2012

Enqute de victimation et Climat scolaire auprs des personnels de lducation nationale en Seine-Saint-Denis
Rapport intermdiaire auprs du Conseil Gnral et de lInspection Acadmique
Enqute mene par voie lectronique 2310 rpondants

Observatoire International de la Violence lcole ric Debarbieux- Universit Paris-Est-Crteil * 09/01/2012

Table des matires

Table des matires __________________________________________________________ 3 Introduction________________________________________________________________ 5 Description de lchantillon ___________________________________________________ 7 Le climat scolaire___________________________________________________________ 10
Questions de mthode ___________________________________________________________ 10 valuation du climat scolaire par les personnels ______________________________________ 11 Un climat scolaire trs largement dpendant de la situation des personnels ______________________ 11 Les composantes du climat scolaire _______________________________________________________ 14

La Victimation des personnels ________________________________________________ 18

Questions de mthode : __________________________________________________________ 18 Les indicateurs de victimation _____________________________________________________ 19 Rsultats : Les victimations _______________________________________________________ 20 Rsultats : les victimes, les lieux de la victimation et les agresseurs _______________________ 21

Rflexions et propositions des personnels_______________________________________ 25 Conclusion gnrale ________________________________________________________ 28

1 : Sur le climat scolaire : _________________________________________________________ 28 2 : La Victimation des personnels___________________________________________________ 28 3 : Rflexions et propositions des personnels _________________________________________ 30 3

Introduction
Le rapport ici prsent concerne la toute premire enqute de victimation en milieu scolaire mene en France lchelle dun dpartement seules existent une enqute nationale mene par notre observatoire auprs des enseignants du premier degr ( paratre, mars 2012) et une autre auprs des personnels de direction (Debarbieux et Fotinos, 2010). Si en effet la France sest intresse la mise en place denqutes de victimation auprs des lves (par exemple DEPP, 2011) le point de vue des personnels na gure t sollicit. Cependant et de manire rcurrente lopinion publique est alerte par des faits-divers mettant en scne la violence contre des enseignants ou des personnels de direction (pour un recensement de ces faits voir Debarbieux et Fotinos 2010). Nous ne courons videmment pas aprs ces faits-divers, dont il ne faut pas minimiser limpact sur les victimes, les tmoins et les agresseurs mais quil convient aussi de ne pas placer dans une srie qui banaliserait la violence paroxystique. La position de lObservatoire International de la Violence lcole quant la ncessit dune mesure du phnomne violence lcole est en effet constante depuis plus de 15 ans maintenant : cette mesure est importante pour se prmunir du risque dexagrer cette violence en entranant des drives scuritaires outres. Mais tout autant il convient de se mfier du dni de la ralit de cette violence avec son oubli des victimes : la violence peut tre de bas bruit, mais sa rptition peut entraner des troubles importants pour ceux qui en ptissent et pour lenvironnement scolaire. Ni exagration, ni ngation, il est ncessaire dasseoir rationnellement laction publique tant au niveau national quaux chelons locaux et intermdiaires. Il faut connatre les types de violence principaux et leur frquence, les expriences des victimes et les consquences de leur victimation pour viter de se faire happer par le fait-divers, lexceptionnel qui recouvre de son bruit la parole des victimes ordinaires (Dinkes et alii, 2006). Cest dans cette perspective qu la demande du Conseil Gnral de la Seine-Saint-Denis et de lInspection dAcadmie nous avons effectu cette enqute. Le premier rle de la quantification de la violence est un rle critique : il est dconstruction de lmotionnel et du fait-divers, et cest un droit dinformation du public. Plutt que de partir sur des ngations ou sur des fantasmes, ce type denqute permet de mieux orienter laction. Cest aussi la certitude partage par la Mission Prvention de la violence lcole du Conseil Gnral qui a t dune aide inestimable quant ce travail. Le deuxime rle de la quantification de la violence est de donner la parole aux victimes. Au sens propre du terme, il sagit de les prendre en compte. Cest une manire de les connatre et de pas les nier dans leur souffrance. Le troisime rle de la quantification de la violence est un rle la fois diagnostique et valuatif. Ce diagnostic peut tre individuel, lchelle dune cole, dun rseau de formation, dun dpartement ou dune rgion et celle dun pays. Cest aussi une possibilit dvaluer cette action : lamlioration du climat scolaire, la diminution du nombre de victimes et de la duret des agressions peuvent tre mesures si lon dispose du diagnostic pralable, sinon on restera dans la foi, pour les partisans des actions mises en place ou dans le doute, pour leurs adversaires comme pour les fatalistes.. Savoir o faire porter laction et la prvention, comprendre lvolution du problme et savoir informer le plus objectivement possible sur la ralit du phnomne sont trois ncessits politiques. La mesure scientifique et indpendante est indispensable pour pouvoir valuer dans la dure lefficacit des politiques publiques, pour pouvoir les corriger, ventuellement dans leurs effets-pervers. A lheure o nous crivons ces lignes 2318 personnes ont rpondu cette enqute administre depuis le 5 dcembre 2011 par Internet par un mailing envoy dune part sur ladresse lectronique professionnelle des personnels et auprs des socitaires de la MAIF en Seine Saint Denis. Cest leur 5

exprience que nous entendons restituer ici en les remerciant de leur confiance. Le rapport dfinitif intgrant les dernires rponses (lenqute reste ouverte jusquau 26 janvier) sera prsent en mars, lheure o nous lancerons nos enqutes auprs des lves des tablissements volontaires de quatre villes de ce dpartement.

Description de lchantillon
Lenqute, au 12 janvier 2012 a t renseigne de manire valide par 2318 rpondants. Les calculs du rapport prliminaire ont cependant t tablis sur les rponses au 30 dcembre 2011 soit N= 2262. Lenqute tant reste ouverte, il est bien vident que le rapport final sera construit sur les rponses de lensemble des rpondants. Il y a eu 4968 accs lenqute. 47% des accdants ont renseign compltement le questionnaire. Ce taux satisfaisant de rponses1 ne doit pas laisser prsager une grande volution des rsultats. Ltude du jeu de donnes est satisfaisante : trs bonne homognit des rponses, taux de remplissage important, seuls 42 questionnaires ont du tre rexamins, la plupart du temps ce sont des erreurs de frappe aux questions ouvertes numriques qui ont t en cause. Nous navons du liminer que 6 questionnaires (en gnral abandon de la saisie). Le dpartement de la Seine Saint Denis prsente des particularits notables quant aux professionnels de lducation nationale qui y sont employs. LInspection dAcadmie les rsume ainsi : des personnels nombreux, jeunes et mobiles . Nous retrouvons ces caractristiques dans notre chantillon. En effet, daprs lInspection dacadmie2, les personnels du premier degr sont 18,3% avoir moins de 30 ans versus 14,2% nationalement et ceux du collge 37,6% versus 14% au niveau national. A cet gard notre chantillon est trs proche de ces proportions (cart peu significatif statistiquement) avec 15,5% de personnel de moins de 30 ans en coles lmentaires et 36,8% de rpondants de moins de 30 ans en collge. Lindicateur de lge est cependant en partie trompeur : plus jeunes certes, mais surtout trs peu anciens dans le mtier devrait-on ajouter, ce qui nest pas la mme chose : 28,5% des rpondants sont personnels de lducation nationale depuis 5 ans ou moins, 52,8% depuis 10 ans ou moins. Dautre part la mobilit des personnels de la Seine Saint Denis est plus importante que nationalement 38% des personnels des collges de ce dpartement vs 30 % au niveau national sont depuis 2 ans ou moins sur le mme poste : et 44% dans le premier degr vs 36,6%. Cette mobilit se retrouve dans notre chantillon : globalement 31,2% des rpondants sont en poste dans leur tablissement depuis au plus 16 mois et 39,6% depuis au plus 2 ans et 3 mois la date de lenqute. La rpartition hommes-femmes est plus fminine dans notre chantillon par rapport la moyenne dpartementale soit 84,7% dans le premier degr (81,5% daprs le chiffres de lIA) et 63,9% (contre en principe 56,9%) en collges.

