HALCONES ECONMICOS Y DINOSAURIOS POLTICOS,

AMARU

Revista de Poltica & Cultura del Cusco Director. Jess Manya Salas Nro. 2 Enero del 2012
S/. 1.00

se oponen al aeropuerto, minera, gasoducto, turismo, agricultura y a la inversin social

IZQUIERDA PERUANA: entre la Refundacin o la Crisis Terminal OPOSICIN: Rompe silencio en la Municipalidad del Cusco ESPINAR: Conflicto explosivo con minera

DINAMITAN DESARROLLO REGIONAL

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EDITORIAL

Una mirada desde la izquierda del progreso:

H a lc o n e s y D in o sa u r i o s d in a m it a n d e s a r r o l lo r e g i o n a l
quebraron y del que hasta el da de hoy no fueron capaces de resurgir, abriendo campo para un golpe de estado y la implantacin de una dictadura como rgimen de gobierno y justificado en el accionar del terrorismo senderista. La tercera ola del desarrollo regional viene acompaada y sustentada en la recuperacin y consolidacin de la democracia y la ampliacin de un nuevo ciclo internacional de la expansin econmica, caracterizado por el surgimiento de nuevos bloques econmicos que encabeza la China en el oriente junto a la India; Brasil con la integracin latinoamericana; Rusia reconstruyendo su liderazgo en la Europa oriental, as como por las nuevas dinmicas en EE.UU. y Europa a pesar de la burbuja financiera que revent. Este nuevo avance de la economa, ha tenido en la revolucin tecno cientfica la base material para modernizar las fuerzas productivas y la actualizacin global y veloz de la actividad financiera. La estabilidad y crecimiento econmico de las ltimas dcadas por el que transita el pas y la regin, es producto de un inmenso sacrificio de las grandes mayoras y la incidencia de la dinmica mundial como la vertiginosa alza de precios en el mercado de materias primas como la minera y los hidrocarburos, en la que el Per tiene un lugar privilegiado por las riquezas naturales que posee. Hasta ahora los gobiernos nacionales y regionales, participan de la tendencia mundial pero no se atreven a cambiar los lados perversos del modelo como son el manejo monoplico y oligoplico de la economa que excluye a las grandes mayoras y aniquila el capital nacional y regional; hay persistencia en el centro y silencio en las regiones respecto a la concesin en las regalas e impuestos; faltan polticas sociales y nadie se atreve a encabezar una profunda reforma del poder ejecutivo centralista; sin embargo en este marco de dificultades, las sociedades regionales con esfuerzos conquistamos el proceso de descentralizacin, una de las mayores reformas del estado. La regionalizacin entendida como proceso poltico y social, junto a la actual plataforma financiera que tenemos producto del canon minero y gasfero, deben servir como un palanca para una verdadera revolucin econmica y productiva, impulsando y consolidando el mercado y el capital regional en el marco de una integracin nacional y mundial; las regiones debemos lanzar una profunda revolucin democrtica y descentralista, para construir un estado regional con funciones y competencias equilibradas con los gobiernos locales y en el marco de una integracin del Macro Sur como contraparte al contexto central del gobierno; estos objetivos sealados ser posible si avanzamos a una revolucin poltica y cultural de conceptos y programas en una sociedad de ciudadanos entre las distintas corrientes, dicho en otras palabras se requiere una refundacin y renovacin de la poltica, con partidos de izquierda, centro y derecha modernos, contemporneos, dialogantes, regionalmente comprometidos con el desarrollo a travs de polticas de estado en un Acuerdo Regional a fin de superar el coyunturalismo. Un primer paso de la revolucin democrtica y descentralista es la construccin de una Agenda Regional; mejorando y perfeccionando las experiencias de los planes estratgicos regionales, sectoriales, provinciales y locales; concentrando la agenda en temas nodales para evitar la dispersin de ideas y energas; hay temas que son urgentes y prioritarios como debatir: la contribucin de la minera responsable social y ambientalmente en la reconstruccin de la plataforma productiva de la agricultura; el rol del turismo y el patrimonio en polticas de ciudades histricas e intermedias y la incorporacin de nuevos destinos, la redistribucin equitativa de los ingresos que estn concentrados en una enclave; relanzar el sistema energtico regional proveniente del gasoducto y las centrales hidroelctricas, como recursos para una reconversin industrial del Cusco; los sistemas viales, aeropuerto, ferrocarril, autopistas como parte de la integracin e incorporacin al mercado regional e internacional; reales polticas de educacin, salud y vivienda de acorde a nuestra realidad; reflexionar el papel del Cusco en la recuperacin de nuestra identidad cultural y universal; y finalmente la verdadera profundizacin de la descentralizacin a travs de la construccin de un estado regional unitario que acabe con las superposiciones y localismo que promueve la burocracia y el centralismo. Amaru en el compromiso de construir gobernabilidad y buen gobierno en la sociedad regional, participa de la institucionalidad democrtica por cuya razn ser una voz para la reflexin, la iniciativa, la construccin de consensos en el marco de la pluralidad y la tolerancia. Nuestras pginas estn abiertas para el debate y la proposicin de nuevas ideas como requiere una revolucin democrtica.

Baratillo de Mircoles
La derecha mafiosa no sabe perder las elecciones y tampoco quieren legalidad en sus negocios; Susana Villarn por ser mujer y Alcadesa de Lima ahora es objeto de una campaa de demolicin para una revocatoria, promovido por un trnsfuga del Focep y ahora abogado de Castaeda, menos mal que la ciudadana y la propia derecha democrtica empez a distanciarse de la suciedad. Lo que no se sabe cul ser la posicin de la izquierda o todava sigue aturdido con la distancia de Ollanta.

La ta regia y la derecha

El capital en el mundo, el pas y la regin se encuentra en una nueva fase expansiva de su desarrollo, la globalizacin asimtrica es una realidad objetiva que marca la pauta del desenvolvimiento econmico y poltico de la humanidad, sin embargo sobre este hecho existen dos comportamientos regionales y visiones perversas, supuestamente antagnicas, contradictorias pero al final funcionales que se retroalimentan ideolgicamente. Por un lado estn los que defienden la imposicin de un modelo de desarrollo regional del capital monoplico a travs de enclaves excluyentes cuyo maximalismo es el neoliberalismo, y desde el otro lado el discurso anticapitalista de pequeos grupos que preconizan un desarrollo autrquico, dogmtico y anarquista, que se oponen a todo progreso de la sociedad, basados en la supuesta crisis estructural y final del capitalismo originados en la actual crisis de la burbuja financiera que afectan a las grandes potencias, consideran que la construccin del socialismo est a la orden del da. Este contexto econmico y poltico, es el que marca la pauta del pas y nuestra regin, es frente a esta realidad que debemos ubicar y plantear nuestras propuestas de desarrollo y progreso para el Cusco a fin de no perder la oportunidad que tenemos y evitar caer en las prisiones ideolgicas de las falsas polarizaciones. El Cusco en los ltimos aos est en pleno proceso de maduracin de la tercera fase o ciclo de crecimiento y expansin econmica y social del capital; nunca un gobierno regional y los gobiernos locales, como entidades de gestin han manejado tantos recursos que bien empleados e invertidos pueden servir como plataforma financiera para una nueva industrializacin del Cusco y llevar a la sociedad regional a una nuevo ciclo del progreso, como se hicieron en las dos fases anteriores en el siglo pasado. La primera fase del desarrollo industrial y econmico coincidi con los albores del Siglo XX, sus expresiones ms notorias fueron la construccin del sistema ferrocarrilero en el Sur y su llegada al Cusco, la consolidacin de las fbricas textiles y la exportacin de la fibra de lana, el surgimiento de las pequeas centrales hidroelctricas y la industria agro alimentaria; todo ello dinamiz nuestra economa y empezaron a modificar el rostro social y poltico de la regin a pesar de la subsistencia de un latifundismo esclavista en el campo. Sus expresiones ideo polticas como el mutualismo, anarquismo, indigenismo y las primeras clulas de apristas y comunistas, jams se enfrentaron y opusieron al desarrollo del capital y de las fuerzas productivas en la regin, por el contrario fueron sus propulsores y encabezaron las nuevas instituciones regionales que surgan. La segunda oleada de industrializacin del Cusco, coincidi con el post terremoto de 1950, aprovechando la plataforma financiera proveniente del impuesto al tabaco promulgado por el gobierno central, la regin inici la construccin de un novedoso Sistema Energtico del Cusco con una potencialidad entre diez a catorce mil MGW a travs de seis a siete centrales hidroelctrica, el primer paso fue la Central de Machupicchu, como parte de la cadena que lamentablemente qued trunco; a partir de la energa de Machupicchu se pudo concretizar la Fbrica de Fertilizantes de Cachimayo, se consolid la industria cervecera, alimentaria y de gaseosas; por los setentas la promulgacin de la reforma agraria abri nuevas dinmicas en el campo; por otro lado el Plan Copesco potencializ el turismo como sector estratgico y finalmente ingresaron las inversiones mineras en la regin; en todo este periodo la clase poltica y las dirigencias sociales comprendieron y canalizaron la inversin pblica y privada para hacer crecer sus fuerzas productivas. Los liderazgos regionales de la izquierda y el PC, Accin Popular, Democracia Cristiana, el Apra, entre otros, armonizaron sus discursos ideolgicos con la tendencia econmica de entonces. Fue por los aos ochenta y noventa que la regin sufri una severa recesin y regresin en su aparato productivo en el campo y la ciudad, descapitalizando corrupta y dolosamente todo el patrimonio acumulado en la regin. El Cusco no fue una isla de la ofensiva mundial y nacional del modelo neoliberal del capitalismo monopolista; las empresas pblicas bajo la falaz acusacin de organismos populistas y corruptos fueron chatarreados, divididos y rematados como: Cachimayo, Enafer, Hoteles de Turistas, Empresa de Trasmisin de Energa Elctrica, Tintaya, entre otros. El patrimonio empresarial fue descapitalizado y regalado por el centralismo con la complicidad de los funcionarios regionales que se prestaron al juego de la privatizacin corrupta como qued demostrado en las investigaciones y estudios posteriores; la agricultura fue abandonada totalmente y el turismo decay ostensiblemente. El sistema de partidos y la representacin social nacional y regional se

Los alcaldes de dicho movimiento que son mayoritarios en La Convencin, han terminado por decepcionar a sus electores Fedia Castro es la alcaldesa que menos ha invertido entre todas las provincias del Cusco, el Cocho Ros de Echarate se lleva los premios por menor gasto en los distritos y Feliciano Vargas fue hallado en falta cuando reciba dos mil soles de soborno. Todas unas joyas.

La cada de Somos Per

La eleccin de Leonardo Chile como secretario general del SINDUC contra la lista oficialista de las actuales autoridades de la UNSAAC, est con todas las pilas para enfrentar el actual abandono de la primera casa de estudios en gestin acadmica y en investigacin e innovacin cientfica. Segn los datos reales las autoridades apenas gastaron el 1% de los 200 millones que tiene asignado por canon, el resto de la plata con la que llegan al modesto 6.8% fueron a parar al cerco universitario.

Rostros nuevos en UNSAAC

AMARU Revista de Poltica y Cultura

COMITE DIRECTIVO Jess Manya Salas, Eloy de la Sota Carazas, Mario Curasi Rodrguez, Mauro Martin Quispe, Wilfredo Verano Saravia, Ayde Cervantes Direccin: Alameda Pachakuteq 700 Fonos 974974884 - 984456218 Email: amarukusiwaman@gmail.com

En das pasados, Vanesa Valderrama Aparicio junto a decenas de nuevos profesionales de la Universidad Andina jurament como nueva Licenciada en Turismo, motivo por el cual recibe las felicitaciones de la familia y amigos. xitos por ella y sus padres.

Profesionales de la Andina

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ECONOMIA & POLTICA

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Luego de un balance de la alta gerencia y direcciones regionales de las acciones del 2011: Se juegan intereses econmicos, polticos, electorales y hasta personales:

Los cambios necesarios en el Gobierno Regional

Un golpe de timn siempre ayuda a relanzar con mayor vigor a cualquier instancia de gobierno siempre y cuando sea oportuno para avanzar
ra, agricultura, educacin, salud pasaron desapercibidas y sin la atencin adecuada. Todos sabemos que los mega proyectos requieren una maduracin de largo aliento y que su tangibilidad no es cercana, por consiguiente no se puede concentrar toda la preocupacin y atencin en dien la regin y en particular en las provincias altas, estn en plena ejecucin proyectos e inversiones de gran magnitud que tendrn un impacto econmico, social y ambiental en los prximos aos, frente al cual se deben tomar las medidas adecuadas ahora, antes que revienten dichos

La revocatoria entre la venganza y el derecho

Luego de un ao de gestin regional del Aqto. Jorge Acurio en el Cusco, ya no hay tiempo para pruebas o ensayos programticos y gerenciales; luego de haber superado sus preocupaciones externas por el proceso judicial que encar por el caso de Calca; la autoridad regional corre contra el tiempo y en los das venideros debe demostrar un buen gobierno y gobernabilidad con la agenda regional que se comprometi y que el Cusco espera cumpla. El presidente luego de realizar un balance objetivo y sereno de cada uno de los sectores y funcionarios, requiere un golpe de timn en muchas de las direcciones y gerencias que no estuvieron a la altura de los retos. Un primer paso en dicha direccin es saber sopesar adecuadamente el peso de los llamados mega proyectos y la mirada hacia otros proyectos econmicos y sociales que el desarrollo del Cusco requieren; a lo largo del ao el mayor peso de las intervenciones y preocupaciones de la gestin regional estuvieron dirigidas al aeropuerto internacional, el gasoducto sur andino, Hospital Antonio Lorena y el problema de Majes Siguas II, mientras que otros temas nodales como las polticas en mine-

chos temas, que son fundamentales s, pero existen tambin otras prioridades y urgencias. Por estas consideraciones es que no se logra visibilizar otros logros y avances sectoriales. Por ejemplo es preocupante la falta de una poltica minera regional, considerando que

procesos como en el Conga Cajamarquino, pareciera que la Direccin Regional de Minera desconoce su responsabilidad y por cuya razn no toma las precauciones del caso, sabiendo que hay situaciones explosivas en el mediano plazo y corto plazo. En este mismo sector hay una

ausencia de pronunciamiento y posicin respecto a la poltica energtica sobre el caso de la construccin de las centrales en Inambari y Salka Pucara por citar los casos ms cercanos. Otro vaco es la poltica agraria que no aparece sustantiva a pesar que la inmensa mayora poblacional del Cusco vive y labora en la agricultura; del mismo modo no sabemos la preocupacin de vivienda y construccin; cules son las prioridades de la direccin de produccin; que planes y modelos educativos y en salud se implementan o se pretenden trabajar. La regin requiere polticas concretas en cada sector, porque si no se tiene la imagen que las direcciones y gerencias aplican las polticas que emanan desde el gobierno central sin ninguna iniciativa regional; este es uno de los retos de los meses que vienen para el gobierno regional, por cuya razn se requieren algunos movimientos, rotaciones y cambios; para que el ciudadano y la sociedad regional sepan distinguir cul es la diferencia entre un gobierno nacionalista y un gobierno neoliberal, no slo en el plano nacional sino regionalmente. Por estas razones los cambios son necesarios y deben ser realizados oportunamente.

