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QUESTES DE CONSTITUCIONAL

Questo 01 Responda de forma fundamentada: O Advogado Geral da Unio seguindo ditame Constitucional sempre obrigado a defender Lei ou ato normativo no procedimento da Ao Direta de Inconstitucionalidade? Fundamente sua resposta. No, pois existem excees previstas na ADI 1616 (prprio STF j se pronunciou sobre a inconstitucionalidade da lei) e ADI 3916 (ocorre quando o interesse do autor da ADI estiver em consonncia com interesse da unio) Informativo 562 STF abandona uma interpretao literal do art. 103, 3, e passa a trabalhar com uma interpretao sistemtica do art. 103, 3 com art. 131. Art. 103, 3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. Questo 02 cabvel a oposio de embargos de declarao para fins de modulao dos efeitos de deciso proferida em ao direta de inconstitucionalidade? Fundamente sua resposta. Sim. Sendo a deciso omissa, obscura, a ADI admite imposio de embargos, porm o acolhimento do ED (deciso procedente) fica condicionado existncia de pedido de modulao (manipulao) de efeitos na inicial da ADI. (informativo 543) Nos termos do informativo 599 do STF existe uma exceo. Uma lei (2005) no DF criou uma comisso permanente disciplinar no distrito federal (inconstitucional pois a competncia da unio nos termos do art. 21, XIV). Por ser inconstitucional foi ajuizada uma ADI que a declarou inconstitucional (09/09/10). Essa comisso havia demitido 40 policiais corruptos, logo eles deveriam ser reintegrados pela inconstitucionalidade da lei. Ocorreu a interposio de ED para fins de modulao de efeitos, nesse caso o STF julgou procedente o ED mesmo sem ter pedido de modulao de efeitos na inicial, j que essa exigncia passou a ser exigida em 2008. Questo 03 Na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal o intitulado juzo negativo de recepo de ato normativo em grau de recurso extraordinrio admite a tcnica de modulao (manipulao) temporal dos efeitos da deciso de inconstitucionalidade? Fundamente sua resposta. Juzo de no recepo = hiptese do STF se manifestar em 2011 sobre leis anteriores a constituio. STF no Rext 353508 declarou ser incabvel manipulao de efeitos em juzo de no recepo, pois se a lei no recepcionada, essa no recepo desde o inicio da nova constituio.

Porm o STF, no informativo 615, mudou de entendimento, passando a entender que existe a possibilidade de manipulao de efeitos em juzo de no recepo de leis. No caso o art. 142, 3, X, da CF que diz sobre o limite de idade para ingresso nas foras armadas ser regulamentado mediante lei. A lei 6880 regulamenta, atravs de lei e regulamentos internos do exercito, marinha e aeronutica. No Re 600885 (2011) o STF julga que a lei 6889 no recepcionada quantos os regulamentos, pois a constituio diz que s era possvel por meio de lei a regulamentao. Contudo, j havia ocorrido vrios concursos e investidura de muitos militares, STF ento, mudou seu entendimento manipulando os efeitos da no recepo at 31/12/2011. Questo 04 Com base na jurisprudncia do STF responda sobre a intitulada Reserva de plenrio: a) As Turmas Recursais dos Juizados Especiais devem seguir a Clausula de Reserva de plenrio do art. 97 da CR/88? No, pois a turma recursal se encontra na estrutura na 1 instancia, no sendo alcanada pela regra do art. 97 da constituio. b) As Turmas ou Cmaras dos Tribunais podem deixar de aplicar uma lei por entender que a mesma inconstitucional? No, nos termos da smula vinculante 10 Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte. Questo 05 O Princpio da Subsidiariedade presente na ADPF pode ser aferido no mbito estadual pelo STF? Fundamente sua resposta. Sim, se for o caso da possibilidade de ADI estadual em relao lei ou ato normativo, nesse caso no caber ADPF, mas sim ADI julgada pelo TJ estadual. (ADPF 100, informativo 532 STF) EMENTA: ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL. INCIDNCIA, NA ESPCIE, DO PRINCPIO DA SUBSIDIARIEDADE, PORQUE INSTAURVEL, PERANTE O TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL, PROCESSO OBJETIVO DE CONTROLE NORMATIVO ABSTRATO DE LEIS MUNICIPAIS (CF, ART. 125, 2). POSSIBILIDADE DE CONCESSO, EM REFERIDO PROCESSO DE NDOLE OBJETIVA, DE MEDIDA CAUTELAR APTA A SANAR, DE IMEDIATO, A LESIVIDADE DO ATO NORMATIVO IMPUGNADO. ADPF NO CONHECIDA. - A possibilidade de instaurao, no mbito do Estado-membro, de processo objetivo de fiscalizao normativa abstrata de leis municipais contestadas em face da Constituio Estadual (CF, art. 125, 2) torna inadmissvel, por efeito da incidncia do princpio da subsidiariedade (Lei n 9.882/99, art. 4, 1), o acesso imediato argio de descumprimento de preceito fundamental. que, nesse processo de controle abstrato de normas locais, permite-se, ao Tribunal de Justia estadual, a concesso, at mesmo in limine , de provimento cautelar neutralizador da suposta lesividade do diploma legislativo impugnado, a evidenciar a existncia, no plano local, de instrumento processual de carter objetivo apto a sanar, de modo pronto e eficaz, a situao de lesividade, atual ou potencial, alegadamente provocada por leis ou atos normativos editados pelo Municpio. Doutrina. Precedentes. - A questo da parametricidade das clusulas constitucionais estaduais, de carter remissivo, para fins de controle concentrado, no mbito do Tribunal de Justia local, de leis e atos

normativos estaduais e/ou municipais contestados em face da Constituio Estadual. Revela-se legtimo invocar, como referncia paradigmtica, para efeito de controle abstrato de constitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais e/ou municipais, clusula de carter remissivo, que, inscrita na Constituio Estadual, remete, diretamente, s regras normativas constantes da prpria Constituio Federal, assim incorporando-as, formalmente, mediante referida tcnica de remisso, ao plano do ordenamento constitucional do Estado-membro. Com a tcnica de remisso normativa, o Estado-membro confere parametricidade s normas, que, embora constantes da Constituio Federal, passam a compor, formalmente, em razo da expressa referncia a elas feita, o corpus constitucional dessa unidade poltica da Federao, o que torna possvel erigir-se, como parmetro de confronto, para os fins a que se refere o art. 125, 2 da Constituio da Repblica, a prpria norma constitucional estadual de contedo remissivo. - ADPF no conhecida. Questo 06 Diferencie a extradio ativa e a extradio passiva. Explicite o procedimento da extradio passiva em nosso ordenamento jurdico. Ativa: aquela requerida pelo Brasil a outro Estado em virtude de o indivduo ter praticado crime no Brasil e se encontrar em outro Estado. Passiva: aquela em que o Estado requer ao Brasil a extradio em virtude da prtica de crime nesse Estado que competente para julga- e puni-lo. Obs.:    

Brasileiro nato no ser extraditado O naturalizado pode ser extraditado: crime de trfico de drogas a qualquer tempo e crime comum praticado antes da naturalizao. O estrangeiro pode ser extraditado, mas sendo crime poltico no haver extradio. O portugus equiparado pode ser extraditado, mas s para Portugal.

Procedimento da extradio passiva:  1 fase: pedido do Estado requerente ao Brasil, dirigido ao presidente da repblica, realizado por via diplomtica (nunca por carta rogatria).  2 fase (judicial): presidente recebe e encaminha o pedido que ser apreciado pelo STF. STF faz o controle de legalidade extrnseco (anlise se os pressupostos formais foram preenchidos, ou seja, os requisitos para a extradio). Aps anlise ele pode julgar improcedente o pedido, sendo esse encerrado sem extradio; ou pode julgar procedente onde seguir para a fase administrativa.  3 fase: a deciso encaminhada ao presidente que no est vinculado a mesma. Portanto, segundo o STF o presidente no est vinculado deciso embora esteja vinculado ao tratado (entre o Brasil e o pas referente) Questo 07 Determinada Constituio Estadual, em seu texto original, estabelece que Prefeitos Municipais no possam ausentar-se do Municpio, por perodo superior a 10 dias, sem prvia autorizao da Cmara Municipal. A despeito disso, Lei Orgnica Municipal posterior estabelece outro prazo, 15 dias, mantendo a mesma limitao territorial. Ento, agente pblico legitimado ingressou com representao por inconstitucionalidade da norma municipal perante o Tribunal de Justia. Autos encaminhados ao Ministrio Pblico, o Procurador-Geral de Justia manifestou-se contrariamente ao pleito, em razo da inconstitucionalidade da norma estadual. Pergunta-se:

1. correto o entendimento do Procurador-Geral quanto incompatibilidade da Constituio Estadual com a Carta Federal? Sim. Pois a constituio estadual est contrariando o autogoverno dos municpios. Trata-se de inconstitucionalidade do prprio parmetro invocado. A norma da constituio estadual contraria o art. 83 da CF (O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.), nesses termos, com base no princpio da simetria, a norma estadual no est em consonncia com a norma da constituio federal. ADI 738 2. Como possvel, sob o ponto de vista processual-constitucional, a improcedncia da citada representao? Resposta de forma objetivamente fundamentada. Nesse caso o tribunal de justia, deve suscitar de ofcio a inconstitucionalidade da constituio estadual frente a constituio federal, e com isso, declarar incidentalmente essa inconstitucionalidade, julgando improcedente a ADI contra a lei municipal ante a impossibilidade jurdica do pedido Questo 08 Responda sobre o tema Imunidades Parlamentares: a) Deputado Federal pratica crime no exerccio da funo e no ter do mandato. Com isso segundo ditame constitucional ele ser processado e julgado no STF. Aps o fim do mandato, ele continuar a ser processado e julgado no STF? No, em virtude do cancelamento da smula 394 do STF. A mesma foi cancelada pelos fundamentos dos artigos 53, 1 e art. 102, I, b. Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;

b) Deputado Federal manda matar o governador do seu Estado. Descoberto ele processado e julgado por tentativa de homicdio no STF. Porm, 5 (cinco) dias antes de iniciar o julgamento ele renuncia ao cargo de deputado e os seus advogados requerem o deslocamento do processo para a instncia originria da prtica do delito. Pergunta-se: Quem ser o rgo competente para julg-lo?

