as pessoas das ingerncias arbitrrias por parte do Estado ou particulares,24 e implica em obrigao, no s frente publicidade de informaes pessoais, mas tambm sobre a integridade fsica e moral de uma pessoa, incluindo sua dignidade pessoal. Liberdade de pensamento, conscincia e religio (artigo 18) O direito liberdade de conscincia, pensamento e religio, que compreende o de atuar segundo as prprias convices, encontra-se protegido no Art. 18 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos. Este direito foi sistematicamente violado por grupos fundamentalistas catlicos que, de maneira pblica e expressa, realizaram ameaas de diversos tipos, pressionaram e assediaram a famlia de LMR durante todo o tempo que durou o processo judicial tratando de impedir que se cumprisse com o disposto pela legislao penal, sem que desde os poderes competentes do Estado tenha sido feita qualquer interveno tendente a proteger os
23 CDH, Observao Geral No 20, par. 2 e 5. 24 PIDCP Art. 17. ,

direitos de LMR frente o acionar destas pessoas e outras organizaes. Quando se apresenta o caso, depois de uma extensa fundamentao, demonstra-se que o mesmo no era um fato isolado, seno que formava parte de um padro de violaes que ocorriam em todo o pas e que ainda seguem se repetindo. Somente para mencionar os mais prximos cronologicamente ao caso de LMR, foram enviadas junto com a comunicao notas de imprensa sobre casos ocorridos em outras localidades argentinas, como Lomas de Zamora (2005), Rosario (Janeiro 2006), Mendoza, (Agosto 2006), Corrientes (Novembro, 2006) e Mar del Plata (Janeiro 2007), e Santa Fe (Maio 2007). As dificuldades para aceder ao aborto legal no so padecidas s por mulheres com deficincias, que foram violentadas. Existem numerosos casos de mulheres para as quais a continuao da gravidez significa um risco para sua vida e/ou sua sade, e, apesar disto tambm constituir uma causa de aborto legal admitida no pas, quase impossvel obter o acesso a servios de sade que o realizem. A demanda conclua com o pedido ao Estado argentino para que: - Reconhea sua responsabilidade internacional neste caso; - Garanta a reparao integral para LMR e sua famlia, que inclua a indenizao do dano material e moral, assim como medidas de garantia de no repetio; - Implemente protocolos hospitalares que permitam o acesso a um aborto legal e de qualidade, e os mecanismos para fazer efetivo esse direito e - que, em cumprimento s recomendaes realizadas pelo Comit, nas Observaes Finais ao Estado feitas em anos anteriores, se revise o marco jurdico nacional a respeito do aborto em geral, o qual sanciona penalmente as mulheres que interrompem uma gravidez no desejada ou forada, e que as leva a se submeter a abortos clandestinos que pem em srio risco sua vida e sade integral.

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A tramitao posterior apresentao da comunicao

Em um primeiro momento o Estado argentino pediu a no admisso do caso, alegando que no se haviam esgotados os recursos domsticos. No ms de agosto de 2008, o Estado nacional muda sua postura inicial, enviando ao Comit uma resoluo da Secretaria de Direitos Humanos da Nao, em que reconhece que o caso deve ser admitido e que a Argentina violou os direitos ali reclamados. Em vista deste reconhecimento, desde a Chancelaria convocou-se uma Mesa de dilogo em setembro de 2008, com as organizaes peticionrias e os representantes do Estado (Secretaria de Direitos Humanos, Direo de Direitos Humanos do Ministrio de Relaes Exteriores, INADI e Ministrio da Sade, todos eles pela Nao e os Ministrios da Justia e Sade da Provncia de Buenos Aires). Nesta Mesa discutiu-se um pedido apresentado pelas organizaes demandantes, especialmente naqueles aspectos que apontam para as medidas de no repetio. O reconhecimento do Estado um passo importante, que agora dever ser acompanhado por medidas que garantam que nunca mais volte a se repetir a violao do acesso sade nos casos de aborto no punvel. Em maio de 2011, luz da deciso do Comit de Direitos Humanos, a Direo Geral de Direitos Humanos da Chancelaria enviou um pedido de informes a distintas reparties estatais, para analisar as medidas tendentes a cumprir a deciso.