Emiliano Huamantica, el Inka Rojo

Desde las primeras horas de la madrugada, las principales calles y plazas del Cusco, estaban tomadas por la muchedumbre que baj desde las comunidades andinas y subi de los valles a despedir a su legendario lider que das antes haba muerto en un accidente. Ms tarde juntaron sus dolores y lgrimas con los trabajadores, vecinos y autoridades. Junto al torrente que acompaaba el frretro cubierto con una bandera roja del Partido Comunista Peruano, estaban tambin las banderolas enlutadas de las diversas instituciones y organizaciones del Cusco, junto a su ofrendas florales. Varios historiadores y cientistas sociales han sealado que por el carcter de la multitud de polleras multicolores, ponchos y ojotas, rostros cobrizos, las plegarias que se entonaban, el dolor de la tragedia, era la despedida al Hanaq Pacha de uno de los ltimos Inkas rebeldes, que a lo largo de su vida dedic sus mejores horas a organizar y fortalecer la conciencia de los trabajadores y de los campesinos cruel y miserablemente explotados. Al igual que el gran Tupac Amaru se haba enfrentado cara a cara con uno de los ministros ms siniestros de las dictaduras de turno, haba levantado al Cusco en una gran rebelin para hacer retroceder el incremento de los hidrocarburos y alimentos. Fundador de la Federacin de Trabajadores del Cusco, luego de la Federacin de Campesinos, supo conjugar con sangre su compromiso proletario, pero tambin con su raza y su cultura andina, era la sntesis de la conciencia revolucionaria y la accin, por cuya razn cay preso junto a sus camaradas del legendario Cusco Rojo en muchas ocasiones. Lejos de renunciar o temer a la represin, una vez libre, otra vez organizaba tenazmente la lucha, qu diferencia con algunos dirigentes de estos tiempos, que viven apoltronados del sindicalismo, disputando las migajas de la cuota sindical, encerrados en sectarismo y faltos de una visin de sociedad y cambio. La leccin de vida de Emiliano Huamantica, es el compromiso revolucionario inclaudicable, amplia convocatoria, mirada estratgica para evitar falzos radicalismo de coyuntura, trabajador de equipo muy lejos de la mezquindad individualista y del caudillismo de poca monta. Qu gran falta para estos tiempos, pero recuperemos sus lecciones.

A los 47 aos de su partida a la eternidad sigue convocando a la lucha y el ejemplo :

La revocatoria es un instrumento de la democracia participativa y directa que tienen los ciudadanos para ejercer su derecho de control y vigilancia de las autoridades, los principios de la revocatoria cuando son correctamente aplicados sirven para fortalecer la democracia y elevar la conciencia de los electores en el seguimiento y desarrollo de las acciones de gobierno de sus representantes. Este es el fin de la revocatoria pero esta norma no siempre se aplica correcta y adecuadamente, muchas veces se utiliza con otros intereses y muchas veces subalternos. En algunos casos la revocatoria se utiliza como un recurso para defender intereses y disputas econmicas que se enfrentan en determinados territorios, por ejemplo el caso de Espinar es evidente, quienes se encuentran detrs de la revocatoria a Oscar Mollohuanca estn los poderosos grupos mineros, el alcalde es un escollo para sus intereses y por ello recurren a esta medida para apartarlo del poder y seguir con sus enormes ganancias. En otros casos los intereses polticos y electorales son los que priman, los perdedores de una contienda consideran que la revocatoria es un recurso para la revancha y aprovechan la norma para desplegar una intensa campaa tendiente a vacar a las autoridades y crear condiciones para su acceso; no entienden que en democracia se puede ganar y perder. Otra motivacin para la revocatoria es la propaganda personal y profesional del revocador, que consideran que es el momento para poder acceder a los principales medios de comunicacin, para criticar y darse a conocer como persona ante la poblacin; saben que no lograran ni siquiera recoger unos cientos de firmas, sin embargo no pierden la ocasin para el figuretismo, de estos casos existen varios ejemplares en la ciudad, buscan notoriedad pasando sobre el cadver de las autoridades. Son escasos los casos en que se utiliza correctamente la revocatoria frente a autoridades que no cumplen con sus ofertas electorales o que tienen procesos de corrupcin repudiables. Un proceso de revocatoria mal planteado lo que hace es generar un estado de desgobierno o de ilegitimidad de las autoridades, quienes andarn ms preocupados en responder a este reto que cumplir sus promesas, muchas veces los revocadores precisamente slo quieren eso, los revocadores saben que no conseguirn las firmas sin embargo tendrn entretenido a las autoridades con debates y acusaciones interminables y muchas veces poco edificantes. Sin embargo la revocatoria puede servir como una oportunidad para que las autoridades bajen al llano, salgan de sus burbujas y cumplas sus funciones para el cual fueron elegidos, a veces muchas autoridades recin se acuerdan de la democracia y de sus pueblos en estos periodos y empieza a cumplir con las obras, a rendir cuentas, a caminar en derecho incluso a saludar a la gente. Los ciudadanos deben saber aquilatar y analizar adecuadamente en cada caso la realidad de su distrito, provincia y regin, para utilizar correctamente este isntrumento de la democracia directa; si las condiciones son inobjetables para el uso de la revocatoria para vacar a sus autoridades ineptas y coruptas el estado de nimo de los electores ser evidente, pero si detrs de dicho proceso se esconden otras intenciones las cosas deben ser sealadas clara y transparentemente. La revocatoria no puede servir para la venganza poltica y personal contra las autoridades, pero tampoco estos pueden justificar y esconder una realidad que paraliza y frena el desarrollo a que tienen derecho los pueblos.

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ECONOMA & POLTICA

Enero del 2012

Cmo se estructura el gasto?

Wilfredo Verano Saravia
Abordaremos lo ms importante de la estructura de gasto. (Fijarse en el nmero del rubro del cuadro 03). 5.21. Gastos por el pago del personal activo del sector pblico, etc. En esta cuenta son las Municipalidades de Cusco y la Convencin las que ms invierten. Puede expresar los niveles de burocratizacin y pesadez administrativa. 5.22. Gastos por el pago de pensiones a cesantes y jubilados del sector pblico, etc. La ms comprometida es la Municipalidad del Cusco seguido de la Convencin. 5.23. Gastos por concepto de adquisicin de bienes para el funcionamiento institucional y cumplimiento de funciones, as como por los pagos por servicios de diversa naturaleza prestados por personas naturales, sin vnculo laboral con el estado, o personas jurdicas.Este tem puede prestarse a una serie de manejos nada santos. No slo se refiere a la compra de bienes para la institucin, sino a pagos por servicios prestados por personas naturales. Nos preguntamos qu personas est consideradas?. Increblemente, es la municipalidad de Urubamba la que encabeza la lista con ms de 129 millones de Nuevos Soles, le siguen las municipalidades de Espinar, Urubamba y Canchis. Los Alcaldes deberan explicar, a sus pobladores, detallada y documentadamente estos gastos. 5.24. y 6.24. Gastos por donaciones y transferencias a favor de gobiernos, organismos internacionales y unidades de gobierno no reembolsables de carcter voluntario u obligatorio. Advertimos que una cuenta corresponde a gastos corrientes y la otra a capital. Si sumamos estas dos columnas nos encontramos con la sorpresa que la Municipalidad de la Convencin don ms de 14 millones de nuevos soles, le siguen las municipalidades del Cusco y Espinar. Aqu tambin debera explicarnos detallada y documentadamente estos gastos. 5.25. Gastos por subsidios a empresas pblicas y privadas del pas que persiguen fines productivos, transferencias distintas a donaciones, subvenciones a personas naturales, pago de impuestos, derechos administrativos, multas gubernamentales y sentencias judicial. Esperamos que las municipalidades de la Convencin y Cusco estn gastando en subsidios a empresas con fines productivos y laborales. Ser pedirle peras al olmo?. 6.26. Gastos por las inversiones en la adquisicin de bienes de capital que aumentan el activo de las instituciones del sector pblico. Incluye las adiciones, mejoras y reparaciones de la capacidad productiva del bien de capital, los estudios de proyectos de inversin. Este rubro es la ms importante para explicarnos la real capacidad de gasto en inversin de las municipalidades. La municipalidad que ha comprometido la mayor inversin es la de La Convencin pero con un avance del 62,50 % (muy deficiente), le sigue la de Cusco con un avance de 81.30%. Las que podran llamarse eficientes son las Municipalidades de Paucartambo con un avance de 92.60%, Canas con 90.60% y Canchis con 90.10%. Se podra argir que sus transferencias no son considerables y que son fciles de invertir, sin embargo debemos considerar su poblacin y la escala administrativa de sus municipalidades, que son menores respecto a las que reciben millonarias transferencias. Por otra parte, las ms ineficientes son las de Espinar y La Convencin. No lo decimos nosotros lo dicen las cifras. El ltimo rubro 7.28 lo dejamos para su anlisis. Debemos advertir que en el cuadro 03 faltan las cuentas siguientes (lo retiramos porque son contadas las municipalidades involucradas). Veamos. 6.25. OTROS GASTOS (su definicin se encuentra lneas arriba). La Convencin destino 529 mil, 402 Nuevos Soles y la de Anta 1 mil, 283 Nuevos Soles. A dnde? 6.27. ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS, desembolsos financieros que realizan las instituciones pblicas para otorgar prstamos, adquirir ttulos y valores, comprar acciones y participaciones de capital. Curiosamente la nica Municipalidad que hace uso de este gasto es la de Cusco, destinando 2 millones 500mil Nuevos Soles. Misterios o gastos justificables, por decir lo menos. Finalmente, a partir de esta informacin complementadas con otras, podemos identificar el modelo de gestin que siguen estas municipalidades o en el peor de los casos la profunda anarqua y desconocimiento con que se les conduce. Usted seguramente ya identific las mejores y las peores municipalidades del 2011 desde la informacin que le brindamos.

Pobladores esperan mejores resultados en el presente ao, las revocatorias estn a la orden del da
Frente a los nmeros de los presupuestos municipales podemos afirmar que salvo la realidad todo es ilusin. En realidad las propias normas del MEF perforadas y parchadas por todo sitio permiten maquillar la realidad financiera y econmica de las municipalidades y en muchos casos las incapacidades y los actos de corrupcin. Analizaremos los resultados de la ejecucin presupuestal del ao 2011 de las municipalidades provinciales de la Regin Cusco; indudablemente con las limitaciones de datos e informacin que en muchos casos se convierten en secretos de Estado. Pretendemos que este anlisis didctico contribuya a educarnos en el mundo de las finanzas pblicas. En el Cuadro 01 se expone la ejecucin del presupuesto total. El avance nos indica que la Municipalidad de Paucartambo lidera los niveles de capacidad de gasto, seguido por Canas y Canchis. Las municipalidades rezagadas son las de Urubamba, Espinar y La Convencin. Reiteramos que son resultados muy generales. Con una simple operacin de resta entre los totales del Presupuesto Inicial Modificado y los Devengados, encontraremos que 575 millones, 130 mil 621 Nuevos Soles quedaron en las bvedas del Banco de la Nacin. Cunto se ha podido hacer con este dinero?

Radiografa de inversiones arroja atraso y descontento

Wilfredo Verano Saravia

Provincias que reciben mayores ingresos por el canon los que menos gastan:

Tericamente, el PIM per cpita, nos indica los ingresos o los beneficios que por persona reciben en una provincia. Las provincias de La Convencin y Espinar tienen las cifras ms altas. Y las de Cusco y Canchis las ms bajas. As lo concebirn los habitantes de estas provincias?

CON QU SE FINANCIAN LOS GASTOS? (CUADRO 02) RECURSOS ORDINARIOS, Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros conceptos. Asimismo, comprende los fondos por la monetizacin de productos (alimentos) etc. Constituyen fondos disponibles de libre programacin. La Municipalidad de La Convencin es la que capta mayores recursos ordinarios seguido de Cusco y Quispicanchis. Si los recursos ordinarios de las 13 municipalidades provinciales los contrastamos con las transferencias que se consideran en los recursos DETERMINADOS constataremos la gran dependencia de las Municipalidades respecto a estas transferencias. Es decir sin transferencias las municipalidades colapsaran. Nos preguntamos, cmo existan las municipalidades antes del canon y sobre canon y otras transferencias?. No olvidemos que hablamos

de dineros provenientes de recursos naturales no renovables. Debe replantearse las polticas tributarias de las municipalidades. En capacidad de gasto, es la Municipalidad de Espinar la que menos utiliz estos recursos de libre disposicin. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, comprende los ingresos generados por las Entidades Pblicas y administrados directamente por stas, etc. Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.Las municipalidades de Cusco y Urubamba encabezan este rubro. Aqu podemos evaluar relativamente la capacidad de generarse recursos propios. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO, provenientes de operaciones de crdito efectuadas por el Estado, entre otros. La ms endeudada, de las 13 municipalidades, es la de Chumbivilcas, seguida de Paruro y

Paucartambo. Si todo se maneja con transparencia, expresa un buen dinamismo en la gestin municipal. DONACIONES Y TRANSFERENCIA, Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno provenientes de entidades internacionales. Se consideran las transferencias provenientes de las Entidades Pblicas y Privadas. As como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.Las municipalidades que han recibido mayores y considerables donaciones y transferencias son las municipalidades de Cusco, Paruro y La Convencin. Es muy probable que dentro de este rubro estn las transferencias que realiz el Gobierno Regional del Cusco, cuando el dinero le quemaba las manos al Presidente Regional. RECURSOS DETERMINADOS, Comprende los Rubros; Contribuciones a Fondos. - Fondo de Compensacin Municipal. - Impuestos Municipales. - Canon y Sobre Canon, Regalas, Renta de

Aduanas y Participaciones.Es unrubro importante y que debera estar orientado estrictamente a la elaboracin y ejecucin de proyectos (obras) de desarrollo para las provincias. Pero como lo manifestamos al inicio, estos fondos son orientados en muchos casos a otros rubros amparados por las propias normas del MEF. La Convencin y Cusco, son las municipalidades que recibieron mayores transferencias y las de Acomayo y Paruro las menores. Tanto se habl de pobreza y extrema pobreza pero las prioridades de los gobiernos pasados fueron otras. La capacidad de gasto en este importante rubro la encabezan las municipalidades de Paucartambo, Acomayo, Canas y Quispicanchis les sigue Chumbivilcas. Las rezagadas son las de La Convencin y Espinar. Estos avances nos aproximacin a la capacidad real de ejecucin presupuestal.