Pour ce calcul cf. Weimiao Fan et Zheng Yan (2010). Factors affecting response rates of the web survey : a systematic review, Computers in Human Behavior, vol. 26, no 2, p. 132-139. 2 source http://www.ia93.ac-creteil.fr/spip/spip.php?article100

Lchantillon est nettement surreprsent au niveau du second degr avec 28,4% des rpondants dans le premier degr (ils devraient tre environ 39%3 ). Cette sous-reprsentation du premier degr a daprs les messages et commentaires reus deux explications principales, non exclusives dautres causes, lune lie au fait quune enqute de ce type a dj t faite nationalement une date rcente par notre observatoire (parution en mars 2012) avec le concours de la FAS-USU et de tous les syndicats du premier degr et cette nouvelle enqute apparat redondante des personnels qui ont fortement rpondu, soit parce que le terme tablissement apparat au lieu du terme cole et que ce terme gnrique a dtourn un certain nombre de personnels du premier degr de rpondre. Un coefficient de pondration sera donc appliqu pour les calculs globaux. Le tableau suivant donne la rpartition des fonctions des rpondants au niveau du second degr :

On remarquera au niveau des personnels de direction un trs bon taux de rponses, malgr une enqute de ce type dj conduite il y a deux ans au niveau national. En effet sur 120 collges, 44 principaux ont rpondu, soit 36,6% et sur 46 LEGT 16 LP 22 proviseurs soit 35%. Cela permet dailleurs dassoir les calculs statistiques (il est par exemple ncessaire que les effectifs thoriques soient suprieurs 5 pour un des tests utiliss). Seuls les personnels de lducation nationale ont t concerns, les autres personnels seront destinataires ultrieurement dune enqute spcifique. En ce qui concerne les professeurs voici une rpartition regroupe de leurs disciplines respectives (la rpartition plus fine sera donne en annexe du rapport dfinitif) :

Source : http://www.education.gouv.fr/cid57102/l-etat-de-l-ecole-30-indicateurs-sur-le-systeme-educatif- francais.html

 Au niveau des coles lmentaires 154 directeurs ont rpondu, soit un peu plus de 19% (il y a 801 coles). 43,5% disposent dune dcharge complte, 32,4% dune demie-dcharge, 21,4% dun quart de dcharge et 2,8% daucune dcharge. Rpartition des personnels du premier degr :

Par ailleurs on notera que 85% des rpondants sont titulaires de leur poste (hors TZR), que 11,4% frquentent plusieurs tablissements. Enfin 34,9% des rpondants du premier degr sont dans une cole relevant de lducation prioritaire (y compris RAR, RSS, ECLAIR) et 44,3% des rpondants de collge. Nous ne pouvons rellement comparer ce chiffre avec les donnes officielles, les dispositifs ayant volu rcemment.

Le climat scolaire

Questions de mthode
Le lien entre qualit du climat scolaire et victimation est un des acquis majeurs de la recherche, tant en France qu linternational4. Plus la qualit du climat scolaire est juge bonne par les acteurs de lcole, moins la victimation est prsente, et inversement les victimes vivent un vritable effondrement du rapport lcole, tant chez les lves que, prsumons-le, chez les personnels. Cest pourquoi nos enqutes de victimation comportent toujours une partie concernant lvaluation du climat scolaire. Pour mesurer ce climat scolaire nous avons employ douze variables dans cette enqute5. Ce sont des questions chelle en quatre points (par exemple : mauvais, plutt mauvais, plutt bon, bon) qui concernent : - Lvaluation gnrale du climat scolaire - La relation entre lves - La relation des enseignants avec les lves - La relation lves-direction (second et premier degr) - La relation lves personnel de service - Le respect par les lves - Le respect par la direction - Lapplication de la discipline - La solidarit entre adultes - La prsence de violence - Linscurit - Le quartier environnant A quoi sajoute dans le second degr : - La relation lves-vie scolaire (second degr) La combinaison de ces variables nous permet de calculer un Indice de Climat Scolaire6 (ICS), indice synthtique qui peut tre ensuite crois avec les diffrentes variables suivant les questions de recherche (par exemple : lICS varie-t-il selon la fonction exerce par le rpondant, son ge, son anciennet, lenvironnement social de son lieu de travail etc.). Les variables nous servant mesurer le climat scolaire sont des variables chelle, dont les chelons stagent de 1 4. Par exemple pour savoir comment sont juges les relations avec les enseignants, les rpondants ont le choix entre des rponses rparties entre 1 (Trs bonnes) et 4 (Trs mauvaises). Chacune des variables utilises peut donc faire lobjet dun calcul de moyennes, lICS est la moyenne de ces moyennes. Prenons deux exemple extrmes : quand un rpondant estime que toutes les dimensions du climat scolaire sont mauvaises (note 1 toutes les variables) lICS est de 1 si linverse il estime que tout est parfait (note 4) lICS est de 4. 4 BENBENISTHY, R. & ASTOR, R.A. (2005), School Violence in Context: Culture, Neighborhood, Family, School and
Gender. New York: Oxford University Press. GOTTFREDSON, (D.C.) (2001). Schools and delinquency, Cambridge: University Press. DEBARBIEUX, E. (1996), La violence en milieu scolaire - 1- Etat des lieux. Paris, ESF 5 La qualit de cette mesure est atteste par un excellent coefficient dhomognit (alpha de Cronbach=0,86) 6 Sur le calcul de lICS cf. Debarbieux, 1996.

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valuation du climat scolaire par les personnels

En combinant les douze variables utilises pour mesurer le climat scolaire, nous calculons donc un Indice de Climat Scolaire rparti en quatre classes damplitude gale selon que les rponses tendent vers le mdiocre, le plutt mdiocre, le plutt bon et le bon.

Tableau 5 : Apprciation du climat scolaire par les personnels (Indice composite portant sur 12 variables) Cest donc une majorit de personnels des coles et EPLE de la Seine Saint Denis qui estiment le climat scolaire positif (74,1% dont 17,3% bon) cependant plus dun quart des personnels jugent ce climat mdiocre ou trs mdiocre. Il y a en effet malgr cette apprciation positive une large dispersion des rponses. Cette apprciation est trs contraste suivant la situation de ces personnels et de leur tablissement scolaire. Notre tude portera donc dabord sur cette variation avant de se porter sur les composantes du climat scolaire. Un climat scolaire trs largement dpendant de la situation des personnels Le contraste est saisissant entre les diffrents niveaux denseignement et types dtablissement.