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A negativa ao aborto legal como violatria do Art. 3, direito igualdade entre homens e mulheres no gozo dos direitos civis e polticos: O Comit de Direitos Humanos admitiu que toma nota da denncia da autora de que a impossibilidade de obter a interrupo da gravidez constituiu uma violao ao direito igualdade e no discriminao conforme o artigo 3 do Pacto. Em sua opinio, a falta de devida diligncia do Estado para garantir um direito legal a um procedimento requerido somente pelas mulheres haveria resultado em uma prtica discriminatria em relao L.M.R. O Comit considera que esta denncia est intimamente relacionada com as relativas a outros artigos do Pacto, pelo que deve ser analisada conjuntamente com as mesmas. Incorreu-se em tratamento cruel, desumano e degradante, violando o artigo 7 do Pacto: O Comit considera que a omisso do Estado, ao no garantir a L.M.R. o direito interrupo da gravidez conforme o previsto no artigo 86, inc. 2 do Cdigo Penal quando a famlia o solicitou, causou a L.M.R. um sofrimento fsico e moral contrrio ao artigo 7 do Pacto, tanto mais grave porque se tratava de uma jovem com uma deficincia. Neste sentido o Comit recorda sua Observao Geral N 20 em que destaca que o direito protegido no artigo 7 do Pacto no s faz referncia dor fsica, mas tambm ao sofrimento moral. Violou-se o direito privacidade de LMR, Art. 17 do Pacto: O Comit toma nota da denncia da autora de que os fatos constituiram uma ingerncia arbitrria na vida privada de L.M.R. Igualmente, toma nota da afirmao do Estado Parte de que a ilegtima ingerncia do Estado, atravs do poder judicial, em uma questo que devia se resolver entre a paciente e seu mdico poderia ser considerado uma violao do direito intimidade daquela. Nas circunstncias, o Comit considera que se produziu uma violao do artigo 17, pargrafo 1 do Pacto.

Violou-se o direito da autora de dispor de um recurso efetivo. Artigo 2 do Pacto: O Comit toma nota das alegaes da autora no sentido de que o Estado Parte, ao no dispor de mecanismos para que se lhe permitisse a L.M.R. interromper sua gravidez, responsvel por omisso de uma violao do artigo 2 do Pacto. O Comit observa que os recursos judiciais promovidos internamente para garantir o acesso interrupo da gravidez foram resolvidos favoravelmente para L.M.R. com a deciso da Suprema Corte de Justia. Contudo, para chegar a esse resultado a autora teve que passar por trs instncias judiciais, o perodo da gravidez prolongou-se vrias semanas, com as consequncias que isso implicava para a sade de L.M.R. e motivou que, finalmente, tivesse que aceder de manera clandestina sua realizao. Por estas razes o Comit considera que a autora no disps de um recurso efetivo e que os fatos descritos configuram uma violao do artigo 2, pargrafo 3 em relao com os artigos 3, 7 e 17 do Pacto. Portanto, o Comit considera que os fatos que tm diante de si expressam uma violao dos artigos 7, 17 e 2, pargrafo 3 em relao com os artigos 3, 7 e 17 do Pacto.

De conformidade com o disposto na alnea a) do pargrafo 3 do artigo 2 do Pacto, o Estado Parte tem a obrigao de proporcionar para L.M.R. medidas de reparao que incluam uma indenizao adequada. O Estado Parte tem tambm a obrigao de tomar medidas para evitar que se cometam violaes similares no futuro25.
Esta a primeira vez que o Comit de Direitos Humanos considera que a negativa de acesso ao aborto legal violatria do direito igualdade entre homens e mulheres. A deciso do Comit pode ser considerada avanada jurisprudncia neste sentido.

25 CCPR/C/101/D/1608/2007.

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A Deciso do Comit

A presente publicao foi realizada com o financiamento da Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento - AECID. Seu contedo de responsabilidade exclusiva do CLADEM e no reflete necessariamente a posio institucional da AECID. A incluso de seu logotipo no implica que aprove ou respalde as posies expressadas neste documento.

Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer- CLADEM Programa de Ltigio Internacional Apartado Postal 11-0470, Lima - Per Tel. e fax: (51 1) 4635898 E-mail: litigio@cladem.org Site: www.cladem.org Autoras do texto Cristina Zurutuza e Susana Chiarotti Editora da verso em espanhol M. Gabriela Filoni Desenho da capa e diagramao Marco Montero Coordenao de traduo, desenho e impresso Vernica Aparcana Impresso Tarea Grfica Depsito Legal feito na Biblioteca Nacional do Peru N: 2011- 09001 Lima, agosto de 2011