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ECONOMA & POLTICA

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Oposicin rompe silencio en la Municipalidad del Cusco

Juan Guevara Paredes, mdico de profesin y consultor de la Organizacin Mundial de la Salud
meramente decorativo, de otra manera no me explico que se realicen obras en forma dispersa, ojo, esas obras son necesarias, pero hay que hacerlas en forma planificada y coordinada y no de la forma como las hacen actualmente, ocasionando problemas a los sectores o poblacin que temporalmente se ve afectada por las intervenciones. Esos problemas pueden ser evitados con una adecuada coordinacin. El Cusco crece desordenadamente, qu poltica de desarrollo urbano falta? No vemos que la autoridad municipal tenga una estrategia para enfrentar el crecimiento de la ciudad ni en el momento actual ni en el largo plazo, una prueba de ello es que el Plan de Desarrollo Urbanovigente es el del 2006 al 2011, eso lo podemos comprobar en la pagina web de la Muni cipalidad del Cusco. Necesitamos polticas de desarrollo urbano que establezcan prioridades y prevean los requerimientos futuros de la poblacin. Queremos vivir en una ciudad ordenada y con un medio ambiente limpio y sustentable. No hay un sistema de mercados y parques de recreacin porque esa falta?, hay salidas o no del actual gobierno? Los mercados que conocemos existen a su manera y no son parte de un adecuado sistema que les permita, sin oponerse a la modernidad, convertirse en espacios de comercializacin de productos en forma ordenada, limpia y eficiente. Necesitamos mercados capaces de consti tuirse en una seria alternativa a los grandes supermercados que, muy a nuestro pesar, poco a poco van ingresando al Cusco. Necesitamos por ejemplo, un Gran Mercado Mayorista moderno y bien implementado que est en condiciones de abastecer a los mercados y mercadillos, y que estos funcionen respetando las normas tcnicas y de salubridad. De otro lado, los escasos parques de recreacin existentes resultan minsculos para el tamao poblacional del Cusco. Nuestra ciudad necesita al menos dos grandes parques que deberan estar ubicados en Saylla y Poroy, con el beneficio de que esto tendra un efecto dinamizador muy importante para estas zonas. Puede ser que la gestin municipal tenga clara la importancia de estos temas (mercados y parques de recreacin), pero no vemos que tenga la capacidad para abordarlos. El Cusco a diario es destruido por el caos del transporte, la falta de polticas urbanas, inseguridad ciudadana, que hacer frente a ello? En transporte tenemos problemas generados por los vehculos de alto tonelaje y por los de servicio pblico. Creo que nadie pretende que se solucionen de inmediato los problemas que generan los vehculos pesa Cul es el balance global que tiene del actual gobierno provincial? Mediocre es la palabra que yo utilizara para calificar esta gestin municipal. Tenemos un Alcalde que se ha circunscrito a un trabajo muy elemental,y es incapaz de liderar un proceso de cambio que permita a nuestra ciudad por lo menos, estar en camino de superar sus grandes problemas como son el saneamiento ambiental, trans portes, seguridad ciudadana, desarrollo urbano, etc., y constituirse en un referente en la escena nacional. Podrn decir algunos que esta gestin recin ha recorrido un ao de los cuatro que dura su periodo, pero, lo que hemos visto y vivido no nos permite suponer que esta situacin cambi. Ojal me equivoque. Se trabaja a la coyuntura o considera que existe una visin de ciudad? piensa que hay un Plan de la ciudad? Si es que la actual gestin municipal cuenta con una visin de la ciudad, esa debe ser bien limitada. Me acuerdo que la visin que el Movimiento Papa propona en su Plan de Gobierno, entre otras cosas, hacer que nuestra ciudad se constituya en el Centro Cultural vivo del Per,lo que hemos visto hasta ahora es que en el Municipio se est aplicando otra visin que es la visin muy personal del Alcalde. Si es que existe un Plan de la ciudad, ese plan debe ser dos, pero, si existiese al menos un Plan de reubicacin progresiva de los centros de recepcin de estos vehculos y de los terminales terrestres, podramos entender que como ciudad estamos bien encaminados. En cuanto a los vehculos de servicio pblico requerimos que nuestra autoridad tenga la resolucin suficiente para aplicar un Plan que regule las rutas y que propenda ala renovacin del parque automotor. Sugiero a nuestras autoridades que vuelvan a leer el Plan de Gobierno que propusieron en las elecciones, segundo, que aclaren sus ideas respecto de lo que van a hacer y como lo van a hacer, y que generen los consensos necesarios para que sus acciones tengan la mayor legitimidad. Existe poltica cultural del municipio, que piensa del inca de plstico en la Plaza de Armas? La presencia de ese inca de resina, es la expresin ms clara de la falta de una poltica cultural en el municipio. No entiendo como un tema que debe ser abordado por arquitectos, artistas y profesionales espe cializados en monumentos, es zanjado por decreto del Alcalde, quien para tratar de legitimar su decisin arguye que los resultados de una encuesta diseada por l, que aparece en la pgina Web del Municipio y que no tiene ningn valor estadstico, sealan que el 90% por ciento de la poblacin esta de acuerdo en mante-

Ex candidato a la alcaldia por la organizacin que presidi Mximo San Romn:

ner a ese inca en la Plaza de Armas. Con esto no estoy queriendo decir que con una buena encuesta se soluciona la controversia, no, se trata de un tema tcnico que debe ser solucionado por especialistas, para eso estn ellos, sino mejor que cierren las facultades donde son formados. Qu medidas se deben de tomar para corregir estas acciones? Nuestra ciudad ganara muchsimo si sus autoridades recogiesen y ejecutasen sus propuestas planteadas en sus Planes de Gobierno cuando eran candidatos. En esencia, las propuestas que todos los candidatos presentaron en las pasadas elecciones eran muy similares, el gran problema radica en la capacidad que tienen cuando son autoridades de convertirse en lderes capaces de convocar y concertar. Para ser una verdadera autoridad hay que tener autoridad moral. El Cusco ha perdido liderazgo nacional en sus propuestas o piensa lo contrario? Recuerdo que cuando Daniel Estrada emita una

opinin sobre un asunto de importancia, inmediatamente la prensa nacional la recoga y divul gaba, ahora, simplemente nuestro Alcalde brilla por su oscuridad, sinceramente no veo que tenga la capacidad de colocar puntos en la agenda nacional. Existen temas importantes que ameritaran de parte de nuestra autoridad la presentacin, por ejemplo, de iniciativas legislativas. Una iniciativa que se me ocurre es la que permitiraque los municipios tengan la potestad de fijar las bases impo sitivas para el impuesto predial, otra para establecer mecanismos que aseguren que los contri buyentes que paguen por los servicios de limpieza pblica, de esa manera, adems de proponer con altas posibilidades de xito, medidas para a mejorar las rentas del Municipio, se va construyendo una plataforma que posibilite a nuestra autoridad ser escuchado en temas que trasciendan el mbito provincial.

CONSETTUR MACHUPICCHU S.A.C.

La Junta General de Accionistas, el Directorio, los Asociados, Trabajadores y Ejecutivos de la Empresa Regional CONSETTUR Machupicchu S.A.C. desean expresar al pueblo del Cusco y sus instituciones los mejores deseos y parabienes en el cumplimiento de los grandes anhelos y metas que se han trazado, personal, familiar y profesionalmente para el ao 2012, proceso en el que nos comprometemos acompaarlos desde nuestro espacio en el desarrollo y progreso de la regin y el pas.
Sr. Oscar Valencia Auca Presidencia de la Junta General de Accionistas

Cusco, Enero del 2012

Sr. Carlos Velasquez Iwaki Gerencia General

Sr. Julin Quispe Anchaya Presidencia del Directorio

|06| AMARU

Espinar : entre el conflicto y la ne gociacin

ESPECIAL

Enero del 2012

Sergio Sullca Condori

1. LA PREGUNTA. Luego de vivir un ao en Espinar y haber registrado algunos detalles de su relacin econmica, social, poltica y contractual con la empresa minera Xstrata, en un contexto de conflictos sociales a nivel nacional, el observador - para terminar de redondear algunas ideas - se pregunta: Qu debe hacer el Estado y el gobierno peruano para evitar el conflicto social en Espinar sin detener la inversin minera ni renunciar los derechos humanos? Algunas respuestas nacidas en Espinar, pueden darle algunas ideas al Estado peruano o por lo menos llamar la atencin del gobierno central para evitar un conflicto social, ponindose no siempre al lado del ms fuerte, distinguiendo la verdad de la mentira y lo legal de lo ilegal y sobre todo, escuchando las voces del interior que no siempre transmiten los medios de comunicacin. A continuacin un intento por descifrar un conflicto local antes que se convierta en noticia nacional. 2. EL PANORAMA. Espinar tiene una experiencia de convivencia de aproximadamente 30 aos con la minera que hoy se personifica en la empresa Xstrata que atraviesa un excelente momento en el mercado internacional. Entre provincia y empresa, adems de una endeble regulacin normativa, existe principalmente una relacin contractual instituida en el Convenio Marco por el Desarrollo de la Provincia de Espinar, suscrito todava el 03 de septiembre de 2003. Por esta razn, es correcto decir que, mal o bien, con altas y bajas, Espinar acepta la actividad minera y a la empresa Xstrata. Luego de ocho aos de vigencia del Convenio, ste se mantiene y la relacin se encuentra establecida en un contexto remecido por los conflictos sociales en el norte, el centro y el sur del pas. El primer semestre del 2011 estuvo marcado en el sur peruano por la protesta Aymara liderada por Walter Aduviri y la cancelacin del proyecto minero Ta Mara en Arequipa. El segundo semestre, igual de dramtico, estuvo marcado por las protestas en Andahuaylas, Ancash y Cajamarca, tambin en contra de la minera en general o de proyectos mineros en concreto. El cambio de gobierno no signific un cambio sustancial. En medio de este movido escenario, Espinar continu por un rumbo institucional y contractual. Con el nimo de darle continuidad y profundizar su relacin con la empresa, present su propuesta de Reformulacin del Convenio Marco el da 28 de noviembre, justo cuando las cosas ardan en Cajamarca, le propuso a Xstrata instalar una mesa de negociacin. 3. LA PROPUESTA DE NEGOCIACIN Y LA NEGATIVA. Previamente a la propuesta, Espinar le pidi a Xstrata a lo largo del 2011, la informacin sobre cmo implement cada una de las clusula del Convenio Marco pero Xstrata no la dio. Al no tener la informacin, las organizaciones sociales y la Municipalidad Provincial, concluyeron en base a su propia experiencia, que el Convenio no haba sido cumplido en su totalidad y que ms haba servido como un producto publicitario vendido a nivel nacional e internacional. Le dijeron a Xstrata, en todas las formas posibles, que cumpliera pero se encontraron con una pared. Las actas que actualmente existen en la secretara Tcnica del Convenio dan fe de esta afirmacin. Agotada esta etapa, la sociedad civil reunida en el Comit de Concertacin (instituido tambin por el Convenio), le orden a la Municipalidad Provincial de Espinar que remitiera a la empresa, la propuesta de Reformulacin del Convenio Marco elaborada tambin a lo largo del 2011 (lase El Congreso de Reformulacin http://sullcasurandino.blogspot.com). Efectivamente, el municipio remiti la propuesta de Reformulacin y Xstrata mand una carta el 14 de diciembre, no respondiendo a la propuesta, sino endilgndole a la Municipalidad Provincial de Espinar su incapacidad de gasto como si fuera una propuesta slo de la Municipalidad y tuviera un contenido slo econmico, olvidando los temas laborales, ambientales, administrativos, de derechos humanos, de generacin de oportunidades econmicas, etc. La negociacin, en esencia es un proceso de dilogo, no es nueva para Espinar, ya en el ao 2003 haba propuesto el mismo Convenio Marco que incluso ahora es un modelo tomado en los distritos de Ajoyani provincia de Carabaya, Antauta provincia de Melgar que estn en pleno proceso de negociacin con la empresa Minsur y Santa Luca provincia de Lampa que acaba de remitir su propia propuesta a la empresa Ciemza Tacaza; las tres en el norte de Puno, en la zona quechua. Es esta tradicin, as como la situacin actual, que motivan la propuesta de Reformulacin que no es otra cosa que un intento civilizado por comunicarse. Lamentablemente, Xstrata no piensa lo mismo, para ella la comunicacin es vlida slo cuando lo necesita, cuando le conviene, cuando va de una direccin a otra de la empresa a la provincia y no al contrario porque as resulta incmoda y no tiene sentido. (lase Mamanocca y Condoroma, dos rayas ms al tigre http://sullcasurandino.blogspot.com) Como fuere, Espinar ya allan el camino, ya propuso, ya demostr su disposicin para el dilogo. Qu ms podra hacer?. 4. EL RESPETO POR LA LEY Y LOS CONTRATOS. En un momento de desborde social a nivel nacional y sorteando con paciencia los giros polticos, Espinar decidi confiar en el sistema poltico y respetar la Ley para exigir no slo uno, sino varios derechos. Pero el respeto por la Ley debe venir de las dos partes sin caer en el prejuicio de que la empresa es la dadivosa y la ciudadana es la feliz receptora, una percepcin que suelen explicitar periodistas como Jaime de Althaus y Aldo Maritegui quienes conciben que no hay una relacin de derecho entre empresa y ciudadana sino una relacin benefactor - beneficiario. Dicho de otro modo, aquella orden dada por la Constitucin: todos son iguales ante la Ley, no puede ser vista slo desde el lado de los inversionistas sino tambin del otro lado, el lado de los Pueblos Originarios. Adems, el Convenio Marco es un contrato sui gneris regulado por el Cdigo Civil en el cual, ambas partes tienen obligaciones. Espinar ha cumplido reconociendo que la actividad minera es importante y dndole el apoyo necesario a lo largo de ocho aos. Contrariamente, Xstrata no ha cumplido, por ejemplo, el 70% de sus trabajadores tendran que ser de Espinar, no es as, debi implementar un seguro ambiental, no implement, debi instalar una red de compra de bienes y servicios en Espinar, no instal, NO debi contaminar el medio ambiente y contamin. Como estn las cosas, Xstrata parece estar por encima de la Ley y del Convenio, no entiende de derechos fundamentales y el dilogo es una recomendacin que el Estado debe hacerla slo a la ciudadana.Dada la situacin, Espinar pudo recurrir a la protesta en el plano social o pudo recurrir a un proceso civil de cumplimiento en el mbito jurdico - procesal pero no lo hizo. Espinar opt por el camino directo del dilogo amparndose en principios tan viejos de la Repblica como son el respeto por la Ley y los contratos. 5. UN ESTADO EFICIENTE Y CON AUTORIDAD. Por ensima vez, la pregunta

