Diferencia Art. 310.

- Los partidos polticos sern de carcter nacional, se regirn por sus principios y estatutos, propondrn un programa de gobierno y mantendrn el registro de sus afiliados. El carcter de los movimientos polticos se determinar en su respectivo rgimen orgnico y podrn corresponder a cualquier nivel de gobierno o a la circunscripcin especial del exterior.

SECCION TERCERA Democracia Interna de las Organizaciones Polticas Art. 343.- Su estructura y funcionamiento sern democrticos y garantizarn la alternabilidad, y conformacin paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Las organizaciones polticas aplicarn estos principios en su conducta permanente. ************************************************************************* Art. 344.- El proceso de eleccin de las autoridades, del comit de tica y disciplina, del defensor o defensora de afiliados o de adherentes permanentes y la seleccin de los candidatos y candidatas a cargos pblicos de eleccin popular sern realizadas por un rgano electoral central, conformado por un mnimo de tres miembros y contarn con rganos descentralizados. El rgano electoral central tiene a su cargo la realizacin de todas las etapas de los procesos electorales internos, incluidas la convocatoria, la inscripcin de los candidatos, el cmputo de los votos o la verificacin del qurum reglamentario, la proclamacin de los resultados y la resolucin de las impugnaciones a las que hubiere lugar. De sus resoluciones se tendr los recursos dispuestos en la Ley Electoral, se presentarn ante el Tribunal Contencioso Electoral. ************************************************************************* Art. 345.- Para el desarrollo de sus procesos electorales internos, las organizaciones polticas contarn con el apoyo, la asistencia tcnica y la supervisin del Consejo Nacional Electoral, en una o en todas las etapas del proceso electoral. El Consejo nombrar veedores en los procesos en los que no participe. El mximo rgano de direccin de la organizacin poltica, el rgano electoral central o un mnimo de diez por ciento de afiliados o adherentes permanentes pueden solicitar al Consejo Nacional Electoral la asistencia tcnica para el proceso o una auditora del mismo si este rgano no hubiere participado. El Consejo Nacional Electoral emitir informes sobre el desarrollo del proceso. En el caso de constatar irregularidades notifica al mximo rgano electoral del partido o movimiento para que lo subsanen. Las observaciones del Consejo Nacional sern de cumplimiento obligatorio y de encontrar sustento tcnico el Consejo podr ordenar a la organizacin poltica repetir el proceso electoral. ************************************************************************* Art. 346.- El Estatuto o rgimen orgnico deber establecer el porcentaje mximo de invitados que la organizacin poltica podr postular en cada circunscripcin. La ubicacin de estos invitados en las listas deber ser definida con anterioridad o al momento de la convocatoria al proceso electoral interno para seleccionar los candidatos. ************************************************************************* Art. 347.- Los candidatos y candidatas que postulen a elecciones internas, debern: 1. Aceptar por escrito la nominacin y su participacin en el proceso electoral. 2. Entregar una declaracin jurada que contenga su hoja de vida y sus propuestas programticas en caso de llegar al cargo. 3. Establecer por escrito su compromiso de acatar los resultados y su obligacin de respaldar las candidaturas triunfadoras del proceso electoral interno. 4. Someterse a las normas internas y agotar los recursos legales para la resolucin de conflictos que pudieran surgir en el proceso electoral. 5. Cumplir con los requisitos legales exigidos para el cargo de eleccin al que se aspira y con las normas y disposiciones de la organizacin poltica. Los documentos entregados deben ser publicados en la pgina web de la respectiva organizacin, de todas las organizaciones que formen una alianza y en la pgina web del Consejo Nacional Electoral. Las precandidaturas no podrn fundamentar sus campaas en ataques personales o acusaciones a los otros u otras postulantes. ************************************************************************* Art. 348.- En el estatuto o en el rgimen orgnico, segn corresponda, constar la modalidad de eleccin y designacin de candidaturas a las que se refiere la Constitucin de la Repblica. Las modalidades que debern ser reglamentadas pueden