Tableau 6 : Variation de lIndice de Climat Scolaire en fonction du type dtablissement 7 LIndice de Climat Scolaire est le plus lev tmoignant de relations plus apaises- dans le premier degr. Ceci est constant dans nos enqutes : lcole lmentaire est une cole de proximit, o la 7 Les nombres encadrs correspondent des moyennes par catgorie significativement diffrentes (test t) de l'ensemble de l'chantillon (au risque de 99%). Rsultats du test de Fisher : ICS-12 : V_inter = 10,63, V_intra = 0,23, F = 46,43, 1-p = >99,99%

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personne de lenseignant est une rfrence forte, plus que dans le collge o la diversit des enseignants et leur identification une discipline voisine avec un plus grand fractionnement horaire. Ce nest pas simplement une question dge : dans une enqute prcdente (Debarbieux/Fondation de France, 2001) nous avions ainsi montr en comparant des enfants dge gal (10 12 ans) dont certains sont encore prsents en CM2 et dautres dj en 6me comment il y avait une diffrence immdiate lie un effet de structure plus que de maturit physique et psychologique). Il semble que la prise en compte plus globale de la personne de lenfant par un rfrent adulte enseignant soit trs explicative de cette meilleure tenue de lcole lmentaire. Cela peut se traduire aussi par le tableau suivant :

La dpendance est trs significative. chi2 = 96,82, ddl = 4, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 20,69% Tableau 6 bis : Variation ICS en fonction type tablissement Le premier degr affiche donc un climat scolaire beaucoup plus positif que les autres types dtablissement et en particulier les collges et les lyces professionnels. Ceci rejoint les rsultats globaux enregistrs dans diverses recherches mais aussi en corrlation avec les rsultats des enqutes de la DEPP, dont SIVIS. Dautres variables sont explicatives de cette variation dans lvaluation du climat scolaire. Parmi celles-ci la principale est la fonction du rpondant que ce soit dans le premier ou le second degr. Le climat scolaire est dcrit comme beaucoup plus positif partir du moment o lon est directeur dcole ou PERDIR. Ainsi dans les coles 51% des directeurs jugent le climat bon (note la plus forte) 24% de leurs adjoints portent la mme apprciation. Ceci est indpendant du fait dtre ou non dcharg de classe (quel que soit le niveau de cette dcharge). Cette diffrence de vue est spectaculaire dans le second degr o le tableau suivant nous donne la rpartition de la note attribue au climat scolaire selon les fonctions:

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Tableau 7 : Indice de Climat Scolaire suivant la fonction des personnels (second degr) Les variables indpendantes classiques ne sont pas toutes oprantes. Ainsi le fait dtre dans un dispositif dducation prioritaire explique aussi 11,61% de la variance. 31% des personnels exerant dans un de ces dispositifs jugent le climat scolaire mdiocre ou plutt mdiocre, contre 23% en dehors de ces dispositifs. Cest la composante de la violence qui est ici la plus explicative (le fait dtre ou non dans lEP explique 24% de la variance de violence ou si lon veut 63% des personnels exerant dans lEP estiment la violence souvent prsente (dont 20,8% trs souvent) contre 39% de ceux qui nexercent pas dans lEP (dont 8,8% trs souvent).

La dpendance est trs significative. chi2 = 135,61, ddl = 3, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 24,49%

Tableau 8 : Violence perue suivant limplantation ou non dans un dispositif de lducation prioritaire La variable genre nest pas explicative, que lon soit une femme ou un homme ninflue pas sur la perception du climat scolaire. Par contre lge est largement corrl (18,54% de variance explique) mais dune manire un peu inattendue, et en fort lien avec lanciennet dans ltablissement. En effet si les personnels plus gs (au-del de 40 ans) expriment une vision du climat scolaire largement plus positive (pour 86% ce climat est bon) compars aux groupes plus jeunes (sans diffrence trs significative entre les moins de trente ans et les 30-40), une analyse plus fine montre que les plus jeunes et les moins anciens dans lducation nationale ont galement une vision beaucoup plus positive durant les 2 premires annes. Les personnels stagiaires sont mme ceux qui ont la meilleure valuation du climat scolaire et en particulier de la vie en quipe ! (11% vs 25% ICS mdiocre). Par contre ce sont surtout les personnels qui ont entre 3 et 7 ans danciennet qui expriment le plus de difficults. Peut-tre les plus jeunes et les dbutants profitent-ils de dispositifs daccompagnement (tutorat) et dune coute bienveillante mieux affirme. Ce nest videmment pas sans importance en termes de management et de suivi. Les appartenances disciplinaires ne sont que peu corrles, seuls les professeurs de mathmatiques expriment une vision lgrement plus positive et les professeurs des disciplines professionnelles et techniques en LP une vision plus ngative, avec une plus forte prsence de la violence. Dautre part les plus gs sont nettement moins nombreux exercer dans lducation prioritaire : chez nos rpondants la moyenne dge dans lEP est de 35 ans contre 40 ans hors de lducation prioritaire. Cela agit bien sr comme une variable cache. Ainsi dans le second degr 42,6% des 30 ans et moins exercent en EP contre 25,6% des 40 ans et plus. Conclusion intermdiaire On peut donc dire que le climat scolaire est peru positivement par une majorit de personnels : 75% le jugent plutt bon ou bon. Un personnel sur quatre cependant le juge mdiocre ou plutt mdiocre. Ce sont les personnels de collges et de LP qui en ont la vision la plus ngative pour un peu plus dun tiers dentre eux contre un peu plus dun enseignant sur 10 en maternelle et 1 sur 8 en cole primaire. Si cela dpend de la fonction des personnels, les personnels de direction ayant toujours une vision plus positive que les enseignants, cela dpend aussi de variables individuelles comme lge et lanciennet mais pas du genre. Les conditions sociales sont elles aussi dterminantes : le climat scolaire est largement moins bien peru dans les dispositifs de lducation 13

prioritaire, avec cette fois comme variable explicative majeure la perception dune violence plus forte. Les composantes du climat scolaire Nous pouvons dtailler les composantes du climat scolaire en 3 grandes sries dindicateurs : ceux qui touchent aux relations entres les lves et les personnels, aux relations entre les personnels eux- mmes, et le sentiment de scurit. Le tableau suivant ordonne ces diffrentes dimensions suivant dune part lapprciation gnrale porte sur le climat scolaire (diffrente bien que trs corrle lICS) puis les 7 indicateurs (dont 2 spcifiques 2nd degr et 1 spcifique 1er degr) concernant la relation adultes adultes-lves, les 4 indicateurs concernant les relations entre adultes, et enfin 3 indicateurs concernant le sentiment de scurit dans ltablissement et autour de ltablissement.

La dpendance est trs significative. chi2 = 3889,83, ddl = 42, 1-p = >99,99%. Alpha de Cronbach : 0,90

Tableau 9 : Composantes du climat scolaire Nous pouvons lire dans ce tableau les catgories les plus problmatiques dont, en ce qui concerne le sujet principal de cette tude la catgorie violence perue : 48% des rpondants estiment la violence prsente dans leur tablissement dont 13% trs frquente et 35% frquente soit prs dun rpondant sur deux. Encore cela nest-il quune moyenne. Ainsi et de manire trs forte ce sont les enseignants de collge qui peroivent une violence trs forte avec 20,5% de rpondants sur la rponse trs frquente et 44,6% sur la rponse frquente soit 65,1%.

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La dpendance est trs significative. chi2 = 325,73, ddl = 12, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 21,91% Tableau 10 : Perception de la violence selon le type dtablissement Si lon combine ces questions avec la variable ducation prioritaire on obtient alors la vision suivante :

La dpendance est trs significative. chi2 = 117,09, ddl = 8, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 27,22%

Tableau 10 : Perception de la violence selon le type dtablissement En bref 78,5% des personnels de collges situs en ducation prioritaire du dpartement dtude peroivent une violence trs frquente ou assez frquente. Ceci dit ils sont encore 54,1% dans les collges non classs. Le problme de la violence est donc bien un des problmes majeurs quant la dfinition dun climat scolaire positif. Ceci se laisse dailleurs voir dans le tableau 9 (voir ci-dessus) qui laisse apparatre quelques catgories remarquables et plusieurs groupements qui peuvent tre reprsents par une analyse factorielle des correspondances (tableau 11)

Tableau 11 : AFC reprsentant les composantes du climat scolaire selon le degr de satisfaction des personnels Au niveau des catgories qui satisfont le plus les personnels : le fait dtre respect par la direction (quelles que soient bien entendu les problmes rels qui peuvent exister), une impression de scurit personnelle et le fait dtre respect par les lves. Ce qui est plutt satisfaisant : en gnral les relations avec les lves, quelle que soit la catgorie de personnel sont juges plutt 15

positivement. Par contre et trs clairement deux items sont problmatiques : la violence perue et la discipline. Ces deux items sont fortement corrls la dgradation du climat scolaire, comme en tmoignent les deux tableaux suivants testant le lien entre la question sur le climat scolaire et celles sur lapplication de la discipline o la prsence de la violence.