salta por s sola: y dnde est el Estado?. Buscando algunas variantes, tal vez lo mejor sera preguntar: qu hace el Estado y qu debera hacer en una situacin coherente como la que plantea Espinar? Respondiendo a lo primero, el Estado Central se hace el muertito, slo reacciona despus de cuando ya las llantas queman. Respondiendo a lo segundo, el Estado debera ser eficiente. El Estado Central y las diversas instituciones relacionadas directa o indirectamente con la actividad minera deben dejar de actuar como los escuderos de empresas como Xstrata. Por citar un ejemplo, la Direccin Regional de Salud Cusco (DIRESA CUSCO) tom muestras de sangre de las personas afectadas por la actividad minera de Xstrata en agosto del 2010. Los resultados no se conocen hasta fines del 2011, lo cual deja serias dudas sobre la forma en que cumple su funcin esta dependencia. En su defensa, Xstrata suele decir que cumple con sus deberes y responsabilidades y que remite peridicamente sus informes al MINEM y al MINAM y que su actividad no tiene ninguna deuda con la sociedad y el medio ambiente. Si esto es cierto, la ciudadana espinarense no tiene conocimiento de la fiscalizacin y evaluacin estatal y las instituciones del Estado no hacen nada para generar y transmitir esa informacin a la sociedad. El Estado acta bajo el supuesto de que Xstrata es una empresa confiable. Un ejemplo claro de las consecuencias de esta mirada sesgada, es Ta Mara: su EIA fue cancelado por el Ministerio de Energa y Minas slo cuando un organismo de las Naciones Unidas le encontr ciento treinta y tantas observaciones. Como ya es historia, antes de aquella cancelacin tuvieron que morir personas, es decir despus de. El Estado peruano ya no puede permitirse estos extremos y ello parte porque tenga una mirada amplia de las cosas y que cumpla con sus funciones eficientemente sin ningn sesgo o supuesto. Espinar, ya manifest su disposicin al dilogo y la carta que remiti a Xstrata lleg tambin a la Presidencia de la Repblica, la Presidencia del Congreso y de la PCM, al MINEM y al MINAM, al Gobierno Regional de Cusco y la Embajada Suiza en Per. Incluso una delegacin espinarense se present ante la Comisin de Pueblos Amaznicos, Andinos y Afroperuanos del Congreso de la Repblica, el da 06 de diciembre del 2011. Sera inconcebible que el Estado peruano mantenga esa mirada sesgada a favor de Xstrata y parta del supuesto que Espinar tiene una intencin maliciosa con su propuesta de Reformulacin o peor an, parta del prejuicio de Althaus y Maritegui, ms, en un momento de conflictividad que vive el pas. De hecho, el Ministerio de Energa y Minas tiene conocimiento pleno de la situacin en Cusco. El Sr. Rony Segura Villegas, encargado del rea de gestin social del MINEM en Cusco, estuvo en Espinar e intent abrir el dilogo, pero a los ojos de Xstrata no era un funcionario de rango para este trabajo y sencillamente no le hicieron caso a diferencia de la Municipalidad y el FUDIE que s le mostraron su apertura. Sin desmerecer el trabajo del Sr. Segura, en este tema debe intervenir el mismo Ministro para imponer la Ley y doblegar la soberbia de Xstrata, eso, si existe Ley en este pas. Adems del MINEM, esto le incumbe al MINAM, una institucin an dbil que no alcanza a ser lo que el pas necesita. Por ejemplo, debera ser el MINAM, el que evale los Estudios de Impacto Ambiental para ver si stos pueden o no ser aprobados, y no el MINEM que acta sobre la base de que todos los EIAS deben ser aprobados. El Convenio Marco, esencialmente, tiene un contenido medio ambiental de ah que esta Institucin deba intervenir no obstante sus limitaciones a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). El Estado debe hacer que Xstrata cumpla con su responsabilidad social y ambiental, mnimamente ordenndole que d a conocer la informacin que tantas veces ha pedido Espinar y sentndolo a la mesa, demostrndole al pas que Xstrata no est por encima del Estado. Se encontrar as un camino institucional que perfectamente puede evitar el conflicto presentando a un Ejecutivo eficiente, eficaz y que hace valer el principio de autoridad. 6. EL PAPEL IMPARCIAL DE OLLANTA. La pregunta es ahora: Qu hace Ollanta y qu debera hacer Ollanta en una situacin coherente como la que plantea Espinar? Respondiendo a lo primero, Ollanta est ocupado en el Conga y Espinar slo existe para l cuando escucha Majes Siguas II. Respondiendo a lo segundo, es algo ms sencillo aunque no lo parezca, pero antes, algunas reflexiones: Espinar vot abrumadoramente por Ollanta en la primera y segunda vuelta de las elecciones del 2011 y una de las razones fue el mensaje de la gran transformacin dentro del cual, se entendi que los derechos humanos, entre ellos los ambientales, primaran por sobre las inversiones; sin embargo no pas mucho tiempo antes de la primera decepcin. El domingo 06 de noviembre se dirigi a los peruanos a travs de una entrevista donde dijo que los compromisos asumidos por el Estado se respetan y que la minera era importante para la economa peruana por lo cual haba que darle todo el apoyo. Con ello la parcializacin de Ollanta -si haba alguna duda- estaba confirmada. Con la frase Conga va, el Presidente le deca a los peruanos que la promocin de la inversin minera era tan importante para el fisco que podan postergarse los derechos humanos. Nada haba cambiado desde la salida de Alan y francamente esa actitud fue recibida con mucha preocupacin aqu porque, volviendo al plano de la negociacin, incluso ya sentados con el MINEM y el MINAM a la mesa, Xstrata estara en ventaja. Esa actitud no es la que esperaba Espinar y el entusiasmo por el triunfo nacionalista termin de un porrazo. Bastara en este momento que Ollanta diga: sintense a la mesa a negociar muchachos, no me hagan bulla y t Xstrata dales la informacin que piden. No sera necesario exigirle que sea lo que fue en la campaa electoral, con esa actitud Ollanta podra recuperar algo de lo que ha perdido en Cusco y lo ms importante podra evitar un conflicto que al parecer se viene, no slo por lo dicho sino por otro factor a tomar en cuenta que es la protesta de los distritos de Llusco y Quiota de la vecina provincia de Chumbivilcas en contra de las empresas mineras Ares y Anabi, algo que est ocurriendo en estos momentos y que influye en el nimo espinarense. 7. LA RESPUESTA. La respuesta a la pregunta que anima el presente artculo, con mayor o menor acierto, sera: El Estado, siendo eficiente y asumiendo su rol constitucional, debe hacer que Xstrata respete la Ley y el Convenio Marco, afirmar el principio de autoridad antes de y el Presidente, sin necesariamente volver a sus orgenes, debe actuar imparcial y oportunamente, impulsando la inversin minera sobra la base del respeto a los derechos fundamentales, especialmente los medio ambientales, sin que Xstrata les pise el poncho.

Revocatoria o chantaje en Yauri

La revocatoria es un derecho ciudadano que se debe ejercer para construir y no para destruir, que debe ser transparente y saber quines son los responsables de la campaa y de dnde sale la plata para financiar una campaa que cuesta organizar, recoger firmas, validarlas y verificarlas. Si desde un inici no se explica, asume la representacin y no se transparente de dnde sale el dinero, se presta a la duda y a la sospecha. Lamentablemente en la regin la revocatoria lejos de ser un instrumento de vigilancia y control de las autoridades se ha convertido en un instrumento del chantaje, la presin poltica y econmica. No se necesita ser brujo o adivino para saber quien se encuentra tras el financiamiento y organizacin de la revocatoria de las autoridades de la Municipalidad Provincial de Espinar; todava no se han destapado los voceros y los que pondrn la cara del asunto, pero todos saben en Yauri que esto es un secreto a voces. Para salir de la duda simplemente basta hacer un breve y simple anlisis. Quin es el ms interesado econmicamente para buscar la revocatoria? Una empresa que est acostumbrada en los ltimos aos a tener alcaldes, regidores y dirigentes sociales sumisos y agachados bajo el poder de su dinero; a pesar que en el mercado mundial siguen subiendo sus productos y las ganancias se incrementan; sus funcionarios son incapaces de entender que dichas ganancias y rentabilidad pueden ser compartidas con el pueblo de la provincia que los acogi; a pesar de tantos aos hasta ahora no comprenden que en el mundo empresarial moderno existe lo que se llama responsabilidad social con cuyo criterio deberan por el contrario fortalecer las instituciones, la gobernabilidad y estabilidad poltica de la provincia. Quines pondrn el rostro revocatorio? Primero los que perdieron las elecciones y que no son capaces de entender que la democracia tiene ganadores y perdedores; los que recibieron recursos para sus campaas millonarias y pese a ello fueron rechazados electoralmente por la poblacin; son los que tienen las piedras en el zapato y desean sacarse el clavo de la venganza y el odio personal. Qu dirigentes sociales se prestaran al juego? Los que de boca para afuera son radicales pero tienen la conciencia y el bolsillo fcil; los que hasta hace poco queran claudicar ante el gobierno central y entregar las aguas de la Cuenca del Apurmac al proyecto Majes II. Resulta muy fcil saber de dnde viene y va la revocatoria, el pueblo de Espinar esta ante una gran encrucijada y debe tomar la decisin correcta.

Quin se esconde y financia la campaa?

Enero del 2012

ESPECIAL

AMARU |07|

Las Cmaras de Comercio y Turismo del Cusco, apoyan el proyecto de Chinchero, pero han propuesta una interesante alternativa, que la entregamos para el debate, en una versin resumida (Nota de Redaccin)
Visin del Network Areo del Cusco Segn el Foro Econmico Mundial (WEF) en su Index 2009 de Competitividad de Viajes y Turismo (2), el Per ocupa el puesto 74 entre 133 pases. Uno de los varios problemas del producto turstico peruano es que sus principales atractivos no estn cubiertos por infraestructura aeroportuaria que permita su operacin en base a circuitos tursticos que vinculen sus atractivos principales con vuelos comerciales. As como Machupicchu es un circuito incompleto, ineficiente e inseguro, el Colca, Nazca y Manu, los principales productos tursticos del sur peruano presentan una oferta de accesibilidad igualmente ineficiente e insegura, o donde solo pueden operar aviones pequeos para cruzar los Andes, como en Manu. Nuevo Hub Areo Regional del Cusco El hombre andino y el visitante moderno del sur peruano deben vencer una de las topografas ms accidentadas del planeta. Esto es difcil usando medios terrestres nicamente. Por ello resulta imprescindible una conec tividad area eficiente y moderna que permita la operacin de circuitos que no obliguen a repetir desplazamientos. Un destino competitivo adems propondr dedicar la ma yor parte del calificados como dos de los valles mas profundos de la tierra, despus del valle del Apurimac. Unos 95,000 turistas visitan el Colca y es imperativo dotar a sus atractivos de una conexin area segura y eficiente con Cusco, Arequipa y el resto del Hub Intra Regional. Aeropuerto de Nazca: Unos 250,000 turistas llegan a Nazca para sobrevolar sus misteriosas y gigantescas lneas, para admirar las pirmides truncas de Cahuachi y para disfrutar de la biodiversidad marina de Punta San Fernando. Nazca es el fin del extremo occidental de la va Inter-ocenica que une el Brasil con Per a travs de Cusco. Es necesario un aeropuerto moderno que vincule de manera segura y eficiente los atractivos de Nazca con el hub de Cusco. (2)La calidad en la infraestructura de transporte areo provee de facilidades de acceso de y hacia los pases, as como movimiento al interior de sus destinos tursticos... En este pilar [de la industria de viajes y turismo] se mide tanto la cantidad del transporte areo, entendida como kilmetros/asiento disponibles, as como el numero de salidas, densidad de aeropuertos, el numero de aerolneas, tanto como la calidad de la infraestructura area para vuelos domsticos e internacionales. Word Economic Forum. Travel & Tourism Competitiveness Index 2009.