Se o indivduo no est mais no mandato no h mais foro por exerccio de funo, portanto o processo ser deslocado para a instncia originria pela prtica do delito. Nesse caso o rgo

competente para julgado ser o tribunal do jri do estado. Porm, o STF em 28/10/10 na ao penal 396 mudou de entendimento e aceitou a tese do abuso de direito e fraude processual. (ver caderno) a regra que haja o deslocamento da competncia, porem excepcionalmente com base no abuso de direito e fraude processual o processo pode continuar no STF. Questo 09 Pela denominada Teoria dos Direitos Jusfundamentais, o sistema de enunciados, que descreve e explica comportamentos prevendo solues, permite a aplicao pronta e oportuna dos Direitos Fundamentais como meio de adequao mutabilidade daquele. Essa aplicao dos ditames constitucionais como regras tico-valorativas norteadoras de um Estado de Direito Democrtico Social se impe pela integral efetividade e compromisso permanente. Nestes termos, os Direitos Fundamentais Sociais, reconhecidos como garantias constitucionais, so compreendidos e inteligidos como elementos definidores e legitimadores de toda a ordem jurdica positiva, ou seja, o dever de proteo se encontra inteiramente determinado na Constituio. Diante de tal afirmao, pergunta-se: em que consiste o princpio da no reversibilidade dos direitos fundamentais sociais? Esse princpio consiste na vedao do retrocesso, alguns entendem que se trata de limites matrias implcitos na obra do poder constituinte originrio. Contedo negativo: o princpio da proibio do retrocesso indicada que os direitos fundamentais sociais que j alcanaram um grau de intensidade normativa adequado, no podem ser suprimidos ou abolidos, salvo se forem desenvolvidas prestaes alternativas conforme Canotilho e Gilmar Mendes. A doutrina cita ainda um contedo positivo para o princpio da vedao do retrocesso. Esse contedo determina que dever do poder pblico a concretizao de direitos sociais, visando a reduo de desigualdades ftico-sociais.

Questo 10 Diferencie o Poder Constituinte Material do Poder Constituinte Formal. Poder constituinte material pode ser definido como o conjunto de foras poltico-sociais, que vo construir o contedo da nova constituio. Em regra ele est alocado no povo, ele permanente. Poder constituinte formal (agente do poder constituinte) o grupo encarregado de redigir a nova constituio (elaborar o novo texto). Grupo encarregado para formalizar as ideias do poder constituinte material. Questo 11 O processo desenvolvido pelo Poder Constituinte derivado via emenda constitucional a nica maneira de alterar a Constituio em nosso ordenamento? Fundamente sua resposta. No. Existem os tratados internacionais de direitos humanos aprovados no procedimento do art. 5, 3, e a mutao constitucional. Emenda uma mudana formal e a mutao informal. Obs.: Mutao constitucional so processos informais de deturbao ou deteriorao da constituio, portanto, as normas constitucionais textualmente permanecem as mesmas, mas so deturbadas por interpretaes inadequadas que levam perda de efetividade da constituio.

Questo 12 O filho de pai brasileiro e me estrangeira, nascido no estrangeiro, vem a residir no Brasil, ainda menor. Poder optar pela nacionalidade brasileira, a fim de adquirir a condio de brasileiro nato. Indaga-se: a) Essa opo pela nacionalidade brasileira poder ser manifestada de imediato ou aps a maioridade? Somente aps a maioridade. b) Se aps a maioridade, enquanto menor ser considerado estrangeiro? No. Chegando ao Brasil ele se torna brasileiro nato, atingida a maioridade ele continua sendo brasileiro nato, mas em condio suspensiva at realizar a opo (a condio suspensiva s aps a maioridade). Obs.: o fato gerador a residncia no Brasil, afinal a opo ex tunc. Questo 13 A Advocacia Geral da Unio que conforme dico constitucional rgo de consulta e assessoramento do Poder Executivo dotada de legitimidade para representar Presidente de TRF (Tribunal Regional Federal) em procedimento judicial?

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. (a unio envolve todos os poderes) Informativo 571 STF O Tribunal, por maioria, julgou procedente pedido formulado em reclamao para anular a eleio do presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio e determinar que outra se realize. Preliminarmente, o Tribunal, aps salientar que o tema da legitimidade poderia ser conhecido de ofcio pelo colegiado, no havendo se falar em precluso, afirmou a ilegitimidade da representao judicial do advogado constitudo pela presidente do TRF da 3 Regio. Asseverou-se que, em se tratando de rgo da Unio destitudo de personalidade jurdica, a representao judicial do TRF da 3 Regio caberia Advocacia Geral da Unio - AGU. Em consequncia, desconsiderou-se a sustentao oral realizada pelo citado patrono constitudo, admitindo, assim, que o advogado da reclamante proferisse sua sustentao oral, o qual chegara ao Supremo depois da sustentao oral feita por aquele advogado. Em seguida, o Tribunal, em votao majoritria, rejeitou questo de ordem suscitada pelo Min. Ricardo Lewandowski, que tendo em conta ter a Corte assentado a ilegitimidade da aludida representao judicial e o fato de o TRF da 3 Regio, por meio de sua presidente, haver juntado procurao, declarando seu desejo de ser defendido reputava ser preciso abrir vista dos autos AGU para que, querendo, se manifestasse, sob pena de nulidade, por transgresso aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Vencidos o suscitante e o Min. Carlos Britto. Considerou-se, no ponto, que competia a quem representava o TRF da 3 Regio ter comunicado a AGU a respeito do processo para que o acompanhasse, no sendo este o momento processual adequado para faz-lo. Asseverou-se, ainda, que a presidente do rgo reclamado teria prestado extensas informaes acerca do ato impugnado, produzindo o necessrio contraditrio, na medida em que contestara a pretenso reclamatria deduzida. Rcl 8025/SP, rel. Min. Eros Grau, 9.12.2009. (Rcl-8025)

Questo 14 Segundo entendimento jurisprudncia do STF qual o prazo para a participao do Amicus curiae no procedimento da Ao Direta de Inconstitucionalidade. Nos termos da lei 9868, o amicus curiae deveria participar mediante autorizao do relator, dentro do prazo de prestao de informaes da autoridade que produziu a lei, previsto no art. 6 (Art. 6o O relator pedir informaes aos rgos ou s autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado. Pargrafo nico. As informaes sero prestadas no prazo de trinta dias contado do recebimento do pedido.). Porm o STF flexibilizou esse prazo, permitindo que o amicus curiae participe em todo o procedimento at o momento limite em que o processo for liberado para pauta de julgamento. ADI 4071