La dpendance est trs significative. chi2 = 996,29, ddl = 9, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 38,32%

Tableau 12 : relation entre perception du climat scolaire et indiscipline perue

La dpendance est trs significative. chi2 = 876,40, ddl = 9, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 35,94%

Tableau 13 : relation entre perception du climat scolaire et climat peru La violence perue ne doit cependant pas tre forcment rapporte une inscurit personnelle. Si comme on le verra lexprience personnelle de victimation vcue par les personnels a une influence forte sur leur sentiment de scurit, il nempche que cest probablement plus comme tmoin que comme victimes que les personnels font lexprience de la violence, que ce soit en EP ou hors EP, mme si le sentiment dinscurit est plus fort dans lducation prioritaire.

La dpendance est trs significative. chi2 = 26,63, ddl = 3, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 10,85% Si 13,9% des personnels en moyenne ne se sentent pas en scurit (pas du tout ou pas trs en scurit), cest le cas pour 18,1% des personnels de lEP et 11,4% des autres. Ce sont surtout l encore les personnels de collges du LP qui sont concerns : 16,3% (19,3% en EP) des personnels de collge et 17,4% des personnels de LP ne se sentent pas en scurit (les autres catgories LEGT, primaires et maternelles sont environ 10%). Comparativement dans le second degr ce sont les enseignants qui se sentent les moins en scurit (17,5%) linverse des personnels de direction 16

(2,2%) les autres catgories occupant des situations intermdiaire (en lmentaire : 12,6% des enseignants 5,3% des directeurs, avec ou sans dcharge). La variable genre l encore est peu explicative, mme si les hommes se sentent lgrement plus en scurit. Lanciennet dans ltablissement joue surtout pour les trs anciens (plus de 15 ans dans ltablissement, et qui ne sont plus en gnral dans lEP). La variable ge joue au dtriment des moins de 35 ans et au bnfice des plus gs, mais de manire limite et lon peut penser que cette variable cache en fait plus lvolution vers des tablissements moins difficiles quun effet de maturation psychologique. La discipline enseigne nest pas explicative (mme si les professeurs dEPS sont plus souvent tmoins de violence ils ne se sentent pas plus que les autres en inscurit personnelle). Conclusion intermdiaire Parmi les composantes du climat scolaire la plus importante variable apparat bien tre pour les personnels celle qui concerne la violence perue, suivie par lindiscipline. Cette violence apparat ingalitaire ainsi 78,5% des personnels de collges situs en ducation prioritaire peroivent une violence trs frquente ou assez frquente. Ceci dit ils sont encore 54,1% dans les collges non classs. Cependant la variable ducation Prioritaire nest pas la seule explicative : tre en cole lmentaire, et surtout en maternelle est plus protecteur que les diffrences lies lappartenance ou non lEP. Ce sont les personnels enseignants en gnral qui sont les plus tmoins de cette violence. La violence perue nest pas ncessairement lie un sentiment dinscurit personnelle. Toutefois un membre du personnel sur 7 (1 sur 5 dans lducation prioritaire, 1 sur 9 ailleurs) ne se sent pas en scurit. Cest surtout vrai en collge et en LP. Il convient donc dtudier maintenant si cette perception dune violence plutt frquente est lie une exprience personnelle de victimation.

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La Victimation des personnels

Questions de mthode :
La France est un des rares pays tenter de relever les faits de violence lcole en utilisant un signalement par les chefs dtablissements et les directeurs des faits graves qui se sont produits dans leur cole, leur collge ou leur lyce. Il ny a plus une volont de cacher les faits . Cependant, la critique la plus importante des relevs administratifs, qui ont pourtant leur intrt, est que ce type de statistiques minore le nombre dincidents et a fortiori le nombre de victimes. Ceci ne signifie pas que les donnes administratives sont sans valeur. Elles sont mmes indispensables et croiser les types de relev permet de mieux apprhender la ralit en multipliant les regards. On peut penser que par elles certains des faits les plus graves sont bien reprs et enregistrs : tentatives dhomicides, agressions physiques contre les enseignants et les personnels, incendies volontaires. Les statistiques administratives sont de plus en assez bonne corrlation tendancielle avec la dlinquance relle (Cusson, 1990). Mais elles ne peuvent pas rendre compte de lexprience victimaire. Elles ne montrent que laspect le plus visible du phnomne. La victimation observe et rapporte ne prend pas en compte les victimations de faible niveau soit parce quelles ne sont pas connues ou prises au srieux soit parce quelles ne sont pas perues dans leur rptitivit. Pour pallier les difficults et les insuffisances intrinsques du relev administratif, se sont dveloppes des enqutes dites de victimation (Killias, 1991), dabord hors de lcole, puis spcifiques la violence et la dlinquance en milieu scolaire. La dlinquance enregistre mesure les activits et la connaissance des institutions. A linverse, lapproche par lenqute de victimation permet que transgressions et infractions soient apprhendes du point de vue de la victime, considre comme un informateur privilgi (Zauberman & Robert, 1995). Le principe en est trs simple : il sagit de demander un chantillon de population donne ce quelle a subi comme acte de violence et de dlinquance (les victimations). Ces enqutes montrent le dcalage entre la connaissance institutionnelle du phnomne et la ralit des agressions subies. Ainsi, les premires enqutes amricaines de ce type (Reiss, 1967) montraient que la victimation tait plus de cinq fois suprieure aux chiffres policiers. En ce qui concerne le milieu scolaire, ce type de mthodologie est devenu plus frquent, constituant des bases de donnes qui permettent de mieux mesurer limportance et lvolution de la violence en milieu scolaire, mais ces enqutes nont pas t rgulires, par manque de moyens et de suivi politique. Seuls les Etats-Unis ont t jusquau bout de la logique en crant de larges enqutes en milieu scolaire menes annuellement auprs dchantillons contrls de 70 000 lves (NCVS, enqute annuelle) ou de 60000 enseignants et membres du personnel de direction (School and staffing survey, depuis 1993) ou encore de 11 000 16 000 lves pour le Youth Risk Behavior Survey, depuis 1993, et depuis 1995 des chantillons de environ 9000 lves pour le School Crime Supplement. En France, aprs une longue phase de dbats o les scientifiques ont jou un grand rle les enqutes de victimation sont maintenant mieux acceptes en milieu gnral (enqute annuelle INSEE/OND) et en milieu scolaire. Aprs de nombreuses enqutes effectues auprs des lves par notre Observatoire (Debarbieux, 1996 ; 1998 ; 2003 ; 2011) et par dautres quipes (Carra et Sicot, 1997 ; Carra, 2009) le MEN a enfin ralis sa premire enqute en collges qui doit tre renouvele tous les deux ans en principe. Cependant aucune enqute denvergure ne concernait jusqu une date rcente les personnels. Une enqute nationale a t ralise par notre observatoire auprs de 12226 enseignants du premier degr sur un financement conjoint du mdiateur de la Rpublique et de la FAS-USU et avec le soutien de lensemble des syndicats du premier degr (publication en mars 2012). Lenqute en Seine Saint Denis est la premire portant sur lensemble des personnels et la premire avoir pour but avou le pilotage des politiques locales. 18

A la demande du commanditaire, cette enqute a t passe au mois de dcembre 2011. La priode de victimation concerne est donc celle du premier trimestre (entre 3 et 4 mois). Toutefois, la suggestion du SNPDEN nous avons ajout pour certains types de victimation (coups, blessures avec armes, harclement) la possibilit de tmoigner des victimations dans la carrire antrieure.