Modelo del aeropuerto en Occoruro - Paruro

El soado aeropuerto internacional es una oferta permanente que no tienen cuando empezar:

Las ventajas del aeropuerto en Occoruro - Paruro

La Interrogante Fundamental: Machupicchu es el principal motivador de la visita de turistas al Cusco y la Regin. Ms del 70% de los visitantes que llegan al Cusco lo hacen con el objetivo central de visitar Machupicchu. Sin una revisin de los protocolos de uso de Machupicchu, rediseo del uso publico y generacin de un nuevo modelo de gestin, tal como ha sido propuesto por CARTUC y Recogido en el Plan de Desarrollo Turstico Regional, el nuevo aeropuerto podra ser solo un buen negocio en trminos de su construccin. La Necesidad de una Opcin Alterna a Chinchero: A riesgo de parecer desconfiados, quien y como se garantiza que la cesin temporal del VA no se convierta en permanente al surgir alguna consideracin tcnica que demuestre que el proyecto de Chinchero es inviable como ya ha ocurrido en los ltimos 30 aos?. Resulta pues imprescindible para la regin asumir el financiamiento en paralelo de un "Plan B", emplazado en Occoruro como ha propuesto CARTUC, que estara avanzado al mismo nivel y garantizara su concrecin sin mucho atraso respecto al periodo estimado. Cesin del Aeropuerto Actual? Segn Pro-Inversin, el alto costo de construccin del nuevo aeropuerto internacional del Cusco en Chinchero ($800 millones de dlares), requerira de la cesin o entrega del aeropuerto actual para su operacin durante los ocho aos que requiera la construccin del nuevo aeropuerto. Tener en consideracin la opcin de Occoruro, con un costo menor no requerira la cesin del aeropuerto actual, sino tan solo la oferta de sus 300 hectreas como colateral por el valor inmobiliario del mismo para un proyecto complementario de reciclaje urbano del Cusco. Las ventajas econmicas: Los pobladores de Paruro han manifestado su intencin de donar el terreno de Occoruro. Por otro lado los funcionarios de Pro-Inversin han manifestado que el proyecto del nuevo aeropuerto costara $ 800 millones de dlares! Este costo para un aeropuerto de una sola pista de aterrizaje parece excesivo y ser bueno entender los componentes de este costo y compararlos con la opcin de Occoruro, cuyo costo en cuanto a terreno es aparentemente cercano a cero. Sociales: La provincia de Paruro es una de las ms pobres del Departamento del Cusco con tasas de pobreza extrema que llegan a 70% de la poblacin. Un aeropuerto en Occoruro generara un nuevo polo de desarrollo econmico en el sur occidente mas pobre del Cusco. Segn cifras econmicas expuestas en el ltimo Foro por el Cusco, organizadas por CONFIEP y la Cmara de Comercio del Cusco, la pobreza extrema en las provincias altas del Cusco habra repuntado en vez de haber cedido como en el promedio nacional. Impacto Esttico: Un aeropuerto en Chinchero conlleva el riesgo inexorable de generar un continuo urbano entre Cusco y Chinchero y entre el Valle Sagrado y Chinchero. Este potencial riesgo sobre los patrones de ocupacin y uso del espacio (como ya sucede con el corredor entre Pisac y Ollantaytambo), podra tener connotaciones aun ms agresivas y crear un efecto de callejn urbano entre Chinchero, Cusco y el Valle Sagrado, sino se hace una planificacin integral y eficiente. Los importantes grupos econmicos que han invertido en la construccin de nuevos y modernos hoteles en el Valle Sagrado deben estar tan preocupados como todos los ciudadanos el Cusco, por el riesgo de impacto esttico en uno de los paisajes ms impresionantes de los Andes. Los inversionistas tanto del Valle Sagrado como del Cusco requieren que las condiciones que motivaron su inversin en el turismo regional, como la belleza del paisaje, que es un componente importante en la motivacin de viaje, se mantengan inclumes a travs del tiempo, a travs de las salvaguardas y la planificacin eficiente del fenmeno; temas ambos que aun no parecen estar en la agenda del Proyecto del aeropuerto en curso. Modelo de Pagos: El aeropuerto Arturo Merino Bentez en Santiago de Chile se encuentra en el extremo sur del continente, sin embargo como es que tiene un movimiento de pasajeros superior que el aeropuerto Jorge Chvez de Lima? A pesar que este ultimo se encuentra situado en el mismo ombligo del continente? Algunas cifras gruesas que se muestran a continuacin demostraran que la diferencia en el modelo de pagos entre los dos aeropuertos hace ms competitivo a uno que al otro?1 El modelo de privatizaciones implementado en el Per privilegiaba un modelo de cash cow por el cual se preferia al privado que ofreca mayores regalas a un estado pobre y de ingresos limitados. La buena situacin econmica del Per hoy en da debera favorecer un modelo de pagos para el nuevo aeropuerto del Cusco que le per-

tiempo al disfrute de sus atractivos y un mnimo al lento desplazamiento por carreteras en mal estado o con mucha frecuencia tomadas por protestas sociales, colmadas de cruces que son un ttrico recuerdo de los incontables accidentes y en donde los asaltos a los pasajeros parece que no preocupan ya a nadie. Por esto la CARTUC plantea un concepto de Hub Intra Regional cuyo eje sera el nuevo aeropuerto; sea este en la planicie de Occoruro (a menos de 20 minutos al occidente del Cusco) o en Chinchero, como se viene impulsando desde el Estado. Este hub cusqueo a su vez sirve a cuatro vectores alineados con

los mejores atractivos tursticos regionales: Aeropuerto Machupicchu en Quillabamba. A poco mas de 50 Km. del sitio arqueolgico de Machupicchu este aeropuerto se convierte en el portal amaznico del Cusco y del Per. Aeropuerto de Manu: Entre el Cusco y Madre de Dios, el Parque Nacional del Manu es considerado el Parque Nacional ms importante de la Amazona y es reconocido como Reserva del Hombre y la Biosfera y Patrimonio Natural por la UNESCO. Aeropuerto de Cotahuasi Colca: Los caones de Colca y Cotahuasi, mas apropiadamente

El aeropuerto actual de Cusco ocupa un rea de unas 300 Has. de gran valor inmobiliario y se ubica como una gran cua entre el Centro Histrico o casco antiguo del Cusco al norte y el eje expansivo del sur del Cusco. La reubicacin del aeropuerto actual se presenta como la gran oportunidad para el re ciclaje urbano de este espacio, con la generacin de al menos cinco grandes conjuntos arquitectnicos cuya ejecucin inmobiliaria servira para financiar los planes para la nueva conectividad area del Cusco. Estos cinco grandes centros son: Un gran Centro Administrativo, para concentrar todas las funciones burocrticas que hoy contribuyen al ahogamiento y envilecimiento del hermoso centro histrico del Cusco. Un Centro Empresarial y Financiero. Un Centro Comercial y de Entretenimiento. Un Centro de Esparcimiento Urbano, como un gran anillo verde que rodea este nuevo complejo donde los ciudadanos del Cusco y sus visitantes puedan ir de paseo, a trotar, a montar bicicleta o practicar deportes al aire libre. Un centro de hotelera de cadena en escala, para equilibrar las funciones urbanas y dar respiro a la congestin de servicios del centro histrico.

El reciclaje del Velasco Astete

mita por un lado, competir ventajosamente con el aeropuerto de Lima y con aquellos de la regin como el Arturo Bentez de Chile y por otro lado transferir a sus usuarios la mayor cantidad de beneficios tarifarios. Cusco no necesita un aeropuerto tipo mall o boutique comercial sino un terminal con la mayor cantidad de lneas areas, la mayor conectividad con el continente, el mayor numero de asientos/kilmetro, la mejor calidad de servicios aeroportuarios al precio mas bajo para los viajeros y por sobre todo, las mejores tarifas para los operadores areos. Ventajas adicionales. De asumirse la opcin de Occoruro, planteamos construir uno de los aeropuertos de altura ms grandes y ms modernos del mundo que a su vez sirva como el centro de

un Hub Extra-Regional conectando al Cusco con el norte de Argentina y Chile, el occidente de Brasil y Bolivia y por supuesto con Galpagos en Ecuador y las principales ciudades de Colombia. El nuevo aeropuerto que se emplazara de la meseta de Occoruro (a menos de 20 minutos de cualquier punto de la ciudad del Cusco) tendra adems un Puerto Seco o Puerto de Transferencia para las operaciones de exportacin hacia Brasil y el resto del continente. Una va de evitamiento de la carretera Inter-Ocenica, permitira al transito pesado discurrir cerca de este nuevo aeropuerto y evitar el centro urbano del Cusco y evitar tambin poner en riesgo la belleza del circuito turstico del Valle Sagrado.

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|08| AMARU

S i n fo n a i n c o n cl u s a p a r a la izquier da
Carlos Meja
Primer movimiento: Moderato (poco allegretto)

La refundacin de la izquierda peruana

Luego del vergonzoso apartamiento sin pena ni gloria de algunas personalidades de izquierda, del gabinete ministerial del gobierno de Ollanta Humala, han empezado a circular diversas cartas y propuestas en la direccin primero de reflexionar y plantear algo que es una realidad; la izquierda en cualquiera de sus vertientes sea de pequeos partidos como el PC, Patria Roja, Partido Socialista, Tierra y Libertad, Fuerza Social, agrupaciones regionales, grupos de ciudadanos por el cambio han perdido toda capacidad de representacin y canalizacin popular, por cuya razn carecen de energa y fuerza para ganar posiciones en la disputa poltica al interior de una correlacin de fuerzas programticas y organizativas. Ollanta Humala en tpico pragmatismo del llamado bonapartismo o cesarismo poltico ha optado por quienes le garantizan gobernabilidad y seguridad, aunque con ello vaya en la direccin contraria de su discurso y propuesta electoral. El arbitraje con que empez su gobierno, era precario y agot sus posibilidades en pocos das, por cuya razn volvi a la normalidad de ganar con el concurso y discurso de la izquierda, para gobernar con la derecha. Hay un tema que la izquierda en general pretenden desconocer o analizar parcialmente, es la verdadera correlacin de fuerzas de los ltimos aos, a partir de la visin vanguardista piensan o mejor suean con una realidad inexistente; hace tiempo que la poltica y la sociedad ha virado hacia la derecha; las fuerzas armadas y policiales estn controladas por mandos que piensan para esa geografa; los grupos econmicos son los alfiles y portaestandartes del fundamentalismo econmicos; las organizaciones multilaterales como el FMI, BID, etc. van en la dimensin derechista como el mundo; la iglesia pontifica en Roma y en el Per para el costado privilegiado; la inmensa mayora de los medios de comunicacin, se ha convertido en la avanzada del linchamiento poltico meditico contra todo atisbo de cambio; el sistema de partidos no funciona, son apenas clubes electorales; y finalmente el movimiento social que es el agua de los peces izquierdistas, no ha logrado superar la fragmentacin y la dispersin, as la CGTP marcha en otro ritmo que los frentes regionales, la otrora dinmica Federacin de Estudiantes y sus bases han desaparecido virtualmente, perdindose la capacidad movilizadora de las jvenes generaciones, las universidades se han convertido en pequeos feudos de grupos de profesores; del mismo que las batallas de los sectores agrarios estn muy focalizados; esta es la realidad sin pecar de fatalismo y derrotismo. Un segundo error que no quiere reconocer la izquierda, son los procesos de construccin poltica y gobierno; la estabilidad y gobernabilidad de Lula y el Partido de los Trabajadores en Brasil; Pepe Mujica y el Frente Amplio en Uruguay; Evo Morales y el MAS en Bolivia; no fueron producto de la casualidad y el oportunismo electoral, responden ms bien a largos procesos de acumulacin y calificacin de fuerzas que se iniciaron, primero con el trabajo de incidencia social, luego en la conquista de gobiernos locales y municipales, intendencias y estados, para con toda esa experiencia exitosa y legitimidad darse el objetivo y la tarea de ganar las elecciones nacionales; en el Per los pequeos partidos y personalidades, quie ren ganar y gobernar nacionalmente, sin pasar previamente por el proceso de maduracin de fuerzas por abajo; quieren como toda vanguardia asaltar los cielos sin haber construido el ejrcito o instrumento poltico y el movimiento social. El propio Partido Naciona-

DEBATE

Enero del 2012

Jess Manya Salas

lista tampoco tiene esta experiencia de gobiernos locales y regionales, actua como una federacin de independientes y que ir al lugar a que Ollanta Humala lo dirija. Ante esta crisis estructural del conjunto de la izquierda, corresponde una medida radical en el buen sentido de la palabra, una refundacin de la izquierda peruana, con una visin programtica y de gobierno amplio y plural como es la diversidad del pas; una organizacin democrtica y descentralista; una propuesta que tenga en la identidad cultural de los pueblos la base para hablar en su idioma y sabidura lejos del dogmatismo perverso; una institucin que abra las puertas a la juventud y mujeres, con liderazgos colectivos, renovables y revocables. El Cusco del que salieron iniciativas polticas y organizativas nacionales, tiene el reto de iniciar pasos concretos en dicha direccin, hay predisposicin de varios colectivos y personas, ahora falta el atrevimiento de avanzar sin miedo y temores, refundar no es desconocer la historia y la trayectoria, simplemente es partir desde una nueva plataforma con una mirada de largo plazo, sin las urgencias electorales. Empezar por una convocatoria amplia y sin sectarismo ser bastante por ahora.

Por que la izquierda local desde el fracaso de IU a fines de los 80s no ha logrado construir una propuesta propia y ha optado por sumarse a la de cualquier caudillo de turno? Hubo una poca que la izquierda era fuerte y tena una presencia orgnica en casi todo el pas. Entre los 70s y 80s, la militancia poltica se plasmaba en los grandes partidos de izquierda de entonces. A diferencia de los tiempos actuales, los grupos pequeos trataban de sumarse, articularse e integrarse en agrupaciones cada vez ms grandes. Tambin es cierto que los partidos tenan un hilo -a veces una cadena- ideolgico con la izquierda mundial. Pekineses, moscovitas, troskistas, guevaristas, luxemburgianos, albaneses entre otras denominaciones geogrficas y culturales eran parte del saber cotidiano de cualquier militante de izquierda local. Luego, se cay el Muro y vinieron los neoliberales. Actualmente, vivimos un tiempo casi paradojal. Ha ganado las elecciones un candidato con un discurso de "gran transformacin", que cuestiona el sentido comn neoliberal imperante y coloca a personalidades "de izquierda" en algunos puestos pblicos. Mientras, la izquierda desde el punto de vista orgnico, mantiene la ms grave crisis de su historia. Luego, el caudillo despide a la mayora de los funcionarios y ministros de izquierda. Mientras, la izquierda, desde el punto de vista poltico, es incapaz de entender lo que pasa. Segundo movimiento: Allegro non troppo La crisis de la izquierda es una crisis de los partidos de izquierda. Para nadie es un secreto, pero generalmente no se dice, pues uno termina perdiendo amistades: el PCP, Patria Roja y el PS se encuentran desde hace ms de diez aos en una profunda y seria crisis orgnica, poltica e ideolgica. Probablemente, en cada caso, la crisis tiene matices y tonalidades diferentes, pero es la misma crisis y en todos los casos es muy profunda. Y sentarse a ver pasar el tiempo, no va a resolverla. En parte, es la crisis de mi generacin y de la anterior. Todos los que tenemos ms de 40 aos realmente no hemos sabido hacer las cosas, las hemos hecho mal e insistimos en ms de lo mismo. Nunca entender como ha sido posible que los viejos liderazgos de los 80s sigan all permanentes e inmviles. Bueno, tal vez tenga relacin con los cambios en las conductas polticas de buena parte de mi generacin. Los ms viejos no se han movido porque muchos de nosotros decidimos salirnos de los partidos o simplemente hacer otras cosas antes que construir una izquierda orgnica. La crisis de un modelo de accin poltica basada en lo colectivo dejo paso a una suerte de militancia individual al margen de los partidos. La izquierda se despartidiza y pasa de lo poltico a lo tico y de all a lo tcnico. Y ahora tenemos profesionales y tcnicos de izquierda por todos lados. Sin militancia partidaria claro. Responsables polticamente ante el espejo de su propia conciencia. Y luego llegaron los colectivos. En la universidad tuve un "colectivo socialista". Era un espacio crtico de accin y reflexin. Pero nunca fue un fin en si mismo. Era una etapa. La idea era politizar a la gente para que algn da asuma una militancia partidaria. De preferencia en mi partido. Pero luego los colectivos, pasaron de medio a fin. Y cada diez compaeros formaron el suyo y nos llenamos de colectivos, cada cual ms crtico y combativo. Bien. Y nos olvidamos de los partidos. Mal. Pero hay un problema. En poltica, como en otros rdenes de la vida, el tamao s importa. No es lo mismo aprender los rudimentos de la poltica revolucionaria en un partido grande, organizado, con estructuras, con influencia real de masas, que hacerlo entre veinte personas. No dudo que un colectivo puede ser un espacio interesante para animar debates ideolgicos apasionados o para articular acciones colectivas poco ms all de una filantropa progresista de barrio. Pero es inevitable que desarrolle un espritu de cuerpo, de iluminati, de irresponsabilidad poltica. En mi partido, que hace un par de dcadas atrs, era unas diez veces ms grande, aprend las contingencias de la democracia, la dialctica entre mayoras y minoras, la tolerancia de las ideas ajenas, la responsabilidad poltica. Y lo aprend tanto por los buenos ejemplos, como por los errores e inconsistencias que tambin existan. Entonces, creo que buena parte de los problemas actuales de nuestra izquierda, radican precisamente en esta suerte de "individualismo metodolgico" que se ha instalado como sentido comn en la praxis izquierdista. Y que ahora amenaza atrincherarse en el mundo virtual, convirtiendo nuevamente el medio en fin. Antes, Internet era vista como una manera de comunicarnos con la gente. Los partidos revolucionarios instalaron sus pginas web como espacios de articulacin de gente real. Algo similar hicieron los sindicatos. Pero ahora tenemos una generacin de izquierdistas de facebook. Una "revolucin de facebook" en Oriente. Y la militancia se reduce a hacer click en un "Me gusta". Tercer movimiento: Adagio -Necesitamos un partido de izquierda, no miles de colectivos. -Necesitamos militantes orgnicos de izquierda, afiliados a un partido. No "independientes de izquierda". Menudo oximorn. -Necesitamos una militancia pura y dura. Compromiso real que se traduce en horas de trabajo poltico. Y alrededor de esa militancia real, pueden haber mltiples formas de compromiso en menor grado y tiempo. -Necesitamos una izquierda ms real y menos virtual. Es mejor un local en un AAHH que funcione regularmente, que mil seguidores de twitter. -Necesitamos una izquierda que represente gente y no slo ideas. Para representar a la gente tienes que estar entre la gente. Pero de manera orgnica, cotidiana, permanente, sostenida. No basta subirse a la ola de la ltima protesta quince minutos antes, para salir en el noticiero. -Necesitamos jubilar a todos los dirigentes de la izquierda por encima de los 60 aos. No s si sea una solucin, pero es un buen inicio.