Questo 15 Disserte sobre a tese hermenutica da Sociedade aberta de interpretes da Constituio de Peter Hberle. Peter Haberle nos apresenta um giro na teoria da interpretao, pois ele modifica o enfoque da hermenutica na medida em que ao invs de se preocupar com os mtodos hermenuticos e com a aplicao dos mesmos, ele se volta para os sujeitos que devem realizar a interpretao constitucional. Ele no trabalha uma teoria dos mtodos, mas sim uma teoria dos sujeitos da interpretao. Portanto, Haberle critica a tese da hermenutica clssica, que defendia uma sociedade fechada de interpretes da constituio, e passa a defender uma abertura no processo interpretativo, de tal modo que a sociedade participe do jogo de interpretao e concretizao da constituio (ideia de uma sociedade aberta de interpretes). Para o autor o interprete oficial continua a ser o tribunal superior, mas a sociedade deve ter a possibilidade de participar desse processo. Como exemplos no Brasil temos: art. 7, 2 da lei 9868 (amicus curiae) e o art. 9 da lei 9869 (possibilidade de informaes adicionais, ex: participao de peritos, especialistas, audincia pblicas). uma tese tpica de um estado democrtico de direito, que coaduna com um processo constitucional aberto e dotado de pluralidade. Questo 16 Estado membro pode em sede de Constituio Estadual determinar que a escolha do Procurador Geral do Estado feita pelo Governador seja realizada obrigatoriamente dentre os integrantes da Carreira Procurador do Estado? Fundamente sua resposta. Art. 131, 1(no precisa ser membro da carreira) no norma de reproduo obrigatria. matria de autonomia do estado membro (exerccio do autogoverno e autoadministrao). Portanto depende da constituio do estado a definio sobre a escolha do Procurador geral do estado. ADI 2581 O Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em ao direta ajuizada pelo Governador do Estado de So Paulo contra a expresso "entre os Procuradores que integram a carreira", contida no pargrafo nico do art. 100 da Constituio do referido Estado-membro ("O Procurador-Geral do Estado ser nomeado pelo Governador, em comisso, entre os Procuradores que integram a carreira, e dever apresentar declarao pblica de bens, no ato da posse e de sua exonerao.") - v. Informativo 336. Entendeu-se que a Constituio estadual, subordinada aos princpios contidos na Constituio Federal, no exerccio da auto-organizao conferida pelo art. 25, teria competncia para a definio dos critrios para a escolha do Procurador-Geral, na forma prevista no inciso VIII do art. 235, e em consonncia com o art. 132, que estabelece a representatividade do Estado por integrantes da carreira ("Art. 235... VIII - at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados com notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum;").

Questo 17 O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica objetivando o fornecimento de remdio pelo Estado a uma cidad individualizada que necessita de determinado medicamento para a preservao de sua vida? Fundamente sua resposta. Segundo o STF h legitimidade do MP para ajuizar essa ao civil pblica nos termos do art. 129, II (So funes institucionais do Ministrio Pblico: zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia).

Questo 18 Da deciso de deferimento de pedido de interveno estadual em municpio prolatada por TJ (Tribunal de Justia) cabe a interposio de recurso extraordinrio para o STF?

No, em virtude da smula 637 - No cabe recurso extraordinrio contra acrdo de Tribunal de Justia que defere pedido de interveno estadual em Municpio.

Questo 19 A situao normativa atinente a dupla vacncia (sucesso) dos cargos de governador e vice governador de Estado nos dois ltimos anos de mandato norma de reproduo obrigatria e se apresenta adstrita ao princpio da simetria com a Constituio da RFB no seu art.81 1? Fundamente sua resposta. ADI 4309 lei no estado de Tocantins legislando sobre eleio em caso de dupla vacncia, mas a competncia para legislar da unio (art. 22, I). STF entendeu que a lei constitucional, pois essa lei no se configura como uma lei eleitoral estrito sensu, ou propriamente dita, afinal, deve ser entendida como uma legislao que faz parte da autonomia do estado membro no exerccio do seu autogoverno. No. Pois se trata de uma norma de imitao, ou seja, norma que o estado tem a faculdade para alocar ou na constituio estadual, portanto, essa norma faz parte do exerccio da autonomia dos estados membros no que tange ao seu autogoverno.

Questo 20 Medida Provisria elaborada e editada pelo Presidente da Repblica pode regulamentar norma constitucional? Fundamente sua resposta. Sim. Porm MP no pode regulamentar norma constitucional que foi modificada por emenda constitucional entre janeiro de 1995 a setembro de 2001 (emenda 05 32), nos termos do art. 246 CF. Questo 21 O Presidente da Repblica pode retirar de apreciao medida provisria j editada e em vigor? No. Porm o presidente pode fazer a edio de uma MP ab-rogadora, para revogar a MP insatisfatria. Sendo a MP 2 aprovada, a 1 automaticamente estirpada. Se a 2 for rejeitada, a 1 volta a tramitar. Logo, MP no revoga lei, apenas suspende.

Questo 22 No que tange a ao constitucional do mandado de injuno diferencie as teses adotadas pela jurisprudncia no processo de concretizao da Constituio. Provimento do mandado de injuno efeitos da deciso concessiva:

1 tese (concretista): aquela que implementa, viabiliza o exerccio do direito o Geral: erga omnes o Individual: inter partes  Direta: de forma imediata  Intermediria: no implementa de forma imediata, pois o tribunal concede mais um prazo para o legislador sair da mora, se aps esse prazo o legislador continuar em mora o direito ser implementado. 2 tese (no concretista): aquela que no viabiliza o exerccio do direito. Reconhece a mora, d cincia ao poder pblico e recomenda ao mesmo que a supra.

Obs.: o STF a partir do MI 107 (1990) at 2007 adotou como tese majoritria a no concretista, porm aps 2007, no MI 721, vem adotando como tese majoritria aquela concretista.

Questo 23 A representao de inconstitucionalidade junto aos Tribunais de Justia estaduais compreende o controle concentrado de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio estadual. Indaga-se: Seria cabvel a representao de inconstitucionalidade, no TJ local, de lei municipal frente norma da Constituio estadual, quando contm esta norma constitucional estadual uma norma constitucional federal de reproduo obrigatria? Sim. Cabe recurso extraordinrio para o STF contra a deciso do TJ, e essa deciso ter efeito erga omnes.

b) Quando o ato normativo Estadual ou Municipal contraria norma da CEst, a competncia para julgar ADIN do TJEst e, em regra, essa deciso irrecorrvel. At aqui, nenhuma novidade. c) Mas quando o parmetro de controle da Adin Estadual (norma da CEst) for de reproduo obrigatria da CF, a competncia continua sendo do TJEst mas, em tese, caber RECURSO EXTRAORDINRIO (REX) para o STF contra deciso do TJEst, se esta desrespeitar a CF. c.1) Cabe o REX porque se est aferindo, em ltima instncia, um parmetro da CF e no da CEst. c.2) Em regra, o REX via prpria do controle DIFUSO c.3 confira ADI 1.268/MG, RE 199.281, Rcl 383, RE 187.142 c.4) Na verdade, no se a deciso denegar a Adin e sim se ela desrespeitar a CF (o conceito mais amplo). Concorda que se a norma da constituio estadual for uma norma de reproduo obrigatria, o TJEst estar, na verdade, fazendo um controle da CF e no da CEst? E quem tem a ltima palavra sobre a interpretao da CF o STF, por isso cabe o REX

d) Nesse caso, a deciso proferida no REX interposto contra acrdo de TJEst tem a mesma eficcia da Adin (erga omnes, ex tunc e vinculante) porque se trata de controle ABSTRATO, ainda que a via do REX seja prpria do Controle Difuso e) Isso se chama CONTROLE ABSTRATO NO MODELO DIFUSO e.1) Abstrato: porque feito via ADIN Estadual (sem caso concreto) e.2) Difuso: feito por mais de um Tribunal (TJEst e STF) f) Nesse caso, a deciso no comunicada ao Senado Federal para que suspenda a Lei (isso s vale para o controle concreto). A Deciso do STF j tem eficcia erga omnes e no precisa da Reserva de Plenrio (AgR 2.788/RJ) para julgar esse REX.

Questo 24 Em viagem de frias a Goinia, voc, Delegado de Polcia do Distrito Federal, presencia um homem jovem e atltico matar por meio de cinco disparos consecutivos de pistola uma anci cega, simplesmente porque esta havia nele esbarrado. Ao prender em flagrante o assassino, este se anuncia Vereador de outro municpio goiano e invoca sua imunidade parlamentar, mostrando-lhe imediatamente na respectiva Lei Orgnica o correspondente dispositivo. A disposio da Lei Orgnica municipal constitucional? No. Pois segundo a CF o vereador no dotado de imunidade formal em relao priso, tendo apenas imunidade material na circunscrio do municpio. Questo 25 O Estado do Maranho (conforme entendimento da Secretaria de Segurana Publica do Estado) editou normas alterando a fixao dos horrios de funcionamento dos estabelecimentos comerciais que comercializam bebidas alcolicas no Estado. Esta medida em pouco mais de 3 meses de validade reduziu o numero de homicdios na capital So Luis do Maranho em aproximadamente 37% e teve como base jurdica o princpio da proporcionalidade. De acordo e em consonncia com a jurisprudncia do STF as referidas normas estaduais so dotadas de constitucionalidade? Fundamente sua resposta. No. Porque compete ao municpio legislar sobre o horrio de funcionamento do comrcio local. Sumula 645 STF: competente o Municpio para fixar o horrio de funcionamento de estabelecimento comercial. Questo 26 A clusula de irresponsabilidade penal relativa, presente no art. 86, 4 da CRFB/88 pode ser estendida aos representantes do Executivo estadual e municipal? Clusula de irresponsabilidade relativa: s pode ser responsabilizado por ato praticado in officio ou propter officium. Segundo STF, prefeitos e governadores no so dotados de irresponsabilidade relativa. O governador ter apenas imunidade formal em relao ao processo (haver necessidade de autorizao da assembleia legislativa para seu processamento), o prefeito no dotado nem de imunidade formal em relao ao processo. Questo 27 Tendo em vista a norma constitucional que atribui s comisses Parlamentares de Inqurito poderes de investigao prprios das autoridades judiciais , indaga-se se o rgo de investigao congressual pode determinar a interceptao ou escuta telefnica. Justifique a resposta.