Les indicateurs de victimation

Les catgories retenues recoupent grosso modo des catgories juridiques, mme si la formulation, aprs test a du parfois tre diffrente (par exemple le terme outrage apparaissait trop fort et la catgorie insultes a t retenue). Les indicateurs sont rpartis en 53 questions qui recoupent galement des indications sur les auteurs, les lieux, les consquences et lventuelle rptition des faits. - La violence verbale : Insultes, menaces, menaces avec armes, cyberviolence - La violence physique : coups, blessures, blessures avec armes - Les vols et dommages au bien : vol dobjet personnel, vol dargent, vol de vhicule, dgradation du vhicule - Le harclement et les violences symboliques : harclement, homophobie, sexisme, racisme, ostracisme Les auteurs des violences ont t recenss : lves, groupes dlves, parents (ou membre de la famille), personnels de ltablissement, intrus dans ltablissement, inconnus. Les lieux de commission des violences ont t considrs dans ltablissement, la sortie de ltablissement, dans le quartier autour de ltablissement et dans un autre lieu. La frquence des faits a t tudie entre jamais, une ou deux fois, trois ou quatre fois et cinq fois et plus. Toutefois le court laps de temps tudi (1 trimestre) nous a gnralement fait regrouper les deux voire les trois dernires catgories. Les consquences tudies ont t les consquences mdicales (ITT et suivi psychologique) et judiciaires (dpt de plainte). Bien entendu ce type de questionnaire ne peut prendre en compte TOUTES les difficults ventuelles de lexprience pdagogique et ducative. Ainsi les faits dindiscipline ou des rapports difficiles avec la hirarchie ou les parents qui atteignent parfois lourdement les enseignants (bavardage incessant, non-coute, passivit ou hyperactivit mais aussi sentiment de mpris social et de non reconnaissance ) ne peuvent tre atteints par ces questions.

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Rsultats : Les victimations

Les principales victimations subies sont regroupes dans le tableau suivant qui donne les rsultats sur lchantillon global. Injures Ostracisme Menaces Vol Bousculades Harclement Vol argent Coups cyberviolence Harclement sexuel Blessure avec armes Tableau 14 : Principaux types de victimation subie par les personnels Bien sur lordre des victimations est peu prs celui qui tait attendu : priorit aux violences verbales : injures (44,5%) mais aussi menaces (18%), vol (13%) puis violences physiques banales (bousculades, 11,7%) ou plus srieuses (coups, 2,2%). Les faits trs graves sont rares : si 0,1% (3 cas) des rpondants disent avoir t blesss avec une arme encore est-ce le cas une seule fois par un pistolet billes, jamais par une arme feu, les deux autres cas tant avec un objet contondant. 1 cas a entran une ITT de plus de 8 jours. Au niveau des bousculades 5 cas ont entran une Itt de plus de 8 jours et 11 une ITT de moins de 8 jours. 94% nont pas entran darrt de travail. Au niveau des coups sur 55 cas 82% nont pas entrain dITT, 2 une ITT de plus de 8 jours et 8 une ITT de moins de 8 jours. 14 ont ncessit un soutien mdical et/ou psychologique. Lexprience des coups est cependant plus importante puisque 5,7% des rpondants disent avoir t frapps durant leur carrire. La cyberviolence contre les personnels nest pas trs rpandue puisquelle touche 1,2 % des rpondants. Cependant deux types de victimation moins attendues ont une grande importance quantitative : lostracisme entre collgues : 18% des rpondants disent avoir t mis lcart par des collgues et le harclement : 11% des rpondants disent se sentir harcels depuis le dbut de lanne et pour 1% de lchantillon il y a un problme de harclement sexuel. Lexprience de harclement (non sexuel) est commune puisque 21,2% des rpondants dclarent avoir t harcels dans leur carrire antrieure. Prcisons immdiatement que ces cas de harclement rvlent dabord des tensions dans les quipes adultes : en effet 58,5% des cas de harclement ont pour auteur un autre membre du personnel (contre 13,2% par des parents, 7% par un lve et 12% par un groupe dlves). La rptition et lassociation des victimations sont importantes. La polyvictimation rpte est la base de phnomnes de stress intense, de perte destime de soi et de dmotivation professionnelle. Nous ne pouvons que laborder de manire relativement grossire, lunit de temps choisie pour passer le questionnaire tant un peu trop brve. En associant les cinq victimations les plus 20 % victimes 44,5% 18,0% 16,3% 13,0% 11,7% 10,9% 2,7% 2,2 1,2% 1% 0,1%

frquentes (hors les problmes dans lquipe : harclement et ostracisme) cest--dire les insultes, le vol, les menaces, les bousculades et les coups nous obtenons trois classes principales de rpondants : une classe majoritaire (62%) de personnels peu ou pas victimes (pas de victimation ou 1 seul type de victimation peu grave et non rpte), une classe de personnels(21%) victimes trs occasionnelles (1 ou 2 types de victimation, uniquement verbales ou dappropriation, non rptes) et une classe de victimes rptes (17%) (entre 3 et 5 victimations associes et rptes surtout en ce qui concerne les victimations verbales). Ceci ne signifie pas que 17% des personnels sont harcels par leurs lves, le terme serait beaucoup trop fort.

Tableau 15 : victimations rptes subie par les personnels Cependant les consquences de la rptition victimaire sont parfaitement mises en lumire dans cette enqute. En effet, la totalit des valuations concernant le climat scolaire seffondrent mesure de cette rptition (le taux de significativit choisi au test t est au risque de 99%).

Tableau 16 : victimations rptes subies par les personnels et climat scolaire De plus le souhait de quitter le mtier est plus rpandu lorsque la victimation se rpte : si 6,3% des personnels faiblement victimes y pensent trs souvent (25% si lon cumule souvent ou trs souvent), 16,3% des victimes rptes sont dans ce cas (45% si lon cumule souvent ou trs souvent).

Rsultats : les victimes, les lieux de la victimation et les agresseurs

Lenqute de victimation ne rvle pas seulement le nombre de victimes et la frquence des victimations. Elle rvle aussi si certaines catgories sont plus victimes que dautres, comment et par qui. Les variables corrles la victimation sont sans surprise les mmes que celles qui taient corrles au climat scolaire : aucune significativit quant au genre, les femmes ne sont pas plus victimes que les hommes. Par contre le fait dtre en collge ou en lyce professionnel est beaucoup plus associ au fait dtre victime, particulirement de manire rpte : 55 56% des enseignants dans ces tablissements ne sont pas ou sont trs peu victimes contre 70% environ en LEGT ou dans le premier degr. Ils sont galement victimes de manire plus rpte.

La dpendance est trs significative. chi2 = 55,14, ddl = 6, 1-p = >99,99%.

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Tableau 17 : victimations rptes suivant le type dtablissement Dans le premier degr le niveau denseignement nentre pas en ligne de compte, de la petite section au CM2, pas plus que les disciplines enseignes dans le second degr. Les fonctions les plus exposes sont celles qui sont directement en contact avec les lves. Les proviseurs et les proviseurs-adjoints des LEGT sont trs peu victimes, mme au niveau verbal. Les personnels de direction en gnral ne sont pas victimes de bousculades ou de violence physique (ce qui confirme lenqute Debarbieux et Fotinos de 2010 auprs de ces personnels). Par contre les personnels enseignants en SEGPA et dans les structures spcialises sont nettement plus victimes de violence verbale rptition ainsi que de menaces (29% en sont victimes) les surveillants sont plus frquemment bousculs (38%) et vols (18%). La raret des coups reus est la rgle pour tous les mtiers de lcole au lyce toutefois ce sont les personnels vie scolaire (3% de victimes) et les enseignants de SEGPA (2,7%) qui sont les plus exposs, linverse des PERDIR, mme si ceux-ci peuvent aussi tre des victimes occasionnelles. En ce qui concerne le harclement aucun corps de mtier ne semble plus expos quun autre, sauf peut- tre les personnels enseignants dans les structures spcialises et, sans tre plus victimes que les autres, les personnels de direction sestiment plus souvent harcels par des parents dlves (5,2% des personnels de direction). Dans le second degr ceux qui se sentent le plus ostraciss par une partie du personnel sont ceux qui exercent des fonctions particulires : si la moyenne est de 19% prs de 47% du personnel social, 34% du personnel de sant et 33% des CPE se sentent mis lcart. Il y a l encore un problme intressant danimation des quipes.