La izquierda mundial despus del 2011

Bajo cualquier parmetro con que se mida, 2011 fue un buen ao para la izquierda en el mundo no importa lo amplio o estricto que se defina la izquierda mundial. La razn bsica fueron las condiciones econmicas negativas que sufri casi todo el mundo. El desempleo era alto y creci an ms. Casi todos los gobiernos tuvieron que enfrentarse a elevados niveles de deuda con ingresos reducidos. Su respuesta fue tratar de imponer medidas de austeridad a sus poblaciones mientras que intentaban proteger a sus bancos al mismo tiempo. El resultado fue un revuelta por todo el mundo que los movimientos que conformaron Ocupa Wall Street (OWS) llamaron el 99 por ciento. La revuelta ocurri en contra de la excesiva polarizacin de la riqueza, contra los gobiernos corruptos, y contra la naturaleza esencialmente antidemocrtica de estos gobiernos sea que contaran o no con un sistema multipartidista. No es que los OWS, la Primavera rabe o los indignados consiguieran todo lo que esperaban. El hecho es que lograron cambiar el discurso mundial, y lo alejaron de los mantras ideolgicos del neoliberalismo acercndolo a temas como la inequidad, la injusticia y la descolonizacin. Por primera vez en un largo tiempo, la gente comn discuta la naturaleza misma del sistema en que vivan; ya no se les poda dar por hecho. Para la izquierda mundial la cuestin ahora es si puede avanzar y traducir este xito discursivo inicial en una transformacin poltica. El problema puede plantearse de un modo muy simple. Aun si en trminos econmicos existe una brecha clara y creciente entre un muy pequeo grupo (uno por ciento) y un grupo muy grande (99 por ciento), esto no significa que as ocurra la divisin poltica. A escala mundial, las fuerzas de centroderecha siguen representando a algo as como la mitad de las poblaciones del mundo, o por lo menos a aqullos que son activos en lo poltico de alguna manera. Por lo tanto, para transformar el mundo, la izquierda mundial necesitar un grado de unidad poltica que todava no tiene. De hecho, existen profundos desacuerdos en torno a los objetivos de largo plazo y las tcticas de corto plazo. No es que estos puntos no se debatan, por el contrario, estn en debate candente, y hay pocos progresos en cuanto a remontar las divisiones. Estas divisiones no son nuevas. Eso no las hace ms fciles de resolver. Hay dos que son importantes. La primera tiene que ver con las elecciones. No hay dos, sino tres posiciones con respecto a las elecciones. Hay un grupo que sospecha profundamente de las elecciones, y argumenta que participar en ellas no es slo ineficaz en lo poltico sino que refuerza la legitimidad del sistema-mundo existente. Los otros piensan que es crucial tomar parte en el proceso electoral. Pero este grupo se divide en dos. Por un lado, quienes argumentan que son pragmticos. Quieren trabajar desde dentro desde el partido principal de centroizquierda cuando funcione un sistema multipartidista, o dentro del partido nico de facto, cuando la alternancia parlamentaria no est permitida. Y por supuesto hay quienes denuncian esta poltica de escoger el mal menor. Insisten que no hay una diferencia significativa entre los principales partidos alternativos y respaldan la idea de algn partido que genuinamente sea de izquierda. Todos estamos familiarizados con este debate y hemos escuchado los argumentos una y otra vez. Sin embargo, es claro, por lo menos para m, que si no hay cierto acercamiento entre los tres grupos en lo que respecta a las tcticas electorales, la izquierda mundial no tiene mucha oportunidad de prevalecer ni en el corto ni en el largo plazo.

Creo que hay un modo de reconciliacin. Implica distinguir entre las tcticas de corto plazo y la estrategia de ms largo plazo. Concuerdo mucho con quienes argumentan que obtener el poder del Estado es irrelevante para (y posiblemente hace peligrar la posibilidad de) una transformacin de ms largo plazo del sistema-mundo. Como estrategia de transformacin, se ha probado muchas veces y ha fallado. Esto no significa que esa participacin electoral en el corto plazo sea una prdida de tiempo. El hecho es que una gran parte del 99 por ciento est sufriendo agudamente en el corto plazo. Y es este sufrimiento de corto plazo su principal preocupacin. Estn intentando sobrevivir, y ayudar a sus familias y amigos a sobrevivir. Si pensamos en los gobiernos no como agentes potenciales de transformacin social sino como estructuras que pueden afectar el sufrimiento de corto plazo mediante sus decisiones en torno a polticas pblicas, entonces la izquierda mundial est obligada a hacer lo posible por conseguir decisiones de los gobiernos que minimicen las penurias. Trabajar por minimizar las penurias requiere de la participacin electoral. Y qu pasa con el debate entre quienes proponen el mal menor y quienes proponen respaldar a genuinos partidos de izquierda? sta se vuelve una decisin de tctica local, que vara enormemente de acuerdo a varios factores: el tamao del pas, la estructura poltica formal, la demografa, la localizacin geopoltica, la historia poltica. No hay una respuesta estndar, ni pueda haberla. Ni tampoco la respuesta de 2012 va a ser vlida para 2014 o 2016. Para m, por lo menos, no es un debate de principios sino una situacin tctica que evoluciona en cada pas. El segundo debate bsico que consume a la izquierda mundial es la que existe entre lo que yo le llamo desarrollismo y lo que podra llamarse la prioridad de un cambio civilizatorio. Podemos observar este debate en muchas partes del mundo. Uno lo ve en Amrica Latina en los debates en curso, impulsados con bastante enojo entre los gobiernos de izquierda y los movimientos de pueblos indgenas por ejemplo en Bolivia, Ecuador o Venezuela. Uno lo ve en Amrica del Norte y en Europa en los debates entre los ambientalistas/verdes y los sindicatos que le dan prioridad a retener y expandir el empleo disponible. Por un lado, la opcin desarrollista, sea que la pongan en marcha los gobiernos de izquierda o los sindicatos, es aqulla de que sin crecimiento econmico no hay modo de rectificar los desequilibrios econmicos del mundo actual, sea que hablemos de la polarizacin al interior de los pases o de la polarizacin entre naciones. Este grupo acusa a sus oponentes de respaldar, al menos objetiva y posiblemente subjetivamente, los intereses de las fuerzas del ala derecha. Los proponentes de la opcin antidesarrollista dicen que concentrarnos en la prioridad del crecimiento econmico est mal por dos razones. Es una poltica que simplemente contina los peores rasgos del sistema capitalista. Y es una poltica que ocasiona un dao irreparable ecolgico y social. Esta divisin es todava ms apasionada, si eso es posible, que la participacin electoral. La nica manera de resolverla es proponiendo arreglos, sobre la base de caso por caso. Para hacer esto posible, ambos grupos deben aceptar de buena fe las credenciales de izquierda del otro. Y no ser fcil. Pueden remontarse estas divisiones de la izquierda en los prximos cinco a 10 aos? No estoy seguro. Pero si no se remontan, no creo que la izquierda mundial pueda ganar la batalla en los prximos 20 a 40 aos en torno a qu clase de sistema sucesor tendremos conforme el sistema capitalista se colapsa definitivamente.
(*) Traduccin Ramn Vera Herrera - Jornada de Mxico

Immanuel Wallerstein

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Pavel Ugarte Cspedes ha presentado por lo alto en Cusco y en el Festival del Libro en Arequipa, su reciente creacin potica Animal Urbano y La Otra pera, el libro contiene dos trabajos organizados en Animal Urbano que ingresa En la calle dejo se oigan mis pasos con trmula serenidad salvaje siendo esta otra dulce promesa ke viene a acusarme de lejos... en cambio La Otra pera que entre lneas seala ... As es la otra pera para un pas despojado de sus hijos ms soadores la cresta del dao, llorando el cielo serrano destejiendo el nido del ande humano barro, firme en s, ribeteado. Pavel Ugarte Cspedes (La Convencin 1985) egresado de la Carrera Profesional de Antropologa de la UNSAAC, tiene mencin honrosa en el Premio Nacional de Poesa Javier Heraud 2011, ha publicado plaquetas Animal Urbano en la Noche Mineral el 2007, Vermut el 2008, Comentario de Hallazgos el 2009, el libro Rareza Dura el 2011 y Animal Urbano y la Otra pera a travs de la editorial Cascahuesos.

Animal Urbano y La Otra pera en circulacin

La reconocida agrupacin Los Amaru de Tinta en el presente ao cumplira 50 aos de vida artstica, inicialmente conformado por David Fuentes Zavaleta, Genaro Chacn y Roger Cusi Mercado, con prontitud pusieron en el escenario nacional composiciones muy aplaudidas y cantadas como Maldito Amor, Hermoso Tinta, Nuestra Culpa, Wasway, Tinta Ponchito. Posteriormente ingresaron al grupo musical Ernesto Valdez Chacn, Dimedes Holgado, Edhar Valdez, Victor Achahuanco, que en diversas etapas y tiempos participaron de la creacin meldica. Invitados en todos los escenarios nacionales, as como en gira por los principales pases europeos, Los Amaru de Tinta le han cantado a la rebelda, el compromiso amoroso, a la tierra que los vi nacer, con un son caracterstico de un wayno seorial. Presos a cumplir una intensa actividad por sus Bodas de Oro, en la actualidad la agrupacin est dirigido por el Prof. David Fuentes Zavaleta y compuesto por Willian Quispe Condori , Arturo Aranibar y Jorge Mercado, los cuales volveran a recorrer por el alma y el pas.

Bodas de Oro de los Amaru de Tinta

La mtica pampa del Ayar Ukhu, Dios de las Profundidades, estaba iluminada por la luna y su reflejo en la qocha; el ojo del manante que la alimenta estaba concurrido a diferencia de otros das, en que slo unos cuantos se baaban. Los productores de sal organizaban y planificaban la toma de la mina y una marcha de sacrificio para exigir la expropiacin de la salinera, el Estado no serva para nada y el administrador era peor que los gamonales. La asamblea fue convocada en secreto, para evitar la infiltracin policial y el divisionismo de algunos vecinos amarillos y opositores; la asamblea culmin con la resolucin y decisin de ejecutar La Marcha de la Sal; haca treinta aos esa misma pampa sagrada de Ayar Ukhu fue escenario de la constitucin del sindicato comunero y la histrica decisin de recuperar sus tierras en manos de los terratenientes, usurpados a punta de trampas y ltigo. Por entonces, Martn, destacado a formar los sindicatos por encargo de Emiliano Huamantica; en forma silenciosa haba organizado las clulas revolucionarias y su brazo sindical; ahora como ayer, Martn un poco ms viejo segua al pie del can. Con Salvador de idelogo, Martn de estratega, los bros y la fuerza social de los mareos aument con la llegada de ngel Snchez, un ladrillo y una hormiga organizadora, por cuya razn era el blanco de los odios curas y terratenientes que lo acusaban de layqa o brujo satnico, al no poder explicar y combatir la influencia del artista entre los comuneros por sus conocimientos de herbolario y msico popular. Nadie saba la existencia de una triloga celular integrada por Martn, Snchez y Salvador, con muchas horas de estudio y lectura se estaba plasmando a travs de los comuneros y jvenes de la poblacin, los cimientos de la lucha revolucionaria. Tenan informacin por sus canales y por los peridicos que llegaban de la capital y que diligente compraba y traa el chofer del nico camin que haca servicio de transporte al Cusco. As estaban enterados y preparados para el brote guerrillero que se gestaba en Chaupimayo y Mesa Pelada con las banderas de la reforma agraria, que ahora ellos conquistaban con las invasiones a todas las haciendas de la zona. En las tierras rojas del altiplano mareo, por entonces, a diario haba movilizaciones de los Mullakas y Misminay cansados de los Acurio; los Qollana y Mawaypampas, de los Velarde; los Qallarquinos aburridos de los curas de la hacienda. La represin y el encarcelamiento de los dirigentes, lleg pronto en camiones porta tropas y helicpteros artillados; muchachos como Pancho Jimnez, Anglica Guevara, Catalina Quispe, Julia Hurtado, Rafaela Giraldo; los vete-