No, em virtude de a interceptao telefnica ser clusula de reserva jurisdicional (art. 5, XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal), assim ela s pode se dar mediante autorizao judicial. Questo 28 As convocaes extraordinrias podem ter como fundamento urgncia ou interesse publico relevante e devem seguir os requisitos do art. 57 6 e 7 da Constituio da Republica de 1988. Pergunta-se havendo convocao extraordinria para o ms de janeiro na qual o Poder Legislativo rejeita um projeto de lei, o mesmo pode ser reapresentado em fevereiro do mesmo ano? Fundamente sua resposta.

Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Sim, e sem necessidade de proposta da maioria absoluta dos membros da casa, pois ser outra sesso legislativa (ano legislativo comea em 02/02).

Questo 29 Diferencie: Declarao de constitucionalidade de lei ainda constitucional e Inconstitucionalidade por arrastamento.

DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI AINDA INCONSTITUCIONALIDADE PROGRESSIVA/ SENTENA DE APELO

CONSTITUCIONAL/

Conceito: Possibilidade do STF declarar a constitucionalidade de uma lei, mas informar que a mesma est em vias de se tornar inconstitucional. Tambm chamada de inconstitucionalidade progressiva, ou declarao ou sentena de apelo. Exemplos: a) HC 70514: prazo em dobro para a defensoria pblica recorrer no processo penal: STF declarou que era ainda constitucional, na dcada de 90, mas se tornaria inconstitucional quando a defensoria se torne devidamente estruturada. b) RE 147776: art. 68 do CPP, defesa de hipossuficientes pelo MP, contudo a CF declara que isso cabe defensoria publica. STF declara a constitucionalidade, porm at que a defensoria se torne devidamente estruturada, quando o art. 68 ser declarado no recepcionado pela CF. INCONSTITUCIONALIDADE POR ARRASTAMENTO OU CONSEQUENCIAL a possibilidade do STF declarar a inconstitucionalidade de uma norma objeto do pedido e de outras normas que no foram objeto do pedido em virtude de conexo, correlao ou interdependncia entre as mesmas. (Informativo 518 do STF ADI 2501)

Questo 30 Nenhum rgo fracionrio de qualquer Tribunal dispe de competncia, no sistema jurdico brasileiro, para declarar a inconstitucionalidade de leis ou atos emanados do

Poder Pblico. Essa magna prerrogativa jurisdicional foi atribuda, em grau de absoluta exclusividade, ao Plenrio dos Tribunais ou, onde houver, ao respectivo rgo Especial. Essa extraordinria competncia dos Tribunais regida pelo princpio da reserva de Plenrio, inscrito no artigo 97 da Constituio da Repblica. (...). (RTJ 150/223- 224, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Qual o princpio que a reserva de plenrio visa defender? H excees reserva de plenrio? Princpio de presuno de constitucionalidade das leis. Existe exceo: LEI 9756/98 criou uma exceo: Art. 481. Pargrafo nico. Os rgos fracionrios dos tribunais no submetero ao plenrio, ou ao rgo especial, a arguio de inconstitucionalidade, quando j houver pronunciamento destes ou do plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre a questo.

Questo 31 possvel que o senado revogue a resoluo suspensiva anteriormente editada em conformidade com o art. 52, X da CRFB/88?

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal; (controle difuso, pois se fosse concentrado j seria erga omnes) No. Pois a resoluo do senado irretratvel. Obs.: y y Senado no obrigado a suspender a lei (corrente majoritria) Senado pode suspender lei federal, estadual e municipal, pois quem declara a inconstitucionalidade o STF, senado s suspende.

Questo 32 Sabidamente, o prazo para a impetrao de mandado de segurana de 120 (cento e vinte) dias a contar do conhecimento (pelo interessado) oficial do ato (da autoridade coatora) a ser impugnado, conforme o art. 23 da Lei n 12.016/09. Questo de relevo envolveu o debate sobre a constitucionalidade desse prazo de 120 (cento e vinte) dias para a impetrao do mandamus, luz do art. 5, LXIX, de nossa atual Constituio. O Pretrio Excelso (mesmo criticado), ainda poca da Lei n 1.533/51, firmou posicionamento pela constitucionalidade do prazo, conforme o teor da Smula n 632, que afirma: constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana. Nesses termos, como advogado e de acordo com a doutrina e a jurisprudncia, responda como deve ser entendido (e trabalhado) esse prazo nas seguintes hipteses: a) Impetrao contra atos ilegais ou abusivos de trato sucessivo. O prazo se revoga a cada ato praticado, pois se trata da figura dos atos sucessivos. b) Impetrao contra omisso de autoridade. Tem que diferenciar se o ato sujeito a prazo ou se o ato no sujeito a prazo. Sendo sujeito a prazo, no realizado o ato foi omissa, passa a contar os 120 a partir do prazo da omisso. Se no for sujeito a prazo, enquanto durar a omisso caber mandado de segurana, no podendo se falar no prazo decadencial de 120 dias.

c) Impetrao do mandado de segurana de forma preventiva contra ameaa de leso a direito lquido e certo. (Responda separadamente cada letra). No h que se falar no prazo de 120, pois enquanto durar a ameaa cabe o mandado de segurana.

1) Para a Hermenutica constitucional quais so as especificidades das normas constitucionais em relao as normas infraconstitucionais? Konrad Hesse abandona a hermenutica jurdica clssica y y y y Posio hierrquica: posio privilegiada em termos de hierarquia. Pois as normas constitucionais so fundamento de validade para as outras normas do ordenamento Natureza da linguagem: as normas constitucionais no so apenas regras, so um conjunto de regras e princpios Contedo especfico: normas constitucionais no so apenas ordens, proibies e permisses, pois tambm se compe por ordens de organizao e programticas. Carter poltico: a constituio um instrumento de acoplamento estrutural entre o direito e a poltica

2) Disserte sobre o Princpio da Interpretao conforme a Constituio. y Objetivo: as normas constitucionais so normas abertas que admitem uma pluralidade de interpretaes, de tal modo que a ICC visa fazer com que normas infraconstitucionais permaneam no ordenamento desde que com uma interpretao conforme a constituio. Conceito: a possibilidade de declarao de constitucionalidade de uma interpretao de uma norma que esteja em consonncia, ou seja, compatvel com a constituio. A ICC atualmente no apenas um princpio de interpretao constitucional (um vetor ou diretriz que deve conduzir o interprete), pois ela se apresenta como uma tcnica de deciso no controle de constitucionalidade. ADI 1417 Nos termos do pargrafo nico do art. 28, da lei 9868/99 a ICC no mbito do controle de constitucionalidade concentrado dotada de efeito erga omnes e vinculante. Porm a ICC encontra limites, nesses termos o STF no pode atuar como legislador positivo devendo atuar apenas como legislador negativo, aquele que impede o positivo de produzir leis que contrariem a constituio. E nesses termos no uso da ICC o STF no pode contrariar norma expressa da constituio ou da legislao infraconstitucional. Segundo Gilmar Mendes a ICC tambm no pode contrariar o objetivo insofismavelmente pretendido pelo legislador (a ICC no pode corromper normas).

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3) Diferencie o sentido sociolgico do sentido poltico de Constituio. Sentido sociolgico: Ferdinad Lassale, sec. XIX aquele que entende que a constituio so os fatores reais de poder que regem uma sociedade. So fatores militares, econmicos, religiosos... Constituio folha de papel: pois o que conduz a sociedade a constituio real que envolve os fatores reais de poder, ela tenta se aproximar da constituio real, mas mesmo com o tempo se afasta da constituio folha de papel, ficando assim explcita a ineficcia jurdica frente aos fatores reais de poder.

Sentido poltico: d nfase na perspectiva poltica de uma constituio, Carl Schmitt, sec. XX, entende que a constituio so as decises politicas fundamentais do poder constituinte que est alocado no povo. O cdigo apenas lei constitucional, constituio so as decises polticas fundamentais do povo (conceito decisionista de constituio). Sentido jurdico (Hans Kelsen Konrad Hesse): a constituio um conjunto de normas prescritivas do dever ser, que vinculam condutas, nfase na fora normativa da constituio. Sentido cultural (Petter haberle): entende a constituio como produto da cultura, sendo a mesma a explicitao de determinados valores do estado e da sociedade. Essa concepo advoga que a constituio se apresenta como um conjunto de fatores sociolgicos, polticos, jurdicos, morais, ticos... (temos a a ideia de uma constituio total, como totalidade dos fenmenos culturais). Nesses termos a constituio como produto da cultura condicionada, pela mesma, mas ela condicionante dessa. 4) Diferencie o instituto da recepo do instituto da desconstitucionalizao

Recepo o fenmeno da dinmica constitucional em que normas infraconstitucionais de um ordenamento anterior so recepcionadas pelo novo ordenamento constitucional, desde que no haja contrariedade nova constituio. Obs.: as normas podem ser recepcionadas com status diferenciado em virtude de determinao do poder constituinte ou em virtude de adequao. Ex.: cdigo tributrio era lei ordinria foi recepcionado como lei complementar; cdigo penal era decreto-lei e foi recepcionado como lei ordinria. Obs.: a anlise de compatibilidade de normas anteriores constituio envolve o contedo dessas normas em relao ao contedo da constituio, portanto no h que se falar em uma incompatibilidade formal, mas to somente em uma incompatibilidade material. Portanto o juzo de no recepo, diz respeito a perspectiva material. Obs.: no cabe ADI em relao a leis e atos normativos anteriores a constituio, cabe controle difuso e ADPF no controle concentrado. Desconstitucionalizao: o fenmeno no qual normas de uma constituio anterior, so recepcionadas pela nova constituio com status de normas infraconstitucionais. Requisitos: no contrariedade e determinao expressa do poder constituinte. Obs.: CF/88 no adotou esse fenmeno, j existiu na constituio paulista 1967 em seu art. 147 (as normas da constituio de 1947 que no contrariassem a nova constituio seriam recepcionadas como lei ordinria) 1 - possvel que, em determinada situao, face sua relevncia e urgncia necessitar de regulamentao imediata, o processo legislativo adotado seja o da elaborao de medida provisria, ainda que se trate de matria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e ainda no sancionado pelo Presidente da Repblica?