ser: 1. Primarias Abiertas participativas con voto universal, libre, igual, voluntario, directo, secreto y escrutado pblicamente, con la intervencin de los afiliados o adherentes y de los sufragantes no afiliados. 2. Primarias Cerradas con voto libre, igual, voluntario, directo, secreto y escrutado pblicamente, de los afiliados a los partidos polticos o adherentes permanentes a movimientos polticos, segn sea el caso. 3. Elecciones representativas a travs de rganos internos, conforme lo disponga el estatuto o el rgimen orgnico. Si las elecciones primarias fueran abiertas, como en el caso del numeral primero de este artculo, tienen derecho a sufragar a mas de los y las afiliadas, toda persona en goce de derechos polticos que sea mayor de 16 aos. Las personas extranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al voto siempre que hayan residido legalmente en el pas al menos cinco aos. El Consejo Nacional Electoral entregar el registro electoral y los padrones. No podrn votar quienes no consten en los padrones electorales, y quienes no presenten la cdula de ciudadana. Los padrones sern publicados cuarenta y cinco das antes de la eleccin para permitir su verificacin y se cierra treinta das antes del proceso electoral. ************************************************************************* Art. 349.- La eleccin de las autoridades de la organizacin poltica se realiza conforme a lo que disponga el estatuto o el rgimen orgnico, al menos cada cuatro aos y en las modalidades prescritas en este captulo, siguiendo los principios constitucionales y la normativa interna de la organizacin. Las autoridades y directivos de las organizaciones polticas podrn ser reelectos consecutivamente, por una sola vez. ************************************************************************* Art. 350.- La organizacin poltica promover la equidad en la promocin de las candidaturas, en el debate y en el involucramiento de la ciudadana en el proceso electoral interno. Se podr contratar propaganda por parte de la organizacin poltica en igualdad de condiciones para todas las candidaturas y por los candidatos y candidatas slo si existe un acuerdo unnime entre ellos de tal forma que ninguna precandidatura se perjudique. ************************************************************************* Art. 351.- Cuando la eleccin de candidaturas y autoridades de la organizacin poltica se realiza con elecciones representativas a travs de rganos internos, las y los delegados que integren estos, deben haber sido elegidos por voto libre, universal, igual y secreto de los afiliados o adherentes permanentes, conforme a lo que disponga su normativa. ************************************************************************* Art. 352.- Son funciones del rgano electoral central del partido o movimiento, las siguientes: 1. Nombrar a las y los integrantes de la estructura electoral desconcentrada, en todo nivel. 2. Proclamar las precandidaturas ganadoras y declararlas como candidaturas oficiales de la organizacin. 3. Procurar la financiacin del proceso electoral interno. Las campaas electorales no podrn gastar ms de un 15% del monto mximo asignado para cada dignidad. Si supera este monto, se imputar el excedente al gasto de la campaa electoral de la dignidad correspondiente. 4. Promover, de manera justa y equitativa, las campaas electorales. 5. Las dems que determine la normativa interna.