La dpendance est trs significative. chi2 = 43,86, ddl = 8, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 16,07%

Tableau 18 : Estimez-vous avoir subi une mise l'cart de la part d'au moins une partie des membres du personnel? Le fait dtre dans lEP est un facteur aggravant pour tous les types de victimation et 26,4% (contre 18%) des personnels exerant dans lEP sont soumis une victimation rpte. Lge des rpondants est aussi important : la victimation diminue avec lge (et sans doute avec la sortie de lEP mais pas uniquement, puisque leffet se maintient dans la strate de lducation prioritaire : 44% des enseignants ne sont pas victimes lorsquils ont moins de 30 ans dans lEP, ils sont 66% aprs 40 ans). Lanciennet dans ltablissement ne semble par contre pas oprante. En ce qui concerne les lieux et les auteurs de violence contre les personnels, nous retrouvons les rsultats ttus de toutes les recherches franaises et internationales sur la question. En bref la violence lcole est massivement une violence commise lintrieur des tablissements par des lves des tablissements. Ainsi lorsquexistent des insultes lgard des personnels celles-ci sont profres dans ltablissement 78%, 13% la sortie, et 9% ailleurs (quartier proche, transports). Les auteurs des insultes sont massivement des lves, 48% des auteurs sont des lves isols, 20% 22

des lves en groupe, 14% des parents (soit 8,8% des personnels disant avoir t insults par des parents), 7,7% des inconnus lextrieur du collge, 5,6% un membre du personnel et 4,1% des intrus, catgorie la moins reprsente (soit 2,6% des personnels stant fait insulter par des intrus, 4,8% dans lEP). Il en va de mme pour les menaces, 65% sont des lves et 4,1% des intrus, 19% des parents (soit 4,8% des personnels ayant t menacs par des parents). Au niveau des bousculades 12,3% des rpondants ont t bousculs par des lves, 0,4% par des parents et 0,2% par des intrus inconnus autant que les 0,2% par des membres du personnel (soit 4 cas), cela se passant 92% dans ltablissement lui-mme et 3,5% la sortie. De mme pour les coups reus : ils sont rares et dabord donns par des lves (84% soit 2% des rpondants frapps par des lves) exceptionnellement par des parents (2 cas, 0,1%) des inconnus intrus (2 cas) ou lextrieur du collge (5 cas, 0,2%). Cela se passe gnralement dans ltablissement (79%) ou la sortie (11,5%). Les proportions ne changent pas quand on fait appel une dure plus longue, qui augmente mcaniquement le taux de victimation : si 4,6% des rpondants dclarent avoir t frapps au cours de leur carrire, ce qui nest bien sr pas ngligeable, 0,4% lont t par des parents, 0,3% par des intrus inconnus. Et tout cela majoritairement dans ltablissement (81,3%) ou la sortie. En ralit 1,3% des rpondants dclarent avoir t frapps lextrieur de ltablissement (sortie, quartier, autres lieux). Au niveau des suites des violences on notera que 3,9% des rpondants ont port plainte pour des faits de violence verbale et 3,6% pour des faits de violence physique. Ces plaintes sont rares par rapport aux faits : 6,6% des victimes dinsulte portent plainte, 11,3% des victimes de menaces, surtout lorsquil sagit dinconnus (dans ce cas cela monte 33%), ou de menaces avec armes (40%). Par contre pour rares soient ces faits le dpt de plainte est systmatique quand des coups sont ports par des parents ou des intrus. Quant au harclement, nous lavons vu, celui-ci tmoigne surtout de tensions entre personnels et ncessiterait une tude part entire sans aucun doute.

Tableau 19 : Auteurs de harclement Conclusion intermdiaire La victimation contre les personnels est essentiellement constitue de violences verbales et symboliques, les faits de violence physique et la violence paroxystique sont trs rares, sans pour autant msestimer leur importance sur les victimes et le fait que 10% des rpondants affirment avoir t bousculs violemment. Cette violence peut tre rptitive, nous pouvons estimer environ 17% le taux de personnels victimes dune violence rpte, quon ne confondra pas pour autant avec du harclement. Les auteurs de ces violences sont massivement des lves. Il est ncessaire de relativiser limportance des intrusions dans la victimation des personnels ou la place des parents dans ces agressions. Ainsi 0,3% des personnels au cours de leur carrire ont t frapps par des intrus, 23

0,4% par des parents. Des victimations particulires tmoignent de tensions lintrieur des tablissements. 14,2% des rpondants dclarent sestimer harcels (pour des raisons professionnelles) par dautres membres du personnel et nous avons pu mettre en vidence la mise lcart ressentie par une partie non ngligeable des personnels chargs de fonctions particulires : sant, social et CPE. En tout cas cela a des implications pour laction : si la violence est surtout interne elle ne peut se rsoudre par de seules mesures de scurisation externe (vidoprotection par exemple ou patrouilles occasionnelles). Elle est, quand elle existe, au cur de la relation pdagogique. Elle pose tout autant des questions danimation des quipes et de gestion des ressources humaines, mme si bien sr elle est dpendante de la donne sociale, mais on a vu que mme si les situations aggravantes de lEP existaient, elles ne pouvaient tout expliquer.

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Rflexions et propositions des personnels

Enfin le questionnaire prvoyait de laisser sexprimer les personnels sur dune part la question de la formation, dautre part les propositions quils pourraient faire pour amliorer la situation. Nous ne pouvons ici que traiter des questions fermes, les deux questions ouvertes ncessitant un traitement qui prendra plusieurs semaines. Les rpondants ne sont gure satisfaits de la formation quils ont reue. En effet ils sont plutt critique quant la prparation au mtier qui a t la leur.

Tableau 20 : Estimez-vous avoir t form pour l'exercice de votre mtier? 60% des professionnels de lcole estiment ne pas tre bien voire pas du tout forms pour leur mtier. Cest pour le moins problmatique. On notera quaucun niveau nest plus satisfait quun autre : ni le premier degr, ni le collge ni les lyces. Les plus satisfaits sont les personnels de service social et les personnels de direction, qui bnficient souvent dune formation supplmentaire. Les moins forms sont les surveillants (on fera cependant attention au fait que peu de surveillants ont rpondu au questionnaire). Les enseignants eux-mmes dans le second degr sont prs de 65% avoir une image ngative de leur formation. Ce chiffre nest pas diffrent dans lducation prioritaire. Cest donc la formation globale des enseignants qui est mise en cause.

La dpendance est trs significative. chi2 = 141,69, ddl = 8, 1-p = >99,99%. % de variance explique (V de Cramer) : 25,03%

Tableau 21 : Estimez-vous avoir t form pour l'exercice de votre mtier? Personnels du second degr

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Dans le premier degr seuls les enseignants spcialiss, rares, se sentent plutt bien forms. Par contre les directeurs sestiment moins bien forms (68%) que leurs adjoints (56%). Ils ne bnficient pas, par rapport leurs collgues du second degr, dune formation spcifique. Les stagiaires ( 73%) et les TZR ( 78%) sestiment pas forms du tout contre 58% des titulaires. Au niveau disciplinaire seuls les professeurs dEPS se sentent bien ou plutt forms 64%. Ce manque de formation est dplor par les plus jeunes dabord, et particulirement par les moins anciens dans le mtier.