No. Em virtude do art. 62, 1 da CF, pois o mesmo veda a edio de MP sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovada pelo congresso e pendente de aprovao pelo presidente da repblica. 2 Os artigos 34, 1, e 170, I, da Consolidao do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo dispem que o pedido assinado por um tero dos Deputados Estaduais para a criao de Comisso Parlamentar de Inqurito ser submetido deliberao em plenrio da casa legislativa estadual com a necessidade da maioria absoluta de votos para sua aprovao. Entendendo que houve ofensa ao modelo federal de criao e instaurao das Comisses Parlamentares de Inqurito, a Mesa do referido rgo legislativo ajuza Ao Direta de Inconstitucionalidade perante o STF em face dos dispositivos legais. A ao merece prosperar? Fundamente sua resposta? A ADI merece prosperar, pois conforme o modelo federal previsto no art. 58, 3, da CF, CPI s so direito pblico subjetivo das minorias, no podendo a maioria parlamentar obstaculizar a instaurao ou o desenvolvimento de CPI s. ADI 3619. O art. 58, 3 tem que ser aplicado em mbito estadual (direito pblico subjetivo das minorias - Afronta ao direito pblico subjetivo, assegurado, s minorias legislativas, de ver instaurado o inqurito parlamentar, com apoio no direito de oposio, legtimo consectrio do princpio democrtico). 3 - Lilibeth, filha de pai austraco e me americana, nasceu no Rio de Janeiro. Aps ter morado quase toda a sua vida na Cidade Maravilhosa , ao completar 20 (vinte anos) de idade mudou sua residncia, passando a fix-la na Capital Federal, Braslia, tendo em vista o ingresso na Universidade com vistas a estudar para admisso na carreira diplomtica. Considerando os fatos acima narrados, responda, de forma fundamentada, as perguntas abaixo: a) Qual o tipo de nacionalidade de Lilibeth e o critrio de sua aquisio, levando-se em considerao a doutrina e legislao brasileira? Pode Lilibeth em algum caso perder a nacionalidade brasileira? Nacionalidade primria, brasileira nata. O critrio de aquisio territorial ius solis. Pode perder a nacionalidade em virtude de aquisio voluntria de outra nacionalidade. Art. 12,4. 4 Em 26/04/2000, o Procurador Geral da Repblica props Ao Direta de Constitucionalidade, tendo por objeto a Lei 3.310/99, do Estado do Rio de Janeiro, que em seu art. 10 dispe sobre a possibilidade de cobrana de contribuio previdenciria de servidores inativos do Tribunal de Contas do mesmo Estado. Em 19/12/2003, foi publicada a Emenda Constitucional n 41, que alterou substancialmente o artigo 40 da CF, parmetro de controle da impugnao da Lei Estadual. Levando-se em considerao a jurisprudncia do STF como foi julgada a ADI proposta?

Lei 3310/99 fez taxao de inativos. Mas EC 20/98 no taxava. Logo foi ajuizada uma ADI contra a lei 3310/99. No iter de tramitao da ADI 2197, a emenda foi modificada pela EC 41/03. Logo a ADI perdeu o objeto em virtude da alterao do parmetro constitucional. Em 2010 (setembro), o STF muda de entendimento. A lei 12398/98 que tambm taxou os inativos, contrariando a EC 20/98 e foi objeto da ADI 2158, no iter da tramitao da ADI surgiu a EC 31/03 que trouxe a taxao de inativos. STF decide que a ADI deve ser julgada mesmo com a alterao do parmetro constitucional, com base no parmetro constitucional anterior, e nesses termos a lei 12398 contraria o parmetro anterior, e por isso deve ser declarada

inconstitucional. Com isso o STF nega a tese da constitucionalidade superveniente. Portanto a lei deve ser apreciada com base no parmetro anterior e no com base no novo parmetro, e com isso, se a mesma contraria o parmetro anterior, ela deve ser declarada inconstitucional, ainda que esteja de acordo com o novo parmetro. 5 Recentemente, com base no Decreto n 5.392/05 do Presidente da Repblica (que declarou estado de calamidade pblica no setor hospitalar do Sistema nico de Sade da capital fluminense) foi decretada a interveno federal em hospitais da rede pblica administrados pelo municpio do Rio de Janeiro. Ressalta-se que o decreto foi editado sem prazo determinado e no foi submetido ao crivo do Congresso Nacional. O Municpio do Rio de Janeiro ajuizou Mandado de Segurana no STF contra o Decreto do Presidente da Repblica. Pergunta-se: Quais so os princpios que regem uma interveno federal? Quais os procedimentos? Os princpios e procedimentos foram devidamente observados no caso, ora citado? Fundamente sua resposta. y y y Princpio da excepcionalidade: informa que as hipteses de interveno so sempre excepcionais, pois a regra no federalismo a autonomia. Princpio da taxatividade: indica que as hipteses de interveno so taxativas. Princpio da temporalidade: a interveno deve ter prazo determinado

Procedimentos: y y Art. 34, I, II, III e V: decretada de ofcio pelo presidente, depende da simples verificao de motivos Art. 34, IV: solicitao do executivo ou legislativo, ou requisio do judicirio via STF, sempre para o presidente. No caso de solicitao o presidente pode ou no decretar, no caso de requisio obrigado a decretar. Art. 34, VI: o 1 parte (inexecuo de lei federal): depende de provimento do STF em representao do PGR, ao de execuo de lei. Aps o provimento o presidente decreta a interveno, obrigado a decretar pois o provimento tem natureza de requisio. o 2 parte (descumprimento de ordem judicial): requisio do STF, STJ e TSE para o presidente, obrigado a decretar. STF pode requisitar para os outros rgos. Art. 34, VII: (inobservncia de princpios sensveis): provimento do STF em representao do PGR por ADI interventiva e o presidente decreta, est obrigado a decretar pois a representao tem natureza de requisio.

No. Pois unio no decreta interveno em municpio. caso do inciso III e precisa ser submetido ao crivo do congresso nacional (I, II, III, IV, V passam pelo congresso). Prazo determinado. 6 No que tange a modificao territorial na RFB diferencie: a) desmembramento; b) subdiviso; c) incorporao. 1. Desmembramento: aquele no qual um estado perde parte da populao e parte do seu territrio para a anexao em outro estado (desmembramento-anexao), ou para

a formao de um novo estado (desmembramento-formao). Em ambos os casos no h perda da personalidade jurdica do ente primitivo. (nico que no perda da personalidade jurdica) 2. Subdiviso: aquela na qual o estado ser subdividido em dois ou mais estados, ocorrendo a perda da personalidade jurdica do ente primitivo. 3. Incorporao: aquela na qual dois ou mais estados vo se incorporar, ocorrendo a perda da personalidade jurdica dos entes primitivos. Requisitos para criao de novos estados: y y y Plebiscito (condio de procedibilidade) Oitiva da assembleia legislativa Lei complementar da unio criando o novo ente ou modificando territrio (requisito de decidibilidade)

9 O que significa o princpio da especialidade no que se refere ao instituto da extradio? Princpio da especialidade: significa que o extraditado somente poder ser processado e julgado pelo pas estrangeiro pelo delito objeto do pedido de extradio. Se processar por outro crime ocorre a ruptura do tratado. Se o estado desejar processar e julgar por outros delitos que no esto no pedido, a pas deve providenciar um pedido de extenso ao STF, requerendo que o extraditado seja processado por delito praticado antes da extradio e diverso daquele que motivou o pedido extradicional, e o STF tem que permitir. 1) Paulo Cezar, um historiador interessado em conhecer os dados mantidos na Biblioteca Pblica do Estado do Rio de Janeiro a respeito de certo personagem da Histria do pas teve a informao denegada no dia 15/08/2006 pelo Diretor da citada biblioteca, Celso das Neves, sob o argumento de que se tratava de uma informao sigilosa, que colocaria em risco a segurana da sociedade fluminense. Inconformado com os fatos narrados, no dia 30/09/2006 Jnior resolve procurar um advogado para que seja proposta uma ao judicial. Responda: a) Qual a ao judicial cabvel? luz da doutrina e da jurisprudncia brasileira, apenas cite quais so as espcies e os requisitos bsicos dessa Ao?