L a d u l c e y sa b r o s a rebelin de los Kachi

ranos Martn Saavedra, Vicente Sota y Benigna Arroyo, liderados por Alejandro Morales y Vicente Guevara terminaron recluidos en la vetusta crcel de La Almudena y otros deportados a las mazmorras de Arequipa. Ahora, no deben sorprendernos, mejoraremos las trincheras y zanjas en la salinera para recibir a los cachacos areng el ms viejo, recordando los tiempos de las batallas en Tejawasi, cuando enfrentaron la primera intervencin de la polica tampoco nos detendrn en nuestras casas en la noche, como ese maldito da que nos entregaron los traidores recomend al

ARTES & LETRAS

Enero del 2012

Para los camaradas mareos de ahora y siempre

final otro. A los cinco das, Segundino Ros, el viejo pregonero de los bandos oficiales, acompaado por el tamborero Modesto Yaaq, el bombo de Manuel Segovia y la flauta de Julio Yaaq, desde las tres de la madrugada, convocaron a salir y enrolarse a la marcha a todas las familias; ms de cinco mil mareos con botellas de agua para soportar las bombas lacrimgenas y un poco de sal para combatir la picazn en la garganta, salieron con banderas y palos para enfrentar los golpes de la polica. Kausachun comunero! Kausachun!, era el principal grito que reemplazaba al anterior Kausachun Allpa Llanqaq!, de la dcada pasada. Un 12 de Marzo de 1930, Mohandas Karamchand Gandhi, en la lejana y extica India al igual que en Maras haba iniciado la independencia del colonialismo Ingles, tambin con una larga y prolongada Marcha de La Sal. En Maras y en Ahmedabad la dulce y aromtica sal, serva para la esclavitud o la libertad de un pueblo. Los mareos tenan la sangre rebelde,

partcipes en la resistencia de Manqo Inka; luego en el grito de Jos Quispe Titu Inka, en noviembre de 1777 junto a Dionisio Pacheco, Samaniego y Francisco Justiniani, levantaron a los mareos, urubambinos y wayllabambinos, contra el abuso de alcabalas y repartos del Corregidor Pedro Ledfel, a consecuencia de esa gesta libertaria cayeron presos los Cusipaucar,Uscamayta, Hawaqo llay, los Quispe, Ataupuma, Sinchi Roca de la nobleza inka y criollos como Manuel Vega, aos despus muchos de ellos se incorporaron a las filas de Jos Gabriel Tupac Amaru. El 7 de julio de 1896 Maras volvi a insurgir contra la tirana de Nicols de Pirola que subi los impuestos de la sal, enfrentando al Batalln Canta que estaba bajo el mando del Subprefecto Evaristo Caldern. El primer mitin de la Marcha de la Sal de estos tiempos, arranc en Cheqereq, luego vendran Chacn, Izquchaca, Cachimayo, Poroy, pueblos donde los recibieron con sus wathiyas de papa y chicha de jora hasta la entrada triunfal en el Arco de Tika Tika, donde centenares de residentes mareos los acogieron con viandas y se integraron a la marcha hasta la Prefectura y la Plaza de Armas, los cusqueos desde su balcones multicolores saludaban solidarios los derechos de un pueblo explotado desde el colonialismo. A esa hora, otro centenar de productores jvenes, encabezados por los respetables ancianos, tomaba posesin de las salineras y expulsaban al burcrata explotador. En la noche, el cerro Aywayro iluminado por los chiquillos dirigidos por Salvador, adornaba la oscuridad con el smbolo de los trabajadores y campesinos, recordando los tiempos de la liquidacin de los odiados terratenientes. En la plaza los veteranos y abuelas, agradecieron a los Apus de Cheqoq, Aywayro y el Wauy Marka, como al patrn San Francisco y la Mamacha Asunta, por haber cumplido a sus plegarias. El nico ausente en la segunda jornada fue el camarada Snchez, que no resisti la persecucin y la represin, en duras horas de clandestinidad en la primera generacin sigui dirigiendo la toma de tierras, sucumbiendo ante la tuberculosis fulminante en plena lucha. La rebelin de la sal que emprendieron cumpli su objetivo das ms tarde cuando la administracin paso a manos de los productores y comuneros, ese da la sal estaba ms dulce que nunca, cuando Los Bohemios acompaados de sus guitarras entonaban, kachiska, kachis kani, Maraska Maras kani, malliylla malliykuway miskillaas kani.

Enero del 2012

Ser electo con la izquier da p a r a g o b e r n a r c o n l a d e r e ch a

tilo poltico. Ya puede el presidente cerrar el recin abierto Ministerio de la Inclusin Social y ahorrarle al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) unos soles. Lo eficiente es que sean programas del Ministerio de la Presidencia. Alguien tendra que explicarle al presidente la distancia entre la eficiencia econmica y la eficiencia poltica y que la inclusin social es un tema de poltica macroeconmica y no ajeno a sta. En la relacin con Estados Unidos hay que enfatizar que ste fue el ltimo pas visitado por Humala en el hemisferio tras su eleccin, luego de su gira por Suramrica. Visit al Consejo Nacional de Defensa de dicho pas en julio porque hay en el Per, segn Mnica Bruckman de la Universidad Federal de Rio y Ana Esther Cecea del Observatorio Geoestratgico de la UNAM, igual o mayor nmero de militares estadounidenses en el Per que en Colombia y porque el Per est adems lleno de bases areas estadounidenses. El primer visitante oficial estadounidense al Per el 29 de noviembre del 2011 fue el General William Brownfield, subsecretario de Estado de los Estados Unidos para Asuntos Antinarcticos y Policiales. Antes Brownfield fue embajador de Estados Unidos en Colombia durante los aos de lvaro Uribe, el aliado ms fuerte de Washington en Amrica Latina. El 23 de noviembre, en el marco de la celebracin del 50 aniversario de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo Orbegoso, condecor a su director en el Per, Richard Goughnour, con la orden El Sol del Per en el Grado de Gran Cruz. En setiembre, a un mes de asumido el nuevo gobierno, el programa de cooperacin de Estados Unidos con el Per se ampli de 230 millones a 293 millones de dlares para el periodo 2008-

DEBATE

AMARU |09|

Eco. Oscar Ugarteche

Ollanta Humala en 136 das ha producido una masacre poltica, dejando en la calle a aquellos que lo construyeron como candidato, le escribieron los discursos y le pagaron la campaa electoral. La construccin de un candidato presidencial es un proceso complejo de construccin de imagen, de discurso, de configuracin de alianzas y en ltima instancia de visibilidad real. Construir un candidato cuesta dinero y esfuerzo de mucha gente. El entorno del futuro candidato hace este esfuerzo en un acto de fe poltica convencido de que ste podr cambiar el rumbo de la historia. Es lo que el Banco Mundial llamara un acto de inclusin social. Los/las jvenes repartidos por el pas hacen campaas y rompen el descrdito de la poltica para que las nuevas generaciones voten por la izquierda y no por la derecha y para que las generaciones mayores retomen su compromiso con la sociedad, perdido ante las frustraciones de dcadas de luchas truncas. Haciendo camino al andar, cada grupo de trabajo inventa un imaginario progresista y trata de empatar eso con lo que se ve en el horizonte. La divisin derecha/izquierda est delineada por una consciencia ambiental versus polticas extractivistas; democracia participativa versus democracia electoral; derecho al cuerpo versus la sexualidad reproductiva compulsiva; las mejoras en los salarios y en la distribucin del ingreso versus concentrar el ingreso y aquietar a los mercados; polticas econmicas heterodoxas versus polticas econmicas ortodoxas; modelo de crecimiento exportador versus un modelo de crecimiento hacia adentro; ms impuestos a los ricos versus exoneraciones tributarias; lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin versus el status quo. Cado el bipolarismo internacional en 1990, hay la bsqueda por la construccin de un nuevo regionalismo poltico multipolar versus la unipolaridad militar con la que Estados Unidos acta, dada su prdida de liderazgo global. La lucha de clases hoy da es ms compleja que la lucha entre ganancias y salarios nicamente porque lo que est en juego es el planeta. La lucha salarios-ganancia la gan el sector financiero, que consolid en el mundo occidental una participacin cada vez menor de salarios en el PIB a cambio de una concentracin creciente del ingreso. Esta ha sido la razn de ser de las protestas de los Indignados espaoles y de Occupy Wall Street as como de los precursores de los cambios en todo el Mediterrneo. Es ya una prctica instalada que los presidentes/alcaldes/gobernadores, con o sin partido de izquierda, una vez electos, patean su tablero e intentan colocarse al centro poltico, acomodndose con el poder contra el cual estaban corriendo. Esta transicin poltica deja a algunos viejos actores fuera de juego e introduce a unos nuevos actores en el escenario. La razn esgrimida por los electos es que hay que ser elegido con la izquierda para gobernar con la derecha. Los gobiernos progresistas de Amrica del Sur y la social democracia europea estn llenos de esto. El ms reciente miembro del creciente club de los trnsfugas es el presidente peruano sobre el que algunos cifraron muchas esperanzas. Un gobierno de izquierdas en el Per podra haber significado la consolidacin del proyecto sudamericano. El viraje peruano, al que ya estamos acostumbrados desde la eleccin de Alberto Fujimori Fujimori (AFF) en 1990, fue ms brusco que entonces. En 1990, AFF tard dos aos en sacar a sus compaeros de ruta electorales del gabinete y rompi las alianzas finalmente cerrando el congreso el 5 de abril del 1992 con el autogolpe. Es decir, tard 608 das en sacar del gabinete a todos los progresistas y un mes ms para eliminar a sus asesores de campaa antes de asumir el gobierno. Ollanta Humala (OH) en 136 das ha producido una masacre poltica, dejando en la calle a aquellos que lo construyeron como candidato; le escribieron los discursos y le pagaron la campaa electoral. Las alianzas polticas siguen en la bancada del Congreso dentro de una cancha rayada muy complicada. Si sus compaeros de bancada se van porque los ha defraudado, gobernar con Fujimori y el Apra. Por las dudas, el presidente del Congreso habla de la necesidad de indultar al reo AFF y boicotea la labor de la comisin contra la corrupcin del rgimen de Alan Garca Prez. De manera inslita el gobierno progresista de OH no puede hacer lo que el gobierno de Toledo de centro derecha logr, enjuiciar la gran corrupcin. El Parlamento no ayuda a OH en su labor o el presidente del Congreso hace puentes para el cambio de alianzas final. La masacre poltica del 10 de diciembre ocurri cuando 11 de 17 ministros fueron defenestrados tras un acto presidencial, donde primero desautoriz pblicamente al Premier en unas negociaciones con la poblacin en Cajamarca; en segundo lugar decret el estado de emergencia en la zona minera aurfera en debate. Y finalmente meti a la crcel a los responsables polticos de la zona que estaban en Lima intentando encontrar una solucin pacfica al conflicto originado por las demandas de una empresa que quiere utilizar cuatro lagunas para sus actividades mineras, contrariando la opinin de la poblacin de la zona que quiere mantener sus lagunas. Fue tanto una masacre poltica como una demostracin de es-

2012 que en los hechos quiere decir que le han dado a Humala 60 millones de dlares ms para el inicio de su gestin. Con esto se podra sugerir que el Per est alineado con Washington al igual que Colombia, Mxico y Chile y sigue en el llamado Arco del Pacifico. Es decir que no hay variacin sustantiva en la poltica exterior contrario a lo que se esperaba por sus dos discursos sobre la materia donde enfatiz la importancia del multilateralismo y de Suramrica. Consciencia ambiental versus polticas extractivistas. El Per es y ser un pas minero. Esta condena al rentismo ambiental es una amenaza no solo para los pobladores de la sierra donde yacen las minas, sino para todo el planeta. Los Andes peruanos se han quedado sin nieve desde hace ms de dos dcadas mientras se irriga el desierto en la costa, cambiando as el ecosistema. La minera genera divisas y deja pasivos ambientales que se han convertido en un problema mayor en la zona de Cajamarca. En el mes de setiembre haba 90 conflictos socioambientales latentes relacionados a la minera y estos comenzaron a estallar en el mes de noviembre cuando la poblacin comenz a sentir que no pasaba nada con sus demandas anteriores al cambio de gobierno. El discurso electoral de Ollanta Humala estuvo centrado en la conciencia ambiental y nombr al ministerio del ramo a un mentor poltico de OH, Ricardo Giesecke. Giesecke, un experto in-