CAPITULO CUARTO Financiamiento de las Organizaciones Polticas Art. 353.- Las organizaciones polticas reciben financiamiento pblico y privado, de acuerdo con los preceptos de esta ley. De manera general se financiarn con los aportes de sus afiliadas, afiliados, simpatizantes y adherentes. Art. 354.- Los bienes que se adquieran con fondos de la organizacin poltica o que provengan de contribuciones o donaciones sern de propiedad de la organizacin poltica y constarn en el registro contable. SECCION PRIMERA Financiamiento Pblico Art. 355.- En la medida en que cumplan los siguientes requisitos, los partidos polticos

recibirn asignaciones del Estado, cuando obtengan: 1. El cuatro por ciento de los votos vlidos en dos elecciones pluripersonales consecutivas a nivel nacional; o, 2. Al menos tres representantes a la Asamblea Nacional; o, 3. El ocho por ciento de alcaldas; o, 4. Por lo menos un concejal o concejala en cada uno de, al menos, el diez por ciento de los cantones del pas. Las alianzas tendrn derecho a gozar de este financiamiento, mientras se mantengan. Cuando alguno o varios de sus integrantes alcancen por separado uno de estos requisitos, la alianza recibir un porcentaje adicional del 20% de los recursos que le corresponde a cada una de ellas. Las contribuciones se realizarn con cargo al Fondo Partidario Permanente, que constar en el Presupuesto General del Estado, en una partida cuyo monto ser equivalente al cero coma tres por mil de los egresos fiscales constantes del mismo. Esta partida provendr de las multas que recaude el Consejo Nacional Electoral y suplementariamente de aportes del Presupuesto General del Estado. El Consejo Nacional Electoral distribuir estos recursos de la siguiente forma: El cincuenta por ciento en partes iguales a cada una de las organizaciones polticas que tengan este derecho; el treinta y cinco por ciento en forma proporcional al nmero de votos obtenidos por cada una en las ltimas elecciones pluripersonales; y, el quince por ciento para el Instituto de Investigacin y Anlisis Poltico Electoral cuyo funcionamiento estar a cargo del Consejo Nacional Electoral. Estos fondos pblicos sern utilizados exclusivamente para propiciar actividades de formacin, publicaciones, capacitacin e investigacin, as como para su funcionamiento institucional. Los movimientos polticos que hubiesen alcanzado el porcentaje establecido, podrn utilizar tambin sus recursos en el cumplimiento de los requisitos establecidos para tener los derechos y obligaciones de los partidos. Art. 356.- El aporte para los partidos polticos slo lo realizar el Consejo Nacional Electoral si el partido poltico ha presentado la documentacin contable correspondiente al ltimo ejercicio y no tuviere obligaciones pendientes con el Estado. Art. 357.- El Consejo Nacional Electoral har constar en el Fondo Partidario Permanente correspondiente al ao en que se realice la segunda eleccin, el monto destinado para el o los movimientos polticos que hubiesen obtenido el cinco por ciento de los votos vlidos a nivel nacional, los mismos que tendrn un ao para completar los requisitos establecidos en esta ley para los partidos polticos. Los movimientos polticos que no cumplan los requisitos, slo podrn volver a solicitarlo si en dos elecciones pluripersonales sucesivas obtienen nuevamente el porcentaje establecido. Art. 358.- El Estado, a travs del presupuesto del Consejo Nacional Electoral, financiar exclusivamente la campaa propagandstica en prensa escrita, radio, televisin y vallas publicitarias de las organizaciones polticas que presenten candidaturas unipersonales y pluripersonales. No podrn contratar publicidad en los medios de comunicacin, as como tampoco vallas publicitarias las organizaciones polticas ni sus candidatos. Las alianzas entre dos o ms organizaciones polticas acumularn el espacio que les hubiese correspondido a cada partido o movimiento por separado. SECCION SEGUNDA Financiamiento Privado Art. 359.- El patrimonio de los partidos y movimientos polticos podr integrarse tambin con las contribuciones peridicas de los afiliados o adherentes, los recursos obtenidos de las actividades organizativas promovidas por sus frentes sectoriales, militantes o adherentes y por las rentas ocasionales generadas por sus inversiones, donaciones o legados. No podrn existir contribuciones annimas y la persona natural o jurdica no podr contribuir anualmente con un monto superior al valor de 200 canastas bsicas familiares, respecto de la fijacin realizada por el INEC para el mes de diciembre del ao inmediato anterior, o que suponga ms del diez por ciento del presupuesto anual de la organizacin poltica respectiva. Todos los ingresos debern ser debidamente registrados en la contabilidad y publicados en la pgina web de la respectiva organizacin, de todas las organizaciones que formen una alianza o en la pgina web del Consejo Nacional Electoral. SECCION TERCERA Fuentes de Financiamiento Prohibidas Art. 360.- Se prohbe a las organizaciones polticas recibir, directa o indirectamente, aportes econmicos de empresas estatales; de concesionarios de obras o servicios pblicos propiedad del Estado; de congregaciones religiosas de cualquier