Mandado de segurana. Espcies: y Mandado de segurana preventivo (visa evitar leso a direito lquido e certo) e y Repressivo (visa cessar leso a direito lquido e certo). Requisitos: y Ato comissivo ou omissivo de autoridade pblica ou agente jurdico no uso de atribuies pblicas. y Ilegalidade ou abuso de poder y Leso ou ameaa de leso direito lquido e certo y No amparado por HC ou HD 2) Conforme o art. 5, XVI, da CR/88 (direito de reunio) marcada uma reunio para determinado logradouro (praa da liberdade em BH) com fins lcitos, pacfica e sem armas e com prvio aviso s autoridades competentes. Porm, o destacamento da Polcia Militar por

ordem de seu comandante Julio Almeida impede (obstaculiza) a passagem dos manifestantes (que esto subindo a Av. Joo Pinheiro e a Av. Brasil) para no deixar que acontea a reunio (manifestao) na referida praa. Responda: Qual a ao constitucional cabvel no caso? Fundamente sua resposta. Mandado de segurana. Nesse caso a ao o MS, pois o comandante esta utilizado de um meio (obstaculizar a passagem) para impedir a reunio e no a liberdade ou direito de locomoo. 3) O edital do concurso para o provimento do cargo de Agente Penitencirio no Rio Grande do Sul estipulou o limite de idade (mnimo de 21 anos e mximo de 35 anos) para a admisso no curso de formao do mencionado cargo. O mesmo edital estipulou as funes do agente penitencirio que seriam as de: cuidar da disciplina e segurana dos presos, fazer rondas peridicas, fiscalizar o trabalho e o comportamento da populao carcerria, providenciar assistncia aos presos e conduzir viaturas de transportes de presos alm de outras funes. Com base no princpio da igualdade, inscrito no artigo 5 da CR/88. Inmeros cidados ingressaram em juzo alegando que o edital limitando a idade estava criando (em desrespeito Constituio) discriminao entre brasileiros, no podendo ser valido, sendo inconstitucional. O Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul deu provimento favorvel aos autores da referida demanda autorizando a inscrio e participao no referido concurso de candidatos com idade superior ao limite estabelecido (princpio da isonomia). O Estado do RGS ajuizou recurso extraordinrio perante o STF contra a deciso do TJ/RGS. Com base nos ditames constitucionais qual foi em sua opinio a deciso do STF. Fundamente sua resposta de acordo com a jurisprudncia do STF. O STF deu provimento ao recurso extraordinrio, segundo o entendimento explicitado na smula 630 do STF (O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da CF, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido), ento nesse caso o cargo exige um corte de idade em virtude das atribuies do mesmo, previstas em edital e em legislao infraconstitucional. 4) Comente as distines entre resoluo e decreto legislativo. y y Decreto legislativo: uma espcie normativa primria, de competncia exclusiva do congresso nacional e que veicula matrias, em regra, com efeitos externos s casas. Resoluo: uma espcie normativa primria, de competncia privativa do congresso nacional ou privativa da cmara dos deputados ou privativa do senado. E que veicula matria, em regra, com efeitos internos s casas. Diferenas: o O decreto de competncia exclusiva do congresso, e as resolues so privativas do congresso, ou cmara, ou senado. o Os decretos veiculam matrias com efeitos externos e as resolues veiculam matrias com efeitos internos.

5) A iniciativa popular aplica-se s propostas de emenda Constituio? Para Jos Afonso pode haver a iniciativa popular para a apresentao de PEC, essa tese advogada pelo autor se fundamenta em uma interpretao sistemtica da CF que envolve os artigos 1, nico, art. 14 e art. 61, 2. Porm, h uma segunda corrente que no advoga essa tese, a mesma entende que no h iniciativa popular para propostas de emendas constitucionais. Essa corrente advoga uma interpretao literal, gramatical do art. 60, I, II e III.

6) Direitos Fundamentais previstos na constituio podem ser limitados por atos normativos infraconstitucionais? 2 correntes: y No. Pois os direitos fundamentais previstos na CF s podem ser limitados ou restringidos pelas prprias normas constitucionais y Sim (majoritria). Porm a limitao s possvel se objetiva desenvolver o direito fundamental limitado, ou outro direito fundamental, pois a limitao no pode ser de tal maneira, que ao invs de desenvolver, prejudique o direito fundamental (nesse caso estaramos diante de ato inconstitucional). O parmetro certifica que a limitao desenvolve ao invs de prejudicar o princpio da proporcionalidade (princpio da proibio do excesso e princpio da proteo insuficiente). y Para a anlise da atuao (proporcional ou no) deve ser levado em conta uma teoria: teoria dos limites dos limites. Requisitos dessa teoria: o Qualquer limitao deve respeitar o ncleo essencial dos direitos fundamentais, ou seja, o mnimo existencial a luz da dignidade da pessoa humana. o A limitao dever ser dotada de clareza e explicitude, pois so vedadas limitaes implcitas ou sub-reptcia, o princpio da segurana jurdica. o As limitaes no podem trazer discriminaes absurdas ou arbitrarias, portanto devem ser dotadas via de regra de generalidade, o princpio da isonomia. o As limitaes devem obedecer ao princpio da proporcionalidade atravs dos seus subprincpios:  Adequao: adequao de meios a fins  Necessidade: diz respeito a utilidade, ou seja, se o meio utilizado um meio necessrio. Existiria outro meio menos gravoso para atingir o mesmo fim? Ou era necessria a limitao?  Proporcionalidade em sentido estrito: uma anlise de custo benefcio, ou seja, de nus e bnus, que deve ser feita atravs de uma ponderao ou balanceamento entre os bens em jogo (sopesamento). Portanto o nus ser menor que o bnus. 7) Diferencie: inelegibilidade absoluta e inelegibilidade relativa. y Inelegibilidade absoluta: aquela que independe da eleio e do cargo a ser preenchido, pois envolve circunstncias pessoais que no permitem que o indivduo participe de qualquer eleio para qualquer cargo, Inalistveis (estrangeiros e conscritos) e os analfabetos. Inelegibilidade relativa: aquela que depende da eleio e do cargo a ser preenchido, portanto o indivduo em termos gerais elegvel, mas ser inelegvel para determinado cargo em determinada eleio. o Inelegibilidade em relao ao cargo ou funo (art. 14, 5 e 6) o Inelegibilidade reflexa (art. 14, 7) o Inelegibilidade legal (art. 14, 9)

8) No que diz respeito competncia na ao popular que pode ser ajuizada por qualquer cidado, no h prerrogativa de foro por exerccio de funo, no existindo, portanto, nenhuma forma de o Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente da mesma? Fundamente sua resposta.

Art. 5 Conforme a origem do ato impugnado, competente para conhecer da ao, processla e julg-la o juiz que, de acordo com a organizao judiciria de cada Estado, o for para as causas que interessem Unio, ao Distrito Federal, ao Estado ou ao Municpio. Smula 517 - As sociedades de economia mista s tem foro na justia federal, quando a unio intervm como assistente ou opoente; e 556 - competente a justia comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia mista. No, pois existe a possibilidade do STF conhecer originariamente de ao popular, nos termos do art. 102, I, f e n (f - as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; n- a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;). Informativo 433.

9) O princpio da colegialidade significa que as decises das CPIs devem sempre ser fundamentadas conforme o art.93, IX da nossa atual Constituio da Repblica de 1988? Fundamente sua resposta.

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; No. Pois o princpio da colegialidade significa que as decises das CPI s devem ser tomadas em colegiado e por maioria de votos, diferentemente dos termos previstos no art. 93, IX da CF, pois esse referido artigo nos indica o princpio da fundamentalidade das decises. 10) O Poder Judicirio pode deixar de aplicar, de forma incidental, lei considerada inconstitucional, em sede de ao civil pblica ajuizada para a tutela de interesse difuso? Sim, nos termos do informativo 212 do STF. Portanto, pode existir controle difuso via ao civil pblica (ACP), desde que a inconstitucionalidade diga respeito a causa de pedir e no ao pedido, ou seja, a inconstitucionalidade deve ser questo incidental e no objeto principal. E, alm disso, o efeito da inconstitucionalidade na ACP inter partes e no erga omnes, sob pena de usurpao de competncia do STF. Informativo 648.