La dpendance est trs significative. chi2 = 70,29, ddl = 10, 1-p = >99,99%. Tableau 22 : Qualit de la formation suivant lanciennet dans lducation nationale. Si lon assiste une dgradation pour les enseignants en poste depuis 2 ans et moins il faut toutefois remarquer quil sagit l simplement de lacclration dun fait patent depuis 15 ans, tant dailleurs dans le premier que dans le second degr. Nous livrerons par la suite les propositions et demandes de formation faites par les personnels. Au niveau des propositions nous avons l encore pos une question ferme et une question ouverte, nous ne pouvons livrer que les rsultats de la question ferme, qui demandait de classer de 1 5 les 5 propositions semblant les plus pertinentes. % n1 % final Vido protection 3,2 9,7 Scurisation technique 1,4 8,9 Travail avec la police 0,8 9,7 Travail en quipe 21,1 55,2 Meilleure formation 5,6 30,3 tablissements spcialiss lves problmes 11,1 40,8 Personnels spcialiss (psychologues) 3,1 40,6 Travail auprs des parents 11,1 54, 1 Plus grande svrit 2,8 21,1 Meilleure pdagogie 2,1 16,2 Moins dlves par classe 13,4 58,7 tablissements plus petits 5,1 28,5 Lutte contre exclusion sociale 7,3 35,5 Programmes lves troubles comportement 3,2 35,5 Soutien de la hirarchie 6,6 42,5 26

Tableau 23 : Classement des propositions pour lutter contre la violence lcole La premire colonne indique les propositions classes en n1 et la seconde le cumul des propositions choisies du rang 1 au rang 5. Comme on le voit les propositions techniques et scuritaires nemportent pas ladhsion des professionnels de lcole. La proposition qui est classe n 1 est le travail en quipe, cependant il ne faut pas sy tromper : ce sont les personnels de direction, les CPE et les personnels de sant et de travail social qui tirent cette proposition mme si elles est ensuite largement acceptes par les enseignants qui prconisent surtout une baisse des effectifs par classe. Au final donc nous arrivons trois propositions majeures : labaissement des effectifs par classe (58,7%), puis le travail en quipe (55,2%, encore plus clairement sollicit comme proposition dans le premier degr avec 25% de premier classement) et le travail avec les parents (54,1%). La lutte contre lexclusion sociale arrive loin derrire (35,5% mais 42,5% en EP) et encore plus loin une trs grande svrit (21,1%, 18% en EP) et plus de pdagogie (16,2%, 19% en EP). Vidoprotection (9,7%, 8,5% en EP), scurisation technique (8,9%, 7,1% en EP) et travail avec la police (9,7%) ne sont pas jugs comparativement trs efficaces. Conclusion intermdiaire Bien entendu ces propositions prformates ne recouvrent pas lensemble des propositions actuellement en cours de dpouillement. Cependant cela donne quelques indications sur les directions et analyses des professionnels de lcole. Ce nest pas une surprise que les revendications en termes de moyens sexpriment, surtout dans une priode de suppression de postes. La remise en cause de lducation familiale et des parents tait aussi attendue. Mais le fait que le travail en quipe soit une des propositions majeures et que les mesures scuritaires ou de prvention situationnelle soient trs peu plbiscites montrent que les professionnels font lanalyse dune violence qui doit se traiter en interne avec laide ventuellement de personnels spcialiss et de manire collective. Au fond, et cest ce qui se lit sur le graphique ci-dessous 3 piliers essentiels forment ces propositions : le rle de ltat dans lattribution de moyens (et avec le soutien de la hirarchie), le travail en quipe sur le plan de ltablissement lui-mme et le travail avec les parents, bien plus que des mesures spectaculaires, cosmtiques ou scuritaires.

Tableau 24 : rpartition des propositions pour lutter contre la violence lcole Pour lire ce tableau : plus la proposition est prs du centre moins elle est juge importante, plus elle est prs du cercle plus elle est importante. On voit donc bien les 3 piliers principaux. 27

Conclusion gnrale
Lenqute en ligne de victimation et climat scolaire mene auprs des personnels de lducation nationale de la Seine Saint Denis par lObservatoire International de la Violence lcole a t renseigne au 12 janvier 2012 par 2318 rpondants, avec 4968 accs soit un taux de remplissage de 47%. Nous en rappellerons simplement pour finir les conclusions saillantes.

1 : Sur le climat scolaire :

La premire partie des rponses traite du climat scolaire, cest--dire de la perception par les rpondants des qualits du vivre-ensemble (avec les lves et entre adultes), mais aussi du sentiment de scurit personnelle et de la perception du degr de violence dans leur tablissement ou dans le voisinage. Il est connu que le lien entre climat scolaire et victimation lcole est important. a) En Seine-Saint-Denis le climat scolaire apparat majoritairement positif lensemble des personnels : prs de 57% le juge plutt bon et un peu plus de 17% bon (soit 3 personnes sur 4 ayant une opinion positive). b) Cependant cette perception dpend largement de la fonction exerce et du lieu dexercice. Les personnels du premier degr expriment plus de satisfaction globale (9 sur 10 en cole maternelle et 8 sur 10 dans le primaire ont une vision positive du climat scolaire). Ce sont les personnels de collges et de LP qui ont la vision la plus ngative : plus du tiers estiment le climat scolaire dgrad. Les personnels de direction ont toujours une vision plus positive que les enseignants. Lge des rpondants est important, ainsi que leur degr danciennet. Un fait est saillant : si les personnels dbutants apparaissent plutt satisfaits du climat scolaire et particulirement des relations avec lquipe cest beaucoup moins le cas pour les personnels qui ont entre 2 et 7 ans danciennet. c) Les conditions sociales sont elles aussi dterminantes : le climat scolaire est largement moins bien peru dans les dispositifs de lducation prioritaire, avec cette fois comme variable explicative majeure la perception dune violence plus forte. 31% des personnels de lducation prioritaire jugent le climat de leur tablissement mdiocre ou plutt mdiocre contre 23% hors EP. Ils sont 69% estimer la violence prsente contre 39% dans les tablissements hors EP. Ce qui est le plus proccupant reste que 78,5% des personnels des collges de lducation prioritaire jugent la violence frquente (souvent, plutt souvent) dans lEPLE. d) Cette violence perue nest pas pour autant lie un sentiment dinscurit personnelle aussi important, mme sil est bien prsent. 18,1% des personnels de lEP contre 11,4% ailleurs) ne se sentent pas en scurit. Ce sont surtout les personnels de collges et de LP qui sont concerns : 16,3% (19,3% en EP) des personnels de collge et 17,4% des personnels de LP ne se sentent pas en scurit (les autres catgories LEGT, primaires et maternelles sont environ 10%).

2 : La Victimation des personnels

Ont t tudis : - La violence verbale : Insultes, menaces, menaces avec armes, cyberviolence - La violence physique : coups, blessures, blessures avec armes 28