ternacional en temas ambientales, fue del grupo pequeo del entorno de Humala desde 2005. En dicho ministerio estaban dos viceministros de izquierda relacionados a temas ambientales lo que era coherente con el discurso de campaa. Estos fueron defenestrados junto con el ministro. Fueron reemplazos -como en 1992- por tcnicos, como si Giesecke, Cabieses y de Echave, el tro defenestrado del Ministerio del Ambiente, no lo hubieran sido. Lo que interesa ahora es que sean tcnicos dispuestos a conversar con Washington, digamos. Democracia participativa versus democracia electoral. Detrs del Partido Nacionalista hay un grupo poltico llamado Gana Per que fue el que finalmente le dio el triunfo a OH. Este se conforma por intelectuales y lderes regionales que armaron la campaa presidencial, sobre todo en la segunda vuelta, cuando Humala poda perder. El objetivo de Gana Per era hacer del proceso poltico que Humala iniciaba uno de democracia participativa, donde el dilogo social sera el rasgo y los intereses populares estaran en el centro. La manera cmo se manejaron los conflictos relacionados con la minera de Andahuaylas y Cajamarca mostr lo siguiente. El ministro de energa y minas lleg a Andahauylas a bordo de un avin de la empresa minera Yanacocha, propietaria de la mina Conga, en cuestin. El equipo de ministros y vice ministros que estaban all para la negociacin fue dispar, regresndose a Lima dos ministros por temor. Es decir, un gobierno dispuesto a negociar desde las empresas y con temor al pueblo. Estos ministros desautorizaron en ltima instancia a los negociadores que estaban trabajando con la poblacin que reaccion con furia (http://www.forosperu.net/showthread.php?t=256905 ) Esta es la misma figura que la que ocurri en Cajamarca en noviembre con el tema de la mina Conga. El temor al pueblo y la alianza con los empresarios mineros en nombre de que el mercado tiembla. Finalmente, al darle la espalda a la democracia participativa que la poblacin reclama en todo el pas y ms en las zonas rurales afectadas por la minera, el presidente acaba de abrir un escenario: la poblacin puede quedarse quieta por miedo a la represin o puede salir a la calle demandando la salida del electo en una figura similar a la ocurrida con Abdal Bucaram, Jamil Mahuad y Lucio Gutirrez en Ecuador; con Carlos Meza Gisbert, y Gonzalo Snchez de Losada en Bolivia, que salieron por presiones sociales. Huelga mencionar la dinmica del mediterrneo, donde la presin de la calle expuls al premier griego, al italiano, al espaol, al portugus y al tunecino, libio, egipcio, yemen, mientras hay fuertes protestas en Siria e Israel todas en el ao 2011. El otro lado de esto es un endurecimiento de la democracia al estilo de Alan Garca que es la apuesta de Washington. Demandas de mejoras en los salarios y en la distribucin del ingreso versus aquietar a los mercados. Mejorar el mercado interno mediante una mejora en la distribucin del ingreso es una demanda clamorosa de la poblacin peruana. Esta ha sido respondida mediante la introduccin de un programa de jubilacin a los 65 aos y de becas a los estudiantes de 18 aos, anunciados el 28 de julio del 2011 por Ollanta Humala en su discurso inaugural. Lo que es menos probable es que se formalice ms el empleo y se mejoren las remuneraciones, porque el Ejecutivo ha tomado un giro conservador en lo poltico y neoliberal en lo econmico. El nombramiento inicial del ministro Castilla en la cartera del MEF fue una sorpresa para el equipo econmico del presidente que crey que haban ganado las elecciones. Ni Dancourt, ni Flix Jimnez fueron nombrados a la cartera de economa a pesar de ser los responsables del rea econmica del plan de gobierno. Al revs, se promocion al vice ministro de economa al cargo de ministro para mantener la estabilidad de las polticas. Fitch Ratings subi al Per a BBB en noviembre, en mrito a la continuidad de las polticas. El Dr Castilla obtuvo su doctorado en economa de la universidad Johns Hopkins en Baltimore, Estados Unidos, y a diferencia de Rafael Correa no ha tenido un cambio de sentimiento, sino que es esencialmente un economista ortodoxo, cuyo objetivo es mantener la inflacin en el punto ms bajo posible para permitir el desarrollo de los mercados. El es un creyente en los supervits fiscales y de balanza de pagos, ambos que existen en el pas desde hace una dcada. No es un heterodoxo que est buscando el desarrollo del mercado interno y la inclusin social. Finalmente, lo que puede llevar a una militarizacin del rgimen no es que existan militares dentro del gobierno, sino la fragilidad del rgimen poltico elegido con un sentido y gobernado con el sentido contrario. Para que los perdedores puedan mantenerse en el poder al que llegaron el 10 de diciembre, el espacio de la protesta social debe ser reducido. La mitad de la poblacin eligi otra cosa y puede exigir aquello por lo que vot que se relaciona con sus derechos ciudadanos. Ya no quedan casi iletrados en el pas y la conciencia de la postergacin ciudadana en los pobres est clara, ms an cuando la riqueza mineral sale de su tierra y a cambio le dan contaminacin ambiental.

Enero del 2012

ARTES & LETRAS

Los mejores waynos del Cusco y el mundo vuelven a la pantalla:

PERRERA INDIA
Relatos de no ficcin en una ciudad de ficcin

AMARU |11|

Fernando Pomareda

Es que todos devuelven tarde, joven

Wasimasillay con Pepe Sanchez en Solar Televisin

Recargados de energas y cretatividad el Director de los Bohemios del Cusco, Jos Sanchez Yaac vuelve a la conduccin de un programa televisivo que recogera la voz y el sentimiento de nuestra identidad musical, el wayno. Con la picarda de cholo cusqueo que lo caracteriza, en nuestro querido y aorado qheswa simi, recogiendo y difundiendo la sabidura y conocimiento del mundo andino y amaznico del que somos tributarios los peruanos, tendremos la oportunidad de recordar a las grandes agrupaciones del Cusco, el Per y Latinoamrica donde se recrea el wayno, el yaravi, la marinera, la cueca, la zamba, en fin todas las notas que tocan nuestros sentimientos y nos hermanan como seres humanos. El programa se dinfundir en Solar Televisin a partir de las 16 horas de Lunes a Viernes, WASINASILLAY ser un programa cultural que contar con espacios de participacin y difusin de nuevos cultores, artistas, cuentistas, ensayistas que aman, difunden y recrean la inmensa y talentosa creacin humana. El wayno y la cancin andina ha ganado poco a poco su espacio en los principales canales y radios nacionales, ahora casi todos difunden sus programas musicales aunque todava en los horarios marginales de la madrugada o simplemente un fin de semana; Miski Taki en el RTP canal del estado, Canto Andino en el 11, la Cajita Musical entre otros, son los principales medios para que los artistas puedan legar a las grandes mayoras, est ms decir que muchos de estos programas tienen un claro objetivo comercial y difunden a los cantantes y agrupaciones con los que tienen contratos; no obstante esta realidad el wayno tiene conquistado poco a poco su lugar en la capital y a nivel nacional. Jos Pepe Sanchez junto a un equipo fue uno de los primeros en llevar el wayno cusqueo a los canales de televisin en el Cusco, asi se creo La Hora del Charango en Machupicchu TV, programa espectacular y masivo en su sintona; aos despus incursion en otros medios televisivos y radiales con la Hora de los Bohemios, despus vino un prolongado silencio porque junto con Amilcar y Yul vienen grabando una nueva creacin musicial, que marcar una nueva etapa musical en Los Bohemios del Cusco. Canciones como Wasimasillay, 25 aos, Maria Belencha, han marcado un hito en el wayno cusqueo, varias de estas creaciones fueron grabadas por reconocidas agrupaciones y cantantes nacionales e internacionales, en Per, Bolivia, Chile, muchos de estos waynos se han incorporado como clsicos en el repertorio musical de los artistas como Nancy Manchego, Grupo Ayacucho, los hermanos Aybar, entre tantos otros. Por todas estas consideraciones Los Bohemios del Cusco, fue reconocido por la Direccin Regional de Cultura como Patrimonio Cultural Vivo en testimonio a su trabajo y compromiso con la cultura andina. Wasimasillay en Solar TV pronto se convertira en la voz y representacin del wayno cusqueo, para promocionar a los nuevos talentos y para recordar a los grupos y cantantes ms representativos.

Los desencuentros entre el ao nuevo y la navidad

Carlos Velaochaga
Resulta importante recordar por qu las fechas de navidad y ao nuevo no coinciden. Habrn podido notar que resulta siendo una semana de celebraciones en la que muchos no atinan a distinguir lo religioso de lo profano y esto nos remite a un hecho histrico y geogrfico ocurrido all por 1268. Entonces, el Vaticano a quienes muchos quieren verlo como contrario a la ciencia, haca investigaciones astronmicas. Al hacerlo, se encontraron con el hecho de que la tierra no gira alrededor del sol en 365 y tal como lo haba establecido el faran griego-egipcio en la poca de Julio Csar, cuasi emperador de Roma. Ese faran astrnomo llamado Ptolomeo Filadelfo se equivoc por unos minutos. La tierra gira en 365 y un cuarto y unos minutos ms. El clculo de Ptolomeo se convirti en lo que conocemos como el ao Juliano, nombre puesto en honor a Julio Csar, quien, algunos recordarn, tuvo un hijo con Cleopatra, la siguiente faraona de Egipto. Resulta que para el ao 1268, los astrnomos del Vaticano le informaron al Papa Gregorio que en todo el tiempo transcurrido, el planeta Tierra no estaba alineado perfectamente con el Sol. Andaban 7 das atrasados que se haban acumulado en ms de 1,200 aos. Es por eso que ahora llamamos Calendario Gregoriano al que Roma instaur y que rige en muchas partes del mundo con influencia catlica. Esos 7 das son los causantes del nuevo ao nuevo, que hasta el ao 1268, se celebraba el 25 de Diciembre. Era lgico que el ao comenzara con el nacimiento de Jess pero se tuvo que inventar una nueva fecha a la que se pas considerar como la celebracin de la circunsicin de Jess. Ahora cabe recordar que no haba unidad en el cristianismo y no me refiero a la Reforma. Eso vino despus. Haba un cristianismo ortodoxo griego (y ruso o si prefieren, eslavo) que haba derivado del hecho de seguir existiendo un Imperio romano con capital en Constantinopla, donde no se seguan las decisiones del Obispo de Roma, tambin llamado Papa. Y as, continuaron usando el calendario juliano de manera que la Navidad la celebran con un nombre griego, la Epifana, literalmente, el Descenso de la Luz, que la Iglesia Catlica Apostlica y Romana convirti en la visita de los Rayes Magos. Como algunos recuerdan, ese da le entregan regalos al Nio recin nacido: oro, incienso y mirra. Por eso, en Espaa, hasta nuestros das, ese es el da de regalo para los nios y no para la Navidad. Por cierto, esa noche del 24 de Diciembre refleja al solsticio de invierno, por lo tanto un da excepcionalmente fro. Los romanos celebraban entonces el da del Sol Invicto, es decir, la luz que vence a las tinieblas y as el nacimiento de Jess fue considerado como la luz divina y de esa manera, asociada con el Sol. Por ser fro, se convirti en una fiesta familiar puesto que en el hemisferio norte no se les ocurrira salir de casa con tanta nieve. Pero, aqu, en el Per, estamos en el hemisferio sur y es el comienzo de nuestro verano. Por lo tanto, nuestra navidad-solsticio de invierno, es ms bien el 24 de Junio. Por esto, no es adecuado levantar arbolitos que representan al pino, que como en Europa no pierden su verdor y por eso, simbolizan la eternidad y menos al gordito barbudo y bien abrigado con un trineo tirado por renos, importado de Escandinavia y lo mismo aplica a imitar copos de nieve con algodn o incluso a comer panetn, tpico de Italia para sus fras noches o chocolate que da calor. Todo eso est fuera de lugar en Cusco por ser uno de nuestros dias ms calurosos del ao.

Estoy de pie, en medio de un grupo de nios que salen de una esquina y me doy cuenta que el tiempo se me acaba, que debo irme al trabajo. He llegado ah sin saberlo y ahora no s a dnde ir. Es una tienda de alquiler de escaleras y la duea tiene mi DNI. Son las dos de la tarde y ella ha desaparecido. Pregunto a sus empleados y ni ninguno me responde. Les cuento que lo necesito para retirar dinero del banco, pero los ojos se les cierran de aburrimiento. De pie, descubro que no tengo ni un sol, que estoy lejos de casa y que ahora son las dos con diez minutos. Los nios siguen saliendo y me doy cuenta que aquello es un colegio. Cierro los ojos para intentar pensar, aunque todo parece claro otra vez: me acaban de joder. Todo comenz con el cambio de ventana de mi casa, por la maana. Rubn, el hombre que hizo el trabajo, necesitaba una escalera y me llev a aquella tienda para alquilar una. La regla, pagar antes y dejar el DNI de garanta. La mujer que atenda el negocio no pareca muy inteligente, pero decid no ser prejuicioso y confirselo. Como pudimos, subimos la escalera al taxi y volvimos a mi casa. Rubn cambi el cristal y me fui a trabajar. Todo muy normal, muy tranquilo. La cosa comenz despus, cuando fui a devolver la escalera. El negocio quedaba un poco escondido, en un pequeo parque por la calle Huscar, a un lado de un mini colegio. Eran las dos ms o menos y solo estaban los empleados descansando en el patio. Ninguno de ellos saba sobre mi DNI y tampoco queran buscarlo. Hay que esperar a la seora, me dijo uno. Y dnde est, le pregunt. No s, hay que esperar. Mierda, otra vez haba terminado en la necesidad de luchar contra el monosilabeo cusqueo. Seor, entienda, necesito mi DNI, debo ir al banco a retirar dinero e irme a trabajar. Momento de silencio, y otra vez a los mismo: no est, hay que esperar. Seor, volv yo, puede buscar en esa mesa llena de papeles, tal vez est ah? No puedo, esas son cosas de la duea. Mierda, el tiempo corra, y ahora, solo, sin poder moverme, ya eran las dos con veinte minutos y los nios me pareca ratas inutiles saliendo de aquel hueco. Sin embargo, en medio de la expectacin, uno de los trabajadores tuvo un momento de luz. Vaya a esa casa amarilla, ah vive su hija. Gracias, le dije, y fui hacia esa horrible casa a un lado del parque. Toqu el tiembre y sali por la ventana un ser ms horrible que la casa. Al parecer era el esposo o novio de la hija. Desde la calle le expliqu mi urgencia, sin embargo sus respuestas fueron iguales a las que haba obtenido minutos atrs: no est, hay que esperar. S, ya s que no est, pero puede bajar su hija a buscar mi DNI? Silencio. De pronto, la estupidez. Es que estamos comiendo. Por un instante no dije nada, mir la hora y eran casi las dos y media. A las tres deba estar en Larapa y no tena plata para un taxi. Ese ser monosilbico y horrible me estaba reventando los huevos. Por la puta madre, puede bajar alguien a buscar mi DNI? REALMENTE NECESITO MI DNI. Hay que esperar, ahora no est. CARAJO, YA S QUE NO EST, PUEDE SU HIJA BAJAR? Tal vez fue por mi forma de hablar, o que llevara la ropa sucia y la cara de desesperacin, que el hombre termin bajando y caminado conmigo a la tienda de alquiler de escaleras. Busc entre los papeles y no haba nada. Mi DNI haba desaparecido con aquella duea poco inteligente. Entonces, resignado, decid pedir su nmero de celular y llamarla. Al? S joven, ya voy, estoy comiendo en el mercado y tengo su DNI en mi bolsillo. Ok, no le busques lgica a esto, pens, pero por qu diablos se llevara mi documento al mercado? Solo espera, ya pronto vendr. Colgamos y me qued de pie otra vez, mirando el parque y a los nios que ya no pareca tan ratas. Tendra diez minutos para correr al banco y luego tomar un taxi. Trabajara cuatro horas ms, sin haber almorzado y de seguro llegara tarde a todas las cosas siguientes en el da. Eso era un jodido domin. Un domin provocado por una mujer poco inteligente que decidi llevarse mi DNI consigo. De pronto, apareci la mujer, sonriendo para disimular su estupidez. Haba roto la armona al llevarse mi DNI, se haba comportado como otro ser de la ciudad que nos arruina el da, solo por estupidez, nada ms que por estupidez. Con mi DNI finalmente en la mano, me anim a preguntar porqu se lo haba llevado, porqu no lo haba dejado en su mesa con los otros papeles para que alguno de sus empleados pudiera entregrmelo. Su respuesta me hizo llorar: es que todos devuelven tarde, joven, nadie entrega la escalera tan rpido. Me di media vuelta y gravit por un momento. Mierda, s que estamos jodidos.

Municipalidad Distrital de Ollantaytambo

Prof. David Canal Ontn Alcalde

Tradicional Bajada de Reyes

Presidente Evo Morales y los Alcaldes del Valle Sagrado

Juramentacin de los Varayoc el Primero de Enero

Sinkuy Watakallariy
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