denominacin; de personas naturales o jurdicas que contraten con el Estado, o de empresas, instituciones o Estados extranjeros. Las personas que no estn sujetas a estas restricciones pueden realizar donaciones a los partidos y movimientos polticos, las que se registrarn de forma obligatoria, podrn ser revisadas por el Consejo Nacional Electoral. SECCION CUARTA Administracin de los Fondos Art. 361.- La recepcin y el gasto de los fondos de las organizaciones polticas o sus alianzas, son competencia exclusiva del responsable econmico o del procurador comn, que ser nombrado de acuerdo con su normativa interna. Para el cumplimiento de sus labores deber abrir una cuenta nica en el sistema financiero nacional. Art. 362.- Los partidos y movimientos debern contar con una cuenta nica para la campaa electoral y otra exclusiva para su gestin y funcionamiento poltico organizativo. Es obligacin del responsable econmico de cada partido poltico o movimiento poltico llevar registros contables, de acuerdo a las normas ecuatorianas de contabilidad vigentes, que deber ser firmada por un contador pblico autorizado. Los libros y documentos de respaldo de todas las transacciones sern conservados durante diez aos despus de realizadas las mismas. Las organizaciones polticas que hubieren recibido financiamiento debern presentar un informe anual de la utilizacin de los recursos pblicos ante el Consejo Nacional Electoral, el que podr solicitar la auditora de la Contralora General del Estado. Esta, tambin podr actuar de oficio si recibiere denuncias sobre la mala utilizacin de los recursos pblicos. Art. 363.- Al iniciarse la campaa electoral, las organizaciones polticas o sus alianzas que presenten candidaturas a cargos pblicos, debern designar un responsable econmico o nombrar un procurador comn para la campaa, quienes sern solidariamente responsables con la mxima autoridad de la organizacin poltica y el responsable econmico de la organizacin, por el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables. SECCION QUINTA Rgimen Tributario Art. 364.- Las organizaciones polticas no pagarn impuestos fiscales, municipales o especiales por los bienes races de su propiedad y por la adquisicin y transferencia de los mismos, nicamente cuando estos estn dedicados para fines polticos de la organizacin. Los bienes y las acciones que constituyan inversiones estarn sujetos al rgimen tributario interno vigente. Cuando las organizaciones polticas realicen alianzas con una duracin no menor a dos procesos electorales continuos, tendrn una rebaja del 50% por ciento en el pago del impuesto a la renta. SECCION SEXTA Rendicin de Cuentas Art. 365.- Las organizaciones polticas debern prever un sistema de control interno que garantice la adecuada utilizacin y contabilizacin de todos los actos y documentos de los que deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus estatutos o rgimen orgnico. Art. 366.- El control de la actividad econmico financiera de los partidos polticos, as como el control del gasto electoral de las organizaciones polticas corresponder exclusivamente al Consejo Nacional Electoral. Art. 367.- Concluido un proceso electoral las organizaciones polticas, dentro de noventa das, presentarn un informe econmico financiero al Consejo Nacional Electoral. El informe econmico financiero se presentar en el formato establecido por el Consejo Nacional Electoral y deber contener por lo menos, la fuente, monto y origen de los ingresos y el monto y destino de los gastos realizados durante la campaa electoral. Art. 368.- En el plazo de noventa das contados a partir del cierre de cada ejercicio anual, las organizaciones polticas y sus alianzas presentarn ante el Consejo Nacional Electoral, un informe econmico financiero del ejercicio, en los mismos trminos que el informe econmico financiero de campaa electoral. Art. 369.- El Consejo Nacional Electoral tambin tiene la potestad de controlar, fiscalizar y realizar exmenes en cuanto al monto, origen y destino de los recursos que se utilicen en las campaas electorales primarias dentro de cada organizacin poltica, partido y movimiento poltico. El Consejo Nacional Electoral publicar los informes presentados y el resultado de su dictamen en su pgina WEB.