11)O compositor Arthur, filiado Unio Brasileira de Compositores, sociedade civil sem fins lucrativos, foi excludo do quadro social, por deliberao de uma comisso especial formada para apurar irregularidades praticadas naquela sociedade. Inconformado, Arhur ajuizou ao pelo rito ordinrio, com o fim de ser reintegrado aos quadros da sociedade, uma vez que a ele no foi conferida a oportunidade de apresentar defesa sobre os atos imputados, e que, portanto, foi excludo sem a observncia da garantia da ampla defesa (art. 5, LV, CF). O dispositivo constitucional invocado garante aos litigantes, em processo judicial ou

administrativo, e aos acusados em geral o contraditrio e a ampla defesa , deixando claro que a garantia fundamental se d nas relaes havidas entre o particular e o Estado. Pergunta-se: exigvel a observncia, nas relaes de direito privado, de garantias fundamentais como a da ampla defesa e do contraditrio? O que justificaria essa exigncia? Segundo entendimento doutrinrio e jurisprudencial sim, possvel essa observncia. O que justifica essa exigncia a teoria da eficcia horizontal dos direitos fundamentais (horizontal quer dizer indivduo com indivduo, e vertical seria indivduo com estado. H uma crtica ao termo horizontal, pois muitas vezes os indivduos no esto em relao de igualdade, ex.: pessoa e TIM) ou a teoria dos direitos fundamentais nas relaes privadas. Teoria da eficcia horizontal: y Origem: surge na Alemanha na dcada de 50, no caso Luth em 1958. y Espcies: o Eficcia horizontal indireta/ mediata: os direitos fundamentais, previstos na constituio, vo ser aplicados atravs da legislao infraconstitucional. Portanto, existe a necessidade da atuao do legislador e do magistrado interpretando a legislao luz da constituio. (tese majoritria na Alemanha) o Eficcia horizontal direta/ imediata: nessa vertente h aplicao dos direitos fundamentais, previstos na CF, diretamente na relao com os particulares. (corrente majoritria no Brasil, com base no princpio da fora normativa da constituio e do princpio da mxima efetividade) y STF vem adotando a tese da eficcia horizontal (Re 158215/ Re 161243/ Re 201819) Re 158215 - DEFESA - DEVIDO PROCESSO LEGAL - INCISO LV DO ROL DAS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS - EXAME - LEGISLAO COMUM. A intangibilidade do preceito constitucional assegurador do devido processo legal direciona ao exame da legislao comum. Da a insubsistncia da ptica segundo a qual a violncia Carta Poltica da Repblica, suficiente a ensejar o conhecimento de extraordinrio, h de ser direta e frontal. Caso a caso, compete ao Supremo Tribunal Federal exercer crivo sobre a matria, distinguindo os recursos protelatrios daqueles em que versada, com procedncia, a transgresso a texto constitucional, muito embora torne-se necessrio, at mesmo, partir-se do que previsto na legislao comum. Entendimento diverso implica relegar inocuidade dois princpios bsicos em um Estado Democrtico de Direito - o da legalidade e do devido processo legal, com a garantia da ampla defesa, sempre a pressuporem a considerao de normas estritamente legais. COOPERATIVA - EXCLUSO DE ASSOCIADO - CARTER PUNITIVO - DEVIDO PROCESSO LEGAL. Na hiptese de excluso de associado decorrente de conduta contrria aos estatutos, impe-se a observncia ao devido processo legal, viabilizado o exerccio amplo da defesa. Simples desafio do associado assemblia geral, no que toca excluso, no de molde a atrair adoo de processo sumrio. Observncia obrigatria do prprio estatuto da cooperativa.

12) Diferencie princpios e regras constitucionais pelas teses: quantitativa e qualitativa. Normas constitucionais gnero, regras e princpios so espcies.

Tese quantitativa (tese fraca) o As regras tem baixo grau de abstrao e alta determinabilidade o Os princpios tem alto grau de abstrao e baixa determinabilidade Tese qualitativa (tese Forte): diferencia regras e princpio pelo modo e maneira de resoluo de conflitos, portanto a diferena se d no modo de aplicao da norma em virtude de um conflito. o As regras tem uma estrutura fechada do sim, no, tudo ou nada . So mandamentos definitivos, e o conflito decidido pela dimenso da validade. Se se aplica uma regra, a outra tem que ser estirpada. o Os princpios possuem estrutura aberta e devem ser aplicados na maior ou melhor medida possvel. Portando so mandamentos de otimizao. O conflito definido pela dimenso do peso atravs da tcnica da ponderao ou do sopesamento. Quando se aplica um princpio o outro no estirpado.

7- Classifique os direitos e garantias fundamentais quanto funo dos mesmos como: a) direitos de defesa; So aqueles que se caracterizam por impor ao estado um dever de absteno ou de no interferncia na autodeterminao do indivduo, portanto so direitos do indivduo para que o estado no invada sua autonomia privada. Ex.: art. 5, II, IV, VI II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; b) de prestao; Prestao: so aqueles em que o indivduo exige do estado uma prestao positiva, visando a realizao de prestaes para proteo de bens jurdicos ou para a reduo das desigualdades ftico-sociais. a. Prestao jurdica visa uma atuao do estado para a proteo de bens jurdicos, que envolve os direitos fundamentais. Ex.: art. 5, XLI - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; b. Prestao material aquela que visa reduzir desigualdades ftico-sociais, ou seja, o estado deve atuar positivamente para a reduo de desigualdades, direito de prestao propriamente dito. Ex.: art. 6, 205, 215, Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.

Obs.: porem, os direitos de prestao que visam a reduzir desigualdades esto sujeitos a reserva do possvel, que so conjunturas econmicas e financeiras, que se traduzem em limitaes oramentrias. Obs.: porm, o STF vem entendendo que excepcionalmente a reserva do possvel deve ser afastada e a discricionariedade do poder pblico para a promoo de polticas pblicas deve ser relativizada em virtude de um grau mnimo de eficcia dos direitos fundamentais sociais, ou seja, em virtude de um mnimo existencial social a luz da dignidade da pessoa humana. Portanto tendo como base o princpio da proporcionalidade o STF entende que excepcionalmente ele pode interferir em politicas publicas para garantir um grau mnimo de eficcia para direitos sociais fundamentais. RE 410715 c) de participao: Direitos de participao so aqueles que visam garantir a participao do indivduo como cidado ativo na vida politica do estado e da sociedade.

8 A Receita Federal nos termos da Lei Complementar 105/2001, pode ter acesso direto (sem a necessidade de ordem judicial) a dados bancrios de pessoas fsicas ou jurdicas? Responda com base no atual posicionamento do Supremo Tribunal Federal sobre o tema. Com base no RE 389808, o STF entendeu que a receita federal no tem legitimidade para quebrar diretamente dados bancrios, em procedimentos administrativos fiscais. O fundamento a dignidade da pessoa humana e a garantia da inviolabilidade de dados bancrios prevista na CF. Portanto o sigilo s poder ser quebrado por ordem judicial e por CPI, nos termos definidos pelo STF, tendo como fundamentos a supremacia da CF, o primado do judicirio e a prerrogativa de foro. Informativo 613. 10 sabido, conforme posicionamentos exarados, que o TSE e o STF entendem que o mandato do partido e no do individuo eleito pelo mesmo. Nesses termos, pergunta-se: a) Existe a possibilidade de um parlamentar eleito por um partido desfiliar-se do mesmo e ainda assim permanecer com o mandato; b) se afirmativa a resposta a eventual vacncia da vaga confere ao partido consequente o direito sobre a vaga? TSE quem decide, em procedimento prprio com respeito ao contraditrio, ampla defesa e devido processo legal. a) Sim, desde que a desfiliao seja por justa causa. b) Segundo o STF, a vacncia da vaga no confere ao novo partido o direito sobre a vaga, portanto, a vaga na hiptese de vacncia do mandato volta para o partido originrio. Obs.: Informativo 612. A renncia de parlamentar de um partido faz com que seja convocado para a vaga o suplente da coligao (suplente imediato de outro partido) ou

que seja convocado o suplente imediato do partido que detinha a vaga? O STF em sede de liminar decidiu que o mandato seria do partido e no do suplente imediato da coligao. Porem em abril de 2011 o STF mudou de entendimento e passou a decidir que o mandato do suplente imediato da coligao 11 Explicite as caractersticas do veto no mbito do processo legislativo.   Expresso, pois no existe veto tcito. Motivado: deve ser fundamentado juridicamente ou politicamente, tem que ser motivado, pois volta ao congresso para ser apreciado, portanto o veto no motivado veto nulo, sendo nulo ocorre a sano tcita. Formalizado: reduzido a termo escrito Total ou parcial: sendo parcial precisa ser de texto integral de artigo, paragrafo, inciso ou alnea. (obs.: STF pode declarar a inconstitucionalidade de palavras e expresses pelo princpio da parcelaridade). Irretratvel Supressivo: sempre para suprimir algo, nunca para acrescentar. Supervel (relativo): no absoluto, o veto no a ultima palavra, pois ele volta para o congresso nacional apreci-lo (30 dias)

 

  