- Les vols et dommages au bien : vol dobjet personnel, vol dargent, vol de vhicule, dgradation du vhicule - Le harclement et les violences symboliques : harclement, homophobie, sexisme, racisme, ostracisme Les auteurs des violences ont t recenss : lves, groupes dlves, parents (ou membre de la famille), personnels de ltablissement, intrus dans ltablissement, inconnus, que ce soit dans ltablissement, la sortie de ltablissement, dans le quartier autour de ltablissement et dans un autre lieu. Les consquences en termes dITT et de dpt de plaintes ont t releves. Ltude portait sur un trimestre, sauf pour quelques questions cibles (coups, harclement). a) La victimation contre les personnels est essentiellement constitue de violences verbales et symboliques, les faits de violence physique et la violence paroxystique sont trs rares. Priorit donc aux violences verbales : injures (44,5% des personnels sen dclarent victimes) mais aussi menaces (18%), vol (13%) La cyberviolence contre les personnels nest pas trs rpandue puisquelle touche 1,2 % des rpondants. b) En ce qui concerne les faits de violence physique on note assez frquemment des bousculades (11,7%) mais 94% dentre elles nont pas entran darrt de travail. 5 cas ont entran une Itt de plus de 8 jours et 11 une ITT de moins de 8 jours. 2,2% des personnels reportent avoir t frapps dans lexercice de leurs fonctions. Sur 55 cas 82% nont pas entrain dITT, 2 une ITT de plus de 8 jours et 8 une ITT de moins de 8 jours. Toutefois on notera que 5,7% des personnels disent avoir t frapps depuis le dbut de leur carrire. c) Les cas de violence avec armes sont rarissimes : si 0,1% (3 cas) des rpondants disent avoir t blesss avec une arme cest le cas une seule fois par un pistolet billes, jamais par une arme feu, les deux autres cas tant avec un objet contondant. 1 cas a entran une ITT de plus de 8 jours. d) Deux types de victimation particuliers ont t mis en vidence : lostracisme entre collgues et le harclement . 18% des rpondants disent avoir t mis lcart par des collgues et 11% des rpondants disent se sentir harcels depuis le dbut de lanne. 21,2% des rpondants dclarent avoir t harcels dans leur carrire antrieure. Ces cas de harclement rvlent des tensions dans les quipes adultes : 58,5% des cas ont pour auteur un autre membre du personnel (contre 13,2% par des parents, 7% par un lve et 12% par un groupe dlves). Dans le second degr ceux qui se sentent les plus ostraciss par une partie du personnel sont ceux qui exercent des fonctions particulires : si la moyenne est de 19% prs de 47% du personnel social, 34% du personnel de sant et 33% des CPE se sentent mis lcart. e) La rptition des victimations a aussi t tudie, on en connait en effet bien les consquences en termes de sant mentale et dabandon du travail. 62% des personnels ont un niveau de victimation trs faible (aucune victimation ou 1 seule victimation peu grave et non rpte), 21% sont des victimes trs occasionnelles mais 17% sont victimes de violences rptes. f) Ce sont les enseignants de collge, particulirement dans lEP et les enseignants de LP qui sont les plus victimes et en particulier rptition, cest le cas par exemple de 19,6% des personnels de collge et surtout des enseignants des collges de lEP (33,1% sont victimes de violences rptes, surtout verbales). Les personnels des classes spcialises (SEGPA) sont galement plus souvent victimes. g) la violence lcole est surtout une violence commise lintrieur des tablissements par des lves des tablissements. Les insultes lgard des personnels sont profres dans ltablissement 78%, 13% la sortie, et 9% ailleurs. Les auteurs des insultes sont le plus souvent des lves, 68%. 14% des auteurs dinsultes sont des parents on peut donc dire que 8,8% des personnels ont t insults par des parents, 2,6% des personnels se sont fait insulter par des intrus (4,8% dans lEP). Au niveau des bousculades 12,3% des rpondants ont t bousculs par des lves, 0,4% par des parents et 0,2% par des intrus inconnus, cela 29

se passant 92% dans ltablissement lui-mme et 3,5% la sortie. Les coups reus sont rares et dabord donns par des lves (84% soit 2% des rpondants frapps par des lves) exceptionnellement par des parents (2 cas, 0,1%) des inconnus intrus (2 cas) ou lextrieur du collge (5 cas, 0,2%). Cela se passe gnralement dans ltablissement (79%) ou la sortie (11,5%). h) 3,9% des rpondants ont port plainte pour des faits de violence verbale et 3,6% pour des faits de violence physique. Le dpt de plainte est rare par rapport aux faits mais plus systmatique sil sagit de parents ou dintrus.

3 : Rflexions et propositions des personnels

Les personnels ont t interrogs sur leur opinion par rapport la qualit de la formation quils ont reue et sur les propositions quil ferait pour rgler les problmes de violence lcole. Les rponses aux questions ouvertes sur ces sujets seront livres dans un rapport complmentaire, faute de temps. a) Le niveau de satisfaction quant leur formation est trs bas : 16% des personnels estiment ne pas avoir t du tout forms et 44% plutt mal. Les plus ngatifs sont les surveillants (pas de formation 98%). b) Il existe une remise en cause globale de leur formation par les enseignants : 65% environ sestiment peu ou mal forms. Ce sont les plus nouveaux dans le mtier qui pensent cela : plus de 77% des enseignants entrs en fonction depuis 2 ans ou moins ont une vision ngative de leur formation. Il est vraisemblable que la mastrisation soit en cause mais certainement pas seule. En ralit il semble que cette insatisfaction soit ancienne puisque 63% des enseignants entrs dans la carrire il y a 15 ans partagent cette vision ngative. c) Les propositions faites par les personnels prennent trois directions majeures : plus de 55% des occurrences pour chaque catgorie moins dlves par classe, travail avec les parents et travail en quipe. Il est remarquable que les solutions scuritaires soient trs peu prconises (par exemple 9% pour la vidoprotection). De mme les solutions en termes de svrit plus grande ne sont pas trs demandes ; par contre la prsence de personnels spcialiss (ou le partenariat avec ceux-ci) est aussi souhait ( 40%) que la cration de structures spcialises pour les lves problmes. Il nappartient pas ce rapport de faire des propositions, cependant cet tat des lieux montre que si la violence dans les tablissements scolaires en Seine-Saint-Denis nest pas aussi explosive que ce qui est souvent affirm dans la reprsentation commune et dans les exagrations mdiatiques elle est cependant une proccupation majeure pour bien des personnels, particulirement dans lducation prioritaire. Bien sr 3 personnes sur quatre dcrivent un climat scolaire plutt satisfaisant, surtout en coles lmentaires mais il nest pas moins important de noter quun adulte sur 4 (voire 1 sur 3 dans certaines conditions (collges EP)) ont une vision ngative de ce climat. La victimation physique est rare, ce qui ne veut pas dire quil faille pour autant la considrer ngligeable, mais la prgnance de la violence verbale, et dune violence rpte pour une part de ces personnels atteint des niveaux importants particulirement pour les enseignants de collge et de Lyce professionnel. Cette violence nest quassez peu une violence extrieure : les victimes adultes8 de faits dintrusion sont rares : 0,1 0,2% des personnels ont t victimes de coups et bousculades par des intrus. Il en va de mme pour la victimation par les parents rarissime sur le plan physique et touchant 8,8% des personnels au niveau dinsultes. Quon le dplore est possible mais il ne faut pas se masquer que la violence contre les personnels, quand
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Et lves comme le montre la rcente enqute DEPP/MEN 2011 et toutes les enqutes nationales et internationales.

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elle existe est en masse commise dans les tablissements scolaires par des lves. Elle ne peut donc se rgler par des mesures extrieures ou techniques et le repli des tablissements sur eux- mmes ne peut tre efficace. Cest un problme pdagogique au moins autant quun problme de scurit publique. Cest aussi un problme dquipe et cet gard le fait que le travail en quipe soit considr comme une solution majeure tmoigne dune vraie prise de conscience dans ce dpartement. Cela nempche pas le dsir et lefficacit possible de partenaires extrieurs. Par contre il est vrai que lorsque quelques uns des problmes frquents concernent des questions de harclement entre personnels, de mise lcart de certains lments clefs dans ces tablissements on peut mesurer les progrs accomplir pour accompagner les quipes vers une meilleure manire de vivre-ensemble. Si la donne sociale et lexclusion sont bien plus dailleurs que pour la victimation entre lves des facteurs oprants il nen reste pas moins que des facteurs comme la formation, la cohsion interne des quipes, le travail avec les familles et le rle de ltat sont amplement sollicits et interrogs. Cette enqute dresse en tout cas un tat des lieux prcis, ouvre la route une dfinition dobjectifs chiffrs de rduction de la violence et damlioration du climat scolaire. Sans exagration, et sans ngation.

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