CAPITULO SEXTO Derecho a la Oposicin SECCION PRIMERA Naturaleza y Sujetos de la Oposicin Art. 385.- Se reconoce el derecho a las organizaciones polticas registrados en el Consejo Nacional Electoral y a sus alianzas a la oposicin poltica en todos los niveles de gobierno. La declaratoria de oposicin tendr que ser decidida de acuerdo a las normas previstas en su correspondiente estatuto o rgimen orgnico. Art. 386.- El principal objetivo de la oposicin constituye contribuir al fortalecimiento de la democracia y del Estado constitucional de derechos y justicia. Su existencia garantiza la alternabilidad en el poder y el pluralismo poltico. Por lo tanto, tienen derecho a presentar sugerencias, alternativas o rectificaciones y a formular crticas a las polticas pblicas. Las alternativas que presenten las organizaciones polticas y sus alianzas servirn de base para las Rondas de Dilogo a que se refiere esta Ley. SECCION SEGUNDA Deberes y Derechos de la Oposicin Art. 387.- Quienes ejerzan las tareas democrticas de oposicin no debern ser objeto de persecucin o retaliacin por parte del poder pblico, ni de medida alguna que impida o dificulte el ejercicio de tal derecho. Tratndose de servidoras o servidores pblicos no debern ser hostilizados en cuanto a su estabilidad, garantas y prerrogativas propias de sus funciones. Art. 388.- Cada organizacin poltica y sus alianzas designar al responsable o responsables, vocero o voceros, que les representarn en el ejercicio de la oposicin. Tales representantes y portavoces de la oposicin gozarn de fuero de Corte Provincial de Justicia, si no tuvieren otro especial. Art. 389.- Se prohbe a la oposicin, expresamente, la formacin de cuerpos armados o la incitacin, pblica, para que las Fuerza Armadas o la Polica Nacional participen en acciones programadas de la oposicin. Art. 390.- De conformidad con las normas constitucionales, legales y reglamentarias de la Funcin Legislativa, la oposicin poltica podr solicitar la informacin necesaria y la comparecencia de los ministros de estado o a las autoridades de las otras funciones e incluso, si lo consideran pertinente, podrn solicitar la convocatoria a juicio poltico. En los otros niveles de gobierno podrn solicitar la comparecencia ante los concejos municipales, distritales, consejos provinciales o consejos regionales, segn el caso, de funcionarios y autoridades, que a juicio de la oposicin deban responder o aclarar inquietudes sobre los temas de su responsabilidad. SECCION TERCERA Rondas de Dilogo Art. 391.- Las organizaciones polticas y sus alianzas que hayan declarado la oposicin podrn solicitar a la Asamblea Nacional y a las otras instancias de representacin la realizacin de Rondas de Dilogo, en las que se podr preguntar y replicar con el fin de obtener informacin o precisiones sobre los asuntos de inters. El Presidente de la Repblica podr intervenir directamente o por intermedio de su delegado que no podr ser de rango inferior a Ministro. Durante las Rondas de Dilogo las organizaciones polticas y sus alianzas debern fundamentar sus posturas o puntos de vista con el respectivo funcionario. La autoridad compareciente contestar de manera directa, las objeciones o planteamientos efectuados. Cada una de las dos partes podr nuevamente contra argumentar; siempre por igual tiempo. Art. 392.- Las Rondas de Dilogo en la Asamblea Nacional o en las instancias de representacin de los gobiernos locales podrn realizarse frente a situaciones de inters nacional, regional o local. En tal caso, debern exponer de forma obligatoria todos los sujetos polticos representados en la Asamblea o respectiva instancia de representacin, por medio de sus respectivos portavoces. Art. 393.- El Presidente de la Repblica o la mxima autoridad del respectivo nivel de gobierno deber convocar a los voceros o portavoces de la oposicin a Rondas de Dilogo, para analizar la situacin general del pas o en situaciones de trascendencia nacional o de un determinado nivel de gobierno.