1. Uma Lei que contrariou o processo legislativo previsto na Constituio sob cuja regncia foi editada, mas que at o advento da nova Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade poder ser recebida pela nova Constituio se com ela for compatvel? 2 correntes:  1 corrente entende que como a lei no declarada inconstitucional no ordenamento anterior, teoricamente, em virtude da presuno de constitucionalidade, essa lei estava vigorando e, portanto, poderia ser recepcionada pelo novo ordenamento constitucional se com ele fosse compatvel materialmente (tese da recepo em virtude da no contrariedade material)  2 corrente entende que na anlise da recepo devemos verificar tambm, se a lei que pretende ser recebida era compatvel com a antiga constituio, sobre cuja base foi editada (princpio da contemporaneidade que determina que a lei que nasceu maculada, ou seja, que possui vcio de origem no pode ser corrigida pelo fenmeno da recepo. Concluso: portanto, uma lei anterior a constituio que nasceu inconstitucional no poderia ser consertada pela nova constituio, em virtude da impossibilidade da constitucionalidade superveniente. Com isso para que uma lei seja recebida, ela precisa receber os seguintes requisitos:  Estar em vigor a partir do surgimento de uma nova constituio  No ter sido declarada inconstitucional no ordenamento anterior  Ter compatibilidade formal e material com a CF sob a base da qual ela foi editada  Ter somente compatibilidade material com a nova constituio (obs.: pode haver recepo s de parte da lei) 2. O que podemos entender por Poder Constituinte Supranacional?

um poder constituinte que estabelece uma ordem constitucional que visa a reorganizar (remodelar) a estrutura de cada um dos estados que vo aderir a nova ordem de nvel supranacional, que ter o poder de fazer com que as constituies nacionais sejam submetidas ao mesmo. Esse poder entendido como supranacional porque se distingue do ordenamento positivo interno dos estados e do direito internacional pblico de cunho clssico. Um exemplo do mesmo o que vem se desenvolvendo na unio europeia com a atual constituio (tratado de Lisboa de 2007), que tem como fundamento o direito comunitrio. 3. Diferencie a Inconstitucionalidade: a) por ao: aquela que resulta de uma ao do poder pblico em produzir normas que contraria a constituio. Portanto temos uma conduta positiva, elaborar norma contrria a constituio b) por omisso: aquela que resulta de omisso dos poderes pblicos em no produzir norma para viabilizar direito previsto na constituio (para tornar efetiva norma constitucional), portanto, resulta de uma conduta negativa do poder publico que a inrcia no torna efetiva norma constitucional.  Omisso total: aquela que ocorre quando falta lei ou ato normativo para viabilizar direito previsto na constituio  Omisso parcial: aquela na qual existe lei, porm a mesma insuficiente para viabilizar direito previsto na constituio. o Parcial propriamente dita: aquela em que existe lei e a mesma insuficiente para viabilizar o direito. Temos a uma insuficiente qualitativa o Parcial relativa: aquela em que existe lei, a lei suficiente para viabilizar o direito, porm ela no atinge todos que deveria atingir. Temos a uma insuficincia quantitativa. c) originria: aquela que ocorre quando uma lei editada aps o incio da vigncia de uma constituio e contraria a mesma. d) superveniente: aquela que ocorre quando em virtude de uma constituio surge uma lei ou ato normativo que coaduna com a mesma, mas com o advento de uma nova constituio, essa lei ou ato normativo contraria a mesma. Portanto, a inconstitucionalidade superveniente ocorre quando existem leis ou atos normativos vigorando sobre a base de uma constituio que posteriormente revoga por outra constituio e no mais coaduna com essa lei ou ato normativo. Obs.: a inconstitucionalidade superveniente no ocorre apenas com o surgimento de uma nova constituio, mas ocorre tambm em virtude de emendas constitucionais. Obs.: o STF entende que a inconstitucionalidade superveniente no propriamente uma inconstitucionalidade, pois deve ser entendida como uma questo de direito intertemporal, portanto estaremos diante de juzos de no recepo.

4. sabido que as clusulas ptreas fundamentam uma superioridade do poder constituinte originrio sobre o poder de reforma. Nesses termos, pergunta-se: se for acrescentado um novo direito e garantia individual ao rol dos mesmos esse torna-se clusula ptrea? Fundamente sua resposta. 02 correntes:

1 corrente: para Gilmar Mendes no h que se falar na possibilidade do poder constituinte derivado estabelecer limite a si mesmo. Seria desprovida de razo a atuao do poder de reforma que cria limite a si prprio. Pois as limitaes ao poder de reforma devem ser obra apenas do poder constituinte originrio. Portanto esses novos direitos poderiam ser posteriormente abolidos por nova emenda constitucional. 2 corrente: entende que no podemos criar direitos fundamentais de 2 linha, discriminados de outros direitos fundamentais de 1 linha, portanto com base na dignidade da pessoa humana e no sistema de direitos fundamentais constitucionais os novos direitos se afirmam como clausulas ptreas e, portanto, no podem ser abolidos.

5. Defina o que seja o prembulo. Explicite as correntes sobre a relevncia jurdica do prembulo. Preambulo pode ser definido como uma proclamao de princpios, carta de intenes, certido de origem e legitimidade que indica a ruptura com a ordem anterior e indica o estabelecimento de uma nova ordem constitucional. Relevncia jurdica tem 03 teses:   Relevncia jurdica direta/ imediata: entende que o preambulo dotado de fora normativa como qualquer outra norma presente na constituio. Relevncia jurdica indireta: o preambulo no uma norma constitucional propriamente dita, porm ele considerado um vetor de cunho hermenutico que funciona como elemento de interpretao e integrao das normas constitucionais. Irrelevncia jurdica: aquela que o prembulo no tem natureza normativa e se apresenta apenas como uma mera declarao poltica dotado de carter simblico.

Obs.: STF se apresenta adepto da tese da irrelevncia, mas caminha para o entendimento da relevncia indireta (Carmen Lcia). Kildare defende que tem relevncia jurdica. 6. O que ocorre com uma Lei produzida por um ente da Federao no regime constitucional anterior se com a nova ordem constitucional, a mesma competncia for transferida para ente federativo diverso? Se a competncia era municipal ou estadual e transferida para a unio, no h que se falar em federalizao de leis estaduais ou municipais. Porm, se a competncia era da unio e passa para os estados e municpios, admite-se a municipalizao ou estadualizao das normas federais. 7. Cite dois limites materiais implcitos na obra do PCO para o Poder Constituinte derivadoreformador?    Impossibilidade de revogao dos limites materiais explcitos (art. 60, 4) Impossibilidade de modificao dos titulares do poder constituinte derivado ou do processo de reforma da constituio Impossibilidade de reformar os princpios fundamentais da RFB

8. O Poder Constituinte originrio soberano e permanente? Fundamente sua resposta.

soberano, ou seja, s a ele cabe fixar as bases da nova constituio, alm de ser em virtude disso ilimitado do ponto de vista do direito positivo anterior. Porm, apesar de soberano, ele no absoluto, ou seja, ele encontra limites no movimento de ruptura que o fez surgir (limite interno), e limites externos em princpios de direito internacional (independncia dos povos, no interveno, prevalncia dos direitos humanos). O PCO entendido como permanente, pois est alocado no povo, portanto mesmo aps a elaborao da nova constituio ele continua vivo, ainda que em estado de latncia, pois est alocado no povo. Obs.: porm o agente do PCO no permanente, pois diferentemente do titular do PCO o agente passageiro, e ele definido como o grupo encarregado de redigir o texto constitucional, to logo o texto finalizado, seu trabalho termina. 9. A Ao Direta Inconstitucionalidade produz efeito no plano singular, individual ou concreto? Fundamente sua resposta. No, pois s produz efeitos no plano abstrato e normativo. Porm ela cria condies para que o interessado pleiteie na via judicial ou administrativa a modificao se sua situao concreta, salvo se essa situao j tiver sido alcanada por formulas de precluso (princpio da segurana jurdica). 10. Explicite: a) o fenmeno do simultaneus processus em aes diretas de inconstitucionalidade. b) qual o procedimento adotado pelo STF em virtude da ocorrncia desse fenmeno? Esse fenmeno ocorre quando ajuizada ADI nacional contra lei estadual e a ADI estadual contra essa mesma lei estadual. ADI 3482. O STF entende que a ADI estadual deve ser suspensa at o julgamento da ADI nacional. Se o STF entende que a lei estadual inconstitucional, a ADI estadual ser extinta por perca do objeto. Caso o STF julgue constitucional, a ADI estadual volta tramitar, podendo o TJ julgar inconstitucional ou no pois seu parmetro diferente.

11. Defina o princpio da subsidiariedade nos moldes defendidos por Jos Alfredo de Oliveira Baracho. Esse princpio indica que as decises legislativas ou administrativas devem ser tomadas no nvel politico mais baixo possvel, com isso o princpio visa a ser interpretado com um fundamento para conter ou restringir a interveno ou atuao dos polos centrais em relao os polos perifricos. Portanto, os esquemas organizatrios superiores (polos centrais) s devem assumir funes que os polos regionais ou locais no podem cumprir da mesma forma, ou de forma mais eficiente. ESTUDAR:      Controle de constitucionalidade Direitos polticos Processo legislativo Imunidades parlamentares Teoria da constituio o Aplicabilidade das normas e classificao ontolgica

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Poder constituinte Repartio de competncias Direitos fundamentais Hermenutica (princpios e mtodos)